Міністерство Освіти і Науки Російської Федерації
Федеральне Агентство з освіти
ГОУ ВПО Всеросійський Заочний
Фінансово-економічний інститут
Курсова робота
Тема: «Сутність та критерії малого підприємництва»
Омськ 2007
Зміст
Введення
1. Сутність та критерії малого підприємництва
2. Організація фінансів малого підприємства
3. Способи державної підтримки малого підприємництва
Висновок
Введення
Мале підприємництво - невід'ємний елемент сучасної ринкової системи господарювання, без якого економіка і суспільство не можуть нормально існувати і розвиватися.
Незалежні підприємці є найбільш численний прошарок приватних власників і в силу своєї масовості відіграють значну роль не тільки в соціально-економічній, але і в політичному житті країни. Мале підприємництво забезпечує зміцнення ринкових відносин заснованих на демократії і приватної власності. За своїм економічним становищем і умов життя приватні підприємці близькі до більшої частини населення і складають основу середнього класу є гарантом соціальної і політичної стабільності суспільства.
У Конституції Російської Федерації визначено, що кожен громадянин має право на вільне використання своїх здібностей і майна для підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності. Права і свободи людини і громадянина, а значить і право вільної підприємницької діяльності здійснюються на всій території Російської Федерації і поширюються на кожного громадянина країни. Всі органи державної влади зобов'язані забезпечувати і захищати у своїй діяльності права підприємців і свободу малого підприємництва, а їх протидія повинно розглядатися як порушення Конституції Російської Федерації.
В економічно розвинених країнах число малих і середніх підприємств сягає 80-99% від загального числа підприємств у цьому секторі економіки зосереджені дві третини працездатного населення виробляється більше половини валового внутрішнього продукту. У цих країнах проводиться активна і послідовна політика підтримки та розвитку малого підприємництва. У Росії держава зробила певні кроки щодо розвитку малого підприємництва: формується законодавча база були прийняті програми розвитку малого підприємництва на федеральному і регіональному рівнях за сприяння держави створена мережа сервісних організацій. Все більша увага питанням розвитку малого підприємництва приділяють регіональні та муніципальні органи влади.
У першій частині роботи дається характеристика сутності та критеріїв малого підприємництва, показані його переваги і певні недоліки, а також роль малого підприємництва в економіці країни.
Підприємницька діяльність є самостійною ініціативної і ризикової діяльністю дієздатних громадян спрямованої на отримання прибутку (доходу) законним шляхом, тому в роботі показано хто може бути суб'єктом малого підприємництва.
У другій частині роботи говориться про особливості організації фінансів малого підприємництва, а саме про особливості оподаткування суб'єктів малого бізнесу.
Способи державної підтримки суб'єктів малого підприємництва описані у заключній частині курсової роботи.
1. Сутність та критерії малого підприємництва
Малим підприємництвом визнається діяльність, здійснювана певними суб'єктами ринкової економіки, що мають встановлені законом ознаки, що визначають сутність цього поняття. Основним критерієм, на основі якого підприємства (організації) різних організаційно-правових форм відносяться до суб'єктів малого підприємництва, є середня чисельність працівників, зайнятих за звітний період на підприємстві (в організації). У ряді наукових робіт під малим підприємництвом розуміється діяльність, здійснювана щодо невеликою групою осіб, або підприємства керовані одним власником.
Поряд із середньою чисельністю персоналу, критеріями віднесення підприємств до малих, виступають обсяг обороту (прибутку, доходу), величина активів, розмір статутного капіталу та ін За даними Світового банку загальне число показників, за якими підприємства визнаються суб'єктами малого підприємництва, перевищує 50. Однак найбільш часто застосовуються вищеназвані.
У Європейському Союзі з 1 січня 1995 р. до малих належать підприємства, що мають число зайнятих працівників до 50 осіб, річний оборот менше 4 млн. євро, суму балансу менше 2 млн. євро. Комісією ЄС (КЕС) запропоновані наступні критерії віднесення фірм до малих: число зайнятих працівників не повинна перевищувати 100 осіб, розмір власного основного капіталу повинен бути менше 75 млн. євро за умови, що частка великих компаній у статутному капіталі фірми не перевищує одну третину. КЕС виділяє мікрофірми з чисельністю зайнятих до 10 осіб (у переважній більшості це індивідуальні сімейні та фермерські господарства) і дрібні фірми, чисельність зайнятих на яких коливається від 10 до 99 осіб.
У Японії в таких галузях як гірничорудна промисловість, транспорт, будівництво, зв'язок, обробна промисловість, кредит, комунальне господарство, фінанси і страхування, операції з нерухомістю, чисельність працюючих не повинна перевищувати 300 осіб. В оптовій торгівлі - менше 100 чоловік, в роздрібній - до 50 осіб. Виробництво і т.д. - 20 або менше зайнятих, комерція, послуги-5 і менше зайнятих.
У США за визначенням Адміністрації малого бізнесу вважається, що малий бізнес домінує в галузі, якщо обсяг середньорічної чисельності робочої сили припадає на підприємства з чисельністю зайнятих до 500 осіб. Під це визначення підпадають роздрібна торгівля, сфера послуг, житлове будівництво, а також сільське господарство, лісова і рибна промисловість.
У російській практиці існування малого підприємництва було дозволено в 1988 році. У цей період до числа малих відносили державні підприємства, на яких середня кількість щорічно зайнятих не перевищувала 100 чоловік.
Відповідно до Федерального закону «Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації» від 14 червня 1995 року № 88-43, під суб'єктами малого підприємництва розуміються комерційні організації, у статутному капіталі яких частка участі Російської Федерації, суб'єктів суспільних і релігійних організацій (об'єднань) , благодійних та інших фондів не перевищує 25%, частка, що належить одному або декільком юридичним особам, які не є суб'єктами малого підприємництва, не перевищує 25% і в яких середня чисельність працівників за звітний період не перевищує таких граничних рівнів:
у промисловості на транспорті в будівництві-100 осіб
в сільському господарстві та науково - технічній сфері-50 осіб
в оптовій торгівлі-50 людина
у роздрібній торгівлі та побутовому обслуговуванні населення-30 осіб
в інших галузях і при здійсненні інших видів діяльності-50 людина
У випадку перевищення малим підприємством вищеназваної чисельності працівників воно позбавляється пільг, передбачених чинним законодавством на період, протягом якого допущено зазначене перевищення, і на наступні три місяці. Малі підприємства, що здійснюють кілька видів діяльності, належать до таких за критерієм того виду діяльності, частка якої є найбільшою в річному обсязі обороту або в річному обсязі прибутку.
Аналізуючи зарубіжний та вітчизняний досвід розвитку малого підприємництва, можна вказати на його наступні переваги: більш швидка адаптація до місцевих умов господарювання, велика незалежність дій малих підприємств, гнучкість і оперативність у прийнятті і виконанні рішень, відносно невисокі витрати при здійсненні діяльності, особливо витрати на управління, велика можливість індивіда реалізувати свої ідеї, виявити свої здібності, більш низька потреба в первинному капіталі і здатність швидко вводити зміни в продукцію і в процес виробництва у відповідь на вимоги місцевих ринків, відносно більш висока оборотність капіталу та ін
Власники малих підприємств більш схильні до заощадження та інвестування у них завжди високий рівень особистої мотивації в досягненні успіху, що позитивно позначається в цілому на діяльності підприємства. Малі підприємства краще інформовані про рівень попиту на місцевих ринках, часто товари виробляють на замовлення конкретних споживачів, дають засоби до існування значного числа найманих працівників. Малі та середні підприємства в порівнянні з великими, в окремих країнах займають домінуюче положення, як з їх числа, так і за питомою вагою у виробництві товарів (виконання робіт надання послуг).
Однак малому підприємництву притаманні і певні недоліки, серед яких: більш високий рівень ризику, чим обумовлена висока міра нестійкості положення на ринку, велика залежність від великих компаній, помилки в управлінні власною справою, слабка компетентність керівників, підвищена чутливість до змін умов господарювання, труднощі в запозиченні додаткових фінансових коштів і отримання кредитів, невпевненість і обережність господарюючих партнерів при укладанні договорів та ін
Шанси малих фірм на успіх підвищуються в міру її дорослішання. Фірми, довго існуючі при одному власнику, приносять більш стабільний і високий дохід, ніж фірми, які часто міняють власників. Підприємці, які вже накопичили досвід ведення справ у малих фірмах, як правило, більш щасливі в бізнесі. Якщо в управлінні фірми бере участь не одна людина, а підприємницька команда складається з двох, трьох і чотирьох осіб, шанси на виживання вище, оскільки колективне ухвалення рішень більш професійно. На живучості малих фірм позначаються і розміри фінансування на першому етапі існування фірми. Чим більше первинний капітал, вкладений у фірму, тим більше у неї можливостей збереження діяльності в кризові періоди.
Роль малого підприємництва в економіці країни визначається наступними чинниками:
· Чисельністю малих підприємств і індивідуальних підприємців у загальній чисельності суб'єктів ринкової економіки,
· Внеском малих підприємств у створення ВВП, у виробництво продукції (виконання робіт надання послуг),
· Внеском суб'єктів малого підприємництва у формування федерального й регіонального бюджетів,
· Зростанням чисельності на малих підприємствах зайнятого працездатного населення, внеском у скорочення числа безробітних,
· Насиченням ринку споживчими товарами (роботами послугами), кращим задоволенням потреб населення,
· Навичками дієздатних громадян у створенні власної справи накопичення досвіду управління підприємствами та ін
До організаційно-правовими формами підприємницької діяльності належать такі види комерційних організацій:
господарські товариства і суспільства, виробничі кооперативи, державні та муніципальні унітарні підприємства. Індивідуальні підприємці здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, тому вони не можуть бути віднесені до будь-якої організаційно-правовій формі, але вони є суб'єктами малого підприємництва.
Господарські товариства - комерційні організації з розділеним на частки складовим капіталом. Господарські товариства можуть створюватися у формі повного товариства і товариства на вірі (командитного товариства). Засновниками повних товариств і повними товариствами у товариствах на вірі можуть бути тільки індивідуальні підприємці і (або) комерційні організації.
Повним товариством визнається товариство, учасники якого (повні товариші) відповідно до укладеної установчим договором займаються підприємницькою діяльністю від імені товариства і несуть відповідальність за його зобов'язаннями всім належним їм майном.
Розмір складеного капіталу повинен бути не менше 100 мінімальних розмірів оплати праці.
Управління діяльністю повного товариства здійснюється за спільною згодою всіх учасників, але установчим договором можуть бути передбачені випадки, коли рішення приймається більшістю голосів учасників. Прибуток та збитки повного товариства розподіляються між його учасниками пропорційно до їхніх часток у складеному капіталі, якщо інше не передбачено установчим договором або іншою угодою учасників.
Товариство на вірі (командитне товариство) - товариство, в якому разом з учасниками, які здійснюють від імені товариства підприємницьку діяльність і відповідають по зобов'язаннях товариства своїм майном (повними товаришами), є один або декілька учасників-вкладників (коммандітістов), які несуть ризик збитків, пов'язаних з діяльністю товариства, у межах сум внесених ними вкладів та не беруть участі у здійсненні підприємницької діяльності. Товариство на вірі створюється і діє на підставі установчого договору, який підписується всіма повними товаришами. Розмір складеного капіталу товариства на вірі повинен бути не менше 100 МРОТ.
