Організація бухгалтерського обліку контролю та аналіз витрат бюджетної установи

ДИПЛОМНА РОБОТА

Організація бухгалтерського обліку,

контролю та аналіз витрат бюджетної установи

Міллерово 2010

Зміст

Введення

1.Сущность, зміст і правове регулювання бухгалтерського обліку в бюджетних установах

1.1 Особливості організації бухгалтерського обліку в бюджетних установах

1.2 Нормативне регулювання бухгалтерського обліку в бюджетних установах

2.Бухгалтерскій облік діяльності Адміністрації Сулинського сільського поселення

2.1 Організаційно-економічна характеристика діяльності Адміністрації Сулинського сільського поселення

2.2 Формування кошторису доходів і видатків за бюджетними

коштів на утримання Адміністрації Сулинського сільського поселення.

2.3 Бухгалтерський облік нефінансових активів

2.4 Облік фінансових активів

2.5 Фінансовий результат поточної діяльності та бюджетна

звітність в Адміністрації Сулинського сільського поселення.

3. Фінансовий контроль діяльності Адміністрації

3.1 Аналіз виконання бюджету та фінансових результатів

Адміністрації Сулинського сільського поселення Росії за 2008 рік у розрізі функціональної і економічної класифікації видатків бюджетів РФ

3.2 Фінансовий контроль діяльності Адміністрації Сулинського сільського поселення

3.3 Казначейська система виконання бюджету

Висновок

Введення

Перехід на новий етап ринкової економіки, посилення інтеграції у світову економічну систему зажадали перебудови всього сектору державного управління, в тому числі зміни правил обліку операцій з державними фінансами.

Перехід до нової методології державного обліку обумовлений реформуванням бюджетного процесу та запровадженням бюджетування, орієнтованого на результат.

По-перше, необхідно забезпечити формування співвідношення активів і зобов'язань, тобто формування балансу Російської Федерації на основі загальноприйнятих у світі міжнародних стандартів до бюджетного обліку та звітності.

По-друге, необхідно забезпечити відкритість і прозорість усіх операцій з державними фінансами.

По-третє, необхідно забезпечити єдність бюджетного обліку при виконанні бюджетів будь-яких рівнів через вдосконалення міжбюджетних відносин.

Бухгалтерський облік в бюджетних установах є складовою частиною російської національної системи бухгалтерського обліку. Визначальні регламентації (правила і вказівки) бюджетного обліку, обов'язкові в практиці бюджетних установ, встановлюються централізовано Міністерством фінансів Росії.

Метою дипломної роботи є: вивчення особливостей організації бухгалтерського обліку, та аналіз діяльності бюджетної установи Адміністрації Сулинського сільського поселення.

Для досягнення поставленої мети були визначені наступні завдання:

- Вивчити за нормативними матеріалами та даними літератури основи ведення бухгалтерського обліку та організацію фінансів в бюджетних організаціях на сучасному етапі; проаналізувати окремі аспекти обліку господарських засобів у державних бюджетних установах.

- Виконати аналіз балансу виконання кошторису витрат і звіту про виконання кошторису витрат державної установи; дати оцінку фінансового стану і фінансових результатів державної установи.

Об'єкт дослідження - Адміністрація Сулинського сільського поселення, що знаходиться за адресою: Ростовська область, міллеровський район, х.Сулін.

Предметом дослідження є система бухгалтерського обліку та організація фінансів у державній установі.

Методи дослідження: системний та економічний аналіз, метод порівнянь і аналогій.

Для більш повного розгляду в дипломну роботу включені три розділи.

Випускна кваліфікаційна робота буде складатися з трьох розділів. У першому розділі буде розкрито теоретичний аспект питання, а саме: вивчено економічний зміст фінансів бюджетних організацій; кошти бюджетних організацій: їх джерела, порядок формування і розподілу, бухгалтерський облік фінансів бюджетної організації. У другому розділі буде подано коротку характеристику установи, вивчені про рганізація та ведення бухгалтерського обліку фінансів Адміністрації Сулинського сільського поселення, бухгалтерська звітність; оцінено роботу Адміністрації Сулинського сільського поселення по виконанню бюджету. У третьому розділі розглянуто аналіз виконання бюджету фінансових результатів за 2008р.

