1. Правове становище Торгово-промислової палати РФ
Цей Закон визначає загальні правові, економічні та соціальні засади створення торгово-промислових палат в Російській Федерації, встановлює організаційно-правові форми і напрями їх діяльності, визначає принципи їх взаємовідносин з державою. (ФЗ от7.07.93 № 5340-1, по сост.на 10.05.08г. № 54-ФЗ від 29.04.08г)
Торгово-промислова палата є недержавною некомерційною організацією, що об'єднує російські підприємства і російських підприємців.
Торгово-промислова палата є юридичною особою.
Торгово-промислова палата, виконуючи функції, передбачені її статутом, діє в рамках Конституції і законів Російської Федерації.
Законодавство про торгово-промислові палати складається з цього Закону, інших законів Російської Федерації і республік у складі Російської Федерації.
Найменування "торгово-промислова палата" та утворені на його основі словосполучення можуть бути використані тільки в назвах громадських організацій, створених відповідно до положень цього Закону. Інші організації не мають права використовувати у своїх назвах словосполучення "торгово-промислова палата", "торгова палата" або "промислова палата" і не підлягають державній реєстрації під найменуваннями, які включають ці словосполучення.
Торгово-промислові палати створюються з метою сприяння розвитку економіки Російської Федерації, її інтегрування у світову господарську систему, формуванню сучасної промислової, фінансової та торговельної інфраструктури, створення сприятливих умов для підприємницької діяльності, врегулювання відносин підприємців з їх соціальними партнерами, максимальному розвитку всіх видів підприємництва, торгово-економічних і науково-технічних зв'язків підприємців Російської Федерації з підприємцями зарубіжних країн.
Торгово-промислові палати виконують такі завдання:
надають допомогу російським підприємствам і підприємцям, представляють і захищають їх інтереси з питань, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, в тому числі і за кордоном;
сприяють розвитку всіх видів підприємницької діяльності з урахуванням економічних інтересів суб'єктів Російської Федерації, галузей народного господарства та підприємств;
організують взаємодію між суб'єктами підприємницької діяльності, їх взаємодія з державою в особі її органів, а також із соціальними партнерами;
сприяють розвитку системи освіти і підготовки кадрів для підприємницької діяльності в Російській Федерації, беруть участь у розробці та реалізації державних і міждержавних програм у цій галузі;
надають підприємцям, їх об'єднанням, спілкам, асоціаціям інформаційні послуги, сприяють в організації інфраструктури інформаційного обслуговування підприємництва;
сприяють розвитку експорту російських товарів і послуг, надають практичну допомогу російським підприємствам і підприємцям у проведенні операцій на зовнішньому ринку й освоєнні нових форм торгово-економічного і науково-технічного співробітництва;
вживають заходів, в рамках наданих їм прав, до недопущення та припинення недобросовісної конкуренції і неділового партнерства;
сприяють врегулюванню спорів, що виникають між підприємствами, підприємцями;
забезпечують надання послуг, необхідних для здійснення комерційної діяльності іноземних фірм і організацій;
виконують інші завдання з урахуванням положень міжнародних договорів Російської Федерації.
Державні органи надають торгово-промисловим палатам у виконанні ними своїх статутних завдань, вживають заходів щодо забезпечення приміщеннями торгово-промислових палат.
Втручання державних органів та посадових осіб у діяльність торгово-промислових палат, так само як і втручання торгово-промислових палат у діяльність державних органів і посадових осіб, не допускається.
Відповідні державні органи здійснюють контроль і нагляд за дотриманням законодавства Російської Федерації торгово-промисловими палатами.
Торгово-промислові палати утворюються на основі принципу добровільного об'єднання їх засновників.
Торгово-промислові палати утворюються на території одного або декількох суб'єктів Російської Федерації, а також на території інших адміністративно-територіальних утворень Російської Федерації.
На одній і тій же території може бути утворена тільки одна торгово-промислова палата.
