Діяльність кооперативів

=> Чесний, ініціативний, творча праця (виробничі кооперативи).
3) Трудове участь членів-працівників у виробничих та інших видах кооперативів:
Матеріальне участь життєво необхідно з двох причин:
а) у кооперативах усіх видів, особливо в сільській місцевості клієнтура кооперативів обмежена територією дії кооперативу і переважно числом членів кооперативу. Якщо більшість членів кооперативів не буде купувати у своїх магазинах, збувати свою продукцію через кооперативні збутові агентства, вчасно повертати позики, то такі кооперативи дуже скоро розваляться. В умовах жорсткої конкуренції на ринку кооперативи не можуть розраховувати на значний приплив покупців, клієнтів з боку. Це зустрічається тільки як виняток;
б) приватні підприємства, торгові, заготівельні, виробничі, банки, страхові агентства часто пропонують більш вигідні умови по різних операціях для кооператорів, ніж кооператив. Тому член кооперативу, особливо сільськогосподарського, нерідко стоїть перед вибором: або довгострокове, надійне, але не завжди максимально прибуткове співпрацю зі своїм кооперативом, або теперішня вигода, але втрата підтримки з боку кооперативу у важкі часи.
Матеріальна відповідальність членів кооперативу за зобов'язаннями та боргами кооперативу буває:
а) обмежена, або субсидіарна (позначається абревіатурою Ltd., в назві кооперативу). Обмежена вона одним паєм, частиною паю або кількома паями;
б) Необмежена, повна або солідарна відповідальність всім майном члена кооперативу.
Більшість кооперативів у світі діє з обмеженою відповідальністю, але в Німеччині, Данії, Голландії багато сільськогосподарських кооперативи мають необмежену відповідальність.
В кінці 90-х років XX століття в світі діяло більше 700 тис. кооперативів та їх спілок. Їх приналежність до кооперативних суспільно-господарським організаціям визначалася наявністю спільних ознак та дотриманням універсальних кооперативних прінціпов1.
Крім них усі кооперативи мають один або кілька стійких ознак, що відображають сферу їх діяльності, соціальний склад, рід занять членів, їхні релігійні погляди і т.д., які дозволяють виділити з безлічі кооперативних організацій великі чи малі групи кооперативів зі схожими ознаками-класифікаторами. Так, поступово, складалася наукова класифікація кооперативів - загальна схема, в якій кооперативи систематизувалися за схожими ознаками.
Початок наукової класифікації кооперативів поклало кооперативне законодавство. Вже в перших кооперативних законах кооперативи були розділені на види, в залежності від цілей і характеру їх господарської діяльності. Дана наукова класифікація представляє собою спробу систематизувати різноманіття кооперативних організацій у світі.
Вона спирається на найбільш повну наукову класифікацію кооперативів Б.М. Хвостова, а також оригінальні класифікаційні схеми С.М. Прокоповича, М.Л. Хейсін, Н.І. Попова, А.А. Глушецкого і др. У цьому наукової класифікації кооперативів автор використовує три категорії: типи, форми та види.
Усі кооперативи, залежно від сфери їхньої економічної діяльності, поділяються на три типи: виробничі, в яких основна функція - виробництво матеріальних благ чи послуг; споживчі, де основна функція - споживання товарів, послуг, грошових коштів, культурних цінностей і т.д. ; змішані виробничо-споживчі, де немає явно переважаючою функції. Це найпоширеніший тип кооперативів. Їх називають багатогалузевими, багатоцільовими, багатопрофільними, багатофункціональними.
В даний час у багатьох кооперативах співвідношення функцій рухомо, що все більше диктується кон'юнктурою ринку, іноді на шкоду соціальним цілям, тому кооперативи та їх об'єднання можуть переходити з одного типу в інший, межі яких значною мірою умовні. Так, кредитний або споживчий кооперативи, побудувавши меблеву фабрику, доходи від якої стануть основними, перейдуть у розряд виробничих. І навпаки - взуттєвої виробничий кооператив, розгорнувши мережу продовольчих магазинів, доходи від яких перевищать доходи від взуттєвої фабрики, отримають статус потребітельского1.
Рівень усуспільнення власності та частки доходу, що отримується членом в кооперативі, є головними критеріями, що визначають форму кооперативу. Відповідно до даних критеріями можна виділити три форми кооперативів.
