МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ
Державні освітні установи
ВИЩОЇ ОСВІТИ
Кафедра управління виробництвом
РЕФЕРАТ
На тему:
Фонд підтримки малого підприємництва
Виконала:
Студентка 744 групи
Єрьоміна О.В.
Перевірила:
Рєпіна А.І.
Воронеж 2009
Зміст
Введення
1. Фонд підтримки малого підприємництва
1.1 Створення і поняття Федерального фонду підтримки малого підприємництва
1.2 Основні положення про Федеральному фонді підтримки малого підприємництва
1.3 Державні та муніципальні фонди підтримки малого підприємництва
2. Результати діяльності Федерального фонду підтримки підприємництва
Висновок
Введення
Точкою відліку розвитку державної підтримки малого бізнесу можна вважати 1989 рік, коли в СРСР був створений Союз малих державних підприємств СРСР. У тому ж році було прийнято Положення про організацію діяльності малих підприємств. Такими підприємствами в той час вважалися фірми, створювані засновниками і працюють на принципі самоокупності та самофінансування. Чисельність персоналу, що працює на малих підприємствах, не повинно бути більше 100 осіб. Положення передбачало порядок відкриття, реорганізації, ліквідації даних підприємств. Документ визначав планування та звітність вищевказаних організацій.
Починаючи з 1994 року, Уряд РФ починає стверджувати Федеральні програми державної підтримки малого підприємництва в Російській Федерації. Так Постановою Уряду РФ від 29 квітня 1994 р . № 409 затверджується перший Федеральна програма державної підтримки малого підприємництва в Російській Федерації на 1994-1995 рр..
У даній роботі буде розглянуто поняття Фонду підтримки малого підприємництва, його функції і завдання, а так само огляд результатів його діяльності.
1. Фонд підтримки малого підприємництва
1.1 Створення і поняття Федерального фонду підтримки малого підприємництва
Датою освіти Фонду підтримки малого підприємництва вважається 1 квітня 1993 року, коли при Державному комітеті Російської Федерації з антимонопольної політики і підтримці нових економічних структур був утворений Фонд підтримки підприємництва і розвитку конкуренції, на базі якого і був створений Федеральний фонд підтримки малого підприємництва.
Федеральний фонд підтримки малого підприємництва створено в 1995 р . на основі існуючого раніше (з 1993 р .) Фонду підтримки підприємництва і розвитку конкуренції. Діяльність Фонду полягає у фінансуванні програм, проектів та заходів, спрямованих на підтримку малого та середнього бізнесу за рахунок коштів бюджету, коштів від приватизації державного і муніципального майна, доходів від власної діяльності, добровільних внесків, доходів від випуску і розміщення цінних паперів.
Фонд підтримки малого підприємництва (англ. fund of support of small business) - у РФ некомерційна організація, створювана з метою фінансування програм, проектів та заходів, спрямованих на підтримку і розвиток малого підприємництва, шляхом акумулювання бюджетних коштів, коштів, що надходять від приватизації державного та муніципального майна, доходів від власної діяльності, добровільних внесків фізичних і юридичних осіб, в тому числі іноземних, доходів від випуску і розміщення цінних паперів, а також доходів, одержуваних за відсотками від пільгових кредитів, виділених на конкурсній основі суб'єктам малого підприємництва. Фонд підтримки малого підприємництва є юридичною особою. Діяльність Фонду підтримки малого підприємництва регулюється ФЗ «Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації».
Основними напрямками діяльності Фонду підтримки малого підприємництва є:
а) сприяння у формуванні ринкових відносин на основі державної підтримки малого підприємництва та розвитку конкуренції шляхом залучення та ефективного використання фінансових ресурсів для реалізації цільових програм, проектів та заходів в області малого підприємництва;
б) участь у розробці, проведенні експертизи та конкурсний відбір, а також у реалізації федеральних, регіональних (міжрегіональних), галузевих (міжгалузевих) і муніципальних програм розвитку та підтримки малого підприємництва, проектів у сфері малого підприємництва, демонополізації економіки, розвитку конкуренції, насичення товарного ринку, створення нових робочих місць;
в) участь у формуванні інфраструктури ринку, що забезпечує рівні умови і можливості для здійснення діяльності в галузі малого підприємництва;
г) підтримка інноваційної діяльності підприємницьких структур, стимулювання розробки та виробництва принципово нових видів продукції, сприяння в освоєнні нових технологій і винаходів;
д) сприяння у залученні вітчизняних та іноземних інвестицій для реалізації пріоритетних напрямків діяльності щодо створення конкурентного середовища та розвитку малого підприємництва;
е) організація консультацій з питань оподаткування та застосування норм законодавства.
