Статутами.
4. Положеннями.
Консолідація - це діяльність, спрямована на об'єднання безлічі нормативно-правових актів, що стосуються певної сфери суспільних відносин, в один укрупнений акт.
Консолідація є посередником кроком до кодифікації.
ЛЕКЦІЯ 8. система права
1.Понятіе системи права.
Всі безліч норм права утворює систему права.
Під системою розуміється ціле, що складається з частин. Як цілісне утворення система права включає в себе всі діючі в державі норми права. У якості складових частин системи права виступають галузі права, підгалузі права та інститути права, але базовими частинами системи права виступають галузі права.
Під галуззю права розуміється сукупність норм права, що регулюють яку-небудь сферу суспільних відносин. Підставами для розбиття права на галузі є предмет правового регулювання і метод правового регулювання.
Система права - це сукупність галузей права, в яких виражена загальна воля панівного класу або всього суспільства.
2.Строеніе права.
У свою чергу, кожна галузь права може складатися з підгалузей права та інститутів права.Графіческі система права виражається в наступному вигляді:
Горизонтальне будова права являє собою розбиття права на окремі галузі права.
Вертикальне будова права - ієрархічна зв'язок різних частин, що входять в галузь права.
Підгалузь права - сукупність норм права, що регулюють специфічний вид відносин у межах сфери правового регулювання галузі права. Наприклад, як підгалузей цивільного права виступають авторське право, спадкове право тощо підгалузі.
Інститут права - сукупність норм права, що регулюють однорідну групу суспільних відносин.
За своїм змістом інститути права бувають простими і складними.
Простий інститут права включає в себе норми права однієї галузі права. Наприклад, інститут застави в цивільному праві.
Складний інститут права включає в себе норми права з різних галузей права. Наприклад, інститут власності включає в себе норми права з конституційного права, цивільного права, сімейного права та інших галузей права.
Кожна галузь права має основний інститут права, в якому визначаються:
1. Предмет правового регулювання галузі.
2. Загальногалузеві принципи права.
3. Завдання галузі та інші загальні положення.
Так, у конституційному праві як основного інституту виступає інститут «Основи конституційного ладу» (підрозділ 1 Конституції РФ).
В якості основного інституту цивільного права виступають норми права, відображені у підрозділі Цивільного Кодексу «Основні положення».
Система права не є застиглою структурою. Вона змінюється залежно від змін суспільних відносин. В ній з'являються нові галузі права та інститути права, відмирають старі.
Наприклад, за останні роки в РФ:
«+» | «-» |
Банківське право Екологічне право | Колгоспне право |
3.Основні галузі права в РФ.
Основними галузями права в РФ є:
1. Конституційне (державне) право.
2. Адміністративне право.
3. Цивільне право.
4. Фінансове право.
5. Земельне право.
6. Трудове право.
7. Екологічне право.
8. Сімейне право.
9. Кримінальну право.
10. Кримінально-процесуальне право.
Цивільно-процесуальне право.
Арбітражно-процесуальне право
13. Міжнародне право.
14. Міжнародне приватне право.
4.Право матеріальне і процесуальне.
Існує розподіл галузей права на галузі матеріального права і галузі процесуального права.
Галузі матеріального права визначають права і обов'язки сторін, умови їх виникнення, зміни та припинення.
Галузі процесуального права встановлюють порядок розгляду в судових органах спорів між сторонами з приводу порушених прав і невиконаних юридичних обов'язків.
До галузей матеріального права відносяться державне, цивільне, адміністративне і ряд інших галузей права.
До галузей процесуального права відносяться кримінально-процесуальне, цивільно-процесуальне, арбітражно-процесуальне право.
Цивільно-процесуальне право містить норми права, що визначають порядок розгляду спорів, в яких у якості одного із сторін виступають громадяни.
Метод правового регулювання - імперативний.
Основні нормативно-правові акти:
1. Конституція РФ.
2. Цивільно-процесуальний кодекс РФ.
Арбітражно-процесуальне право містить норми права, що визначають порядок розгляду спорів між організаціями, а також між організаціями і державними органами.
Домінуючий метод - імперативний.
Основні нормативно-правові акти.
1. Конституція РФ.
2. Арбітражно-процесуальний кодекс РФ.
5.Право приватне і публічне.
Підставами для такого поділу є:
1. Констатація факту: чи регулює галузь права суспільні відносини, в яких зацікавленою, необхідною стороною виступає держава?
У цьому випадку галузь права відноситься до галузей публічного права. В іншому випадку галузь права відноситься до галузей приватного права.
2. Використовуваний як домінуючого метод правового регулювання.
У галузях публічного права як домінуючого методу використовується імперативний метод, в галузях приватного права - диспозитивний метод.
Приклади галузей публічного права:
Державне, адміністративне, кримінальне право.
Приклади галузей приватного права:
Цивільне, сімейне, трудове та ін
6.Право міжнародна та право національне.
Існує розподіл права на галузі міжнародного права і галузі національного права.
До галузей міжнародного права відносяться дві галузі:
1. Міжнародне право.
2. Міжнародне приватне право.
Міжнародне право регулює відносини між державами.
Міжнародне приватне право регулює відносини за участю іноземних фізичних та юридичних осіб.
До галузей національного права відносяться всі інші галузі права.
7.Понятіе системи законодавства.
Система законодавства це система нормативно-правових актів (НПА) певної держави, що складається із сукупності галузей законодавства. Підставою для формування галузі законодавства є предмет правового регулювання.
Система законодавства є вираженням системи права. Вони співвідносяться між собою як зміст (система права) і форма (система законодавства).
Галузей законодавства завжди більше, ніж галузей права.
У РФ приблизно 14 галузей права, а галузей законодавства 48.
ОЗ = ОП (галузь права)
ОЗ = ПОП (підгалузь права)
Система законодавства:
ОЗ ОЗ ... ... ... ... ... ОЗ
(1) (2) (N)
Первинним елементом системи права виступає норма права.
Первинним елементом системи законодавства виступає стаття закону чи пункт підзаконного нормативно-правового акта.
ЛЕКЦІЯ 9. норми права.
I. Норма права - це загальнообов'язкове правило поведінки, яке встановлюється державою і виконання якого підтримується силою держави.
Структура норм права - це їх внутрішня будова, поділ норм на складові частини, зв'язок частин між собою.
Будь-яка норма права складається з трьох частин:
У першій частині вказується на коло осіб, яким адресована норма. Ця частина називається гіпотезою.
У другій частині формулюється саме правило поведінки. Ця частина називається диспозицією.
У третій частині міститься вказівка на можливу міру державного примусу, яка може бути застосована до порушника норми. Ця частина називається санкцією.
Приклад норми права:
Платники податків повинні подавати до податкового органу за місцем обліку в установленому порядку податкові декларації. Ненадання платником податку у встановлений строк податкової декларації тягне за собою стягнення штрафу в розмірі п'яти тисяч рублів.
В цій нормі гіпотеза - платники податків.
Необхідність надання податкової декларації - диспозиція.
Стягнення штрафу в п'ять тисяч рублів - санкція.
2. Види (класифікація) норм права.
Використовуються різні підстави для класифікації норм права.
1. Класифікація за галузями права (норми цивільного права, сімейного права та ін.)
2. За способом регулювання суспільних відносин розрізняють три види норм:
а) Управомочивающие норми права.
б) Зобов'язуючі норми права.
в) Заборонні норми права.
3. По предмету правового регулювання
а) Матеріальні норми права.
б) Процесуальні норми права.
4. За виконуваних функцій.
а) Норми позитивного регулювання. Встановлюють права та обов'язки
б) Правоохоронні норми. Встановлюють заходи державного примусу до порушників норм права.
5. По дії норм права в просторі.
а) Норми загальної дії. Норми діють по всій території держави.
б) Норми місцевої дії. Норми діють на частині території держави.
6. По колу осіб, на яких поширюються норми.
а) Норми загальні. Поширюються на всіх громадян держави.
б) Норми спеціальні. На певну категорію громадян.
7. За час дії норм.
а) Норми постійної дії.
б) Тимчасові норми права.
