Зміст
Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
1. Роль малих підприємств в економіці Росії ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .4
2. Статистика оподаткування малого підприємництва ... ... ... ... ... ..... 9
Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .27
Список використаної літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 30
Введення
В даний час в умовах економічної та фінансової кризи, а також хронічного недобору податків російський уряд вишукує різні шляхи щодо поліпшення існуючого стану справ. При цьому робиться спроба вирішити відразу дві проблеми: отримати додаткові доходи для державної скарбниці і дати можливість розвиватися господарюючим суб'єктам. Для цього необхідно провести статистику
1. Роль малих підприємств в економіці Росії
Для ефективного функціонування ринкового господарства необхідною умовою є формування конкурентного середовища шляхом розвитку підприємництва, в тому числі малого бізнесу. Подібна форма підприємництва має певні переваги: ​​це гнучкість і моментальна пристосовуваність до кон'юнктури ринку, здатність швидко змінювати структуру виробництва, швидко створювати і оперативно застосовувати нові технології і наукові розробки; це також дух ініціативи, підприємливість і динамізм.
[1] Нині малі підприємства стали по суті основою економіки найбільш розвинених країн. Яскравим прикладом тому служать США, країни ЄС і Японія, в яких на частку малого і середнього бізнесу припадає 50-70% ВВП і 50-70% у загальній чисельності зайнятих.
При цьому слід зазначити, що в даний у Росії малий бізнес є понад 840 тис. підприємств, а також 3,5 млн. чоловік займаються підприємництвом без утворення юридичної особи, на частку яких припадає за різними оцінками від 7 до 12% ВВП. Кількість зайнятих тут на постійній основі складає 6 млн. чол. і приблизно стільки ж - на договірній основі. Галузева структура малих підприємств склалася таким чином, що більша частина з них припадає на сфери торгівлі, громадського харчування, будівництво та промисловість. При розгляді малих підприємств в територіальному розрізі необхідно відзначити, що понад 1 / 3 загальної кількості малих підприємств припадає на Центральний район, у якому лідерами за чисельністю суб'єктів малого підприємництва є Москва (22% усієї чисельності малих підприємств у Центральному районі) і Санкт-Петербург ( 11%).
Важливим є той факт, що за рахунок податкових та інших надходжень від господарської діяльності малих підприємств значною мірою формуються бюджети в суб'єктах РФ. У тому числі в Москві - близько 50% міського бюджету.
Що ж являють собою ці малі підприємства? Відповісти на це запитання нескладно, якщо звернутися до критеріїв віднесення підприємств до малих. До таких критеріїв в даний час відносять чисельність підприємства, його обсяг виручки, а також склад засновників. Згідно з Федеральним законом «Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації», прийнятому Держдумою 12 травня 1995, підписаній 14 червня 1995 року і набрав чинності 20 червня, суб'єктами малого підприємництва є комерційні організації, у яких середня чисельність працівників не перевищує:
у промисловості, будівництві та на транспорті - 100 осіб;
в сільському господарстві та науково-технічній сфері - 60 осіб;
в оптовій торгівлі - 50 осіб;
у роздрібній торгівлі та побутовому обслуговуванні - 30 осіб;
в інших галузях і при здійсненні інших
видів діяльності - 50 осіб.
Причому в статутному капіталі таких організацій частка участі державних і муніципальних органів, громадських та релігійних організацій, благодійних та інших фондів не перевищує 25 відсотків, також як і частка одного або декількох юридичних осіб, які не є суб'єктами малого підприємництва.
До суб'єктів малого підприємництва закон відносить і фізичних осіб, які займаються підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи.
Таким чином, лише чітке дотримання вказаних критеріїв дозволяє господарюючому суб'єкту вважатися малим підприємством і отримувати фінансову підтримку і всілякі пільги з боку держави.
У той же час слід відзначити, що істотно зросте роль малих підприємств, якщо вони отримають державну підтримку на етапах свого становлення і розвитку. Необхідність даної підтримки була усвідомлена розвиненими країнами вже в кінці 70-х-початку 80-х рр.. У ці роки в США, Великобританії, Франції з'являються спеціалізовані державні органи з підтримки малого бізнесу, активно розвивається фінансова структура обслуговування малих підприємств. У той же час це не можна назвати турботою про малі підприємства, так як, наприклад, в США левова частка податкових надходжень припадає саме на малі підприємства, а великі корпорації приносять науці менше, ніж самі ж і споживають.
У Росії також створюються державні структури з підтримки малого бізнесу. Так, у червні 1995 р. був створений Державний комітет з підтримки і розвитку малого підприємництва (ДКРП РФ), головним завданням якого є розробка способів підтримки малого бізнесу, серед яких необхідно відзначити такі, як розробка необхідного законодавства, створення фондів фінансової підтримки, встановлення податкових пільг та спрощення системи обліку і звітності.