Управління діяльністю товариства здійснюється повними товаришами, а вкладники не мають права брати участь в управлінні і веденні справ товариства на вірі, заперечувати дії повних товаришів з управління і ведення справ товариства. Вкладник товариства на вірі має право отримати частину прибутку товариства, належну на його частку в спільному капіталі, в порядку, передбаченому установчим договором.
Товариством з обмеженою відповідальністю (ТОВ) визнається створене одним або кількома особами господарське товариство, статутний капітал якого розділений на частки визначених установчими документами розмірів. Учасники товариства не відповідають за його зобов'язаннями і несуть ризик збитків, пов'язаних з діяльністю товариства в межах вартості внесених ними вкладів. ТОВ засновується, функціонує і ліквідується відповідно до положень, встановлених ГК РФ і Федеральним законом РФ «Про товариства з обмеженою відповідальністю» від 8 лютого 1998 року № 8-ФЗ.
Учасниками товариства можуть бути громадяни і юридичні особи. Максимальна кількість учасників товариства не повинно бути більше 50. У разі перевищення цієї межі чисельності, товариство протягом року має бути перетворено у відкрите акціонерне товариство чи у виробничий кооператив.
Установчими документами товариства є установчий договір і статут. Статутний капітал товариства повинен бути не менше 100 МРОТ.
Федеральним законом встановлені права та обов'язки учасників товариства, порядок формування статутного капіталу товариства, порядок збільшення (зменшення) розмірів статутного капіталу товариства та ін
Розмір частки учасника товариства у статутному капіталі товариства визначається у відсотках або у вигляді дробу. Внеском у статутний капітал можуть бути гроші, цінні папери, інші речі або майнові права, що мають грошову оцінку.
Вищим органом товариства є загальні збори його учасників.
Акціонерні товариства - суб'єкти малого підприємництва.
Механізм створення, функціонування та управління акціонерними товариствами визначено ДК РФ Федеральним законом РФ. «Про акціонерні товариства» від 25 грудня 1995 року № 208-ФЗ (в ред. Подальших змін).
У відповідності з федеральним законом акціонерним товариством визнається комерційна організація, статутний капітал якої розділений на певну кількість акцій, що засвідчують зобов'язальні права учасників товариства (акціонерів) по відношенню до акціонерного товариства. Акціонери не відповідають за зобов'язаннями товариства і несуть ризик збитків пов'язаних з його діяльністю, у межах вартості приналежних їм акцій.
Акціонерне товариство може бути відкритим чи закритим.
Відкрите акціонерне товариство (ВАТ) - це суспільство, яке має право проводити відкриту підписку на випущені їм акції та здійснювати їх вільний продаж з урахуванням вимог федерального законодавства. Мінімальний розмір статутного капіталу ВАТ повинен бути не менше 1000 МРОТ. Кількість засновників ВАТ не обмежена.
Закритим акціонерним товариством (ЗАТ) є товариство, акції якого розподіляються тільки серед засновників або іншого, заздалегідь встановленого кола осіб. ЗАТ не має права проводити відкриту підписку на випущені їм акції.
Федеральне Агентство з освіти
ГОУ ВПО Всеросійський Заочний
Фінансово-економічний інститут
Курсова робота
Тема: «Сутність та критерії малого підприємництва»
Омськ 2007
Зміст
Введення
1. Сутність та критерії малого підприємництва
2. Організація фінансів малого підприємства
3. Способи державної підтримки малого підприємництва
Висновок
Введення
Мале підприємництво - невід'ємний елемент сучасної ринкової системи господарювання, без якого економіка і суспільство не можуть нормально існувати і розвиватися.
Незалежні підприємці є найбільш численний прошарок приватних власників і в силу своєї масовості відіграють значну роль не тільки в соціально-економічній, але і в політичному житті країни. Мале підприємництво забезпечує зміцнення ринкових відносин заснованих на демократії і приватної власності. За своїм економічним становищем і умов життя приватні підприємці близькі до більшої частини населення і складають основу середнього класу є гарантом соціальної і політичної стабільності суспільства.
У Конституції Російської Федерації визначено, що кожен громадянин має право на вільне використання своїх здібностей і майна для підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності. Права і свободи людини і громадянина, а значить і право вільної підприємницької діяльності здійснюються на всій території Російської Федерації і поширюються на кожного громадянина країни. Всі органи державної влади зобов'язані забезпечувати і захищати у своїй діяльності права підприємців і свободу малого підприємництва, а їх протидія повинно розглядатися як порушення Конституції Російської Федерації.
В економічно розвинених країнах число малих і середніх підприємств сягає 80-99% від загального числа підприємств у цьому секторі економіки зосереджені дві третини працездатного населення виробляється більше половини валового внутрішнього продукту. У цих країнах проводиться активна і послідовна політика підтримки та розвитку малого підприємництва. У Росії держава зробила певні кроки щодо розвитку малого підприємництва: формується законодавча база були прийняті програми розвитку малого підприємництва на федеральному і регіональному рівнях за сприяння держави створена мережа сервісних організацій. Все більша увага питанням розвитку малого підприємництва приділяють регіональні та муніципальні органи влади.
У першій частині роботи дається характеристика сутності та критеріїв малого підприємництва, показані його переваги і певні недоліки, а також роль малого підприємництва в економіці країни.
Підприємницька діяльність є самостійною ініціативної і ризикової діяльністю дієздатних громадян спрямованої на отримання прибутку (доходу) законним шляхом, тому в роботі показано хто може бути суб'єктом малого підприємництва.
У другій частині роботи говориться про особливості організації фінансів малого підприємництва, а саме про особливості оподаткування суб'єктів малого бізнесу.
Способи державної підтримки суб'єктів малого підприємництва описані у заключній частині курсової роботи.
1. Сутність та критерії малого підприємництва
Малим підприємництвом визнається діяльність, здійснювана певними суб'єктами ринкової економіки, що мають встановлені законом ознаки, що визначають сутність цього поняття. Основним критерієм, на основі якого підприємства (організації) різних організаційно-правових форм відносяться до суб'єктів малого підприємництва, є середня чисельність працівників, зайнятих за звітний період на підприємстві (в організації). У ряді наукових робіт під малим підприємництвом розуміється діяльність, здійснювана щодо невеликою групою осіб, або підприємства керовані одним власником.
Поряд із середньою чисельністю персоналу, критеріями віднесення підприємств до малих, виступають обсяг обороту (прибутку, доходу), величина активів, розмір статутного капіталу та ін За даними Світового банку загальне число показників, за якими підприємства визнаються суб'єктами малого підприємництва, перевищує 50. Однак найбільш часто застосовуються вищеназвані.
У Європейському Союзі з 1 січня 1995 р. до малих належать підприємства, що мають число зайнятих працівників до 50 осіб, річний оборот менше 4 млн. євро, суму балансу менше 2 млн. євро. Комісією ЄС (КЕС) запропоновані наступні критерії віднесення фірм до малих: число зайнятих працівників не повинна перевищувати 100 осіб, розмір власного основного капіталу повинен бути менше 75 млн. євро за умови, що частка великих компаній у статутному капіталі фірми не перевищує одну третину. КЕС виділяє мікрофірми з чисельністю зайнятих до 10 осіб (у переважній більшості це індивідуальні сімейні та фермерські господарства) і дрібні фірми, чисельність зайнятих на яких коливається від 10 до 99 осіб.
У Японії в таких галузях як гірничорудна промисловість, транспорт, будівництво, зв'язок, обробна промисловість, кредит, комунальне господарство, фінанси і страхування, операції з нерухомістю, чисельність працюючих не повинна перевищувати 300 осіб. В оптовій торгівлі - менше 100 чоловік, в роздрібній - до 50 осіб. Виробництво і т.д. - 20 або менше зайнятих, комерція, послуги-5 і менше зайнятих.
У США за визначенням Адміністрації малого бізнесу вважається, що малий бізнес домінує в галузі, якщо обсяг середньорічної чисельності робочої сили припадає на підприємства з чисельністю зайнятих до 500 осіб. Під це визначення підпадають роздрібна торгівля, сфера послуг, житлове будівництво, а також сільське господарство, лісова і рибна промисловість.
У російській практиці існування малого підприємництва було дозволено в 1988 році. У цей період до числа малих відносили державні підприємства, на яких середня кількість щорічно зайнятих не перевищувала 100 чоловік.
Відповідно до Федерального закону «Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації» від 14 червня 1995 року № 88-43, під суб'єктами малого підприємництва розуміються комерційні організації, у статутному капіталі яких частка участі Російської Федерації, суб'єктів суспільних і релігійних організацій (об'єднань) , благодійних та інших фондів не перевищує 25%, частка, що належить одному або декільком юридичним особам, які не є суб'єктами малого підприємництва, не перевищує 25% і в яких середня чисельність працівників за звітний період не перевищує таких граничних рівнів:
у промисловості на транспорті в будівництві-100 осіб
в сільському господарстві та науково - технічній сфері-50 осіб
в оптовій торгівлі-50 людина
у роздрібній торгівлі та побутовому обслуговуванні населення-30 осіб
в інших галузях і при здійсненні інших видів діяльності-50 людина
У випадку перевищення малим підприємством вищеназваної чисельності працівників воно позбавляється пільг, передбачених чинним законодавством на період, протягом якого допущено зазначене перевищення, і на наступні три місяці. Малі підприємства, що здійснюють кілька видів діяльності, належать до таких за критерієм того виду діяльності, частка якої є найбільшою в річному обсязі обороту або в річному обсязі прибутку.
Аналізуючи зарубіжний та вітчизняний досвід розвитку малого підприємництва, можна вказати на його наступні переваги: більш швидка адаптація до місцевих умов господарювання, велика незалежність дій малих підприємств, гнучкість і оперативність у прийнятті і виконанні рішень, відносно невисокі витрати при здійсненні діяльності, особливо витрати на управління, велика можливість індивіда реалізувати свої ідеї, виявити свої здібності, більш низька потреба в первинному капіталі і здатність швидко вводити зміни в продукцію і в процес виробництва у відповідь на вимоги місцевих ринків, відносно більш висока оборотність капіталу та ін
Власники малих підприємств більш схильні до заощадження та інвестування у них завжди високий рівень особистої мотивації в досягненні успіху, що позитивно позначається в цілому на діяльності підприємства. Малі підприємства краще інформовані про рівень попиту на місцевих ринках, часто товари виробляють на замовлення конкретних споживачів, дають засоби до існування значного числа найманих працівників. Малі та середні підприємства в порівнянні з великими, в окремих країнах займають домінуюче положення, як з їх числа, так і за питомою вагою у виробництві товарів (виконання робіт надання послуг).
