Право і правові норми

3) з особою, яка не досягла 14 років, для участі у створенні і (або) виконанні творів в організаціях кінематографа і театрах, цирках без шкоди здоров'ю й моральному розвитку (за згодою одного з батьків та органу опіки та піклування).
3. ЗМІСТ ТРУДОВОГО ДОГОВОРУ
Зміст трудового договору визначається взаємною згодою його сторін. Зміст трудового договору складає сукупність його умов, що визначають права і обов'язки працівника і роботодавця.
Розрізняють два види умов трудового договору:
безпосередні, що встановлюються угодою сторін при укладенні трудового договору;
похідні, встановлені трудовим законодавством (про охорону праці, про дисциплінарну, матеріальну відповідальність).
Похідні умови в силу закону обов'язкові для виконання, тому про них сторони не домовляються.
Безпосередні умови діляться на 1. необхідні (обов'язкові) і 2. факультативні (додаткові). Необхідні умови - це такі умови, за відсутності яких не може бути трудового договору, а, отже, не може виникнути і реальне трудове правовідношення.
Введення в ТК РФ поняття "істотні умови трудового договору" представляється теоретично невиправданим. При формуванні переліку істотних умов трудового договору у ст. 57 ТК РФ законодавець не врахував традиційного поділу умов трудового договору на похідні і безпосередні, тому що до істотних умов віднесені і ті, і інші. Під істотними умовами договору прийнято розуміти такі, за якими в силу закону має бути досягнуто згоди і які є достатніми і необхідними для того, щоб договір вважався укладеним і тим самим здатним породити права та обов'язки сторін ". Тому з точки зору правової науки істотними умовами можуть бути лише умови про місце роботи і про трудову функції, тому що вони є необхідними для виникнення трудових правовідносин. Решта ж умови, перелічені в ст. 57 ТК РФ, спрямовані на конкретизацію прав і обов'язків сторін трудового договору.
Факультативні (додаткові) умови (про встановлення випробувального терміну; про встановлення неповного робочого часу; про нерозголошення охоронюваної законом таємниці; про обов'язок працівника відпрацювати після навчання певний період часу, якщо навчання проводилося за рахунок коштів роботодавця та ін) не впливають на існування трудового договору .
Як необхідні, так і факультативні умови мають певну юридичну значимість: вони є обов'язковими для сторін, впливають тією чи іншою мірою на долю трудового договору і що виникли на його основі трудових правовідносин; їх невиконання має спричинити правові наслідки. Умови трудового договору можуть бути змінені тільки за згодою сторін і в письмовій формі. Угода про зміну умов трудового договору є невід'ємною частиною трудового договору. За загальним правилом законодавець забороняє вимагати від працівника виконання роботи, не обумовленої трудовим договором (ст. 60 ТК РФ).
Згідно зі ст. 9 Трудового кодексу РФ трудові договори не можуть містити умов, що знижують рівень прав і гарантій працівників, встановлений трудовим законодавством. Якщо ж такі умови включені в трудовий договір, то вони не можуть застосовуватися. Добровільна згода працівника на умови, що погіршують його становище, не звільняє роботодавця від відповідальності, встановленої за порушення трудового законодавства. Наприклад, що погіршують становище є: умова про виплату заробітної плати повністю в натуральній формі; умова про обов'язок працівника відшкодувати заподіяну роботодавцеві збиток повністю, якщо за законодавством можливе залучення лише до обмеженої матеріальної відповідальності. Таким чином, в трудовому договорі можуть бути індивідуалізовані умови праці, а також підвищені гарантії для окремо взятого працівника.
4. ВИСНОВОК, ЗМІНА І РОЗІРВАННЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРУ
Вимоги до порядку укладання трудового договору містяться у гл. 11 Трудового кодексу РФ.
Прийом на роботу проводиться за принципом підбору кадрів за діловими якостями. Стаття 64 ТК РФ забороняє необгрунтовану відмову в прийомі на роботу. Необгрунтованим вважається відмова в прийомі на роботу з причин, не передбачений законом. Так, наприклад, не можна вважати необгрунтованим відмова в прийомі на роботу за сумісництвом, якщо можливість роботи за сумісництвом обмежена ст. 98, 276, 282 ТК РФ, відмова у прийомі на роботу, що вимагає спеціальних знань, особі, яка не має відповідних документів про освіту; відмова в прийомі на певні посади особі, позбавленій вироком суду права займати певні посади або займатися певною діяльністю.
ТК РФ не містить норм, що зобов'язують роботодавця заповнювати наявні в організації вакантні посади чи роботи відразу ж, як тільки вони виникають. При цьому, вказується в постанові Пленуму Верховного Суду РФ від 17 березня 2004 р. N 2, необхідно враховувати, що забороняється відмовляти в укладенні трудового договору за обставинами, що носять дискримінаційний характер. Оскільки чинне законодавство містить лише приблизний перелік, за якої працедавець не має права відмовляти в прийомі на роботу особі, що шукає роботу, питання про те, чи мала місце дискримінація при відмові в укладенні трудового договору, вирішується судом при розгляді конкретної справи. Якщо судом буде встановлено, що роботодавець відмовив у прийомі на роботу щодо обставин, пов'язаних з діловими якостями даного працівника, така відмова є обгрунтованим. Під діловими якостями працівника треба, зокрема, розуміти здатність фізичної особи виконувати певні трудові функції з урахуванням наявних у нього професійно-кваліфікаційних якостей (наприклад, наявність певної професії, спеціальності, кваліфікації), особистісних якостей працівника (наприклад, стан здоров'я, наявність певного рівня освіти, досвід роботи з даної спеціальності, у даній галузі).
Не може бути підставою для відмови в прийомі на роботу громадян РФ відсутність у них реєстрації за місцем проживання або перебування в конкретному населеному пункті. При відмові в прийомі на роботу роботодавець зобов'язаний повідомити причину відмови в письмовій формі на вимогу звернулося. Відмова у прийнятті на роботу може бути оскаржено в судовому порядку. У цьому випадку судове рішення про незаконне відмову в укладанні трудового договору буде підставою для виникнення трудових відносин.
Встановлення у ст. 63 ТК РФ мінімального віку прийому на роботу служить найважливішою гарантією охорони здоров'я підлітків.
Трудове законодавство встановило деякі обмеження при прийомі на роботу, які не є дискримінацією і зумовлені особливою турботою держави про осіб, які потребують підвищеного соціального і правового захисту. Так, в інтересах охорони здоров'я жінок і підлітків заборонено приймати їх на роботи з шкідливими або небезпечними умовами праці (ст. 253, 265 ТК РФ). Перелік таких робіт затверджений постановою Уряду РФ від 25 лютого 2000 р.. Законодавство встановлює також деякі обмеження при укладанні окремих трудових договорів, наприклад договорів про роботу за сумісництвом (ст. 282 ТК РФ).
Прийому громадян на роботу в деяких випадках передує обов'язковий медичний огляд. Так, відповідно до ст. 266 ТК РФ особи у віці до вісімнадцяти років приймаються на роботу лише після попереднього обов'язкового медичного огляду. Обов'язковий медичний огляд встановлений і для осіб, які поступають на роботу в організації громадського харчування, торгівлі, харчової промисловості, на роботу, безпосередньо пов'язану з рухом транспортних засобів, та ін
При укладенні трудового договору особа, що надходить на роботу, пред'являє працедавцеві:
паспорт або інший документ, що засвідчує особу (наприклад, закордонний паспорт для постійно проживають за кордоном громадян, які тимчасово перебувають на території РФ, посвідчення особи для військовослужбовців);
трудову книжку (крім випадків, коли договір укладається вперше або працівник поступає на роботу за сумісництвом);
страхове свідоцтво державного пенсійного страхування;
документи військового обліку - для військовозобов'язаних і осіб, які підлягають призову на військову службу (військові квитки, посвідчення громадян, які підлягають призову);
при вступі на роботу, що вимагає спеціальних знань або спеціальної підготовки, - документ про освіту (диплом, свідоцтво, сертифікат).
Стаття 65 Трудового кодексу РФ забороняє вимагати при прийомі на роботу документи крім передбачених законодавством. В окремих випадках при надходженні на роботу необхідно подання додаткових документів. Так, від особи, що надходить на роботу з відомостями, що становлять державну таємницю, роботодавець може вимагати подання додаткових документів для оформлення допуску до державної таємниці.
Для іноземних громадян Федеральним законом "Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації" встановлено особливий порядок прийому на роботу. Іноземні громадяни можуть бути прийняті на роботу лише при наявності дозволу на право трудової діяльності, виданого органами міграційної служби, а роботодавець повинен мати дозвіл на залучення і використання іноземних працівників. Порядок видачі іноземним громадянам та особам без громадянства дозволу на роботу встановлений постановою Уряду РФ від 30 грудня 2002
Відповідно до ст. 67 ТК РФ трудовий договір укладається у письмовій формі. Постановою Міністерства праці та соціального розвитку РФ від 14 липня 1993 р. затверджена зразок форми трудового договору, яка може бути використана за основу, тому що законодавець не встановив єдиної обов'язкової форми трудового договору. Оскільки зазначена форма трудового договору була затверджена до набрання чинності Трудового кодексу, вона може застосовуватися тільки в частині, що не суперечить ТК РФ. Міністерство майнових відносин РФ розпорядженням від 11 грудня 2003 р. затвердив Примірний трудовий договір з керівником федерального державного унітарного підприємства, який повинен укладати орган виконавчої влади з керівником створеного ним федерального державного унітарного підприємства. Трудовий договір складається у двох примірниках і зберігається в кожної зі сторін. Він є підставою для видання наказу (розпорядження) про прийом на роботу. Наказ - це правовий засіб оформлення угоди, що відбувся між працівником і роботодавцем. Постановою Державного комітету РФ за статистикою від 5 січня 2004 р. "Про затвердження уніфікованих форм первинної облікової документації з обліку праці та її оплати" затверджена уніфікована форма (N Т-1) наказу (розпорядження) про прийом працівника на роботу. Зміст наказу має відповідати укладеним трудовим договором. Наказ (розпорядження) оголошується працівникові під розписку не пізніше трьох днів з моменту, коли працівник фактично приступив до роботи. На вимогу працівника роботодавець зобов'язаний видати йому належним чином засвідчену копію зазначеного наказу (розпорядження).
Якщо прийом на роботу був оформлений наказом роботодавця і підставою для його видання стало письмову заяву про прийом на роботу, а письмовий трудовий договір з працівником не укладався, то оформити діючі трудові відносини письмово роботодавець може тільки за згодою працівника. Відмова працівника від підпису письмового трудового договору не є підставою для притягнення його до дисциплінарної відповідальності.
Роботодавець при укладенні трудового договору зобов'язаний ознайомити працівника з діючими в організації правилами внутрішнього трудового розпорядку, іншими локальними нормативними актами, що мають відношення до його трудової функції, колективним договором.
На підставі наказу (розпорядження) про прийом на роботу в трудову книжку працівника вноситься відповідний запис. Згідно зі ст. 66 Трудового кодексу РФ роботодавець (за винятком роботодавців - фізичних осіб) зобов'язаний вести трудові книжки на кожного працівника, який пропрацював у цій організації понад п'ять днів, якщо ця робота є для працівника основною, а не сумісництвом. Стаття 309 Кодексу закріпила норму, відповідно до якої роботодавець - фізична особа не має права робити записи в трудових книжках працівників, а також оформляти трудові книжки на працівників, прийнятих на роботу вперше. Письмовий трудовий договір є документом, що підтверджує час роботи в роботодавця - фізичної особи.
Відповідальність за належне виконання порядку укладення трудового договору у всіх випадках несе керівник організації. При порушенні встановлених Трудовим кодексом РФ і іншими федеральними законами обов'язкових правил при укладенні трудового договору трудовий договір підлягає припиненню за п. 11 ст. 77 ТК РФ.
Відсутність дати вступу трудового договору в силу в законодавстві або в самому трудовому договорі тягне застосування загального правила його вступу в дію. Працівник зобов'язаний приступити до роботи на наступний після підписання трудового договору день.
У статті 61 ТК РФ сказано і про анулювання трудового договору, якщо працівник не приступив до роботи у встановлений термін без поважних причин протягом тижня. Однак процедура анулювання законодавцем не прописана. Слід припустити, що роботодавець повинен видати наказ (розпорядження) про анулювання трудового договору. У цьому випадку роботодавець не несе будь-яких зобов'язань перед працівником.
Фактичне припущення на роботу вважається укладанням трудового договору незалежно від того, чи був прийом на роботу належним чином оформлений. Трудовий договір вважається укладеним, якщо виконання роботи без видання наказу доручено особою, які мають правом прийому на роботу, або коли робота виконується з відома або за дорученням роботодавця або його представника (ч. 2 ст. 67 ТК РФ). При фактичному допущенні працівника до роботи роботодавець зобов'язаний оформити з ним трудовий договір у письмовій формі не пізніше трьох днів з дня фактичного допущення до роботи.
Випробування з метою перевірки відповідності працівника йому доручається може бути обумовлене угодою сторін. Умова про випробування вказується в трудовому договорі. Зміст наказу про прийом на роботу завжди повинно відповідати трудовим договором, тому якщо сторони домовилися про додаткове умови трудового договору - випробувальному терміні, то його тривалість повинна бути вказана і в наказі (розпорядженні) про прийом на роботу.
Трудовий кодекс РФ ввів новий термін "зміна трудового договору", на утримання якого не можна не звернути увагу.
Під зміною трудового договору можна розуміти, по-перше, висновок нового трудового договору, по-друге, модифікацію колишнього трудового договору, який був для працівника і роботодавця підставою виникнення існуючого між ними трудового правовідносини, і, по-третє, нове, відмінне від колишнього трудового договору угоду, що має назву перекладом і є підставою для виникнення нового трудового правовідносини.
Забороняється вимагати від працівника виконання роботи, не обумовленої трудовим договором (ст. 60 ТК РФ). Трудовий договір гарантує працівникові виконання саме тієї роботи, яка була обумовлена ​​угодою працівника і роботодавця при його укладанні.
Переклад - це зміна трудової функції (тобто роботи по спеціальності, кваліфікації або посади) або зміна істотних умов трудового договору.
Значення перекладу часто, тому що він є:
засобом перерозподілу робочої сили всередині організації та між організаціями з метою доцільного її використання;
підставою припинення трудового договору (п. 5 ст. 77 ТК РФ);
гарантією права на працю (це виявляється у працевлаштуванні шляхом переведення осіб, які підлягають звільненню за невинним підстав, зазначених у п. 2, 3 ст. 81; п. 11 ст. 77 ТК РФ);
засобом охорони праці (коли потрібен переклад за станом здоров'я - ч. 2 ст. 72; ст. 254 ТК РФ);
методом виховання шляхом заохочення (коли працівники переводяться на більш високу посаду). Тут не йде мова про виховання шляхом покарання, тому що перелік дисциплінарних стягнень, закріплений у ст. 192 ТК РФ, не містить тимчасового переведення на нижчеоплачувану роботу як засіб підтримання трудової дисципліни.
Не вважається переведенням і не потребує згоди працівника переміщення його в тій же організації на інше робоче місце, в інший структурний підрозділ у тій же місцевості, доручення роботи на іншому механізмі, якщо при цьому не змінюється трудова функція працівника або суттєві умови укладеного з ним трудового договору . Якщо ж у трудовому договорі місце роботи працівника було визначено із зазначенням конкретного структурного підрозділу, то необхідно виходити з того, що зміна структурного підрозділу організації можливо лише з письмової згоди працівника, оскільки в зазначеному випадку це тягне за собою зміну істотної умови трудового договору (ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Під структурним підрозділом організації слід розуміти як філії, представництва чи інші відокремлені структурні підрозділи, так і відділи, цехи, ділянки і т.д. (П. 16 постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 17 березня 2004 р.).
Зміна трудового договору у сенсі ч. 1 ст. 72 ТК РФ передбачає припинення колишнього трудового договору. Однак законодавець не зобов'язує сторони укладати новий трудовий договір, вважаючи, що підставою виникнення нового трудового правовідносини є те саме угода, яку він іменує перекладом на іншу постійну роботу. Але така підстава відсутня в ст. 16 ТК РФ, в якій наведено перелік підстав виникнення трудових правовідносин. Законодавець навіть не згадує про необхідність видання роботодавцем відповідного наказу, що зазвичай робиться на практиці. Такого роду документообіг не може замінити укладення трудового договору в письмовій формі. Будь-які зміни трудового договору не повинні вироблятися сторонами з порушенням вимог ст. 57 і 67 ТК РФ.
Розглянемо класифікацію переказів на іншу роботу.
Залежно від терміну виділяються постійні переклади і тимчасові. При постійному переведенні умови договору змінюються остаточно, тобто інша робота надається на невизначений термін. Тимчасове переведення зберігає за працівником його постійну роботу.
Стаття 72 ТК РФ передбачає три види переведення на іншу постійну роботу з ініціативи роботодавця: переведення на іншу роботу в тій же організації, переклад в іншу організацію або в іншу місцевість разом з організацією. У всіх цих випадках переведення на іншу постійну роботу можливий тільки з письмової згоди працівника. У цих цілях працівник повинен написати відповідну заяву. Пленум Верховного Суду РФ у своїй постанові від 22 грудня 1992 р. вказав: якщо переклад здійснено без отримання письмової згоди працівника, але він добровільно приступив до виконання іншої роботи, то такий переклад також може вважатися законним.
Переклад на іншу постійну роботу в тій же організації оформляється наказом роботодавця. Підставою для видання наказу є підписані сторонами зміни до трудового договору. Постановою Держкомстату Росії від 5 січня 2004 р. затверджена уніфікована форма (N Т-5) наказу про переведення працівника на іншу роботу в тій же організації. Наказ оголошується працівникові під розписку.
І постійна, і тимчасовий переклад можливий як з ініціативи роботодавця, так і з ініціативи працівника. Наприклад, ст. 254 ТК РФ покладає на роботодавця обов'язок перевести відповідно до медичного висновку вагітну жінку на іншу роботу, що виключає вплив несприятливих виробничих факторів, із збереженням середнього заробітку за попередньою роботою. Стаття 72 ТК РФ передбачає, що працівника, що потребує відповідно до медичного висновку у наданні іншої роботи, роботодавець зобов'язаний з його згоди перевести на іншу наявну роботу, не протипоказану йому за станом здоров'я, зберігши його попередній середній заробіток протягом одного місяця (ст. 182 ТК РФ).
При переведенні працівника за його ініціативою на роботу до іншого роботодавця змінюється сторона трудового договору, тому трудовий договір розривається на підставі п. 5 ст. 77 ТК РФ. У цьому випадку крім згоди самого працівника необхідна згода колишнього і нового роботодавців. Стаття 64 ТК РФ встановлює гарантію при укладенні трудового договору при перекладі, згідно з якою працівникові, запрошеному в письмовій формі в порядку переведення від іншого роботодавця, протягом місяця з дня звільнення з попереднього місця роботи не може бути відмовлено в укладенні трудового договору.
Переклади можна класифікувати за цілями (наприклад, переклад для кращого поєднання навчання з працею, переклад для зміцнення здоров'я, переклад для доцільного використання робочої сили).
Законодавство виділяє незаконні перекази. Переклад вважається незаконним, якщо він зроблений без достатніх до того підстав або з порушенням встановленого законом порядку. Відповідно до ст. 394 ТК РФ у разі визнання переведення на іншу роботу незаконним працівник підлягає поновленню на попередній роботі органом, що розглядає індивідуальний трудовий спір. Одночасно приймається рішення про виплату працівникові середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за весь час виконання нижчеоплачуваної роботи.
Відповідаючи на запитання, чи вправі адміністрація перевести працівника на іншу роботу без його згоди, необхідно звернути увагу на наступне.
Стаття 72 ТК РФ закріплює, що переведення на іншу постійну роботу з ініціативи роботодавця допускається лише за письмовою згодою працівника. Якщо відповідно до медичного висновку працівник потребує надання іншої роботи, роботодавець зобов'язаний перевести його на іншу наявну роботу, не протипоказану за станом здоров'я. Але в цьому випадку також обов'язкова згода працівника на переведення. Нова робота повинна відповідати, крім вимог медичного висновку, роду діяльності працівника. Лише за її відсутності може бути запропонована інша робота. Відмова від переведення може бути оскаржено до комісії по трудових спорах або до суду.
Якщо нова робота є нижчеоплачуваної, то за працівником зберігається його попередній середній заробіток протягом одного місяця з дня переведення, а при перекладі у зв'язку з трудовим каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаним з роботою, - до встановлення стійкої втрати професійної працездатності або до одужання працівника (ст. 182 ТК РФ). При відмові працівника від переведення згідно з медичним висновком або відсутності в організації відповідної роботи трудовий договір припиняється (п. 8 ст. 77 ТК РФ).
Згода працівника на переведення потрібно і в разі невідповідності працівника займаній посаді або виконуваній роботі внаслідок стану здоров'я відповідно до медичного висновку. Після представлення роботодавцеві медичного висновку невихід на колишню роботу не можна вважати прогулом, тому що працівник відсутній на роботі з поважної причини - робота протипоказана йому за станом здоров'я. Відмова від виконання роботи, протипоказаної за станом здоров'я, тобто коли працівник присутній на робочому місці, але відмовляється виконувати свої трудові обов'язки, є також правомірним. Не можна розглядати відмову як порушення трудової дисципліни і піддавати працівника дисциплінарному стягненню. Якщо працівник відмовляється від переведення в тому випадку, коли в медичному висновку зазначено, що виконувана робота йому протипоказана або небезпечна для членів трудового колективу або обслуговуваних їм громадян, то працедавець має право звільнити його на підставі подп. "А" п. 3 ст. 81 ТК РФ. Працівникам, які звільняються у зв'язку з невідповідністю займаній посаді або виконуваній роботі внаслідок стану здоров'я, виплачується вихідна допомога в розмірі двотижневого середнього заробітку (ст. 178 ТК РФ).
Роботодавець може без згоди працівника тимчасово (на строк до одного місяця) перевести його на іншу роботу в разі виробничої необхідності. Перелік випадків виробничої необхідності встановлений у ч. 1 ст. 74 ТК РФ. Такий переклад допускається для запобігання катастрофи, виробничої аварії або усунення наслідків катастрофи, аварії чи стихійного лиха; для запобігання нещасних випадків, простою (тимчасового призупинення роботи з причин економічного, технологічного, технічного або організаційного характеру), знищення або псування майна, а також для заміщення відсутнього працівника. Тимчасове переведення на іншу роботу в інших випадках можливий тільки за згодою працівника.
Працівник зобов'язаний підкоритися вимогам роботодавця про тимчасове переведення на іншу роботу в разі виробничої необхідності. Якщо всі вимоги законодавства роботодавцем дотримані, то відмова працівника від виконання цієї роботи розглядається як порушення трудової дисципліни, а невихід на роботу - як прогул.
Робота, на яку тимчасово переводиться працівник, не повинна бути протипоказана йому за станом здоров'я. Тимчасове переведення на іншу роботу в разі виробничої необхідності може бути проведений на не обумовлену трудовим договором роботу. Проте на роботу більш низької кваліфікації потрібна згода працівника, підтверджене письмовою заявою. Відсутність письмової заяви працівника позбавляє роботодавця права у разі виникнення спору посилатися на підтвердження згоди працівника на переведення на показання свідків.
Трудовий договір припиняється тільки за наявності певних підстав його припинення. Підставою припинення трудового договору називається життєва обставина, яка закріплена в законі як юридичний факт для припинення трудових відносин працівників з роботодавцями.
Перелік підстав припинення трудового договору передбачено в багатьох статтях.
. Такими підставами є:
1. угода сторін (ст. 78 ТК РФ);
2. закінчення строку трудового договору (ст. 79);
3. розірвання договору з ініціативи працівника (ст. 80);
4. розірвання договору з ініціативи роботодавця (ст. 81);
5. переклад на прохання або згоди працівника до іншого роботодавця або на виборну посаду;
6. відмова працівника продовжити роботу при зміні власника, змін підвідомчості організації або її реорганізації (ст. 75);
7. відмова працівника продовжувати роботу у зв'язку зі зміною істотних умов трудового договору (ст. 73);
8. відмова від переведення на іншу роботу за станом здоров'я (ст. 72);
9. відмова від переведення у зв'язку з переміщенням роботодавця в іншу місцевість (ст. 72);
10. обставини, не залежні від волі сторін (ст. 83);
11. порушення встановлених Трудовим кодексом або іншим федеральним законом правил укладення трудового договору (ст. 84);
12. інші підстави, передбачені Трудовим кодексом або іншими федеральними законами.
Так у ст. 71 ТК РФ закріплений порядок звільнення за результатами випробування. Стаття 77 ТК РФ називає загальні підстави припинення трудового договору. Стаття 81 ТК РФ вказує як загальні, так і деякі додаткові підстави припинення трудового договору з ініціативи роботодавця (п. 4, 7, 8, 9, 10, 13), що застосовуються для окремих категорій працівників.
Стаття 83 ТК РФ передбачає обставини, не залежні від волі сторін, за якими може бути розірвано трудовий договір. Серед них: заклик працівника на військову службу або направлення його на її заміняє альтернативну цивільну службу; відновлення на роботі колишнього працівника; необрання на посаду; визнання повністю непрацездатним, і тільки смерть працівника або роботодавця - фізичної особи; наступ надзвичайних обставин. На жаль, ТК РФ має деякі прогалини, до яких можна віднести відсутність у ст. 83 такої підстави для припинення трудового договору, як дискваліфікація, передбачена Кодексом про адміністративні правопорушення. Дискваліфікація в якості нового виду адміністративного покарання визначена як позбавлення фізичної особи права займати керівні посади у виконавчому органі управління юридичної особи, входити до ради директорів, здійснювати підприємницьку діяльність з управління юридичною особою. Дискваліфікація призначається суддею на строк від шести місяців до трьох років.
Законодавством можуть встановлюватися й інші додаткові підстави припинення трудового договору (п. 14 ст. 81 ТК РФ). Наприклад, ст. 278, 288, 336 ТК РФ, Федеральний закон "Про основи муніципальної служби Російській Федерації", Федеральний закон "Про державну цивільну службу Російської Федерації", використовуючи термін "службова (трудова) діяльність", також передбачають підстави припинення службового контракту (в гол . 6).
Підстави припинення трудового договору, передбачені в ТК РФ та інших федеральних законах, можуть збігатися (наприклад, така підстава, як розголошення охоронюваної законом таємниці). Збігаються підстави звільнення з ТК РФ і спеціальним нормативним актам - статутам і положенням про дисципліну.
Крім підстав, передбачених ТК РФ й іншими федеральними законами, трудовий договір може бути припинений з підстав, встановлених безпосередньо в тексті трудового договору. Наприклад, з працівником, які уклали трудовий договір з роботодавцем - фізичною особою (ст. 307 ТК РФ); з надомниками (ст. 312 ТК РФ), з працівником релігійної організації (ст. 347 ТК РФ). Так, до числа додаткових підстав звільнення працівників релігійної організації включаються: нешанобливе ставлення до святинь; недбале ставлення до майна релігійної організації; невиконання конкретних положень внутрішніх установлень релігійної організації; грубість з парафіянами; розголошення відомостей, що становлять конфіденційну інформацію, та ін
Трудовий договір може бути припинений лише в тому порядку, який встановлений законодавством для кожного підстави припинення трудового договору. Так, звільнення з підстав, зазначених у п. 2 і 3 ст. 81 ТК РФ, допускається, якщо неможливо перевести працівника за його згодою на іншу роботу; недостатня кваліфікація повинна бути підтверджена результатами атестації; стан здоров'я повинен бути підтверджено медичним висновком; при скороченні штатів необхідно враховувати переважне право на залишення на роботі і т.д. Пленум Верховного Суду РФ у постанові від 17 березня 2004 підкреслив, що за угодою сторін (п. 1 ст. 77 ТК РФ) може бути розірваний і строковий трудовий договір, і трудовий договір, укладений на невизначений строк. При досягненні домовленості трудовий договір може бути розірваний у будь-який час і в строк, який визначається самими сторонами. Анулювання такої домовленості може мати місце тільки за взаємної згоди сторін.
Звільнення працівника вважається здійсненим без законної підстави, коли припинення трудового договору сталося не з підстав, передбачених Трудовим кодексом або іншими федеральними законами (наприклад, звільнення за чвару, на вимогу трудового колективу). Незаконним слід визнати і звільнення, проведене відразу по декількох підставах. Порушення порядку звільнення може виявлятися в недотриманні норм Трудового кодексу РФ, що забороняють звільнення в період тимчасової непрацездатності або перебування у відпустці (ст. 81 ТК РФ). Порушення порядку розірвання строкового трудового договору у зв'язку із закінченням його терміну, тобто без попередження, також тягне за собою визнання звільнення незаконним.
Трудовим законодавством для деяких категорій працівників встановлено додаткові гарантії при звільненні. Такі гарантії закріплені в ст. 261, 269, 374 ТК РФ та ін Звільнення працівників, вироблене з порушенням встановлених для них гарантій, є незаконним.
Стаття 394 ТК РФ вказує правові наслідки визнання звільнення незаконним.
5. ПРАВИЛА ВНУТРІШНЬОГО ТРУДОВОГО РОЗПОРЯДКУ
Дисципліна праці - це обов'язкова для всіх працівників підпорядкування правилам поведінки, визначеним згідно з Трудовим кодексом РФ, іншими законами, колективним договором, угодами, трудовим договором, локальними нормативними актами організації. Дисципліна праці - це система заходів і засобів щодо встановлення, дотриманню та забезпеченню внутрішнього трудового розпорядку організації.
Методами зміцнення дисципліни праці є переконання, заохочення, примус (тобто дисциплінарне вплив).
Трудовий розпорядок організації визначається правилами внутрішнього трудового розпорядку. Правове регулювання внутрішнього трудового розпорядку здійснюється на основі гол. 29 і 30 ТК РФ.
Правила внутрішнього трудового розпорядку організації - локальний нормативний акт, що регламентує відповідно до Кодексу та іншими федеральними законами порядок прийому і звільнення працівників, основні права, обов'язки, відповідальність сторін трудового договору, режим роботи, час відпочинку, застосовувані до працівників заходи заохочення та стягнення, а також інші питання регулювання трудових відносин в організації.
Правила внутрішнього трудового розпорядку організації затверджуються роботодавцем з урахуванням думки представницького органу працівників організації. Відповідно до раніше діяли Кодексом правила затверджувалися загальними зборами трудового колективу.
Роботодавець зобов'язаний ознайомити працівника з діючими в організації правилами внутрішнього трудового розпорядку при прийомі його на роботу (ст. 68 ТК РФ). Правила внутрішнього трудового розпорядку мають бути доступні для ознайомлення працівників.
Для окремих категорій працівників діють статути і положення про дисципліну, які затверджуються Урядом РФ відповідно до федеральних законів. Статути і положення про дисципліну діють у тих галузях (сферах діяльності), де суворе дотримання трудової дисципліни має особливо важливе значення в силу того, що її порушення може спричинити за собою вкрай тяжкі наслідки. В даний час діють статути і положення про дисципліну: Положення про дисципліну працівників залізничного транспорту Російської Федерації; Положення про дисциплінарну відповідальність голів адміністрацій; Статут про дисципліну працівників організацій з особливо небезпечним виробництвом в області використання атомної енергії; Дисциплінарний статут митної служби Російської Федерації; Статут про дисципліну працівників морського транспорту та ін На відміну від правил внутрішнього трудового розпорядку в статутах і положеннях про дисципліну можуть встановлюватися додаткові (порівняно з ст. 192 ТК РФ) види дисциплінарних стягнень.
На практиці досить часто статути і положення стверджували федеральні органи виконавчої влади. У цьому випадку подібні нормативні акти можна розглядати як спірні, виходячи з ч. 3 ст. 55 Конституції РФ, що передбачає, що права громадянина можуть бути обмежені лише з підстав, передбачених федеральним законом.
6. ДИСЦИПЛІНАРНІ СТЯГНЕННЯ І ЗАОХОЧЕННЯ, МАТЕРІАЛЬНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ПРАЦІВНИКІВ
Одним з обов'язків працівників є належне виконання трудових обов'язків, правил внутрішнього трудового розпорядку, що входить в поняття трудової дисципліни.
У разі порушення працівником з його вини трудової дисципліни та вчинення дисциплінарного проступку він притягується до дисциплінарної відповідальності.
За Трудовим кодексом у разі вчинення працівником дисциплінарного проступку роботодавець має право на застосування таких дисциплінарних стягнень:
1) зауваження;
2) догани;
3) звільнення з відповідних підстав.
Федеральним законом, статутами і положеннями про дисципліну для окремих категорій працівників можуть бути передбачені й інші види дисциплінарних стягнень. Не допускається застосування стягнень, не передбачених федеральними законами, статутами і положеннями про дисципліну.
Передбачений наступний порядок застосування і зняття дисциплінарних стягнень:
1) До застосування стягнень роботодавець повинен зажадати від працівника письмове пояснення. Відмова працівника надати пояснення не є перешкодою для застосування стягнення.
2) Стягнення оголошується в наказі. Працівник повинен бути ознайомлений з наказом протягом 3-х днів з дня видання, і розписатися на наказі. У разі відмови працівника надати письмове пояснення або розписатися про ознайомлення з наказом роботодавець складає відповідні акти.
3) За кожний дисциплінарний проступок може бути застосовано тільки одне стягнення.