Проста, до якої належать споживчі, кредитні, сбитоснабженческіе, де в загальному володінні, розпорядженні та користуванні знаходяться грошові кошти, товари, будівлі, транспорт, обладнання й частково праця членів-працівників і де члени кооперативу отримують додатковий дохід у кооперативі у вигляді відсотка на паї , дивідендів, низького відсотка за кредит і т.д. Свій основний дохід вони отримують поза кооперативу (зарплата на підприємствах та установах, де вони трудяться, доходи фермерів від реалізованої продукції і т.д.).
Перехідна форма, до яких відносяться багатогалузеві, багатоцільові кооперативи, де рівень усуспільнення власності практично такий же, як і в кооперативах простої форми і члени багатопрофільного кооперативу (за винятком тих, хто трудиться на його виробничих та інших підприємствах) отримують основний дохід поза кооперативу. Але в кооперативах перехідної форми його члени споживають більше різноманітних послуг.
Складна форма, до якої належать виробничі, сільськогосподарські і промислові (промислові) кооперативи (агропромислові об'єднання та підприємства, промислові кооперативи із загальною майстерні, фабрикою), в яких усуспільнено основні засоби виробництва - земля, машини, обладнання, будівлі, споруди, робочий та продуктивний худобу і т.д. і де члени кооперативу отримують основний дохід у кооперативі.
У кооперативах складної форми досягається граничний «стельовий» рівень усуспільнення основної частини приватної власності товаровиробників, який далеко не завжди є синонімом вищої ефективності виробництва особливо в сільському господарстві. Загальною тенденцією у розвитку кооперативного підприємництва як у минулому столітті, так і в нинішньому залишається перетворення кооперативів простої форми в кооперативи перехідною, тобто диверсифікація кооперативної господарської діяльності.
Еволюційне досягнення кооперативами складної форми навіть за тривалий період кооперативного підприємництва швидше виняток, ніж правило. Одномоментне поява кооперативів складної форми пов'язано в основному з екстремальними умовами та позаекономічним примусом (колгоспне будівництво в нашій країні).
У роки громадянської війни в Росії під контролем Наркомпроду і Военведа створювалися промислові кооперативи з виробництва військового спорядження, пошиття та ремонту одягу, взуття і т.д., яким навіть у вигляді виключення дозволялося продавати частину своєї продукції. У 80-ті роки робітники і службовці на Заході за допомогою профспілок і уряду (якому було вигідніше надати кредит підприємствам, який зберігав робочі місця, ніж допомога з безробіття) викуповували збанкрутілі підприємства, на яких вони працювали, і організовували на їх базі виробничі кооперативи, наприклад , машинобудівний комбінат «Манюфранс» у Франції, завод з виробництва мотоциклів в Англії, завод водяних насосів в Японії і т.д. Великі й дрібні виробничі та будівельні кооперативи створюються профспілками спільно з державними органами для скорочення безробіття серед молоді. Широко відомий європейський кооператив «Лонго Мей», що об'єднував в 1980 році більше 10 тис. молодих робітників і службовців кооперативних товариств Австрії, Франції, Швейцарії.
1. За місцезнаходженням кооперативи поділяються на міські та сільські.
2. За соціальним складом (переваги в членської базі кооперативу певної соціальної групи) кооперативи поділяються на: робітники, де більшість членів робочі; селянські, де більшість членів селяни; інституційні, де більшість членів цивільні і військові державні службовці; студентські та учнівські, де більшість членів - студенти вищих і середніх спеціальних навчальних закладів та школярі старших класів; дрібних підприємців і торговців; загальногромадянські, де членами кооперативу є представники різних верств суспільства, в основному середнього класу.
3. За родом занять членів (професійному складу) кооперативи можуть бути: вчителів; лікарів; артистів; письменників; кінематографістів.
4. По приналежності до галузей народного господарства кооперативи поділяються на: промислові; будівельні, транспортні; масового харчування; сільськогосподарські, торгові, риболовецькі; страхові, кредитно-банківські; ощадні; медичні; мисливські; меліоративні; іригаційні; лісівничі.
5. По приналежності до певної галузі виробництва, переробки і збуту одного виду продукції кооперативи поділяються на: текстильні; швейні; взуттєві; столярні; тваринницькі; овощеводческий; садівничі; з виробництва добрив, кормів, насіння; маслоробні, молочні; цукрові; кавові; виноробні; зернові ; бавовняні; тютюнові; яєчні; картопляні; льноводческіе; птахівничі.