1.2 Основні положення про Федеральному фонді підтримки малого підприємництва
Фінансове забезпечення федеральної політики в галузі державної підтримки малого підприємництва здійснює Федеральний фонд підтримки малого підприємництва, створюваний Урядом Російської Федерації.
Кошти Федерального фонду підтримки малого підприємництва формуються за рахунок коштів федерального бюджету, а також за рахунок інших джерел, передбачених цією статтею.
Федеральний фонд підтримки малого підприємництва є замовником Федеральної програми державної підтримки малого підприємництва.
Федеральний фонд підтримки малого підприємництва може виступати гарантом по цільових іноземними кредитами, що надаються Російської Федерації на підтримку малого підприємництва, а також за інвестиційними кредитами, що надаються кредитними організаціями Російської Федерації суб'єктам малого підприємництва на комерційній основі для реалізації конкретних програм і проектів у галузі малого підприємництва.
Взаємодія Федерального фонду підтримки малого підприємництва, державних і муніципальних фондів підтримки малого підприємництва здійснюється на основі принципів рівності учасників, взаємної економічної зацікавленості і відповідальності.
Положення про Федеральному фонді підтримки малого підприємництва (Статут) затверджується Урядом Російської Федерації.
1.3 Державні та муніципальні фонди підтримки малого підприємництва
Державними і муніципальними, в тому числі спеціалізованими, фондами підтримки малого підприємництва є засновані уповноваженими на те федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів РФ (органами місцевого самоврядування) фонди, у статутному капіталі яких участь Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень складає не менше 50 відсотків. Доходи від діяльності Федерального фонду підтримки малого підприємництва, державних і муніципальних фондів підтримки малого підприємництва залишаються в їхньому розпорядженні, не підлягають оподаткуванню і направляються на реалізацію цілей і завдань, передбачених у цьому Законі.
Порядок виділення коштів з державних і муніципальних фондів підтримки малого підприємництва та надання за рахунок цих коштів гарантій суб'єктам малого підприємництва встановлюється зазначеними фондами за наявності техніко-економічних обгрунтувань програм, проектів та заходів в області малого підприємництва.
Державні та муніципальні фонди підтримки малого підприємництва мають право на надання суб'єктам малого підприємництва пільгових кредитів, безвідсоткових позичок, короткострокових позик без придбання ліцензії на банківську діяльність.
Завдання і функції державних і муніципальних фондів підтримки малого підприємництва визначаються в їх статутах, затверджуваних федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, уповноваженими створювати такі фонди.
До основних завдань зазначених фондів відносяться:
- Надання фінансової допомоги на платній та безоплатній основі при здійсненні програм демонополізації, перепрофілювання виробництва з метою розвитку конкуренції та насичення товарного ринку відповідно до чинного законодавства;
- Виконання функцій заставодавця, поручителя, гаранта за зобов'язаннями малих підприємств;
- Пайова участь у створенні та діяльності господарюючих суб'єктів, що забезпечують розвиток інфраструктури ринку, спеціалізованих консультаційних організацій та інформаційних систем підтримки малого підприємництва та розвитку конкуренції, систем споживчої експертизи та сертифікації товарів і послуг;
- Фінансування заходів з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для малих підприємств, підтримці нових економічних структур, захисту прав споживачів;
- Фінансування наукових досліджень, науково-практичних конференцій, симпозіумів, нарад, у тому числі міжнародних, пов'язаних з діяльністю зазначених фондів;
- Проведення заходів, спрямованих на залучення та ефективне використання коштів вітчизняних та іноземних інвесторів, в тому числі проведення конкурсів, аукціонів, виставок, лотерей, а також здійснення операцій з цінними паперами в порядку, встановленому чинним законодавством;
- Організація збору, обробки правової, патентно-ліцензійної та іншої інформації, що становить інтерес для суб'єктів малого підприємництва, вивчення кон'юнктури внутрішнього ринку, надання консультаційної та організаційно-методичної допомоги при розробці програм і проектів у галузі малого підприємництва;
- Здійснення в установленому порядку зовнішньоекономічної діяльності, участь у міжнародних програмах і проектах в області малого підприємництва.