Однак малому підприємництву притаманні і певні недоліки, серед яких: більш високий рівень ризику, чим обумовлена висока міра нестійкості положення на ринку, велика залежність від великих компаній, помилки в управлінні власною справою, слабка компетентність керівників, підвищена чутливість до змін умов господарювання, труднощі в запозиченні додаткових фінансових коштів і отримання кредитів, невпевненість і обережність господарюючих партнерів при укладанні договорів та ін
Шанси малих фірм на успіх підвищуються в міру її дорослішання. Фірми, довго існуючі при одному власнику, приносять більш стабільний і високий дохід, ніж фірми, які часто міняють власників. Підприємці, які вже накопичили досвід ведення справ у малих фірмах, як правило, більш щасливі в бізнесі. Якщо в управлінні фірми бере участь не одна людина, а підприємницька команда складається з двох, трьох і чотирьох осіб, шанси на виживання вище, оскільки колективне ухвалення рішень більш професійно. На живучості малих фірм позначаються і розміри фінансування на першому етапі існування фірми. Чим більше первинний капітал, вкладений у фірму, тим більше у неї можливостей збереження діяльності в кризові періоди.
Роль малого підприємництва в економіці країни визначається наступними чинниками:
· Чисельністю малих підприємств і індивідуальних підприємців у загальній чисельності суб'єктів ринкової економіки,
· Внеском малих підприємств у створення ВВП, у виробництво продукції (виконання робіт надання послуг),
· Внеском суб'єктів малого підприємництва у формування федерального й регіонального бюджетів,
· Зростанням чисельності на малих підприємствах зайнятого працездатного населення, внеском у скорочення числа безробітних,
· Насиченням ринку споживчими товарами (роботами послугами), кращим задоволенням потреб населення,
· Навичками дієздатних громадян у створенні власної справи накопичення досвіду управління підприємствами та ін
До організаційно-правовими формами підприємницької діяльності належать такі види комерційних організацій:
господарські товариства і суспільства, виробничі кооперативи, державні та муніципальні унітарні підприємства. Індивідуальні підприємці здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, тому вони не можуть бути віднесені до будь-якої організаційно-правовій формі, але вони є суб'єктами малого підприємництва.
Господарські товариства - комерційні організації з розділеним на частки складовим капіталом. Господарські товариства можуть створюватися у формі повного товариства і товариства на вірі (командитного товариства). Засновниками повних товариств і повними товариствами у товариствах на вірі можуть бути тільки індивідуальні підприємці і (або) комерційні організації.
Повним товариством визнається товариство, учасники якого (повні товариші) відповідно до укладеної установчим договором займаються підприємницькою діяльністю від імені товариства і несуть відповідальність за його зобов'язаннями всім належним їм майном.
Розмір складеного капіталу повинен бути не менше 100 мінімальних розмірів оплати праці.
Управління діяльністю повного товариства здійснюється за спільною згодою всіх учасників, але установчим договором можуть бути передбачені випадки, коли рішення приймається більшістю голосів учасників. Прибуток та збитки повного товариства розподіляються між його учасниками пропорційно до їхніх часток у складеному капіталі, якщо інше не передбачено установчим договором або іншою угодою учасників.
Товариство на вірі (командитне товариство) - товариство, в якому разом з учасниками, які здійснюють від імені товариства підприємницьку діяльність і відповідають по зобов'язаннях товариства своїм майном (повними товаришами), є один або декілька учасників-вкладників (коммандітістов), які несуть ризик збитків, пов'язаних з діяльністю товариства, у межах сум внесених ними вкладів та не беруть участі у здійсненні підприємницької діяльності. Товариство на вірі створюється і діє на підставі установчого договору, який підписується всіма повними товаришами. Розмір складеного капіталу товариства на вірі повинен бути не менше 100 МРОТ.
Управління діяльністю товариства здійснюється повними товаришами, а вкладники не мають права брати участь в управлінні і веденні справ товариства на вірі, заперечувати дії повних товаришів з управління і ведення справ товариства. Вкладник товариства на вірі має право отримати частину прибутку товариства, належну на його частку в спільному капіталі, в порядку, передбаченому установчим договором.
Товариством з обмеженою відповідальністю (ТОВ) визнається створене одним або кількома особами господарське товариство, статутний капітал якого розділений на частки визначених установчими документами розмірів. Учасники товариства не відповідають за його зобов'язаннями і несуть ризик збитків, пов'язаних з діяльністю товариства в межах вартості внесених ними вкладів. ТОВ засновується, функціонує і ліквідується відповідно до положень, встановлених ГК РФ і Федеральним законом РФ «Про товариства з обмеженою відповідальністю» від 8 лютого 1998 року № 8-ФЗ.
Учасниками товариства можуть бути громадяни і юридичні особи. Максимальна кількість учасників товариства не повинно бути більше 50. У разі перевищення цієї межі чисельності, товариство протягом року має бути перетворено у відкрите акціонерне товариство чи у виробничий кооператив.
Установчими документами товариства є установчий договір і статут. Статутний капітал товариства повинен бути не менше 100 МРОТ.
Федеральним законом встановлені права та обов'язки учасників товариства, порядок формування статутного капіталу товариства, порядок збільшення (зменшення) розмірів статутного капіталу товариства та ін
Розмір частки учасника товариства у статутному капіталі товариства визначається у відсотках або у вигляді дробу. Внеском у статутний капітал можуть бути гроші, цінні папери, інші речі або майнові права, що мають грошову оцінку.
Вищим органом товариства є загальні збори його учасників.
Акціонерні товариства - суб'єкти малого підприємництва.
Механізм створення, функціонування та управління акціонерними товариствами визначено ДК РФ Федеральним законом РФ. «Про акціонерні товариства» від 25 грудня 1995 року № 208-ФЗ (в ред. Подальших змін).
У відповідності з федеральним законом акціонерним товариством визнається комерційна організація, статутний капітал якої розділений на певну кількість акцій, що засвідчують зобов'язальні права учасників товариства (акціонерів) по відношенню до акціонерного товариства. Акціонери не відповідають за зобов'язаннями товариства і несуть ризик збитків пов'язаних з його діяльністю, у межах вартості приналежних їм акцій.
Акціонерне товариство може бути відкритим чи закритим.
Відкрите акціонерне товариство (ВАТ) - це суспільство, яке має право проводити відкриту підписку на випущені їм акції та здійснювати їх вільний продаж з урахуванням вимог федерального законодавства. Мінімальний розмір статутного капіталу ВАТ повинен бути не менше 1000 МРОТ. Кількість засновників ВАТ не обмежена.
Закритим акціонерним товариством (ЗАТ) є товариство, акції якого розподіляються тільки серед засновників або іншого, заздалегідь встановленого кола осіб. ЗАТ не має права проводити відкриту підписку на випущені їм акції.
Якщо число акціонерів ЗАТ перевищує 50, воно має перетворитися у ВАТ протягом року.
Статистичні дані свідчать про те, що мале підприємництво стало помітним явищем в економіці Росії. Сьогодні в країні працює близько 1 млн. малих підприємств з чисельністю постійно зайнятих понад 6 млн. осіб, зареєстровано близько 3,5 млн. Підприємців, які займаються індивідуальною трудовою діяльністю.
З урахуванням працюють за договорами та за сумісництвом, а також підприємців, що працюють без утворення юридичної особи, в малому підприємництві зайнято близько 14 млн. чоловік. З урахуванням підприємств, які фактично є малими, але не можуть бути віднесені до таких за тим чи іншим формальним ознаками, а також так званих середніх підприємств, можна говорити про подвоєння представлених цифр.
Оборот малих підприємств у січні-вересні 2006 року виріс на 17,1% в порівнянні з аналогічним періодом попереднього року, а інвестиції - на 25,9%. Більше 106 млрд. руб. Інвестували малі підприємства за 9 місяців 2006 року.
Географія сталого розвитку малого підприємництва постійно розширюється, хоча і зберігається нерівномірність його розповсюдження: більше половини працюючих в країні малих підприємств зосереджено у восьми суб'єктах Російської Федерації, близько чверті - у Москві. 40% всього малого підприємництва Росії сконцентровані в Москві, Санкт - Петербурзі, Московській і Ленінградській областях. За межами цих регіонів рівень розвитку цього сектора різко падає. Така концентрація малого бізнесу в столичних містах призводить до того, що 70% таких підприємств займається наданням послуг і роздрібною торгівлею, тоді як тільки 30% працюють у сфері матеріального виробництва.
Нові малі підприємства найчастіше з'являються на Далекому сході й Уралі. А самими «швидкими» за обігом та інвестицій опинилися компанії в Сибірському окрузі (зростання на 34,9% і 65,2% відповідно).
Потрібно зауважити, що підприємці за роки економічних перетворень набули досвіду ведення бізнесу. Підвищився професійний рівень багатьох підприємців і управлінців. У цілому відбулася сегментація ринків, з'явилося багато підприємств, орієнтованих на виробничий сектор і сферу послуг, поліпшується якість продукції харчової та легкої промисловості. Те ж можна сказати і про сферу послуг у великих містах. Разом з тим як і раніше невелика частка виробничого сектора, слабко впроваджуються нові технології. Окремі приклади випуску високоякісних товарів до цих пір не вирішують проблему низької конкурентоспроможності продукції малих підприємств.
2. Організація фінансів малого підприємництва
Малі підприємства мають особливості в організації фінансів, перш за все в оподаткуванні. У них можуть бути наступні види оподаткування:
1. Загальноприйнята система оподаткування.
2. Спеціальний податковий режим, що включає:
2.1. єдиний сільськогосподарський податок
2.2. спрощена система оподаткування.
2.3. єдиний податок на поставлений дохід для окремих видів діяльності.
1. Основними видами податків загальноприйнятої системи оподаткування є:
податок на додану вартість (глава 21 НК РФ);
податок на доходи фізичних осіб (глава 23 НК РФ);
єдиний соціальний податок (глава 24 НК РФ);
податок на прибуток організацій (глава 25 НК РФ);
податок на майно підприємств (порядок обчислення і сплати податку регулюється інструкцією, виданої МНС РФ з питання, що стосується порядку сплати філіями та іншими відокремленими підрозділами російських організацій податків і зборів. Об'єктом оподаткування є основні засоби, нематеріальні активи, запаси і витрати, що знаходяться на балансі платника . Для цілей оподаткування визначається середньорічна вартість майна підприємства (квартал, півріччя, 9 місяців та рік)).
2.1. Платниками єдиного сільськогосподарського податку є організації, селянські (фермерські) господарства та індивідуальні підприємці, що є сельхотоварозпроизводителями. Не визнаються сільгосптоваровиробниками сільськогосподарські організації індустріального типу (птахофабрики, тепличні комбінати, зверосовхози та ін) (стаття 346.2 НК РФ). Система оподаткування для сільськогосподарських товаровиробників регулюється гл. 26.1 НК РФ.
Більшість малих підприємств, що не відносяться до обслуговування населення, можуть добровільно вибирати загальноприйняту або спрощену систему оподаткування.
Спрощена система оподаткування, обліку та звітності застосовується малими підприємствами та індивідуальними підприємцями відповідно до Федерального закону «Про спрощену систему оподаткування обліку та звітності для суб'єктів малого підприємництва» від 29 грудня 1995 року № 222-ФЗ.
Перевагою спрощеної системи є заміна сплати встановлених законодавством РФ федеральних, регіональних і місцевих податків і зборів сплатою єдиного податку, що обчислюється за результатом господарської діяльності малого підприємства (індивідуального підприємця) за звітний період.