Торгово-промислова палата утворюється за ініціативою не менше п'ятнадцяти засновників.
Засновники торгово-промислової палати скликають установчий з'їзд (конференцію) або загальні збори, на яких приймається статут і утворюються керівні органи торгово-промислової палати.
Членами торгово-промислової палати можуть бути російські підприємства незалежно від форми власності та їх організаційно-правової форми та підприємці, зареєстровані у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, а також організації, що об'єднують підприємства та підприємців.
Статут торгово-промислової палати повинен передбачати:
а) найменування, мету, завдання та функції торгово-промислової палати;
б) найменування території, в межах якої торгово-промислова палата здійснює свою діяльність;
в) умови і порядок прийому в члени торгово-промислової палати та виходу з неї;
г) права та обов'язки членів торгово-промислової палати;
д) порядок утворення керівних органів торгово-промислової палати та їх компетенцію, строки їх повноважень і порядок прийняття ними рішень;
е) джерела формування майна торгово-промислової палати;
ж) порядок внесення змін і доповнень до статуту торгово-промислової палати;
з) порядок припинення діяльності торгово-промислової палати.
У статуті можуть передбачатися й інші положення, що стосуються діяльності торгово-промислової палати.
Статут торгово-промислової палати не повинен суперечити законодавству Російської Федерації і статуту Торгово-промислової палати Російської Федерації.
Торгово-промислові палати підлягають державній реєстрації відповідно до Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців" з урахуванням встановленого цим Законом спеціального порядку державної реєстрації торгово-промислових палат.
Рішення про державну реєстрацію торгово-промислової палати приймається федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції в сфері державної реєстрації некомерційних організацій (далі - федеральний орган державної реєстрації), або його територіальним органом. Внесення в єдиний державний реєстр юридичних осіб відомостей про створення, реорганізації та ліквідації торгово-промислових палат, а також інших передбачених федеральними законами відомостей здійснюється уповноваженим відповідно до статті 2 Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців" федеральним органом виконавчої влади ( далі - уповноважений реєструючий орган) на підставі прийнятого федеральним органом юстиції або його територіальним органом рішення про відповідної державної реєстрації. При цьому порядок взаємодії федерального органу юстиції та його територіальних органів з уповноваженим реєструючим органом з питань державної реєстрації торгово-промислових палат визначається Урядом Російської Федерації.
Рішення про державну реєстрацію торгово-промислової палати, створеної на території декількох суб'єктів Російської Федерації, та Торгово-промислової палати Російської Федерації приймається федеральним органом державної реєстрації.
Рішення про державну реєстрацію торгово-промислової палати, створеної на території одного суб'єкта Російської Федерації, приймається територіальним органом федерального органу державної реєстрації у відповідному суб'єкті Російської Федерації.
Для державної реєстрації торгово-промислової палати в місячний строк з дня прийняття статуту у федеральний орган державної реєстрації або його територіальний орган у відповідному суб'єкті Російської Федерації подаються наступні документи:
заяву засновників торгово-промислової палати, в якому також зазначаються відомості про адресу (місці знаходження) постійно діючого керівного органу торгово-промислової палати;
статуту торгово-промислової палати у трьох примірниках;
протокол установчого з'їзду (конференції) або загальних зборів засновників, що прийняли статут торгово-промислової палати;
рішення Торгово-промислової палати Російської Федерації про згоду на створення даної торгово-промислової палати;
документ про сплату державного мита.
Федеральний орган державної реєстрації або його територіальний орган після прийняття рішення про державну реєстрацію торгово-промислової палати направляє в уповноважений орган, що реєструє відомості та документи, необхідні для здійснення цим органом функцій з ведення єдиного державного реєстру юридичних осіб.