6. За поданням конкретних послуг кооперативи бувають: з постачання водою; з постачання електрикою; поснабженію телефонами; обслуговування, побутових послуг («сервіс-кооператив»); медичні; похоронні; таксомоторні; важких вантажівок.
7. По приналежності до певного виду релігії кооперативи поділяються на: католицькі; мусульманські; протестантські.
8. По приналежності до національної меншини в країні кооперативи бувають: шведські у Фінляндії; українські в Канаді; росіяни в США.

3 Характеристика діяльності кооперативів
3.1 Економічні та соціальні проблеми
Можна виділити дві групи економічних проблем, що стоять перед сучасною російською кооперацією:
- Проблеми всіх підприємств російської економіки. До них відносяться: відсутність ясної державної економічної політики, некредитоспроможність населення і підприємств, неплатежі, брак власних оборотних коштів і дорожнеча банківських кредитів, податковий прес і т.п.;
- Проблеми споживчої кооперації, що випливають з її специфічних цілей. До них відносяться неможливість отримання високого прибутку через переважного обслуговування малозабезпечених верств населення (в тому числі і населення віддалених районів), наявність малоефективних надлишкових основних фондів, неможливість закриття економічно нерентабельних, але соціально-значимих підприємств і т.п.1
Статистика свідчить, що в російській економіці намічаються позитивні зрушення, що стосується і споживчої кооперації.
Друга група проблем вирішується в двох напрямках:
- Перебудова організаційної структури, структури товарообігу, заготівельної діяльності, виробництва товарів, диверсифікація діяльності і знаходження внутрішніх резервів підвищення рентабельності підприємств споживчої кооперації;
- Часткова компенсація державою економічних втрат споживчої кооперації, пов'язаних з рішенням її соціальних загальнодержавних завдань, у вигляді податкових пільг, кредитів, відстрочки платежів по кредитах і т.п.
Окреслене коло економічних проблем сам підказує шляхи їх вирішення:
- Перебудова російської споживчої кооперації на основі кооперативних принципів МКА;
- Підвищення ефективності діяльності споживчої кооперації на основі використання пройшли перевірку часом досягнень дореволюційної російської кооперації та застосування корисного зарубіжного кооперативного досвіду;
- Законодавче закріплення споживчої кооперації як економічного суб'єкта першорядної соціальної значущості з наданням їй економічних пільг, відповідних витрат споживчої кооперації на вирішення загальнодержавних соціальних завдань.
Порівнюючи проблеми російських споживчих кооперативів з проблемами кооперативів інших країн, можна відзначити їх спільність, але в Росії ці проблеми посилені впливом переходу з однієї економічної системи в іншу.
Реформування відносин власності знову перетворило споживчу кооперацію в найважливіший інструмент державної політики для зниження соціальної напруженості в російському суспільстві.
Це не випадково. Якщо звернутися до історії, то можна помітити закономірність: зростання ролі споживчої кооперації завжди відбувається у важкі для населення країни часи. Так, сама поява і розвиток споживчих кооперативів привело до зменшення розриву рівнів життя робітників і підприємців; на яких би засадах не будувалася споживча кооперація в перші роки Радянської влади, саме вона забезпечила фізичне виживання більшості населення Росії того часу; саме споживча кооперація підвищила рівень постачання населення СРСР продуктами під час Великої Вітчизняної війни і в повоєнні роки.
Тому абсолютно неправильно розглядати споживчу кооперацію тільки з економічної точки зору: її економічна рентабельність ніщо в порівнянні з соціальними вигодами.
Для прикладу розглянемо, чому держава, незважаючи на уявну економічну невигідність, надає фінансову допомогу споживчої кооперації.
Забезпечуючи населення країни дешевими продуктами і товарами, споживча кооперація знижує соціальну напруженість у суспільстві. Тому, державі незрівнянно вигідніше витрачати несуттєву частину бюджету на запобігання соціального вибуху, ніж нести непередбачувані витрати з ліквідації його наслідків.
Історичний досвід дозволяє прогнозувати першорядну соціальну значимість споживчої кооперації до того часу, коли економіка Росії не буде приведена в порядок і її стійке існування в наступні періоди.