3. Особливості викладу норм права в нормативно-правових актах:
1) Норма права = НПА
з т.1
ст.2
ст.3
НПА (1)
ст.
2
НПА (2)
) Норма права ст.
3) ст. (НПА)
1. Норма права викладається в різних статтях одного нормативно-правового акта.
Приклад: ст.ст. 19, 23, 119 Податкового Кодексу.
2. Норма права викладається у статтях різних нормативно-правових актів.
Приклад: екологічне право.
Обов'язки в екологічному законодавстві, санкції в Кодексі про адміністративні правопорушення.
3. В одній статті нормативно-правового акта міститься кілька норм права.
Приклад: статті Конституції РФ.
ЛЕКЦІЯ 10. правові відносини.
Поняття та ознаки правового відношення.
Правові відносини - це суспільні відносини, відрегульовані нормами права. Учасники правових відносин називаються суб'єктами правових відносин.
Ставши правовими, суспільні відносини набувають такі властивості-ознаки:
1. Конкретизуються суб'єкти правових відносин.
2. Визначаються їх взаємні права та юридичні обов'язки.
3. Виник правове відношення забезпечується можливостями застосування державного примусу.
Передумови виникнення правових відносин:
1. Матеріальні:
Це інтереси і потреби людей та їх об'єднань.
2. Юридичні:
Норми права, наявність необхідних властивостей в учасників відносин; наявність необхідних обставин для виникнення, зміни та припинення відносин (юридичних фактів).
Всі передумови відображаються у структурі правовідносини.
Структура правовідносини.
Правовідносини мають такі основні частини:
Об'єкт правовідносини (ПЗ).
2. Зміст правовідносини.
3. Суб'єкти правовідносин (учасники, сторони правовідносин).
Суб'єкта 2
Суб'єктів 1
Об'єкт ПО Об'єктом правовідносини виступає те, на що спрямовані дії сторін - суб'єктів правовідносин, що складає предмет їхніх інтересів.
Як об'єкти правовідносин можуть виступати різні соціальні блага, а також дії, поведінку людей.
Класифікація об'єктів правовідносин:
1. Матеріальні блага.
2. Нематеріальні блага (життя, здоров'я та ін.)
3. Культурні цінності.
4. Документи.
5. Дії, поведінка людей (перевезення, зберігання, явка до військкомату).
Зміст правовідносин.
Своїм змістом правовідносини впливають на об'єкт правовідносини.
Змістом правовідносини є поведінка, дії сторін щодо здійснення наявних суб'єктивних прав і юридичних обов'язків.
При цьому суб'єкт, що володіє конкретним правом, називається уповноваженою.
Суб'єкт, що володіє конкретної обов'язком, називається зобов'язаним.
Дії уповноваженої суб'єкта.
Уповноважених суб'єкт може:
1. Своїми діями реалізовувати своє право.
2. Може вимагати від зобов'язаного суб'єкта вчинення активних дій або утримання від них.
3. Може звернутися за захистом у разі порушення права в державний орган.
Зобов'язаний суб'єкт:
1. Повинен здійснити активну дію для виконання обов'язків.
2.Обязан зазнати заходів державного примусу в разі порушення обов'язків.
Суб'єкти правовідносин.
Суб'єктами правовідносин називаються учасники, сторони правових відносин.
Суб'єктами правовідносин можуть бути тільки суб'єкти права.
Суб'єкт права - фізична або юридична особа, наділена за законом здатністю мати права і приймати юридичні обов'язки.
Суб'єкт права - особа, що володіє правосуб'єктністю.
Суб'єкти правовідносин у сфері приватного права поділяються на юридичних і фізичних осіб.
Як фізичних осіб виступають громадяни, іноземці, особи без громадянства.
В якості юридичних осіб виступають організації, визнані державою як суб'єкта права, що володіють відособленим майном, самостійно відповідають цим майном за своїми зобов'язаннями і беруть участь в цивільному обороті від свого імені.
Суб'єкти правовідносин у сфері публічного права поділяються на індивідуальних і колективних суб'єктів.
До індивідуальних суб'єктів відносяться:
1. Громадяни.
2. Іноземні громадяни.
3. Особи з подвійним громадянством.
4. Особи без громадянства.
Колективні суб'єкти:
1. Держава, суб'єкти федерації, міста, райони та ін територіальні утворення.
2. Населення цих утворень.
3. Громадські об'єднання і партії.
Можливість того чи іншого особи бути учасником правовідносин визначається наявністю в особи правосуб'єктності, яка складається з двох властивостей:
1.Правоспособності 2. Дієздатності
| } |
У сукупності вони і утворюють правосуб'єктність особи |
Особи, що володіють правосуб'єктністю, називаються суб'єктами права. Таким чином, щоб стати суб'єктом правовідносин, особа повинна бути суб'єктом права.
Правоздатність - це здатність особи мати суб'єктивні права і юридичні обов'язки, передбачені нормами права.
Дієздатність людини - це її здатність самостійними і усвідомленими діями набувати суб'єктивні права і виконувати юридичні обов'язки.
Правоздатність людини виникає з моменту його народження і припиняється моментом його смерті.
Правоздатність юридичних осіб виникає з моменту їх реєстрації.
Тільки для людини дієздатність відділяється від правоздатності. Для юридичних осіб дієздатність виникає одночасно з виникненням правоздатності.
Дієздатність людини залежить від віку і стану здоров'я.
З 16 років людина вважається дієздатним за всіма нормами трудового, кримінального та частково цивільного права. З 18 років людина вважається майже повністю дієздатним (майже, тому що президентом він може стати в 35 років, а пенсіонером - в 55 (60) років).
Розрізняють три види правосуб'єктності: загальну, галузеву та спеціальну.
Загальна - це здатність бути суб'єктом права взагалі.
Галузева - це здатність бути суб'єктом права певної галузі (так, наприклад, суб'єктами кримінально-правових відносин можуть бути індивідуальні суб'єкти).
Спеціальна - це здатність бути суб'єктом певної групи суспільних відносин у рамках конкретної галузі права (так, наприклад, суб'єктами пенсійних відносин можуть бути тільки особи, які мають право на виплату пенсії).
Правовий статус особи - це сукупність належать особі прав, свобод і обов'язків. За видами правосуб'єктності розрізняють три види правового статусу: загальний, галузевий і спеціальний.
Правове становище - ширше поняття, ніж правовий статус. Воно визначається як сума загального правового статусу і тих статусів, які набуває ця особа, вступаючи в конкретні правовідносини (галузеві статуси, спеціальні статуси).
4. Юридичні факти.
Під юридичними фактами розуміються життєві обставини, з якими нормами права пов'язано виникнення, зміни та припинення правовідносин.
Класифікація юридичних фактів.
1. За характером наступаючих юридичних наслідків.
а) правообразующіе
б) правозмінюючі
в) правоприпиняючі
Правообразующие (трудовий договір).
Правозмінюючі (заяву про відхід в декретну відпустку).
Правоприпиняючі (заява про розірвання трудового договору).
2.По зв'язку юридичних фактів з волею учасників правовідносин.
Розрізняють такі юридичні факти:
1. Правові події.
2.Правовие дії, які діляться на:
3.Презумпціі.
Правові події - це незалежні від волі учасників природні явища та обставини, з якими норми права пов'язують настання певних юридичних наслідків (приклад: землетрус, пожежа, досягнення людиною певного віку).
Правові дії - це вольові акти поведінки, з якими норми права пов'язують настання юридичних наслідків.
Правові дії залежать від волі учасників правооотношеній.
Правові дії, в свою чергу, поділяються на правомірні і неправомірні дії.
Правомірні дії відповідають правовим приписам.
Неправомірні дії не відповідають правовим приписам, порушують їх.
Правомірні дії поділяються на юридичні акти і юридичні вчинки.
Юридичні акти - це такі правомірні дії, які вчиняються з наміром породити юридичні наслідки.
Юридичні акти бувають односторонніми і двосторонніми.
Односторонні акти тягнуть за собою юридичні наслідки незалежно від волі інших осіб (приклад: індивідуальні акти адміністративного управління - видача ліцензії, судове рішення, заповіт).