4) Дисциплінарне стягнення застосовується не пізніше одного місяця з дня виявлення проступку. Воно не може бути застосоване пізніше 6 місяців з дня вчинення проступку, а за результатами ревізії або аудиторської перевірки - пізніше 2 років.
5) Дисциплінарне стягнення може бути оскаржене до державної інспекції праці або органи з розгляду індивідуальних трудових спорів.
Порядок зняття з працівника дисциплінарного стягнення наступний:
1) Якщо протягом одного року з дня застосування стягнення працівника не буде піддано новому стягненню, то він вважається не мав дисциплінарного стягнення.
2) Роботодавець до закінчення одного року має право зняти стягнення з працівника.
Матеріальна відповідальність сторін трудового договору настає за шкоду, заподіяну однієї зі сторін в результаті її винного протиправної поведінки (дії або бездіяльності).
Кожна зі сторін зобов'язана довести розмір заподіяної їй шкоди. Розірвання трудового договору після заподіяння шкоди не тягне за собою звільнення сторін від матеріальної відповідальності.
Трудовим кодексом передбачено наступні випадки матеріальної відповідальності роботодавця перед працівником:
1) Відшкодування працівникові матеріального збитку, заподіяного в результаті незаконного позбавлення можливості трудитися.
2) Відшкодування працівникові шкоди, заподіяної його майну.
3) Відповідальність роботодавця за порушення термінів виплати заробітної плати, оплати відпустки, виплат при звільненні та інших виплат, належних працівникові (конкретний розмір компенсації визначається колективним договором або трудовим договором)
4) Відшкодування моральної шкоди, заподіяної працівникові неправомірними діями або бездіяльністю роботодавця (відшкодовується в грошовій формі за згодою сторін).
Трудовий кодекс передбачає матеріальну відповідальність і повну матеріальну відповідальність працівників. Обидва види передбачають обов'язок працівника відшкодувати прямий дійсний збиток, заподіяний роботодавцю. При цьому, неодержані доходи (упущена вигода) стягненню з працівника не підлягають.
Розмір шкоди визначається за фактичними втратами, що обчислюються за ринковими цінами, але не нижче вартості майна за даними бухгалтерського обліку. При цьому, стягнення з працівника сум, що не перевищують середнього місячного заробітку, провадиться за розпорядженням роботодавця, а велика сума стягується у судовому порядку.
Працівник несе матеріальну відповідальність у межах середнього місячного заробітку, якщо інше не передбачено Трудовим кодексом або іншими федеральними законами.
Повна ж матеріальна відповідальність полягає в обов'язку працівника відшкодувати завдані збитки у повному розмірі і покладається тільки у випадках, передбачених Трудовим кодексом або іншими федеральними законами.
Згідно з Трудовим кодексом повна матеріальна відповідальність покладається на працівника в наступних випадках:
1) покладання відповідальності в повному розмірі відповідно до Трудового кодексу або іншими федеральними законами;
2) недостачі цінностей, довірених за спеціальним договором або за разовим документом;
3) умисного заподіяння шкоди;
4) заподіяння шкоди в стані алкогольного, наркотичного або токсичного сп'яніння;
5) заподіяння шкоди в результаті злочинних дій, встановлених вироком суду;
6) заподіяння шкоди в результаті адміністративного проступку, встановленого державним органом;
7) розголошення відомостей, що становлять охоронювану законом таємницю;
8) заподіяння шкоди не при виконанні трудових обов'язків.
Повна матеріальна відповідальність документально оформляється у письмовій формі договорами про повну індивідуальну або колективну (бригадну) матеріальну відповідальність.
Заохочення за працю - це публічне визнання заслуг працівника, його успіхів у роботі в формі застосування до нього заходів заохочення. Підставою для застосування до працівника заходів заохочення є його сумлінну ефективну працю, тобто бездоганне виконання трудових обов'язків, підвищення продуктивності праці, поліпшення якості продукції, тривала сумлінна робота, а також інші досягнення в роботі. Заходи заохочення за працю з їх підстав і по тому, хто їх застосовує, можна розділити на два види: 1) заходи заохочення, що застосовуються роботодавцем; 2) заходи, застосовувані відповідними органами за особливі трудові заслуги перед суспільством і державою.
Формулювання ст. 191 ТК РФ збіднює поняття "заохочення", тому що не використовує заохочення за успіхи в роботі (тоді як ст. 66 ТК РФ вимагає вносити до трудової книжки відомості про нагородження за успіхи в роботі, а про заохочення за особливі трудові заслуги внесення записів не передбачено). Очевидно, що в ст. 66 і 191 ТК РФ необхідно внести зміни та уточнення.
Заходами заохочення, зазначеними в ст. 191 ТК РФ, є: оголошення подяки, видача премії, нагородження цінним подарунком, почесною грамотою, подання до звання кращого за професією. Названий перелік заходів заохочення приблизний, інші види заохочення працівників визначаються також статутами і положеннями про дисципліну. Наприклад, Дисциплінарний статут митної служби передбачає дострокове присвоєння чергового спеціального звання, нагородження іменною зброєю; Положення про дисципліну працівників залізничного транспорту РФ передбачає нагородження нагрудним знаком "Почесному залізничнику". Перелік заходів заохочення може бути розширений або конкретизований стосовно до роботи в певній організації в правилах внутрішнього трудового розпорядку або в колективному договорі.
Відповідно до КЗпП РФ роботодавець міг застосувати заохочення тільки разом або за погодженням з профспілковим органом, що діє в організації. Трудовий кодекс РФ не встановлює порядок застосування заходів заохочення, тому роботодавець вправі визначити його самостійно. Здається, що роль профспілкового органу в даному випадку значно знижена.
Роботодавець може застосувати до працівника одночасно кілька заходів заохочення (наприклад, оголосити подяку і видати премію). КЗпП РФ забороняв застосовувати заохочення протягом терміну дії дисциплінарного стягнення. Трудовий кодекс РФ подібної заборони не містить, тому роботодавець має право діяти на власний розсуд. Проте дане твердження не безперечно. Застосовуючи заохочення до порушника трудової дисципліни, роботодавець підриває принцип інституту дисциплінарної відповідальності - триває (протягом одного року) впливу дисциплінарного стягнення. У даному випадку роботодавцю доцільно достроково зняти дисциплінарне стягнення, це і буде своєрідною мірою заохочення працівника.
Заохочення оформляється наказом (розпорядженням) роботодавця. Відомості про заохочення в обов'язковому порядку повинні знайти відображення в особовій картці працівника (уніфікованою формою N Т-2, затв. Постановою Державного комітету РФ за статистикою від 5 січня 2004 р.).
Вищою формою заохочення громадян за видатні заслуги у захисті Вітчизни, економіці, науці, культурі, мистецтві, освіті, охороні здоров'я, життя і прав громадян та інші заслуги перед державою служать державні нагороди. Державними нагородами РФ є: звання Героя Російської Федерації, ордени, медалі, відзнаки РФ, почесні звання Російської Федерації. Відповідно до Конституції РФ встановлення державних нагород і почесних звань Росії віднесено до компетенції органів державної влади Російської Федерації. Право нагороджувати державними нагородами РФ і присвоювати почесні звання РФ і вищі спеціальні звання належить Президентові РФ. Види державних нагород закріплює Положення про державні нагороди Російської Федерації, утв. Указом Президента РФ від 2 березня 1994 р. Цим же Положенням визначається і порядок порушення клопотань про нагородження державними нагородами та подання працівників до нагородження.

7. Оскарження дисциплінарних стягнень
Трудовим законодавством регулюється зміст, порядок розгляду двох видів трудових спорів: індивідуальних трудових спорів та колективних трудових спорів.
Під індивідуальними трудовими спорами розуміються неврегульовані розбіжності між роботодавцем і працівником з питань застосування трудового законодавства, трудових договорів, про які заявлено в орган з розгляду індивідуальних трудових спорів.
В якості працівника в трудовому спорі також можуть виступати:
1) особи, які раніше перебували у трудових відносинах з роботодавцем;
2) особи, які виявили бажання укласти трудовий договір з роботодавцем і отримали відмову.
Індивідуальні трудові спори розглядаються:
1) комісіями по трудових спорах;
2) судами.
Порядок розгляду індивідуальних трудових спорів, особливості їх розгляду для окремих категорій працівників регулюються Трудовим кодексом, іншими федеральними законами, і в судах - цивільним процесуальним законодавством.
Комісії по трудових спорах утворюються з ініціативи працівників і (або) роботодавця з рівної кількості представників сторін. Вони розглядають спори, крім спорів, які за законодавством розглядаються тільки в судах. Як умова для звернення працівника до комісії є умова, що працівник самостійно (або через свого представника) не врегулював розбіжності при безпосередніх переговорах з роботодавцем.
Для розгляду спору комісією працівник подає заяву до комісії. Комісія розглядає заяву і приймає рішення. Сторони можуть не погодитися з рішенням і подати заяву до суду. Далі спір розглядається у суді.
Якщо в організації немає комісії по трудових спорах або комісія не розглянула спір протягом 10 днів, то заява подається до суду.
Безпосередньо в судах розглядаються індивідуальні трудові спори:
а) За заявою працівника:
- Про поновлення на роботі
- Про зміну дати і формулювання причини звільнення
- Про переведення на іншу роботу
- Про оплату за час вимушеного прогулу
- Про відмову у прийомі на роботу
- Осіб, що працюють за трудовим договором в роботодавців - фізичних осіб
- Осіб, які вважають, що вони піддалися дискримінації.
б) За заявою роботодавця:
- Про відшкодування працівником шкоди, заподіяної організації.
в) За заявою прокурора, якщо рішення комісії по трудових спорах не відповідає законам або іншим НПА.
Дуже важливо, що при подачі працівником заяви про трудовому спорі до суду він звільняється від сплати державного мита та судових витрат.
Строки звернення до суду:
- Працівника протягом трьох місяців з дня, коли він дізнався (повинен був дізнатися) про порушення свого права, а з приводу звільнення - протягом одного місяця з дня видачі трудової книжки
- Роботодавця протягом одного року з дня виявлення заподіяної шкоди.
Рішення з індивідуальних трудових спорів:
1) у разі визнання звільнення (переведення) незаконним працівник повинен бути поновлений на попередній роботі, йому повинна бути виплачена грошова компенсація (про це повинно бути сказано в рішенні);
2) у разі визнання формулювання причини звільнення неправильним або незаконної суд зобов'язаний змінити її, і вказати в рішенні причину і підставу звільнення відповідно до Трудового кодексу.
Рішення про поновлення на роботі незаконно звільненого працівника підлягає негайному виконанню.
За заявою працівника суд може прийняти рішення лише про стягнення на користь працівника грошової компенсації.
Колективний трудовий спір - це розбіжності між працівниками (їх представниками) і роботодавцями (їх представниками) з приводу встановлення і зміни умов праці; укладення, зміни, виконання колективних договорів.
У колективних трудових спорах беруть участь:
1) працівники, їх представники;
2) роботодавець (представники роботодавця);
3) Збори (конференція) працівників;
4) Служба з врегулювання колективних трудових спорів. Система органів (підрозділів) у складі органів виконавчої влади з праці, призначених для організації примирних процедур та участі в них.
Результатом примусових процедур є врегулювання колективних трудових спорів. У процесі суперечки, включаючи проведення страйку, забороняється локаут - звільнення працівників з ініціативи роботодавця у зв'язку з їх участю в колективних трудових спорах або страйку.
ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВОЇ ДОГОВІР
1. ПОНЯТТЯ І ЗМІСТ ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВОГО ДОГОВОРУ
2. ВИСНОВОК ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВОГО ДОГОВОРУ
3. ВИСНОВОК договору в обов'язковому порядку і на торгах
4. ЗМІНА І РОЗІРВАННЯ ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВОГО ДОГОВОРУ
1.Поняття та зміст ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВОГО ДОГОВОРУ
Договір - один з найбільш важливих і поширених інститутів цивільного права, який застосовується у всіх сферах життя суспільства і обслуговує різноманітні майнові зв'язки як підприємців, так і громадян. Чинне цивільне законодавство, відображаючи процес укладення та виконання договору, вживає термін "договір" у трьох значеннях: як підстава виникнення договірних зобов'язань (договір - угода), як виникли з договору зобов'язання його учасників (договір - зобов'язання) і як письмове вираження угоди сторін ( договір - документ).
Угода сторін, в основі якого лежать їхні воля і самостійність, виражає специфіку договору як правового інституту та визначає можливості, значення та особливості договірної форми взаємин.
Договір - це угода двох або більше сторін, спрямована на встановлення цивільних прав та обов'язків або їх зміна і припинення (ст. 420 ЦК). Звідси випливає, що учасниками договору можуть бути тільки суб'єкти цивільного права, наділені дієздатністю і виражають свою волю, а сам договір передбачає свободу і самостійність його сторін.
Функції цивільно-правового договору:
По-перше, договір є формою встановлення правових зв'язків між учасниками економічного обороту і підставою виникнення їх взаємних обов'язків і прав. Договір наповнює ці зв'язки конкретним змістом і повинен забезпечувати їх практичну реалізацію, а також відповідальність за виконання взаємних зобов'язань.
По-друге, договір дозволяє його учасникам визначити і погодити їх взаємні права і обов'язки з урахуванням, як потреб ринку, так і індивідуальних запитів і можливостей кожного з контрагентів. Ця функція договору видається особливо важливою, бо вона забезпечує обслуговування договором суспільних потреб і потреб. Практичне здійснення зазначеної функції договору передбачає наявність необхідної свободи (диспозитивності) у законодавчій регламентації умов договору і надання його учасникам права самостійно визначати умови договору в рамках загальних приписів закону.
По-третє, укладення договору створює для сторін важливі правові гарантії. Це виражається в тому, що договір підлягає обов'язковому виконанню (ст. 425 ЦК), одностороння зміна його умов допускається тільки у певних випадках і лише за рішенням суду (ст. 450 ГК), а порушення прийнятих за договором зобов'язань тягне за собою обов'язок відшкодувати завдані цим збитки (ст. 15, 393 ЦК). Сторони можуть передбачити в договорі і інші правові засоби забезпечення його виконання: умова про неустойку, поручительство, гарантію і ін Супутній договором механізм майнової відповідальності доповнюється правом розірвати договір при істотному порушенні його контрагентом (ст. 450 ГК).
Сфера застосування договору надзвичайно широка, він може застосовуватися всіма суб'єктами цивільного права та обслуговує всі сфери цивільно-правових відносин, включаючи авторське право (авторські договори, коло яких досить широкий) і патентне право (ліцензійні угоди, угоди про передачу науково-технічного досвіду). Разом з тим в регламентації і умови договору є певні, іноді суттєві, відмінності, що відображають особливості сфери його застосування. Є три великі групи договірних відносин: а) між підприємцями, б) з участю громадян, в) зовнішньоторговельні, або зовнішньоекономічні, договори.
Для договорів між підприємцями характерні встановлення в ГК і доповнюють його законах досить детальної регламентації порядку укладення та умов договорів, наявність у вирішенні деяких питань імперативного режиму регулювання, а також підвищена відповідальність за невиконання, що виражається у відході від принципу провини і у введенні штрафів за порушення договірних умов, у тому числі стягуються понад відшкодування збитків (за принципом штрафної неустойки). Сказане стосується в першу чергу до договорів, що укладаються державними і муніципальними підприємствами (гл. 4 ЦК).
Для договорів за участю громадян і зовнішньоторговельних (зовнішньоекономічних) договорів характерні за деякими винятками менш деталізована і більше диспозитивним система регулювання, а для останніх - наявність спеціальних правил, що відбивають міжнародно-правовий характер таких договорів (застосування норм міжнародних угод, розрахунки у валюті, використання міжнародних звичаїв, допустимість застосування норм іноземного права).
З огляду на важливе значення договору, ГК РФ присвячує йому спеціальний підрозділ (гл. 27, 28 і 29), що містить загальні положення про договір і нараховує більше 30 статей (ст. 420-453). До договору застосовуються також загальні норми ЦК про угоди та зобов'язання, якщо вони не змінені спеціальними нормами про договір (п. 2 і 3 ст. 420 ЦК). Більшість норм цих розділів ГК мають диспозитивний характер, що відображає вимоги ринкової економіки і дозволяє учасникам договору вільно визначати його умови з урахуванням власних потреб і можливостей.
Загальні положення частини першої ДК про договір доповнюються великим законодавством про окремі договори: нормами частини другої ЦК та спеціальним законодавством про окремі договори (роздрібної купівлі-продажу, поставки для державних потреб, побутовому підряді, транспортних договорах та ін.)
Договір повинен відповідати нормам законодавства, які у час його ув'язнення. Наступні зміни законодавства впливають на умови відбувся договору тільки в тому випадку, коли в законі встановлено, що його дія поширюється на відносини, що виникли з раніше укладених договорів (ст. 422 ЦК). Такі випадки надання правовим нормам зворотної сили в чинному законодавстві вкрай рідкісні.
У ринковій економіці широке поширення і застосування отримують зразкові умови договорів, які розробляються і публікуються спеціалізованими міжнародними організаціями, асоціаціями підприємців та великими фірмами-монополістами стосовно до окремих груп договорів (купівлі-продажу, оренди, будівельного підряду, перевезень). Зразкові умови договору можуть мати різну форму і викладатися у вигляді тексту договору (його проформи) або переліку його загальних умов, до яких відсилає укладається сторонами договір.
У п. 1 ст. 427 ГК зазначено, що умови зразкового договору застосовуються до укладеного договору лише за наявності в ній прямої відсилання до таких умов. Однак згідно з п. 2 цієї ж статті за відсутності такого роду відсилання зразкові умови застосовуються до відносин сторін як звичаїв ділового обороту, якщо вони відповідають вимогам ст. 5 та п. 5 ст. 421 ЦК, що дає поняття звичаю і визначає порядок його застосування.
Зміст договору становлять його умови (статті або пункти), про які вступають у договір сторони домовилися в ході переговорів про укладення договору. Деякі умови включаються до договору в силу того, що вони передбачені законодавством, проте більшість умов виробляється та узгоджується самими сторонами з урахуванням їх вимог до предмету договору та порядку його виконання.
Імперативні норми законодавства про що укладається договорі можуть у ньому не повторюватися, оскільки незалежно від цього вони є обов'язковими для учасників договору. Однак на практиці таке повторення часто має місце, і практично це полегшує для сторін, особливо непрофесіоналів, розуміння і виконання укладеного договору.
Через розмаїття застосовуваних на практиці договорів і наявності у їх учасників різних можливостей і особливих вимог до предмету та виконання укладеного договору умови договорів надзвичайно різноманітні. Однак за своїм правовим значенням всі договірні умови прийнято поділяти на три основні групи: істотні, звичайні та випадкові.
Основою договору є його умови, які іменуються ГК істотними (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Це ті умови, які повинні бути узгоджені сторонами для того, щоб договір набув юридичну силу, тобто вважався укладеним. Іншими словами, це той мінімум умов, який повинен бути в будь-якому договорі. Для окремих видів договорів коло істотних умов різний, і він може доповнюватися самими вступниками договір сторонами.
Згідно з п. 1 ст. 432 ЦК істотними є умови про предмет договору, умови, які названі в законі або інших правових актах як істотні або необхідні для договорів даного виду, а також ті умови, щодо яких за заявою однієї із сторін повинна бути досягнута угода. Таким чином, істотні умови можуть бути двоякого роду: об'єктивними (запропоновані законом або необхідні для договору даного виду) і суб'єктивними (запропоновані стороною договору). Ці останні умови можуть стосуватися приватних питань, однак оскільки сторона вважає їх важливими, вони набувають характер істотних, і їх узгодження необхідно для того, щоб договір набув чинності.
У ст. 432 ЦК названо одне з істотних умов договору - його предмет, необхідність визначення якого випливає із суті договору і без чого зміст договору стає незрозумілим. Умова про ціну, яка за раніше діючим законодавством вважалося істотним для відплатних договорів, згідно з новим ЦК, за загальним правилом таким не є. У силу п. 3 ст. 424 в випадках, коли в безкоштовне договорі ціна не передбачена і не може бути визначена виходячи з умов договору, виконання договору має бути оплачено за ціною, яка при порівнянних обставинах звичайно стягується за аналогічні товари, роботи або послуги.
Лише при укладанні окремих договорів ЦК та інші закони вимагають обов'язкового визначення ціни і, отже, визнають це умова істотним (продаж нерухомості - п. 1 ст. 555 ЦК, продаж товарів у кредит з розстрочкою платежу - п. 1 ст. 489 ЦК, договори ренти - п. 1 ст. 583 ЦК та ін.)
Стосовно до деяких договорах у ЦК названий досить широке коло істотних умов. Так, згідно з п. 1 ст. 339 ЦК у договорі про заставу мають бути зазначені предмет застави та його оцінка, істота, розмір і строк виконання зобов'язання, забезпеченого заставою. У договорі має також бути вказівка ​​на те, в якої зі сторін перебуває закладене майно.
Ще далі йдуть деякі закони РФ, де наведено дуже широкий перелік істотних умов договорів. Наприклад, згідно зі ст. 28 Закону про приватизацію при приватизації державного або муніципального майна укладаються договори купівлі-продажу повинні містити 13 обов'язкових умов. Федеральний закон від 29 жовтня 1998 р. "Про лізинг" в ст. 15 перераховує 10 істотних положень цього договору.
Наступну групу договірних умов становлять умови, які в юридичній літературі прийнято іменувати звичайними. Вони відображають поширені типові умови договорів і передбачаються диспозитивними нормами, від яких сторони при укладенні договору можуть відступати, якщо такі типові умови для них неприйнятні і вони бажають виконання договору на відмінних умовах.
До числа звичайних умов відносяться термін і місце виконання, момент переходу права власності, зобов'язання сторін щодо зберігання та ремонту предмета договору. Ціна договору відповідно до ЦК, також повинна бути віднесена до звичайних договірними умовами, якщо в самому договорі вона не була сторонами визначена (ст. 424 ЦК). Звичайні умови договору можуть відображати звичаї ділового обороту (ст. 5 ЦК) і підтверджуватися відповідними доказами.
Ще одну групу договірних умов утворюють умови, які прийнято іменувати випадковими. Ці умови висловлюють особливості взаємовідносин сторін, їх специфічні вимоги до предмету та порядку виконання договору. Через розмаїття таких умов вони не можуть бути заздалегідь передбачені в нормах законодавства, а також звичаями і повинні визначатися при укладенні договору.
Прикладом умов цієї групи є домовленості сторін про способи забезпечення виконання (неустойку, завдаток, поручительство та т.д.), страхуванні ризиків, розстрочення платежу, порядок пред'явлення претензій за якістю виконання і особливою процедурою вирішення спорів (третейський суд).
Істотні умови - це необхідний мінімум для укладення договору. Випадкових умов у договорі може і не бути. Особливість звичайних умов полягає в тому, що вони не вимагають узгодження між учасниками договору і набувають правове значення в силу факту його укладення, а за угодою сторін можуть бути взагалі виключені з договору або замінені умовами випадковими.
2.ЗАКЛЮЧЕНІЕ ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВОГО ДОГОВОРУ
Укладення договору - це дії сторін щодо досягнення угоди та її оформленню в передбаченому порядку. Загальні положення про форму договору, порядок його укладення і вирішення виникаючих при цьому розбіжностей визначені у гл. 28 ГК. Норми, що відображають особливості форми та порядку укладення окремих видів договорів, містяться в розділах ЦК про ці договори і в інших законах.
При укладенні договору кожна з його сторін приймає рішення про те, вступати чи їй до договору, а також про можливі контрагентів, характер договору, що укладається і його умовах.
  Свобода договору означає, що громадяни та юридичні особи самостійно вирішують питання про те, з ким і які договори укладати, і вільно погоджують їхні умови. Цей основний принцип договірного права має величезне значення для ринкових відносин, відкриває широкі можливості для підприємницької діяльності.
Автономія волі сторін і свобода договору проявляються в різних аспектах: по-перше, це право самостійно вирішувати, вступати чи не вступати в договір, і, як правило, відсутність можливості спонукати контрагента до укладення договору, по-друге, надання сторонам договору широкого розсуду при визначенні його умов, по-третє, право вільного вибору контрагента договору; по-четверте, право укладати як передбачені ЦК, так і не пойменовані в ньому договори; по-п'яте, право вибору виду договору та укладення змішаного договору.
Свобода договору означає також право сторін договору вибрати спосіб його укладання (ст. 434 ГК); можливість сторін у будь-який час своєю угодою змінити або розірвати договір (ст. 450 ГК); право вибрати спосіб забезпечення виконання договору (гл. 23 ЦК) та ін .
Стаття 421 ЦК, закріплюючи свободу договору, допускає її обмеження. Можливі вилучення із загального правила передбачені нормами ЦК. Крім того, ст. 421 ЦК допускає встановлення як обов'язку укласти договір, так і інших обмежень свободи договору іншими законами.
Права сторін при визначенні умов договору обмежені також імперативними нормами ЦК та інших законів.
Серед норм ГК, що обмежують свободу договору, перш за все слід назвати ст. 426 ЦК, що встановлює обов'язок укласти публічний договір і право контрагента зобов'язаної сторони звернутися до суду з позовом про спонукання укласти договір.
ЦК встановлює обов'язок банку укласти договір банківського рахунка з клієнтом, що звернулися з пропозицією відкрити рахунок на оголошених банком умовах (ст. 846 ЦК).
Свобода договору обмежена нормами ЦК, що передбачають переважне право на укладення договору. ЦК встановлює переважне право учасників спільної власності на покупку частки у праві спільної власності (ст. 250 ЦК); учасників товариства з обмеженою відповідальністю на покупку частки при продажу (відступлення) одним з учасників товариства своєї частки в статутному капіталі (ст. 93); акціонерів закритого акціонерного товариства на придбання акцій, що продаються іншими акціонерами цього товариства (ст. 97).
Переважне право орендаря укласти договір оренди на новий термін передбачено ст. 621 ГК, переважне право наймача укласти договір найму житлового приміщення на новий термін - ст. 684 ЦК, а аналогічне право користувача укласти договір комерційної концесії - ст. 1035 ЦК. У всіх цих випадках власник переважного права користується відповідно до ст. 446 ГК правом судового захисту, якщо контрагентом допущені порушення, пов'язані з укладенням договору.
До законів, що передбачають різні винятки з принципу свободи договору, відносяться перш за все Закон про природні монополії, Закон про конкуренцію, Федеральний закон від 23 червня 1999 р. "Про захист конкуренції на ринку фінансових послуг".
Виключення з принципу свободи договору передбачено також для випадків, коли обов'язок укласти договір прийнята на себе добровільно однієї із сторін або обома сторонами майбутнього договору. Такий обов'язок виникає перш за все з попереднього договору. Згідно з п. 5 ст. 429 ЦК у випадках ухилення однієї зі сторін, яка уклала попередній договір, від укладення основного, друга сторона має право в судовому порядку вимагати спонукання першою до укладення договору.
При організації торгів у формі конкурсу чи аукціону, предметом яких було тільки право на укладення договору, сторони цього договору зобов'язані укласти його. У разі ухилення від цього однією з сторін інша має право звернутися до суду з вимогою про спонукання укласти договір (ст. 447 ЦК). Оскільки і участь у торгах, та їх проведення, як правило, є добровільними, сам факт організації торгів і участі в них можна в такому випадку розглядати як добровільне прийняття на себе відповідної обов'язки.
Одним з основних проявів свободи договору є надання сторонам можливості самостійно встановлювати його умови. Однак свобода у визначенні змісту договору також має ряд обмежень. Перш за все вона обмежена імперативними нормами законів або інших правових актів.
Імперативні норми - це обов'язкові для сторін правила, що пропонують певну поведінку. Договір має відповідати таким нормам. При відступі умов договору від імперативних норм наступають наслідки, передбачені ст. 168 ЦК, тобто відповідне умова або договір загалом визнаються недійсними.
Таким чином, свобода договору не означає того, що громадяни та юридичні особи при укладенні договору можуть діяти і здійснювати права на свій розсуд без урахування прав інших осіб. Межі цієї свободи зазначені у ст. 10 ЦК, яка передбачає принцип добросовісності та розумності поведінки і забороняє використання прав на шкоду іншим особам.
Форма договору. У ст. 432 ЦК названі дві умови, виконання яких обов'язково при укладанні договору: дотримання форми договору, якщо вона передбачена, і досягнення сторонами угоди з істотних умов договору.
Договір є двох - або багатостороннім правочином. Відтак до нього застосовні всі норми про форму угоди (ст. 158-163 ЦК). Форма договору як спосіб вираження волевиявлення, спрямованого на досягнення угоди, може бути усній чи письмовій. Вибір належить сторонам, якщо норми ЦК про форму угоди або про окремі види договору не встановлюють обов'язкових вимог до його форми.
Відповідно до ст. 159 ЦК договір між громадянами можливий як в усній, так і в письмовій формі. Договір, укладений юридичними особами між собою або з громадянами, повинен бути, як правило, зодягнений у письмову форму.
ГК розрізняє просту письмову і нотаріальну форму договору. Тільки для невеликого числа договорів встановлена ​​обов'язковість надання договором нотаріальної форми. Нотаріальному посвідченню підлягають: договір про іпотеку, договір про заставу рухомого майна в забезпечення зобов'язань за основним договором, який повинен бути нотаріально посвідчений (ст. 339 ЦК); договір уступки вимоги, заснованого на операції, укладеної в нотаріальній формі (ст. 389 ЦК) ; договір ренти (ст. 584 ЦК). Однак за угодою сторін будь-який договір може бути укладений у нотаріальній формі. Так, сторони при укладенні договору продажу житлового приміщення зазвичай використовують нотаріальну форму, хоча ст. 558 ЦК не вимагає надання цим договором нотаріальної форми.
Способи укладання договору. Стаття 434 ЦК передбачає кілька способів укладення договору. Договір може бути укладений шляхом складання одного документа, що підписується сторонами, або шляхом обміну документами. Обидва способи застосовуються при використанні письмової форми. До простій письмовій формі прирівняні документи, спрямовані допомогою телетайпного, телефонного, електронного або іншого зв'язку. У разі укладення договору шляхом обміну листами, телеграмами та іншими згаданими технічними засобами зв'язку необхідна наявність у цих документах істотних умов договору, а також підпису, що дозволяє достовірно встановити, що документ виходить саме від сторони договору і підписаний особою, яка має на це право.
При укладанні договору приєднання застосовуються спеціальні бланки та формуляри.
Стаття 434 ЦК допускає можливість використання конклюдентних дій, тобто дій, з яких випливає намір особи укласти договір.
Договір визнається укладеним за наявності пропозиції вступити в договір і дій особи, яка отримала пропозицію, спрямованих на прийняття пропозиції.
Статті ДК про окремих договорах конкретизують норму, яка допускає трактування вчинення дій, з яких випливає намір особи укласти договір, як згоду на його укладення.
Відповідно до ст. 540 договір енергопостачання громадянина, який використовує енергію для побутового споживання, вважається укладеним з моменту його підключення до приєднаної мережі.
Ряд способів укладення договору передбачено нормами ЦК для договору роздрібної купівлі-продажу (ст. 497, 498 ЦК).
Сторони має право вибрати спосіб оформлення договору. Проте для окремих видів договору ЦК прямо передбачає спосіб оформлення, виключаючи тим самим можливість вибору.
Такі вимоги передбачені щодо договорів продажу нерухомості (ст. 550 ЦК) або підприємства (ст. 560 ЦК), договорів оренди будівлі або споруди (ст. 651 ЦК), оренди підприємства (ст. 658 ЦК), довірчого управління нерухомим майном (ст . 1017 ЦК).
Ці договори повинні укладатись шляхом складання одного документа, підписаного сторонами.
Стадії укладання договору:
Відповідно до ЦК договір укладається як напрямки однієї з його сторін пропозиції укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною. Це дві необхідні стадії укладання договору. При укладанні договору між "присутніми сторонами" вони, як правило, збігаються в часі. Порядок і строки направлення оферти та акцепту встановлені ГК перш за все для укладення договору між "відсутніми сторонами".
У деяких випадках оферти можуть передувати напрямок заявки, переговори сторін, обмін листами з приводу можливих умов договору (наприклад, за договорами поставки індивідуального устаткування, будівельного підряду). Таку стадію, що передує оферті, зазвичай називають переддоговірних контактами. Вона є факультативною.
У разі направлення акцепту із запереченнями виникає потреба узгодження спірних умов, тобто усунення розбіжностей. Узгодження розбіжностей, що виникають при укладенні договору, також можна розглядати як стадію укладання договору.
  Оферта:
Оферта повинна відповідати вимогам, передбаченим ст. 435 ЦК. Пропозиція укласти договір визнається офертою, якщо вона: а) направлено конкретній особі (одному або декільком), б) містить як мінімум всі ті умови, які визнаються для даного виду договору істотними; в) висловлює намір укласти договір. Офертою може служити проект договору, лист або будь-який інший документ, спрямований з використанням засобів зв'язку, перелічених у п. 2 ст. 434 ГК. Напрямок оферти можливо будь-якою стороною договору. У діловому обороті прийнято напрямок замовлень. Якщо замовлення містить істотні умови договору або пропозиція направити проект договору на цих умовах, він є офертою.