3.2 Споживча кооперація Російської Федерації в умовах переходу до ринкових відносин
На підставі теоретичного аналізу генезису російської споживчої кооперації розроблено періодизацію етапів її розвитку, класифікованих за видами власності та правової форми, в якій виділено: докооператівние споживчі господарства - (до середини 19 ст.); Споживчі кооперативи в дореволюційній Росії (до квітня 1918 р .); Споживча кооперація в радянській Росії (до 25 грудня 1990 р .); Відсутність кооперації як правової форми господарювання (з 25 грудня 1990 р . по 19 червня 1992 р .); Споживча кооперація в РФ (з 19 червня 1992 р . по теперішній час).
Їх класифікації видно, що на момент появи нової держави - Російської Федерації 12 червня 1991 р . - Кооперативи, як правова форма господарювання, в країні були відсутні.
Для з'ясування причин цього парадоксального явища проаналізуємо зміни в кооперації СРСР за останні роки його існування як наслідок змін у всьому народному господарстві.
Проглядаються три основні причини:
а) Криза в КПРС і її керівництво.
б) Різке погіршення загальної економічної ситуації в країні, яку зазвичай пов'язують з трьома основними позиціями: невідповідна економічним можливостям країни внутрішня інвестиційна політика (будівництво БАМу, початок здійснення проекту повороту річок, надмірний розвиток оборонних і космічних програм); несприятлива зовнішня економічна ситуація (неповернення боргів країнами, що розвиваються, повернення боргів іноземним інвесторам з виплатою відсотків за довгостроковими кредитами); війна в Афганістані,
в) Зміна ставлення значної частини населення країни до існуючої в СРСР системи господарювання, викликаного часткове відкриття "залізної завіси". Розширення міжнародних контактів та отримання закритої досі інформації дозволило порівнювати рівень життя та виробництва в інших країнах як зі своїм рівнем життя, так і з декларованим офіційною пропагандою порівняльним рівнем життя.
Ці процеси почалися в кінці 70-х - початку 80-х років і до середини 80-х років принципово змінили соціально-економічну обстановку в країні, поставивши керівництво СРСР перед необхідністю зміни своєї соціально-економічної внутрішньої політики відповідно до тенденцій світового співтовариства [2 ].
Не розглядаючи дій СРСР в соціальній області - ставлення до демократії, свободи особистості, культурі і т.п., проаналізуємо ті конкретні кроки його керівництва в економіці, які пов'язані як з кооперативним рухом у цілому, так і з споживчою кооперацією зокрема.
Причина кризи економіки СРСР лежить на поверхні: керована з центру колективістська система економіки менш ефективна, ніж поширена у розвинених країнах децентралізована капіталістична економічна система.
Не маючи можливості змінити економічну систему в цілому (це означало б крах заснованої на ленінських принципах КПРС), керівництво СРСР спробувало внести деякі елементи капіталістичної системи господарювання в існуючу колективістську економічну систему без зміни її основних принципів.
Цими елементами стали кооперативи - єдина недержавна форма господарювання в колективістської економічній системі, існування якої дозволялося марксистсько-ленінської теорії.
Для реалізації цієї програми керівництво СРСР ухвалило низку нормативних документів про створення кооперативів у різних галузях народного господарства, таких як постанови Ради Міністрів: від 14 серпня 1986 р . № 988 "Про організацію заготівлі та переробки вторинної сировини на кооперативній основі.", Від 5 лютого 1987 р . № 160 "Про створення кооперативів громадського харчування", від 5 лютого 1987 р . № 161 "Про створення кооперативів з побутового обслуговування населення", від 5 лютого 1987 р . № 162 "Про створення кооперативів по виробництву товарів народного споживання", від 3 квітня 1987 р . № 401 "питання кооперативів із заготівлі та переробці вторинної сировини", від 10 вересня 1987 р . № 1042 "Про створення кооперативів по виробленню кондитерських і хлібобулочних виробів" 1.
Відпрацювавши механізм взаємодії кооперативного господарювання з колективістської економічною системою в окремих галузях народного господарства і переконавшись в його нешкідливості для системи в цілому, Верховна Рада СРСР 26 травня 1988 р . приймає "Закон про кооперацію в СРСР", який "... перетворює кооперацію в широко розгалужену систему, органічно пов'язану з державним сектором економіки ...".
Відсутність реального економічного результату від діяльності новостворених кооперативів призводить керівництво СРСР до невірних висновків про неефективність кооперативного способу господарювання.