На підставі зазначеного рішення, прийнятого федеральним органом державної реєстрації або його територіальним органом, і поданих ними необхідних відомостей і документів уповноважений реєструючий орган у строк не більше ніж п'ять робочих днів з дня отримання необхідних відомостей і документів вносить до єдиного державного реєстру юридичних осіб відповідний запис і не пізніше робочого дня, наступного за днем внесення відповідного запису, повідомляє про це орган, який прийняв рішення про державну реєстрацію торгово-промислової палати.
Федеральний орган державної реєстрації або його територіальний орган не пізніше трьох робочих днів з дня отримання від уповноваженого реєструючого органу інформації про внесеної в єдиний державний реєстр юридичних осіб запису про торговельно-промисловій палаті видає заявнику документ, що підтверджує факт внесення зазначеного запису в єдиний державний реєстр юридичних осіб . При цьому у випадку, якщо не прийнято рішення про відмову в державній реєстрації торгово-промислової палати, документ, що підтверджує факт внесення запису про торговельно-промисловій палаті в єдиний державний реєстр юридичних осіб, повинен бути виданий заявнику не пізніше ніж у місячний термін з дня подачі заяви про державну реєстрацію торгово-промислової палати.
Торгово-промислова палата набуває прав юридичної особи з дня внесення запису про неї до єдиного державного реєстру юридичних осіб.
Торгово-промислова палата зобов'язана інформувати орган, що прийняв рішення про її державну реєстрацію, про зміну відомостей, зазначених у пункті 1 статті 5 Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців", за винятком відомостей про отримані ліцензії, протягом трьох днів з моменту такої зміни. Зазначений орган не пізніше одного робочого дня з дня отримання відповідної інформації від торгово-промислової палати повідомляє про це в уповноважений реєструючий орган, який вносить до єдиного державного реєстру юридичних осіб запис про зміну відомостей про торговельно-промисловій палаті.
Неодноразове неподання торгово-промисловою палатою у встановлений термін оновлених відомостей, необхідних для внесення змін до єдиного державного реєстру юридичних осіб, є підставою для звернення органу, що прийняв рішення про державну реєстрацію даної торгово-промислової палати, до суду з вимогою про її ліквідацію.
Зміни, що вносяться до статуту торгово-промислової палати, підлягають державній реєстрації в тому ж порядку і в ті ж терміни, що і державна реєстрація торгово-промислової палати.
За державну реєстрацію торгово-промислової палати, змін, що вносяться до її статуту, стягується державне мито в порядку і в розмірах, які передбачені законодавством Російської Федерації.
Відмова у реєстрації торгово-промислової палати можливий лише у разі порушення встановленого цим Законом порядку створення торгово-промислової палати або невідповідності її статуту законодавству Російської Федерації. Відмова у реєстрації торгово-промислової палати з інших мотивів є незаконним.
Про відмову в реєстрації торгово-промислової палати орган, який приймає рішення про її державну реєстрацію, зобов'язаний повідомити заявника в письмовій формі в місячний термін з дня подачі заяви із зазначенням положень законодавства Російської Федерації, яким суперечить поданий статут.
Відмова у реєстрації торгово-промислової палати може бути оскаржено до арбітражного суду.
Діяльність торгово-промислових палат припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, виділення) або ліквідації. Реорганізація і ліквідація торгово-промислових палат здійснюються рішеннями їх вищих керівних органів.
Торгово-промислові палати можуть бути ліквідовані також у випадках і порядку, встановлених законодавством Російської Федерації.
Державна реєстрація торгово-промислової палати у зв'язку з її ліквідацією та державна реєстрація торгово-промислової палати, створюваної шляхом реорганізації, здійснюються в порядку, передбаченому Федеральним законом "Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців", з урахуванням особливостей такої реєстрації, встановлених цим Законом .
Відомості і документи, необхідні для здійснення державної реєстрації торгово-промислової палати у зв'язку з її ліквідацією, представляються в орган, який прийняв рішення про державну реєстрацію даної торгово-промислової палати при її створенні. Документи, необхідні для здійснення державної реєстрації торгово-промислової палати, створюваної шляхом реорганізації, представляються у федеральний орган державної реєстрації або його територіальні органи у відповідних суб'єктах Російської Федерації. При цьому перелік зазначених документів і порядок їх подання визначаються Кабінетом Міністрів України.