2. Результати діяльності Федерального фонду підтримки підприємництва
За десять років свого існування Фондом на конкурсній основі було профінансовано близько 200 регіональних програм, в рамках яких реалізовано понад 1500 підприємницьких проектів, на суму понад 250 млн. рублів, а також ряд окремих проектів малого бізнесу на суму більш 160 млн. рублів.
В даний час створена державна система підтримки малого підприємництва, в якій діє 77 регіональних та понад 170 муніципальних фондів підтримки малого підприємництва, з них 32 регіональних і 1 муніципальний фонд засновані за участю Федерального фонду. Більш ніж в 50 регіонах Російської Федерації створено консалтингові структури - агентства підтримки малого та середнього бізнесу, інформаційні та навчально-ділові центри, технопарки, бізнес-інкубатори; діє і розвивається мережа з 30 спеціалізованих лізингових компаній для малого підприємництва.
Федеральний фонд бере участь у реалізації проектів з інформаційного забезпечення діяльності малих підприємств, наприклад, створення та підтримка системи інформаційного обміну Сіора, новинного сайту для малого підприємництва www.sme-news.ru, сприяє в організації виставок, виданні навчально-методичної літератури.
За участю Фонду на території Всеросійського виставкового центру створено Федеральну Виставково-Маркетинговий центр малого підприємництва, основним завданням якого є об'єднання пропозицій структур підтримки та розвитку малого і середнього бізнесу федерального, регіонального та муніципального рівнів, російських і зарубіжних організацій, що надають бізнес-послуги, а також підприємств, що працюють у цьому секторі економіки. В експозиції Центру представлені інвестиційні проекти, продукція та послуги підприємств малого та середнього бізнесу, постійно діючі експозиції структур підтримки та розвитку малого підприємництва, товарів і послуг підприємств. Федеральним фондом підтримки малого підприємництва проводиться робота з вивчення зарубіжного досвіду державної підтримки малого бізнесу та залучення іноземного фінансового капіталу в інтересах реалізації пріоритетних для Росії програм і проектів, здійснюваних структурами розвитку та підтримки малого підприємництва. Спільно з Фондом Євразія був реалізована програма мікрокредитування в 5 суб'єктах Російської Федерації, в рамках якої було виділено більше 1500 мікрозаймов суб'єктам малого підприємництва.
Протягом всієї своєї діяльності Фонд прагне до того, щоб бюджетні та інші кошти, вкладені державою в сектор малого підприємництва, давали максимальну віддачу, чому в чималому ступені сприяє освоєння нових фінансових технологій.
Федеральний фонд відкритий для співпраці та обговорення конструктивних пропозицій, що сприяють розвитку малого підприємництва в Російській Федерації.
Висновок
Федеральний фонд підтримки малого підприємництва за своїм статусом і можливостями є унікальною державною організацією, яка здійснює фінансову підтримку малого підприємництва.
За участю Федерального фонду підтримки малого підприємництва в суб'єктах Російської Федерації були створені 75 державних регіональних і більше 170 муніципальних фондів. Ці структури використовують кошти Федерального фонду та регіональних бюджетів, а також кошти з інших джерел. Можна сказати, що вкладення Федерального фонду дають кумулятивний ефект, дозволяючи залучити додаткові фінансові ресурси.
Федеральний фонд підтримки малого підприємництва також співпрацює з державними та муніципальними фондами підтримки малого підприємництва, створеними за участю органів державної влади суб'єктів Російської Федерації.
Основне завдання Фонду - фінансове забезпечення федеральної політики в галузі державної підтримки малого бізнесу в Росії.