Дух реформаторства, властивий керівництву СРСР того періоду на тлі дедалі гіршою економічної обстановки в країні штовхає його на прийняття: 24 грудня 1990 р . Закону РРФСР "Про власність в РРФСР", який виключив з обігу в якості самостійної юридичної категорії спільну групову власність, 25 грудня 1990р. закону РРФСР "Про підприємництво і підприємницьку діяльність", за яким кооперативи виключені з організаційно-правових форм господарювання.
Проаналізуємо вплив описаних реформ на споживчу кооперацію.
Прийняття постанов про утворення кооперативів в окремих галузях народного господарства створило передумови для знищення монополії споживчої кооперації в окремих областях її діяльності, але ці передумови не були реалізовані через неконкурентоспроможність новоутворених кооперативів у порівнянні з добре організованою системою споживчої кооперації.
Прийняття закону "Про кооперацію в СРСР" створило конкуренцію споживчої кооперації в окремих сферах її діяльності, але в цілому на споживкооперації позначилося незначно.
Закон "Про підприємництво і підприємницьку діяльність" виключив з правових форм системи державного господарювання не тільки не мають практичного впливу на економіку новостворені кооперативи, але і споживчу кооперацію з її потужним потенціалом і значних соціально-економічним внеском в господарство країни.
Споживчі кооперативи були прирівняні до господарським товариствам, для яких головною метою є винагороди капіталу. Це призвело до того, що, кооперативи споживчої кооперації стали перетворюватися у господарські товариства (в основному - акціонерного типу).
Перераховані Закони РРФСР були доповнені Законом РРФСР "Про приватизацію державних і муніципальних підприємств у РСФСР", який описав механізм перетворення власності визначив терміни виконання попередніх законів.
Центросоюз Росії рішенням 7-х зборів Ради 9-го скликання у січні 1992 р ., Приступаючи до виконання вимог законів, рекомендував правлінням споживспілок перерозподіляти власність споживчої кооперації між господарськими ланками і закріпити за фізичними та юридичними особами.
Споживспілка, після виділення частки власності, що залишилася частина закріплює за підприємствами та організаціями власного господарства, а всередині них - за конкретними фізичними особами. Прийнято рішення допускати приватизацію, асоціювання, акціонування і інші форми відчуження основних фондів в інтересах поліпшення обслуговування населення.
Особливістю приватизації власності в споживчій кооперації стало відсутність правової основи, зокрема об'єкта приватизації, тобто власності, виключеної з правової державної системи.
Тому Президентом РФ був виданий спеціальний указ від 16 лютого 1992 р . "Про комерціалізацію діяльності підприємств споживчої кооперації в РФ", який відновлює споживчу кооперацію як суб'єкт правової діяльності на час приватизації її власності.
Цей указ став правовою основою реформування власності споживчої кооперації, яка проводилася на підставі розроблених Центросоюз РФ "Методичних рекомендацій щодо комерціалізації споживчої кооперації".
Комерціалізації підлягали підприємства торгівлі, громадського харчування, заготівель, виробництва та інша власність споживчої кооперації, яка передавалася у знову організовувані підприємства таких правових форм: кооперативні підприємства створюються у формі товариства з обмеженою відповідальністю; приватні підприємства; акціонерні споживчі товариства; галузеві асоціації.
Ключовим моментом цього періоду стало перерозподіл сукупного капіталу між юридичними особами і закріпленням його за фізичними особами.
Відповідно до рішення зборів Ради Центросоюза Росії від 27 січня 1992 р . 55% власності Центросоюза Росії перерозподілено пропорційно сукупним обсягами діяльності між республіканськими, крайовими і обласними споживчими спілками. Аналогічна робота так само проводилася цими союзами. При цьому конкретну частку власності споживчі спілки передають райпо і райспоживспілок, а вони, у свою чергу, низовим споживчим обществам1.
Власність закріплювалася за господарськими суб'єктами, а всередині них - за конкретними фізичними особами, включаючи апарат управління наступним чином: визначалася вартість майна підлягає розподілу (без пайового фонду); пайовикам виділялася частка в розмірі подвоєного пайового фонду; власність закріплювалася за фізичними особами - працівниками споживчого товариства , його підприємств і структурних господарських одиниць.
Порядок закріплення часток у майні споживчого товариства за окремими категоріями працівників визначається споживчим товариством при стажі роботи (але не членства в споживчому товаристві) не менше 3 років.
Зазначена сума оформлялася акціями і вносилася у вигляді внеску в статутний фонд створюваного підприємства.