Платниками податків визнаються організації та індивідуальні підприємці, які перейшли на спрощену систему оподаткування. Організація має право перейти на спрощену систему оподаткування, якщо за підсумками 9 місяців того року, в якому організація подає заяву про перехід на спрощену систему оподаткування, дохід від реалізації визначається у відповідності зі статтею 249 НК РФ не перевищив 11 млн. руб.
Чи не має право застосовувати спрощену систему оподаткування: організації мають філії або представництва; банки; страховики; недержавні пенсійні фонди, інвестиційні фонди; ломбарди та інші організації, у відповідності зі статтею 346.12 НК РФ. Об'єктом оподаткування визнаються доходи; доходи, зменшені на величину витрат (ст. 346.12 НК РФ).
Податкова ставка встановлюється в розмірі (ст. 346.20 НК РФ):
а) 6% (у разі якщо об'єктом оподаткування є доходи);
б) 15% (у разі якщо об'єктом оподаткування є доходи, зменшені на величину витрат).
Якщо у підприємства велика матеріаломісткість продукції йому вигідний варіант Б, при низькій матеріаломісткості доцільний варіант А.
Податковим періодом визнається календарний рік. Звітними періодами є перший квартал, півріччя і дев'ять місяців календарного року (ст. 346.19 НК РФ).
Платники податків зобов'язані вести податковий облік показників своєї діяльності необхідних для обчислення податкової бази та суми податку на підставі книги обліку доходів і витрат. У відповідності з федеральним законом суб'єктам малого підприємництва надається право оформлення первинних документів, бухгалтерської звітності та ведення книги обліку доходів і витрат за спрощеною формою, в тому числі без використання подвійного запису, плану рахунків та дотримання інших вимог, передбачених чинним Положенням про ведення бухгалтерського обліку та звітності в РФ.
Форма книги обліку доходів і витрат і порядок відображення в ній господарських операцій організаціями та індивідуальними підприємцями, що застосовують спрощену систему оподаткування затверджуються Міністерством з податків і зборів РФ за погодженням з Міністерством фінансів РФ (ст. 346.24 НК РФ).
Спрощена система оподаткування регулюється главою 26.2 НК РФ.
Встановлення та введення в дію єдиного податку на поставлений дохід для певних видів діяльності здійснюється у відповідності з Федеральним законом «Про єдиний податок на змінений дохід для певних видів діяльності» від 31 липня 1998 р. № 148 - ФЗ (в редакції от31.03.1999 р. № 63-ФЗ).
Система оподаткування у вигляді єдиного податку на поставлений дохід для окремих видів діяльності може застосовуватися за рішенням суб'єкта РФ щодо наступних видів підприємницької діяльності: надання побутових послуг (ремонт взуття, одягу, пралень, хімчисток, ательє, перукарень та ін); надання ветеринарних послуг ; надання послуг з ремонту, обслуговування, миття автотранспортних засобів; роздрібної торгівлі, громадського харчування, надання автотранспортних послуг з перевезення пасажирів і вантажів (ст. 346.26 НК РФ).
Конкретний перелік малих підприємств із ставки базової прибутковості для ЕНВД встановлює законодавчі збори РФ суб'єктів Федерації. Урядом встановлюються максимальні ставки базової прибутковості на одиницю фізичного показника. Наприклад, громадське харчування 1000 руб. на місяць з 1мІ залу обслуговування, у роздрібній торгівлі 9000 руб. на місяць з одного торгового місця, з автотранспортних перевезень 6000 руб. з одного транспортного засобу, автостоянки з 1м2.
Ставка ЕНВД 15% від базової прибутковості. Базова прибутковість коригується на три коефіцієнти:
1) коефіцієнт, що враховує місце розташування малого підприємства;
2) коефіцієнт, що враховує тип товарів;
3) коефіцієнт-дефлятор, що враховує інфляцію. (У 2006 році він дорівнював 1,09. В2007 може дорівнювати 1,24).
Система оподаткування у вигляді єдиного податку на поставлений дохід для окремих видів діяльності відображена в главі 26.3 НК РФ.
3. Способи державної підтримки малого підприємництва
Як показує світова і вітчизняна практика, мале підприємництво, враховуючи його характерні особливості, потребує постійної підтримки з боку державної влади і місцевого самоврядування. Цей процес розпочався з прийняття законодавчих і нормативних актів, що регулюють мале підприємництво. Провідне місце в системі правового забезпечення підприємництва займає прийняття нової Конституції РФ. У ній викладені умови і принципи розвитку законного підприємництва, встановлені права та надано гарантії громадянам, які займаються підприємницької та іншої, не забороненої законом економічною діяльністю.
Цивільний кодекс з певними застереженнями можна назвати економічною конституцією. ЦК України встановлює цивільні права і свободи, регулює відносини між особами, які здійснюють підприємницьку діяльність, впорядковує організаційно-правові форми підприємницької діяльності.
Для розвитку малого підприємництва особливе значення має реалізація Федерального закону «Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації« від 18 червня 1995 року № 88-ФЗ. У федеральному законі йдеться, що він спрямований на реалізацію встановленого Конституцією України права громадян на вільне використання своїх здібностей і майна для здійснення підприємницької та іншої, не забороненої законом діяльності. Федеральний закон визначає загальні положення в області державної підтримки і розвитку малого підприємництва в РФ, встановлює форми і методи державного стимулювання та регулювання діяльності суб'єктів малого підприємництва. Закон діє на всій території РФ у відношенні всіх суб'єктів малого підприємництва, незалежно від предмета і цілей їх діяльності та організаційно-правових форм та форм власності.
17 квітня в Держдуму депутатами внесений давно очікуваний законопроект про розвиток малого і середнього підприємництва. Новий закон має визначальне значення для розвитку в країні малого та середнього бізнесу, визнаного одним із пріоритетів державної політики. Діючий же федеральний закон, що регулює дану сферу, прийнятий в 1995 році, на сьогодні практично недієздатний. З 1 січня 2005 року з нього виключена майже половина статей, крім того, він регулює лише мале підприємництво, залишаючи за дужками більш великі об'єкти підприємницької діяльності. Внесений закон вперше вносить поняття не тільки малого, а й мікро -, а також середнього підприємства. Законопроект визначає можливість введення фінансових, податкових, майнових преференцій для суб'єктів малого та середнього бізнесу, а також заходів підтримки зовнішньоекономічної діяльності та інформаційної підтримки. Законом передбачається створення при органах виконавчої влади різних рівнів рад з підтримки малого та середнього бізнесу, які наділені широкими можливостями. Документ стоїть в числі пріоритетних законопроектів партії «Єдина Росія», які готуються до прийняття до весняної сесії. Закон може набути чинності вже з 1 липня 2007 року.
За цим законом вперше малий і середній бізнес буде враховуватися як єдиний сектор: підприємства понад 100 осіб і до 250 чоловік так само, як в Європейському Союзі (ЄС) будуть потрапляти в програми підтримки малого та середнього бізнесу. Другий новацією в законодавстві з'явиться закон про приватизацію муніципального та державного майна, що вирішує проблему доступу до нежитлових приміщень. Проблема доступу до нежитлових приміщень є однією з ключових не тільки для підприємців-початківців, а й для цілком успішного бізнесу. У цьому законі передбачається можливість оплати придбаного майна в розстрочку на строк до трьох років. У якості третього важливого напрямку підтримки малого бізнесу можна назвати створення венчурних фондів, яких по країні створюється 12, а 6,5 млрд. руб. якими будуть розташовувати фонди, дозволять їм профінансувати більше 200 інноваційних проектів.
Створення розвиненої інфраструктури підтримки та регулювання діяльності суб'єктів малого підприємництва має важливе значення, що підтверджується практикою високорозвинених країн. Наприклад, в США в 1953 році створена Адміністрація малого бізнесу (АМБ), функції якої охоплюють весь комплекс заходів щодо підтримки малого бізнесу (фінансова допомога, технічні та консультаційні послуги, сприяння в отриманні державних замовлень та ін.) Структура АМБ включає три рівні: штаб-квартира в столиці США, 10 регіональних об'єднань і більше 100 місцевих відділень, розташованих по всій країні і працюють у тісному контакті з місцевими органами державної влади коледжами, університетами, підприємствами та громадськими організаціями. Підтримка малого бізнесу в США здійснюється і іншими федеральними відомствами: Міністерством внутрішніх справ, Міністерством житлового будівництва і міського розвитку, Національним науковим фондом, Адміністрацією по фермерському господарству, інститутами та центрами розвитку малого бізнесу, торгово-промисловими палатами, яких налічується більше 2700 і т. д.
За час існування АМБ 20 млн. малих підприємств США отримали пряму, або опосередковану підтримку за рахунок її програм. Поточний портфель складає 340000 позик суб'єктам малого підприємництва на суму понад 49 млрд. доларів. При цьому ряду підприємств буде відмовлено в отриманні гарантій АМБ. Це підприємства, що працюють у банківській сфері, казино та бари.
Головне завдання структури - виступати в ролі гаранта кредиту малим підприємствам перед банком. Як правило, такі гарантії необхідні в трьох випадках: якщо підприємство бере кредит на старті і не має кредитної історії; якщо позичальник потребує довгострокової позичку, термін якої перевищує внутрішні кредитні вимоги банку, за умови видачі позики на вид діяльності, невідомою для кредитора. При цьому в структурі діють три різні програми кредитування: для поповнення оборотного капіталу малих підприємств - програма 7 (а), для купівлі землі, майна та обладнання - програма 504, і програма мікрокредитування. За першими двома програмами підприємство отримує позику в банку. Зі свого боку АМБ виступає гарантом кредиту. У програмі мікрокредитування схема інша - позика в обсязі не більше 750 тис. доларів федеральних коштів видається структурою посереднику, що розподіляє більш дрібні суми на кредитування малих підприємств. Головні вимоги до посередника наступні: це повинна бути некомерційна, але професійна в області фінансування організація з досвідом роботи кредитування не менше року, організація повинна надавати не тільки фінансову, а й консалтингову допомогу підприємствам. Число неплатників становить не більше 6% від загального числа позичальників. У програмі мікрокредитування ці показники ще краще - менше 6% малих підприємств не платять посередникам і менше 2% посередників не платять АМБ. Структура АМБ передбачає сувору фінансову звітність та контроль за ефективним використанням коштів, що виділяються з американського бюджету. Всі реалізовані в рамках програми вирішення контролюються незалежними інспекторами, які формально працюють в АМБ, але незалежні від структури адміністрації. Тому, виявивши будь-яке порушення, вони можуть негайно направити запит безпосередньо до Конгресу США або президенту Америки.
У Японії на середні та малі підприємства припадає близько 60% обсягу виробництва промислової продукції. Для малого бізнесу Японії характерна шірокоразвітая субпідрядна система, де малі і дрібні підприємства отримують і виконують замовлення від великих фірм - машинобудівних, авіаційних і ін
У Японії існують чотири центри регулювання та стимулювання малих і середніх підприємств:
· Центральний уряд;
· Місцеві органи влади;
· Великий бізнес;
· Самостійні об'єднання малого бізнесу.