Прикладом двосторонніх актів служать договори.
Юридичні вчинки - це такі правомірні дії, які самі по собі не мають на меті створення правовідносин, але об'єктивно незалежно від волі і намірів суб'єкта породжують правові наслідки.
Приклад:
1. Створення літературного твору.
В результаті у створив виникають авторські права.
2. Факт знахідки скарбу.
Неправомірні дії поділяються на правопорушення і на об'єктивно протиправні дії.
Приклад об'єктивно протиправної дії:
12-річний здійснює крадіжку. Це протиправне дію, але він не притягується до кримінальної відповідальності, тому що деліктоздатність (можливість нести юридичну відповідальність) настає з 16 років.
Презумпція є передбачуваним юридичним фактом. Якщо вона не підтверджується і буде спростована, то настають зміни в юридичні наслідки.
Приклад: презумпція невинності.
5. Класифікація правовідносин.
1. Залежно від предмета і методу правового регулювання (за галузями права).
Приклад: цивільно-правові відносини, кримінально-правові відносини та ін
2. Залежно від використовуваних норм права.
а) матеріально-правові відносини.
б) процесуально-правові відносини.
3. Відповідно з основними функціями права.
а) регулятивно-правові відносини.
б) охоронні відносини.
ЛЕКЦІЯ 11. реалізація права.ПОНЯТІЯ І ЗНАЧЕННЯ ЗАКОННОСТІ І ПРАВОПОРЯДКУ
1. Реалізація права - це практична діяльність суб'єктів правовідносин щодо здійснення прав і виконання юридичних обов'язків.
Розрізняють такі основні форми реалізації права:
1. Прийняття законів (законотворчість).
2. Прийняття підзаконних нормативних актів.
3. Дотримання права.
4. Виконання права.
5. Використання права.
6. Застосування права.
Прийняття законів.
Закони приймаються законодавчими органами держави. При прийнятті законів законодавчий орган повинен дотримуватися, виконувати, використовувати норми Конституції і норми інших прийнятих законів.
Прийняття підзаконних актів.
Цим займаються органи виконавчої влади. У цих актах конкретизуються норми законів.
При прийнятті підзаконних актів необхідно дотримуватися, виконувати, використовувати норми законів і Конституції РФ.
Дотримання права полягає в утриманні від дій, заборонених нормами права.
Виражається у формі пасивної поведінки (не красти, не вбивати і пр.).
Виконання права полягає в скоєнні необхідних активних дій щодо виконання правових приписів (платити за комунальні послуги, пред'являти податкову декларацію та ін.)
Використання права полягає у вчиненні (або несовершении) активних дій щодо здійснення своїх прав. Це стосується насамперед громадянам.
Приклад: участь (неучасть) у виборах; отримання (неотримання) вищої освіти.
Застосування права - це активна владна діяльність державних органів і посадових осіб за використання своїх повноважень для вирішення конкретних справ і видання індивідуальних актів владного характеру - актів застосування права.
2. Методи забезпечення процесу реалізації права.
Відомі два основні методи:
1. Метод переконання.
2. Метод примусу.
Переконання виявляється у використанні різних роз'яснювальних, виховних, заохочувальних заходів для впливу на волю, поведінку людей.
Примус виражається в позбавленні суб'єктів, які не виконали правових приписів, визначених благ, а також в накладенні на таких суб'єктів різних видів фізичного примусу (див. заходи юридичної відповідальності).
3. Основні риси і стадії застосування права.
Характерними рисами застосування права є:
1. Воно здійснюється компетентними державними органами.
2. Здійснюється в певному процесуальному порядку.
3. Має ряд стадій, етапів.
4. Змістом цієї діяльності є видання індивідуальних актів владного характеру - актів застосування права.
Основними стадіями застосування права є:
1. Встановлення фактичних обставин справи.
2. Юридична оцінка фактичного складу.
3. Винесення рішення у формі акта застосування права і доведення рішення до зацікавлених суб'єктів права.
Характеристика стадій.
1. Застосування норм права передбачає наявність певних життєвих обставин - юридичних фактів. Тому, на першій стадії здійснюється збір, аналіз і оцінка фактів. Це називається встановленням фактичних обставин справи.
2. Юридична оцінка фактичного складу включає в себе знаходження і з'ясування норм права, що підлягають застосуванню. При виборі норм права іноді з'ясовується, що один і той же випадок регулюється різними нормами. У цьому випадку говорять про колізію (зіткненні) норм права. Основною причиною колізій є низька якість нормативних актів.
Основні види колізій і правила з дозволу.
1. Між нормами Конституції та нормами законів - застосовується норма Конституції.
2. Між нормами законів і нормами підзаконних нормативних актів - застосовується норма закону.
3. Між нормами актів, прийнятих різними органами - застосовується норма акта, який володіє більшою юридичною силою.
У деяких випадках правоприменитель не знаходить норм права, що підлягають застосуванню. У цьому випадку можна зробити два висновки:
1. Законодавець не вважає за необхідне регулювати нормами права дані суспільні відносини.
2. У наявності «пробіл» у законі. У разі наявності пропусків в законі, для заповнення пропусків застосовуються аналогії закону і права.
Під застосуванням аналогії закону розуміється рішення справи на підставі найбільш близькою за змістом норми права, що регулює подібні суспільні відносини.
Під застосуванням аналогії права розуміється рішення справи на підставі загальних принципів правового регулювання.
Аналогії закону і права не застосовуються у кримінальних та адміністративних справах, а застосовуються, в основному, у цивільних відносинах.
Усунення прогалин можливо в результаті правотворчої діяльності.
4. Акти застосування права.
Акт застосування права - це офіційний документ, який містить індивідуальне припис компетентного органу.
Ознаки актів застосування права.
1. Це владне веління.
2. Веління винесено компетентним органом.
3. Містить індивідуальне рішення, засноване на нормі права.
4. Включає певні суб'єктивні права і юридичні обов'язки.
Види актів застосування права.
1. Залежно від суб'єктів, видали акт.
а) акти державних органів.
б) акти громадських організацій.
Акти державних органів:
акти органів виконавчої влади.
акти органів місцевого самоврядування.
акти судів.
акти прокуратури і нотаріату.
2. По функціям права.
а) регулятивні акти (ліцензія).
б) охоронні акти (постанови про порушення кримінальної справи).
3. За предметом правового регулювання.
а) цивільно-правові акти.
б) кримінально-правові акти.
в) адміністративно-правові акти.
4. За формою акта.
а) укази.
б) постанови.
в) вироки.
г) рішення.
Оформлення актів застосування права. Склад актів застосування права.
Акти застосування права включають такі основні частини:
1. Вступна частина (найменування акта, дата і місце видання, повне найменування органу, який видав акт).
2. Описова частина (викладаються фактичні обставини справи).
3. Мотивувальна частина (дається обгрунтування прийнятого рішення із зазначенням використаних норм права).
4. Резолютивна частина (викладається зміст рішення).
Після видання акта застосування права його зміст доводиться до відома адресатів.
5. Тлумачення законів та підзаконних актів.
Під тлумаченням норм права, що містяться в законах і підзаконних актах розуміється діяльність державних органів, організацій, громадян, спрямована на встановлення змісту норм права, на розкриття вираженої у них державної волі.
Метою тлумачення є правильне і одноманітне розуміння і застосування норм права. При цьому тлумачення не створює нових норм права, а лише з'ясовує міститься в них державну волю.
Тлумачення має особливо важливе значення для співробітників правозастосовчих органів. Громадянам тлумачення дозволяє ефективно використовувати у своєму житті норми права і відстоювати свої права.
Тлумачення сприяє зміцненню законності.
Тлумачення включає в себе 2 етапи:
уявна діяльність по з'ясуванню змісту норм права;
роз'яснення змісту норми права для інших суб'єктів.
1. З'ясування змісту норми права.
Для цього необхідно:
досліджувати саму норму права;
встановити та дослідити її зв'язки з іншими нормами і принципами права;
встановити та дослідити її зв'язки з іншими суспільними явищами.