Істотні (обов'язкові) умови того чи іншого договору становлять мінімум пропонованих офертою умов. Оферта, особливо у формі проекту договору, що укладається у вигляді одного документа, підписаного сторонами, може містити будь-яку кількість умов. При цьому пункти договору, які відтворюють диспозитивні норми ЦК, мають лише інформаційний характер.
ЦК закріплює принцип безвідкличну оферту. Вона набуває чинності з моменту її отримання адресатом. З цього моменту до закінчення строку для її акцепту оферент не має права відкликати оферту, тобто він пов'язаний своєю пропозицією. Порушення цього правила може спричинити виникнення обов'язку відшкодувати збитки, понесені іншою стороною у зв'язку з відкликанням оферти. Разом з тим за оферентом зберігається право скасувати оферту до вступу її в силу. Відповідно до ст. 435 ЦК, якщо повідомлення про скасування оферти надійшло до адресата раніше або одночасно з самою офертою, вона вважається неодержаної.
Оферта втрачає силу при отриманні оферентом повідомлення про відхилення пропозиції укласти договір або акцепту на інших умовах, а також при отриманні акцепту після закінчення строку для акцепту.
  Не будь-пропозицію вступити в договір визнається офертою. Згідно зі ст. 437 ЦК не є офертою реклама. Реклама, яка не містить істотних умов договору, розглядається як запрошення (виклик) робити оферту. Лист, телеграма, інший документ, спрямований на підставі реклами, має значення оферти при дотриманні вимог, що пред'являються до оферти.
ГК відмежовує рекламу як пропозиція, адресована невизначеному колу осіб, від публічної оферти. Під публічною офертою розуміється пропозиція, хоча і спрямоване невизначеному колу осіб, але що містить істотні умови договору. При цьому для визнання пропозиції, адресованого невизначеному колу осіб, офертою, а не рекламою необхідно не тільки наявність істотних умов договору, а й пряме вираження наміру укласти договір на запропонованих умовах з будь-якою особою, яка відповість на цю пропозицію.
Визнання публічної оферти пропозицією укласти договір означає, що особа, направляє відповідь на пропозицію (акцепт публічної оферти), має право вимагати виконання зобов'язання, що виникло з договору.
Акцепт:
До акцепту оферти, тобто згодою укласти договір - пред'являються наступні вимоги: а) він повинен бути беззаперечним, тобто висловлювати повну згоду з офертою, б) акцепт, як правило, повинен бути виражений в активній формі. Наприклад, акцептом визнається повернення підписаного проекту договору без розбіжностей.
Відповідь на оферту у письмовій формі, що містить доповнення або зміни умов оферти, визнається відхиленням оферти і так само, як акцепт з іншими істотними умовами, розглядається в якості нової (зустрічної) оферти.
Стаття 438 ЦК, як правило, не допускає акцепт у формі мовчання. Разом з тим правові наслідки мовчання особи, якій спрямована оферта, можуть бути передбачені в договорі. Наприклад, в довгостроковому договорі може бути передбачено, що замовлення, спрямований з дотриманням умов договору, вважається прийнятим, якщо в обумовлений в ньому термін сторона, яка одержала замовлення, не повідомить про відмову від його прийняття.
Формою акцепту може служити не тільки заяву в письмовій формі, що висловлює згоду укласти договір, або мовчання. Згода з офертою може виражатися також в такій поведінці її адресата, коли він робить певні дії (відвантажує товар, оплачує рахунок, виконує роботу, надає послугу тощо). При цьому дії повинні бути вчинені в термін, встановленої для акцепту і з них має прямо випливати прийняття оферти. Такі дії називаються конклюдентними. Вони не зізнаються акцептом лише у випадку, якщо інша форма акцепту передбачена в законі або в самій оферті.
За відсутності відповідних правил у ЦК чи іншому законі адресат оферти вільний у виборі форми акцепту. Повідомлення про акцепт може бути направлено будь-яким із засобів зв'язку, зазначених у ст. 434 ГК, незалежно від того, якими засобами зв'язку була повідомлена оферта.
Відповідно до ст. 433 ЦК акцепт набуває чинності в момент отримання оферентом згоди на прийняття оферти. У тому випадку, коли акцепт виражений в поведінці - вчинення особою, яка одержала оферту, відповідних дій, акцепт визнається вступили в силу в момент вчинення таких дій.
Стаття 433 ЦК закріпила "принцип отримання акцепту", тобто акцепт набуває чинності в момент надходження до оференту, а не в момент направлення акцепту оференту.
Особі, яка отримала оферту, надано право відмовитися від спрямованого акцепту, але лише за умови, якщо повідомлення про скасування акцепту надійшло до оференту раніше акцепту або одночасно з ним. У цьому випадку акцепт згідно зі ст. 439 ЦК вважається неотриманою.
У момент отримання акцепту оферентом договір визнається укладеним. Тому особа, яка хоч і дало згоду на укладення договору, але вирішило від нього відмовитися, втрачає таку можливість після отримання оферентом акцепту і може лише ставити питання про розірвання договору.
  З отриманням акцепту пов'язаний момент укладання договору, тому визначення строку для акцепту набуває важливого значення. При цьому можливі три ситуації.
Строк для акцепту може вказати особу, яка зробила пропозицію укласти договір. Акцепт у цьому випадку повинен бути направлений з таким розрахунком, щоб він був отриманий оферентом у межах встановленого терміну. Час пересилання поштою, телеграфом включається до строку для отримання.
Якщо в оферті, спрямованої в письмовій формі, строк не визначений, то відповідно до ст. 441 ЦК застосовується строк, встановлений законом або іншими правовими актами. Так, ст. 445 ГК встановлює тридцятиденний термін для акцепту оферти особою, для якого укладення договору є обов'язковим. Статті 528 і 529 ЦК також встановлюють тридцятиденний термін для повернення державного контракту (договору поставки), тобто для акцепту оферти, спрямованої у вигляді проекту державного контракту або договору. Акцепт і в цьому випадку повинен бути направлений з таким розрахунком, щоб він був отриманий у встановлений тридцятиденний термін.
І, нарешті, якщо строк для акцепту не встановлено жодного офертою, ні законом чи іншим нормативним актом, діє правило, встановлене ст. 441 ЦК. Згідно з цією нормою акцепт повинен бути одержана протягом нормально необхідного для цього часу.
Нормально необхідний час визначається сторонами, а в разі спору - судом, для кожного конкретного договору з урахуванням відстані від місця знаходження (місця проживання) особи, що спрямовував акцепт, до місця знаходження (місця проживання) оферента, способу напрямки акцепту, часу, необхідного для розгляду пропозиції, і ін
У п. 2 ст. 441 ЦК передбачено термін для акцепту при оферті, зробленої усно. Акцепт у цьому випадку повинен бути даний негайно, і в момент його повідомлення договір вважається укладеним, в тому числі і при акцепт у формі дій, що свідчать про прийняття оферти (наприклад, оплата вартості товару в магазині).
Момент укладання договору. Стаття 433 ЦК пов'язує момент, в який договір визнається укладеним, із закінченням процесу оформлення договору, тобто з отриманням акцепту особою, яка направила оферту.
Це загальне правило, характерне для консенсуальних договорів, має ряд виключень. Перше відноситься до реальних договорами. Для визнання реального договору укладеним потрібна передача речі. Наприклад, договір позики вважається укладеним з моменту передання грошей або інших речей (ст. 807 ЦК).
Другий виняток встановлено для договорів, що підлягають державній реєстрації. Такі договори вважаються укладеними з моменту державної реєстрації. Державній реєстрації підлягають договори продажу житлового будинку, квартири, частини житлового будинку або квартири (ст. 558 ЦК), продажу підприємства (ст. 560 ЦК), міни житлового будинку, квартири (ст. 567 ЦК), дарування нерухомого майна (ст. 574 ЦК), оренди нерухомого майна на термін не менше року (ст. 609, 651, 658 ЦК), передачі нерухомого майна в довірче управління (ст. 1017 ЦК), застави нерухомості (іпотеки) (ст. 339 ЦК). Моментом державної реєстрації визнається дата включення до Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно та угод з ним.
Для того щоб договір вважався укладеним з моменту отримання акцепту, необхідний беззастережний акцепт, тобто згоду особи, яка отримала оферту, укласти договір на запропонованих умовах. З огляду на ст. 443 ГК згоду укласти договір на інших умовах розглядається як зустрічна (нова) оферта і не вважається акцептом. У діловій практиці прийнято оформлення заперечень за умовами оферти, спрямованої у формі проекту договору у вигляді одного документа, підписаного сторонами, шляхом складання протоколу розбіжностей. Протокол розбіжностей використовується також при доповнення умов договору.
У цьому випадку договір може бути визнано укладеним під час повідомлення в письмовій формі стороною, що отримала протокол розбіжностей, про свою згоду з пропозиціями, викладеними в ньому (повідомленні акцепту зустрічної оферти). Зазвичай зацікавлена ​​сторона вживає заходів до узгодження розбіжностей шляхом листування, особистих зустрічей сторін договору (керівників) і т.п. Якщо хоча б одне зі спірних умов не буде погоджено, договір не може вважатися укладеним.
У випадках коли укладення договору для однієї із сторін обов'язково, інша сторона (необязанная) вправі передати розбіжності на розгляд суду. Передача спору до суду можлива за згодою сторін у будь-яких випадках.
Особливий порядок узгодження розбіжностей встановлено ЦК для договору поставки, часто укладається на тривалий термін. Стаття 507, по-перше, встановлює обов'язок сторони, що отримала заперечення за умовами договору або пропозиція погодити додаткові умови (у формі протоколу розбіжностей, листи, телеграми тощо), вжити заходів до узгодження таких умов договору, по-друге, передбачає тридцятиденний термін для узгодження розбіжностей, що виникли, якщо інший термін не визначено сторонами, по-третє, закріплює обов'язок сторони, яка вважає таке узгодження недоцільним, в той же термін повідомити іншу сторону про відмову укласти договір на запропонованих нею умовах.
Місце укладення договору може бути визначено сторонами у самому договорі. Якщо ж воно не обумовлено в договорі, то ст. 444 ГК пов'язує його з місцем проживання громадянина або місцем знаходження юридичної особи, які направили оферту.
Визначення місця укладення договору має значення для визначення підсудності спору, який може виникнути при виконанні договору і для вирішення інших питань.
3. ВИСНОВОК договору в обов'язковому порядку і на торгах
Порядок укладення договору при наявності обов'язку вступити в договір
Загальний порядок укладання договорів установлений ГК виходячи з принципу свободи договору: відсутні строки направлення оферти, оферта, як правило, може бути спрямована будь-яка сторона договору, при цьому вибір способу укладення договору також надано сторонам. Акцепт із запереченнями, в тому числі і при оформленні заперечень у вигляді протоколу розбіжностей, розглядається як нова оферта. Відсутність акцепту цієї оферти, недосягнення угоди щодо розбіжностей рівносильне відсутності договору.
Такий порядок не застосовується, коли ДК чи інші федеральні закони в виключення з принципу свободи договору покладають на одну з сторін обов'язок укласти договір. Тому ЦК визначає особливі правила для таких випадків. Загальною нормою є ст. 445 ГК.
Вмісту в ній нормам про терміни надано диспозитивний характер, тобто сторони можуть погодити інші строки. Проте ці норми не можуть застосовуватися за наявності спеціальних правил про порядок і терміни укладання державного контракту (договору) на поставку товарів для державних потреб (ст. 528, 529 ЦК), на виконання підрядних робіт для державних потреб (ст. 765 ЦК).
Стаття 445 ЦК встановлює два варіанти укладення договору в обов'язковому порядку. При першому - оферентом виступає покупець (замовник), при другому - зобов'язана сторона.
Оскільки оферта повинна, як правило, виходити від споживача (покупця, замовника) товару, робіт, послуг, вона може бути спрямована у вигляді проекту договору - одного документа, що підписується сторонами, або іншого письмового документа за допомогою поштового, телеграфного, телефонного, електронного чи іншого зв'язку. Друга сторона (зобов'язана) повинна повернути підписаний проект договору (акцептувати оферту в іншій формі, передбаченої ст. 434 або 438 ГК) або сповістити іншу сторону про відмову від акцепту або про прийняття оферти на інших умовах. Ці дії повинні бути вчинені в 30-денний термін, включаючи час, необхідний для доставки оференту проекту договору (повідомлення).
При другому варіанті проект договору у вигляді одного документа, підписаного сторонами (оферту в іншій формі), направляє зобов'язана сторона. Друга сторона має право протягом тридцяти днів: а) повернути підписаний проект договору (повідомлення про прийняття оферти) без заперечень, б) повернути договір з протоколом розбіжностей, в) повідомити оферента про відмову від укладення договору.
Друга сторона (споживач) має право, але не зобов'язана укласти договір, однак для повернення підписаного договору або повідомлення зобов'язаної сторони про акцепт оферти (прийняття оферти) або про відмову від акцепту встановлений термін, який має дотримуватися контрагентом зобов'язаної сторони. Разом з тим акцепт можливий і у формі конклюдентних дій, тобто використанні або оплати товару, послуг, запропонованих зобов'язаною стороною.
У ст. 445 ГК згадується протокол розбіжностей як документ, в якому відображаються запропоновані акцептантом інші, ніж у проекті, умови договору або доповнення до нього. Відповідно до встановленої практики протокол розбіжностей складається у вигляді тексту на аркуші, розділеній навпіл. У лівій частині викладаються умови проекту договору, в правій - умови, запропоновані іншою стороною. Згідно діловим звичаями при наявності протоколу розбіжностей про це робиться застереження перед підписом на договорі. Заперечення за умовами договору можливі і в іншій формі.
Для розгляду розбіжностей надано 30-денний термін, який може бути використаний кожної зі сторін також для їх узгодження, знаходження компромісу шляхом особистих зустрічей, листування, переговорів по електронному зв'язку і т.д.
При відхиленні зобов'язаною стороною запропонованих їй умов, неврегулювання розбіжностей в 30-денний термін або неотриманні в цей строк повідомлення про результати їх розгляду інша сторона - покупець (замовник) має право передати розбіжності, що виникли при укладенні договору, на розгляд суду.
При відмові сторони, зобов'язаної укласти договір, від його укладання або при ухиленні від укладення (неповерненні підписаного проекту у встановлений 30-денний термін, неповідомлення про прийняття договору в редакції сторони, яка направила його проект) друга сторона має право звернутися до суду з позовом про спонукання укласти договір. Зобов'язаною стороні право на пред'явлення такого позову не надано.
Марна відмову або ухилення зобов'язаної сторони від укладення договору може спричинити для неї ряд несприятливих наслідків, у тому числі: а) відшкодування збитків, завданих необгрунтованою відмовою або ухиленням від укладення договору; б) примушування її судом до укладення договору; в) сплату штрафу у передбачених законом випадках.
Порядок укладення державного контракту (договору) на поставку товарів та виконання підрядних робіт для державних потреб
відрізняється від порядку, передбаченого ст. 445 ГК. По-перше, правила ст. 528-529 ГК застосовуються незалежно від того, чи існує обов'язок укласти договір в однієї або обох сторін, у той час як ст. 445 ГК застосовується лише у випадках, коли обов'язок існує у однієї сторони. По-друге, ст. 528 обов'язок розробити і направити проект договору покладає на державного замовника, а ст. 529 - на постачальника, визначеного державним замовником. По-третє, обидві статті передбачають обов'язок сторони, що отримала проект договору з протоколом розбіжностей, вжити активних заходів з їхнього узгодження з іншою стороною або повідомити іншу сторону протягом тридцяти днів про прийняття державного контракту в її редакції або про відхилення представлених розбіжностей. По-четверте, терміни укладання договору встановлені диференційовано для випадків, коли державний контракт укладається за результатами конкурсу і коли використовувалися інші способи розміщення державного замовлення. У першому випадку встановлений двадцятиденний термін для укладення договору, що вираховується від моменту підписання протоколу результатів торгів.
Як ст. 528 ДК, так і ст. 529 ГК передбачають при ухиленні зобов'язаної сторони від укладення договору, можливість її спонукання до укладення договору за рішенням суду. Крім того, при наявності обов'язку однією із сторін укласти договір, другій стороні надано право передати неврегульовані розбіжності на розгляд суду. Такий же порядок діє і при укладанні державного контракту на виконання підрядних робіт для державних потреб.
Укладення договору на торгах
З переходом до ринкових відносин широко використовується проведення торгів для укладання договорів на найбільш оптимальних умовах. Загальні правила про організацію проведення торгів містяться у ЦК. Проведення торгів регулюються також Законом про іпотеку, Федеральним законом від 6 травня 1999 р. "Про конкурси на розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних потреб" * (713), Положенням про продаж на комерційному конкурсі з інвестиційними і ( або) соціальними умовами державного або муніципального майна, затвердженим постановою Уряду РФ від 9 листопада 1998 р. * (714), та іншими нормативними актами.
Торги проводяться у формі аукціону або конкурсу. Якщо законами та іншими правовими актами не визначена конкретна форма торгів, її вибір належить організатору торгів.
Аукціони і конкурси можуть бути відкритими та закритими. Відмінність між ними полягає в тому, що у відкритому аукціоні або конкурсі може брати участь будь-яка особа, а в закритому беруть участь тільки особи, спеціально запрошені для цієї мети.
Залежно від форми торгів основне значення для визначення особи, виграв торги, має: на аукціоні - запропонована цією особою ціна, на конкурсі - запропоновані їм кращі умови.
Таким чином при проведенні конкурсу головним є не запропонована його учасниками ціна, а умови, визнані кращими конкурсною комісією. Такі умови дозволяють визначити переможця і включаються в договір. Їх невиконання служить підставою для вимоги про розірвання договору.
Статті 447, 448 ЦК встановлюють загальні правила проведення торгів. Повідомлення про їх проведення виходить від організатора, в якості якого на торгах з продажу майна зазвичай виступає власник. У повідомленні про торги організатор зобов'язаний повідомити відомості, перелічені в п. 2 ст. 448 ЦК, у тому числі - про початкову ціну. Закони та інші правові акти про торги по конкретних предметів відображають особливості змісту повідомлення.
Учасники торгів вносять завдаток у розмірі, термін і порядок, які зазначені в повідомленні про проведення торгів.
Результати проведення торгів підводить конкурсна комісія, вони відображаються в день проведення аукціону чи конкурсу у протоколі про результати торгів. Протокол підписується організатором торгів і особою, що виграв торги. Відповідно до п. 5 ст. 448 ГК протоколу, підписаного організатором торгів і особою, що виграв їх, надано значення договору. Наступні акти про торги містять норми, згідно з якими протокол про результати торгів трактується лише як підстава для укладення договору.
Правила, встановлені ст. 447 та 448 ЦК для торгів, застосовуються і до публічних торгів. Публічні торги проводяться в порядку виконання судового рішення. КТМ називає такі торги примусовими. Проводяться примусові торги не власником майна, що реалізується.
За Законом про виконавче провадження організатором публічних торгів є судовий пристав-виконавець. Він може доручити проведення публічних торгів спеціалізованим організаціям.
Відповідно до Закону про іпотеку з протоколу про результати торгів виникає право особи, оголошеного переможцем торгів, укласти договір купівлі відповідного майна. Отже, протокол про результати конкурсу служить лише підставою для укладення договору між організатором торгів і переможцем конкурсу. Договір укладається протягом п'яти днів після внесення покупцем покупної ціни. Підставою для державної реєстрації переходу права власності на предмет торгів - нерухоме майно служить як протокол про результати торгів, так і укладений на його підставі договір.
Предметом торгів може бути тільки право на укладення договору (оренди будівлі, лісової ділянки і т.д.). У цьому випадку договір повинен бути підписаний сторонами не пізніше двадцяти днів або іншого вказаного у повідомленні строку після завершення торгів і оформлення протоколу про їх результати (п. 5 ст. 448 ЦК).
Таким чином, нормативні акти про торги встановлюють різні порядок і терміни оформлення договору.
Порушення правил проведення торгів, встановлених законом та іншими нормативними актами, може призвести до визнання судом торгів недійсними за позовом зацікавленої особи, що тягне за собою недійсність договору, укладеного з особою, що виграв торги (ст. 449 ЦК).
До порушень встановлених правил судова практика відносить проведення торгів раніше передбачених термінів, відсутність належного оповіщення про торги і т.п.
4.ІЗМЕНЕНІЕ І РОЗІРВАННЯ ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВОГО ДОГОВОРУ
Після укладення договору нерідко настають різного роду обставини, які вимагають перегляду умов відбувся договору (його зміни) або навіть припинення його дії (розірвання).
Укладений договір може бути змінений або розірваний за згодою його учасників, які вправі визначити і наслідки перегляду раніше відбувся договору. ГК лише вимагає, щоб угода про зміну або розірвання договору було скоєно в тій же формі, що і раніше укладений договір (п. 1 ст. 452). Однак на практиці така угода сторін часто виявляється недосяжним, бо зміна або розірвання договору - найчастіше одностороннє вимогу одного з контрагентів, з яким інша сторона не згодна. Для подібних ситуацій необхідно відповідне правове регулювання та врахування особливостей окремих випадків зміни і розірвання договору.
За своїм змістом і правовими наслідками зміна і розірвання договору мають практично важливі відмінності. Однак їм притаманні також спільні риси, і ЦК об'єднує регулювання цих двох інститутів договірного права в рамках однієї гол. 29 "Зміна та розірвання договору" (ст. 450-453). Додаткові правила з цього питання містяться в нормах ГК про окремих договорах, а також у законах, що регламентують окремі договори.
Зміна договору - це перегляд ряду його умов при збереженні зміненого договору в силі. Розірвання договору - це повне припинення раніше відбувся договору і всіх належних з нього зобов'язань. Однак і для зміни, і для розірвання договору встановлено однаковий порядок реалізації - судовий (ст. 452 ЦК), а також деякі загальні правові наслідки (ст. 453 ГК).
Від зміни і розірвання договору, регламентованих в гол. 29 ЦК, слід відрізняти інші близькі до них інститути договірного права, також впливають на долю договору: а) одностороння відмова від його виконання і б) припинення договору у зв'язку з настанням обставин, передбачених у гол. 26 ЦК "Припинення зобов'язань".
а) Одностороння відмова від виконання договору, якщо він допускається законом або умовами договору, є звичайно мірою оперативного впливу на іншу сторону, наприклад, при простроченні виконання (п. 2 ст. 405 ГК), він не вимагає звернення до суду і здійснюється за одностороннім заявою заінтересованої сторони за порушення контрагентом договору, а в деяких, наприклад довірчих, договорах - за заявою будь-якого з учасників (ст. 977, 958 ЦК) * (719). Правові наслідки таких дій учасника договору різні: поряд зі зміною (припиненням) договору може також виникати обов'язок відшкодування збитків або проведення між контрагентами відповідних розрахунків. Правила з цього питання містяться в нормах ГК про окремих договорах.
б) Випадки припинення зобов'язань, зазначені в гол. 26 ЦК, також не вимагають звернення до суду, але їх правові наслідки більш різноманітні і залежать від підстав припинення договору. Іноді це лише припинення договору (за отступном - ст. 409, збігу в одній особі боржника і кредитора - ст. 413, прощення боргу - ст. 415), в інших ситуаціях можливе виникнення між сторонами нових правовідносин (при новації - ст. 414 ГК ), і, крім того, пред'явлення вимог, що випливають з безпідставного збагачення (ст. 416 ЦК).
Згідно з п. 2 ст. 450 ГК зміна або розірвання договору в результаті одностороннього вимоги сторони можливо у випадках: якщо це допускається ГК та іншими законами (але не актами Уряду та федеральних органів) або передбачено укладеним договором. При цьому сам ЦК містить ряд норм, що допускають односторонню зміну і розірвання договору.
Крім того, в силу п. 2 ст. 450 вимога про одностороннє зміну або розірвання договору може бути заявлено при істотному порушенні договору другою стороною. ЦК дає визначення цього порушення: істотним визнається порушення договору, яке тягне для іншої сторони така шкода, що вона значною мірою позбавляється того, на що мала право розраховувати при укладенні договору.
Зазначені ознаки істотного порушення мають загальний характер і вимагають врахування особливостей кожного договору, що повинен робити суд, дозволяє суперечка про зміну або розірвання договору. Проте стосовно деяких договорах ЦК містить більш конкретні вказівки про те, які договірні порушення повинні вважатися істотними. Наприклад, в нормах про договір поставки дано перелік випадків невиконання договору, які повинні вважатися істотними порушеннями (п. 2 і 3 ст. 523 ГК).
Одностороннє вимога про зміну або розірвання договору допускається законами і відносно деяких інших договорів. Наприклад, в силу п. 1 ст. 29 Закону про приватизацію при порушенні положень законодавства учасники відповідних приватизаційних договорів, а також компетентні державні органи і прокуратура має право в судовому порядку пред'явити позови про розірвання угод приватизації.
Іншим передбаченим у ЦК загальним підставою зміни та розірвання договору є істотна зміна обставин, з яких сторони виходили при його укладанні (ст. 451 ЦК). Істотна зміна обставин, що впливає на долю договору, може бути пов'язано не тільки з економічною сферою, а, наприклад, з виданням державними органами актів заборонного характеру, а також з істотною зміною законодавства, що впливає на права та обов'язки учасників договору.
Однак зміна або розірвання договору внаслідок істотної зміни обставин можливе лише за наявності перелічених у п. 2 ст. 451 ГК вимог, серед яких чотири вимоги: а) при укладанні договору сторони не припускали істотної зміни обставин, б) їх причини зацікавлена ​​сторона не могла подолати, в) залишення договору без змін спричиняло б для зацікавленої сторони значної шкоди, г) зацікавлена ​​сторона не повинна нести ризик зміни обставин.
Тягар доведення наявності названих умов лежить на зацікавленій стороні, що вимагає зміни або розірвання договору, що практично зробити непросто. Тому даний інститут на практиці, навіть в умовах мінливої ​​ринкової кон'юнктури РФ, навряд чи отримає широке застосування.
Крім того, у випадках істотної зміни обставин закон обмежує можливість зміни договору і віддає перевагу його розірвання. Це випливає з тексту п. 4 ст. 451 ЦК, відповідно до якої зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, що значно перевищує витрати, необхідні для виконання договору на змінених судом умовах.
Порядок зміни і розірвання договору
Виходячи з того, що договір повинен бути стабільним, ЦК встановлює загальне правило, згідно з яким на вимогу однієї із сторін договір змінюється або розривається тільки за рішенням суду. Таким може бути арбітражний суд (у спорах підприємців), суд загальної юрисдикції (по спорах громадян), а за угодою сторін, що сперечаються - третейський суд.
Вимога про зміну чи розірвання договору може бути заявлено до суду лише після отримання від іншої сторони відмови на пропозицію змінити чи розірвати договір або неотримання відповіді у строк, вказаний у пропозиції чи встановлений законом або договором, а при його відсутності - в 30-денний термін ( п. 2 ст. 452 ДК).
Таким чином, у даному випадку закон вводить обов'язковий досудовий порядок врегулювання учасниками договору питання про його зміну або розірвання. Суд приймає відповідну заяву позивача тільки за умови подання ним доказів, що підтверджують прийняття заходів для врегулювання спору з відповідачем.
Наслідки зміни і розірвання договору
Наслідки зміни і розірвання договору мають відмінності і, крім того, залежать від обставин, що стали підставою для перегляду раніше укладеного договору. Основне загальне правило таке: під час зміни договору зобов'язання сторін зберігаються в зміненому вигляді, а у випадку його розірвання зобов'язання контрагентів припиняються. При цьому для зобов'язань сторін важлива дата, на яку відбувається зміна або розірвання договору. Такою є момент угоди сторін з цього питання, а при судовому розгляді - набрання законної сили рішенням суду (п. 1-3 ст. 453 ГК).
Крім того, у ЦК передбачено два додаткових наслідки зміни і розірвання договору. По-перше, сторони не вправі вимагати повернення того, що було виконане ними за зобов'язанням до моменту зміни або розірвання договору, якщо інше не встановлено законом (п. 4 ст. 453). Введення цієї норми слід пояснювати практичною неможливістю в багатьох випадках забезпечити повернення раніше переданого за договором (воно спожито), а також началами справедливості. Проте у ряді випадків ці міркування не діють, і спеціальними нормами передбачається інше регулювання.
Так, при припиненні договору оренди, яке може мати місце також внаслідок його розірвання, орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві одержане за договором майно в тому стані, в якому він його одержав, з урахуванням нормального зносу (ст. 622 ЦК). У ст. 622 визначено також наслідки несвоєчасного повернення майна орендарем у вигляді сплати відповідного орендної плати та відшкодування збитків. Повернення майна при розірванні договору передбачається також за деякими іншими договорами. Зокрема, при припиненні договору підряду до приймання замовником результату роботи замовник має право вимагати передачі йому результату незавершеної роботи з компенсацією підряднику зроблених витрат (ст. 729 ЦК).
Якщо підставою для зміни або розірвання договору стало істотне порушення договору однією зі сторін, інша сторона має право вимагати відшкодування збитків, завданих зміною або розірванням договору. Слід вважати, що такі збитки за умови доведеності їх розміру можуть включати як збиток від допущеного істотного порушення договору, так і збитки від самого факту зміни або розірвання договору, бо завдані збитки повинні відшкодовуватися в повному обсязі (п. 1 ст. 15 ЦК).
ЗОБОВ'ЯЗАННЯ В ЦИВІЛЬНОМУ ПРАВІ
1. ПОНЯТТЯ І СИСТЕМА ЗОБОВ'ЯЗАНЬ В ЦИВІЛЬНОМУ ПРАВІ
2. ПІДСТАВИ ВИНИКНЕННЯ ЗОБОВ'ЯЗАНЬ
3. СУБ'ЄКТИ ТА УТРИМАННЯ ВИКОНАННЯ ЗОБОВ'ЯЗАНЬ
4. ПРЕДМЕТ, СПОСІБ, МІСЦЕ І ТЕРМІН ВИКОНАННЯ ЗОБОВ'ЯЗАНЬ
5. ЗМІНА І ПРИПИНЕННЯ ЗОБОВ'ЯЗАНЬ
1.Понятие і системи ЗОБОВ'ЯЗАНЬ В ЦИВІЛЬНОМУ ПРАВІ
В силу зобов'язання одна особа (боржник) зобов'язана вчинити на користь іншої особи (кредитора) певну дію, як то: передати майно, виконати роботу, сплатити гроші тощо, або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку (ст. 307 ГК РФ).
Зобов'язання в узагальненому вигляді являє собою взаємовідношення учасників економічного обороту (товарообміну), врегульоване нормами зобов'язального права, тобто одну з різновидів цивільних правовідносин.
Отже, його зміст, як і зміст будь-якого правовідносини, становлять певні права та обов'язки його учасників (суб'єктів). Цим зобов'язання відрізняється від фактичних (неюридичних) відносин, у тому числі від "моральних", політичних і тому подібних "зобов'язань", не користуються визнанням з боку держави (публічної влади) і не містять в силу цього прав і обов'язків.
Зміст зобов'язального, як і всякого іншого, правовідносини складають права і обов'язки його сторін (учасників). Управнена сторона (суб'єкт) зобов'язання іменується кредитором або довірителів (від лат. Credo - вірю), оскільки передбачається, що вона вірить старанності іншого боку - свого контрагента, званого тут боржником, тобто особою, зобов'язаною до виконання обов'язку, або дебітором (від лат. debitor - боржник). Відповідно до цього суб'єктивна обов'язок боржника по здійсненню певних дій (чи утримання від будь-яких дій) в зобов'язальних правовідносинах називається боргом, а суб'єктивне право - правом вимоги. Борг як суб'єктивна обов'язок становить істота, специфіку зобов'язального правовідносини, але не вичерпує його. Неправильно тому зустрічається іноді іменування даної суб'єктивної обов'язки (боргу) або навіть оформляє її документа (наприклад, боргової розписки) зобов'язанням (борговим зобов'язанням і т.п.). Оскільки товарообмін припускає цілком конкретні дії учасників (по передачі майна у власність або у користування, щодо виконання робіт, з надання послуг і т.д.), вони і стають предметом зобов'язання. Зі змісту таких дій має бути визначено ясно, що саме зобов'язаний зробити конкретний боржник. Самі ж ці дії, що становлять зміст майнового обороту (товарообміну), завжди так чи інакше переслідують майнові мети, висловлюють той чи інший майновий інтерес.
Таким чином, зобов'язання являє собою оформляє акт товарообміну відносне цивільні правовідносини, в якому один учасник (боржник) зобов'язаний вчинити на користь іншого учасника (кредитора) певну дію майнового характеру або утриматися від такої дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
У відповідності зі сформованою системою зобов'язального права зобов'язання поділяються за різними групами (видами), тобто систематизуються. В основі їх загальноприйнятої систематизації, закріпленої ще в Інституціях Гая, лежить розподіл більшості зобов'язань з підстав виникнення на дві великі групи: договірні і позадоговірні. Так, зобов'язання, які породжують акти публічної влади, існують потім як договірні (наприклад, при видачі ордера, що стає підставою укладення договору соціального найму житлового приміщення), або як позадоговірні (деліктні). Однак такий розподіл не є всеохоплюючим. Зокрема, за його рамками залишаються зобов'язання, що виникають з односторонніх угод і з юридичних вчинків та подій.