Основною метою діяльності Фонду є фінансове забезпечення Федеральної програми державної підтримки малого підприємництва, участь у фінансуванні регіональних і міжрегіональних програм, а також проектів і заходів, спрямованих на підтримку і розвиток малого підприємництва, що проводяться Міністерством Російської Федерації з антимонопольної політики і підтримки підприємництва.
Державні освітні установи
ВИЩОЇ ОСВІТИ
Кафедра управління виробництвом
РЕФЕРАТ
На тему:
Фонд підтримки малого підприємництва
Виконала:
Студентка 744 групи
Єрьоміна О.В.
Перевірила:
Рєпіна А.І.
Воронеж 2009
Зміст
Введення
1. Фонд підтримки малого підприємництва
1.1 Створення і поняття Федерального фонду підтримки малого підприємництва
1.2 Основні положення про Федеральному фонді підтримки малого підприємництва
1.3 Державні та муніципальні фонди підтримки малого підприємництва
2. Результати діяльності Федерального фонду підтримки підприємництва
Висновок
Введення
Точкою відліку розвитку державної підтримки малого бізнесу можна вважати 1989 рік, коли в СРСР був створений Союз малих державних підприємств СРСР. У тому ж році було прийнято Положення про організацію діяльності малих підприємств. Такими підприємствами в той час вважалися фірми, створювані засновниками і працюють на принципі самоокупності та самофінансування. Чисельність персоналу, що працює на малих підприємствах, не повинно бути більше 100 осіб. Положення передбачало порядок відкриття, реорганізації, ліквідації даних підприємств. Документ визначав планування та звітність вищевказаних організацій.
Починаючи з 1994 року, Уряд РФ починає стверджувати Федеральні програми державної підтримки малого підприємництва в Російській Федерації. Так Постановою Уряду РФ від 29 квітня
У даній роботі буде розглянуто поняття Фонду підтримки малого підприємництва, його функції і завдання, а так само огляд результатів його діяльності.
1. Фонд підтримки малого підприємництва
1.1 Створення і поняття Федерального фонду підтримки малого підприємництва
Датою освіти Фонду підтримки малого підприємництва вважається 1 квітня 1993 року, коли при Державному комітеті Російської Федерації з антимонопольної політики і підтримці нових економічних структур був утворений Фонд підтримки підприємництва і розвитку конкуренції, на базі якого і був створений Федеральний фонд підтримки малого підприємництва.
Федеральний фонд підтримки малого підприємництва створено в
Фонд підтримки малого підприємництва (англ. fund of support of small business) - у РФ некомерційна організація, створювана з метою фінансування програм, проектів та заходів, спрямованих на підтримку і розвиток малого підприємництва, шляхом акумулювання бюджетних коштів, коштів, що надходять від приватизації державного та муніципального майна, доходів від власної діяльності, добровільних внесків фізичних і юридичних осіб, в тому числі іноземних, доходів від випуску і розміщення цінних паперів, а також доходів, одержуваних за відсотками від пільгових кредитів, виділених на конкурсній основі суб'єктам малого підприємництва. Фонд підтримки малого підприємництва є юридичною особою. Діяльність Фонду підтримки малого підприємництва регулюється ФЗ «Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації».
Основними напрямками діяльності Фонду підтримки малого підприємництва є:
а) сприяння у формуванні ринкових відносин на основі державної підтримки малого підприємництва та розвитку конкуренції шляхом залучення та ефективного використання фінансових ресурсів для реалізації цільових програм, проектів та заходів в області малого підприємництва;
б) участь у розробці, проведенні експертизи та конкурсний відбір, а також у реалізації федеральних, регіональних (міжрегіональних), галузевих (міжгалузевих) і муніципальних програм розвитку та підтримки малого підприємництва, проектів у сфері малого підприємництва, демонополізації економіки, розвитку конкуренції, насичення товарного ринку, створення нових робочих місць;
в) участь у формуванні інфраструктури ринку, що забезпечує рівні умови і можливості для здійснення діяльності в галузі малого підприємництва;
г) підтримка інноваційної діяльності підприємницьких структур, стимулювання розробки та виробництва принципово нових видів продукції, сприяння в освоєнні нових технологій і винаходів;
д) сприяння у залученні вітчизняних та іноземних інвестицій для реалізації пріоритетних напрямків діяльності щодо створення конкурентного середовища та розвитку малого підприємництва;
е) організація консультацій з питань оподаткування та застосування норм законодавства.