[2] При наявності вищевказаного державного органу на федеральному рівні, тим не менше залишається фактом те, що сьогодні основні проблеми становлення та розвитку малого бізнесу вирішуються на регіональному рівні, за рахунок регіональних фондів фінансової підтримки суб'єктів малого підприємництва, прогрес тут часто обумовлений тим, як до малого підприємництва відносяться місцеві органи влади. Прикладом тому може служити Новгородська область, адміністрація якої в особі губернатора М. Пруссаки скасувала стягнення з підприємств місцевих податків. Останнє в свою чергу негайно позначилося на діловій активності в даній сфері. Зросли надходження до місцевого бюджету від податку на прибуток - майже на 170%. Побічний ефект - помітно спала гострота в області зайнятості.
Що стосується проблем, з якими стикаються в даний час малі підприємства, то тут необхідно виділити перш за все недосконалість податкового законодавства, що є однією з основних причин, по якій в останні роки зростання числа малих підприємств призупинився. Важкий податковий прес, що значно перевищує такі країни, як США і Англію, привів до того, що більша частина вітчизняного малого бізнесу перебуває в тіньовій сфері економіки. Сьогодні очевидно, що без реформування системи статистики оподаткування малих підприємств не обійтися.
Створення спрощеної системи статистики оподаткування, обліку та звітності (ССО) для підприємств малого бізнесу не привело до яких-небудь значних поліпшень у сфері малого підприємництва.
Закон № 222-ФЗ "Про спрощену систему статистики оподаткування, обліку та звітності" в чинній редакції адресований підприємствам з чисельністю працівників не більше 15 чоловік і на практиці майже не застосовується. Причина полягає в неопрацьованість закону: у ньому не враховані особливості чинного механізму справляння податку на додану вартість, що зводить нанівець його основні положення.
Альтернативним підходом до оподаткування малого бізнесу є введення вмененного податку.
Поставлений дохід є потенційно можливим доходом організації або підприємця. Розраховується він на черговий календарний рік. Основна особливість даного порядку статистики оподаткування полягає в тому, що він спирається на натуральні показники.
Основою для його розрахунку є базовий тариф, наприклад, прибутковість 1 кв.м займаної площі або одиниці основних (1 посадочне місце, 1 телефонна лінія та ін.) Базовий тариф підвищується або знижується за допомогою відповідних коефіцієнтів залежно від місця розташування, якості займаного приміщення і т.д.
На думку розробників нової системи статистики оподаткування, номінальна податкове навантаження на підприємство знижується. А доходи бюджету зростають за рахунок розширення бази оподаткування. А так як всі, що підприємець заробляє понад фіксованої суми податку, залишається в його розпорядженні, то поставлений податок вигідний для підприємців.
Противники подібної системи статистики оподаткування стверджують зворотне.
[3] Серед недоліків даної системи статистики оподаткування слід відзначити те, що податкові органи не здатні на сьогоднішній момент точно оцінити поставлений дохід. За відсутності перевіреної методики розрахунку точність оцінок, на думку експертів, складе 30-50%. А це загрожує руйнуванням половини підприємців.
Система статистики оподаткування на основі поставлений дохід має кілька вузьких місць, пов'язаних з нерозробленістю системи оцінки поставлений дохід, результатом чого може стати значне зростання зловживань як з боку державних чиновників, так і з боку платників податків.
У цілому треба сказати, що для поліпшення ситуації в малому підприємництві уряду належить зробити ще дуже багато чого. При цьому необхідно пам'ятати, що від стану справ у сфері малого підприємництва залежить політична і економічна стабільність в країні, соціальну рівновагу в суспільстві, майбутнє реформ.
2. Статистика оподаткування малого підприємництва.
За основу при підготовці гл.26.2 «Спрощена система оподаткування» було взято Федеральний Закон № 222-ФЗ «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності для суб'єктів малого підприємництва». Збереглася добровільність переходу. У той же час відсутність у назві гл.26.2.НК РФ вказівки на суб'єкти малого підприємництва пояснюється тим, що контингент ймовірних платників вже не зовсім підходить під поняття суб'єктів малого бізнесу. Якщо раніше під дію спрощеної системи статистики оподаткування потрапляв вельми обмежений контингент платників (чисельність працівників за всіма договорами цивільно-правового характеру не повинна була перевищувати 15 чол., А сукупний дохід на момент подачі заяви 100000 МРОТ), то тепер ця чисельність обмежується 100 чол. і виручкою від реалізації 9-ти місяців того року, коли подана заява - 11 млн. крб. З'явилися і нові обмеження. Не можуть використовувати переваги нової системи ті організації, в яких частка участі інших організацій становить більше 25% або якщо вартість майна, що амортизується претендента перевищує 100 млн. руб. Таким чином, очевидно, що значна частина платників податку на прибуток є потенційними платниками нового податку.