Використовуються 3 самостійних прийому з'ясування норм права:
текстове (граматичне) тлумачення;
систематичне тлумачення;
історико-політичне тлумачення.
Результатом з'ясування є висновок:
розуміти словесне вираження норми права буквально (буквальне тлумачення);
звузити (обмежувальне тлумачення), або розширити (розширене тлумачення) той зміст, який випливає з його буквального тлумачення.
2. Роз'яснення норм права.
За юридичними наслідками роз'яснення норм права буває:
1. офіційне тлумачення;
2. неофіційне тлумачення.
1. Робиться уповноваженим на те органом, формулюється в спеціальному акті, формально обов'язкове для певного кола виконавців норми, що тлумачиться права.
Виділяють такі види офіційного тлумачення:
1.1. нормативне тлумачення;
1.2. казуальне тлумачення.
1.1. Це таке офіційне тлумачення, яке обов'язкове для всіх органів, осіб, підвідомчих органу проводить тлумачення і яке поширюється на всі випадки, передбачені тлумачиться нормою права.
Нормативне тлумачення буває:
1.1.1. автентичне тлумачення;
1.1.2. легальне тлумачення;
1.1.1. Це коли роз'яснення робить сам орган, що видав нормативний акт з даною нормою права (наприклад, Державна Дума).
1.1.2. Роз'яснення робить не орган, що видав нормативний акт, а інші органи, в силу наданих їм на це повноважень.
Конституційний Суд РФ уповноважений офіційно роз'яснювати норми Конституції РФ. Верховний Суд РФ (у формі постанов Пленуму Верховного Суду) може давати роз'яснення з питань застосування законодавства при розгляді судових справ. Ці роз'яснення формально обов'язкові для всіх судових органів, інших органів та осіб, що безпосередньо беруть участь у судовій діяльності. Норми права також роз'яснюються Пленумом Вищого Арбітражного Суду РФ (питання вирішення господарських спорів).
1.2. Це таке офіційне роз'яснення, яке дається судовим або іншим компетентним органом з приводу конкретної справи і формально обов'язкове лише при його розгляді. Мета: правильне вирішення справи. Якщо це робить суд, то це називається судове тлумачення, а якщо орган виконавчої влади - адміністративне тлумачення.
1.2.1. Роз'яснення вищого судового органу нижчестоящому суду, органу в разі неправильного рішення або незаконного акту.
2. Неофіційне тлумачення.
Здійснюється громадськими організаціями, навчальними та науковими установами, вченими, юристами, практичними працівниками та іншими особами у формі рекомендацій і порад. Дане тлумачення не носить формально обов'язкового характеру, але впливає в тому числі і на офіційне тлумачення.
Основними видами є:
2.1. Буденне тлумачення (громадянами);
2.2. Професійне (компетентне тлумачення) - адвокатами, юристами;
2.3. Доктринальне тлумачення (вченими);
2.4. Матеріали обговорення і прийняття законопроектів.
6. Прогалини в праві.
1. Під прогалиною в праві розуміється відсутність норми права, під дію якої підпадає розглянутий життєвий випадок, а необхідність його правового регулювання визначається розвитком суспільних відносин, потребами практичного вирішення справи.
Види прогалин.
Пробіл в позитивному праві (відсутність необхідного закону, підзаконного акту, прецеденту);
Прогалину в законі (відсутність необхідного закону);
Пробіл в нормативно-правовому регулюванні (відсутність необхідної норми права).
Прогалини в праві виникають в силу того, що реальне життя випереджає правотворчість державних органів. Практика виявляє ті випадки, які не врегульовані нормами права, але мають правове значення.
Прогалину в праві треба відрізняти від випадку, коли дані суспільні відносини не підлягають правовому регулюванню. Відомо, що право регулює тільки найбільш важливі суспільні відносини (випадок «кваліфікованого», навмисного мовчання законодавця).
Пробельность права треба відрізняти від суперечливості правових норм. Це коли конкретний життєвий випадок по різному регулюється кількома нормами права, що мають однакову юридичну силу.
Також пробельность права треба відрізняти від ситуації, при якій потреба у правовому регулюванні виникає після прийняття закону, в якому законодавець допустив помилку.
2. Інформація про існування прогалин у праві надходить передусім від юридичної практики.
Наприклад, судові органи, посадові особи не можуть вирішити конкретного справи через відсутність необхідних нормативно-правових актів, їх неповноти або суперечливості.
Визнанням існування прогалини у праві є також ініціатива про видання нормативно-правового акта.
Встановлення прогалин здійснюється також при перевірці обгрунтованості підготовленого законодавчого припущення.
У процесі встановлення прогалин досліджуються:
суспільні відносини, що сприяють появі того чи іншого нормативно-правового акта.
діюча система права.
правотворча діяльність державних органів.
правозастосовна практика.
правосвідомість і правова культура.
Дослідження прогалин проводиться різними методами, прийомами. Так, суперечливість правових норм виявляється за допомогою формально-юридичного методу.
Відсутність необхідного для суспільства закону визначається насамперед з використанням прийомів соціологічного методу.
Неповнота нормативно-правового акта, а також неповну норми права виявляються з використанням прийомів формально-юридичного методу.
При цьому для дослідження зазвичай застосовуються комбінації різних методів, прийомів.
3. Для заповнення прогалин у праві в процесі правозастосовчої діяльності використовуються аналогії права і аналогії закону.
Під застосування аналогії права розуміється рішення справи на підставі загальних засад і принципів права.
Під застосуванням аналогії закону розуміється рішення справи на підставі найбільш близькою за змістом норми права, що регулює подібні суспільні відносини.
При цьому, аналогія закону і аналогія права для заповнення прогалин можуть використовуватися не у всіх галузях права.
Аналогія закону і аналогія права широко використовуються в цивільному праві при розгляді майнових суперечок.
Але аналогію закону і аналогію права не можна використовувати в адміністративному праві та кримінальному праві, коли мова йде безпосередньо про свободу особистості.
4. Усунути прогалини в праві можливе тільки шляхом додаткового нормотворчості (правотворчості).
Хто це може зробити? Кожен нормотворчий орган правомочний на усунення прогалин у своїх власних актах, виданих відповідно до його компетенції. Це ж правило діє для усунення прогалин, що виникають через появу нових суспільних відносин, які вимагають правового регулювання.
Матеріалом для заповнення прогалин є пропозиції судових органів щодо доповнення чинного законодавства, пропозиції інших правозастосовних органів, організацій, громадян.
7.ПОНЯТІЯ І ЗНАЧЕННЯ ЗАКОННОСТІ І ПРАВОПОРЯДКУ
Під законністю розуміється суворе, неухильне дотримання і виконання норм права всіма суб'єктами права.
Під правопорядком розуміється стан упорядкованості суспільних відносин, заснований на праві і законності.
Необхідною умовою правопорядку є законность.Укрепленіе законності призводить до зміцнення правопорядку, ослаблення законності призводить до послаблення правопорядку.
Законність і правопорядок грають важливу роль в житті суспільства і громадян:
виступають в якості основи стабільності громадського порядку
є необхідними елементами демократії, правової держави
є засобом захисту прав, свобод, законних інтересів громадян як від протиправних дій інших осіб, так і від свавілля органів державної влади
ЛЕКЦІЯ 12. правопорушення та юридична відповідальність.
I. Поняття правомірної поведінки та правопорушення.
Правомірне поведінка - це можливе і належну поведінку людини відповідно до норм права.
Чотири види правомірної поведінки:
1. Соціально-активна поведінка.
2. Звичне поведінку.
3. Конформистское поведінку.
4. Маргінальна поведінка.
Соціально-активна поведінка - найвищий рівень правомірної поведінки, це ініціативне активна поведінка у суспільному житті, в тому числі і в сфері реалізації своїх прав.
Звичний поведінка - вимоги норм права виконуються хоча і звично, але не бездумно, а свідомо (приблизно 30% громадян).
Конформистское поведінка - пасивне дотримання особою норм права, пристосування своєї поведінки до думки і дій оточуючих. Це поведінка за принципом «так роблять усі».