На деяких підприємствах частину майна за конкретними особами не закріплювалася, а представляла загальну або колективну власність (тримачем акцій у цьому випадку виступало юридична особа - споживче товариство).
Виконання цих дій призвело до структурних перетворень в споживчих товариствах: розукрупнення великих споживчих товариств з великою чисельністю; реорганізація "кооператив у кооперативі", при цьому первинні кооперативи утворюють споживче товариство другого ступеня або асоціацію без владних господарських функцій; перетворення споживчого товариства в "акціонерно-кооперативне товариство закритого типу ", які можуть на добровільних засадах входити до складу союзів.
На відміну від власності підлягають комерціалізації державних підприємстві, особливістю власності споживчої кооперації було те, що юридично її співвласниками були мільйони пайовиків, яким належала її частка в розмірі пайового фонду, величина якого в 1990 р . становила 5,5% від власних оборотних коштів Центросоюзу.
Але формальний характер членства в споживчому кооперативі і сформована на його основі система управління дозволили керівництву деяких кооперативів виключити пайовиків перед виходом їх із системи споживкооперації.
Комерціалізація підприємств, що залишаються в системі споживчої кооперації проводилася аналогічно державним підприємствам.
Реорганізація власності в споживчій кооперації, на відміну від інших галузей господарства, припинилася з виходом 19 червня 1992 Закону "Про споживчу кооперацію в Російській Федерації": вже зареєстровані господарські суспільства знову стали перетворюватися в споживчі товариства.
Прийнятий Державною Думою РФ 21 жовтня 1994 р . Цивільний Кодекс РФ закріпив статус споживчої кооперації як некомерційної організації.
Сьогодні споживча кооперація діє на підставі Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону Російської Федерації" Про споживчу кооперацію в Російській Федерації "від 13 червня 1997 р .
За час реформ споживча кооперація втратила значну частину своїх основних фондів.
Приватизаційні втрати основних фондів торгівлі в споживчій кооперації та зведення до мінімуму обсягів капітального будівництва, а також виникнення і розвиток підприємств нових форм власності принципово змінили роль споживчої кооперації в економіці країни.
Так, до 1996 р . склалося таке розподіл підприємств за видами власності: питома вага торговельних підприємств споживчої кооперації знизився до 5% а державних підприємств - до 51%, в той час як питома вага торговельних підприємств інших форм власності виріс до 46%.
Якщо в 1990 р . питома вага товарообігу споживчої кооперації в обороті торгуючих організацій Росії становив 22,2%, то до 1996 р . - Всього 5%, в той час, як приватні підприємства (основні конкуренти торговельних підприємств споживчої кооперації) з 1992 р . збільшили свій торговий оборот у 8,5 раз1.
Зіставляючи показники того періоду питомої ваги торговельних підприємств споживчої кооперації та їх питомої ваги в товарообігу країни можна зробити висновок, зниження її питомої ваги в товарообігу з 22,2% до 5% пояснюється в першу чергу зміною відносин власності в Російській Федерації в цілому.
Втрати власності споживчої кооперації викликали структурні зміни її діяльності у товарообігу, виробництві товарів народного споживання і заготівлях.
Аналіз динаміки зміни питомої товарообігу не тільки споживчої кооперації в цілому, але й окремих споживспілок Західного Сибіру підтверджує цю тезу: частка товарообігу споживчих спілок у своїх регіонах знизилася пропорційна питомій вазі підприємств торгівлі.
Аналогічний аналіз комплексного показника - обсягу продажів товарів на одну людину, що обслуговується споживчими спілками Західного Сибіру - показує його відповідність торговим можливостям споживспілок з урахуванням їх частки в розподілі торговельних підприємств за видами власності.
Втрати власності і гостра конкурентна боротьба з іншими новоствореними підприємствами призвела до зниження питомої ваги споживчої кооперації у виробництві товарів народного споживання, причому у виробництві продуктів харчування - на 45%, а у виробництві непродовольчих товарів - в 3 рази.
У структурі платних послуг основну частку (53%) у період реформування відносин власності займали послуги, що надаються населенню на колгоспних ринках.
Промисловість продуктів харчування - найбільш стійка галузь, виробництво товарів в ній знижувалася меншими темпами, ніж в інших галузях: обсяг виробництва товарів народного споживання скоротився на 56%, а випуск продуктів харчування продовжував скорочується на 15 - 33% на рік.