Спроби збереження традиційної двучленной основи систематизації за рахунок розширення категорії позадоговірних (правоохоронних) зобов'язань шляхом включення до них деяких інших зобов'язань, що виникають не з договорів, наприклад зобов'язань з односторонніх угод (але не всіх інших "недоговірних" зобов'язань) * (11), представляються невдалими . З одного боку, вони штучно поділяють однорідні по суті зобов'язання з різних угод (дій), а з іншого - об'єднують в одну групу зобов'язання з правомірних дій (угод) і з правопорушень. Логічніше тому розділяти всі зобов'язання на регулятивні (договірні та інші зобов'язання правомірною спрямованості) і охоронні (із заподіяння шкоди і з безпідставного збагачення, по суті представляють собою різновиди цивільно-правової відповідальності).
За підставами виникнення розподіл зобов'язань проводиться на три групи (див. п. 2 ст. 307 ГК):
- Зобов'язання з договорів та інших угод;
- Зобов'язання з неправомірних дій;
- Зобов'язання з інших юридичних фактів.
У свою чергу, поділяється і кожна з трьох названих груп зобов'язань:
- Зобов'язання з операцій - на договірні зобов'язання і на зобов'язання з односторонніх угод;
- Правоохоронні (позадоговірні) зобов'язання - на зобов'язання з деліктів і з безпідставного збагачення:
- Інші зобов'язання - на зобов'язання, що виникають з юридичних вчинків і з подій.
Договірні зобов'язання як найбільш поширений вид зобов'язань піддаються ще більш детальної систематизації. Вони поділяються на типи:
- Зобов'язання з передачі майна у власність;
- Зобов'язання з передачі майна у користування;
- Зобов'язання щодо виконання робіт;
- Зобов'язання по реалізації результатів творчої діяльності;
- Зобов'язання з надання послуг;
- Зобов'язання з багатосторонніх угод.
У свою чергу, типи договірних зобов'язань діляться на види, наприклад зобов'язання щодо передачі майна у власність складаються з таких видів, як купівля-продаж, міна, дарування і рента. Види цих зобов'язань диференціюються на підвиди, або різновиди, наприклад зобов'язання купівлі-продажу поділяються на зобов'язання з роздрібної купівлі-продажу, поставки, контрактації, енергопостачання та продажу нерухомості, які самі можуть мати окремі різновиди (наприклад, серед зобов'язань з продажу нерухомості виділяються зобов'язання по продажу підприємств як єдиних майнових комплексів).
Важливу роль відіграє розподіл договірних зобов'язань залежно від особливостей цивільно-правового статусу що у них осіб. З цієї точки зору в першу чергу відокремлюються зобов'язання, пов'язані із здійсненням їх сторонами підприємницької діяльності. Мова йде про зобов'язання, суб'єктами яких є підприємці - професійні учасники майнового обороту. Враховуючи їх професіоналізм, закон встановлює для них деякі особливі правила (в тому числі допускають максимальну свободу у формуванні та зміну договірних зобов'язань, що передбачають підвищені вимоги в питаннях відповідальності і т.д.) (див., наприклад, ст. 310, 315, п . 2 ст. 322, п. 1 ст. 359, п. 3 ст. 401, п. 3 ст. 428 ЦК та ін.) Сукупність таких спеціальних положень закону дозволяє говорити про формування на їх основі особливого, підприємницького обороту, що є разом з тим складовою частиною єдиного цивільного обороту (абз. 3 п. 1 ст. 2 ЦК) * (12).
Поряд з цим виділяються зобов'язання за участю громадян-споживачів, в яких останні як економічно більш слабка сторона користуються особливою, підвищеною правовим захистом. У цих зобов'язаннях закон у ряді випадків навмисно відступає від основоположного приватноправового принципу юридичної рівності сторін, надаючи громадянам-споживачам додаткові можливості захисту своїх прав та інтересів, наприклад шляхом встановлення підвищеної, в тому числі безвиновной, відповідальності услугодателей (підприємців) перед споживачами або введення "конкуренції позовів "з відшкодування заподіяної їм шкоди.
Менш ретельно систематизуються позадоговірні (правоохоронні) зобов'язання. Серед них виділяється два типи - деліктні зобов'язання та зобов'язання з безпідставного збагачення, всередині яких є окремі види (наприклад, зобов'язання з заподіяння шкоди життю та здоров'ю і зобов'язання з заподіяння шкоди майну), а іноді і підвиди.
Дана класифікація, і перш за все випливає з неї відмінність договірних і позадоговірних зобов'язань, має велике практичне значення. Якщо зміст перших в основному визначається волею сторін або диспозитивними правилами законодавства, то другі формуються головним чином на основі імперативних приписів закону. У них по-різному вирішуються багато важливих питань, наприклад про характер і розмір відшкодування збитків, про форми вини правопорушника і про значення вини потерпілого та ін На цьому грунтується і відмінність ("конкуренція") договірних і деліктних позовів про відшкодування збитків, які можуть бути пред'явлені до правопорушника. Вітчизняне цивільне право, як і континентальне право в цілому, на відміну від англо-американського правопорядку зазвичай не допускає конкуренції позовів. Воно виходить з того, що по одній підставі до одного відповідача можна пред'явити лише один позов - договірний або позадоговірні * (13).
2.ОСНОВАНІЯ ВИНИКНЕННЯ ЗОБОВ'ЯЗАНЬ
Як і інші правовідносини, зобов'язання виникають з різних юридичних фактів, які називаються в зобов'язального права підставами виникнення зобов'язань (п. 2 ст. 307 ГК). Слід підкреслити, що при відсутності будь-якого з підстав, прямо передбачених ЦК, зобов'язальних правовідносин не виникає, бо аж ніяк не всі з'являються в реальному житті факти або ситуації мають юридичне і тим більше зобов'язально-правове значення. Так, створення об'єкта "інтелектуальної власності" або придбання права власності на майно за давністю володіння (див. пп. 4 і 5 п. 1 ст. 8 ЦК) самі по собі не тягнуть появи будь-яких зобов'язань, будучи підставами виникнення лише певного виключного або речового права. Тому для кваліфікації правовідносини як зобов'язального перш за все необхідно встановити підставу його виникнення.
Найбільш поширена підстава виникнення зобов'язань складає договір власників речей або інших законних власників майна (а в сучасному обороті - також і власників авторських, патентних та інших виняткових прав). Він являє собою звичайне, найчастіше зустрічається підставу нормального товарообміну, а договірні зобов'язання - основну різновид зобов'язань.
При цьому мова йде не тільки про договори з передачі речей, виконання робіт або надання послуг, а й про договори про відступлення (передачі) різних майнових прав, у тому числі виключних і корпоративних.
Зобов'язання виникають і з інших, односторонніх угод. Наприклад, що міститься у заповіті заповідальний відмова після відкриття спадщини породжує зобов'язання між спадкоємцями і отказополучателем (ст. 538 ЦК 1964 р.).
Важливо мати на увазі, що зобов'язальні правовідносини виникають і з угод, не передбачених законом, але не суперечать йому і породжують цивільні права та обов'язки в силу загальних засад цивільного законодавства (п. 1 ст. 8 ЦК). У зв'язку з постійним розвитком і ускладненням товарного обороту розвинене законодавство не може містити і не містить вичерпного переліку допускаються угод, у тому числі договорів (або їх видів), враховуючи загальний принцип договірної свободи. Важливо лише, щоб конкретні угоди учасників обороту не суперечили законодавчим заборонам і розпорядженням, а також відповідали принципам і суті приватноправового регулювання.
У ряді випадків підставами виникнення зобов'язань стають акти публічної влади. До їх числа відносяться, по-перше, адміністративні акти державних органів і органів місцевого самоврядування ненормативного (індивідуального) характеру, якщо вони прямо названі в цій якості законом (пп. 2 п. 1 ст. 8 ЦК). Наприклад, рішення компетентного органу публічної влади про вилучення у приватного власника земельної ділянки для державних потреб породжує зобов'язання по викупу такої ділянки державою або його продажу з публічних торгів (п. 1 ст. 239 ЦК), а рішення про реквізицію речі у приватного власника породжує зобов'язання з оплати її вартості (п. 1 ст. 242 ЦК). Прийняття державним органом або органом місцевого самоврядування акта, який відповідає закону чи іншому правовому акту, може стати підставою виникнення деліктного зобов'язання (ст. 16, 1069 ЦК).
У колишньому правопорядок держава в особі своїх органів безпосередньо і широко втручалася в обіг, наказуючи своїми адміністративними (плановими) актами висновок більшості конкретних угод між державними юридичними особами, а також розподіляючи деякі види дефіцитного майна, зокрема житла (шляхом видачі ордерів на право укладення договорів житлового найму). В даний час такі підстави виникнення зобов'язань залишилися лише як рідкісний виняток, головним чином у формі замовлень на постачання і підрядні роботи для державних потреб (див. п. 1 ст. 527 і ст. 765 ЦК), а також ордерів на право укладення договорів соціального найму житла (п. 3 ст. 672 ЦК). По-друге, мова йде про судові рішення, які також можуть породжувати зобов'язання (пп. 3 п. 1 ст. 8 ЦК). Так, рішення суду про вилучення у приватного власника безгосподарно умістів культурних цінностей породжує зобов'язання держави щодо їх викупу або продажу з публічних торгів (ст. 240 ЦК), а рішення суду щодо розбіжностей, що виникли при укладенні договору, відповідно до ст. 446 ЦК визначає умови такого договору, тобто стає підставою виникнення відповідного договірного зобов'язання.
Зобов'язання виникають і у зв'язку з вчиненням неправомірних дій на спричинення шкоди іншій особі або безпідставно збагачення за рахунок іншої особи. Істота цих зобов'язань становить обов'язок компенсації заподіяної шкоди або повернення безпідставно придбаного майна, яка завжди носить майновий характер, включаючи і випадки відшкодування моральної шкоди. Такі зобов'язання можуть виникати в результаті дій як громадян та юридичних осіб, так і органів публічної влади, в тому числі при прийнятті ними індивідуальних чи нормативних актів, які не відповідають закону або іншим правовим актам.
Іноді зобов'язання виникають і внаслідок таких юридичних фактів, як юридичні вчинки, звані законом "іншими діями громадян та юридичних осіб" (пп. 8 п. 1 ст. 8 ЦК), тобто не є угодами. Такі, наприклад, знахідка чи виявлення скарбу, що породжують зобов'язання відповідно по поверненню знайденої речі (ст. 227 ЦК) або з передачі скарбу або його частини власнику майна, де був виявлений скарб (п. 1 ст. 233 ЦК), а також дії по запобігання шкоди особистості або майну громадянина, що породжують зобов'язання з відшкодування понесених при цьому витрат (п. 1 ст. 984 ЦК), а в окремих випадках - і по додатковому винагороди (ст. 985 ЦК).
Нарешті, підставами виникнення зобов'язання можуть стати не залежать від волі людей юридичні факти - події (пп. 9 п. 1 ст. 8 ЦК), наприклад відкриття навігації, яке тягне за собою початок виконання зобов'язань по річковій перевезення, або настання стихійного лиха, що є страховим випадком за умовами договору страхування, при якому виникає обов'язок по виплаті страхової суми. Юридичні вчинки і події не є поширеними підставами виникнення зобов'язань.
3.СУБ'ЕКТИ І ЗМІСТ ВИКОНАННЯ ЗОБОВ'ЯЗАНЬ
У кожному зобов'язанні беруть участь боржник і кредитор. Але це не означає, що число учасників усякого зобов'язання вичерпується двома особами. По-перше, кількість кредиторів і боржників в конкретному зобов'язанні не обмежується, що веде до появи зобов'язань з множинністю осіб (боржників або (і) кредиторів). По-друге, в деяких зобов'язаннях крім боржника і кредитора беруть участь інші суб'єкти - треті особи. У таких ситуаціях мова йде про зобов'язання за участю третіх осіб. Нарешті, по-третє, в більшості випадків є можливість заміни беруть участь у конкретних зобов'язаннях боржників і кредиторів іншими суб'єктами, тобто зміни осіб у зобов'язаннях. Таким чином, зобов'язання можуть різнитися і за своїм суб'єктним складом.
Зобов'язання з множинністю осіб виникають у випадках участі на стороні боржника, або на стороні кредитора, або з обох сторін конкретного зобов'язання не одного, а кількох осіб (п. 1 ст. 308 ЦК). Якщо, наприклад, три брати - спадкоємці власника будинку продають перейшов до них за заповітом будинок подружжю набувачам, то у зобов'язанні купівлі-продажу даного будинку має місце множинність осіб як на стороні продавця, так і на боці покупця.
Оскільки роль боржника у зобов'язанні зводиться до виконання ним свого обов'язку (боргу), він розглядається як пасивна боку, а множинність боржників у конкретному зобов'язанні іменується пасивною. Кредитор у зобов'язанні вимагає його виконання, будучи активною стороною, а множинність кредиторів називається тому активною. Якщо ж у зобов'язанні одночасно беруть участь і кілька боржників, і кілька кредиторів, прийнято говорити про змішану множинності осіб.
Зобов'язання з множинністю боржників або (і) кредиторів можуть бути:
- Пайовими;
- Солідарними;
- Субсидіарності.
Зобов'язання з множинністю осіб передбачаються (і зазвичай є) пайовими. У таких зобов'язаннях кожен із кредиторів має право вимагати виконання, а кожний з боржників повинен виконати зобов'язання в рівній частці з іншими, якщо тільки інше розподіл часток прямо не випливає із закону, іншого правового акта або умов конкретного зобов'язання (ст. 321 ЦК). Прикладом пайових зобов'язань є зобов'язання учасників простого або повного товариства, що виникли на основі укладених ними договорів про спільну діяльність або установчих (див. п. 2 ст. 1042 і п. 2 ст. 70 ЦК). Часткові зобов'язання можуть бути як активними або пасивними, так і змішаними.
Іншу, більш складну різновид зобов'язань з множинністю осіб складають солідарні зобов'язання (від лат. Solidus - повний, цілий). Солідарні зобов'язання характеризуються неподільністю боргу (у пасивному солідарному зобов'язанні), права вимоги (в активному солідарному зобов'язанні) або того й іншого (у змішаному солідарному зобов'язанні).
При наявності солідарного обов'язку декількох боржників перед кредитором (пасивне зобов'язання) останній має право вимагати її виконання як від усіх боржників разом, так і від кожного з них окремо, причому як в цілому, так і в частині боргу (п. 1 ст. 323 ГК ). Практично це означає, що, наприклад, грошовий борг кількох солідарних боржників цілком або в основній частині може бути витребуваний кредитором лише з одного з них (як правило, найбільш заможного) навіть у разі, якщо його участь в утворенні боргу було мінімальним. Більш того, кредитор, який не одержав повного задоволення від одного з солідарних боржників, має право в такому ж порядку вимагати недоодержане від решти боржників, які залишаються зобов'язаними перед ним до тих пір, поки зобов'язання не буде виконано повністю (п. 2 ст. 323 ЦК) .
Отримавши виконання від одного або кількох найбільш забезпечених боржників, кредитор надає їм можливість далі розраховуватися з іншими співборжників. Механізм ж цих розрахунків такий, що не гарантує виконав зобов'язання боржника навіть часткове повернення боргу іншими співборжників. Справа в тому, що при повному виконанні солідарного зобов'язання одним з співборжників воно вважається такою, що припинилася і інші боржники звільняються від виконання кредиторові. Замість цього між ними і виконав зобов'язання боржником виникає пайову зобов'язання, в якому останній займає місце кредитора. Він отримує право вимагати виконання з колишніх співборжників (у рівних долях), за вирахуванням частки, що падає на нього самого. Але при цьому Несплачене одним з співборжників боржникові, який виконав солідарне зобов'язання, падає в рівній частці на нього і на решту боржників (п. 2 ст. 325 ЦК). Інакше кажучи, що виконав солідарне зобов'язання боржник, по суті, несе ще й ризик невиконання зобов'язання іншими співборжників * (17).
Ясно, що такі зобов'язання вельми вигідні кредиторам, тому що істотно підвищують їх можливості повного задоволення своїх вимог. Але вони значно погіршують становище боржників, кожний з яких незалежно від підстав і реального розміру своєї участі в солідарному зобов'язанні може бути зобов'язаний до його повного виконання. Тому солідарні зобов'язання виникають лише у виняткових випадках, прямо передбачених договором або законом (п. 1 ст. 322 ЦК). Так, солідарними передбачаються обов'язки кількох боржників, як і права кількох кредиторів у зобов'язанні, пов'язаному із здійсненням підприємницької діяльності (п. 2 ст. 322 ЦК). У силу вказівок закону солідарні зобов'язання виникають при неподільності предмета зобов'язання (наприклад, при відчуженні належить подружжю автомобіля); у відносинах поруки (п. 1 ст. 363 ЦК); в учасників повного товариства за зобов'язаннями цього товариства (п. 1 ст. 75 ЦК ), а в учасників простого товариства - за спільними зобов'язаннями, які виникли не з товариського договору (абз. 2 п. 1 ст. 1047 ЦК); при спільному страхуванні одного об'єкта за одним договором кількома страховиками (ст. 953 ЦК); в осіб, спільно заподіяли майнову шкоду (ч. 1 ст. 1080 ЦК), і в деяких інших випадках.
У більшості випадків у форму пасивних солідарних зобов'язань, по суті, наділяється цивільно-правова відповідальність. Не випадково п. 1 ст. 322 ЦК прямо ототожнює солідарну обов'язок і солідарну відповідальність * (18).
При солідарності вимог (в активному солідарному зобов'язанні) будь-який з Співкредитора має право пред'явити до боржника вимогу в повному обсязі, а до моменту пред'явлення такої вимоги боржник має право виконати зобов'язання повністю будь-якого з Співкредитора (п. 1 ст. 326 ЦК), маючи, таким чином, право вибору. Прикладом такого зобов'язання може служити обов'язок по оплаті оренди частини будинку, що належить декільком співвласникам-орендодавцям.
Повне виконання зобов'язання боржником одному з солідарних кредиторів звільняє боржника від виконання іншим Співкредитора і припиняє таке зобов'язання. Одержав виконання кредитор зобов'язаний відшкодувати іншим Співкредитора належні їм частки, які передбачаються рівними (п. 4 ст. 326 ЦК). Іншими словами, в цьому випадку виникає пайову зобов'язання отримав виконання кредитора (що стає боржником) перед рештою Співкредитора.
Якщо окремі учасники солідарних зобов'язань (як пасивних, так і активних) пов'язані один з одним додатковими відносинами, в яких не беруть участь інші суб'єкти цих зобов'язань, такі відносини пов'язують тільки цих учасників. Наприклад, один з співборжників може домовитися з кредитором про відстрочку виконання або один з Співкредитора може надати таку відстрочку боржникові. У таких ситуаціях інші співборжників не має права посилатися на відстрочку, надану одному з них, а боржник не має права протиставляти заперечення про відстрочення, узгодженої з одним з кредиторів, іншому Співкредитора (ст. 324, п. 2 ст. 326 ЦК).
Змішані солідарні зобов'язання поєднують активні і пасивні солідарні зобов'язання, тобто характеризуються множинністю пов'язаних солідарними відносинами осіб як на стороні кредитора, так і на стороні боржника. Наприклад, при покупці майна одними подружжям у інших виникають взаємні зобов'язання зі сплати покупної ціни і передачі проданої речі, в яких за загальним правилом кожен з учасників виступає і як солідарного боржника, і як солідарного кредитора. До таких складним зобов'язаннями відповідно застосовуються правила про активних і пасивних солідарних зобов'язаннях.
Самостійну різновид зобов'язань з множинністю осіб складають субсидіарні (додаткові, запасні) зобов'язання. Законом, іншими правовими актами або договором може бути передбачено, що при незадоволенні вимоги кредитора основним боржником воно може бути пред'явлена ​​до неисполненной частини іншому (субсидиарному, додатковим) боржника (п. 1 ст. 399 ЦК). Наприклад, у основного ("материнського") суспільства виникає субсидіарну обов'язок з оплати боргів його дочірньої компанії у разі банкрутства останньої з вини "материнського" суспільства (абз. 3 п. 2 ст. 105 ЦК). Отже, субсидіарні зобов'язання мають місце при множинності осіб на стороні боржника, тобто можуть бути або пасивними, або змішаними. Від часткових і солідарних зобов'язань вони відрізняються неможливістю для кредитора пред'явити вимогу про виконання повністю або в частині відразу ж до субсидиарному боржникові, минаючи основного. Більш того, субсидіарна обов'язок зовсім не виникає за наявності можливості у кредитора задовольнити свою вимогу шляхом заліку зустрічної однорідної вимоги до основного боржника або стягнення з нього коштів у безспірному порядку (п. 2 ст. 399 ЦК). Субсидіарний боржник до виконання зобов'язання зобов'язаний попередити основного боржника про пред'явлене до нього кредитором вимозі або залучити основного боржника до участі в судовій справі. Тоді основний боржник зможе висунути проти вимог кредитора наявні у нього заперечення (наприклад, про недійсність зобов'язання, закінчення по ньому позовної давності тощо), про які не завжди обізнаний субсидіарний боржник. В іншому випадку ці заперечення основний боржник має право висунути проти субсидіарного боржника при пред'явленні до нього останнім вимоги про відшкодування виконаного ним кредитору (п. 3 ст. 399 ЦК).
Субсидіарне зобов'язання, подібно пасивному солідарному зобов'язанню, також являє собою різновид (форму) цивільно-правової відповідальності: або за дії основного боржника, тобто "За чужу провину" (наприклад, у разі відповідальності власника майна установи за боргами останнього на підставі п. 2 ст. 120 ЦК), або за власні упущення (наприклад, у разі відповідальності батьків за шкоду, заподіяну їх неповнолітніми дітьми на підставі правил п . 2 ст. 1074 та ст. 1075 ЦК) * (19). Саме тому правила про субсидіарних зобов'язання віднесені законом до глави, присвячену відповідальності за порушення зобов'язань.
З основними суб'єктами зобов'язання (з кредитором або з боржником або з обома одночасно) можуть бути пов'язані правовідносинами треті особи, зазвичай не є в цьому зобов'язанні ні боржниками, ні кредиторами * (20). Зобов'язання за участю третіх осіб складають особливий різновид зобов'язань з точки зору їх суб'єктного складу. До них відносяться:
- Регресні зобов'язання (з перекладання виконаного обов'язку на третю особу);
- Зобов'язання на користь третьої особи (а не кредитора);
- Зобов'язання, що виконуються (за боржників) третіми особами.
4.ПРЕДМЕТ, СПОСІБ, МІСЦЕ І ТЕРМІН ВИКОНАННЯ ЗОБОВ'ЯЗАНЬ
До умов, що характеризує належне виконання зобов'язання, ставляться вимоги, які пред'являються до суб'єкта і предмета виконання, а також до терміну, місця і способу виконання. Такі умови звичайно закріплюються диспозитивними нормами закону, що дає можливість його учасникам обрати конкретний варіант виконання зобов'язання, що найбільшою мірою відповідає їх інтересам.
Суб'єктом виконання зобов'язання є боржник. Звичайно передбачається, що він сам виконує лежить на ньому борг (що є безумовним вимогою в зобов'язаннях особистого характеру). Однак у багатьох зобов'язання допускається передоручення виконання, тобто покладання боржником виконання свого зобов'язання на третю особу (яке в залежності від обставин справи може провести виконання як безпосередньо кредитору, так і самого боржника). Як вже зазначалося, боржник в даній ситуації не вибуває з зобов'язання, залишаючись повністю відповідальним перед кредитором за виконання, здійснюване такою третьою особою.
Боржник зобов'язаний провести виконання належного особі - кредитору або уповноваженій ним особі - і має право спеціально упевнитися в цьому (ст. 312 ЦК). За вказівкою кредитора допускається переадресування виконання - виконання зобов'язання замість кредитора третій особі. При цьому третя особа не отримує жодних прав вимоги щодо боржника, що принципово відрізняє дану ситуацію від договірного зобов'язання, заздалегідь укладеного на користь третьої особи (яке отримує можливість замість кредитора вимагати виконання від боржника). З цієї точки зору свої особливості виконання мають також охарактеризовані вище зобов'язання з множинністю осіб (боржників і (або) кредиторів): часткові, солідарні та субсидіарні.
Предмет виконання повинен бути або точно визначеним, або принаймні визначним (виходячи зі змісту і суті зобов'язання і вказівок закону), інакше виконання відповідного зобов'язання може стати важким або зовсім неможливим. Тому мова повинна йти про передачу речей, визначених індивідуальними або хоча б родовими ознаками, про результати робіт чи наданні конкретних послуг, про сплату певних грошових сум або утриманні від конкретних дій і т.д. Так, у відплатних зобов'язання, що випливають з договорів, ціна товарів, робіт або послуг зазвичай прямо встановлюється угодою сторін, а при неможливості її визначення виконання оплачується за ціною, яка при порівнянних обставинах звичайно стягується за аналогічні товари, роботи або послуги (ст. 424 ГК ).
У охарактеризованих раніше альтернативних зобов'язання передбачається кілька різних предметів, з яких виконання провадиться лише одним (за загальним правилом - за вибором боржника). У факультативних зобов'язання встановлюється один предмет виконання, який, однак, може бути замінений боржником на інший, але також заздалегідь визначений.
У грошових зобов'язаннях виконання допускається тільки в рублях, причому готівкові гроші (рублі) оголошені законним платіжним засобом, обов'язковим до приймання усіма кредиторами. Це правило поширюється і на договори, в яких сума виконання визначена в рублях, але еквівалентно певній сумі в іноземній валюті або в умовних грошових одиницях (п. 2 ст. 317 ГК). Виконання грошових зобов'язань в іноземній валюті на російській території допустимо лише у випадках, в порядку і на умовах, визначених спеціальним валютним законодавством (зокрема, у розрахунках з іноземними контрагентами).
Термін виконання зобов'язання може передбачатися у вигляді конкретної дати (дня) або періоду часу, протягом якого воно підлягає виконанню. В останньому випадку виконання може послідувати у будь-який момент в межах цього періоду (п. 1 ст. 314 ЦК). Якщо, наприклад, зобов'язання поставки товарів згідно з договором підлягає виконанню щомісяця протягом року, то постачальник (боржник) має право поставляти окремі партії товарів у будь-який день відповідного місяця. При неможливості точного встановлення терміну виконання зобов'язання підлягає виконанню в розумний строк після його виникнення (п. 2 ст. 314 ЦК). Розумний термін визначається істотою зобов'язання (наприклад, термін зберігання верхнього одягу відвідувачів у гардеробі організації) та звичаями ділового обороту (наприклад, термін доставки вантажу за договором морського перевезення).
Термін виконання зобов'язання може бути також визначений моментом запитання ("зобов'язання з невизначеним терміном"), наприклад у деяких договорах зберігання або банківського вкладу. У цьому випадку боржник зобов'язаний виконати таке зобов'язання в семиденний строк з моменту пред'явлення кредитором вимоги про його виконання, якщо інше не випливає із законодавства, умов або змісту самого зобов'язання, а також звичаїв ділового обороту (абз. 2 п. 2 ст. 314 ГК ). Так, банк зобов'язаний видати вклад до запитання на першу вимогу вкладника, а зберігач зобов'язаний повернути прийняту на зберігання річ на першу вимогу поклажодавця (ст. 904 ЦК), тобто негайно, без надання їм такого пільгового строку. Для боржника за договором позики з невизначеним терміном виконання закон передбачає 30-денний пільговий термін (абз. 2 п. 1 ст. 810 ЦК).
Дострокове виконання боржником свого зобов'язання припустимо в якості загального правила, якщо інше не випливає із законодавства, умов зобов'язання або його істоти. Так, безвідсотковий (безоплатний) позику за загальним правилом може бути повернутий достроково, а позику, надану під відсотки, може бути повернутий достроково лише за згодою позикодавця (п. 2 ст. 810 ЦК), що має інтерес у нарахуванні та отриманні відсотків за позикою. Суті зобов'язання зберігання суперечить дострокове його виконання зберігачем, яке тягне за собою повернення прийнятої речі. Дострокове виконання зобов'язань, пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності, взагалі допустимо тільки при наявності прямої вказівки законодавства або якщо така можливість безпосередньо випливає зі змісту або суті самого зобов'язання або із звичаїв ділового обороту (ст. 315 ЦК) * (34).
Прострочення у виконанні зобов'язання боржником тягне його відповідальність за виниклі у кредитора збитки, в тому числі і за випадково (без його вини) настала в цей період неможливість виконання, наприклад випадкову загибель або псування підлягає передачі кредитору речі (п. 1 ст. 405 ГК) . Якщо внаслідок прострочення виконання втратило інтерес для кредитора (наприклад, замовлене їм новорічне оформлення виготовили і доставили 2 січня), він має право відмовитися від прийняття виконання, стягнувши понесені при цьому збитки. У таких випадках прийнято говорити про строго визначених, або "жорстких", термінах (пор. п. 2 ст. 457 ЦК). Кредитор може стягнути з несправного боржника штрафні санкції (неустойку), передбачені законом або договором, відповідно до ст. 394, 395 ЦК.
Кредитор за зобов'язанням також може виявитися у простроченні. Прострочення кредитора може настати:
- По-перше, у разі його відмови у прийнятті належного виконання;
- По-друге, при несовершении їм певних дій, без яких боржник не міг виконати свого зобов'язання (наприклад, кредитор не дав передбачених договором вказівок про те, кому і куди необхідно відвантажувати конкретні партії товару);
- По-третє, при його відмові видати розписку у виконанні, повернути борговий документ або іншим належним чином засвідчити вироблене виконання (п. 1 ст. 406, п. 2 ст. 408 ДК).
У перерахованих випадках прийнято говорити про невиконання кредитором лежать на ньому кредиторських обов'язків.
При простроченні кредитора боржник має право вимагати відшкодування завданих йому збитків, а за грошовими зобов'язаннями звільняється від сплати відсотків за час такого прострочення (п. 2 і 3 ст. 406 ЦК). У деяких випадках боржник може навіть відмовитися від реального виконання зобов'язання. Наприклад, при ухиленні замовника від прийняття роботи, виконаної підрядником, останній має право після двох попереджень продати результат роботи, а на замовника, крім того, лягає ризик випадкової загибелі виготовленої або обробленої речі (п. 6 і 7 ст. 720 ЦК).
Місце виконання зобов'язання визначається законом або договором, а також може випливати зі звичаїв ділового обороту або суті зобов'язання. Так, сторони можуть домовитися, що зобов'язання щодо передачі речі виконується в місці перебування продавця або покупця; угоди банку з клієнтами виконуються в місці знаходження банку; театральна постановка або концерт відбуваються в позначеному у квитку місце знаходження театру або консерваторії. У тих випадках, коли місце виконання зобов'язання неможливо визначити, виконання повинно бути зроблене в місці, вказаному законом. Таким місцем згідно зі ст. 316 ГК визнається:
- Для зобов'язань з передачі нерухомості - місце знаходження нерухомості;
- Для зобов'язань з передачі речей (товарів), які передбачають їх перевезення, - місце здачі майна перевізнику, а якщо такі зобов'язання виникли у сфері підприємницької діяльності - відоме кредиторові місце виготовлення або зберігання майна (бо витрати по подальшій передачі майна перевізнику повинні узгоджуватися сторонами);
- Для грошових зобов'язань - місце знаходження (або проживання) кредитора;
- Для всіх інших зобов'язань - місце знаходження (або проживання) боржника.
Спосіб виконання зобов'язання також повинен бути належним, тобто відповідним вимогам законодавства, угодою сторін, утримання чи суті зобов'язання або звичаїв обороту. Так, виконання зобов'язання частинами передбачається неналежним, якщо тільки інше не допускається перерахованими вище правилами (ст. 311 ЦК). Тому, наприклад, оплата поставлених товарів не повинна здійснюватися частинами (в розстрочку), якщо інше прямо не передбачено угодою сторін, тоді як самі товари за договором поставки звичайно поставляються окремими партіями в узгоджені періоди (щомісяця, щокварталу і т.д.). Часткове виконання грошового зобов'язання за відсутності спеціальної угоди сторін заcчітивается насамперед в погашення витрат кредитора за його отримання (наприклад, банківських витрат) та належних кредитору відсотків і лише в решти - на погашення основної суми боргу (ст. 319 ЦК). Боржник при цьому залишається зобов'язаним до виплати не тільки залишилася суми основного боргу, а й санкцій за прострочення у виконанні.
Взаємні (двосторонні) зобов'язання нерідко припускають, що виконання обов'язку однієї зі сторін неможливо до здійснення виконання іншою стороною. Наприклад, продавець зобов'язується передати покупцеві товар тільки після його попередньої (часткової або повної) оплати. Такі ситуації називаються зустрічним виконанням зобов'язань і повинні бути прямо передбачені угодою сторін (п. 1 ст. 328 ЦК), тобто можуть виникнути тільки при виконанні договірних зобов'язань. Якщо зобов'язана сторона не виконує зустрічне зобов'язання, її контрагент має право за своїм вибором або призупинити виконання свого зобов'язання, або взагалі відмовитися від його виконання і вимагати відшкодування збитків. Якщо ж таке зобов'язання виконано лише частково, то і зустрічне виконання може бути припинено (або в ньому може бути відмовлено) в частині, що відповідає ненаданої зустрічному виконання.
Зобов'язання з передачі грошей або цінних паперів може бути виконано боржником шляхом внесення цього майна в депозит нотаріуса або суду (ст. 327 ЦК). Такий спосіб виконання допускається за відсутності кредитора або його ухиленні від прийняття виконання, невизначеності кредитора в конкретному зобов'язанні або його недієздатності. Внесення грошей або цінних паперів у депозит визнається належним виконанням, який припиняє відповідне зобов'язання. На депозитарію (нотаріуса або суд) покладається обов'язок сповістити кредитора про прийняте виконанні.