При написанні дипломної роботи використовувалися законодавчі та нормативні акти регулюють порядок, організацію та ведення навчально-методична література, внутрішня документація установи.

1. Сутність, зміст і правове регулювання бухгалтерського обліку в бюджетних установах

1.1 Особливості організації бухгалтерського обліку в бюджетних установах

Бухгалтерський облік являє собою упорядковану систему збору, реєстрації та узагальнення інформації в грошовому вираженні про майно, зобов'язання організації і їхньому русі шляхом суцільного, безперервного і документального обліку всіх господарських операцій.

Основними завданнями бухгалтерського обліку є:

-Формування повної і достовірної інформації про діяльність організації та її майновий стан, необхідної внутрішнім користувачам бухгалтерської звітності - керівникам, засновникам, учасникам і власникам майна організації, а також зовнішнім - інвесторам, кредиторам і іншим користувачам бухгалтерської звітності;

-Забезпечення інформацією, необхідної внутрішнім і зовнішнім користувачам бухгалтерської звітності для контролю за дотриманням законодавства Російської Федерації при здійсненні організацією господарських операцій і їх доцільністю, наявністю і рухом майна і зобов'язань, використанням матеріальних, трудових і фінансових ресурсів відповідно до затверджених норм, нормативами і кошторисами ;

-Запобігання негативних результатів господарської діяльності організації і виявлення внутрішньогосподарських резервів забезпечення її фінансової стійкості.

Основні правила ведення бухгалтерського обліку в організаціях встановлено Законом «Про бухгалтерський облік», Положенням про бухгалтерський облік та звітності, Положенням з бухгалтерського обліку «Облікова політика підприємства», Планом рахунків бухгалтерського обліку та іншими нормативними документами, на яких зупинимося більш докладно в окремому розділі.

Відповідно до зазначеного закону основними правилами, вимогами щодо ведення бухгалтерського обліку є:

-Бухгалтерський облік майна, зобов'язань і господарських операцій організацією ведеться у валютних РФ-рублях;

-Майно, що є власністю організацій, враховується окремо від майна інших юридичних осіб, що знаходиться у даної організації;

-Бухгалтерський облік ведеться організацією безупинно з моменту її реєстрації до реорганізації або ліквідації;

-Організація веде бухгалтерський облік майна, зобов'язань і господарських операцій шляхом подвійного запису на взаємопов'язаних рахунках бухгалтерського обліку, включених до робочого плану рахунків бухгалтерського обліку. Дані аналітичного обліку повинні відповідати оборотам і залишкам по рахунках синтетичного обліку;

-Всі господарські операції і результати інвентаризації підлягають своєчасної реєстрації на рахунках бухгалтерського обліку без будь-яких пропусків або вилучень;

-Поточні витрати на виробництво продукції і капітальні вкладення враховуються окремо;

-Підставою для запису в облікових регістрах є первинні облікові документи, які повинні складатися в момент здійснення господарських операцій або безпосередньо після її закінчення і містити обов'язкові реквізити.

Специфічні особливості обліку в бюджетних організаціях викликають необхідність доповнити спільні завдання бухгалтерського обліку більш конкретними, як, наприклад, точне виконання затвердженого бюджету, дотримання фінансово - бюджетної дисципліни, мобілізація коштів у бюджет і виявлення додаткових витрат. ГК РФ ділить всі юридичні особи на два види - комерційні та некомерційні (ст. 50 ГК РФ). Підставою такого розподілу служить мета здійснюваної організацією діяльності. Основна мета комерційних організацій - отримання прибутку та його розподіл між учасниками. Некомерційні організації створюються для досягнення освітніх, наукових, благодійних цілей, для задоволення духовних та інших нематеріальних потреб громадян і організацій, а також в інших цілях, спрямованих на досягнення суспільних благ. Інакше кажучи, вони не переслідують мети одержання прибутку та його розподілу між учасниками. Для нас представляє інтерес державна бюджетна некомерційна організація і, тому, в дипломній роботі будуть розкриті аспекти ведення обліку та організації фінансів державної бюджетної установи.