Основними мотивами маргінального поведінки є:
1. Загроза можливого покарання.
2. Власні вигоди від правомірної поведінки.
3. Боязнь осуду з боку інших осіб.
Така поведінка відображає стан людини, здатної вчинити правопорушення, але не здійснює в силу перерахованих вище обставин.
Правопорушення - це суспільно небезпечне або суспільно шкідливе, протиправне, винне діяння деліктоздатної суб'єкта, за яке встановлена юридична відповідальність.
Деликтоспособность суб'єкта-ця встановлена законом здатність особи нести юридичну відповідальність за вчинення правопорушення.
Основні ознаки правопорушення:
1. Це діяння (дія або бездіяльність), а не яка-небудь думка, ідея.
2. Це протиправне діяння, тобто порушує вимоги конкретної норми права. Якщо немає норми права, то немає і правопорушення.
3. Це винне діяння. Вина - це психічне відношення особи до власного поводження і до його результатів.
4. Це діяння деліктоздатної особи. У РФ деліктоздатної особами визнаються всі осудні особи, які досягли певного віку (за найбільш тяжкі злочини - 14 років, за інші правопорушення - 16 років).
5. Це суспільно небезпечне або суспільно-шкідливий діяння, встановлений законодавством.
2. Склад правопорушення.
Склад правопорушення - це сукупність необхідних і достатніх елементів для кваліфікації протиправного діяння як правопорушення.
Юридичний склад правопорушень утворюють такі елементи:
1. Об'єкт правопорушення.
2. Об'єктивна сторона правопорушення.
3. Суб'єкт правопорушення.
4. Суб'єктивна сторона правопорушення.
Об'єкт правопорушення - це область громадських відносин, регульованих і охоронюваних правом, у якій відбулося діяння і якій цим діяння заподіяно шкоду.
Об'єктивна сторона правопорушення - це характеристика самого діяння (спосіб його вчинення, обставини вчинення, наслідки діяння та ін.)
Суб'єкт правопорушення - це характеристика особи, яка вчинила правопорушення, передусім визначення деліктоздатності правопорушника.
Суб'єктивна сторона правопорушення відбивається в можливості визнання діяння тієї чи іншої особи винним.
Розрізняють такі форми вини:
1. Умисел. У разі наміру особа передбачала і бажала настання шкідливих і небезпечних наслідків від свого діяння.
2. Необережність.
Необережність буває двох видів:
1. Самовпевненість - це коли особа визнавало шкідливими і небезпечними наслідки свого діяння, але розраховувало на можливість уникнути їх.
2. Недбалість - це коли особа не передбачала і не бажала настання шкідливих і небезпечних наслідків від свого діяння, але могло і мало їх передбачити.
Форма провини враховується при визначенні покарання за правопорушення.
3. Види правопорушень.
Залежно від характеру правопорушень і санкцій за їх вчинення розрізняють:
1. Злочин. Злочин - це суспільно небезпечне діяння, передбачене кримінальним законодавством (КК РФ). Як санкції за злочин застосовують кримінальні покарання.
2. Проступок.
Провина - це діяння, що не є суспільно небезпечним, а є суспільно шкідливим. Як санкції за проступки застосовують стягнення.
Класифікація проступків.
1. За видами стягнень.
а) адміністративні проступки (застосовуються адміністративні стягнення).
б) дисциплінарні проступки (застосовуються дисциплінарні стягнення).
Адміністративні проступки - це правопорушення в галузі суспільних відносин, пов'язаних з функціонуванням органів виконавчої влади.
Дисциплінарні правопорушення - це правопорушення в галузі трудової, навчальної, військової дисципліни.
2. По галузях права:
адміністративні, трудові, цивільні проступки і пр.
Причини правопорушень та шляхи їх усунення.
Основна причина правопорушень - загальна невлаштованість економіки та суспільного життя суспільства.
Шляхи подолання: справедливе суспільний устрій, профілактика.
4. Поняття, ознаки, цілі, функції, види юридичної відповідальності.
Відповідальність у широкому (філософському) сенсі означає властивість людини, що полягає в усвідомленні і в правильному розумінні ним своїх обов'язків (боргу) по відношенню до інших людей, державі, суспільству. («Відповідальний» або «безвідповідальний» людина).
Це так звана позитивна (позитивна) відповідальність.
У вузькому (спеціально-юридичному) значенні під юридичною відповідальністю розуміється визначена законом міра державного примусу винного в правопорушенні суб'єкта, що полягає в накладенні на правопорушника додаткових обов'язків зазнати позбавлення особистого, майнового лили організаційного характеру.
Юридична відповідальність звернена до минулого, який пройшов правопорушення. Тому вона є ретроспективної відповідальністю.
Ознаки юридичної відповідальності:
1. Встановлюється і призначається від імені держави уповноваженими державними органами і посадовими особами.
2. Накладається тільки за діяння, що є правопорушенням.
3. Виражається в накладенні на правопорушника додаткових обов'язків і поневірянь.
4. Здійснюється у визначеному законом процесуальному порядку.
Основні цілі юридичної відповідальності:
1. Захист норм права від їх порушення.
2. Виховання громадян у дусі поваги до права.
Основні функції юридичної відповідальності:
1. Штрафна (каральна) - додатковий обов'язок на правопорушника.
2. Правовосстановітельная (компенсаційна) - відшкодування шкоди, збитку від правопорушення.
3. Попереджувально-виховна - формування у громадян мотивів, які спонукають поважати право.
Види юридичної відповідальності:
Найбільш поширена класифікація юридичної відповідальності по підставі «в якій з галузей права відбулося правопорушення».
Розрізняють:
1) кримінальну відповідальність;
2) адміністративну відповідальність;
цивільно-правову відповідальність;
сімейну відповідальність;
фінансову відповідальність,
а також інші види.
Кожен з перерахованих вище видів юридичної відповідальності має свої особливості.
Основні санкції, пов'язані з кримінальною відповідальністю (тобто конкретні заходи державного примусу за злочини):
1. Штраф.
2. Позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю.
3. Позбавлення звань, чинів, нагород.
4. Обов'язкові роботи.
5. Виправні роботи.
6. Конфіскація майна.
7. Обмеження волі.
8. Арешт (від 1 д3о 6 місяців).
9. Позбавлення волі на певний термін (від 6 місяців до 20 років).
10. Довічне позбавлення волі.
11. Смертна кара.
Правовосстановітельная відповідальність полягає у відновленні незаконно порушених прав, в примусовому виконанні невиконаного обов'язку (наприклад, виселення з незаконно зайнятого житла).
5. Основні принципи юридичної відповідальності.
1.Прінціп відповідальності за винні діяння (презумпція невинності).
Притягається до юридичної відповідальності особа вважається невинною, доки її вину не буде доведено відповідним правозастосовним актом.
2. Принцип законності. Може мати місце тільки за ті діяння, які за законом є правопорушеннями. Застосовується відповідно до процедурно-процесуальними
вимогами законів.
3. Принцип справедливості. Передбачає:
а) За одне правопорушення можливе лише одне покарання.
б) Закон, що встановлює юридичну відповідальність або посилює юридичну відповідальність, не може мати зворотної сили.
4. Принцип доцільності. Передбачає:
а) При призначенні конкретної міри покарання враховується тяжкість вчиненого правопорушення, а також особисті властивості порушника.
б) Можливість пом'якшення і навіть відмови від покарання, якщо цілі юридичної відповідальності можуть бути досягнуті іншим способом.
5. Принцип невідворотності юридичної відповідальності. Передбачає:
а) ні одне правопорушення не повинно залишитися непоміченим для державних органів.
б) Швидке застосування заходів юридичної відповідальності за скоєне правопорушення.
6. Підстави звільнення від юридичної відповідальності.
При деяких, визначених у законі обставинах, особа, яка вчинила правопорушення, може бути звільнена від юридичної відповідальності.
В якості таких обставин виступають:
1. Зміна обстановки.
2. Поведінка особи після вчинення правопорушення.
3. Час, що минув після вчинення правопорушення.
4. Вчинення правопорушення в стані крайньої необхідності або необхідної оборони.