5.ІЗМЕНЕНІЕ І ПРИПИНЕННЯ ЗОБОВ'ЯЗАНЬ
Потребами розвиненого майнового обороту нерідко диктується заміна учасників зобов'язання. Наприклад, виникла у кредитора за грошовим зобов'язанням необхідність одержання належних йому грошей раніше настання обумовленого з боржником терміну виконання викликала до життя різні форми обороту відповідних прав вимоги (іноді іменованих борговими зобов'язаннями). Кредитори поступаються свої права на майбутнє отримання грошей іншим особам, зокрема банкам, отримуючи по них негайне виконання за вирахуванням обумовленого відсотка за послугу (що залежить насамперед від надійності боржника, або "ліквідності вимоги"), а останні можуть навіть "скуповувати борги" певних осіб для встановлення контролю за їх діяльністю. У таких ситуаціях майнові права та обов'язки стають самостійними об'єктами цивільного обороту, що, зокрема, відкриває шлях до розвитку різноманітних форм біржової торгівлі, наприклад "торгівлі ф'ючерсами" (контрактами, що передбачають виконання в майбутньому). У міжнародному комерційному обороті поступка експортером товару кредитної організації своїх прав щодо отримання грошей з іноземного покупця (в обмін на негайну оплату більшої їх частини) не тільки звільняє його від багатьох турбот, але іноді і захищає від безнадійних боргів * (24).
Тому в період дії зобов'язання за загальним правилом можлива заміна беруть участь у ньому осіб при збереженні самого зобов'язання. Справа може стосуватися або зміни кредитора, іменованої поступкою права вимоги (оскільки саме воно визначає його положення в зобов'язанні), або зміни боржника, іменованої перекладом боргу (визначає статус останнього), або навіть заміни обох цих учасників. У будь-якому випадку з зобов'язання вибуває хто-небудь з його учасників, а до входила на його місце новому учасникові переходять права та обов'язки колишнього. Інакше кажучи, тут має місце правонаступництво кредитора чи боржника. При цьому зазначене правонаступництво відноситься до всіх прав і обов'язків, що випливають з даного зобов'язання (у тому числі забезпечує його належне виконання), якщо тільки законом або договором прямо не передбачено інше (ст. 384 ЦК), наприклад часткова поступка грошової вимоги.
Заміна учасників зобов'язання може не тільки здійснюватися за згодою сторін, але і передбачати безпосередньо законом (ст. 387 ЦК). Така ситуація виникає у випадках універсального правонаступництва в правах і обов'язках, зокрема при перетворенні або злиття юридичних осіб та наслідування у разі смерті громадянина, а також в інших передбачених законом випадках, наприклад при перекладі прав і обов'язків покупця частки у праві спільної власності на співвласника, право переважної покупки якого порушено набувачем (п. 3 ст. 250 ЦК), або при передачі комісіонером комітенту прав по укладеній ним на виконання договору комісії угоді з третьою особою (п. 2 ст. 993 ЦК).
Разом з тим заміна беруть участь у зобов'язанні осіб допускається не завжди. Виняток перш за все стосується зобов'язань строго особистого характеру. Зокрема, прямо заборонена відступлення права вимоги відшкодування шкоди, викликаної ушкодженням здоров'я або смертю громадянина (ст. 383 ЦК), оскільки відповідні платежі мають строго цільове призначення. Зміна учасників зобов'язання, в тому числі заміна кредитора, може бути заборонена законом, іншими правовими актами або навіть договором сторін (п. 1 ст. 388 ДК). Наприклад, в силу п. 2 ст. 631 ЦК забороняється передача орендарем майна за договором прокату своїх прав і обов'язків іншій особі. Закон може також обмежити коло суб'єктів, які можуть заміняти учасників конкретних зобов'язань. Так, у договорах фінансування під відступлення грошової вимоги подальша передача відступленої права допускається, якщо вона прямо передбачена договором і лише на користь інших фінансових агентів (факторів) (ст. 825, 829 ЦК).
Уступка вимоги може відбуватися у формі цесії, а також суброгації. Цессія (від лат. Cessio - поступка, передача) являє собою акт передачі (відступлення) права в силу укладеної між колишнім кредитором (цедентом) і новим кредитором (цесіонарієм) угоди або на підставі інших передбачених безпосередньо законом юридичних фактів, що призводить до заміни кредитора у зобов'язанні.
Угода, що лежить в основі цесії, має своїм предметом що кредитору право вимоги. Вона може бути як оплатній, так і безоплатній та відповідно односторонньої або двосторонньої, консенсуальної якої реальної і т.д. * (25) Вона вимагає простого письмового або нотаріального оформлення залежно від того, в якій формі була здійснена основна угода, права за якою уступаються (п. 1 ст. 389 ЦК). Поступка прав по угоді, вимагає державної реєстрації, наприклад по угоді, пов'язаної з відчуженням нерухомості, за загальним правилом також підлягає державній реєстрації (п. 2 ст. 389 ЦК). Відступлення прав за ордерним цінним папером, наприклад за переказним векселем, оформляється спеціальної передавальним написом - індосаментом (п. 3 ст. 389, п. 3 ст. 146 ЦК) * (26).
При відступлення прав первісний кредитор відповідає перед новим лише за дійсність відступленої ним вимоги, але не відповідає за його виконання (якщо тільки він спеціально не прийняв на себе поручительство за боржника) (ст. 390 ЦК). З такого кредитора можна, отже, стягнути збитки, наприклад за поступку простроченого вимоги, але не можна нічого вимагати у зв'язку з неплатоспроможністю боржника. Лише за поступку прав за цінними паперами, оформленої індосаментом, надписатели (індосант) зазвичай відповідає як за дійсність, так і за исполнимости переданого за цінним папером майнового права.
Оскільки боржнику за загальним правилом повинно бути байдуже, кому саме виконувати зобов'язання, його згоди на цессию не потрібно, якщо тільки інше прямо не передбачено законом або договором (п. 2 ст. 382 ЦК). Зокрема, згоду боржника на цессию необхідно отримати у разі, якщо особистість кредитора має для нього істотне значення (п. 2 ст. 388 ДК), наприклад особистість наймодавця в договорі житлового найму далеко не байдужа для наймача. У багатьох випадках договори учасників підприємницької діяльності передбачають неможливість заміни суб'єкта зобов'язання без попередньої письмової згоди іншої сторони.
У будь-якому випадку боржника необхідно письмово повідомити про що відбулася цесії, інакше він буде вправі провести виконання первісного кредитора. Крім того, новому кредитору необхідно передати всі документи, що засвідчують право вимоги, і повідомити всі відомості, що мають значення для його здійснення, бо боржник може висунути проти фактором усі заперечення, які він мав проти цедента (п. 2 ст. 385, ст. 386 ЦК).
Розвинений майновий оборот допускає можливість часткової поступки права, наприклад права вимоги не в повній сумі боргу або поступки новому кредитору лише права на стягнення неустойки з збереженням за первісним кредитором права вимагати виконання основного зобов'язання. Інакше кажучи, цесія не завжди повинна бути пов'язана з повною заміною кредитора в зобов'язанні. Чинний ЦК також не виключає даної можливості, якщо вона прямо передбачена договором або законом * (27). Суброгація (від лат. Subrogare - заміняти, заповнювати) - один з випадків поступки права, що виникає в силу закону і полягає у переході до нового кредитора вимог у розмірі реально проведеної за них оплати (або іншого виконання).
Поняття суброгації прийшло з страхового права, згідно з нормами якого до страховика, який виплатив передбачене договором майнового страхування відшкодування застрахованій особі, переходить право вимоги до особи, відповідальної за заподіяні збитки, але в межах фактично виплаченої ним суми (відшкодованих у результаті страхування збитків) (п. 1 ст. 965 ЦК) * (28). Застосування суброгації не обмежується страховим правом. Як суброгації можна розглядати і передбачену п. 2 ст. 313 ЦК можливість третього особи виконати зобов'язання замість боржника без його згоди, отримавши натомість відповідне право вимоги до нього. Суброгація відрізняється від цесії, по-перше, тим, що завжди виникає в чинність зазначених у законі юридичних фактів, а не за згодою сторін. По-друге, обсяг одержуваного новим кредитором вимоги при суброгації обмежений межами фактично зроблених їм раніше кредитору виплат (або іншого реально здійсненого виконання), тоді як у випадку цесії новий кредитор набуває право вимоги колишнього кредитора в повному обсязі, зазвичай компенсувавши йому лише відому частину належного виконання. В іншому на суброгацію за загальним правилом поширюються положення про цесії.
При перекладі боргу в зобов'язанні відбувається заміна боржника, що завжди небайдуже кредитору. Адже новий, невідомий йому боржник може виявитися неплатоспроможним, несправним і т.д. Тому закон вимагає обов'язкової згоди кредитора на заміну боржника (п. 1 ст. 391 ЦК). Разом з тим в силу правонаступництва новий боржник вправі висувати проти вимог кредитора всі заперечення, які були у первісного боржника (ст. 392 ЦК).
Подібно цесії, переведення боргу також може відбуватися як в силу договору (угоди), так і на підставі інших юридичних фактів, прямо зазначених законом (наприклад, в силу універсального правонаступництва). До його оформлення пред'являються ті ж вимоги, що й до оформлення цесії. Договір про переведення боргу є багатостороннім правочином, що вимагає відповідного волевиявлення від старого і нового боржника і від кредитора. Виконання зобов'язання полягає у вчиненні боржником на користь кредитора певну дію, що становить предмет зобов'язання, або в утриманні від певних зобов'язанням дій.
Така поведінка боржника має точно відповідати всім умовам зобов'язання, визначеним договором або законом чи іншим правовим актом, а також іншими вимогами законодавства, а за їх відсутності - звичаям ділового обороту або іншим звичайно ставляться (ст. 309 ЦК) * (29). Виконання, вироблене боржником кредитору обумовленим у своєму договорі, зазначеним у законі або відповідним звичаям способом у встановлений термін і в належному місці, визнається належним.
Належне виконання у всіх випадках звільняє боржника від його обов'язків та припиняє зобов'язання (п. 1 ст. 408 ДК). Воно становить мета встановлення та існування всіх зобов'язань. Будь-яке інше виконання, не є належним, наприклад часткове або з простроченням, стає підставою для застосування до боржника відповідних примусових заходів, включаючи і заходи цивільно-правової відповідальності.
Виконання зобов'язання як правомірне і вольова дія (поведінка) боржника, спрямоване на припинення наявної в нього обов'язки (боргу), являє собою угоду, причому нерідко односторонню * (30). З цієї точки зору воно підпорядковується загальним правилам про угоди, в тому числі про форму угод.
Зобов'язальні правовідносини, на відміну від речових, за самою своєю природою не можуть бути безстроковими. У їх існування неодмінно наступає такий момент, коли вони припиняються, тобто погашаються складають зміст зобов'язання права і обов'язки.
Такий результат настає в силу дії правоприпиняючі юридичних фактів, що становлять підстави (способи) припинення зобов'язань. Одні з них погашають зобов'язання з волі його учасників, задовольняючи при цьому майновий інтерес кредитора і тим самим досягаючи основної мети зобов'язання. До них відносяться:
- Належне виконання;
- Відступне;
- Залік зустрічної вимоги;
- Новація;
- Прощення боргу.
Зазначені способи за своєю юридичною природою є угодами.
Інші підстави не відносяться до операцій і припиняють зобов'язання незалежно від досягнення його мети.
Такі:
- Збіг боржника і кредитора в одній особі;
- Неможливість виконання;
- Прийняття спеціального акту державного органу;
- Смерть громадянина (боржника або кредитора), що брав участь у зобов'язанні особистого характеру;
- Ліквідація юридичної особи.
Перераховані юридичні факти становлять систему підстав (способів) припинення зобов'язань. Проте їх перелік не є вичерпним, оскільки інші закони, інші правові акти або угоди сторін можуть передбачити й інші випадки припинення зобов'язань. Наприклад, договірні зобов'язання припиняються при розірванні договору за угодою сторін або на вимогу однієї з них, зокрема при істотному порушенні договору другою стороною (ст. 450 ГК). У випадках, прямо передбачених законом або договором, як зазначалося раніше, допускається одностороння відмова від виконання деяких договірних зобов'язань, також тягне їх припинення. Конкретне зобов'язання може припинятися як повністю, так і частково.
АДМІНІСТРАТИВНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
1. ПОНЯТТЯ І ОЗНАКИ АДМІНІСТРАТИВНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ
2. АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВОПОРУШЕННЯ. ПОНЯТТЯ, ОЗНАКИ І СКЛАД
3. СИСТЕМА АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОКАРАНЬ
4. ВИДИ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОКАРАНЬ
5. ПРАВИЛА Налагоджені АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОКАРАНЬ
1.Поняття та ОЗНАКИ АДМІНІСТРАТИВНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ
Адміністративна відповідальність - це вид юридичної відповідальності, який полягає у застосуванні компетентними органами і посадовими особами, суддями адміністративних покарань до осіб, які вчинили адміністративні правопорушення.

Ознаки адміністративної відповідальності:
§ Її підставою є адміністративне правопорушення, що містить всі елементи складу
§ До адміністративної відповідальності притягують органи і посадові особи, судді, вказаних у главі 22 і 23 КпАП РФ
§ Адміністративні покарання накладаються на непокору правопорушників (на підлеглих правопорушників накладаються дисциплінарні стягнення)
§ Мірою адміністративної відповідальності є адміністративне покарання, види якого вказані в 3 главі КоАП РФ
§ Адміністративна відповідальність врегульована нормами адміністративного права
Усі норми, що регулюють адміністративну відповідальність міститися в: - КоАП РФ
- Законах суб'єктів РФ «Про адміністративну відповідальність»
КоАП РФ був прийнятий 30 грудня 2001 року. Набрав чинності з 1 липня 2002р.
У Челябінській області діє закон «Про адміністративні правопорушення в Челябінській області» від 21 квітня 2002 року.
2.АДМІНІСТРАТІВНОЕ ПРАВОПОРУШЕННЯ. ПОНЯТТЯ, ОЗНАКИ І СКЛАД
Адміністративне правопорушення - це винна протиправна дія або бездіяльність фізичних або юридичних осіб, за яке КоАП РФ чи законами суб'єктів РФ встановлена ​​адміністративна відповідальність.
Ознаки:
· Це винне діяння, тобто усвідомлюється особою і управляється його волею
· Це протиправне діяння, тобто порушує норми різних галузей права
· Воно суспільно шкідливе, тобто короткочасно засмучує нормальний перебіг суспільних відносин
У 20-му столітті акти парламентів в Англії і США стали безпосередньо замінювати судові прецеденти, в цьому випадку прецедент втрачає юридичну силу.
Звичаї - правила поведінки, що склалися історично, в результаті багаторазового повторення певних суспільних відносин, що ввійшло в звичку людей.
Звичаї застосовуються в традиційних суспільствах, де панує первісна економіка чи аграрний спосіб виробництва (Африка, частина південної Америки, деякі країни Південно-Східної Азії).
Розвиток звичаїв йде за трьома напрямками:
1) Велика частина звичаїв замінюється державним законодавством і стає нормами права.
2) Частину звичаїв діє у чистому вигляді.
3) Складається новий вигляд звичаїв у політичній і соціальній сфері, які правом не фіксуються (призначення глави уряду в Англії).
Деякі держави стикаються з проблемою живучості звичаю, навіть якщо закон його забороняє під страхом кримінального покарання (кровна помста).
5. ЗАКОННІСТЬ НОРМАТИВНО - ПРАВОВИХ АКТІВ РФ
Під законністю визначається режим життя, коли суворо й неухильно всіма суб'єктами права дотримуються всі норми права, що діють в державі.
Законність нормативно-правових актів - це відповідність нижчестоящих нормативно-правових актів вищим за юридичною силою.
Суб'єктами, які забезпечують законність нормативно-правових актів, є:
1) Конституційний суд РФ (він перевіряє чи відповідають Конституції РФ норми законів, повністю або в частині).
2) Суди загальної юрисдикції та арбітражні суди. Вони в кожній справі перевіряють, чи відповідає підзаконний правовий акт законам.
3) Централізована система прокуратури на чолі з генеральним прокурором.
Прокуратура наглядає за законністю, тобто перевіряє чи відповідає законам і підзаконним актам індивідуальні правові акти (постанови по адміністративних справах, накази, інструкції).
4) Президент РФ є гарантом Конституції РФ, він зобов'язаний стежити за її здійсненням (особливо глави 2-ой, де вказані права і свободи громадян).
Він має право скасувати незаконний акт Уряду Росії, а також призупинити незаконний акт Губернатора або Президента суб'єкта Росії.
6. ДІЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВИХ АКТІВ В ЧАСІ, У ПРОСТОРІ І ПО КОЛУ ОСІБ
Дія нормативно-правових актів у часі починається з моменту вступу нормативно-правового акта в силу і закінчується в момент припинення дії нормативно-правового акту.
Момент вступу нормативно-правового акта в силу визначається:
1. Вказівкою в самому нормативно-правовому акті (наприклад, з 1 січня 2006 року).
2. Днем опублікування закону.
3. Після певної кількості днів після опублікування нормативно-правового акту.
Припинення дії нормативно-правового акта визначається:
1. Шляхом вказівки на те в новому нормативно-правовому акті.
2. Після закінчення терміну його дії, зазначеного в самому акті.
За загальним правилом, норми нормативно-правового акта починають застосовуватися для регулювання суспільних відносин, що виникли після набрання чинності даного акту.
Є два винятки:
1. Якщо про зворотну силу акту прямо зазначено в самому акті.
2. Зворотну силу мають акти з нормами права, що усувають або пом'якшують кримінальну або адміністративну відповідальність.
Дія нормативно-правових актів у просторі визначається повноваженнями суб'єкта, який видав акт.
Акти, які видаються федеральними органами державної влади, діють на всій території РФ.
Акти, які видаються органами державної влади суб'єктів РФ, діють тільки на території суб'єктів.
По колу осіб, на яких поширюється дія акту, виділяють загальні та спеціальні акти.
Загальні - поширюють свою дію на всіх громадян.
Спеціальні - на певну категорію громадян (пенсіонерів, студентів та ін.)

СИСТЕМА ПРАВА

1. ПОНЯТТЯ І ЕЛЕМЕНТИ СИСТЕМИ ПРАВА.
2. КРИТЕРІЇ розподілу права на галузі.
3. ОСНОВНІ ГАЛУЗІ РОСІЙСЬКОГО ПРАВА.
4. ПРАВО МАТЕРІАЛЬНЕ І ПРОЦЕСУАЛЬНЕ
5. Право приватне і публічне.
6. Право міжнародне і право національне.
1. ПОНЯТТЯ І ЕЛЕМЕНТИ СИСТЕМИ ПРАВА
1. Система права - це об'єктивно обумовлена ​​характером суспільних відносин, внутрішня структура права, яка виражається в єдності правових норм, та їх диференціації на галузі та інститути.
Ознаки системи права:
1. Єдність правових норм, що утворюють систему права
2. Для системи права властива диференціація норм, тобто розподіл норм по галузях, підгалузей та інститутів права.
3. Єдність і диференціація системи права об'єктивно обумовлені характером суспільних відносин. Кожній групі суспільних відносин відповідає своя група норм їх регулюючих; наприклад, майнові та особисті немайнові відносини регулюються цивільним правом, як галуззю.
Елементи системи права:
- Норми права
- Інститути права
- Підгалузі права
- Галузі права
Норми права - первинний елемент системи права. Проте одна норма, взята окремо, не може самостійно регулювати суспільні відносини. Це під силу тільки комплексу норм права.
Інститут права - це сукупність правових норм, частина галузі права, що регулює певний вид, сторону якісно однорідних суспільних відносин. Наприклад, інститут трудового договору в трудовому праві.
За своїм змістом інститути права бувають простими і складними.
Простий інститут права включає в себе норми права однієї галузі права. Наприклад, інститут застави в цивільному праві.
Складний інститут права включає в себе норми права з різних галузей права. Наприклад, інститут власності включає в себе норми права з конституційного права, цивільного права, сімейного права та інших галузей права.
Кожна галузь права має основний інститут права, в якому визначаються:
1. Предмет правового регулювання галузі.
2. Загальногалузеві принципи права.
3. Завдання галузі та інші загальні положення.
Так, у конституційному праві як основного інституту виступає інститут «Основи конституційного ладу» (підрозділ 1 Конституції РФ).
В якості основного інституту цивільного права виступають норми права, відображені у підрозділі Цивільного Кодексу «Основні положення».
Підгалузь права - це частина системи права, сукупність правових норм та інститутів, що регулюють спеціальні види суспільних відносин.
Галузь права - це сукупність правових норм що регулюють якісно однорідні сфери суспільних відносин своїм особливим методом.
2. КРИТЕРІЇ РОЗПОДІЛУ ПРАВА НА ГАЛУЗІ
Виділяють два основних критерії поділу права на галузі:
- Предмет правового регулювання.
- Метод правового регулювання.
Предмет правового регулювання - це сукупність однорідних суспільних відносин.
Метод правового регулювання - це сукупність прийомів і способів впливу норм права на суспільні відносини.
У праві виділяють два основні методи правового регулювання:
1) Метод субординації (імперативний) - він заснований на нерівності сторін.
2) Метод координації (диспозитивний) він заснований на рівності сторін.
Імперативний метод використовується в галузі адміністративного права, а диспозитивний використовується в галузі цивільного права.
Решта галузей права поєднують обидва методи.
3. ОСНОВНІ ГАЛУЗІ РОСІЙСЬКОГО ПРАВА
- Конституційне право
- Цивільне право
- Трудове право
- Арбітражно-процесуальне право
- Сімейне право
- Кримінальне право
- Кримінально-виконавче право
- Адміністративне право
- Екологічне право
- Земельне право
- Цивільно-процесуальне право
-Фінансове право
-Податкове право
- Міжнародне право
-Міжнародне приватне право
У центрі системи права Росії перебуває конституційне право. На його базі сформувалися три основні матеріальні галузі права: кримінальне, цивільне, адміністративне - у цих галузей чітко виражений предмет і методи правового регулювання. Решта матеріальні галузі права є відносно "молодими", їх норми виділялися зі складу базових галузей, їх метод правового регулювання запозичений у базових галузей.
Три галузі процесуального права забезпечують реалізацію норм права матеріальних галузей.
Система права не є застиглою структурою. Вона змінюється залежно від змін суспільних відносин. В ній з'являються нові галузі права та інститути права, відмирають старі.
4.Право матеріальне і процесуальне.
Існує розподіл галузей права на галузі матеріального права і галузі процесуального права.
Галузі матеріального права визначають права і обов'язки сторін, умови їх виникнення, зміни та припинення.
Галузі процесуального права встановлюють порядок розгляду в судових органах спорів між сторонами з приводу порушених прав і невиконаних юридичних обов'язків.
До галузей матеріального права відносяться державне, цивільне, адміністративне і ряд інших галузей права.
До галузей процесуального права відносяться кримінально-процесуальне, цивільно-процесуальне, арбітражно-процесуальне право.
Цивільно-процесуальне право містить норми права, що визначають порядок розгляду спорів, в яких у якості одного із сторін виступають громадяни.
Метод правового регулювання - імперативний.
Основні нормативно-правові акти:
1. Конституція РФ.
2. Цивільно-процесуальний кодекс РФ.
Арбітражно-процесуальне право містить норми права, що визначають порядок розгляду спорів між організаціями, а також між організаціями та державними органами.
Домінуючий метод - імперативний.
Основні нормативно-правові акти.
1. Конституція РФ.
2. Арбітражно-процесуальний кодекс РФ.
5.Право приватне і публічне.
Підставами для такого поділу є:
1. Констатація факту: регулює чи галузь права суспільні відносини, в яких зацікавленою, необхідною стороною виступає держава?
У цьому випадку галузь права належить до галузей публічного права. В іншому випадку галузь права належить до галузей приватного права.
2. Використовуваний як домінуючого метод правового регулювання.
У галузях публічного права в якості домінуючого методу використовується імперативний метод, в галузях приватного права - диспозитивний метод.
Приклади галузей публічного права:
Державне, адміністративне, кримінальне право.
Приклади галузей приватного права:
Цивільне, сімейне, трудове та ін
6.Право міжнародна та право національне.
Існує розподіл права на галузі міжнародного права і галузі національного права.
До галузей міжнародного права ставляться дві галузі:
1. Міжнародне право.
2. Міжнародне приватне право.
Міжнародне право регулює відносини між державами.
Міжнародне приватне право регулює відносини за участю іноземних фізичних та юридичних осіб.
До галузей національного права відносяться всі інші галузі права.
ПРАВОВІ СИСТЕМИ КРАЇН СВІТУ.

1. ПОНЯТТЯ І СТРУКТУРА ПРАВОВОЇ СИСТЕМИ.
2. Романо-германська правова СІМ'Я.
3. Англо-саксонської правової СІМ'Я.
4. Релігійно-традиційного ПРАВОВІ СИСТЕМИ.
5. ОСОБЛИВОСТІ РОСІЙСЬКОЇ ПРАВОВОЇ СИСТЕМИ.
1. ПОНЯТТЯ І СТРУКТУРА ПРАВОВОЇ СИСТЕМИ
1. Правова система - це сукупність трьох груп правових явищ:
- Норми права (система права)
- Правові установи
- Правосвідомість населення
Деякі юристи вважають, що правова система - це право в широкому сенсі слова, тобто всі правові явища в державі.
Виділяють поняття «правова сім'я» - це сукупність правових систем, що мають схожі джерела права та інші ознаки.
Виділяють дві основні правові сім'ї:
1) Романо-германська правова сім'я.
2) Англо-саксонська правова сім'я.
2. Романо-германська правова СІМ'Я
До цієї правової сім'ї відносяться всі країни континентальної Європи, Північної Африки, всі країни Латинської Америки і деякі країни Азії.
Часом появи вважаються 12-13 століття, коли в європейських університетах стали тлумачити норми римського права і з'єднували їх з звичаями варварських племен.
На початку XIX ст. за ініціативою Наполеона I у Франції був розроблений перший цивільний кодекс.
Він став зразком для всіх держав Європи при формуванні їх норм, і аналогічні кодекси були прийняті в Європі до початку ХХ ст. Головним законодавцем у європейських країнах визнавалися монарх і парламент.
Ознаки романо-германської правової сім'ї:
1) Основним джерелом права є закон.
2) Найбільш добре проводиться систематизація цивільного права.
3) Постійно проводиться систематизація права, приймаються кодекси і основи законодавства.
4) Вищим джерелом права є конституція.
5) Норми права мають загальний абстрактний характер.
6) Право ділиться на галузі, на приватне і публічне право.
7) У правосвідомості населення панує ідея компромісу приватного і загального інтересу.
3. Англо-саксонської правової СІМ'Я
До неї відносяться правові системи наступних країн:
Англія, США, Канада, Австралія, Нова Зеландія та деякі інші.
Датою початку її формування вважається 1066 р., коли Англія була підкорена норманнами.
Починаючи з ХІІ ст. в Англії була створена система королівських судів.
Вони розглядали справи, керуючись своїми рішеннями, прийнятими раніше в аналогічних справах, а потім ще актами парламенту і короля.
Сформувалася система загального права (прецедентного права).
Починаючи з XVI особи незадоволені рішенням королівських судів стали звертатися до короля з проханням їх скасувати.
Король доручив розглядати такі скарги лорд-канцлеру. Лорд-канцлер виносив рішення за скаргами на основі ідеї справедливості, і система права, створена ним, стала називатися правом справедливості.
У середині ХІХ століття загальне право і право справедливості були об'єднані в єдину прецедентну систему.
Величезною проблемою англо-саксонської правової сім'ї є велика кількість прецедентів. На початку ХХ століття діяли 2,5 тисячі томів судових звітів, і ця кількість щорічно збільшувалася на 10 томів.
Ознаки англо-саксонської правової сім'ї:
1) Основним джерелом права є судовий прецедент.
2) Норми права мають конкретний характер, так як вони містяться в судових рішеннях.
3) Тут немає поділу права на галузі, на приватне і публічне право.
4) Тут є інші поняття, такі як «траст» (довірча власна власність), "зустрічне задоволення" і т.п.
5) У правосвідомості населення панує ідея переваги приватного інтересу над загальним.
3. Релігійно-традиційного ПРАВОВІ СИСТЕМИ
Джерелом права в них є звичаї або релігійні книги.
Мусульманська правова система.
Вона формувалася з VIII до XII ст. Її основою послужили норми мусульманської релігії. В даний час до мусульманської правової системи відносять наступні країни:
Саудівська Аравія, ОАЕ, Афганістан, Пакистан, Кувейт, Іран, Ірак та ін
Мусульманське право панує там, де іслам є державною релігією.
Джерела мусульманського права:
1) Коран - священна книга мусульман, в якій містяться висловлювання, притчі пророка Мухаммеда, які, як вважають мусульмани, дані йому Аллахом.
Сам Коран безпосередньо в житті не використовується.
2) Сунна - це опис вчинків, висловлювань пророка Мухаммеда.
3) Іджма - це тлумачної доктрина, що дозволяє застосовувати в житті прокоментовані норми Корану і Сунни. Вона створена знавцями Ісламу.
4) Кійяс - це умовивід за аналогією, яке дозволяє норми з перших трьох джерел застосовувати до конкретних справ.
Будь-які закони, що застосовуються в ісламських державах повинні відповідати джерелам мусульманського права, а правителі держав зобов'язані їм підкорятися.

Китайське право

Сформувалося тільки у ХХ ст., Після революції в Китаї в 1907 р. Таке пізнє формування права пов'язано з китайським світоглядом, заснованому на конфуціанстві.
Конфуцій учив, що повинні управляти люди, а не закони.
Відносини між людьми в державі повинні будуватися на основі моралі.
У 20-х р.р. в Китаї була проведена перша систематизація права, а друга проводилася в 70-ті р. Китайське право до сих пір є ідеалізованим.

Індійські право

Воно існує у двох рівнях.
1-ий рівень. Індуське право. Воно засноване на релігії індуїзму, яку сповідує 2 / 3 індійських громад.
Індуське право закріплює кастову систему. Для кожної касти встановлені свої правила поведінки. Перехід з однієї касти в іншу заборонений.
2-ий рівень. Індійські державне право.
Це правові норми, прийняті індійським державою та охоронювані його примусової силою. Ці норми діють на все населення Індії, вони не пов'язані з релігією. Основою для державного права Індії послужили норми англійського права, так як Індія була колонією Англії до середини XX ст.
5. ОСОБЛИВОСТІ РОСІЙСЬКОЇ ПРАВОВОЇ СИСТЕМИ
Російська правова система може бути віднесена за всіма ознаками до романо-германської правової сім'ї.
Однак при цьому російська правова система володіє наступними відмітними ознаками:
1) Правосвідомість населення Росії знаходиться на крайньому низькому рівні. Більшість людей дотримуються правові приписи тільки під страхом покарання.
2) У російської дійсності панує негативне ставлення до права, як до регулятора поведінки. Люди прагнуть в особистих відносинах замінити право мораллю або корпоративними нормами.
3) Численний управлінський апарат у державних органах, що має низьку кваліфікацію і відповідно низький рівень професіоналізму.
4) У Росії не завершена кодифікація права, розпочата в середині 90-х р. ХХ ст.
5) Державний апарат в Росії працює неефективно, що призводить до великої кількості правопорушень.
ПРАВОПОРУШЕННЯ І ЮРИДИЧНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
1. ПОНЯТТЯ І ОЗНАКИ Правомірне поведінку і ПРАВОПОРУШЕННЯ
2. ВИДИ ПРАВОПОРУШЕНЬ
3. СКЛАД ПРАВОПОРУШЕНЬ
4. ПОНЯТТЯ І ОЗНАКИ ЮРИДИЧНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ
5. ВИДИ ЮРИДИЧНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ
1. ПОНЯТТЯ І ОЗНАКИ Правомірне поведінку і ПРАВОПОРУШЕННЯ
Правомірне поведінка - це можливе і належну поведінку людини відповідно до норм права.
Чотири види правомірної поведінки:
1. Соціально-активна поведінка.
2. Звичний поведінка.
3. Конформистское поведінку.
4. Маргінальна поведінка.
Соціально-активна поведінка - Найвищий рівень правомірної поведінки, це ініціативне активна поведінка у суспільному житті, в тому числі і в сфері реалізації своїх прав.
Звичний поведінка - Вимоги норм права виконуються хоча і звично, але не бездумно, а свідомо (приблизно 30% громадян).
Конформистское поведінку - Пасивне дотримання особою норм права, пристосування своєї поведінки до думки і дій оточуючих. Це поведінка за принципом «так роблять усі».
Основними мотивами маргінального поведінки є:
1. Загроза можливого покарання.
2. Власні вигоди від правомірної поведінки.
3. Боязнь осуду з боку інших осіб.
Така поведінка відображає стан людини, здатного вчинити правопорушення, але не здійснює в силу перерахованих вище обставин.
Правопорушення - це винна, суспільно шкідливе чи небезпечне, протиправне діяння деліктоздатної суб'єкта, яке тягне за собою юридичну відповідальність.