Якщо раніше об'єктами статистики оподаткування встановлювалися сукупний дохід чи валовий виторг, то тепер - доходи або доходи, зменшені на величину витрат. Порядок визначення доходів і витрат максимально адаптований до умов гл.25 НК РФ, а тому що віднімаються витрати значно ширше трактуються, ніж було раніше. Зокрема при діючій системі перелік витрат істотно скромніше, оскільки немає таких витрат як оплата праці та амортизація, що робить, з одного боку, невигідним застосування спрощеної системи для зарплатоемкость і фондомістких виробництв, а з іншого боку збільшує податкову базу на досить значні суми. Крім того, нові правила зниження бази оподаткування за рахунок списання витрат на придбання
основних засобів, витрат на обов'язкове страхування та деяких інших витрат не може не позначитися на зниженні податкового тягаря окремого платника.
У наявності істотне зниження ставки податку: замість діючих 10% з виручки або 30% з чистого доходу соответствен але 6 або 15%.
Ще одним важливим фактором зниження надходжень податку внаслідок запровадження відповідного розділу Податкового кодексу є система переносів збитків на фінансовий результат майбутніх періодів, яка формується відповідно до гл. 25 НК РФ.
Імовірність отримання такого збитку збільшується наданою можливістю вкрай пільгового списання витрат на придбання основних засобів, де в чималому ступені задіяний механізм прискореної, амортизації.
Доходи і витрати платника податку в основному визначаються касовим методом, що також є фактором, що протидіє зростанню надходжень.
Таким чином очевидно, що на відміну від нововведень, пов'язаних з податком на прибуток, де були присутні фактори, що сприяють і збільшення і зниження податкової бази, спрощена система статистики оподаткування має набір характеристик, який дозволяє припустити різке зниження податкової бази не тільки тих платників, які раніше платили податки у загальновстановленому порядку, але і тих платників, які сплачували єдиний податок при спрощеній системі обліку та звітності. Звичайно, загальна сума податку повинна різко збільшитися, але це відбудеться не через збільшення платежів за окремим платникам, а з-за різкого збільшення кількості цих платників. Таке положення не зможе не позначитися на надходженнях податку на прибуток, а також і податку на додану вартість і податку на майно убік зниження.
Припустити, що контингент платників збільшиться за рахунок виходу підприємців з «тіні» вкрай наївно, оскільки розглянутий механізм раніше застосовувався і вже був значно більш привабливим, ніж звичайний, що зумовлювало досить високе зростання надходжень, особливо за рахунок переходу на цей метод підприємців - фізичних осіб , але не за рахунок нових платників.
[4] Загальний висновок щодо введення в Податковий кодекс гл.26.2 «Спрощена система статистики оподаткування» наступний: підприємці отримують всі переваги, передбачені в гол. 25 НК РФ для розрахунку бази з податку на прибуток, у вигляді податкових відрахувань і перенесення збитків на майбутнє, а також додаткові переваги у вигляді вкрай низької ставки податку і визначення доходів і витрат касовим методом, що знизить надходження від тих платників, які раніше підпадали під дію цієї системи і тих платників, які перейдуть на неї, маючи чисельність працівників від 15 до 100 осіб; компенсацією випадаючих доходів може бути тільки потенційне збільшення числа платників за рахунок нелегального раніше бізнесу, що вкрай сумнівно.
Введення гол. 26.3 «Система статистики оподаткування у вигляді єдиного податку на поставлений дохід для окремих видів діяльності» навпаки значно звузило контингент ймовірних платників порівняно з чинним законодавством. Основними платниками стають: підприємства побутового обслуговування, роздрібної торгівлі та громадського харчування, автотранспортних послуг і ремонту автотранспорту, а також надання ветеринарний послуг. Таке нововведення цілком логічно, оскільки раніше в числі платників ЕНВД, основна ідея якого пов'язувалася з охопленням оподаткуванням мікробізнесу, виявлялися великі підприємці. Крім будівельного бізнесу, під загальні податкові закони або, якщо дозволять критерії оцінки, під дію спрощеної системи, потрапляють аудиторські та консультаційні послуги, готелі, збирачі металобрухту і деякі інші види діяльності, які легко піддаються контролю з боку податкових органів і без спеціальних умов статистики оподаткування .
Збільшення кількості платників можна очікувати у зв'язку зі зміною обумовлених параметрів діяльності підприємців. Скасовано практично всі обмеження. Якщо раніше підприємства роздрібної торгівлі потрапляли під дію закону про ЕНВД тільки при чисельності працівників не більше 30 чол., А підприємства громадського харчування - 50 чол., То тепер чисельність не обмежується, але правда торговий зал не повинен перевищувати 70 м ^2, автотранспортні послуги можуть надаватися за будь-якої чисельності співробітників, але не більше, ніж двадцятьма автомобілями. Для інших видів діяльності жодних додаткових умов не існує.
Поставлений дохід, як і раніше, визначається як потенційно можливий дохід платника податків. Проте раніше цей потенційний дохід виглядав як потенційно можливий валовий дохід без потенційно необхідних витрат. Розрахунок цього показника спирався на суб'єктивні розрахунки і рідко відображав реальну дійсність, що призводило до великих перекосів у визначенні податку за одним і тим же видів діяльності в різних регіонах. Тепер поставлений дохід визначається як потенційно можливий дохід, розрахований з урахуванням сукупності факторів, що впливають на його отримання.