1.2 Основні положення про Федеральному фонді підтримки малого підприємництва
Фінансове забезпечення федеральної політики в галузі державної підтримки малого підприємництва здійснює Федеральний фонд підтримки малого підприємництва, створюваний Урядом Російської Федерації.
Кошти Федерального фонду підтримки малого підприємництва формуються за рахунок коштів федерального бюджету, а також за рахунок інших джерел, передбачених цією статтею.
Федеральний фонд підтримки малого підприємництва є замовником Федеральної програми державної підтримки малого підприємництва.
Федеральний фонд підтримки малого підприємництва може виступати гарантом по цільових іноземними кредитами, що надаються Російської Федерації на підтримку малого підприємництва, а також за інвестиційними кредитами, що надаються кредитними організаціями Російської Федерації суб'єктам малого підприємництва на комерційній основі для реалізації конкретних програм і проектів у галузі малого підприємництва.
Взаємодія Федерального фонду підтримки малого підприємництва, державних і муніципальних фондів підтримки малого підприємництва здійснюється на основі принципів рівності учасників, взаємної економічної зацікавленості і відповідальності.
Положення про Федеральному фонді підтримки малого підприємництва (Статут) затверджується Урядом Російської Федерації.
1.3 Державні та муніципальні фонди підтримки малого підприємництва
Державними і муніципальними, в тому числі спеціалізованими, фондами підтримки малого підприємництва є засновані уповноваженими на те федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів РФ (органами місцевого самоврядування) фонди, у статутному капіталі яких участь Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень складає не менше 50 відсотків. Доходи від діяльності Федерального фонду підтримки малого підприємництва, державних і муніципальних фондів підтримки малого підприємництва залишаються в їхньому розпорядженні, не підлягають оподаткуванню і направляються на реалізацію цілей і завдань, передбачених у цьому Законі.
Порядок виділення коштів з державних і муніципальних фондів підтримки малого підприємництва та надання за рахунок цих коштів гарантій суб'єктам малого підприємництва встановлюється зазначеними фондами за наявності техніко-економічних обгрунтувань програм, проектів та заходів в області малого підприємництва.
Державні та муніципальні фонди підтримки малого підприємництва мають право на надання суб'єктам малого підприємництва пільгових кредитів, безвідсоткових позичок, короткострокових позик без придбання ліцензії на банківську діяльність.
Завдання і функції державних і муніципальних фондів підтримки малого підприємництва визначаються в їх статутах, затверджуваних федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, уповноваженими створювати такі фонди.
До основних завдань зазначених фондів відносяться:
- Надання фінансової допомоги на платній та безоплатній основі при здійсненні програм демонополізації, перепрофілювання виробництва з метою розвитку конкуренції та насичення товарного ринку відповідно до чинного законодавства;
- Виконання функцій заставодавця, поручителя, гаранта за зобов'язаннями малих підприємств;
- Пайова участь у створенні та діяльності господарюючих суб'єктів, що забезпечують розвиток інфраструктури ринку, спеціалізованих консультаційних організацій та інформаційних систем підтримки малого підприємництва та розвитку конкуренції, систем споживчої експертизи та сертифікації товарів і послуг;
- Фінансування заходів з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для малих підприємств, підтримці нових економічних структур, захисту прав споживачів;
- Фінансування наукових досліджень, науково-практичних конференцій, симпозіумів, нарад, у тому числі міжнародних, пов'язаних з діяльністю зазначених фондів;
- Проведення заходів, спрямованих на залучення та ефективне використання коштів вітчизняних та іноземних інвесторів, в тому числі проведення конкурсів, аукціонів, виставок, лотерей, а також здійснення операцій з цінними паперами в порядку, встановленому чинним законодавством;
- Організація збору, обробки правової, патентно-ліцензійної та іншої інформації, що становить інтерес для суб'єктів малого підприємництва, вивчення кон'юнктури внутрішнього ринку, надання консультаційної та організаційно-методичної допомоги при розробці програм і проектів у галузі малого підприємництва;
- Здійснення в установленому порядку зовнішньоекономічної діяльності, участь у міжнародних програмах і проектах в області малого підприємництва.