7. Форми (порядок) здійснення юридичної відповідальності.
Залежно від органів, що розглядають правопорушення і призначають міри покарання, розрізняють такі форми здійснення юридичної відповідальності:
1) відповідальність у судовому порядку;
2) відповідальність в адміністративному порядку;
3) відповідальність в іншому порядку (наприклад, через органи громадськості).
Один і той же вид юридичної відповідальності може здійснюватися в різних формах. Так, наприклад, адміністративна відповідальність може здійснюватися як в адміністративному, так і в судовому порядку. З іншого боку, кримінальна відповідальність може здійснюватися тільки в судовому порядку.
8. Інші види державного примусу.
Законом встановлено можливість застосування державними органами різних видів примусу для охорони правопорядку:
1. попереджувальні заходи (наприклад, карантин);
2. примусово-забезпечувальні заходи (наприклад, обшук, затримання тощо);
3. правовідновлювальні заходи (заходи захисту права) - наприклад, стягнення аліментів.
4. заходи юридичної відповідальності.
ЛЕКЦІЯ 13. правосвідомість і правова культура.
1.Поняття правосвідомості. основні функції і зв'язок з правом.
Правосвідомість - це область свідомості, що відображає правову дійсність у формі юридичних знань, оціночних відносин до права і до практики його реалізації, що виконує роль внутрішнього регулятора юридично значимого поводження.
Основні функції правосвідомості:
1. Пізнавальна.
2. Оцінна.
3. Регулятивна.
Пізнавальна функція спрямована на придбання юридичних знань, що виражаються в понятті «правова підготовка».
Оцінна функція викликає певні емоційні ставлення людини до різних сторін правової дійсності.
Регулятивна функція здійснюється за допомогою формування правових установок і ціннісно-правових орієнтацій.
Результатом цього є реакція у вигляді правомірного чи неправомірного поведінки.
Правова свідомість існує в тісному зв'язку і взаємодії з правом. Це виражається в наступному:
1. Правосвідомість - джерело права, що відображає об'єктивні потреби суспільного розвитку.
2. Воно є одним з механізмів реалізації права в життя.
3. Правосвідомість є засобом оцінки відповідності поведінки нормам права.
Правосвідомість впливає на всі елементи правового регулювання. При правотворчості норми права створюються в процесі свідомо-вольової діяльності законодавців. При правозастосовчої діяльності вимоги норм права реалізуються за допомогою свідомо-вольової діяльності всіх суб'єктів права.
Правові норми, в свою чергу, впливають на розвиток правосвідомості громадян, формування правильних уявлень про різні правові явища.
2. Види, рівні, структура правосвідомості.
За суб'єктам правосвідомість поділяється на три види:
1. Індивідуальне правосвідомість.
2. Групове правосвідомість.
3. Громадське правосвідомість.
За глибиною відображення правової дійсності виділяють три рівні правосвідомості:
1. Повсякденна правосвідомість (емпіричне).
2. Наукове правосвідомість (теоретичне).
3. Професійна правосвідомість.
Повсякденна правосвідомість складається стихійно під впливом конкретних умов життя і особистого досвіду, за допомогою доступного населенню правової освіти.
Наукове правосвідомість формується на основі широких і глибоких правових знань і спеціальних досліджень правової дійсності. Є безпосереднім джерелом правотворчості і має на меті сприяння вдосконалення юридичної практики.
Професійна правосвідомість - це правосвідомість юристів-практиків.
Два останніх рівня правосвідомості конкретизуються в структурних елементах правосвідомості:
1. Правової ідеології.
2. Правової психології.
1. Систематизоване, наукове вираження правових поглядів, принципів, вимог всього суспільства або різних груп населення.
2. Охоплює сукупність почуттів, настроїв, відносин до правових явищем, характерних для всього суспільства в цілому або конкретних соціальних груп. Через правову психологію реалізується ставлення суб'єктів права до свого власного правовому поведінці. Правова ідеологія і правова психологія входять як складові елементи в поняття «правова культура».
3. Правова культура: поняття і види.
Правова культура - це якісний стан правового життя суспільства, що виражається в досягнутому рівні досконалості систем права і законодавства, правотворчої і правозастосовчої діяльності, правосвідомості і правових навичок особистості.
Залежно від суб'єктів права розрізняють три види правової культури:
1. Правова культура особистості.
2. Правова культура соціальної групи.
3. Правова культура суспільства.
1. Виражається у вигляді знання і розуміння права, в усвідомленому виконанні правових приписів людиною.
2. Виражається в правовідносинах. У ній знаходять відображення такі цінності, як компроміс, примирення позицій різних соціальних груп.
3. Виражається в праві. Високий рівень правової культури суспільства розглядає право як інструмент суспільної злагоди, а низький рівень правової культури - як примусову силу.
4. Правовий нігілізм: поняття, причини, заходи щодо її подолання.
Правовий нігілізм - це напрям суспільно-політичної думки, що заперечує соціальну цінність права і вважає право найменш досконалим способом регулювання суспільних відносин.
Має різні форми прояву: від байдужого, скептичного ставлення до права до повного невіри і явно негативного ставлення до права.
Основні причини поширення правового нігілізму в Росії:
1. Історичні корені (кріпацтво, самодержавство, репресивне законодавство, недосконалість правосуддя).
2. Підміна права політичними міркуваннями.
3. Традиційна незв'язаність державної влади правом.
4. Недостатня і суперечлива система законодавства.
5. Низький рівень правової культури більшості населення.
Для подолання правового нігілізму необхідно:
1. Забезпечити належну якість прийнятих законів.
2. Створити необхідні умови для їх реалізації.
3. Провести судову реформу і забезпечити необхідні умови для судочинства.
4. Провести правове навчання населення, державних службовців та інших суб'єктів права.
ЛЕКЦІЯ 14. право та економіка.
I. Характер зв'язку держави, права та економіки в залежності від моделі економічних відносин.
При розгляді функцій держави ми виділили економічну функцію. Вона полягає у сприянні розвитку економічних відносин і в їх регулюванні. Економічна функція реалізується на основі норм права. Таким чином, є прямий зв'язок між державою, правом і економікою. Цей зв'язок носить різний характер в залежності від типу соціальної системи, моделі економіки, міжнародної обстановки, історичних традицій та ін факторів. Найбільшою мірою держава і право пов'язані з економікою в країнах з адміністративно-командної моделлю економіки. У найменшій мірі держава і право пов'язані з економікою в країнах з ліберальною ринковою економікою.
2. Основні напрями, форми, методи правового регулювання ринкової економіки.
Можна виділити наступні основні напрями впливу права на ринкову економіку:
1. Встановлення цілей економічного розвитку.
2. Закріплення рівноправності і захист усіх форм власності.
3. Створення рівних умов для діяльності суб'єктів ринкової економіки (боротьба з монополізмом і корупцією).
4. Встановлення номенклатури і величини податків, а також інших джерел державного бюджету.
5. Визначення неприпустимих форм та видів економічної діяльності.
6. Встановлення юридичної відповідальності за правопорушення в економічній сфері.
Правове регулювання економіки здійснюється методами прямого і непрямого впливу.
Прямий вплив здійснюється шляхом встановлення певних правил поведінки учасників ринкових відносин у вигляді норм права.
Непрямий вплив здійснюється шляхом встановлення різних податкових пільг.
Державне регулювання здійснюється в правовій і в організаційній формах.
Правова форма - це різні нормативно-правові акти, що регулюють економічні відносини, а також різні індивідуальні акти застосування права (наприклад, ліцензія).
Організаційна форма - це різні наради, інформаційні повідомлення та інші
заходи.
ЧАСТИНА 2.Основи ГАЛУЗЕЙ СИСТЕМИ ПРАВА
РОСІЇ
ЛЕКЦІЯ 15.ОСНОВИ КОНСТИТУЦІЙНОГО (ДЕРЖАВНОГО) ПРАВА РОСІЇ
1.Поняття, джерела конституційного права (КП) Росії
КП займає провідне становище в системі права будь-якої держави і є юриди-
ного фундаментом для всіх інших галузей права.Ето визначається предметом
правового регулювання КП.