Визначення бюджетної організації дано в Інструкції з бухгалтерського обліку в бюджетних організаціях № 107н від 30 грудня 1999 року. Бюджетна установа - організація, створена органами державної влади РФ, органами державної влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування для здійснення управлінських, соціально-культурних, науково-технічних та інших функцій некомерційного характеру, діяльність, якої фінансується з відповідного бюджету або бюджету державних позабюджетних фондів на основі кошторису доходів і витрат. Обов'язковою умовою віднесення організації до розряду бюджетної є бюджетне фінансування по кошторису та ведення бухгалтерського обліку з бюджетного плану рахунків і в порядку, передбаченому інструкцією № 107н.

Фінанси організацій - сукупність економіко-грошових відносин, пов'язаних із створенням, розподілом і використанням грошових коштів у процесі виробництва і реалізації продукції (робіт, послуг). В основі фінансових відносин бюджетної організації лежать відносини з приводу руху грошових коштів між різними учасниками суспільного виробництва.

Основні грошові відносини, що виникають у бюджетній організації:

1. Грошові відносини всередині організації - пов'язані з стосунками з персоналом (створення фонду оплати праці), з формуванням витратних статей і створенням, первинним розподілом доходів, отриманих від бюджетів різних рівнів.

2. Грошові відносини з вищестоящими структурами - найбільш розвинені ставлення в бюджетних організаціях, пов'язані з перерозподілом доходів бюджетів, коштів різних спеціальних фондів, а так само з фінансуванням у порядку перерозподілу коштів від головних розпорядників федерального бюджету.

4. Грошові відносини з іншими господарюючими суб'єктами - грошові відносини з покупцями, постачальниками, транспортними організаціями, телеграфом, з будівельно-монтажними організаціями, пов'язана з розрахунками з клієнтами, але за обсягом платежів - це найбільша група грошових відносин. Ця група найбільш важлива, тому що в ній йде формування живих грошей. При взаємодія комерційних підприємств створюється національний дохід і виручка від реалізації продукції, що надходить у розпорядження підприємства. А бюджетні організації і здебільшого здійснюють управлінські, соціально-культурні, науково-технічні та інші функції некомерційного характеру. Хоча деякі бюджетні організації і має право займатися і певними видами комерційної діяльності, однак, їх внесок у національний дохід незначний.

5. Грошові відносини з бюджетом з приводу сплати податків. Основні функції фінансів бюджетних організацій:

1. розподільна

2. контрольна.

Розподіл - сполучна ланка між діяльністю бюджетної організації та споживанням. Діяльність організації неможлива без відповідного фінансування. Контроль здійснюється на всіх стадіях використання коштів. Особливе місце займає контроль за цільовим витрачанням коштів Казначейством, рахунковою палатою, контрольно-реквізиційних комісіями, органами податкової інспекції (контролюють своєчасність та повноту податкових виплат), податкова поліція. Крім державних служб контролю існують відомчі (здійснюють контрольно-реквізиційних управління), незалежні (аудиторські фірми), внутрішні (бухгалтера та інші внутрішні особи).

1.2 Нормативне регулювання бухгалтерського обліку в бюджетних установах

Система нормативного регулювання бухгалтерського обліку в Російській Федерації включає чотири рівні:

До першого рівня відносяться:

- Бюджетний кодекс РФ;

- Федеральний закон «Про бухгалтерський облік»;

- Цивільний кодекс РФ;

- Постанови Уряду РФ.

До другого рівня відносяться:

- Інструкція по бюджетному обліку, затверджена наказом Мінфіну Росії від 10 лютого 2006р. № 25н.

До третього рівня відносяться:

- Методичні вказівки;

- Інструкції та листи Міністерства фінансів РФ та інших федеральних відомств.

Четвертим рівнем є облікова політика бюджетної установи.

Бюджетний облік здійснюється у відповідності з Федеральним законом № 129-ФЗ від 21 листопада 1996р. «Про бухгалтерський облік». Закон про бухгалтерський облік є документом першого (законодавчого) рівня.

Бухгалтерський облік у бюджетних установах має свої особливості.

В основі нової бюджетної системи - бюджетування, орієнтоване на результат, Дана система реалізується на таких підходах:

1.Целевое використання коштів - відповідність цілям і результатам. Виділення бюджетних коштів здійснюється не відповідно до плану, а під певну мету вирішення певних виробничо господарських завдань і програм.