Спроба усунення можливих перекосів регіональних законодавств, що мали місце при введенні ЕНВД в минулому, полягає в тому, що в Податковому кодексі встановлено обов'язкові параметри, необхідні для розрахунку податку - фізичні показники і базова прибутковість на місяць, а також 2 коефіцієнта: К, залежить від кадастрової вартості землі і КЗ, який є індексом - дефлятором, відповідним зміні індексу цін.
На відкуп органам влади суб'єктів федерації на один, регулюючий суму податку коефіцієнт - К2, що враховує сукупність інших особливостей підприємницької діяльності. Важливо, що законодавство обмежує можливості використання коефіцієнта К2 межами від 0,1 до 1.
[5] Перший висновок, який напрошується при порівнянні двох документів, що регламентують запровадження ЕНВД, це значне зниження податкового тягаря відповідних платників в умовах, запропонованих в Податковому кодексі. Так, у діючих умовах базова прибутковість на одне обладнане робоче місце побутового обслуговування, де, як правило, працює 1 чоловік становить 18000 руб., В Податковому кодексі на 1 працівника базова прибутковість становить 5000 руб., А з ремонту автотранспортних засобів 8000 руб. Різко знизилися показники базової прибутковості для торгівлі: з 36000 руб. м ² до 1200 руб. м ^2, а при відсутності торгового залу до 6000 руб. за торгове місце й для громадського харчування з 6000 до 700 руб. за кв. метр обслуговується залу.
Неможливо не здивуватися метаморфозу, що сталася з оподаткуванням торгівлі паливно-мастильними матеріалами. Можливість застосування ЕНВД для цієї галузі довго дискутувалася, але була вирішена позитивно. При цьому була встановлена ​​досить висока базова прибутковість з одного роздаткового пістолета - 36000 руб. Враховуючи безумовно високу прибутковість цієї галузі торгівлі така ставка цілком виправдана. Урядовий проект Податкового кодексу передбачав зниження ставки до 10000 руб. У результаті введення Податкового кодексу торгівля паливно-мастильними матеріалами окремо не виділена, як самостійна галузь торгівлі, а отже цей вид діяльності є одним із складових у розділі «роздрібна торгівля» із загальними для цього виду діяльності умовами статистики оподаткування, що явно пролобійовано, враховуючи особливості галузі і різко розширюється контингент платників.
Аналогічна ситуація склалася в галузі надання автотранспортних послуг: замість 6000 руб. з тонни вантажопідйомності базова прибутковість склала 4000 руб. з одного автомобіля.
За розрахунками уряду в результаті введення Податкового кодексу податкове навантаження на відповідних платників знизиться в 2,4 рази. Якщо мати на увазі перелічені вище аргументи, то це очевидно. У той же час можна сподіватися на збільшення надходжень податку на прибуток, податку на майно, відрахувань в соціальні фонди від тих галузей, які в нових умовах будуть платити податки за загальною схемою. •. Це в першу чергу будівельники, аудитори та консультанти, власники готелів, які є досить високо рентабельними підприємствами.
І ще одне міркування зв'язується з впливом введення коригувальних коефіцієнтів. Коефіцієнт К2, встановлюваний органами влади суб'єктів федерації в залежності від конкретних умов діяльності платника, ні в якій мірі не працює на збільшення розмірів надходжень, але може знизити податок навіть у 10 разів. Стимулююче значення цього коефіцієнта лише в потенційному збільшенні кількості платників із числа «нелегальних» за рахунок привабливості умов статистики оподаткування.
Коефіцієнт KI, з яким пов'язана основна коригування базової прибутковості, залежить від кадастрової вартості землі за місцем здійснення діяльності та максимальної кадастрової вартості землі для даного виду діяльності.
Очевидно, що цей коефіцієнт <1, тобто сума базової прибутковості в залежності від місця розташування об'єкта збільшуватися істотно знизитися.
Що стосується третього коефіцієнта, го по великому рахунку в умовах відсутності галопуючої інфляції його значення невелике. У результаті поставлені практично в рівні умови «Російське бістро», їдальня і елітний ресторанчик у центрі столичного міста, булочна, лікеро-горілчаний та ювелірний магазини, що знімають приміщення в одному торговому центрі, салон «Велла» або «Жак Дсесанж» і рядова перукарня.
[6] Раніше існуючі умови, рекомендовані для розрахунку ЕНВД, хоча і не враховували всі нюанси діяльності платників, але все ж передбачали чотири поправочних коефіцієнт, в тому числі за місцем здійснення діяльності існували три коефіцієнти від 0,2 до 3-х. по підвидів діяльності від 0,1 до 6, тобто передбачалася можливість суттєвого збільшення величини поставлений доходу.
Оскільки ставка податку залишається на рівні раніше діяла - 15%, а запропоновані до розрахунку розміри базової прибутковості і дію поправочних коефіцієнтів нижче існуючих, зростання надходжень можна пов'язувати тільки із зростанням числа? платників.
Існуюча практика застосування ЕНВД показала відсутність відповідальності платників за стан чистоти навколишнього середовища, оскільки відповідні платежі були скасовані, тобто був зруйнований економічний механізм, що стимулює проведення природоохоронних заходів, пов'язаних зі скороченням шкідливих речовин, утворенням промислових відходів та ліквідацією наслідків понадлімітних викидів за свій рахунок, тобто відповідні витрати покладаються на державу.