По лінії центрального уряду справами малого бізнесу займається Управління малих підприємств у складі Міністерства зовнішньої торгівлі і промисловості. Як центральні, так і місцеві органи влади стимулюють становлення і розвиток малого бізнесу за допомогою позик, кредитних гарантій, податкових пільг, навчання кадрів і полегшення доступу до інформації. Крім того малим підприємствам надається безповоротна фінансова допомога тільки на здійснення деяких науково-технічних програм (наприклад, підвищення технічного рівня виробництва). Значно ширше під пільговий відсоток надаються позики на здійснення наступних проектів:
· Розробка нових видів продукції і нової технології (фінансування по лінії місцевих органів влади);
· Розробка нових видів виробництв і техніки (по лінії центрального уряду);
· Відродження дрібних підприємств для розвитку економіки окремих регіонів (по лінії центрального уряду);
· Сприяння виробничій і технічної кооперації між підприємствами малого бізнесу (по лінії центрального уряду)
Велику роль у наданні фінансової допомоги малим і середнім підприємствам грає Фінансова корпорація малого бізнесу Японії. Вона надає таким підприємствам довгострокові позики (на термін більше року на пільгових умовах на збільшення основного і оборотного капіталу).
На кредитуванні дрібних і найдрібніших компаній спеціалізується Національна фінансова корпорація Японії. Володіючи величезною мережею торгово-промислових палат (понад 500 по країні), вона щорічно видає позики на суму свише500 млрд. ієн.
У Японії є ще одне спеціалізоване установа - банк Соко-Чукин, який фінансує діяльність кооперативів, малих і середніх підприємств охорони навколишнього середовища, розвитку енергозберігаючих виробництв. Згадані вище Фінансова корпорація малого бізнесу та Національна фінансова корпорація видають кредити на ще більш пільгових умовах. Слід зазначити, що держава забезпечує гарантування і страхування кредитів, що надаються малим і середнім підприємствам через так звану «систему додаткового громадського кредитування». За допомогою цієї системи забезпечується перелив капіталу від комерційних фінансових інститутів до компаній малого і середнього бізнесу. Важливою ланкою фінансової підтримки малих і середніх підприємств служать позики і кредити, що надаються для конкретної допомоги підприємствам, що потрапили в скрутне фінансове становище, внаслідок об'єктивних факторів. Таким чином, у Японії створена і функціонує всебічна підтримка малого підприємництва на різних рівнях.
У Росії існують різні напрямки підтримки та розвитку малого підприємництва з боку державних (і недержавних) структур: фінансово-кредитна, майнова, інформаційна, консультаційна, підтримка інноваційної діяльності, підтримка в галузі підготовки та підбору кадрів, а також підтримка у сфері оподаткування та бухгалтерського обліку для малого підприємництва (розглянута у другому розділі роботи).
У Росії створена на федеральному рівні і на рівні суб'єктів РФ інфраструктура розвитку та підтримки малого підприємництва та підприємництва взагалі. На федеральному рівні проблемами підтримки і розвитку малого підприємництва займаються такі міністерства і державні комітети як: Міністерство з антимонопольної політики і підтримки підприємництва; Міністерство економічного розвитку і торгівлі; Міністерство праці та соціального розвитку; Міністерство фінансів; Міністерство з податків і зборів; Державний митний комітет; Державний комітет зі статистики, Державний фонд сприяння розвитку малих форм підприємств у науково-технічній сфері.
Значну роль у підтримці малого підприємництва відіграють Торгово-промислова палата РФ і торгово-промислові палати, діючі в регіонах; Російське агентство підтримки малого підприємництва та його регіональні відділення, громадські об'єднання підприємництва та ін Визначальне значення в структурі федеральних органів регулювання і підтримки малого підприємництва займають вищі законодавчі та виконавчі органи влади: Президент РФ Державна Дума і Рада Федерації Уряд РФ та ін
З метою державної підтримки і розвитку в країні інноваційної діяльності в науково-технічній сфері, постановою Уряду РФ від 3 лютого 1994 року № 65 створено Фонд сприяння розвитку малих форм підприємств у науково-технічній сфері.
Основні завдання фонду:
· Сприяння проведенню державної політики реформування ринкових відносин у науково-технічній сфері шляхом підтримки сприяння і розвитку інфраструктури малого інноваційного підприємництва, заохочення конкуренції через залучення фінансових ресурсів та їх цільове та ефективне використання для реалізації програм і проектів зі створення виробництва наукоємних продуктів;
· Участь у розробці, проведенні експертизи, конкурсному відборі та реалізації федеральних, регіональних, галузевих програм і проектів, що забезпечують демонополізацію процесу створення і освоєння нових технологій насичення ринку зробленими на їх основі конкурентоспроможними товарами;
· Сприяння створенню нових робочих місць для ефективного використання наявного в РФ науково-технічного потенціалу;
· Підтримка освоєння і впровадження нових технологій і ноу-хау з використанням патентів і ліцензій;
· Залучення на конкурсній основі суб'єктів малого підприємництва вітчизняних та іноземних інвесторів до реалізації державних науково-технічних програм і замовлень.
Джерела формування коштів фонду: бюджетні асигнування у розмірі 1% коштів, що передбачаються щорічно у федеральному бюджеті на фінансування науки; добровільні внески підприємств, установ, організацій і громадян, у тому числі іноземних юридичних і фізичних осіб, інші надходження від діяльності фонду.
Фонд проводить різні відкриті конкурси на виконання науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт за пріоритетними напрямами розвитку науки і техніки.
Торгово-промислова палата РФ (ТПП) сприяє розвитку національної економіки, спираючись на багаті вітчизняні традиції і світовий досвід підприємництва.
Основними завданнями ТПП РФ є:
· Представлення інтересів російських підприємців у відносинах з органами влади;
· Створення умов, необхідних для становлення соціально-орієнтованої ринкової економіки;
· Допомога у формуванні правового середовища та інфраструктури підприємництва.
Також пріоритетним напрямком ТПП РФ є надання практичної допомоги російським підприємцям у встановленні ділових зв'язків з іноземними партнерами. Тим самим палата сприяє розвитку експорту товарів і послуг, залученню іноземних інвестицій в російську економіку.
Об'єднуючи 32 тисячі підприємств і громадських організацій, ТПП РФ сприяє формуванню сприятливого клімату для підприємництва в Росії.
У систему палати входять 173 територіальні торгово-промислові палати, 183 об'єднання підприємців і 61 комерційна організація федерального рівня, близько 350 підприємств і фірм, створених за участю торгово-промислових палат і утворюють інфраструктуру підприємництва на регіональному рівні, 16 зарубіжних представництв в 15 країнах світу, 5 змішаних палат, утворених з іншими країнами.
У своїй роботі ТПП РФ спирається на активну позицію Департаментів та Комітетів ТПП РФ, а також на розвиток основних видів діяльності: законотворчій, виставково-ярмаркової, оцінної, експертної, інформаційної та інші види діяльності. Також палата проводить сертифікацію продукції та систем якості, оформляє сертифікати походження товарів, здійснює юридичне консультування, організує навчання підприємців.
На засіданнях Комітетів ТПП РФ, тематичних круглих столах, обговорюються актуальні проблеми розвитку галузей, а також аспекти взаємодії бізнесу і влади. Сприяючи цього діалогу, ТПП РФ проводить експертизу правових актів, розробляє і вносить для обговорення і прийняття пропозиції з розвитку підприємництва.
При Палаті діє міжнародний комерційний арбітражний суд, Морська арбітражна комісія, третейський суд. У ТПП РФ ведеться Реєстр російських підприємств і підприємців, фінансове та економічне становище яких свідчить про їх надійність як партнерів для комерційної діяльності в Росії і за кордоном, проводиться також акредитація іноземних фірм.
За результатами цієї роботи Палата щорічно направляє Президенту РФ, Федеральних зборів та Уряду послання з пропозиціями щодо розвитку економіки та підприємництва.
Консолідована позиція близько 183 об'єднань підприємців, які входять в ТПП РФ, впливає на створення більш сприятливого правового, інвестиційного та економічного клімату в країні.
На підтримку малого бізнесу з федерального бюджету з федерального бюджету в 2005 році було виділено 1,5 млрд. руб., У 2006 році сума подвоїлася-3 млрд. руб. У 2007 році ця сума становить 4 млрд. руб.
У 2008-2010 рр.. на фінансування програми державної підтримки малого підприємництва з бюджету Російської Федерації буде направлятися 4 млрд. руб. щорічно. Про це йдеться у прогнозі соціально-економічного розвитку Російської Федерації на 2008-2010 роки підготовленому Міністерством економічного розвитку і торгівлі РФ, опублікованому на офіційному сайті цього відомства. У МЕРТ нагадують, що кошти федерального бюджету, передбачені на реалізацію державної підтримки малого підприємництва, надаються суб'єктам РФ на конкурсній основі за умови співфінансування витрат по їх реалізації з регіональних бюджетів. Такий підхід дозволяє додатково до коштів федерального бюджету залучати фінансові кошти регіонів, а також стимулювати регіони до прийняття нових більш ефективних програм підтримки і розвитку малого підприємництва.
У результаті конкурсного відбору бюджетам суб'єктів РФ в 2006-2007 рр.. субсидії з федерального бюджету надаються для фінансування таких заходів: створення та розвиток інфраструктури підтримки суб'єктів малого підприємництва (бізнес-інкубаторів), підтримка суб'єктів малого підприємництва, що виробляють та реалізують товари роботи і послуги, призначені для експорту, розвиток системи кредитування малого бізнесу, створення та розвиток інфраструктури підтримки малих підприємств у науково-технічній сфері.
Пріоритетними напрямами у сфері розвитку малого підприємництва на період 2008-2010 рр.. стануть: реалізація законодавства, що визначає участь суб'єктів малого підприємництва у реалізації державного замовлення, сприяння створенню інфраструктурних об'єктів підтримки малого підприємництва, орієнтованих на підтримку новостворених об'єктів малого підприємництва, спеціальні програми підтримки конкурентоспроможних експортно-орієнтованих проектів, формування сприятливих умов та підтримка інститутів мікрофінансування (мікрофінансування - діяльність з надання позик суб'єктам малого підприємництва, в тому числі і індивідуальним підприємцям, які не мають доступу до банківських послуг, не мають достатнього заставного забезпечення та відповідної кредитної історії); формування інституційних умов для розвитку кредитування підприємництва банківськими установами, розвиток системи бізнес - інкубаторів для підприємців-початківців, вдосконалення нормативно-правової бази з метою скорочення адміністративних обмежень і бар'єрів для підприємницької діяльності, забезпечення доступу суб'єктів малого підприємництва до нерухомого майна, що знаходиться в державній і муніципальній власності.
Згідно помірно-оптимістичним прогнозом розвитку економіки кількість малих підприємств у 2010 році по відношенню до 2006 року збільшиться на 26% і складе 1300 тисяч одиниць. Найбільш високі темпи зростання кількості малих підприємств будуть спостерігатися до 2010 року в сільському господарстві (на 37%) і транспорті (на 29%).