Предметом КП є суспільні відносини, пов'язані з пристроєм і діяльністю економічної і політичної систем суспільства, пристроєм держави, взаємовідношенням людини і громадянина з державою.
екон.сістема суспільства + Полит.система суспільства = суспільний лад
суспільний лад + устрій держави = конституційний лад
устрій держави = 1.Форма правління
2.Форми гос.устройства
3.Політіческій режим держави
КП-сукупність норм права, що регулюють суспільні відносини, пов'язані з основами конституційного ладу, системою та порядком утворення органів
держ. влади, основами правового статусу людини і громадянина.
Основне джерело норм КП-Конституція РФ (КРФ) 1993 року, яку називають основним
законом держави. Це визначається юридичними властивостями КРФ:
1Верховенство і вища юридична сила КРФ.Она є актом народного суверенітету і правовою базою існування государства.Поетому вона займає 1 місце в ієрархії нормативно-правових актов.Все інші НПА не повинні суперечити положенням КРФ.
2.Учредітельний характер КРФ.Ето означає, що жодне з положень КРФ не може бути
визнано недійсним.
3.Прямой дію КРФ.Когда немає норми для впорядкування певної ситуації або
існує колізія (зіткнення) між нормами інших законів, норми КРФ можуть
застосовуватися прямо і безпосередньо.
4 .. КРФ є ядром правової системи держави. Її норми координують законодавство
РФ.
Структура КРФ традиційна для конституцій більшості государств.Она складається з 9 розділів:
1.Основи конституційного ладу
2.Права і свободи людини і громадянина
3.Федератівное пристрій
4.Презідент РФ
5.Федеральное збори
6.Правітельство РФ
7.Судебная влада
8.Местное самоврядування
9.Констітуціонние поправки та перегляд Конституції
Поряд з КРФ як джерела КП виступають федеральні конституційні
закони:
1.О судовій системі
2 Про Уряді РФ
3. Про Конституційний суд
4.О Верховному суді РФ
5.Об арбітражних судах
6.О референдумі та інші.
2.Основи конституційного ладу РФ
Конституційний лад-це спосіб організації суспільного і державного
життя в РФ.
У преамбулі і гл.1 КРФ закріплені принципи конституційного ладу в РФ.
2.1 В основу організації суспільного життя покладені такі принципи:
ідеологічного і політичного плюралізму
світського характеру держави
свободи економічної діяльності
різноманіття і рівноправності різних форм власності
ІДЕОЛОГІЧНИЙ плюралізму означає, що ніяка ідеологія не може вста-
Ліван у якості державної та обов'язкової (ст.13)
політичний плюралізм припускає наявність різних соціально-полі-
тичних структур, існування політичного різноманіття, багатопартійності
Світський характер держави означає, що жодна релігія не може встановлюватися як державної та обязательной.Релігіозние об'єднання відділені від держави та є рівними перед законом
Свобода економічної діяльності-вільне переміщення товарів, послуг, фінан-сів, підтримка конкуренції, що є основою ринкової економікі.Прі
цьому економічною основою РФ є приватна, державна, муніципальна та дру-
Гії форми собственності.Государство не тільки визнає різні форми соб-
ності, але і в рівній мірі їх захищає.
2.2 В основу організації державної влади в РФ покладені след.прінціпи:
НАРОДОВЛАДДЯ характеризує РФ як демократична держава і означає,
що єдиним джерелом влади є народ РФ (ст.3)
РФ як федерація складається з частин, що мають статус суб'єктів держави (рес-
публік, країв, областей, автономних округів, міст федерального значення-всього
89 суб'єктів) Кожен суб'єкт має свої основні закони (конституції, статути)
Основні закони суб'єктів можуть відрізнятися один від одного (в цьому відмінність від
унітарних держав) Але при цьому принцип федералізму увазі:
та органами гос.власти суб'єктів РФ
влади (ст.5)
ВЕРХОВЕНСТВО ПРАВА виражається у верховенстві Конституції і пов'язаності
держави правом.
По горизонталі влада ділиться на 3 гілки влади:
законодавчу
виконавчу
судову
По вертикалі влада ділиться між органами держ. влади РФ і органами гос.власти
суб'єктів РФ.
Суверенітет держави проявляється у верховенстві держ. влади, її єдності та неза-
мости.
РФ явл. повноправним членом світового співтовариства, вона постійний член Ради Без-
пеки ООН.
3.Система органів держ. влади в РФ
Держ. влада в РФ здійснюється на основі поділу на законодавчу, виконав-
Передачі і судову.
Такий поділ зроблено з метою:
1.Спеціалізаціі органів держ. влади по функціях (розробка законів, їх виконання,
вирішення правових спорів)
2.Предотвращенія концентрації, монополізації влади однією людиною, одним орга-
ном держ. влади
3.Уравновешіванія, стримування один одного різними гілками влади.
Держава здійснює свою діяльність за допомогою органів держ. влади.
Орган держ. влади-це організований колектив, який утворює самостійну частину
державного апарату, наділений власною компетенцією, виконує державні функції, діяльність якого регламентується правом.
Класифікація органів держ. влади РФ проводиться за критеріями приналежності до тієї чи іншої гілки влади і і приналежності до того чи іншого рівня влади
(Федеральному або суб'єкта РФ)
Законодавчу гілку влади складають представницький орган РФ: Федеральне
Збори і представницькі органи суб'єктів РФ, назви яких визначається
в конституціях, статутах суб'єктів (Московська міська дума, Санкт-Петербурзьке
міські збори і т.п.)
Представницький характер Федеральних Зборів обумовлений порядком формуванні-
ня 2 палат: Ради Федерації та Державної Думи.
Ради Федерації (СФ) становлять представники суб'єктів РФ по 2 від кожного суб'єкта:
1 від представницького органу влади суб'єкта РФ, другий від виконавчого органу
суб'єкта РФ (всього 178 депутатів від 89 суб'єктів РФ) До відання З Ф віднесені
3 групи питань:
1.ісключітельние повноваження, визначені ст.102 КРФ
2.законодательние повноваження, які полягають в тому, що протягом 14 днів палата
повинна розглянути, схвалити або відхилити закон, прийнятий Гос. Думою
3.полномочія по самоорганізації: рішення З Ф вважається прийнятим, якщо за нього прого-
лосовало більше половини від загального числа депутатів; для прийняття федеральних кон -
конституційних законів - не менш ¾ числа депутатів повинні бути «за».
Гос.дума складається з 450 депутатів і обирається терміном на 4 року.Слід вибори
в 2007 году.Полномочія ГД діляться на:
1.ісключітельние (ст. 103)
2.законодательние, реалізовані у вигляді прийняття законів
3.полномочія у сфері самозабезпечення своєї діяльності: рішення приймаються простою більшістю від загального числа депутатів, які взяли участь у голосуванні,
кваліфікована більшість в 2 / 3 голосів потрібно для прийняття федеральних
конституційних законів.
Виконавчу владу на рівні РФ здійснює Уряд РФ (ПРФ), а на рівні
суб'єктів РФ уряду суб'єктів РФ.
Правовий статус Уряду РФ визначається Конституцією РФ, федеральним
конституційним законом «Про Уряді РФ», федеральними законами, норматив-
вими Указами Президента РФ.
Уряд діє в межах строку повноважень Президента. Держ. Дума може ви-
зить недовіру Голові ПРФ. Після чого Президент може погодитися з рішенням ГД і
оголосити про відставку ПРФ. або ні. ПРФ виконує всі держ. функції: регулює економі-
чесіе процеси, формує і виконує бюджет, здійснює соціальну політику, забезпечують-
кість законність, реалізацію прав і свобод людини і громадянина в РФ, оборону, дер-
дарчу безпека, проводить необхідну зовнішню політику та ін
Поряд з ПРФ, на федеральному рівні в систему органів виконавчої влади вхо-
дят органи спеціальної компетенції: міністерства, гос.комітети, комітети, федеральні
служби РФ та інші органи ісп. влади.
На рівні суб'єктів РФ ісп. влада поряд з урядами суб'єктів здійснюють
департаменти, комітети, управління та інші органи ісп. влади.