За даними податкових органів, у деяких регіонах, де запроваджено ЕНВД, надходження обов'язкових платежів за забруднення навколишнього середовища істотно скоротилися. Б Податковому кодексі, незважаючи на те, що негативні наслідки діючої практики неодноразово відзначалися і державними органами та засобами масової інформації, нестачу не усунуто.
Ще одним показником, що характеризує податкове законодавство з позиції його привабливості для підприємців, є кількісний розвиток відповідних галузей. Якщо порівняти ставлення ліквідованих підприємств до новостворених, то очевидно, що найбільш стійке зростання числа відкритих підприємств при найменшій кількості закритих спостерігається у торгівлі та на транспорті, значно гірше становище в будівництві і побутовому обслуговуванні, хоча всі ці галузі мали можливість використовувати переваги спеціальних систем статистики оподаткування. Якщо розглядати показники з позицій динаміки по роках застосування цих систем, то в наявності позитивна тенденція по всіх галузях. З державних позицій єдиний податок на поставлений дохід мав перевагу в тому, що сплачувався 100%-ньші авансовими платежами, що дозволяло проводити жорстке податкове адміністрування. Ця перевага Діючою практики для податкових інспекцій усунуто і умови сплати податку адаптовані до загальних. Відповідно скасовані свідоцтва, які були документом, який доводить сплату податку. У той же час посилання на наявність свідоцтва, мабуть помилково, потрапила в текст у ст.346.27, що необхідно усунути.
У результаті запропонованих нововведень у Податковому кодексі вийшли дві спеціальні системи статистики оподаткування: одну для малого, а інша для мікробізнесу. На останню покладаються надії, пов'язані з різким зростанням кількості платників, що вийшли з «тіні», оскільки за словами заступника міністра фінансів С. Шаталова, «сьогодні тільки 25% від повноцінної податкового навантаження потрапляє під оподаткування». У той же час не можна не верне, що і в даний час темпи зростання надходжень єдиного податку на поставлений дохід дуже високі, при цьому надходження зростають за рахунок юридичних і фізичних осіб, чого не можна сказати про єдиний податок, застосовуваний при спрощеній системі обліку та звітності, де загальні високі темпи зростання податку досягаються за рахунок переходу юридичних осіб при падінні темпів росту для фізичних осіб. Так, за перший квартал 2002 р. при зростанні податкових надходжень в порівнянні з попереднім голом у федеральний бюджет на 20,8 пункту й у територіальний бюджет на 30,1 пункту надходження єдиного податку при спрощеній системі зросли на 40,8 і 31 пункт при паления темпів надходження цього податку від фізичних осіб на 4.1 пункту. У той же час надходження ЕНВД збільшилися відповідно на 37 і 7.4,2 пункту, в тому числі по юридичних особах на 37 і 76 пунктів і по фізичних особах на 73,3 пункту кожний. Збільшився і питома вага надходжень у загальній сумі податкових платежів.
Таке становище пояснюється не тільки і не стільки привабливістю ЕНВД для прсдпрінімателей, з ко ль до обов'язковістю переходу на нього того контингенту, який передбачений законодавством. Очевидно, що істотне скорочення чисельності цього контингенту, передбачене Податковим кодексом, а також більш пільгові умови розрахунку базової прибутковості і величини поставлений доходу негативно позначаться на розмірах надходжень, а вихід неплатників з тіні - питання скоріше не вдосконалення податкової системи, а зміни психології платників та підвищення контролю, що є проблемами не близькій перспективи.
Число малих підприємств на 1 липня 2003 року становила 890 тисяч. Для Росії такий показник досить низький. І це при тому, що Уряд регулярно випускає значні (не по грошах) програми розвитку малого підприємництва.
Однак є привід і для невеликого оптимізму. Здавалося б після 17 серпня 2002 малий бізнес повинен був неабияк порідшати. Але навіть на 1 січня 2003 року число малих підприємств зросла на 0, 8 відсотка. А за перше півріччя 2003 року склала ще 2, 5 відсотка. Таким чином російський малий бізнес підтверджує властивість характерне для цього сектора підприємництва у всьому світі - живучість, здатність швидко адаптуватися до різких змін у господарському середовищі. Однак що частка його в нашій економіці як і раніше незначна.
Криза 17 серпня 2002 найболючіше вдарила по малих підприємствах у промисловості, будівництві та науковому обслуговуванні. Зменшення їх чисельної частки в малому бізнесі було компенсовано перш за все за рахунок приросту підприємств торгівлі та обшественного харчування, оптової торгівлі продукцією виробничого призначення транспорту та інших галузей (см. Таблицю 1).
КІЛЬКІСТЬ МАЛИХ ПІДПРИЄМСТВ І РОЗПОДІЛ ЇХ по основним галузям економіки
-------------------------------------------------- -------------------------------------------------- --------
На 1 липня 2003 р Довідково
Тис. у% до в тому числі на 1 у% до
Одиниць підсумку підприємства липня підсумку
Част. Форми 2002р
Влас-сті тис.
Тис. у% до од.
Од. підсумку
___________________________________________________
ВСЬОГО 890.0 100 819.5 100 868.4 100