Федеральний орган державної реєстрації або його територіальний орган після прийняття рішення про державну реєстрацію торгово-промислової палати у зв'язку з її ліквідацією або торгово-промислової палати, створюваної шляхом реорганізації, направляє в уповноважений орган, що реєструє відомості та документи, необхідні для здійснення цим органом функцій з ведення єдиного державного реєстру юридичних осіб.
На підставі зазначеного рішення, прийнятого федеральним органом державної реєстрації або його територіальним органом, і поданих ними необхідних відомостей і документів уповноважений реєструючий орган у строк не більше ніж п'ять робочих днів з дня отримання необхідних відомостей і документів вносить до єдиного державного реєстру юридичних осіб відповідний запис і не пізніше робочого дня, наступного за днем внесення відповідного запису, повідомляє про це орган, який прийняв зазначене рішення.
Порядок взаємодії федерального органу державної реєстрації та його територіальних органів з уповноваженим реєструючим органом з питань державної реєстрації торгово-промислової палати у зв'язку з її ліквідацією та торгово-промислової палати, створюваної шляхом реорганізації, визначається Урядом Російської Федерації.
Державна реєстрація торгово-промислової палати у зв'язку з її ліквідацією здійснюється в строк не більше ніж десять робочих днів з дня подання всіх оформлених у встановленому порядку документів.
Державна реєстрація торгово-промислової палати, створюваної шляхом реорганізації, у разі, якщо не прийнято рішення про відмову у зазначеній державної реєстрації на підставі статті 10 цього Закону, здійснюється у строк не більше ніж тридцять робочих днів з дня подання всіх оформлених у встановленому порядку документів.
У разі злиття двох або декількох торгово-промислових палат усі майнові права та обов'язки кожної з них переходять до новоствореної торгово-промисловій палаті.
При приєднанні торгово-промислової палати до іншої торгово-промисловій палаті до останньої переходять всі майнові права та обов'язки приєднаної палати.
У разі поділу торгово-промислової палати до освічених в результаті цього поділу торгово-промисловим палатам переходять у відповідних частинах майнові права і обов'язки реорганізованої торгово-промислової палати.
При виділенні з торгово-промислової палати однієї або декількох торгово-промислових палат до кожної з них переходять у відповідних частинах майнові права і обов'язки реорганізованої торгово-промислової палати.
Поділ майнових прав і обов'язків затверджується вищим керівним органом реорганізованої торгово-промислової палати. Майно ліквідованої торгово-промислової палати після задоволення претензій кредиторів направляється на цілі, передбачені її статутом.
Торгово-промислові палати мають право:
а) здійснювати незалежну експертизу проектів нормативних актів у галузі економіки, зовнішньоекономічних зв'язків, а також з інших питань, що зачіпають інтереси підприємств і підприємців;
б) представляти і захищати законні інтереси своїх членів у державних органах;
в) сприяти російським і іноземним підприємствам і підприємцям у патентування винаходів, корисних моделей, промислових зразків, реєстрації товарних знаків, знаків обслуговування і найменувань місць походження товарів;
г) проводити за дорученням російських та іноземних підприємств і підприємців експертизи, контроль якості, кількості та комплектності товарів;
д) засвідчувати у відповідності з міжнародною практикою сертифікати походження товарів, а також інші документи, пов'язані із здійсненням зовнішньоекономічної діяльності;
е) вести недержавний Реєстр російських підприємств і підприємців, фінансове та економічне становище яких свідчить про їх надійність як партнерів для підприємницької діяльності в Російській Федерації та за кордоном;
ж) організовувати міжнародні виставки, а також забезпечувати підготовку і проведення виставок російських товарів за кордоном;
з) створювати, реорганізовувати і ліквідовувати в Російській Федерації та за кордоном підприємства та установи, а також спільно з іноземними підприємствами та підприємцями засновувати змішані торгово-промислові палати;
і) видавати газети, журнали та інші друковані матеріали для забезпечення підприємницької діяльності;
к) самостійно визначати методи здійснення своєї діяльності, встановлювати структуру, штатний розклад, чисельність працівників, форми і розміри оплати праці та матеріального стимулювання їх праці;
л) відкривати свої філії і представництва, в тому числі за кордоном;
м) для вирішення економічних спорів відповідно до законодавства Російської Федерації утворювати третейські суди, затверджувати положення про них та порядок розгляду спорів третейськими судами;
н) здійснювати інші повноваження, що не суперечать законодавству Російської Федерації.