Висновок
Малий бізнес Росії в останні роки розвивається випереджальними темпами. Але, незважаючи на це, малі підприємства, як і раніше, не роблять істотного впливу на розвиток російської економіки в цілому. Чисельність малих підприємств у Росії не перевищує 1 мільйон. До малого бізнесу відноситься кожне п'яте російське підприємство. У загальному числі зареєстрованих малих підприємств домінують підприємства оптової і роздрібної торгівлі, потім слідують підприємства, що займаються операціями з нерухомістю, малі підприємства обробного сектору та будівельні організації. Практично не розвинутий малий бізнес у рибальстві, видобутку корисних копалин, виробництві та розподіленні електроенергії, газу та води, в соцзабезпечення, освіті, охороні здоров'я та соціальних послугах.
Більшість інвестицій, що надходять в основний капітал малих підприємств направляються в обробний сектор (23,6% усієї суми); оптову та роздрібну торгівлю (21,3%), операції з нерухомістю (20,9%), а також в будівництво (19, 6%).
Незважаючи на відносно слабкі виробничі показники малого бізнесу в Росії в масштабах всієї країни, він має велике значення для формування стійкості ринку праці.
За статистикою 90% малих підприємств потребують залучення кредитів для початку своєї діяльності і загальна потреба сектора у фінансах становить близько 1 трлн. руб. У 2007 році на підтримку малого підприємництва з федерального бюджету виділено 4 млрд. руб. (У 2006 р. - 1,5 млрд. руб.) Це менше 0,5% від загальної потреби.
У результаті конкурсного відбору, бюджетам суб'єктів Російської Федерації субсидії з федерального бюджету надаються для фінансування таких заходів:
· Створення і розвиток інфраструктури підтримки суб'єктів малого підприємництва (бізнес-інкубаторів);
· Підтримка суб'єктів малого підприємництва, що виробляють товари роботи і послуги, призначені для експорту;
· Розвиток системи кредитування суб'єктів малого підприємництва;
· Створення і розвиток інфраструктури підтримки малих підприємств у науково-технічній сфері.
Список літератури
1. Конституція Російської Федерації;
2. Податковий кодекс РФ (офіційний текст від 1 січня 2003 р.);
3. Цивільний кодекс РФ. Частина 1,2. - М., 1998 р.;
4. Мале підприємництво: Навчальний посібник / під ред. М.Г. Лапуста, Ю.Л. Старостіна, Москва, Инфра - М 2002 р.;
5. Фінанси підприємств: Підручник для вузів; під ред. Н.В. Колчин. М: Фінанси, ЮНИТИ, 1998 р.;
6. Фінанси: Підручник / за ред. В.В. Ковальова. Москва - 2003.;
7. Довідник по малому підприємництву. Пустозерова В.М., Соловйов О.О. - М.: Пріор, 1999.
8. Шеремет А.Д., Сайфулін Р.С. Фінанси підприємств. - М.: ИНФРА-М, 2002.;
9. Малі підприємства. Організація, економіка, облік. Під ред. В.Я. Горфінкеля, В.А. Швандара; Москва-ЮНИТИ 2001.;
10. Малий бізнес. Досвід зарубіжних країн. Під ред. В.А. Швандара. Москва, ЮНИТИ 2004.;
11. Сайт в Інтернеті: www / biznessdivss.ru;
12. Сайт в Інтернеті: www / ruseconomy.ru;
13. Сайт в Інтернеті: www / russtat.ru
Статистичні дані свідчать про те, що мале підприємництво стало помітним явищем в економіці Росії. Сьогодні в країні працює близько 1 млн. малих підприємств з чисельністю постійно зайнятих понад 6 млн. осіб, зареєстровано близько 3,5 млн. Підприємців, які займаються індивідуальною трудовою діяльністю.
З урахуванням працюють за договорами та за сумісництвом, а також підприємців, що працюють без утворення юридичної особи, в малому підприємництві зайнято близько 14 млн. чоловік. З урахуванням підприємств, які фактично є малими, але не можуть бути віднесені до таких за тим чи іншим формальним ознаками, а також так званих середніх підприємств, можна говорити про подвоєння представлених цифр.
Оборот малих підприємств у січні-вересні 2006 року виріс на 17,1% в порівнянні з аналогічним періодом попереднього року, а інвестиції - на 25,9%. Більше 106 млрд. руб. Інвестували малі підприємства за 9 місяців 2006 року.
Географія сталого розвитку малого підприємництва постійно розширюється, хоча і зберігається нерівномірність його розповсюдження: більше половини працюючих в країні малих підприємств зосереджено у восьми суб'єктах Російської Федерації, близько чверті - у Москві. 40% всього малого підприємництва Росії сконцентровані в Москві, Санкт - Петербурзі, Московській і Ленінградській областях. За межами цих регіонів рівень розвитку цього сектора різко падає. Така концентрація малого бізнесу в столичних містах призводить до того, що 70% таких підприємств займається наданням послуг і роздрібною торгівлею, тоді як тільки 30% працюють у сфері матеріального виробництва.
Нові малі підприємства найчастіше з'являються на Далекому сході й Уралі. А самими «швидкими» за обігом та інвестицій опинилися компанії в Сибірському окрузі (зростання на 34,9% і 65,2% відповідно).
Потрібно зауважити, що підприємці за роки економічних перетворень набули досвіду ведення бізнесу. Підвищився професійний рівень багатьох підприємців і управлінців. У цілому відбулася сегментація ринків, з'явилося багато підприємств, орієнтованих на виробничий сектор і сферу послуг, поліпшується якість продукції харчової та легкої промисловості. Те ж можна сказати і про сферу послуг у великих містах. Разом з тим як і раніше невелика частка виробничого сектора, слабко впроваджуються нові технології. Окремі приклади випуску високоякісних товарів до цих пір не вирішують проблему низької конкурентоспроможності продукції малих підприємств.
2. Організація фінансів малого підприємництва
Малі підприємства мають особливості в організації фінансів, перш за все в оподаткуванні. У них можуть бути наступні види оподаткування:
1. Загальноприйнята система оподаткування.
2. Спеціальний податковий режим, що включає:
2.1. єдиний сільськогосподарський податок
2.2. спрощена система оподаткування.
2.3. єдиний податок на поставлений дохід для окремих видів діяльності.
1. Основними видами податків загальноприйнятої системи оподаткування є:
податок на додану вартість (глава 21 НК РФ);
податок на доходи фізичних осіб (глава 23 НК РФ);
єдиний соціальний податок (глава 24 НК РФ);
податок на прибуток організацій (глава 25 НК РФ);
податок на майно підприємств (порядок обчислення і сплати податку регулюється інструкцією, виданої МНС РФ з питання, що стосується порядку сплати філіями та іншими відокремленими підрозділами російських організацій податків і зборів. Об'єктом оподаткування є основні засоби, нематеріальні активи, запаси і витрати, що знаходяться на балансі платника . Для цілей оподаткування визначається середньорічна вартість майна підприємства (квартал, півріччя, 9 місяців та рік)).
2.1. Платниками єдиного сільськогосподарського податку є організації, селянські (фермерські) господарства та індивідуальні підприємці, що є сельхотоварозпроизводителями. Не визнаються сільгосптоваровиробниками сільськогосподарські організації індустріального типу (птахофабрики, тепличні комбінати, зверосовхози та ін) (стаття 346.2 НК РФ). Система оподаткування для сільськогосподарських товаровиробників регулюється гл. 26.1 НК РФ.
Більшість малих підприємств, що не відносяться до обслуговування населення, можуть добровільно вибирати загальноприйняту або спрощену систему оподаткування.
Спрощена система оподаткування, обліку та звітності застосовується малими підприємствами та індивідуальними підприємцями відповідно до Федерального закону «Про спрощену систему оподаткування обліку та звітності для суб'єктів малого підприємництва» від 29 грудня 1995 року № 222-ФЗ.
Перевагою спрощеної системи є заміна сплати встановлених законодавством РФ федеральних, регіональних і місцевих податків і зборів сплатою єдиного податку, що обчислюється за результатом господарської діяльності малого підприємства (індивідуального підприємця) за звітний період.
Платниками податків визнаються організації та індивідуальні підприємці, які перейшли на спрощену систему оподаткування. Організація має право перейти на спрощену систему оподаткування, якщо за підсумками 9 місяців того року, в якому організація подає заяву про перехід на спрощену систему оподаткування, дохід від реалізації визначається у відповідності зі статтею 249 НК РФ не перевищив 11 млн. руб.
Чи не має право застосовувати спрощену систему оподаткування: організації мають філії або представництва; банки; страховики; недержавні пенсійні фонди, інвестиційні фонди; ломбарди та інші організації, у відповідності зі статтею 346.12 НК РФ. Об'єктом оподаткування визнаються доходи; доходи, зменшені на величину витрат (ст. 346.12 НК РФ).
Податкова ставка встановлюється в розмірі (ст. 346.20 НК РФ):
а) 6% (у разі якщо об'єктом оподаткування є доходи);
б) 15% (у разі якщо об'єктом оподаткування є доходи, зменшені на величину витрат).
Якщо у підприємства велика матеріаломісткість продукції йому вигідний варіант Б, при низькій матеріаломісткості доцільний варіант А.
Податковим періодом визнається календарний рік. Звітними періодами є перший квартал, півріччя і дев'ять місяців календарного року (ст. 346.19 НК РФ).
Платники податків зобов'язані вести податковий облік показників своєї діяльності необхідних для обчислення податкової бази та суми податку на підставі книги обліку доходів і витрат. У відповідності з федеральним законом суб'єктам малого підприємництва надається право оформлення первинних документів, бухгалтерської звітності та ведення книги обліку доходів і витрат за спрощеною формою, в тому числі без використання подвійного запису, плану рахунків та дотримання інших вимог, передбачених чинним Положенням про ведення бухгалтерського обліку та звітності в РФ.
Форма книги обліку доходів і витрат і порядок відображення в ній господарських операцій організаціями та індивідуальними підприємцями, що застосовують спрощену систему оподаткування затверджуються Міністерством з податків і зборів РФ за погодженням з Міністерством фінансів РФ (ст. 346.24 НК РФ).
Спрощена система оподаткування регулюється главою 26.2 НК РФ.
Встановлення та введення в дію єдиного податку на поставлений дохід для певних видів діяльності здійснюється у відповідності з Федеральним законом «Про єдиний податок на змінений дохід для певних видів діяльності» від 31 липня 1998 р. № 148 - ФЗ (в редакції от31.03.1999 р. № 63-ФЗ).
Система оподаткування у вигляді єдиного податку на поставлений дохід для окремих видів діяльності може застосовуватися за рішенням суб'єкта РФ щодо наступних видів підприємницької діяльності: надання побутових послуг (ремонт взуття, одягу, пралень, хімчисток, ательє, перукарень та ін); надання ветеринарних послуг ; надання послуг з ремонту, обслуговування, миття автотранспортних засобів; роздрібної торгівлі, громадського харчування, надання автотранспортних послуг з перевезення пасажирів і вантажів (ст. 346.26 НК РФ).