У тому числі

Промисловість 136.4 15.3 121.4 14.8 138.2 15.9
Будівництво 135.0 15.2 126.6 15.4 138.1 15.9

Сільське господарство 14.0 1.6 12.2 1.5 13.6 1.6

Транспорт 20.8 2.3 18.3 2.2 18.3 2.1
Торгівля та гро-
Дарське харчування 398.9 44.8 380.2 46.4 384.3 44.3
Оптова торгівля
Продукцією
Виробничо-
Технічного
Призначення 14.1 1.6 12.1 1.5 13.4 1.5
Загальна комер-
Кая діяльність
По забезпечення
Функціональним
Ринку 36.6 4.1 33.1 4.0 36.8 4.2
Охорона здоров'я
Фізична
Культура і соціа-
Льно забезпечення 17.7 2.0 15.8 1.9 17.3 2.0
Наука і наукове
Обслуговування 36.8 4.1 32.0 3.9 38.2 4.4
Інші галузі
Економіки 79.7 9.0 67.8 8.3 70.2 8.1
Тобто відбулися помітні зрушення в галузевій структурі, однак не на користь товаровиробників.
Дещо покращала ситуація в малому бізнесі з зайнятістю (див. таблицю 2).
ЧИСЛО РОБОЧИХ МІСЦЬ НА МАЛИХ ПІДПРИЄМСТВАХ по галузях економіки В 1 ПІВРІЧЧІ 2003 РОКУ
Всього У тому числі Кількість за-
Заміщених працівників зовнішніх працівників міщеннях
Робочих спискового сумісництвом виконали робочих
Місць складу телей роботи з місць в 1
(Працівників) (без зовнішніх договорами півріччі
тисяч соместітелей) цивільно 2003
правового у% до 1
характеру півріччя
2002р
___________________________________________________________________________________
ВСЬОГО 7262,5 6292,3 621,1 349,1 98,8

У тому числі

Промисловість 1590,2 1403,2 107,1 79,9 98,9
Будівництво 1575,5 1381,4 104,8 89,3 100,9

Сільське господарство 190,4 179,5 5,7 5,2 137,2

Транспорт 220,4 190,8 18,9 10,7 108,5
Торгівля та гро-
Дарське харчування 2445,5 2187,4 192,0 66,1 96,8
Оптова торгівля
Продукцією
Виробничо-
Технічного
Призначення 112,9 99,7 8,7 4,5 110,5
Загальна комер-
Кая діяльність
По забезпечення
Функціональним
Ринку 185,4 151,1 24,0 10,4 79,4
Охорона здоров'я
Фізична
Культура і соціа-
Льно забезпечення 130,6 90,8 32,9 6,9 100,8
Наука і наукове
Обслуговування 193,3 113,6 42,9 36,8 73,5
Інші галузі
Економіки 618,3 494,9 84,1 39,3 105,9
З таблиці 2 видно, що число робочих місць на малих підприємствах до першого півріччя 2002 року менше на 1,2 відсотка. Тоді як за 2002 рік цей показник скоротився на 4. 7 відсотка, що свідчить про помітний (а в деяких галузях навіть ударному) відновленні зайнятості. Крім того цей недобір в 1, 2 відсотки відбувся за рахунок сумісників і договірників, число ж постійних працівників у порівнянні з початком року навіть зросла приблизно на 90 тисяч.
Таким чином мале підприємництво все більшою мірою виявляє себе як фактор пом'якшення безробіття. Але це не відноситься до науки і науковому обслуговування. Так дані таблиці 2 свідчать, що зайнятість у даній галузі скоротилася в 1 півріччі 2003 року порівняно з відповідним періодом минулого року на 26,5 відсотка.
Найважливішими показниками діяльності малих підприємств-виробництво продукції і інвестицій в основний капітал.
[7] Треба зазначити, що девальвація рубля, що відбулася в 2002 році, і скорочення імпорту дали хороший поштовх росту виробництва майже у всіх галузях малого бізнесу (див. таблицю 3).
Обсяг виробництва ТОВАРІВ ТА ПОСЛУГ МАЛИМИ підприємств за галузями економіки
____________________________________________________
Об'єм продукції Довідково
(Робіт послуг) по всіх на 1 у% до
видами діяльності липня підсумку
всього у% до в тому числі по 2002р
млрд підсумку основним млрд
руб увазі рублів
діяльності
млрд у% до
руб. підсумку
___________________________________________________
ВСЬОГО 182,9 100 163,6 100 131,6 100