Ознаки:
1) Це діяння (дія або бездіяльність), а не будь-яка думка, ідея
2) Це винне діяння, тобто усвідомлюється особою і управляється його волею.
3) Це протиправне діяння, тобто воно порушує норми права.
4) Це суспільно шкідливе чи небезпечне діяння, тобто воно становить загрозу для суспільства або тимчасово завдає шкоди суспільним відносинам.
5) Правопорушення тягне юридичну відповідальність.
6) Це діяння деліктоздатної суб'єкта. Деліктоздатність суб'єкта - це встановлена ​​законом здатність особи нести юридичну відповідальність за вчинення правопорушення
2. ВИДИ ПРАВОПОРУШЕНЬ
Усі правопорушення діляться за ознакою суспільної небезпеки:
1) Злочини - це суспільно небезпечні, винні, передбачені кримінальним кодексом діяння, що тягнуть кримінальну відповідальність.
Злочин ділиться по вазі:
- Менш тяжкі
- Середньої тяжкості
- Тяжкі
- Особливо тяжкі
2) Провини - це суспільно шкідливі протиправні, винні діяння, що тягнуть юридичну відповідальність, крім кримінальної.
Види проступків:
1) Адміністративні - передбачені КоАП РФ, а так само законами суб'єктів РФ.
2) Дисциплінарні - передбачені трудовим кодексом чи статутами або положеннями про службу.
3) Цивільні делікти - це порушення умов цивільних договорів або вимог цивільно-правових норм, передбачених ГК РФ.
4) Нанесення матеріального збитку майну роботодавця - врегульовано Трудовим кодексом РФ або положеннями про службу.
5) Процесуальні - це діяння, що посягає на інтереси правосуддя або процесуальні права сторони у справі, наприклад, порушення суддею термінів розгляду справи.
Вони передбачені процесуальними кодексами.
3. СКЛАД ПРАВОПОРУШЕННЯ
Склад правопорушення - це його юридична модель, конструкція. Склад представляє собою юридично спрощений проступок або злочин.
Склад включає 4 елементи:
1) Суб'єкт правопорушення
2) Суб'єктивна сторона правопорушення
3) Об'єкт правопорушення
4) Об'єктивна сторона правонарушен6ія
1) Суб'єкт правопорушення - це фізична особа або організація, які вчинили правопорушення.
У фізичної особи, як суб'єкта повинні бути присутніми дві ознаки:
- Досягнення віку зазначеного в законі: адміністративне право встановлює вік 16 років, кримінальне право - 14 років.
- Осудність-це здатність усвідомлювати своє діяння і керувати ним.
У юридичних осіб здатність бути суб'єктами правопорушення з моменту реєстрації в інспекції ФНС Росії.
2) Суб'єктивна сторона складу - це внутрішнє психічне ставлення суб'єкта до вчиненого. У неї входять: вина, мотив і мета.
Вина існує в двох формах:
1. Умисел - це усвідомлення протиправного характеру, дії або бездіяльності, передбачення його шкідливих наслідків і бажання їх настання або свідоме допущення настання наслідків.
2. Необережність-це передбачення біля настання наслідків, але легковажний розрахунок на їх не настання, або не передбачення наслідків, хоча особа повинна була і могла їх передбачити.
3) Об'єкт правопорушення - це суспільні відносини, на які посягає правопорушник, наприклад: дрібне хуліганство посягає на громадський порядок.
4) Об'єктивна сторона правопорушення - це саме діяння, тобто зовнішнє, вираз правопорушення; воно відповідає на питання, як, коли, яким чином скоєно правопорушення.
У деяких правопорушення об'єкт складається з трьох елементів:
- Діяння
- Суспільно шкідливий або небезпечний результат діяння
- Причинний зв'язок між діянням і результатом
Іноді в якості додаткових елементів об'єктивної сторони вказується місце вчинення правопорушення, а так само ознаки способу вчинення правопорушення.
Основна причина правопорушень - загальна невлаштованість економіки та суспільного життя суспільства.
Шляхи подолання: справедливе суспільний устрій, профілактика
4. ПОНЯТТЯ І ОЗНАКИ ЮРИДИЧНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ
Відповідальність у широкому (філософському) сенсі означає властивість людини, що полягає в усвідомленні і в правильному розумінні ним своїх обов'язків по відношенню до інших людей, державі, суспільству.
Це так звана позитивна (позитивна) відповідальність.
Юридична відповідальність - це різновид заходів державного примусу, що полягає в накладенні різних додаткових обов'язків зазнавати позбавлення особистого, майнового або організаційного характеру на особу, яка вчинила правопорушення.
Ознаки:
1) Вона врегульована нормами права, тому називається юридичної
2) Підставою юридичної відповідальності є правопорушення, в якому доведені всі елементи складу.
3) До відповідальності притягують компетентні органи і посадові особи (наприклад: до кримінальної відповідальності привертає тільки суд).
4) Юридична відповідальність виражена в певній мірі фізичних, майнових або організаційних поневірянь.
5) Відповідальність є одночасно громадським осудом порушника, тому що в цьому випадку моральні норми збігаються з правовими.
Юридична відповідальність звернена до минулого, який пройшов правопорушення. Тому вона є ретроспективної відповідальністю.
Основні функції юридичної відповідальності:
1. Штрафна (каральна) - додатковий обов'язок на правопорушника.
2. Правовосстановітельная (компенсаційна) - відшкодування шкоди, збитку від правопорушення.
3. Попереджувально-виховна - формування у громадян мотивів, які спонукають поважати правові приписи.
5. ВИДИ ЮРИДИЧНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ
Залежно від галузі права виділяються:
1) Кримінальна відповідальність, передбачена Кримінальним кодексом РФ. Призначається тільки судом за кримінальні злочини.
2) Адміністративна відповідальність передбачена КоАП РФ. Вона настає за адміністративне правопорушення.
3) Дисциплінарна відповідальність передбачена Трудовим кодексом РФ, а так само статутами і положеннями про службу, її підставою є дисциплінарні проступки.
4) Громадянська правова відповідальність передбачена ЦК РФ, а так само цивільно-правовими договорами, її заходами є: штраф, пеня та інше відшкодування збитку. Підставою цивільної відповідальності є невиконання обов'язків за договором або порушення цивільно-правової норми.
5) Матеріальна відповідальність працівників і службовців, її основою є нанесення матеріального збитку майну роботодавця.
Матеріальна відповідальність ділиться:
1) Повна - покладається лише на осіб, які уклали договір про повну матеріальну відповідальність; перелік таких осіб затверджується Постановою Уряду РФ. Працівник у цьому випадку відшкодовує повністю нанесений його діями збиток.
2) Неповна - обмежена розміром середнього заробітку працівника, так само оформляється договором.
ЗАКОННІСТЬ І ПРАВОПОРЯДОК.
1. ПОНЯТТЯ І ОЗНАКИ ЗАКОННОСТІ.
2. ПОНЯТТЯ І ОЗНАКИ ПРАВОПОРЯДКУ.
1. ПОНЯТТЯ, ОЗНАКИ ТА ПРИНЦИПИ ЗАКОННОСТІ
Законність - це режим суспільно-політичного життя, в якому всі суб'єкти права дотримуються і виконують всі правові приписи, що містяться в джерелах права.
Ознаки законності:
1) Верховенство закону у всіх сферах суспільного життя.
Верховенство - законом повинні відповідати підзаконні акти, а так само судові рішення, вироки, постанови з адміністративних справ і інші правозастосовні акти.
2) Рівність - означає, що не може бути вилучень із законів по відношенню до певних суб'єктів права.
3) Режим законності пов'язаний з правосвідомістю населення, тобто рівень правосвідомості впливає на дотримання, виконання правових приписів і впливає на кількість правопорушень у суспільстві.
4) Законність передбачає ефективну роботу державного апарату по залученню правопорушників до відповідальності.
2. ПОНЯТТЯ І ОЗНАКИ ПРАВОПОРЯДКУ
Правопорядок - це все реальні суспільні відносини, які є результатом дії законності.
Зміцнення законності призводить до зміцнення правопорядку, ослаблення законності призводить до послаблення правопорядку.
Ознаки правопорядку:
1) Суспільні відносини тільки в правовій сфері.
2) Правопорядок - це реальність права, він завершує процес правового регулювання і показує, наскільки повно втілені в життя правові норми.
3) Правопорядок відображає результат роботи державного апарату, є показником його ефективності.
4) Рівень правопорядку свідчить про проблеми в сфері боротьби з правопорушеннями.

КОНСТИТУЦІЯ РФ

1. ПОНЯТТЯ І СУТНІСТЬ КОНСТИТУЦІЇ РФ.
2. ПРИЙНЯТТЯ ТА ЗМІНА КОНСТІУЦІІ РФ.
3. ЮРИДИЧНА ЗАХИСТ КОНСТИТУЦІЇ РФ.
4. КОНСТИТУЦІЙНИЙ СТАТУС ЛЮДИНИ І ГРОМАДЯНИНА У РФ
1.Поняття та СУТНІСТЬ КОНСТИТУЦІЇ РФ
Конституція - це нормативно-правовий акт, що володіє найвищою юридичною силою, прийнятий народом на референдумі або вищим органом державної влади та регулює основи організації суспільства і держави, правового статусу особистості.
Ознаки:
1) Конституція - це основний закон держави і суспільства, він має верховенством.
2) Конституція має найвищу юридичну силу, їй не можуть суперечити всі інші закони та інші правові акти.
3) Конституція приймається народом на референдумі (іноді Конституція приймається монархом або парламентом держави).
4) Конституція регулює основні права і свободи громадян, а так само способи їх захисту з допомогою держави.
5) Конституція регулює основи державного ладу (форма правління, форма державного устрою, політичний режим).
6) Конституція є напрямних законом, вона визначає ідеї, до яких прагне суспільство.
Сутність Конституції:
Існує три основні підходи до сутності Конституції:
1) Формально-юридичний: Конституція розуміється, як нормативний акт, що регулює тільки механізм держави, а не суспільства (приклад, Конституція США).
2) Соціологічний означає, що Конституцію ділять на два види:
- Юридична - це документ, прийнятий в установленому порядку.
- Фактична - це реальні суспільні відносини, що склалися на даний момент і відображають співвідношення класових сил у країні.
3) Сучасний: Конституції відображають компроміс всіх громадських сил та інтересів у суспільстві.
2. ПРИЙНЯТТЯ ТА ЗМІНА КОНСТІУЦІІ РФ
Конституція Росії була прийнята 12 грудня 1993 р. на всенародному референдумі. Вона містить 9 розділів та 137 статей:
1.Основи конституційного ладу
2.Права і свободи людини і громадянина
3.Федератівное пристрій
4.Президент РФ
5.Федеральное збори
6.Правітельство РФ
7.Судебная влада
8.Местное самоврядування
9.Констітуціонние поправки та перегляд Конституції
У Конституції РФ описаний порядок внесення поправок, а так само можлива процедура повної зміни Конституції РФ.
Глави з 3 по 8 можуть мінятися шляхом внесення поправок в будь-яку з цих розділів. З пропозиціями про поправки може виступити будь-яка група депутатів Державної Думи, чисельністю не менше 90 чоловік, потім запропоновані поправки голосуються і приймаються за правилами прийняття федерального конституційного закону. Потім Президент РФ зобов'язаний протягом 14 днів підписати прийнятий закон щодо внесення змін, вона набуває чинності, тільки після його схвалення.
Глави 1, 2 і 9 можуть бути змінені тільки разом з усією Конституцією.
3. ЮРИДИЧНА ЗАХИСТ КОНСТИТУЦІЇ РФ
У РФ передбачені суб'єкти, які зобов'язані за посадою або за функціями захищати норми Конституції:
1) Конституційний суд РФ перевіряє чи відповідають Конституції РФ федеральні закони і якщо знаходить протиріччя, то визнає неконституційним весь закон, його частина чи статтю.
2) Президент РФ є гарантом Конституції, а також прав та свобод, зазначених у ній, він своїми указами повинен забезпечувати дотримання конституційних норм.
3) Уповноважений з прав людини перевіряє, чи дотримуються конституційні права і свободи в діяльності державних органів.
4) Прокуратура наглядає за дотриманням конституційних норм РФ і регулює на їх порушення шляхом винесення протестів і подань.

4. КОНСТИТУЦІЙНИЙ СТАТУС ЛЮДИНИ І ГРОМАДЯНИНА В
РФ
Правовий статус людини і громадянина-це сукупність всіх прав, свобод і обов'язків, законодавчо закріплених у Конституції РФ та інших нормативно-правових актах.
Основи правового статусу людини і громадянина, закріплені в Конституції, називаються конституційним статусом. Вони утворюють відносно невелику, але при цьому найбільш значиму, частина всіх прав, свобод і обов'язків .
Інші права та обов'язки викладаються в інших галузях права (цивільному, трудовому, сімейному та ін)
Конституційний статус визначає положення людини і громадянина в державі і суспільстві. Структурно він включає:
1.Право - заходи можливої ​​поведінки суб'єктів, забезпечені конкретними обов'язками держави
2. свободи - заходи можливої ​​поведінки суб'єктів, що забезпечуються державою на рівні загальних правових гарантій
3. обов'язки - заходи необхідної поведінки суб'єктів, забезпечені можливістю державного примусу.
Інші галузі права фіксують права і обов'язки в певних сферах
Діяльності (майнової, трудової, сімейної і т.п.)
Конституційний статус грунтується на таких основних принципах:
1.Человек, її права і свободи є найвищою цінністю (ст.2). Визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави.
2.граждане від народження мають рівні права та свободи (ст. 6)
3.осуществленіе прав і свобод не повинно порушувати прав і свобод інших осіб (ст.17)
4.Основние права і свободи гарантовані державою (ст.45)
ФОРМА ДЕРЖАВИ У РФ.
1. ФОРМА ПРАВЛІННЯ РФ.
2. ОСОБЛИВОСТІ федеративного устрою в РФ.
3. ПОЛІТИЧНИЙ РЕЖИМ У РФ.
1. ФОРМА ПРАВЛІННЯ РФ
Відповідно до ст. 1 Конституції РФ Росія є республікою за формою правління, однак вид республіки в Конституції не зазначений.
Всього виділяють 3 види республік: президентська, парламентська, змішана.
Росія за формальними ознаками потрапляє під змішаний вид республік.
Ознаки змішаної республіки в Росії:
1) Президент РФ призначає голову Уряду РФ з дозволу Державної Думи.
2) Президент РФ є главою держави, а не виконавчої влади.
Виконавчу владу в РФ очолює Уряд РФ.
3) Федеральне збори РФ бере участь у призначенні більшості вищих посадових осіб.
4) Відсутня процедура імпічменту президента (це залучення президента відповідальності, коли судом є весь парламент).
Державна влада в РФ здійснюється на основі поділу на законодавчу, виконавчу і судову.
Такий поділ має на меті:
1.Спеціалізацію органів державної влади по функціях
2.Предотвращеніе концентрації, монополізації влади однією людиною, одним органом державної влади
3.Уравновешіваніе, стримування один одного різними гілками влади.
Держава здійснює свою діяльність за допомогою органів державної влади.
Орган державної влади-це організаційний колектив, який утворює самостійну частину державного апарату, наділений власною компетенцією, виконує державні функції, діяльність якого регулюється правом.
Класифікація органів державної влади РФ проводиться за критеріями приналежності до тієї чи іншої гілки влади або приналежності до того чи іншого рівня влади (федеральному або суб'єкта РФ)
Законодавчу гілку влади складають представницький орган РФ: Федеральне Збори і представницькі органи суб'єктів РФ, назви яких визначається в конституціях, статутах суб'єктів (Московська міська дума, Законодавчі збори Челябінської області тощо)
Представницький характер Федеральних Зборів обумовлений порядком формування двох його палат: Ради Федерації та Державної Думи.
До Ради Федерації входять по два представники від кожного суб'єкта РФ:
1 - від представницького органу влади суб'єкта РФ, другий - від виконавчого органу влади суб'єкта РФ (всього 178 депутатів від 89 суб'єктів РФ) До відання СФ віднесені три групи питань:
1.ісключітельние повноваження, визначені ст.102 КРФ
2.законодательние повноваження, які полягають в тому, що протягом 14 днів палата повинна розглянути, схвалити або відхилити закон, прийнятий Державною Думою
3.полномочія по самоорганізації: рішення СФ вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини від загального числа депутатів; для прийняття федеральних конституційних законів - не менш ѕ числа депутатів повинні бути «за».
Державна Дума складається з 450 депутатів і обирається терміном на 4 роки. Повноваження Державної Думи поділяються на три групи:
1.ісключітельние (ст. 103)
2.законодательние, що реалізуються у формі прийняття законів
3.полномочія у сфері самозабезпечення своєї діяльності: рішення приймаються простою більшістю від загального числа депутатів, які взяли участь у голосуванні, кваліфікована більшість у 2 / 3 голосів потрібно для прийняття федеральних конституційних законів.
Виконавчу владу на рівні РФ здійснює Уряд РФ, а на рівні суб'єктів РФ-уряду суб'єктів РФ.
Правовий статус Уряду РФ визначається Конституцією РФ, федеральним конституційним законом «Про Уряді РФ», федеральними законами, нормативними Указами Президента РФ.
Уряд діє в межах терміну повноважень Президента РФ. Державна Дума може висловити недовіру Уряду РФ. Після чого Президент може погодитися з рішенням Державної Думи і
оголосити про відставку Уряду РФ або ні. Уряд РФ виконує всі державні функції: регулює економічні процеси, формує і виконує бюджет, здійснює соціальну політику, забезпечує законність, реалізацію прав і свобод людини і громадянина в РФ, оборону, державну безпеку, проводить необхідну зовнішню політику та ін Компетенція Уряду РФ вказана в ст. 114 Конституції РФ.
Поряд з Урядом РФ, на федеральному рівні в систему органів виконавчої влади входять органи спеціальної компетенції: федеральні органи виконавчої влади: федеральні міністерства, федеральні служби, федеральні агентства.
На рівні суб'єктів РФ виконавчу владу разом з урядами суб'єктів здійснюють міністерства, департаменти, комітети, головні управління та інші органи виконавчої влади.
Судову владу в РФ здійснюють суди. Особливості судової влади:
1.самостоятельность судової влади, незалежність її від інших гілок влади
2.незавісімость судової влади забезпечується несменяемостью і недоторканністю суддів
3.осуществленіе правосуддя тільки судом
4.состязательность і рівноправність сторін при судовому розгляді
5.гласность судового розгляду
Суди утворюють судову систему РФ. Судова система РФ встановлюється Конституцією РФ і ФКЗ «Про судову систему РФ». Структура судової системи РФ:
1.Федеральние суди
2.Конституційне (статутні) суди й світові судді суб'єктів РФ
До федеральним судам відносяться:
1.Констітуціонний Суд РФ
2.Верховний Суд РФ, суди суб'єктів РФ, міські (районні) суди, спеціалізовані суди. Всі ці суди утворюють підсистему федеральних судів загальної юрисдикції.
3.Висшій Арбітражний Суд РФ, федеральні арбітражні суди округів, арбітражні суди суб'єктів РФ. Всі ці суди утворюють підсистему федеральних арбітражних судів.
Діяльність Конституційного Суду РФ регламентується ст.125 Конституції РФ, ФКЗ «Про Конституційному Суді РФ».
До компетенції Конституційного Суду РФ входить забезпечення верховенства і прямої дії Конституції РФ на всій території РФ, захист основ конституційного ладу, основних прав і свобод людини і громадянина.
2. ОСОБЛИВОСТІ федеративного устрою в РФ
У ст. 1 Конституції вказується, що РФ - це федерація за формою державного устрою.
Особливості федерації в Росії:
1) Росія - це асиметрична федерація, тобто суб'єкти РФ не рівні за назвою і статусом. За Конституцією виділяється 6 видів суб'єктів:
- Республіки
- Краю
- Області
- Автономні округу
- Автономна область
- Міста федерального значення Москва і Санкт-Петербург.
2) У ст. 65 Конституції перераховано 89 суб'єктів РФ.
За принципами реформи територіального устрою, викладеним Президентом РФ в 2004 р. кількість суб'єктів буде скорочуватися шляхом об'єднання існуючих суб'єктів.
У 2004 р. - процес об'єднання Пермської області та Комі-Пермяцького автономного округу в єдиний суб'єкт під назвою Пермський край.
3) У кожному суб'єкті РФ існує самостійна правова система, яка не може суперечити загальфедеральній.
4) У кожному суб'єкті діє власна податкова система одночасно з федеральною.
5) У кожному суб'єкті РФ існують свої органи державної влади:
- Законодавчі збори (парламенти)
- Органи виконавчої влади на чолі з губернаторами або президентами
- Органи судової влади (світові судді)
6) Існують фінансові нерівноправність між суб'єктами РФ - одні суб'єкти є "донорами" федерального бюджету, а інші навпаки отримують гроші з федерального бюджету.
7) Росія є конституційною федерацією, так як вона заснована Конституцією, а не договором. Тому наша федерація юридично нерасторжима.
3. ПОЛІТИЧНИЙ РЕЖИМ У РФ
Термін «політичний режим» в Конституції не використовується, проте аналіз різних статей Конституції дозволяє зробити висновки про сутність і характеристиці політичного режиму в Росії.
Ознаки політичного режиму:
1) Конституція гарантує свободу слова, тобто кожен громадянин має можливість усним способом або через ЗМІ висловити свою думку. Якщо при цьому не пропагується національна, расова, класова ненависть.
2) У РФ існує розмаїття політичних партій.
Правовий статус партії врегульоване законом про політичні партії.
3) У РФ дозволена свобода мітингів, походів, демонстрацій.
4) Органи влади в Росії повинні виражати волю громадян РФ, яка виробляється на голосуваннях і референдуми.
5) Правом видавати закони мають тільки представницькі органи влади.
У реальності в Росії діє режим "керованої демократії". У РФ на виборах перемагають тільки ті кандидати, які підтримані президентом і його оточенням. Думка виборців формуються через політичні технології.
ЦИВІЛЬНЕ ПРАВО І СУБ'ЄКТИ ЦИВІЛЬНОГО ПРАВА.
1. ПОНЯТТЯ, ПРЕДМЕТ І МЕТОД ЦИВІЛЬНОГО ПРАВА, ЯК ГАЛУЗІ.
2. ОСОБЛИВОСТІ ЦИВІЛЬНИХ ПРАВОВІДНОСИН.
3. ПОНЯТТЯ, ВИДИ І СУБ'ЄКТИ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ​​ДІЯЛЬНОСТІ.
4. ФІЗИЧНІ ОСОБИ, ЯК СУБ'ЄКТИ ЦИВІЛЬНИХ ПРАВОВІДНОСИН.
1. ПОНЯТТЯ, ПРЕДМЕТ І МЕТОД ЦИВІЛЬНОГО ПРАВА, ЯК ГАЛУЗІ
Цивільне право - це сукупність правових норм, що регулюють майнові та особисті немайнові відносини методом координації, який заснований на рівності сторін.
Ознаки громадянського права:
1) Сукупність правових норм. Норми пов'язані один з одним і утворюють систему. Ця система відображена в структурі Цивільного кодексу РФ.
2) Цивільне право регулює 2 групи відносин:
- Майнові відносини
- Особисті немайнові відносини, пов'язані з майновими
3) У цивільному праві використовується метод координації (диспозитивний), він заснований на рівності сторін.
4) Цивільне право є частиною системи права Росії.
Воно пов'язане з іншими галузями права, запозичує іноді їх принципи регулювання.
Предмет регулювання галузі цивільного права
Це майнові та особисті немайнові відносини. До майнових відносин, урегульованих цивільним правом належать ті, які дозволяють визначити вартість речі на основі вільного волевиявлення суб'єктів. Серед особистих немайнових відносин регульованих цивільним правом присутні лише оціночні відносини, вони пов'язані з грошовою оцінкою якого або нематеріального блага (честь, гідність, ділова репутація, товарний знак, торговельна марка, ім'я, авторство і т.п.).
Майнові відносини бувають 2-х видів:
1) речові відносини - закріплюють приналежність майна конкретній особі;
2) зобов'язальні відносини - виникають при переході майна від однієї особи до іншої.
Особисті немайнові відносини бувають 2 видів:
1. Безпосередньо пов'язані з майновими. В основному виникаю при створенні об'єктів творчої діяльності. Наприклад, при створенні твору у створив виникає право авторства на твір. Якщо ж твір буде кимось використано, то у його автора виникає майнове право на отримання грошової винагороди за використання твору. Такі відносини регулюються нормами підгалузі цивільного права - авторським правом.
2. Чисто особистісні відносини. Виникають з приводу захисту прав і свобод людини, інших нематеріальних благ. Наприклад, при порушенні недоторканності приватного життя, при захисті честі, гідності, ділової репутації.
Метод регулювання цивільного права
Це сукупність прийомів і способів впливу норм цивільного права на майнові та особисті немайнові відносини. Він називається диспозитивний (метод координації).
Ознаки методу цивільного права:
1) Головною підставою виникнення цивільних правовідносин є договори, або односторонні угоди, тобто акти вільного волевиявлення.
2) Сторони цивільних правовідносин рівноправні у момент їх виникнення.
3) Права і обов'язки між сторонами розподілені рівним чином.
4) Санкції в цивільному праві в основному носять правовосстановітельние характер.
2. ОСОБЛИВОСТІ ЦИВІЛЬНИХ ПРАВОВІДНОСИН
Цивільні правовідносини - це виникаючі на основі норм цивільного права, суспільні зв'язки, суб'єкти яких мають суб'єктивними правами та юридичними обов'язками у сфері, де визначається вартість майна або виробляється оцінка соціальних якостей особистості в майновій формі.
Ознаки:
1) Ці відносини виникають на основі норм цивільного права, тому називаються цивільно-правовими.
2) У цих відносинах завжди дві сторони, хоча кількість суб'єктів на кожній стороні може бути різною.
3) Сторони відносини володіють взаємними правами та обов'язками.
4) Зміст прав і обов'язків сторін визначено нормами права або угодою сторін.
5) Реалізація права однієї сторони гарантована можливістю державного примусу іншої сторони до виконання обов'язку.
6) Ці відносини виникають у майновій сфері або у сфері оцінки якостей суб'єктів.
3. ПОНЯТТЯ, ВИДИ І СУБ'ЄКТИ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ​​ДІЯЛЬНОСТІ
Цивільне право регулює відносини, що виникають, в тому числі у зв'язку з підприємницькою діяльністю.
Підприємницька діяльність - це самостійна, здійснювана на свій ризик діяльність, спрямована на систематичне одержання прибутку від продажу товарів, надання послуг, виконання робіт особами, зареєстрованими в установленому законом порядку.
Ознаки підприємницької діяльності:
1) Вона здійснюється на свій ризик, тому підприємство та юридичні особи не можуть посилатися при виконанні зобов'язань перед контрагентами на проблеми з реалізацією товарів і послуг.
2) Ця діяльність спрямована на систематичне отримання прибутку, тобто метою цієї діяльності є отримання доходу постійно, через певний проміжок часу, якщо мета є інший, то підприємницької діяльності немає.
3) Ця діяльність полягає у виконанні робіт, наданні послуг і продажу товарів.
4) Вона здійснюється або юридичними особами, або індивідуальними підприємцями, які зареєстровані в установленому законом порядку.
Види підприємницької діяльності:
1) Виробнича - полягає у виробництві матеріальних предметів або інформаційних ресурсів.
2) Посередницька - полягає у забезпеченні просування товару або послуги від виробника до споживача (брокерська, дилерська і т.д.).
Суб'єкти підприємницької діяльності:
- Індивідуальні підприємці.
- Юридичні особи:
- Комерційні юридичні особи:
- Товариства:
- На вірі
- Повні
- Виробничі кооперативи
- Товариства:
- ТОВ
- ТДВ
- ЗАТ
- ВАТ
- Унітарні підприємства
- ГУП
- МУП
- Некомерційні юридичні особи:
- Фонди
- Асоціації (спілки)
- Громадські об'єднання
- Установи
- Споживчі кооперативи
Юридичною особою визнається організація, яка має у власності (господарському віданні, оперативному управлінні), відокремлене майно, відповідає за зобов'язаннями цим майном, може від свого імені набувати і здійснювати майнові та особисті немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем у суді.
Юридичні особи повинні мати офіційне місце знаходження та найменування, які визначаються в його установчих документах.
У залежності від цілей юридичні особи поділяються на:
1) комерційні - юридичні особи, що ставлять за мету отримання прибутку і розподіл її між засновниками.
2) некомерційні - організації, що ставлять собі за мету не отримання прибутку, а інші соціально-корисні цілі (освітні, благодійні і т.д.).
Для кожного виду суб'єктів підприємницької діяльності існує свій обсяг майнової відповідальності.
4. ФІЗИЧНІ ОСОБИ, ЯК СУБ'ЄКТИ ЦИВІЛЬНИХ ПРАВОВІДНОСИН
Під фізичними особами розуміються у цивільному праві 3 категорії суб'єктів:
1) Громадяни РФ
2) Іноземні громадяни
3) Особи без громадянства
Вони можуть вступати у цивільні правовідносини при наявності 2-х властивостей:
1.гражданская правоздатність - це передбачена нормами цивільного права, здатність суб'єкта брати участь у цивільних правовідносинах. Виникає в момент народження і закінчується в момент смерті. Іноді її прирівнюють до природних прав.
Правоздатність юридичних осіб виникає з моменту їх створення (дати державної реєстрації в інспекції ФНС Росії) і припиняється в момент завершення ліквідації (дати виключення з єдиного державного реєстру).
2.Гражданскій дієздатність - це передбачена нормами цивільного права здатність особисто своїми діями набувати і здійснювати права та обов'язки у сфері майнових і особистих немайнових відносин.
Відповідно до законодавства РФ повна дієздатність наступає в 18 років, до цього віку виділяють неповну дієздатність:
а) дієздатність малолітніх (6-14 років) - особа може вчиняти дрібні побутові угоди і приймати подарунки.
б) дієздатність неповнолітніх (14-18 років) Вони мають право самостійно:
- Вчиняти дрібні побутові угоди;
- Розпоряджатися своїми доходами, здійснювати авторські права;
- Здійснювати інші операції з письмової згоди батьків;
- Нести майнову відповідальність за своїми угодами;
- Займатися підприємницькою діяльністю за згодою батьків.
Можливо наступ повної дієздатності раніше настання 18 років:
1) громадяни, які вступили в шлюб до 18 років, стають повністю дієздатними з часу вступу в шлюб;
2) якщо неповнолітній, який досяг 14 років, працює за трудовим договором, або за згодою батьків займається підприємницькою діяльністю (емансипація).
Повністю дієздатна особа може бути обмежено у дієздатності, якщо вона зловживає спиртними або наркотичними засобами і ставить цим сім'ю в тяжке матеріальне становище.
У цьому випадку призначається піклувальник, який розпоряджається всім майном обмеженого у дієздатності особи. Проте сама особа відповідає за будь-які цивільні делікти. Особа може бути повністю позбавлене дієздатності, якщо воно страждає психічними захворюваннями. Обмеження в дієздатності або визнання особи недієздатною відбувається тільки за рішенням суду.
Ім'я та місце проживання громадянина
Ім'я є засобом індивідуалізації громадянина як учасника цивільних правовідносин. Воно містить у собі прізвище, власне ім'я та по батькові.
Ім'я виникає у громадянина з моменту реєстрації батьками факту народження дитини в органах реєстрації актів громадянського стану (РАГС) та присвоєння йому імені.
Після досягнення 14 років неповнолітній може звернутися з клопотанням про зміну імені, даного йому батьками.
Зміна громадянином імені не є підставою для зміни прав та обов'язків, придбаних під колишнім ім'ям.
Місце проживання громадянина - місце, де він постійно або переважно проживає.
Правове значення місця проживання в тому, що за місцем проживання спадкодавця відкривається спадщина, від місця проживання залежить місце виконання зобов'язання, місце проживання може мати значення для визначення підсудності справ, для оголошення громадянина померлим у випадку тривалої відсутності за місцем проживання.
Акти громадянського стану.
Актами цивільного стану визнаються юридичні факти, які відповідно до закону підлягають реєстрації в органах РАЦС.
Це наступні юридичні факти:
- Народження
- Укладання шлюбу
- Зміна імені
- Усиновлення (удочеріння)
- Встановлення батьківства
- Смерть громадянина.
Реєстрація актів цивільного стану провадиться шляхом внесення відповідних записів до книг реєстрації актів громадянського стану та видачі громадянам свідоцтв на підставі цих записів.
У статусі фізичної особи як суб'єкта цивільних правовідносин можлива поява двох елементів:
- Статус як звичайного громадянина
- Статус громадянина-підприємця.
Другий статус набувається тільки за допомогою державної реєстрації, яка здійснює інспекція ФНС Росії за місцем проживання фізичної особи.