Юридичні документи, видані торгово-промисловими палатами в межах їх компетенції, визнаються на всій території Російської Федерації. Права торгово-промислових палат закріплюються в їхніх статутах і здійснюються в порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації.
Торгово-промислові палати мають у власності будівлі, споруди, обладнання, акції, інші цінні папери та інше майно, необхідне для виконання статутних завдань.
Підприємства, створені торгово-промисловими палатами, володіють, користуються і розпоряджаються закріпленим за ними майном на праві повного господарського відання відповідно до цілей і завдань, передбачених їх статутами, а також угод, що укладаються торгово-промисловими палатами із зазначеними підприємствами.
За установами, створеними торгово-промисловими палатами, майно закріплюється на праві оперативного управління.
Джерелами формування майна торгово-промислових палат є вступні та членські внески, прибуток від господарської діяльності створених ними підприємств, інші надходження.
Майно торгово-промислових палат використовується для забезпечення їх діяльності та освіти їхніх фондів.
У разі виходу з торгово-промислової палати її членів сплачені внески не повертаються і претензії на частину майна торгово-промислової палати не приймаються.
Право власності торгово-промислових палат охороняється законом.
Членами Торгово-промислової палати Російської Федерації є торгово-промислові палати, створені відповідно до цього Закону, російські підприємства та підприємці, а також організації, що об'єднують підприємства та підприємців.
Торгово-промислова палата Російської Федерації здійснює свою діяльність відповідно до положень цього Закону, інших законів Російської Федерації і свого статуту.
Торгово-промислова палата Російської Федерації виконує свої завдання та функції на федеральному рівні і володіє всіма правами, необхідними для їх здійснення.
Торгово-промислова палата Російської Федерації у відповідності зі своїм статутом та положень цього Закону здійснює представницькі функції як в Російській Федерації, так і за кордоном, об'єднує на федеральному рівні торгово-промислові палати, здійснює загальну координацію їх діяльності.
Торгово-промислова палата Російської Федерації:
видає дозволи на відкриття в Російській Федерації представництв іноземних торгових палат, змішаних торгових палат, федерацій, асоціацій і союзів підприємців, а також іноземних фірм і організацій, у співпраці з якими зацікавлені члени торгово-промислових палат;
свідчить обставини форс-мажору відповідно до умов зовнішньоторговельних угод і міжнародних договорів Російської Федерації, а також торговельні та портові звичаї, прийняті в Російській Федерації;
визначає порядок ведення недержавного Реєстру підприємств і підприємців, фінансове та економічне становище яких свідчить про їх надійність як партнерів для підприємницької діяльності в Російській Федерації і за кордоном. Діяльність Міжнародного комерційного арбітражного суду, Морської арбітражної комісії та Асоціації диспашеров при Торгово-промисловій палаті Російської Федерації регулюється законодавством Російської Федерації.
Торгово-промислова палата Російської Федерації бере участь у підготовці зачіпають інтереси підприємців проектів федеральних законів, нормативних правових актів Уряду Російської Федерації і нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади.
Торгово-промислові палати відповідно до їх статутів можуть підтримувати прямі міжнародні контакти, укладати відповідні угоди.