2. Результати діяльності Федерального фонду підтримки підприємництва
За десять років свого існування Фондом на конкурсній основі було профінансовано близько 200 регіональних програм, в рамках яких реалізовано понад 1500 підприємницьких проектів, на суму понад 250 млн. рублів, а також ряд окремих проектів малого бізнесу на суму більш 160 млн. рублів.
В даний час створена державна система підтримки малого підприємництва, в якій діє 77 регіональних та понад 170 муніципальних фондів підтримки малого підприємництва, з них 32 регіональних і 1 муніципальний фонд засновані за участю Федерального фонду. Більш ніж в 50 регіонах Російської Федерації створено консалтингові структури - агентства підтримки малого та середнього бізнесу, інформаційні та навчально-ділові центри, технопарки, бізнес-інкубатори; діє і розвивається мережа з 30 спеціалізованих лізингових компаній для малого підприємництва.
Федеральний фонд бере участь у реалізації проектів з інформаційного забезпечення діяльності малих підприємств, наприклад, створення та підтримка системи інформаційного обміну Сіора, новинного сайту для малого підприємництва www.sme-news.ru, сприяє в організації виставок, виданні навчально-методичної літератури.
За участю Фонду на території Всеросійського виставкового центру створено Федеральну Виставково-Маркетинговий центр малого підприємництва, основним завданням якого є об'єднання пропозицій структур підтримки та розвитку малого і середнього бізнесу федерального, регіонального та муніципального рівнів, російських і зарубіжних організацій, що надають бізнес-послуги, а також підприємств, що працюють у цьому секторі економіки. В експозиції Центру представлені інвестиційні проекти, продукція та послуги підприємств малого та середнього бізнесу, постійно діючі експозиції структур підтримки та розвитку малого підприємництва, товарів і послуг підприємств. Федеральним фондом підтримки малого підприємництва проводиться робота з вивчення зарубіжного досвіду державної підтримки малого бізнесу та залучення іноземного фінансового капіталу в інтересах реалізації пріоритетних для Росії програм і проектів, здійснюваних структурами розвитку та підтримки малого підприємництва. Спільно з Фондом Євразія був реалізована програма мікрокредитування в 5 суб'єктах Російської Федерації, в рамках якої було виділено більше 1500 мікрозаймов суб'єктам малого підприємництва.
Протягом всієї своєї діяльності Фонд прагне до того, щоб бюджетні та інші кошти, вкладені державою в сектор малого підприємництва, давали максимальну віддачу, чому в чималому ступені сприяє освоєння нових фінансових технологій.
Федеральний фонд відкритий для співпраці та обговорення конструктивних пропозицій, що сприяють розвитку малого підприємництва в Російській Федерації.
Висновок
Федеральний фонд підтримки малого підприємництва за своїм статусом і можливостями є унікальною державною організацією, яка здійснює фінансову підтримку малого підприємництва.
За участю Федерального фонду підтримки малого підприємництва в суб'єктах Російської Федерації були створені 75 державних регіональних і більше 170 муніципальних фондів. Ці структури використовують кошти Федерального фонду та регіональних бюджетів, а також кошти з інших джерел. Можна сказати, що вкладення Федерального фонду дають кумулятивний ефект, дозволяючи залучити додаткові фінансові ресурси.
Федеральний фонд підтримки малого підприємництва також співпрацює з державними та муніципальними фондами підтримки малого підприємництва, створеними за участю органів державної влади суб'єктів Російської Федерації.
Основне завдання Фонду - фінансове забезпечення федеральної політики в галузі державної підтримки малого бізнесу в Росії.
Основною метою діяльності Фонду є фінансове забезпечення Федеральної програми державної підтримки малого підприємництва, участь у фінансуванні регіональних і міжрегіональних програм, а також проектів і заходів, спрямованих на підтримку і розвиток малого підприємництва, що проводяться Міністерством Російської Федерації з антимонопольної політики і підтримки підприємництва.