2. Конкуренція програм (нульовий бюджет). Досягнення поставлених завдань на основі вибору певних програм, відібраних на конкурсній основі. При цьому має бути вирішене головне питання - довести, що ці бюджетні кошти потрібні, що ці витрати обов'язково треба включити в ліміт витрат.

3.Ведомственная і програмна класифікація. Реформування бюджетної сфери орієнтоване на автоматизовані системи бюджетного обліку, частиною яких є План рахунків бюджетного обліку.

4.Моніторінг результатів дозволяє одержувачу бюджетних коштів в реальному часі відшукувати постачальників і замовників, виконавців послуг.

До особливостей бухгалтерського обліку можна віднести:

- Організація обліку в розрізі статей бюджетної класифікації;

- Контроль виконання кошторису витрат;

- Перехід на казначейську систему виконання бюджетів;

-Виділення в обліку касових і фактичних витрат;

-Галузеві особливості обліку в установах бюджетної сфери;

- Сувора державна облікова політика, що реалізується через Інструкції;

- Тісне переплетення класифікатора доходів і витрат з новим планом рахунків;

- Нова форма ведення бюджетного обліку (журнали операцій);

- Чіткий облік витрат і доходів.

Нова Інструкція № 25н затверджена наказом Мінфіну Росії від 10 лютого 2006р. по бюджетному обліку встановлює основні принципи організації бюджетного обліку:

1.Метод нарахування. При методі нарахування доходами вважаються операції, збільшують вартість Активів, а витратами - операції, що зменшує чисту вартість Активів. Метод нарахування враховує операції, зокрема угоди, в момент їх вчинення, незалежно від надходження чи витрачання грошових коштів з рахунку. Іншими словами, операція враховується в момент виникнення зобов'язання, а не в момент оплати, як при касовому методі.

Метод нарахування дозволяє визначити і підтримувати інформацію про справжній обсяг бюджетного сектора.

2.Оріентація бюджетного обліку на визначення результату за підсумками фінансового року.

3. Інтеграція бюджетного обліку з вживаною бюджетною класифікацією.

4.Применение журнальної форми обліку з використанням встановлених форм первинної документації.

Основною метою законодавства в галузі бухгалтерського обліку та звітності в Російській Федерації виступає забезпечення однакового формування повної та достовірної інформації про фінансовий стан, фінансові результати діяльності та фінансовому становищі організації.

Враховуючи положення Інструкції, практично бюджетні установи облікової політики можуть і не мати. Однак хоча б формально повинні бути виконані положення Закону про бухгалтерський облік, розпорядчого формування облікової політикою кожним хозяйствующем суб'єктом. Як можливий варіант, в установі може бути виданий наказ керівника такого змісту: «Установа організовує бухгалтерський (бюджетний) облік відповідно до Інструкції по бюджетному обліку (наказ Мінфіну Росії від 10 лютого 2006р. № 25н).

Всі операції, що проводяться установами, оформляються первинними документами, наведеними в додатку № 2 до Інструкції по бюджетному обліку № 25н.

Для ведення бюджетного обліку в установах застосовуються регістри, що містять обов'язкові реквізити і показники, наведені у додатку № 3 до Інструкції № 25н.

Оцінка майна та зобов'язань проводиться організацією для їх відображення в бухгалтерському обліку і бухгалтерської звітності в грошовому вираженні.

Оцінка майна, придбаного за плату, здійснюється шляхом підсумовування фактично вироблених витрат на його покупку; майна отриманого безоплатно - за ринковою вартістю на дату оприбуткування; майна виробленого в самій організації, - за вартістю його виготовлення.

Нарахування амортизації основних засобів і нематеріальних активів проводиться незалежно від результатів господарської діяльності організацій у звітному періоді.

Господарські операції відображаються на паперових і машинозчитуваних носіях інформації. Отже, бухгалтерський документ - будь-який носій інформації, за допомогою якого господарські операції піддаються первинній реєстрації.