Торгово-промислова палата Російської Федерації представляє інтереси своїх членів у Міжнародній торговій палаті, Міжнародної асоціації з охорони промислової власності, Міжнародному бюро виставок, Міжнародній організації праці, а також в інших міжнародних організаціях у частині, пов'язаній з підприємницькою діяльністю.
Якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлені інші правила, ніж ті, що містяться у цьому Законі, застосовуються правила міжнародного договору.
2. Договори, що сприяють торгівлі
1. Комерційне право може претендувати на становище галузі приватного права, якщо поряд із власне торговельною діяльністю воно також регулює відносини, що обслуговують торгівлю, комплексно організовує їх.
У числі договорів комерційного права як особлива класифікаційної групи прийнято виділяти договори, що сприяють торгівлі.
До цієї групи включаються не тільки договори зберігання, перевезення, страхування, як це було в дореволюційному торговому праві. Розвиток торгового обороту призвело до появи нових видів договорів, в тому числі на:
- Проведення маркетингових досліджень;
- Надання різноманітних рекламних послуг;
- Надання та обробку комерційної інформації та ін
Договори даної групи мають не тільки торгова, але й загальноцивільне значення. Відносна частка їх застосування у власне торговельних і в цивільних відносинах різна для різних видів договорів. Так, договори на проведення маркетингових досліджень, транспортне експедирування обслуговують переважно потреби торгівлі. Що стосується договорів на розповсюдження реклами, надання інформації, збереження та страхування, то вони крім торгівлі застосовуються в інших сферах підприємництва, а також у відносинах з участю громадян.
Деякі з цих договірних видів, наприклад, договори страхування, перевезення вантажів, транспортної експедиції, виникли в комерційному праві і були запозичені у нього правом цивільним. У даному випадку мається необхідність виділення їх комерційно-правової специфіки.
Застосування договорів цієї групи у торговельній сфері відрізняється певними особливостями, які отримують закріплення в законодавстві і звичаї ділового обороту. Даний процес отримав назву "комерціалізації" відповідних договірних інститутів. Для навчальної дисципліни і науки комерційного права першочергове значення має виявлення і пізнання особливостей застосування відповідних договорів у торговельному обороті, їх роль у сприянні торгівлі, шляхи підвищення ефективності їх використання в інтересах розвитку товарного ринку.
2. Договори на проведення маркетингових досліджень в силу їх надзвичайної значимості для комерційної діяльності та підприємництва в цілому потребують першочергового розгляду.
Маркетингові дослідження отримали за кордоном широке розповсюдження. За даними західної преси, в розвинених країнах в маркетинговій діяльності зайнято понад 1 / 4 працівників господарської сфери. За американською статистикою, витрати на маркетинг становлять до 50% кінцевої ціни багатьох видів товарів.
У його сучасному вигляді маркетинг виник у США після Великої депресії 1929-1932 рр.. Саме маркетингу належить головна роль в усуненні криз надвиробництва, в знятті здавалася нерозв'язною проблеми незбалансованості між виробництвом і споживанням.
Маркетинг передбачає загальну зміну ідеології господарювання. До 30-х років минулого століття підприємці виходили з верховенства виробництва, тобто спочатку виготовляли товар, а потім докладали всіх можливих зусиль, щоб його продати. З 50-х років панівною стала концепція маркетингу, яка вимагає початкового визначення запитів в товарі і виявлення кола споживачів і лише потім виготовлення необхідних товарів. Загальна мета маркетингу в тому, щоб виробляти лише те і стільки, що, безумовно, буде продано. Загальне слідування цій вимозі дозволило повністю виключити кризи перевиробництва.