Порівняно низька зменшення частки споживчої кооперації у виробництві та реалізації продуктів харчування обумовлено тим, що цілями споживчої кооперації є обслуговування найменш захищеної частини населення, платоспроможність якого дозволяє купувати в основному продукти харчування. Це і викликало зміни структури товарообігу споживчої кооперації, в якій пріоритет відданий продуктів харчування. Якщо розглянути динаміку зміни структури товарообігу споживчої кооперації Російської Федерації, то можна відзначити неухильне і незалежну від економічної ситуації підвищення частки продовольчих товарів, в яких постійно підвищувався питома вага соціально-значимих товарів.
Так, з 1990 р . по 1996 р . частка продуктів харчування в товарообігу споживчої кооперації збільшилася в 1,6 рази, в той час як частка соціально-значимих продуктів харчування зросла більш ніж у 2 рази.
Економічні зміни торкнулися не тільки товарообігу споживчої кооперації, а й усієї її діяльності. Так, сукупний обсяг діяльності скоротився в 3,6 рази, роздрібний товарообіг - в 3,36 рази, заготівельний оборот - в 2,6 рази (а з 1991 р . зменшився в 5,8 рази), виробництво товарів народного споживання - майже в 2 рази.
Найбільш позначилося двояке вплив втрати власності (торговельних підприємств) споживчої кооперації у реформах 1990 - 1993 р . на товарообігу: у ході реформ споживча кооперація втратила 35 - 42% дрібних торгових точок (магазинів, ларків, палаток, не вважаючи більш великих підприємств); новоутворені на основі майна споживчої кооперації приватні та акціонерні торгові підприємства стали супротивниками споживчої кооперації в конкурентній боротьбі за покупця, що додатково ускладнило її положеніе1.
Основними причинами зниження обсягів закупівель сільгосппродуктів і сировини, окрім зменшення поставок для державних потреб є: відсутність грошових коштів, особливо готівки; високі банківські ставки на отримувані кредити; неплатоспроможність одержувачів продукції; високі витрати на енергоресурси та транспортування.
Ці ж причини відноситься і до змін діяльності інших галузей споживчої кооперації, але в заготовках виявляються сильніше.
Реорганізація власності споживчої кооперації виявила принциповий недолік її структури, що виражається у незбалансованості основних і оборотних коштів.
Основи цього дисбалансу закладені ще реформою кооперації 1935 р . в результаті якої у споживкооперації держава націоналізувала власність у містах і перевела всю діяльність кооперації в сільську місцевість, додатково зобов'язавши споживкооперації, поряд з розподілом продуктів і товарів використовувати власний прибуток для створення інфраструктури села і соціальний захист сільського населення, взявши на себе забезпечення споживчої кооперації оборотними засобами за рахунок довгострокових кредитів.
Наприклад, у фонд фінансування капітальних вкладень щорічно розподілялося 55 - 57%, в той час як в пайовий фонд перераховувалося щорічно всього 3 - 4%.
За часів існування СРСР це обгрунтовувалося таким: величина відрахувань до пайового фонду відповідала прийнятим у світовій кооперативній практиці рівня - річного відсотку від приватних вкладів у банки, який в СРСР становив 3 - 4%; прибуток від своєї діяльності споживча кооперація направляла на розвиток інфраструктури села, тобто на потреби своїх пайовиків; оборотні кошти для діяльності споживчої кооперації надавало держава.
Споживча кооперація мала до 1990 р . до 25 - 45% власних оборотних засобів, частка яких у фінансуванні діяльності споживспілок неухильно сніжалась1.
Після початку реформ змінилася фінансова ситуація в цілому по країні: споживча кооперація вступила в конкурентну боротьбу з приватними підприємствами та акціонерними товариствами, які в основному працювали з залученням стали дефіцитними позиковими обіговими коштами.
Але дія показника співвідношення позикових і власних оборотних коштів у діяльності підприємств споживчої кооперації має принципову відмінність від підприємницьких господарств: підприємницькі господарства використовують позикові кошти для отримання максимального прибутку шляхом закупівлі та подальшого продажу бистрореалізуемих і порівняно дорогих товарів, в той час, як підприємства споживчої кооперації виконують завдання задоволення товарами, в першу чергу продуктами харчування, найбільш незаможних верств населення, що не дозволяє їм досягати такої ж ефективності, як підприємницькі господарства.