Бухгалтерськими документами оформляються будь-які господарські операції в тій послідовності в якій вони відбуваються. Це забезпечує суцільний, безперервний облік всіх об'єктів обліку; юридичне обгрунтування бухгалтерських записів, які роблять на підставі документів, що мають доказову силу; використання документів для поточного контролю та оперативного керівництва господарською діяльністю організації; контроль за збереженням власності, так як документами підтверджується матеріальна відповідальність працівників за довірені їм цінності; зміцнення законності, оскільки документи служать основними джерелами відомостей для подальшого контролю правильності, доцільності та законності кожної господарської операції при документальних ревізіях.

Первинні документи повинні бути складені в момент здійснення операції, а якщо це не представляється можливим - безпосередньо після закінчення операції. В установах всі бухгалтерські документи, пов'язані з виконанням кошторисів витрат з бюджету, спеціальним та інших позабюджетних засобом, підписуються керівником організації або його заступником та головним бухгалтером або його заступником.

Своєчасне та достовірне створення первинних документів, передача їх у встановленому порядку і строк для відображення в бухгалтерському обліку здійснюється відповідно до затвердженого в організації графіком документообігу. Документи йдуть складати на бланках встановленої форми із заповненням усіх реквізитів, причому в деяких документах, наприклад, прибуткових і витратних касових ордерах, виправлення робити не дозволяється. Перевірені і прийняті бухгалтерією документи піддають бухгалтерській обробці, під якою розуміють розцінку, угруповання і розмітку. Пройшовши обробку, документація групується за періодами - місяць, квартал, рік і формується у справи, що містять зазвичай до 250 аркушів.

Згідно первинних документів здійснюється запис операції на рахунках. Записати операцію на рахунках - це значить відобразити її зміст в бухгалтерських книгах, картках або вільних аркушах, що є обліковими регістрами.

У бухгалтерських книгах всі сторінки пронумеровані і укладені в халепу. На останній сторінці вказується загальна кількість пронумерованих сторінок за підписом головного бухгалтера. Книги застосовуються для синтетичного і аналітичного обліку.

Картки з щільного паперу або не щільного картону не скріплюються між собою. Їх зберігають у спеціальних ящиках - картотеках. Картки (крім карток по основних засобів) реєструються в реєстрі карток (ф.279), який ведеться для кожного рахунку окремо. Картки для обліку основних засобів реєструються в опису інвентарних карток з обліку основних засобів (Ф. ОЗ - 10).

Вільні листи (відомості) відрізняються від карток тим, що вони виготовляються з менш щільного паперу, мають великий формат. Зберігають їх у особливих папках - реєстраторів; заводяться вони, як правило, на місяць або квартал.

Зміст регістрів бухгалтерського обліку та внутрішньої звітності є комерційною таємницею.

Дані перевірених і прийнятих до обліку первинних облікових документів систематизуються по датах здійснення операцій (у хронологічному порядку) і відображаються накопичувальним способом в наступних регістрах бюджетного обліку:

- Журнал операцій за рахунком «Каса» № 1;

- Журнал операцій з безготівковими коштами № 2;

- Журнал операцій розрахунків з підзвітними особами № 3;

- Журнал операцій розрахунків з постачальниками і підрядниками № 4;

- Журнал операцій розрахунків з оплати праці № 6;

-Журнал операцій з вибуття та переміщення нефінансових активів № 7;

- Журнал за іншими операціями;

- Головна книга.

Записи в журнали операцій здійснюються по мірі здійснення операцій. Журнал операцій підписується головним бухгалтером та виконавцем, що склав журнал операцій.

Перевірені місячні підсумки журналів операцій записують у Головну книгу. Для перевірки правильності записів у головній книзі підраховують суми оборотів і сальдо за всіма рахунками.

Суми дебетових і кредитових оборотів, а також дебетових і кредитових сальдо мають бути рівні. Після закінчення звітного періоду бюджетні установи складають місячну, квартальну, річну бухгалтерську звітність (29, с.251). Звітність характеризує підсумки фінансово - господарської діяльності бюджетних установ за звітний період, на підставі яких, проводиться аналіз виконання кошторису доходів і витрат. Основними завданнями аналізу є виявлення величин відхилень:

- Відхилення касових видатків від фінансування за кожним кодом економічної класифікації;

- Відхилення фактичних витрат від затверджених за кошторисом витрат, за кожним кодом економічної класифікації;

- Відхилення фактичних витрат від касових видатків за кожним кодом економічної класифікації.