Конкретний перелік малих підприємств із ставки базової прибутковості для ЕНВД встановлює законодавчі збори РФ суб'єктів Федерації. Урядом встановлюються максимальні ставки базової прибутковості на одиницю фізичного показника. Наприклад, громадське харчування 1000 руб. на місяць з 1мІ залу обслуговування, у роздрібній торгівлі 9000 руб. на місяць з одного торгового місця, з автотранспортних перевезень 6000 руб. з одного транспортного засобу, автостоянки з 1м2.
Ставка ЕНВД 15% від базової прибутковості. Базова прибутковість коригується на три коефіцієнти:
1) коефіцієнт, що враховує місце розташування малого підприємства;
2) коефіцієнт, що враховує тип товарів;
3) коефіцієнт-дефлятор, що враховує інфляцію. (У 2006 році він дорівнював 1,09. В2007 може дорівнювати 1,24).
Система оподаткування у вигляді єдиного податку на поставлений дохід для окремих видів діяльності відображена в главі 26.3 НК РФ.
3. Способи державної підтримки малого підприємництва
Як показує світова і вітчизняна практика, мале підприємництво, враховуючи його характерні особливості, потребує постійної підтримки з боку державної влади і місцевого самоврядування. Цей процес розпочався з прийняття законодавчих і нормативних актів, що регулюють мале підприємництво. Провідне місце в системі правового забезпечення підприємництва займає прийняття нової Конституції РФ. У ній викладені умови і принципи розвитку законного підприємництва, встановлені права та надано гарантії громадянам, які займаються підприємницької та іншої, не забороненої законом економічною діяльністю.
Цивільний кодекс з певними застереженнями можна назвати економічною конституцією. ЦК України встановлює цивільні права і свободи, регулює відносини між особами, які здійснюють підприємницьку діяльність, впорядковує організаційно-правові форми підприємницької діяльності.
Для розвитку малого підприємництва особливе значення має реалізація Федерального закону «Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації« від 18 червня 1995 року № 88-ФЗ. У федеральному законі йдеться, що він спрямований на реалізацію встановленого Конституцією України права громадян на вільне використання своїх здібностей і майна для здійснення підприємницької та іншої, не забороненої законом діяльності. Федеральний закон визначає загальні положення в області державної підтримки і розвитку малого підприємництва в РФ, встановлює форми і методи державного стимулювання та регулювання діяльності суб'єктів малого підприємництва. Закон діє на всій території РФ у відношенні всіх суб'єктів малого підприємництва, незалежно від предмета і цілей їх діяльності та організаційно-правових форм та форм власності.
17 квітня в Держдуму депутатами внесений давно очікуваний законопроект про розвиток малого і середнього підприємництва. Новий закон має визначальне значення для розвитку в країні малого та середнього бізнесу, визнаного одним із пріоритетів державної політики. Діючий же федеральний закон, що регулює дану сферу, прийнятий в 1995 році, на сьогодні практично недієздатний. З 1 січня 2005 року з нього виключена майже половина статей, крім того, він регулює лише мале підприємництво, залишаючи за дужками більш великі об'єкти підприємницької діяльності. Внесений закон вперше вносить поняття не тільки малого, а й мікро -, а також середнього підприємства. Законопроект визначає можливість введення фінансових, податкових, майнових преференцій для суб'єктів малого та середнього бізнесу, а також заходів підтримки зовнішньоекономічної діяльності та інформаційної підтримки. Законом передбачається створення при органах виконавчої влади різних рівнів рад з підтримки малого та середнього бізнесу, які наділені широкими можливостями. Документ стоїть в числі пріоритетних законопроектів партії «Єдина Росія», які готуються до прийняття до весняної сесії. Закон може набути чинності вже з 1 липня 2007 року.
За цим законом вперше малий і середній бізнес буде враховуватися як єдиний сектор: підприємства понад 100 осіб і до 250 чоловік так само, як в Європейському Союзі (ЄС) будуть потрапляти в програми підтримки малого та середнього бізнесу. Другий новацією в законодавстві з'явиться закон про приватизацію муніципального та державного майна, що вирішує проблему доступу до нежитлових приміщень. Проблема доступу до нежитлових приміщень є однією з ключових не тільки для підприємців-початківців, а й для цілком успішного бізнесу. У цьому законі передбачається можливість оплати придбаного майна в розстрочку на строк до трьох років. У якості третього важливого напрямку підтримки малого бізнесу можна назвати створення венчурних фондів, яких по країні створюється 12, а 6,5 млрд. руб. якими будуть розташовувати фонди, дозволять їм профінансувати більше 200 інноваційних проектів.
Створення розвиненої інфраструктури підтримки та регулювання діяльності суб'єктів малого підприємництва має важливе значення, що підтверджується практикою високорозвинених країн. Наприклад, в США в 1953 році створена Адміністрація малого бізнесу (АМБ), функції якої охоплюють весь комплекс заходів щодо підтримки малого бізнесу (фінансова допомога, технічні та консультаційні послуги, сприяння в отриманні державних замовлень та ін.) Структура АМБ включає три рівні: штаб-квартира в столиці США, 10 регіональних об'єднань і більше 100 місцевих відділень, розташованих по всій країні і працюють у тісному контакті з місцевими органами державної влади коледжами, університетами, підприємствами та громадськими організаціями. Підтримка малого бізнесу в США здійснюється і іншими федеральними відомствами: Міністерством внутрішніх справ, Міністерством житлового будівництва і міського розвитку, Національним науковим фондом, Адміністрацією по фермерському господарству, інститутами та центрами розвитку малого бізнесу, торгово-промисловими палатами, яких налічується більше 2700 і т. д.
За час існування АМБ 20 млн. малих підприємств США отримали пряму, або опосередковану підтримку за рахунок її програм. Поточний портфель складає 340000 позик суб'єктам малого підприємництва на суму понад 49 млрд. доларів. При цьому ряду підприємств буде відмовлено в отриманні гарантій АМБ. Це підприємства, що працюють у банківській сфері, казино та бари.
Головне завдання структури - виступати в ролі гаранта кредиту малим підприємствам перед банком. Як правило, такі гарантії необхідні в трьох випадках: якщо підприємство бере кредит на старті і не має кредитної історії; якщо позичальник потребує довгострокової позичку, термін якої перевищує внутрішні кредитні вимоги банку, за умови видачі позики на вид діяльності, невідомою для кредитора. При цьому в структурі діють три різні програми кредитування: для поповнення оборотного капіталу малих підприємств - програма 7 (а), для купівлі землі, майна та обладнання - програма 504, і програма мікрокредитування. За першими двома програмами підприємство отримує позику в банку. Зі свого боку АМБ виступає гарантом кредиту. У програмі мікрокредитування схема інша - позика в обсязі не більше 750 тис. доларів федеральних коштів видається структурою посереднику, що розподіляє більш дрібні суми на кредитування малих підприємств. Головні вимоги до посередника наступні: це повинна бути некомерційна, але професійна в області фінансування організація з досвідом роботи кредитування не менше року, організація повинна надавати не тільки фінансову, а й консалтингову допомогу підприємствам. Число неплатників становить не більше 6% від загального числа позичальників. У програмі мікрокредитування ці показники ще краще - менше 6% малих підприємств не платять посередникам і менше 2% посередників не платять АМБ. Структура АМБ передбачає сувору фінансову звітність та контроль за ефективним використанням коштів, що виділяються з американського бюджету. Всі реалізовані в рамках програми вирішення контролюються незалежними інспекторами, які формально працюють в АМБ, але незалежні від структури адміністрації. Тому, виявивши будь-яке порушення, вони можуть негайно направити запит безпосередньо до Конгресу США або президенту Америки.
У Японії на середні та малі підприємства припадає близько 60% обсягу виробництва промислової продукції. Для малого бізнесу Японії характерна шірокоразвітая субпідрядна система, де малі і дрібні підприємства отримують і виконують замовлення від великих фірм - машинобудівних, авіаційних і ін
У Японії існують чотири центри регулювання та стимулювання малих і середніх підприємств:
· Центральний уряд;
· Місцеві органи влади;
· Великий бізнес;
· Самостійні об'єднання малого бізнесу.
По лінії центрального уряду справами малого бізнесу займається Управління малих підприємств у складі Міністерства зовнішньої торгівлі і промисловості. Як центральні, так і місцеві органи влади стимулюють становлення і розвиток малого бізнесу за допомогою позик, кредитних гарантій, податкових пільг, навчання кадрів і полегшення доступу до інформації. Крім того малим підприємствам надається безповоротна фінансова допомога тільки на здійснення деяких науково-технічних програм (наприклад, підвищення технічного рівня виробництва). Значно ширше під пільговий відсоток надаються позики на здійснення наступних проектів:
· Розробка нових видів продукції і нової технології (фінансування по лінії місцевих органів влади);
· Розробка нових видів виробництв і техніки (по лінії центрального уряду);
· Відродження дрібних підприємств для розвитку економіки окремих регіонів (по лінії центрального уряду);
· Сприяння виробничій і технічної кооперації між підприємствами малого бізнесу (по лінії центрального уряду)
Велику роль у наданні фінансової допомоги малим і середнім підприємствам грає Фінансова корпорація малого бізнесу Японії. Вона надає таким підприємствам довгострокові позики (на термін більше року на пільгових умовах на збільшення основного і оборотного капіталу).
На кредитуванні дрібних і найдрібніших компаній спеціалізується Національна фінансова корпорація Японії. Володіючи величезною мережею торгово-промислових палат (понад 500 по країні), вона щорічно видає позики на суму свише500 млрд. ієн.
У Японії є ще одне спеціалізоване установа - банк Соко-Чукин, який фінансує діяльність кооперативів, малих і середніх підприємств охорони навколишнього середовища, розвитку енергозберігаючих виробництв. Згадані вище Фінансова корпорація малого бізнесу та Національна фінансова корпорація видають кредити на ще більш пільгових умовах. Слід зазначити, що держава забезпечує гарантування і страхування кредитів, що надаються малим і середнім підприємствам через так звану «систему додаткового громадського кредитування». За допомогою цієї системи забезпечується перелив капіталу від комерційних фінансових інститутів до компаній малого і середнього бізнесу. Важливою ланкою фінансової підтримки малих і середніх підприємств служать позики і кредити, що надаються для конкретної допомоги підприємствам, що потрапили в скрутне фінансове становище, внаслідок об'єктивних факторів. Таким чином, у Японії створена і функціонує всебічна підтримка малого підприємництва на різних рівнях.
У Росії існують різні напрямки підтримки та розвитку малого підприємництва з боку державних (і недержавних) структур: фінансово-кредитна, майнова, інформаційна, консультаційна, підтримка інноваційної діяльності, підтримка в галузі підготовки та підбору кадрів, а також підтримка у сфері оподаткування та бухгалтерського обліку для малого підприємництва (розглянута у другому розділі роботи).
У Росії створена на федеральному рівні і на рівні суб'єктів РФ інфраструктура розвитку та підтримки малого підприємництва та підприємництва взагалі. На федеральному рівні проблемами підтримки і розвитку малого підприємництва займаються такі міністерства і державні комітети як: Міністерство з антимонопольної політики і підтримки підприємництва; Міністерство економічного розвитку і торгівлі; Міністерство праці та соціального розвитку; Міністерство фінансів; Міністерство з податків і зборів; Державний митний комітет; Державний комітет зі статистики, Державний фонд сприяння розвитку малих форм підприємств у науково-технічній сфері.