У сучасних умовах маркетинг став обов'язковим етапом будь-якої виробничої і торгівельної діяльності, придбав комплексний характер. Він не тільки забезпечує пристосування виробництва до запитів покупців, але також включає в себе розробку способів стимулювання збуту, активізації продажів. У спеціальній літературі під маркетингом розуміються найрізноманітніші прийоми, методи ринкової роботи. Разом з тим подібних заходів, розрахованих на власні зусилля продавців, зовсім недостатньо, оскільки виробничі та торговельні фірми самі не в змозі здійснювати необхідні дослідження товарних ринків. Це під силу тільки спеціалізованим маркетинговим організаціям, що виконують таку роботу на основі укладених договорів.
Правове регулювання маркетингових відносин існує у вигляді документів закордонних громадських організацій, що мають значення звичаїв торговельного обороту. Тут слід назвати підготовлений Міжнародною торговою палатою і Європейською організацією маркетингових досліджень і досліджень громадської думки (ЕСОМАР) Міжнародний кодекс по практиці маркетингових і соціальних досліджень (вид. 1976 р.). Першим значним науковою працею з правових проблем маркетингу є книга Є.В. Ізмайлової "Правове регулювання маркетингу" * (34).
Відмова від централізованого планування виробництва і розподілу товарів передбачає замість надання виробникам інструментів, що забезпечують точне визначення того, що і скільки потрібно виготовляти товарів, з ким налагоджувати договірні зв'язки. Необхідні правові та організаційні засоби, що дозволяють перебудувати виробництво під збут, під продаж. Інструментом вирішення даної задачі є договір на маркетингові дослідження.
Можна дати таке визначення цього договору. За договором на проведення маркетингових досліджень виконавець зобов'язується відповідно до завдання замовника провести дослідження можливостей продажу відповідного товару і передати замовнику отриманий результат, а замовник зобов'язується прийняти результат дослідження і сплатити вартість робіт.
У Росії відсутня правова база маркетингу, що створює складнощі для розвитку сучасного ринку та впровадження нових способів господарювання. На практиці аналіз можливостей збуту зазвичай підміняють послугами з пошуку покупців для певної партії товару. Більшість договорів на маркетинг фактично є договорами на маклерські послуги, тобто подисканіе для продавця покупців його товару. В результаті наші виробничники працюють наосліп, з зав'язаними очима: у країні не використовується значна частина виробничих потужностей, оскільки організації-виробники не в змозі виявляти реальний купівельний попит і переходити на випуск необхідних товарів.
У Програмі "Структурна перебудова та економічне зростання в 1997-2000 роках", затвердженої постановою Уряду РФ від 31.03.97 N 360 * (35), вказується на нерозвиненість маркетингових служб, слабке знання запитів споживачів і, як наслідок цього, - нездатність російських підприємств до повноцінного збуту своєї продукції на внутрішньому і зовнішньому ринку. В якості одного з напрямків сприяння економічному зростанню Програма передбачає розвиток системи маркетингу. Необхідною умовою розгортання в країні маркетингових досліджень є перетворення існуючих нині псевдомаркетінгових фірм у справжні маркетингові дослідницькі центри і збільшення їх числа з тим, щоб забезпечити постійне виконання замовлень виробничих і оптових торгових організацій на проведення маркетингових досліджень.
Ситуація:
ЗАТ «Завод підйомно-транспортного обладнання» відповідно до укладеного договору повинно було поставити порту портальний кран в IV кварталі. Однак завдяки деяким удосконаленням, впровадженим на заводі, поставка крана виявилася можливою вже в середині липня. Вважаючи, що порт буде вітати дострокову поставку крана, постачальник негайно відвантажив його і виставив рахунок на оплату. Отримавши платіжні документи, покупець не тільки не оплатив їх, але пред'явив постачальнику претензію про стягнення штрафу за дострокове постачання продукції. Чи підлягає ця претензія задоволенню?
Претензія обгрунтована, тому що дострокове виконання постачальників зобов'язання не відповідає договору, не узгоджена з покупцем, що може спричинити для нього збитки, витрати та інші витрати матеріального і нематеріального плану.