У тому числі

Промисловість 55,0 30,1 49,6 30,3 29,3 22,3
Будівництво 36,9 20,2 33,9 20,7 32,7 24,8

Сільське господарство 1,7 0,9 1,4 0,9 1,0 0,7

Транспорт 6,8 3,7 6,2 3,8 3,4 2,6
Торгівля та гро-
Дарське харчування 49,0 26,8 42,3 25,9 37,2 28,3
Оптова торгівля
Продукцією
Виробничо-
Технічного
Призначення 3,5 1,9 3,1 1,9 2,6 2,0
Загальна комер-
Кая діяльність
По забезпечення
Функціональним
Ринку 6,3 3,4 5,9 3,6 3,9 2,9
Охорона здоров'я
Фізична
Культура і соціа-
Льно забезпечення 2,5 1,4 2,0 ​​1,2 2,9 2,2
Наука і наукове
Обслуговування 5,1 2,8 4,5 2,7 7,2 5,5
Інші галузі
Економіки 16,1 8,8 14,7 9,0 11,4 8,7
Це особливо стосується промисловості, оттеснившей на другу сходинку за цим показником торгівлю.
[8] Однак становище з інвестиціями погіршуються. У порівнянні з першим півріччям 2002 року вони в порівнянних цінах впали на 32, 5 відсотка склавши лише 7, 2 млрд рублів
На жаль Росстатагенство не призводить поотраслевое порівняння з першим півріччям 2002 року тому точно сказати, хто і в яких розмірах вніс у цей інвестиційний обвал найбільший внесок важко. Проте думається картина буде досить зрозумілою і при порівнянні з показниками за весь 2002 рік (див. таблицю 4).
ІНВЕСТИЦІЇ В ОСНОВНИЙ КАПІТАЛ МАЛИХ ПІДПРИЄМСТВ за галузями економіки
____________________________________________________
За 2002 р За 1 півріччя 2003р
Млн у% до млн у% до
руб. підсумку руб підсумку
___________________________________________________
ВСЬОГО 22541,9 100 7205,3 100