При державній реєстрації фізичної особи як індивідуального підприємця в реєструючий орган подаються:
а) підписану заявником заяву про державну реєстрацію за формою, затвердженою Урядом Російської Федерації;
б) копія основного документа (паспорта) фізичної особи, що реєструється в якості індивідуального підприємця (у випадку, якщо фізична особа, що реєструється в якості індивідуального підприємця, є громадянином Російської Федерації);
в) копія документа, що засвідчує особу іноземного громадянина, що реєструється в якості індивідуального підприємця (у випадку, якщо фізична особа, що реєструється в якості індивідуального підприємця, є іноземним громадянином);
г) копія документа, передбаченого федеральним законом або визнаного відповідно до міжнародного договору Російської Федерації в якості документа, що посвідчує особу особи без громадянства, реєструється в якості індивідуального підприємця (у випадку, якщо фізична особа, що реєструється в якості індивідуального підприємця, є особою без громадянства );
д) копія свідоцтва про народження фізичної особи, що реєструється в якості індивідуального підприємця, або копія іншого документа, що підтверджує дату і місце народження вказаної особи відповідно до законодавства Російської Федерації або міжнародним договором Російської Федерації (в разі, якщо надана копія документа, що посвідчує особу фізичної особи, що реєструється в якості індивідуального підприємця, не містить відомостей про дату і місце народження вказаної особи);
е) копія документа, що підтверджує право фізичної особи (іноземним громадянина або особи без громадянства), зареєстрованого в якості індивідуального підприємця, тимчасово або постійно проживати в Російській Федерації;
ж) оригінал або копія документа, що підтверджує в установленому законодавством Російської Федерації порядку адреса місця проживання фізичної особи, що реєструється в якості індивідуального підприємця, в Російській Федерації (у випадку, якщо надана копія документа, що посвідчує особу фізичної особи, що реєструється в якості індивідуального підприємця, або документа, що підтверджує право фізичної особи, що реєструється в якості індивідуального підприємця, тимчасово або постійно проживати в Російській Федерації, не містить відомостей про таке адресу);
з) нотаріально засвідчену згоду батьків, усиновителів або піклувальника на здійснення підприємницької діяльності фізичною особою, що реєструється в якості індивідуального підприємця, або копія свідоцтва про укладення шлюбу фізичною особою, що реєструється в якості індивідуального підприємця, або копія рішення органу опіки та піклування або копія рішення суду про оголошення фізичної особи, що реєструється в якості індивідуального підприємця, повністю дієздатним (у разі, якщо фізична особа, що реєструється в якості індивідуального підприємця, є неповнолітнім);
і) документ про сплату державного мита.
Документи подаються до реєструючого органу безпосередньо або надсилаються поштовим відправленням з оголошеною цінністю при його пересилання та описом вкладення. При цьому вірність копії документа, що подається при зазначеної державної реєстрації, повинна бути засвідчена в нотаріальному порядку, за винятком випадку, якщо заявник подає її в реєструючий орган безпосередньо і представляє одночасно для підтвердження вірності такої копії відповідний документ в оригіналі.
Державна реєстрація здійснюється в строк не більше ніж п'ять робочих днів з дня подання документів до реєструючого органу.
Підстави для відмови в державній реєстрації фізичної особи як індивідуального підприємця:
1. якщо не втратила силу його державна реєстрація в такій якості;
2. не минув рік з дня прийняття судом рішення про визнання його неспроможним (банкрутом) у зв'язку з неможливістю задовольнити вимоги кредиторів, пов'язані з раніше здійснюваної ним підприємницької діяльністю,
3. не минув рік з дня прийняття судом рішення про припинення в примусовому порядку його діяльності в якості індивідуального підприємця, або не закінчився строк, на який ця особа за вироком суду позбавлено права займатися підприємницькою діяльністю.

ПРАВО ВЛАСНОСТІ ТА ІНШІ РЕЧОВІ ПРАВА
1. ПОНЯТТЯ І ОЗНАКИ ПРАВА ВЛАСНОСТІ
2. ОБ'ЄКТИ ПРАВА ВЛАСНОСТІ
3. НЕРУХОМЕ МАЙНО
4. ПРАВО ГОСПОДАРСЬКОГО ВЕДЕННЯ
5. ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛІННЯ
6. ЗАХИСТ ПРАВА ВЛАСНОСТІ
1. ПОНЯТТЯ І ОЗНАКИ ПРАВА ВЛАСНОСТІ
Речові права є мірою можливого відносини суб'єктів цивільних правовідносин до речей та іншого майна. Розрізняють такі основні речові права:
1. право власності
2. право господарського відання
3. право оперативного управління
4. право довічного наслідуваного володіння земельною ділянкою
5. право постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою
6. сервітути-права обмеженого користування чужими земельними ділянками
7. права членів сім'ї власника жилого приміщення.
У системі відносин, що виникають у різних сферах життя суспільства, відносини власності займають особливе положення. Вони незмінно домінують над усіма іншими суспільними відносинами.
Власність в реальному житті являє собою багатогранне явище. Відповідно, таким же багатоаспектним є і що відображає його поняття. Найбільш важливими його проявами виступають економічна і правова грані. У науковій літературі сукупність основних ознак і рис, що характеризують інститут власності з економічного боку, називають економічною категорією. Сукупність же його особливостей, що характеризують інститут власності в юридичному аспекті, називають правовою категорією.
Власність - це стан приналежності, привласнення матеріальних благ, відношення між людьми з приводу засобів виробництва і вироблених ними матеріальних благ.
При розгляді власності як правової категорії в Росії дуже важливим є також мати на увазі той факт, що правовий статус власності визначається в основі своїй за допомогою законів, а не підзаконних актів. У п. 3 ст. 112 ЦК РФ у зв'язку з цим не випадково підкреслюється, що особливості набуття та припинення права власності на майно, володіння, користування і розпорядження ним в залежності від того, у чиїй власності воно перебуває, "можуть встановлюватися лише законом". Законом визначаються також види майна, які можуть перебувати лише у державній або муніципальній власності.
Встановлення правового статусу власності з допомогою законів, безсумнівно, сприяє її стабілізації, створює необхідні умови для її подальшого розвитку, дозволяє завчасно виключити необгрунтовані відмінності в можливостях різних власників - учасників єдиного обороту.
Право власності (в об'єктивному розумінні) - це сукупність правових норм що регулюють правомочності володіння, користування і розпорядження майном.
Власнику належить три правомочності:
- Володіння - це передбачена нормами права можливість обмеженого володіння річчю;
- Використання - це передбачена нормами права можливість вилучення з речі корисних якостей і властивостей;
- Розпорядження - це передбачена нормами права можливість визначати юридичну та фактичну долю речі (майна).
Відповідно до ст. 209 Цивільного кодексу України власник має право володіти, користуватися і розпоряджатися своїм майном на власний розсуд і здійснювати щодо майна будь-які дії, що не суперечать законам і іншим правовим актам, і не порушують права та охоронювані законом інтереси інших осіб. Власник може передати своє майно в довірче управління (довірчому керуючому). Це не тягне переходу право власності довірчого керуючого.
Принципова важливість даного доповнення полягає в тому, що воно не тільки підкреслює специфіку, юридичні особливості права власності і винятковий характер правомочностей власника, але і наповнює право власності реальним юридичним змістом.
Справа в тому, що правом володіти, користуватися і розпоряджатися майном може не тільки власник, але і, за його дорученням, інша особа. Однак тільки власник може це робити виключно на свій розсуд, незалежно від усіх інших осіб.
Тільки власник може володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном самостійно, керуючись лише своїми власними економічними та іншими інтересами. Саме в цьому - у винятковому і всеосяжному характері повноважень власника, в незалежності його майнового і правового становища від інших осіб і полягає юридична специфіка права власності.
Розрізняють первинні і похідні способи набуття права власності. До початковою належать юридичні факти, по яких відсутня правонаступництво.
Це такі способи:
- Придбання права власності на новостворену річ;
- Придбання права власності в результаті переробки речі;
- Придбання права власності на плоди, продукцію, доходи, отримані в результаті використання майна;
- Звернення у власність загальнодоступних для збору речей (ягоди, гриби, риба та ін);
- Придбання права власності на безхазяйне майно;
- Придбання права власності в результаті набувальної давності (нерухоме майно - 15 років, інше - 5 років)
Основні похідні способи набуття права власності:
- Придбання права власності за договором (купівлі-продажу, міни, дарування) або в результаті іншої угоди про відчуження майна;
- Спадкування за заповітом або законом;
- Придбання права власності членом споживчого кооперативу на кооперативний об'єкт після внесення всієї суми пайового внеску;
- Приватизація державного та муніципального майна.
Припинення права власності, як і його придбання, обумовлюється наявністю певних юридичних фактів (підстав).
Нерідко, підставою виникнення та припинення права власності є один і той же юридичний факт, наприклад, договір купівлі-продажу.
Право власності припиняється в наступних випадках:
- При відчуженні власником свого майна іншим особам;
- При добровільній відмові власника від права власності;
- При загибелі, знищення майна;
- При примусовому вилученні майна у власника в передбачених законом випадках:
а) на відплатних підставах у разі відчуження нерухомості у зв'язку з вилученням земельної ділянки, у разі викупу домашніх тварин при неналежному поводженні з ними й інших випадках;
б) безплатне вилучення у разі конфіскації, звернення стягнення на майно за зобов'язаннями та інших випадках.
2. ОБ'ЄКТИ ПРАВА ВЛАСНОСТІ
Об'єкти права власності - це ті матеріальні і нематеріальні блага, з приводу яких у суб'єктів виникають правомочності володіння, користування і розпорядження.
Види об'єктів:
а) залежно від вільного обігу виділяють:
- Об'єкти, що знаходяться у вільному обігу
- Об'єкти, обмежені в обігу (приклад: газову зброю)
- Об'єкти, заборонені в обігу (приклад: військову зброю, наркотичні засоби).
б) в залежності від пов'язаності з землею:
- Нерухоме майно
- Рухоме майно.
в) в залежності від пов'язаності речей один з одним виділяють:
- Складні речі - це різнорідні речі, що утворюють єдине ціле передбачає використання їх за загальним призначенням (автомобіль)
- Прості речі - це речі, які використовуються незалежно від інших речей.
3. Нерухомі та рухомі речі
Важливе значення має розподіл речей на рухомі і нерухомі (ст. 130 ЦК). До нерухомості закон відносить земельні ділянки, ділянки надр і все речі, міцно пов'язані із землею, тобто невіддільні від неї без невідповідного збитку їх господарського призначення (житлові будинки та інші будівлі і споруди, багаторічні насадження і ліси, відокремлені водні об'єкти і т.п.). До нерухомих речей закон може віднести і інше, аналогічне, по суті, майно. Наприклад, житлове законодавство відносить до об'єктів нерухомості квартири й інші житлові приміщення в житлових будинках та інших будівлях, придатні для постійного та тимчасового проживання.
Оскільки такі об'єкти невідривно від місця їх знаходження, а операції з ними можуть відбуватися і в іншому місці, набувачам та іншим учасникам обороту необхідно точно знати правове становище конкретного об'єкта (наприклад, чи не знаходиться цей будинок або земельну ділянку в заставі, чи є у кого -які права користування ним і т.д.), так як це впливає на ціну та інші умови угод. Дізнатися про все це можна за результатами спеціальної державної реєстрації прав на нерухомість і угод з нею, яка передбачена законом (ст. 131 ЦК). Така реєстрація є юридичним актом визнання і підтвердження державою (публічною владою) виникнення, обмеження (обтяження), переходу або припинення прав на нерухомість і служить єдиним доказом існування зареєстрованих прав. Ці права можуть бути оскаржені тільки в судовому порядку.
Державній реєстрації підлягають речові права, а також права оренди та довірчого управління і операції з земельними ділянками, ділянками надр або відокремленими водними об'єктами, лісами і багаторічними насадженнями, будівлями, спорудами, житловими приміщеннями, підприємствами. Реєстрація здійснюється Федеральної реєстраційної службою в Єдиному державному реєстрі та засвідчується видачею свідоцтва про державну реєстрацію прав на нерухомість. Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі прав на нерухомість, мають відкритий характер і можуть бути надані будь-якій особі за будь-якого об'єкта нерухомості. Відмова в державній реєстрації може бути оскаржена до суду.
Таким чином, до нерухомих за загальним правилом належать речі, міцно пов'язані з землею не тільки фізично, а й юридично, оскільки їх використання за прямим призначенням неможливо за відсутності будь-яких прав на відповідну земельну ділянку.
Державну реєстрацію прав на нерухомість, що має цивільно-правове значення, не слід змішувати з кадастровим і іншим технічним урахуванням (інвентаризацією) окремих видів нерухомості, яка має фіскальний або інше публічно-правове значення. Така реєстрація або облік здійснюються поряд з державною реєстрацією прав на нерухомість (п. 2 ст. 131 ЦК), однак не мають правовстановлюючого значення і не впливають на дійсність зроблених угод.
Державна реєстрація нерухомих речей та угод з ними становить основну особливість їх правового режиму. Ця особливість викликана, перш за все, юридичними причинами, а не лише природними властивостями даних об'єктів обороту. У зв'язку з цим закон поширює режим нерухомості на деякі об'єкти, "рухомі" у природно-фізичному сенсі, наприклад на повітряні та морські судна і космічні об'єкти (вони підлягають державній реєстрації в особливих реєстрах у відповідності зі спеціальними правилами).
Чинний цивільний закон у більшості випадків не вимагає нотаріальної форми угод з нерухомістю поряд з їх державною реєстрацією. Разом з тим у багатьох ситуаціях він передбачає й інші особливості правового режиму нерухомості в порівнянні з рухомими речами (наприклад, при зверненні стягнення на закладене майно, при визначенні обсягу правомочностей унітарних підприємств на закріплене за ними майно публічного власника та ін.)
Не належать до нерухомості (і, отже, не потребують реєстрації свого правового стану) речі, хоч і володіють значною цінністю, але не пов'язані з землею і не визнані як нерухомості законом. Наприклад, при продажу "будинку на знос" об'єктом угоди в дійсності є не будинок, а сукупність будматеріалів, з яких він складається, і яка сама по собі не має зв'язку з землею. Все це - рухомі речі. Як вказує закон, рухомими визнаються будь-які речі, не віднесені ним до нерухомості (п. 2 ст. 130 ЦК).
Законом може бути встановлена ​​державна реєстрація угод з певними видами рухомих речей (п. 2 ст. 164 ЦК), наприклад з деякими обмеженими в обігу речами. У цьому випадку вона має правовстановлююче значення і впливає на дійсність відповідних угод (хоча і не перетворює рухомі речі в нерухомі, бо останні мають бути визнані в цій якості законом). Її також не слід змішувати з технічної реєстрацією деяких рухомих речей, наприклад автомототранспортних засобів або стрілецької зброї у відповідних органах внутрішніх справ. Така реєстрація може впливати лише на здійснення цивільних прав (наприклад, заборона експлуатації автомобіля власником, не зареєстрованим в цій якості в органах ДАІ), але не на їх виникнення, зміну або припинення (зокрема, на право власності на автомобіль).
4. ПРАВО ГОСПОДАРСЬКОГО ВЕДЕННЯ
Право власності є найбільш широким за змістом речовим правом. На відміну від цього будь обмежене речове право являє собою право на чужу річ, вже привласнену іншою особою - власником. Надані таким речовим правом можливості завжди обмежені за змістом і тому є набагато більш вузькими, ніж правомочності власника (зокрема, в більшості випадків виключають можливість відчуження майна без згоди власника).
Право господарського відання врегульовано ст. 294, 295, 299 Цивільного Кодексу РФ. Суб'єктами права господарського відання є муніципальні і державні унітарні підприємства.
Відповідно до ст. 294 ЦК право господарського відання - це право державного або муніципального унітарного підприємства володіти, користуватися і розпоряджатися майном публічного власника в межах, встановлених законом або іншими правовими актами.
При цьому майно даного підприємства за прямою вказівкою закону цілком належить його власнику-засновнику (п. 4 ст. 214, п. 3 ст. 215 ЦК) і не ділиться на "паї" або "частки" його працівників або "трудового колективу". Ця обставина підкреслює і термін "унітарне", тобто єдине (єдиний майновий комплекс).
Суб'єктами цього права можуть бути тільки державні або муніципальні унітарні підприємства (але не казенні підприємства, які мають на закріплене за ними федеральне майно лише правом оперативного управління). Об'єктом даного права є майновий комплекс (ст. 132 ЦК), що знаходиться на балансі підприємства як самостійної юридичної особи.
Оскільки майно, передане унітарному підприємству на праві господарського ведення, вибуває з фактичного володіння власника-засновника і зараховується на баланс підприємства, сам власник вже не може здійснювати стосовно цього майна, принаймні, правомочності володіння і користування (а до певної міри і правомочність розпорядження). Слід враховувати і те, що майном, що є у підприємств на праві господарського ведення, вони відповідають за своїми власними боргами і не відповідають за зобов'язаннями створив їх власника, оскільки воно стає "розподіленим" державним або муніципальним майном. Тому власник - засновник підприємства (уповноважений ним орган) ні за яких умов не має права вилучати або іншим чином розпоряджатися майном (або який-небудь частиною майна) унітарного підприємства, що знаходяться у нього на праві господарського ведення, поки це підприємство існує як самостійна юридична особа.
У відношенні переданого підприємству майна власник-засновник зберігає лише окремі правомочності, прямо передбачені законом (п. 1 ст. 295 ГК). Вона має право:
по-перше, створити підприємство (включаючи визначення предмета і цілей його діяльності, тобто обсягу правоздатності, затвердження статуту і призначення директора);
по-друге, реорганізувати і ліквідувати його (тільки в цій ситуації допускається вилучення і перерозподіл переданого власником підприємству майна без згоди останнього, але, зрозуміло, з дотриманням прав та інтересів його кредиторів);
по-третє, здійснювати контроль за використанням за призначенням і збереженням належного підприємству майна (зокрема, проведення періодичних перевірок його діяльності);
по-четверте, одержувати частину прибутку від використання переданого підприємству майна.
Конкретний порядок здійснення цих прав повинен передбачатися спеціальним законом про державні та муніципальних унітарних підприємствах.
Разом з тим тепер неможливо, як раніше, говорити про повну самостійність і свободу унітарного підприємства за межами перерахованих правомочностей і можливостей власника-засновника. Здійснення належних йому правомочностей може бути додатково обмежена спеціальним законом або навіть іншими правовими актами (тобто указами Президента і постановами федерального Уряду). З правомочності розпорядження відповідно до п. 2 ст. 295 ГК тепер прямо вилучена можливість самостійного розпорядження нерухомістю, без попередньої згоди власника (в особі відповідного органу з управління майном). Продаж, здача в оренду або в заставу, внесення в якості внеску до статутного або складеного капіталу товариств і товариств та інші форми відчуження і розпорядження нерухомим майном унітарного підприємства без згоди власника не допускаються.
Що стосується рухомого майна, то ним підприємство розпоряджається самостійно, якщо тільки законом або іншим правовим актом не будуть передбачені відповідні обмеження. Закон, однак, не передбачає і можливості для засновника-власника довільно обмежувати правомочності щодо володіння і користування закріпленим за унітарним підприємством майном, зокрема вилучати його без згоди такого підприємства (якщо мова не йде про його ліквідацію або реорганізацію). Подібні обмеження в усякому разі не можуть встановлюватися відомчими нормативними актами.
Право господарського відання зберігається при передачі державного або муніципального підприємства від одного публічного власника до іншого (у чому також проявляється його речове-правова природа). При переході права власності на відповідний майновий комплекс до приватному власнику мова повинна йти про приватизацію цього майна, при якій підприємство зазвичай перетворюється на акціонерне товариство, що, у свою чергу, виключає збереження права господарського відання.
5. ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛІННЯ
Право оперативного управління врегульовано ст.296-300 Цивільного Кодексу РФ.
Суб'єктами права оперативного управління є:
1) установи, що фінансуються власником
2) федеральні, казенні підприємства.
Відповідно до п. 1 ст. 296 ЦК право оперативного управління - це право установи або казенного підприємства володіти, користуватися і розпоряджатися закріпленим за нею майном власника в межах, встановлених законом, відповідно до цілей його діяльності, завданнями власника і призначенням майна.
Власник-засновник створює суб'єкти права оперативного управління, визначаючи обсяг їх правоздатності, стверджуючи їх установчі документи та призначаючи їх керівників. Власник може також реорганізувати або ліквідувати створені ним установи (або казенні підприємства) без їх згоди.
Складові право оперативного управління правомочності мають суворо цільовий характер, обумовлений виконуваними установою (або казенним підприємством) функціями. Власник встановлює таких юридичних осіб прямі завдання щодо цільового використання виділеного їм майна (зокрема, у затвердженій їм кошторисі видатків установи). Він також визначає цільове призначення окремих частин (видів) майна, закріплених за суб'єктами права оперативного управління, шляхом його розподілу (в облікових цілях) на відповідні спеціальні фонди. При цьому майно, включаючи грошові кошти, що числиться в одному фонді, за загальним правилом не може бути використано на цілі, для яких існує інший фонд (за браку останнього).
Об'єктом аналізованого права є майновий комплекс - усі види майна, закріпленого власником за установою або придбаного ним у процесі участі в цивільних правовідносинах. При цьому власник-засновник має право вилучити у суб'єкта права оперативного управління без його згоди зайве, яке не використовується або використовується не за призначенням майно та розпорядитися ним на свій розсуд (п. 2 ст. 296 ДК). Однак таке вилучення допускається лише в цих трьох передбачених законом випадках, а не за вільним розсудом власника.
Настільки "вузький" характер правомочностей суб'єкта права оперативного управління обумовлений обмеженим характером його участі у майновому (цивільному) обороті. Разом з тим ця обставина не повинно погіршувати становище його можливих кредиторів. З урахуванням дуже обмежених можливостей закладу (або казенного підприємства) розпоряджатися закріпленим за нею майном власника закон передбачає субсидіарну відповідальність останнього за боргами створених ним установ (або казенних підприємств), вважаючи її однією з основних особливостей майново-правового статусу цих юридичних осіб (п. 5 ст. 115, п. 2 ст. 120 ЦК).
У залежності від суб'єктного складу право оперативного управління має і свої особливості (різновиди). Вони обумовлені відмінностями у змісті правомочності розпорядження майном власника, а також в умовах (порядку) настання його субсидіарної відповідальності по боргах суб'єкта цього права. З цієї точки зору слід розрізняти право оперативного управління, визнане за казенним підприємством і за фінансується власником установою.
Федеральне, казенне підприємство може розпоряджатися, володіти і користуватися закріпленим за ним майном тільки з згода власника цього майна (чи є держава), при цьому власник має право вилучити зайве невикористовуване або використовується не за призначенням майна. Установи володіє, користується і розпоряджається закріпленим за нею майном, тільки в межах встановлених законом відповідно до цілей своєї діяльності, завданнями власника і призначенням майна.
Установи не має права відчужувати або іншим способом розпоряджатися закріпленим за нею майном або майном, виділеним йому за кошторисом.
Якщо відповідно до статуту установі надано право здійснювати діяльність, що приносить доходи, то майно на них придбане надходить у самостійне розпорядження установи.
Майно, набуте установою за рахунок додаткових доходів, враховується на самостійному балансі.
6. ЗАХИСТ ПРАВА ВЛАСНОСТІ
Цивільно-правовий захист права власності та інших речових прав спрямована головним чином на відновлення речового права як суб'єктивного майнового права. До неї прийнято вдаватися в разі вчинення цивільного правопорушення, але іноді і для того, щоб захиститися від правомірних дій.
За змістом складових їх вимог способи захисту права власності та інших речових прав можуть бути поділені на кілька груп.
а) Речове-правові. Це абсолютні позови, які можуть бути пред'явлені до кожного, хто порушує право власності або інше речове право. Позов пред'являється тільки з приводу індивідуально-визначеної речі, причому тієї, яка є в натурі на момент суперечки в суді. До таких позовами відносяться: позов про витребування майна з чужого незаконного володіння (віндикаційний позов); позов про усунення перешкод у користуванні майном, не пов'язаних з позбавленням володіння річчю (негаторний позов). В останні роки до числа речове-правових позовів все частіше відносять позов про визнання права власності, права господарського відання або права оперативного управління на майно.
б) Обязательственно-правові. Ці способи можуть бути застосовані в тому випадку, коли власник речового права вступив у зобов'язальне відношення, засноване на угоді (у якості орендодавця, засновника управління і т.п.), або став учасником позадоговірного зобов'язання. Найбільш часто тут використовуються такі способи: вимога до боржника передати індивідуально-визначену річ (ст. 398 ЦК), відшкодувати збитки, завдані невиконанням або неналежним виконанням зобов'язання (ст. 15 і 393 ЦК), визнання угоди недійсною із застосуванням наслідків її недійсності (ст . 166 і 167 ЦК), повернення майна, що становить безпідставне збагачення, в натурі (ст. 1104 ЦК), а при неможливості повернути майно в натурі відшкодувати його вартість (ст. 1105 ЦК), і т.п.
в) Набагато частіше зобов'язальний спосіб захисту у вигляді стягнення збитків з держави або муніципального освіти застосовується в поєднанні з іншим-визнанням недійсним акту державного органу або органу місцевого самоврядування, а у випадках, передбачених законом, визнанням недійсним нормативного акта, який не відповідає закону чи іншому правовому акту і порушує права та охоронювані законом інтереси громадян і юридичних осіб (ст. 13 ЦК).
Свого часу Верховний Суд РФ на підставі ст. 161, 218 і 13 ЦК визнав недійсним п. 1.9 Правил реєстрації автомототранспортних засобів та причепів до них в Державній автоінспекції, затверджених наказом Міністра внутрішніх справ РФ від 26 грудня 1994 р. N 430, обмежував право розпорядження громадянами своєю власністю, не визнаючи в якості підстави для реєстрації автомототранспортних засобів договори продажу, дарування тощо, вчинені в простій письмовій формі. В обох випадках власники при наявності збитків могли зажадати від держави їх відшкодування.
г) У передбачених законом випадках власнику надаються засоби захисту від правомірних дій державних або муніципальних органів, спрямованих на примусове припинення його права. У більшості з них захист надається власнику, а не власникові іншого речового права.
У разі прийняття рішення про викуп земельної ділянки для державних або муніципальних потреб викуп здійснюється Російською Федерацією, відповідним суб'єктом РФ чи муніципальній освітою в залежності від того, для чиїх потреб вилучається земля (ст. 279-282 ЦК). На відшкодування вправі претендувати також володарі права довічного наслідуваного володіння і постійного (безстрокового) користування (ст. 283 ЦК).
Принцип відшкодування вартості майна, що вилучається у власника в результаті правомірних дій державних або муніципальних органів, зберігається відносно більшості таких вилучень (виняток становить конфіскація). Але оскільки нерідко вилучення зумовлене неправомірними діями з боку самого власника (ст. 238, 240, 241, 242 і ін), розміри і порядок виплати різняться між собою. У будь-якому випадку за власником зберігається конституційна гарантія захисту його права, яка полягає в тому, що ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як за рішенням суду (ч. 3 ст. 35 Конституції РФ).
Власник, а також володар іншого речового права, в залежності від ситуації можуть вдатися і до інших способів захисту цивільних прав, передбачених ст. 12 ГК. Однак перераховані вище групи є основними.
Віндикаційний позов
Віндикаційний позов (від латинського vim dicere - оголошую про застосування сили) - позов не володіють власника до володіючого невласника про витребування індивідуально-визначеного майна (речі) з його незаконного володіння.
Для того щоб позов був задоволений, необхідно дотримання ряду умов:
1. Позивач повинен довести, що він є власником майна.
Приділяючи особливу увагу питанню про "чистоту" титулу власника, ВАС РФ у постанові Пленуму від 25 лютого 1998 р. N 8 вказав, що, якщо буде встановлено, що титул власника був заснований на нікчемною угоді або акті державного органу або органу місцевого самоврядування, не відповідному законодавству, то правові підстави для задоволення віндикаційного позову відсутні.
2. Відповідачем за віндикаційним позовом є незаконний власник, у якого фактично знаходиться майно. Позов, пред'явлений до особи, у незаконному володінні якої майно знаходиться, але до моменту розгляду справи відсутній, задоволенню не підлягає
3. За допомогою віндикаційного позову може бути захищене тільки індивідуально-визначене майно (річ). Якщо майно знищено, власник не має права вимагати його повернення. Він може лише пред'явити позов про відшкодування збитків, викликаних втратою речі.
4. Зміст віндикаційного позову становить вимога про повернення майна з чужого незаконного володіння.
5. Відповідно до ЦК будь-який власник може витребувати майно з чужого незаконного володіння протягом трьох років з моменту, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права (ст. 196 ЦК). Тому і при вирішенні спорів, пов'язаних з правом власності в силу набувальної давності, протягом строків набувальної давності (ст. 234 ЦК) у відношенні речей, які могли бути витребувані в віндикаційним порядку, починається не раніше закінчення зазначеного трирічного терміну.
Витребування майна від добросовісного набувача. Під сумлінним мається на увазі лише набувач, який придбав чуже майно у третіх осіб, а не отримав його безпосередньо від самого власника. Добросовісний набувач має довести:
а) що він не знав і не повинен був знати про придбання майна у особи, яка не вправі було його відчужувати.
б) що він придбав річ возмездно.
При наявності цих двох обставин у позові власнику повинно бути відмовлено. Виняток становить випадки, коли власнику вдасться довести, що спірне майно вибуло з його володіння чи володіння особи, якій майно було передане власником, поза їх волею (загублено, викрадено і т.п.). Наявність в діях власника волі на передачу майна виключає можливість його витребування. Самостійна підстава для задоволення віндикаційного позову власника до добросовісного набувача становить випадок, коли останній отримує річ від третіх осіб безоплатно. Згідно з п. 2 ст. 302 ЦК якщо річ придбана безоплатно в особи, яка не мала права її відчужувати, позов власника буде задоволений.
Нарешті, ще один випадок витребування речі від добросовісного набувача передбачено п. 3 ст. 302 ЦК і стосується грошей і цінних паперів на пред'явника. Відповідно до закону вони не можуть бути витребувані власником ні за яких обставин.
Такі правила, що стосуються обмеження віндикації в інтересах добросовісного набувача.
Розрахунки при поверненні майна з чужого незаконного володіння. Доля плодів (доходів), отриманих або які могли бути отримані від витребуваного власником майна, визначається ст. 303 ДК. Остання розмежовує поняття "добросовісний" і "недобросовісний" власник виходячи з того, знала або повинна була знати особу про незаконність свого володіння. У залежність від суб'єктивного фактора ставляться і розрахунки між покупцем і власником при поверненні власнику майна.
Власник має право вимагати від недобросовісного володільця повернення майна або відшкодування всіх доходів, які той здобув і повинен був здобути за весь час недобросовісного володіння. Під доходами при цьому слід розуміти гроші, плоди, продукцію та інше майно, яке було вилучено в результаті незаконного володіння (ст. 136 ЦК).
Добросовісний володілець зобов'язаний повернути тільки ті доходи, які він здобув і повинен був здобути з моменту, коли дізнався або повинен був дізнатися про незаконність володіння чи отримав повістку власника про повернення майна.
Як добросовісний, так і недобросовісний власники можуть поставити перед власником питання про відшкодування зроблених ними витрат на майно (утримання худоби, реєстраційні витрати і т.п.). Добросовісний володілець має право також вирішити з власником долю проведених поліпшень майна.
Негаторний позов
Негаторний позов - це позов про усунення будь-яких порушень у здійсненні правомочностей власника, хоча б і не пов'язаних з позбавленням його володіння (ст. 304 ЦК).
Як і віндикаційний, він є класичним речове-правовим позовом, що беруть свій початок в римському праві ("actio negatoria" - позов заперечує).
У цьому випадки власник володіє і користується майном, але будь-який суб'єкт заважає йому це робити.
Позивачем за позовом є власник, а відповідачем особа, в результаті незаконних дій якого власник не може розпоряджатися та користуватися належним йому майном. Об'єктом захисту служить індивідуально-визначене майно, а зміст захисту полягає в усуненні перешкод з боку порушника в його розпорядженні і користуванні.
Прикладом негаторного позову є позов про звільнення майна з арешту, накладеного судовим приставом на підставі рішення або ухвали суду. Арешт майна застосовується тільки у випадках, прямо передбачених законом, в порядку забезпечення позову або в порядку звернення стягнення на майно боржника. Нерідко в опис включається майно, що належить іншій особі. Найчастіше їм є другий чоловік, який не має права розпорядитися своїм особистим майном або часток у спільному майні подружжя. У міру розвитку торговельного обороту такими особами все частіше стають особи юридичні. Наприклад, що належить юридичній особі-банкруту майно заарештовується судовим приставом, хоча повинно бути включено в конкурсну масу боржника.
Істота вимог щодо такого роду операцій полягає в усуненні перешкод у розпорядженні майном власника. Тому є всі підстави відносити позов про виключення майна з опису (звільнення від арешту) до негаторного. Відповідачами є боржник, у якого проведений арешт майна, і ті організації (найчастіше відповідний фінансовий орган) та особи, в інтересах яких арешт накладається.
Предметом негаторного позову може бути вимоги про усунення будь-яких дій або їх результатів.
Приклад: позов про вимогу знести стіну будинку, побудовану на чужій земельній ділянці або вимоги заборонити будівництво будинку, якщо сам процес будівництва заважає власником навколишніх будинків користуватися цими будинками.
Позов про звільнення майна від арешту, який пред'являє власник, позбавлений права володіти своїм майном, необхідно кваліфікувати як віндикаційний. На негаторний позови строки позовної давності не поширюються (ст. 208 ЦК).