Можливість дострокового виконання зобов'язання можлива при узгодженні її з покупцем, і не суперечності її до договору сторін, якщо в договорі обмовляється така можливість.
На підставі Статті 315 ГК РФ Боржник вправі виконати зобов'язання до строку, якщо інше не передбачено законом, іншими правовими актами або умовами зобов'язання або не випливає із її суті. Проте дострокове виконання зобов'язань, пов'язаних із здійсненням його сторонами підприємницької діяльності, допускається тільки у випадках, коли можливість виконати зобов'язання до строку передбачена законом, іншими правовими актами або умовами зобов'язання або випливає із звичаїв ділового обороту або суті зобов'язання.
Коментар до статті 315. Дострокове виконання зобов'язання
1. Коммент. ст. передбачає два різних правила залежно від характеру зобов'язання.
В якості загального положення встановлена можливість дострокового виконання зобов'язання. Дане положення диспозитивно, а отже, може бути змінено законом, іншими правовими актами або умовами зобов'язання. В окремих випадках природа зобов'язання така, що виключає саму постановку питання про дострокове виконанні. Так, принципово неможливо дострокове виконання зобов'язання з надання послуг з охорони об'єкта.
Що стосується ситуації, коли обидві сторони зобов'язання - підприємці та саме зобов'язання пов'язано із здійсненням ними підприємницької діяльності, комент. ст. закріплює прямо протилежне правило. У підприємницьких відносинах дострокове виконання не завжди є благом, а також вимагати додаткових фінансових витрат. Відповідно, дострокове виконання такого зобов'язання допускається тільки у випадках, передбачених законом, іншими правовими актами, умовами зобов'язання або коли подібна можливість випливає із звичаїв ділового обороту або суті зобов'язання.
2. Стосовно до окремих видів зобов'язань закон передбачає інше, ніж у коммент. ст., вирішення питання про допустимість дострокового виконання. Так, незалежно від суб'єктного складу сума безпроцентної позики може бути повернена позичальником достроково. (Ст 810ГК РФ)-Дострокове повернення суми позики, наданої під проценти, допускається лише за згодою позикодавця.
3. Від права боржника на дострокове виконання зобов'язання, регламентації якого присвячена коммент. ст., необхідно відрізняти випадки, коли боржник зобов'язаний на вимогу кредитора виконати зобов'язання раніше обумовленого терміну.
Так, кредитори, проінформовані про зменшення статутного капіталу (фонду) господарського товариства, державного або муніципального унітарного підприємства, має право вимагати дострокового виконання відповідних зобов'язань (див. ст. 90, 101, 114 ЦК і коммент. До них). Аналогічним правом володіють кредитори реорганізованих юридичної особи (див. ст. 60 ЦК і коммент. До неї). За певних обставин можливість вимагати дострокового виконання надано також кредитору-заставодержателю (ст. 351 ЦК), кредиторам продавця і орендодавця підприємства (ст. 562, 657 ЦК), позикодавцеві (ст. 811, 813, 814 ЦК), кредитору за кредитним договором ( ст. 819 ЦК).
Слід зазначити, що ст. 315 ГК РФ містить регулювання дострокового виконання, здійснюваного (пропонованого) самим боржником, тобто з його ініціативи, і не зачіпає питань дострокового виконання на вимогу кредитора. Дострокове виконання на вимогу кредитора може бути умовою відповідного виду договору (наприклад, дострокове повернення вкладу за договором банківського вкладу) або виступати своєрідним наслідком порушення боржником умов договору (наприклад, дострокове повернення суми позики у зв'язку з невиконанням обов'язків щодо забезпечення її повернення). Підстави для обмеження дострокового виконання Обмеження щодо дострокового виконання встановлені в інтересах кредитора у припущенні того, що таке виконання може заподіяти йому збитки. Справді, якщо, наприклад, товар поставляється кредитору достроково, він змушений організувати її зберігання, що за певних обставин може спричинити додаткові для нього витрати.