У тому числі

Промисловість 3838,7 17,5 1881,4 26,1
Будівництво 5911,6 26,2 2609,3 36,2

Сільське господарство 208,2 0,9 62,8 0,9

Транспорт 238,8 1,1 139,7 1,9
Торгівля та гро-
Дарське харчування 8608,8 38,2 1394,0 19,4
Оптова торгівля
Продукцією
Виробничо-
Технічного
Призначення 243,9 1,1 226,2 3,1
Загальна комер-
Кая діяльність
По забезпечення
Функціональним
Ринку 731,9 3,2 87,3 1,2
Охорона здоров'я
Фізична
Культура і соціа-
Льно забезпечення 138,3 0,6 14,0 0,2
Наука і наукове
Обслуговування 686,3 3,0 52,6 0,7
Інші галузі
Економіки - - 738,0 10,3
Вже по зміні часткою в загальному обсязі інвестицій можна зробити висновок, що найбільше в плані інвестицій «просіли» підприємства торгівлі та громадського харчування, а от малі підприємства у промисловості та будівництві виглядають непогано. В усякому разі якщо і відстають від показників 2002 року то незначно.
І тим не менш є один спільний для всіх них фактор-це людина. Людина з її потребами одягатися, харчуватися, лагодити черевики, лікує зуби, робити споруди в своєму городі, ремонтувати машину і квартиру. Словом це потреби кожного з нас причому лежать вони якраз у сфері інтересів малого бізнесу. Тому мені здається цілком коректно ввести показник який я б назвав «щільність МП серед населення». Виводиться він просто: число жителів регіону ділиться на кількість діючих у ньому малих підприємств. При розрахунках використовувалися офіційні дані 2002 року. Результат у таблиці 5.
Висновок
Для країни таки масштабів, як Росії, малий бізнес може стати основою економіки: в наших умовах він може стати лише сполучною ланкою, що забезпечило б безперебійну роботу великих промислових підприємств. Тому для початку варто визначити ті галузі і сфери економіки, в яких підприємства малого бізнесу відіграють вирішальну роль. По-перше, це вся сфера послуг, у тому числі технічні послуги, включаючи ремонт і технічне обслуговування машин та обладнання; консультаційні послуги; побутове обслуговування населення. По-друге - торгово-закупівельні операції, а також посередницька діяльність.
Тому одним з вирішальних умов поглиблення проведених в Росії економічних реформ, здатних вивести країну з кризи, забезпечити ослаблення монополізму, домогтися ефективного функціонування виробництва і сфери послуг, є розвиток малого підприємництва. Цей сектор економіки створює необхідну атмосферу конкуренції, здатний швидко реагувати на будь-які зміни ринкової кон'юнктури, заповнювати які утворюються ніші в споживчій сфері, створює додаткові робочі місця, є основним джерелом формування середнього класу, тобто розширює соціальну базу проведених реформ.
В умовах інфляції, податкової нестабільності, відсутності ринку сировини і матеріалів починаючі підприємці, відчувши смак "легких грошей", швидко перекочували в сферу вулично-наметової торгівлі, спекуляції, пішли в інші комерційні структури. Джерелами товарів для торгівлі стали імпортні закупівлі, човникові рейси в країни, що розвиваються, а також товари з державної торгівлі, включаючи продукти харчування. Йдучи від статистики оподаткування, не вкладаючи яких-небудь засобів до приміщень, обладнання, культуру торгівлі, багато бізнесменів отримали сприятливі можливості для збагачення.
Аналіз розвитку підприємництва показує, що частка підприємств, що працюють у сфері торгівлі і посередницьких послуг, займає домінуюче становище. Крім того, існує велика кількість підприємств, зареєстрованих як виробничі чи багатоцільові (випуск товарів народного споживання, надання різних послуг), але тим не менше займаються торгово-посередницькою діяльністю як основною.
Високі податки, зростаюча орендна плата за приміщення і обладнання, відсутність фондового ризикового капіталу - все це утрудняє продовження ефективної діяльності і змушує направляти основні зусилля не на розширення виробництва, а на боротьбу за виживання.
Але головна причина скорочення числа малих підприємств - низький рівень фінансової забезпеченості більшості малих підприємств внаслідок труднощів з первинним накопиченням капіталу, неможливість отримання кредитів на прийнятних умовах, неефективність податкової системи. Негативний вплив на розвиток малого бізнесу в сфері матеріального виробництва надають нерозвиненість виробничої інфраструктури, недостача спеціалізованого устаткування, слабість інформаційної бази.
До теперішнього часу зроблені тільки найперші кроки в правовому й організаційному забезпеченні формування малого підприємництва як особливий сектор економіки Росії. Дієвої системи стимулювання утворення малих підприємств не існує, як немає і господарського механізму їхньої підтримки. Не розроблена державна програма розвитку малих підприємств.
Комплекс першочергових заходів для розвитку малого підприємництва в РФ, повинен здійснюватися в наступних напрямках:
¨ нормативно-правове;
¨ фінансово-кредитне;
¨ забезпечення безпеки;
¨ інформаційно-технічне;
¨ організаційне;
¨ кадрове і консультаційне забезпечення;
¨ зовнішньоекономічна діяльність.
Також у державній програмі повинні бути відбиті механізми грошово-кредитної, податкової, бюджетної, і цінової політики, матеріально-технічного постачання, системи офіційних гарантій, які забезпечували б створення рівних стартових умов у розвитку підприємницької діяльності.
У програмі необхідно передбачити формування ефективних інститутів ринкової інфраструктури, товарного ринку і ринку цінних паперів, інвестиційного і венчурного підприємництва, інформаційної, консультаційної й аудиторської діяльності, а також створення комплексної державно-суспільної системи підтримки малого підприємництва, включаючи підготовку і перепідготовку підприємницьких кадрів, залучення до цієї сфери соціально активних верств населення. Слід також визначити заходи, що забезпечують підтримку зовнішньоекономічної діяльності і залучення іноземних інвестицій до розвитку підприємництва.
Для реалізації даних програм повинні бути притягнуті не стільки кошти державного бюджету, скільки можливості приватного - вітчизняного, а при необхідності і іноземного капіталу. Основним же напрямком використання державних ресурсів повинне стати не виділення прямих інвестицій, а страхування і надання гарантій під кредит.
Список використаної літератури
Акуленок Д. М. Податковий портфель. - М.: Сомітек, 2003.
Булатова А. С. Економіка. Підручник. - М.: Бек, 2003.
Вінк А. Московський міжнародний податковий центр. / / Податки. - 2003. - № 2. С. 67.
Дубов В. В. Чинна податкова система та шляхи її вдосконалення. / / Фінанси. - 2003. - № 4. С. 22-24.
Єременко І. П. Декларування доходів. / / Фінанси. - 2003. - № 4. С. 30-31.
Камаєв В. Д., Домненко Б. І. Основи ринкової економіки. Національна економіка в цілому. - М.: 20021.
Князєв В. Удосконалення податкової системи і підготовка кадрів для податкової служби. / / Податки. - 2003. - № 2. С. 28-33.
Лівшиць Р. З. Теорія права. - М.: Бек, 2003.
Лінвуд Т. Гайгер "Макроекономічна теорія і перехідна економіка", Москва, "Инфра-М", 2003р.
Макконнелл Кемпбелл Р., Брю Стенлі Л. Економікс: Принципи, проблеми і політика. - М.: 2003.
Пепеляєв С. Г. Прибутковий податок з фізичних осіб. / / Податки. - 2003. - № 1. С. 43-52.
Злам В. І. Що є податкове законодавство? / / Податки. - 2003. - № 1. С. 3-6.
Міль Д. Основи політичної економії. - М.: 1981.
Хрітіан В. Ф. Про напрями розвитку податкової реформи. / / Фінанси. - 2003. - № 4. С.29.
15 С. Фішер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензі "Економіка", Москва, "Дело", 2003р.