ОСНОВИ СІМЕЙНОГО ПРАВА УКРАЇНИ
1. ПОНЯТТЯ І ОЗНАКИ Сімейно-шлюбні відносини
2. СІМЕЙНА ЗАКОНОДАВСТВО
3. ЗАХИСТ СІМЕЙНИХ ПРАВ
4. УМОВИ І ПОРЯДОК УКЛАДЕННЯ ШЛЮБУ
5. ОСОБИСТІ ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ ПОДРУЖЖЯ
6. ЗАКОННИЙ І ДОГОВІРНОЇ РЕЖИМ МАЙНА ПОДРУЖЖЯ
7. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ПОДРУЖЖЯ ПО ЗОБОВ'ЯЗАННЯМИ
8. ПРАВА І ОБОВ'ЯЗКИ БАТЬКІВ І НЕПОВНОЛІТНІХ ДІТЕЙ
9. Аліментні зобов'язання членів сім'ї
1. ПОНЯТТЯ І ОЗНАКИ Сімейно-шлюбні відносини
Сімейне право-сукупність правових норм, які регулюють сімейно-шлюбні відносини.
Сім'я-група осіб, що виникає на основі подружніх або родинних стосунків,
в тому числі і на основі відносин усиновлення / удочеріння.
Шлюб-юридично оформлений, вільний і добровільний союз чоловіка та жінку-
Київщини, спрямований на створення сім'ї і який породжує для них взаємні особисті та
майнові права і обов'язки.
Сімейне право регулює наступні суспільні відносини:
1.вознікающіе при вступі в шлюб, при припиненні шлюбу, при визнанні шлюбу
недійсним
2. виникають між членами сім'ї (особисті немайнові та майнові),
між іншими родичами та іншими особами.
3. виникають при влаштуванні дітей, які залишилися без піклування батьків
Основні принципи сімейного права:
1 принцип добровільності шлюбного союзу чоловіка і жінки
2. принцип рівності прав подружжя в сім'ї
3. принцип вирішення внутрішньосімейних питань за взаємною згодою
4. принцип пріоритету сімейного виховання дітей, піклування про їхній добробут і розвитку
5. принцип забезпечення пріоритетного захисту прав та інтересів неповнолітніх та непрацездатних членів сім'ї.
2. СІМЕЙНА ЗАКОНОДАВСТВО
Сімейне законодавство-сукупність нормативно-правових актів, що регулюють сімейно-шлюбні відносини і містять норми сімейного права.
До джерел сімейного права належать:
1.Конституція РФ
2.Семейний кодекс РФ
3.Другіе федеральні закони, закони суб'єктів РФ
4.Укази Президента РФ, постанови Уряду РФ
5.Постановленія, розпорядження органів виконавчої влади суб'єктів РФ
Пункт "до" ч.1 ст.72 Конституції РФ і п.1 ст.3 СК відносять сімейне законодавство до спільної ведення Російської Федерації і її суб'єктів.
У п.2 ст.3 СК визначено склад сімейного законодавства у вузькому сенсі слова, тобто склад актів, прийнятих органами представницької влади у вигляді законів і регулюючих сімейні відносини. Це сам СК, а також прийняті відповідно до нього федеральні закони і закони суб'єктів РФ.
Умовами регулювання сімейних відносин законами суб'єктів РФ є віднесення відповідних питань до ведення суб'єктів РФ і відсутність у ЦК їх безпосереднього врегулювання. Такі питання визначені в ст.13, 32, 58, 121, 123, 151 СК.
Сімейні відносини можуть регулюватися також указами Президента РФ і постановами Уряду РФ. При цьому постанови Уряду РФ повинні відповідати СК, федеральним законам і указам Президента РФ і можуть прийматися лише у випадках, спеціально передбачених цими актами. Прийняття Урядом постанов з питань сімейного права передбачено в ст.82, 122, 125, 126.1, 127, 150, 151, 165 СК.
Так, Постановою Уряду РФ від 18 липня 1996 р. N 841 затверджено Перелік видів заробітної плати іншого доходу, з яких виробляється утримання аліментів на неповнолітніх дітей (СЗ РФ, 1996, N 31, ст.3743); Постановою Уряду РФ від 3 серпня 1996 р. N 919 визначено Порядок організації централізованого обліку дітей, які залишилися без піклування батьків (СЗ РФ, 1996, N 33, ст.3995); Постановою Уряду РФ від 1 травня 1996 р. N 542 визначено Перелік захворювань, при наявності яких особа не може усиновити дитину, взяти її під опіку (піклування), взяти на виховання у прийомну сім'ю (СЗ РФ, 1996, N 19, ст.2304); Постановою Уряду РФ від 17 липня 1996 р. N 829 затверджено Положення про прийомну сім'ю (СЗ РФ, 1996, N 31, ст.3721); Постановою Уряду РФ від 28 березня 2000 р. N 268 затверджено Положення про діяльність органів і організацій іноземних держав з усиновлення (удочеріння) дітей на території РФ (СЗ РФ, 2000, N 14, ст.1501); Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275 затверджено Правила передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території РФ і Правила постановки на облік консульськими установами РФ дітей, які є громадянами РФ і усиновлених іноземними громадянами і особами без громадянства (СЗ РФ, 2000, N 15, ст.1590).
Стаття 4 СК виходить із загального правила про допустимість субсидіарного застосування цивільного законодавства до сімейних відносин, якщо таке застосування не суперечить їх суті. Істота сімейних відносин, яке в деяких випадках може перешкоджати застосуванню до них цивільного законодавства, полягає в побудові сімейних відносин на почуттях взаємної любові та поваги, взаємодопомоги та відповідальності перед сім'єю всіх її членів.
3. ЗАХИСТ СІМЕЙНИХ ПРАВ
За загальним правилом захист сімейних прав здійснюється в порядку цивільного судочинства. Захист сімейних прав в адміністративному порядку допускається лише у випадках, передбачених у СК (наприклад, п.2 ст.65, п.1 ст.129 СК), але і в цьому випадку прийняте в адміністративному порядку рішення може бути оскаржене до суду відповідно до Закону РФ від 27 квітня 1993 р. "Про оскарження до суду дій і рішення, що порушують права і свободи громадян".
У силу правила ст.4 СК про застосування цивільного законодавства до сімейних відносин крім способів, передбачених у СК, для захисту сімейних прав застосовні і деякі загальні способи захисту цивільних прав, встановлених у ст.12 ЦК: визнання права; відновлення становища, яке існувало до порушення права, і припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; визнання недійсним акту державного органу або органу місцевого самоврядування; самозахист права; присудження до виконання обов'язку в натурі, припинення або зміна правовідношення; незастосування судом акту державного органу або муніципального органу, що суперечить закону .
Слід зауважити, що багато з передбачених у СК способів захисту сімейних прав є різновидами встановлених у ст.12 ЦК загальних способів захисту цивільних прав. Для захисту немайнових сімейних прав членів сім'ї при їх порушенні третіми особами, а також у разі визнання шлюбу недійсним (ст.30 СК), застосуємо такий спосіб захисту немайнових благ, як компенсація моральної шкоди (ст.151, 1099-1101 ЦК).
Застосування позовної давності в сімейних відносинах
1. Позовною давністю визнається строк для захисту права за позовом особи, право якої порушено. Закінчення строку давності погашає право на позов у ​​матеріальному сенсі, тобто право отримати від суду захист порушеного суб'єктивного права, але не саме суб'єктивне право, яке продовжує існувати і може бути захищене шляхом самозахисту, якщо чини такої самозахисту будуть відповідні порушення (ст.14 ГК ).
2. За загальним правилом п.1 ст.9 СК позовна давність не застосовується до вимог, що випливають із сімейних відносин. Винятки з цього правила або прямо встановлені в самому СК (ст.15 і 169, ст.38 СК), або випливають з відсилання до цивільного законодавства у відповідній нормі СК (наприклад, ст.43-46 СК).
4. УМОВИ І ПОРЯДОК УКЛАДЕННЯ ШЛЮБУ
Права і обов'язки подружжя може породити тільки зареєстрований шлюб. Момент виникнення прав та обов'язків подружжя збігається з днем ​​реєстрації шлюбу.
Умови укладення шлюбу:
1.взаімное добровільну згоду чоловіки і жінки
2.достіженіе ними шлюбного віку. Шлюбна правоздатність громадянина настає після досягнення нею вісімнадцятирічного віку.
У вилучення із загального правила п.1 ст.13 СК при наявності поважних причин шлюбний вік може бути знижений до шістнадцяти років органами місцевого самоврядування. Підставою для прийняття такого рішення може бути лише прохання самих осіб, які мають намір вступити в шлюб. Порядок та умови розв'язання вступу в шлюб до досягнення особою шістнадцяти років можуть бути встановлені тільки законами суб'єктів РФ, причому така можливість має бути обумовленим особливими обставинами винятком із загального правила.
3.Отсутствіе обставин, що перешкоджають реєстрації шлюбу:
-Якщо хоча б одна з осіб полягає в іншому зареєстрованому шлюбі
-Є близькими родичами: між батьками і дітьми, рідними та
неповнорідними (мають спільних батька чи матір) братами і сестрами, між
усиновителями і усиновленими
-Якщо хоча б одна з осіб визнано судом недієздатним внаслідок психічного
розлади.
Порядок укладення шлюбу:
1.Брака полягає в органах реєстрації актів громадянського стану (РАГС)
2.Заключеніе шлюбу проводиться в особистій присутності осіб, що вступають у шлюб, після закінчення 1 місяця з дня подачі ними заяви в органи РАГС.
За наявності поважних причин орган ЗАГС може зареєструвати шлюб до
закінчення місяця, а також на один місяць продовжити термін реєстрації шлюбу, але не більше, ніж на один місяць.
Подружжю видається свідоцтво про реєстрацію шлюбу.
Недійсність шлюбу
Шлюб визнається недійсним якщо:
1.билі порушені умови, необхідні для укладення шлюбу
2.в разі укладення фіктивного шлюбу. Під фіктивним шлюбом розуміється випадок, коли подружжя або один з них зареєстрували шлюб без наміру створення сім'ї.
Визнання шлюбу недійсним провадиться судом. При цьому шлюб визнається не-
дійсним з дня його укладення.
Наслідки визнання шлюбу недійсним:
Шлюб визнаний недійсним, не породжує прав і обов'язків подружжя по
Сімейним кодексом за винятком їх обов'язків щодо забезпечення законних прав їх
дітей (народилися в такому шлюбі або протягом 300 днів з дня визнання шлюбу не-
дійсним). Також недійсним визнається шлюбний договір, якщо він був
укладений.
До майна, придбаного спільно особами, шлюб яких визнаний недійсним, застосовуються положення Цивільного кодексу РФ про часткової власності.
Суд має право визнати за чоловіком, права якого порушені, право на отримання від іншого чоловіка змісту, а також визнати дійсним шлюбний договір повністю або частково.
Підстави і порядок розірвання шлюбу
Підстави:
1.вследствіе смерті одного з подружжя
2. внаслідок його розірвання за заявою одного або обох подружжя
3. внаслідок оголошення судом одного з подружжя померлим
4. внаслідок його розірвання за заявою опікуна чоловіка, визнаного судом недієздатним
Шлюб розривається або в органах РАЦС (у разі відсутності дітей) або в суді.
Порядок розірвання в органах РАЦС:
1.подается заяву про розірвання шлюбу
2.по закінчення одного місяця з дня подачі заяви орган ЗАГСУ розриває шлюб та видає свідоцтво про розірвання шлюбу.
Порядок розірвання в суді:
1.подается заяву про розірвання шлюбу до суду загальної юрисдикції
2.Не раніше ніж через один місяць з дня подання такої заяви суд розглядає справу
про розірвання шлюбу і виносить своє рішення.
3.Якщо приймається рішення про розірвання шлюбу, то суд направляє витяг із рішення
до органу РАЦС та орган РАЦС видає свідоцтво про розірвання шлюбу
Шлюб припиняється у день реєстрації розірвання шлюбу в книзі реєстрації актів
цивільного стану. Якщо через суд-то в день набрання рішенням суду законної сили.
Юридичні наслідки реєстрації шлюбу
З моменту реєстрації шлюбу у подружжя з'являються додаткові права та обов'язки, які поділяються на особисті та майнові.
5. ОСОБИСТІ ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ ПОДРУЖЖЯ
Вони невіддільні від особи і не мають економічного змісту.
Стаття 31 СК конкретизує стосовно до сімейних відносин положення п.3 ст.19 Конституції РФ про рівність прав і свобод представників обох статей і про їх рівних можливостях щодо реалізації таких прав і свобод. Пункт 1 ст.31 СК спрямований на забезпечення рівності подружжя у здійсненні прав і свобод по відношенню один до одного. Свобода вибору роду занять, професії, місця перебування і проживання визначається винятково волею кожного з подружжя. З юридичної точки зору здійснення чоловіком своєї загальногромадянської правоздатності не передбачає необхідності отримання згоди з боку іншого чоловіка.
Обов'язок подружжя будувати свої відносини в сім'ї на основі взаємоповаги і взаємодопомоги не забезпечена будь-якими санкціями з боку держави. Можна сказати, що своєрідною "санкцією" за невиконання цих обов'язків одним з подружжя є використання іншим чоловіком права на розірвання шлюбу.
Кожен з подружжя вільний у здійсненні свого права на ім'я в подружніх стосунках. Подружжя має право мати спільне прізвище у вигляді прізвища кожного з них, або зберегти дошлюбні прізвища, або приєднати до свого прізвища прізвище другого з подружжя. Перші два способи вибору імені встановлені в п.1 ст.32 СК імперативно, вибір прізвища третім способом може бути виключений законами суб'єктів РФ.
Право на зміну прізвища здійснюється подружжям незалежно один від один, причому зміна прізвища одним з них не створює будь-яких обов'язків щодо зміни імені для іншого.
Порядок зміни імені встановлений ст.58-63 Федерального закону про акти громадянського стану. Згідно ст.58 ЦК особа, яка досягла віку чотирнадцяти років, має право змінити своє ім'я, що включає в себе прізвище, власне ім'я та (або) по батькові. Зміна імені проводиться органом реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання або за місцем державної реєстрації народження особи, яка бажає перемінити прізвище, власне ім'я та (або) по батькові. Зміна імені особою, яка не досягла повноліття, провадиться за наявності згоди обох батьків, усиновителів або піклувальника, а за відсутності такої згоди на підставі рішення суду, за винятком випадків набуття особою повної дієздатності до досягнення нею повноліття у відповідності з законом.
Зміна імені підлягає державній реєстрації в органах реєстрації актів громадянського стану. Заява про зміну імені в письмовій формі подається до органу реєстрації актів цивільного стану. У ньому мають бути вказані відомості, передбачені в ст.59 Федерального закону про акти. Державна реєстрація зміни імені проводиться на підставі заяви про зміну імені, що має бути розглянуте органом реєстрації актів цивільного стану в місячний термін з дня подачі заяви.
У разі, якщо особі, що бажає змінити ім'я, відмовлено у державній реєстрації зміни імені, керівник органу реєстрації актів громадянського стану зобов'язаний повідомити причину відмови в письмовій формі. Документи, представлені одночасно із заявою про зміну імені, підлягають поверненню. Відмова у державній реєстрації зміни імені може бути оскаржена в судовому порядку.
6.закон І договірного режиму майна подружжя
Права та обов'язки подружжя щодо власності подружжя регулюються нормами цивільного права. Майно, що перебуває у власності подружжя, підрозділяється на майно, що належить конкретному дружину і що є його власністю, і на майно подружжя, що є їхньою спільною сумісною власністю.
Власністю конкретного чоловіка є наступне майно:
1.імущество, що належить йому до вступу в шлюб;
2. майно, одержане ним під час шлюбу в порядку дарування, успадкування та з інших безоплатним операцій;
3.вещі індивідуального користування (одяг, взуття та інші) за винятком коштовностей та інших предметів розкоші, придбаних за час шлюбу.
По відношенню до свого майна кожен із подружжя має всі правомочності власника.
До майна подружжя, що є їхньою спільною сумісною власністю, належить:
1.любие доходи кожного з подружжя, пенсії, допомоги;
2.пріобретенние за рахунок загальних доходів речі, цінні папери, паї, вклади;
3.любое інше майно, нажите подружжям в період шлюбу.
При цьому не має значення на ім'я кого з подружжя придбано це майно або
зроблені вклади.
Режим спільної сумісної власності є законним режимом на спільне майно подружжя. Він діє, якщо між подружжям немає додаткових угод з приводу їх спільного майна.
В якості такої угоди може виступати шлюбний договір-угоду осіб, що вступають в шлюб (або подружжя), в якому визначаються майнові права і обов'язки подружжя у шлюбі і (або) у разі його розірвання.
Шлюбний договір є різновидом цивільно-правової угоди. Шлюбний договір є консенсуальним, безоплатним, двосторонньо-зобов'язуючим. Предметом цього договору є встановлення правового статусу майна подружжя та визначення їх майнових прав і обов'язків у шлюбі і у випадку його розірвання.
Специфіка шлюбного договору полягає, зокрема, в його суб'єктному складі. Його сторонами є подружжя, тобто особи, шлюб між якими зареєстрована в органах реєстрації актів громадянського стану, або особи, що вступають у шлюб. Стаття 41. Укладення шлюбного договору
Шлюбний договір може бути укладений в будь-який час з моменту подачі громадянами заяви про реєстрацію шлюбу до органів реєстрації актів цивільного стану до моменту реєстрації шлюбу, так і в будь-який час в період шлюбу. Однак укладений до реєстрації шлюбу шлюбний договір набуває чинності тільки з дня такої реєстрації.
Пункт 2 ст.41 СК передбачає для шлюбного договору обов'язкову нотаріальну форму. Шлюбний договір складається у вигляді одного документа, підписаного сторонами. Недотримання нотаріальної форми шлюбного договору тягне його нікчемність (п.1 ст.165 ЦК).
Зміст шлюбного договору
У п.1 ст.42 СК розкривається приблизний зміст шлюбного договору. Його предметом може бути зміна встановленого законом режиму спільної власності, встановлення режиму спільної, часткової або роздільної власності на все майно подружжя, на його окремі види або на майно кожного з подружжя, як наявне, так і те, що може бути придбано в майбутньому. Крім того, у шлюбному договорі можуть бути визначені права та обов'язки подружжя по взаємному утриманню, способи участі у доходах одне одного, порядок несення кожним із них сімейних витрат та ін Наведений в п.1 ст.42 СК перелік положень шлюбного договору не є вичерпним і може включати й інші положення, що стосуються майнових відносин подружжя.
Шлюбний договір повністю або в окремих частинах може полягати під відкладальною і отменітельним умовами (ст.157 ЦК). Він може укладатися як на невизначений, так і на певний термін.
У п.3 ст.42 СК встановлено заборону на включення до шлюбного договору положень, які обмежують правоздатність або дієздатність подружжя та їх право на судовий захист, а також регулюють особисті немайнові відносини між подружжям та їх права і обов'язки щодо дітей; положенні, що обмежують право непрацездатного потребує чоловіка на одержання утримання від другого з подружжя, а також положенні, що ставлять одного з подружжя у вкрай несприятливе становище чи суперечать основним засадам сімейного законодавства. Зокрема, умови шлюбного договору не повинні суперечити принципу побудови подружніх відносин на основі взаємної любові та поваги (наприклад, передбачати виконання подружніх обов'язків на оплатній основі).
Зміна і розірвання шлюбного договору
Угода про зміну або розірвання шлюбного договору має бути зроблено у нотаріальній формі. Відповідно до п.1 ст.43 СК суб'єктами угоди про зміну або розірвання шлюбного договору можуть бути тільки подружжя, але не особи, що вступають у шлюб. Це пояснюється тим, що зміни або розірвання може підлягати лише вступив у силу, тобто породжує права і обов'язки договір, яким він стає лише з моменту державної реєстрації шлюбу.
Що стосується осіб, що вступають у шлюб, то в разі потреби зміни укладеного між ними шлюбного договору він повинен вважатися не відбувся, а замість нього повинен бути укладений новий шлюбний договір. Як випливає з вказівки в ч.2 п.1 ст.43 СК на неприпустимість односторонньої відмови від виконання шлюбного договору, така неприпустимість відноситься до підлягає виконанню, тобто набрало чинності шлюбного договору. Відмова ж від не вступив в силу шлюбного договору може бути здійснений і в односторонньому порядку.
Підстави і порядок зміни і розірвання договору в судовому порядку встановлені в ст.450-453 ГК.
Сторони шлюбного договору не вправі вимагати повернення того, що було виконане ними за цим договором до моменту його зміни або розірвання, якщо інше не встановлено самим шлюбним договором.
Подружжя по відношенню до загального майну мають рівні права і обов'язки.
Це передбачає, що володіння, користування і розпорядження таким майном здійснюється за взаємною згодою подружжя. У разі порушення своїх прав будь-який з подружжя у разі необхідності може звернутися до суду.
Права та обов'язки подружжя щодо взаємного утримання
Одним з обов'язків подружжя є обов'язок матеріально підтримувати один одного. У деяких випадках цей обов'язок накладається і на колишнього подружжя. У разі відмови одного з подружжя матеріально підтримувати нужденного чоловіка (колишнього чоловіка), останній має право вимагати надання аліментів у судовому порядку. Таким правом володіють:
1.нетрудоспособний потребує чоловік (колишній чоловік);
2.жена (колишня дружина) у період вагітності і протягом 3 років з дня народження дитини.
Розмір аліментів та порядок їх надання визначається або угодою між подружжям, або судом.
7. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ПОДРУЖЖЯ ПО ЗОБОВ'ЯЗАННЯМИ
У разі невиконання загального зобов'язання подружжя або у разі невиконання зобов'язання одного з подружжя, якщо судом буде встановлено, що все отримане за зобов'язаннями одного з подружжя, було використано на потреби сім'ї, стягнення накладається на все спільне майно родини, а при недостатності спільного майна стягнення може солідарно накладатися на особисте майно подружжя.
У разі невиконання зобов'язання одного з подружжя стягнення накладається на його особисте майно, а при недостатності особистого майна стягнення може накладатися також на частку дружина-боржника в спільному майні подружжя.
Відповідальність подружжя за шкоду, заподіяну їх неповнолітніми дітьми, визначається за правилами ст.1073 ЦК (за шкоду, заподіяну дітьми у віці до 14 років) і ст.1074 ЦК (за шкоду, заподіяну дітьми від 14 до 18 років), при цьому звернення стягнення на майно подружжя проводиться за правилами п.2 ст.45 СК.
8. ПРАВА І ОБОВ'ЯЗКИ БАТЬКІВ І НЕПОВНОЛІТНІХ ДІТЕЙ
Правовідносини між батьками і дітьми грунтуються на походженні дітей, засвідченому у встановленому законом порядку. Так, походження дитини від батьків, які перебували у шлюбі, засвідчується записом про шлюб в паспортах батьків.
Походження дитини від батьків, які не перебувають у шлюбі, може бути встановлено шляхом подачі батьком і матір'ю дитини спільної заяви до органу РАЦС. Якщо така заява відсутня, то батьківство стосовно позашлюбної дитини встановлюється в судовому порядку.
Батьки дитини записуються органом РАЦС у Книзі записів народжень. Права та обов'язки у всіх дітей однакові.
Основні права неповнолітніх дітей
Неповнолітніми є особи які досягли 18 років.
Їх права поділяються на особисті та майнові права.
Основні особисті права:
1.Право на ім'я, по батькові, прізвище;
2. право на проживання та виховання в сім'ї;
3. право на спілкування з батьками та іншими родичами;
4. право на вираження своєї думки в сім'ї з питань, що зачіпають його інтереси;
5. право на захист своїх прав і законних інтересів.
Основні майнові права:
1. право на одержання утримання від своїх батьків та інших членів сім'ї;
2. право власності на свої доходи, на майно, одержуване в порядку дарування і спадкування.
При цьому дитина не має права власності на майно батьків, а батьки не мають права власності на майно дитини.
Права та обов'язки батьків по відношенню до дітей
1.Право на виховання дітей. Одночасно це є обов'язком;
2.Право і обов'язок захищати права та інтереси дітей;
3.Право вимагати повернення дітей від будь-якої особи, незаконно утримують їх у себе;
4.родітелі мають майнові права по відношенню до дітей (аліментні і спадкові);
5.Основні обов'язком є ​​утримання неповнолітніх дітей.
Якщо хто-небудь з батьків не виконує належним чином свої обов'язки, то на нього
в судовому порядку можуть бути накладені такі санкції:
1.отобраніе дитини без позбавлення батьківських прав;
2. позбавлення батьківських прав.
Заяви до суду для застосування цих санкцій можуть подавати:
1.одін з батьків або осіб, які їх замінюють;
2.орган опіки та піклування або установи для дітей, які залишилися без піклування батьків;
3.прокурор.
Позбавлення батьківських прав або їх обмеження не звільняють батьків від обов'язку утримувати своїх дітей
9.АЛІМЕНТНИЕ ЗОБОВ'ЯЗАННЯ ЧЛЕНІВ СІМ'Ї
Члени родини: подружжя, батьки і діти, бабусі, дідусі та онуки, брати і сестри
Аліментні відносини пов'язані з обов'язком членів сім'ї утримувати інших членів сім'ї у встановлених законодавством випадках.
Під аліментами розуміються кошти, що стягуються з батьків або добровільно надані ними на утримання дітей у разі неподання змісту дітям безпосередньо в процесі спільного проживання з дитиною в сім'ї.
За існуючим законодавством встановлено розмір аліментів на неповнолітніх дітей. Згідно п.14 Постанови N 9 від 25 жовтня 1996 р. при визначенні розміру аліментів, що стягуються з батьків на неповнолітніх дітей (п.2 ст.81 СК), зміну розміру аліментів або звільнення від їх сплати (п.1 ст.119 СК ) суд приймає до уваги матеріальний та сімейний стан сторін, а також інші що заслуговували уваги обставини або інтереси сторін (наприклад, непрацездатність членів сім'ї, яким за законом сторона зобов'язана доставляти зміст, настання інвалідності або наявність захворювання, що перешкоджає продовженню колишньої роботи, вступ дитини на роботу або заняття їм підприємницькою діяльністю).
Якщо аліменти на дітей були присуджені в частках до заробітку і (або) іншому прибутку відповідача, розмір платежів при задоволенні позову про зниження (збільшення) розміру аліментів також повинен бути визначений в частках, а не в твердій грошовій сумі, за винятком стягнення аліментів у випадках , передбачених ст.83 СК.
Припинення аліментних зобов'язань.
Якщо є угода між сторонами сплата аліментів припиняється у випадках:
1.істеченія терміну дії угоди;
2.смерті однієї зі сторін;
3.За інших підстав, передбачених цією угодою.
Якщо аліменти виплачуються в судовому порядку їх сплата припиняється у випадках:
1.достіженія дитиною повноліття;
2.смерті однієї зі сторін;
3.При вступ колишнього чоловіка-одержувача аліментів у новий шлюб;
4.При визнання судом відновлення працездатності або припинення потребу в допомозі одержувача аліментів;
5.При усиновлення (удочеріння) дитини, на утримання якого стягувалися аліменти.
Особливості правового регулювання відносин, пов'язаних з усиновленням
(Удочерінням) дітей.
Діти, які залишилися без піклування батьків, можуть бути передані на виховання в сім'ю
(Усиновлення / удочеріння), під опіку / піклування в прийомну сім'ю, а за відсутності такої можливості в заклади для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків.
Усиновлення / удочеріння допускається щодо неповнолітніх дітей і тільки в їхніх інтересах. Порядок усиновлення / удочеріння:
-Особа, яка бажає усиновити / удочерити дитину, подає до суду заяву про своє бажання
-Суд розглядає заяву за участю органів опіки та піклування
- Суд приймає або не приймає рішення про встановлення усиновлення / удочеріння дитини
- Усиновлення / удочеріння дитини підлягає державній реєстрації в органах РАЦС.
ОСНОВИ ТРУДОВОГО ПРАВА УКРАЇНИ.
1. ПОНЯТТЯ І ОЗНАКИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРУ
2. СТОРОНИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРУ
3. ЗМІСТ ТРУДОВОГО ДОГОВОРУ
4. ВИСНОВОК, ЗМІНА І РОЗІРВАННЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРУ
5. ПРАВИЛА ВНУТРІШНЬОГО ТРУДОВОГО РОЗПОРЯДКУ
6. ДИСЦИПЛІНАРНІ СТЯГНЕННЯ І ЗАОХОЧЕННЯ, МАТЕРІАЛЬНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ПРАЦІВНИКІВ
7. Оскарження дисциплінарних стягнень
1. ПОНЯТТЯ І ОЗНАКИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРУ
Трудові правовідносини між працівником і роботодавцем виникають на підставі трудового договору.
В якості можливих умов укладення трудового договору є:
1. Обрання (вибір) на посаду, якщо це передбачено НПА або статутом (положенням) організації;
2. Обрання за конкурсом на заміщення відповідної посади, якщо це передбачено НПА або статутом (положенням) організації;
3. Призначення на посаду (затвердження на посаді) у випадках, передбачених НПА або статутом (положенням) організації;
4. Направлення на роботу уповноваженими законом органами в рахунок встановленої квоти;
5. Фактичне допущення до роботи (незалежно від того, чи був трудовий договір оформлений).
Трудовий договір є підставою виникнення трудових відносин.
Трудовий договір - це угода між роботодавцем та працівником, відповідно до якого роботодавець зобов'язується надати працівникові роботу за обумовленою трудової функції, забезпечити умови праці, передбачені Трудовим кодексом, законами та іншими нормативними правовими актами, що містять норми трудового права, своєчасно і в повному обсязі виплачувати працівникові заробітну плату, а працівник зобов'язується особисто виконувати визначену цією угодою трудову функцію, дотримуватися які у організації правила внутрішнього трудового розпорядку.
У цьому визначенні закладені ознаки трудового договору, що дозволяють відмежувати його від цивільно-правового договору, пов'язаного з працею (наприклад, від договору підряду, доручення, авторського, возмездного надання послуг). За трудовим договором працівник виконує трудову функцію, тобто працює з конкретної спеціальності, кваліфікації, посади, а за цивільно-правовим договором, пов'язаному з працею, трудящий (він є підрядником або виконавцем, але не працівником) виконує індивідуальне завдання, при якому обмовляється кінцевий результат праці (наприклад, побудувати будинок, написати книгу ). Трудовий договір має особистий характер в силу того, що виконання трудової функції можливе лише особисто працівником, оскільки трудовий здатністю може розпорядитися її володар. У процесі виконання трудової функції працівник зобов'язаний підкорятися правилам внутрішнього трудового розпорядку. У разі порушення правил роботодавець може застосувати до нього дисциплінарне стягнення аж до звільнення. У цивільно-правових договорах у разі невиконання умов настає цивільно-правова відповідальність. У трудовому договорі обов'язок забезпечувати необхідні умови праці лежить на роботодавця. У цивільно-правових договорах підрядник або виконавець організовує роботу сам, виконує її на власний ризик. Існує також специфіка винагороди за працю. Так, у трудовому договорі винагорода виплачується у формі заробітної плати за заздалегідь встановленим нормам і не нижче мінімального розміру оплати праці.
Відмежовувати трудовий договір від цивільно-правового договору, пов'язаного з працею, необхідно для того, щоб правильно застосовувати законодавство. Їх розмежування має велике практичне значення, оскільки на відносини сторін у цивільно-правових договорах норми законодавства про працю не поширюються.
В даний час складається хибна практика заміни трудових договорів цивільно-правовими з метою піти від гарантій і пільг, передбачених для працівників трудовим законодавством. Щоб присікти подібні порушення в сфері праці законодавець ввів у ст. 11 Трудового кодексу РФ таку норму: якщо в судовому порядку встановлено, що договором цивільно-правового характеру фактично регулюються трудові відносини між працівником і роботодавцем, до таких відносин застосовуються положення трудового законодавства.
КЗпП РФ 1971 розглядав трудовий договір і контракт як синоніми. Трудовий кодекс РФ відмовився від подвійного найменування "трудовий договір (контракт)", оскільки такий термін ускладнює розуміння. Контракти отримали широке поширення в сфері цивільно-правових, а також адміністративно-правових відносин (контракти з військовослужбовцями, працівниками органів внутрішніх справ).
2. СТОРОНИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРУ
Трудовий договір - це двостороння угода. Сторонами трудового договору є працівник і роботодавець. Працівник - фізична особа, яка вступила в трудові відносини з працедавцем. За загальними правилами вступити у трудове відношення може особа, яка досягла шістнадцяти років (ст. 63 ТК РФ). Роботодавець - фізична або юридична особа (організація), що набрало чинності в трудові відносини з працівником. Не можуть виступати в якості роботодавців відокремлені структурні підрозділи (філії та представництва), оскільки вони не мають статусу юридичних осіб (ст. 55 ГК РФ) і діють тільки від імені юридичної особи, що. Незважаючи на те, що керівникам філій і представництв установчими документами або довіреністю, виданою ним юридичною особою, може бути надано право укладати трудові договори з працівниками філій або представництв, за всіма зобов'язаннями, що випливають з укладених працівниками трудових договорів, буде відповідати юридична особа.
Трудова дієздатність за загальним правилом настає з 16 років. З цього віку допускається укладання трудового договору.
Як виняток із загального правила допускається укладання трудового договору:
1) після досягнення 15 років, у разі отримання основного загальної освіти;
2) після досягнення 14 років з учнями, для виконання у вільний від навчання час легкої праці, не завдає шкоди їх здоров'ю і не порушує процесу навчання (за згодою одного з батьків та органу опіки та піклування);