Судову владу в РФ здійснюють суди.Особенності судової влади:
1.самостоятельность судової влади, незалежність її від інших гілок влади
2.незавісімость судової влади забезпечується несменяемостью і недоторканністю суддів
3.Осуществленіе правосуддя тільки судом
4.состязательность і рівноправність сторін при судовому розгляді
5.гласность судового розгляду
Суди утворюють судову систему РФ.Судебная система РФ встановлюється КРФ і
КФЗ «Про судову систему РФ» Структура суд. системи РФ:
1.Федеральние суди
2.Констітуціонние (статутні) суди та мирові судді суб'єктів РФ
До федеральних судів належать:
1.Констітуціонний Суд РФ
2.Верховний Суд РФ, верховні суди суб'єктів РФ, районні суди, спеціалізовані
суди.Все ці суди утворюють підсистему федеральних судів загальної юрисдикції.
3.Висшій Арбітражний Суд РФ, федеральні арбітражні суди округів, арбітражні
суди суб'єктів РФ.Все ці суди утворюють підсистему федеральних арбітражних судів.
Діяльність Конституційного Суду РФ регламентується ст.125 КРФ, КФЗ «Про Конституційний Суд РФ»
До компетенції Конституційного Суду входить забезпечення верховенства і прямої дії КРФ на всій території РФ, захист основ конституційного ладу, основних прав і свобод людини і громадянина.
4.Констітуціонний статус людини і громадянина в РФ
Правовий статус (ПС) людини і громадянина-це сукупність всіх прав, свобод і обов'язків, законодавчо закріплених у Конституції РФ та інших нормативно-
правових актах.
Основи правового статусу людини і громадянина, закріплені в Конституції,
називаються конституційним статусом (КС). Вони утворюють відносно невелику
частину всіх прав, свобод і обов'язків.
ПС> КС
Решта права та обов'язки викладаються в інших галузях права. (Цивільному, трудовому,
сімейному та ін)
КС визначає положення людини і громадянина в державі та обществе.Структурно
включає:
1.Право і свободи
2.обязанності
Інші галузі права фіксують права і обов'язки в певних сферах
діяльності (майнової, трудової, сімейної тощо)
КС грунтується на слід. основних принципах:
1.человек, її права і свободи-найвища цінність (ст.2) Визнання, дотримання і захист
прав і свобод людини і громадянина-обов'язок держави.
2.граждане від народження мають рівні права і свободи (ст. 6)
3.Осуществленіе прав і свобод не повинно порушувати прав і свобод інших осіб (ст.17)
4.Основние права і свободи гарантовані державою (ст.45)
ГАРАНТІЇ КС ЛЮДИНИ І ГРОМАДЯНИНА
Ця такі умови і засоби, за допомогою яких забезпечується реалізація та захист основних прав і свобод людини і громадянина.
Обов'язок гарантувати основні права і свободи покладається на державу і всю
систему державних органів (Ст.45, ст.80).
Ст.18 КРФ говорить: права і свободи людини і громадянина є безпосередньо действующімі.Ето означає, що всі закони, діяльність органів держ. влади та місцевого самоуправна повинні орієнтуватися на права і свободи людини і громадянина,
виходити з них, забезпечувати і захищати ці права і свободи.
Сама людина має право захищати свої права всіма способами, не забороненими законами,
аж до звернення до Європейського суду з прав людини в Страсбурзі (ст.46)
Розрізняють загальні (політич, соціально-економічні) та юридичні гарантії.
Юридичні гарантії-це закріплені в законодавстві правові умови і засоби, що забезпечують здійснення та охорону прав і свобод людини і громадянина.
КОНСТИТУЦІЙНІ ПРАВА І СВОБОДИ
Передумовою деяких прав і обов'язків є громадянство людини.
Громадянство-це певне політико-правовий стан людини, що виражає
його юридичну приналежність до конкретного государству.ФЗ «Про громадянство РФ»
Конституційні права-це такі юридично визнані можливості людини і грома-
данина, к. можуть бути реалізовані шляхом використання відповідної юридичної
обов'язки з боку органів влади та інших суб'єктів права (право на охорону здо-
ровья та медичну допомогу, на житло і т.п.).
Конституційні свободи-це такі юридично визнані можливості людини і громадянина, які він може реалізовувати самостійно, не вступаючи в правовідносини
з органами влади та іншими суб'єктами права. Реалізація свобод передбачає лише
невтручання при цьому з боку інших осіб та органів влади (свобода слова, вероіс-
поведаніе і т.п.)
Правами і свободами користуються по желанію.Нежеланіе ними користуватися за законом
не переслідується.
КОНСТИТУЦІЙНІ ОБОВ'ЯЗКИ
Це приписаний і закріплений в КРФ певний вид і міра належної поведінки.
За невиконання обов'язків до зобов'язаного суб'єкта можуть бути застосовані юридичні санкції
КЛАСИФІКАЦІЯ КОНСТИТУЦІЙНИХ ПРАВ І СВОБОД
За сферами життєдіяльності (таблиця 1)
особисті (громадян- ські) | політичні | економічні | соціальні | культурні |
пов'язані з індивідуальною, приватним життям і належать кожному людині від народження | пов'язані з на- наявністю грома- данства |
|
|
|
на життя | на участь в уп- равленіі справи-ми держави | на приватну соб- ність і можливість її спадкування | на житло | на участь в культурної жит- ні, на корис- ня культ. уч- нов, на доступ до культурним цінностям |
на захист честі і гідності | на об'єднання, свободу спілок, партій і т.д. | свобода еконо- мічного діяльності ності | на охорону здо- ровья і медичного. допомогу | свобода твор- кількості та препо- давания |
на свободу і ли- чную непрікос- новенія | на збори, ми- тинг, демонстр- рації, ходи, пікетування |
| на освіту |
|
на непрікосно-венность житла | обирати і бути обраним |
| на соціальне забезпечення |
|
на свободу пере- руху і вибір місця жи- тва | рівне право доступу до лю- бим должнос- тям |
| на працю в нор- мальних усло- виях |
|
|
|
|
|
|
на непрікосно- венность особистої життя | петицій (звернень ний) в держ. органи |
| на відпочинок |
|
свобода думки, слова | на інформацію |
| на благоприят- ву окр.среду, інформацію про її стан |
|
свобода совісті, віросповідань |
|
| свобода праці |
|
кримінально-право- ші і процесу- альні гарантії |
|
|
|
|
КЛАСИФІКАЦІЯ КОНСТИТУЦІЙНИХ ОБОВ'ЯЗКІВ
1О. дотримуватися Конституції РФ і закони РФ (ст.15)
2.О.платіть податки і збори (ст.57)
3.О. зберігати природу й довкілля, бережно ставитися до природних багатств (ст.58)
4.О. захищати батьківщину (ст.59) ФЗ «Про військовий обов'язок і військову службу»
5.О.полученія дітьми основної загальної освіти (ст.43) Покладається на батьків
або осіб, які їх замінюють.
ЛЕКЦІЯ 16. ОСНОВИ ЦИВІЛЬНОГО ПРАВА РОСІЇ
1. Поняття, джерела (форми), система цивільного права (ГП) РФ.
1.1. ГП - галузь права, норми якої регулюють майнові відносини і пов'язані з ними особисті немайнові відносини.
У ДП використовується диспозитивний метод правового регулювання, що передбачає рівність, автономію воль, майнову самостійність суб'єктів цивільних правовідносин.
Майнові відносини бувають 2-х видів:
речові відносини - закріплюють приналежність майна конкретній особі;
зобов'язальні відносини - виникають при переході майна від однієї особи до іншої.
Особисті немайнові відносини бувають 2 видів:
Безпосередньо пов'язані з майновими. В основному виникаю при створенні об'єктів творчої діяльності. Наприклад, при створенні твору у створив виникає право авторства на твір. Якщо ж твір буде кимось використано, то у його автора виникає майнове право на отримання грошової винагороди за використання твору. Такі відносини регулюються нормами підгалузі цивільного права - авторським правом.