Значну роль у підтримці малого підприємництва відіграють Торгово-промислова палата РФ і торгово-промислові палати, діючі в регіонах; Російське агентство підтримки малого підприємництва та його регіональні відділення, громадські об'єднання підприємництва та ін Визначальне значення в структурі федеральних органів регулювання і підтримки малого підприємництва займають вищі законодавчі та виконавчі органи влади: Президент РФ Державна Дума і Рада Федерації Уряд РФ та ін
З метою державної підтримки і розвитку в країні інноваційної діяльності в науково-технічній сфері, постановою Уряду РФ від 3 лютого 1994 року № 65 створено Фонд сприяння розвитку малих форм підприємств у науково-технічній сфері.
Основні завдання фонду:
· Сприяння проведенню державної політики реформування ринкових відносин у науково-технічній сфері шляхом підтримки сприяння і розвитку інфраструктури малого інноваційного підприємництва, заохочення конкуренції через залучення фінансових ресурсів та їх цільове та ефективне використання для реалізації програм і проектів зі створення виробництва наукоємних продуктів;
· Участь у розробці, проведенні експертизи, конкурсному відборі та реалізації федеральних, регіональних, галузевих програм і проектів, що забезпечують демонополізацію процесу створення і освоєння нових технологій насичення ринку зробленими на їх основі конкурентоспроможними товарами;
· Сприяння створенню нових робочих місць для ефективного використання наявного в РФ науково-технічного потенціалу;
· Підтримка освоєння і впровадження нових технологій і ноу-хау з використанням патентів і ліцензій;
· Залучення на конкурсній основі суб'єктів малого підприємництва вітчизняних та іноземних інвесторів до реалізації державних науково-технічних програм і замовлень.
Джерела формування коштів фонду: бюджетні асигнування у розмірі 1% коштів, що передбачаються щорічно у федеральному бюджеті на фінансування науки; добровільні внески підприємств, установ, організацій і громадян, у тому числі іноземних юридичних і фізичних осіб, інші надходження від діяльності фонду.
Фонд проводить різні відкриті конкурси на виконання науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт за пріоритетними напрямами розвитку науки і техніки.
Торгово-промислова палата РФ (ТПП) сприяє розвитку національної економіки, спираючись на багаті вітчизняні традиції і світовий досвід підприємництва.
Основними завданнями ТПП РФ є:
· Представлення інтересів російських підприємців у відносинах з органами влади;
· Створення умов, необхідних для становлення соціально-орієнтованої ринкової економіки;
· Допомога у формуванні правового середовища та інфраструктури підприємництва.
Також пріоритетним напрямком ТПП РФ є надання практичної допомоги російським підприємцям у встановленні ділових зв'язків з іноземними партнерами. Тим самим палата сприяє розвитку експорту товарів і послуг, залученню іноземних інвестицій в російську економіку.
Об'єднуючи 32 тисячі підприємств і громадських організацій, ТПП РФ сприяє формуванню сприятливого клімату для підприємництва в Росії.
У систему палати входять 173 територіальні торгово-промислові палати, 183 об'єднання підприємців і 61 комерційна організація федерального рівня, близько 350 підприємств і фірм, створених за участю торгово-промислових палат і утворюють інфраструктуру підприємництва на регіональному рівні, 16 зарубіжних представництв в 15 країнах світу, 5 змішаних палат, утворених з іншими країнами.
У своїй роботі ТПП РФ спирається на активну позицію Департаментів та Комітетів ТПП РФ, а також на розвиток основних видів діяльності: законотворчій, виставково-ярмаркової, оцінної, експертної, інформаційної та інші види діяльності. Також палата проводить сертифікацію продукції та систем якості, оформляє сертифікати походження товарів, здійснює юридичне консультування, організує навчання підприємців.
На засіданнях Комітетів ТПП РФ, тематичних круглих столах, обговорюються актуальні проблеми розвитку галузей, а також аспекти взаємодії бізнесу і влади. Сприяючи цього діалогу, ТПП РФ проводить експертизу правових актів, розробляє і вносить для обговорення і прийняття пропозиції з розвитку підприємництва.
При Палаті діє міжнародний комерційний арбітражний суд, Морська арбітражна комісія, третейський суд. У ТПП РФ ведеться Реєстр російських підприємств і підприємців, фінансове та економічне становище яких свідчить про їх надійність як партнерів для комерційної діяльності в Росії і за кордоном, проводиться також акредитація іноземних фірм.
За результатами цієї роботи Палата щорічно направляє Президенту РФ, Федеральних зборів та Уряду послання з пропозиціями щодо розвитку економіки та підприємництва.
Консолідована позиція близько 183 об'єднань підприємців, які входять в ТПП РФ, впливає на створення більш сприятливого правового, інвестиційного та економічного клімату в країні.
На підтримку малого бізнесу з федерального бюджету з федерального бюджету в 2005 році було виділено 1,5 млрд. руб., У 2006 році сума подвоїлася-3 млрд. руб. У 2007 році ця сума становить 4 млрд. руб.
У 2008-2010 рр.. на фінансування програми державної підтримки малого підприємництва з бюджету Російської Федерації буде направлятися 4 млрд. руб. щорічно. Про це йдеться у прогнозі соціально-економічного розвитку Російської Федерації на 2008-2010 роки підготовленому Міністерством економічного розвитку і торгівлі РФ, опублікованому на офіційному сайті цього відомства. У МЕРТ нагадують, що кошти федерального бюджету, передбачені на реалізацію державної підтримки малого підприємництва, надаються суб'єктам РФ на конкурсній основі за умови співфінансування витрат по їх реалізації з регіональних бюджетів. Такий підхід дозволяє додатково до коштів федерального бюджету залучати фінансові кошти регіонів, а також стимулювати регіони до прийняття нових більш ефективних програм підтримки і розвитку малого підприємництва.
У результаті конкурсного відбору бюджетам суб'єктів РФ в 2006-2007 рр.. субсидії з федерального бюджету надаються для фінансування таких заходів: створення та розвиток інфраструктури підтримки суб'єктів малого підприємництва (бізнес-інкубаторів), підтримка суб'єктів малого підприємництва, що виробляють та реалізують товари роботи і послуги, призначені для експорту, розвиток системи кредитування малого бізнесу, створення та розвиток інфраструктури підтримки малих підприємств у науково-технічній сфері.
Пріоритетними напрямами у сфері розвитку малого підприємництва на період 2008-2010 рр.. стануть: реалізація законодавства, що визначає участь суб'єктів малого підприємництва у реалізації державного замовлення, сприяння створенню інфраструктурних об'єктів підтримки малого підприємництва, орієнтованих на підтримку новостворених об'єктів малого підприємництва, спеціальні програми підтримки конкурентоспроможних експортно-орієнтованих проектів, формування сприятливих умов та підтримка інститутів мікрофінансування (мікрофінансування - діяльність з надання позик суб'єктам малого підприємництва, в тому числі і індивідуальним підприємцям, які не мають доступу до банківських послуг, не мають достатнього заставного забезпечення та відповідної кредитної історії); формування інституційних умов для розвитку кредитування підприємництва банківськими установами, розвиток системи бізнес - інкубаторів для підприємців-початківців, вдосконалення нормативно-правової бази з метою скорочення адміністративних обмежень і бар'єрів для підприємницької діяльності, забезпечення доступу суб'єктів малого підприємництва до нерухомого майна, що знаходиться в державній і муніципальній власності.
Згідно помірно-оптимістичним прогнозом розвитку економіки кількість малих підприємств у 2010 році по відношенню до 2006 року збільшиться на 26% і складе 1300 тисяч одиниць. Найбільш високі темпи зростання кількості малих підприємств будуть спостерігатися до 2010 року в сільському господарстві (на 37%) і транспорті (на 29%).
Висновок
Малий бізнес Росії в останні роки розвивається випереджальними темпами. Але, незважаючи на це, малі підприємства, як і раніше, не роблять істотного впливу на розвиток російської економіки в цілому. Чисельність малих підприємств у Росії не перевищує 1 мільйон. До малого бізнесу відноситься кожне п'яте російське підприємство. У загальному числі зареєстрованих малих підприємств домінують підприємства оптової і роздрібної торгівлі, потім слідують підприємства, що займаються операціями з нерухомістю, малі підприємства обробного сектору та будівельні організації. Практично не розвинутий малий бізнес у рибальстві, видобутку корисних копалин, виробництві та розподіленні електроенергії, газу та води, в соцзабезпечення, освіті, охороні здоров'я та соціальних послугах.
Більшість інвестицій, що надходять в основний капітал малих підприємств направляються в обробний сектор (23,6% усієї суми); оптову та роздрібну торгівлю (21,3%), операції з нерухомістю (20,9%), а також в будівництво (19, 6%).
Незважаючи на відносно слабкі виробничі показники малого бізнесу в Росії в масштабах всієї країни, він має велике значення для формування стійкості ринку праці.
За статистикою 90% малих підприємств потребують залучення кредитів для початку своєї діяльності і загальна потреба сектора у фінансах становить близько 1 трлн. руб. У 2007 році на підтримку малого підприємництва з федерального бюджету виділено 4 млрд. руб. (У 2006 р. - 1,5 млрд. руб.) Це менше 0,5% від загальної потреби.
У результаті конкурсного відбору, бюджетам суб'єктів Російської Федерації субсидії з федерального бюджету надаються для фінансування таких заходів:
· Створення і розвиток інфраструктури підтримки суб'єктів малого підприємництва (бізнес-інкубаторів);
· Підтримка суб'єктів малого підприємництва, що виробляють товари роботи і послуги, призначені для експорту;
· Розвиток системи кредитування суб'єктів малого підприємництва;
· Створення і розвиток інфраструктури підтримки малих підприємств у науково-технічній сфері.
Список літератури
1. Конституція Російської Федерації;
2. Податковий кодекс РФ (офіційний текст від 1 січня 2003 р.);
3. Цивільний кодекс РФ. Частина 1,2. - М., 1998 р.;
4. Мале підприємництво: Навчальний посібник / під ред. М.Г. Лапуста, Ю.Л. Старостіна, Москва, Инфра - М 2002 р.;
5. Фінанси підприємств: Підручник для вузів; під ред. Н.В. Колчин. М: Фінанси, ЮНИТИ, 1998 р.;
6. Фінанси: Підручник / за ред. В.В. Ковальова. Москва - 2003.;
7. Довідник по малому підприємництву. Пустозерова В.М., Соловйов О.О. - М.: Пріор, 1999.
8. Шеремет А.Д., Сайфулін Р.С. Фінанси підприємств. - М.: ИНФРА-М, 2002.;
9. Малі підприємства. Організація, економіка, облік. Під ред. В.Я. Горфінкеля, В.А. Швандара; Москва-ЮНИТИ 2001.;
10. Малий бізнес. Досвід зарубіжних країн. Під ред. В.А. Швандара. Москва, ЮНИТИ 2004.;
11. Сайт в Інтернеті: www / biznessdivss.ru;
12. Сайт в Інтернеті: www / ruseconomy.ru;
13. Сайт в Інтернеті: www / russtat.ru