Бухгалтерський баланс та інші форми звітності складаються за даними Головної книги. Загальна схема записів обліку наведена на малюнку 1.

Умовні позначення: запис

звірка запису

Форми регістрів бюджетного обліку та рекомендації щодо застосування регістрів бюджетного обліку затверджені наказом Мінфіну Росії від 23.09.2005 № 123н «Про затвердження форм регістрів бюджетного обліку».

Відображення операцій при веденні бюджетного обліку установами здійснюється відповідно до Плану рахунків бюджетного обліку, встановленим Інструкцією № 25н. Номер рахунку Плану рахунків бюджетного обліку складається з двадцяти шести розрядів. При формуванні номера рахунку Плану рахунків бюджетного обліку використовується наступна структура:

1-17 розряд - код класифікації доходів, відомчої, функціональної класифікації видатків бюджетів, класифікації джерел фінансування дефіциту бюджетів;

18 разряд - код виду діяльності:

бюджетна діяльність - 1;

приносить дохід діяльність - 2;

діяльність з коштами, що знаходяться у тимчасовому розпорядженні - 3;

19-21 розряд - код синтетичного рахунку Плану рахунків бюджетного обліку;

22-23 розряд - код аналітичного рахунку Плану рахунків бюджетного обліку;

24-26 розряд - код Класифікації операцій сектору державного управління.

Розряди 18-23 утворюють Код бюджетного обліку.

Така побудова рахунку створює можливості для ведення деталізованого аналітичного обліку.

При завершенні звітного фінансового року обороти по рахунках, що відображає збільшення і зменшення активів і зобов'язань, в регістри бюджетного обліку наступного фінансового року не переходять.

Бухгалтерський облік виконання кошторисів витрат з бюджету і кошторисів за спеціальними коштами, що виконуються за господарськими договорами, а також інших позабюджетних коштах ведеться на єдиному балансі за планом рахунків, передбаченому Інструкцією з бухгалтерського обліку в установах і організаціях, що перебувають на бюджеті.

Відповідно до закону «Про бухгалтерський облік» відповідальність за організацію бухгалтерського обліку в організаціях, дотримання законодавства при виконанні господарських операцій несуть керівники організації. Керівники організацій можуть в залежності від обсягу облікової роботи:

А) заснувати бухгалтерську службу, очолювану головним бухгалтером;

Б) ввести в штат посаду бухгалтера;

В) вести бухгалтерський облік особисто;

На практиці бухгалтерський облік виконання кошторисів витрат установ здійснюється, як правило, централізованими бухгалтеріями. При централізації обліку за керівниками обслуговуваних установ зберігаються права розпорядників асигнуваннями, зокрема: укладати договори на постачання товарів та надання послуг і трудові угоди на виконання робіт; одержувати в установленому порядку аванси на господарські та інші потреби і дозволяти видачу авансів своїм співробітникам; дозволяти оплату витрат за рахунок асигнувань, передбачених кошторисом; витрачати відповідно до встановлених норм матеріали, продукти харчування та інші матеріальні цінності на потреби установи; стверджувати авансові звіти підзвітних осіб, документи з інвентаризації, акти на списання які прийшли у ветхість і непридатність основних засобів та інших матеріальних цінностей у відповідно до діючих положень; вирішувати інші питання, пов'язані з фінансово - господарської діяльності установ. Централізована бухгалтерія представляє керівникам обслуговуваних установ необхідні їм відомості про виконання кошторисів витрат у терміни, встановлені головним бухгалтером централізованої бухгалтерії за погодженням з керівниками цих установ.

Установи витрачають державні кошти відповідно до цільового призначення та в міру виконання заходів, передбачених кошторисами, суворо дотримуючись фінансово - бюджетної дисципліни і максимальну економію матеріальних цінностей та грошових коштів.

Бухгалтерський облік повинен забезпечити систематичний контроль за ходом виконання кошторисів витрат, станом розрахунків з підприємством, організаціями, установами та особами, збереженням грошових коштів і матеріальних цінностей.

На підставі проведеного аналізу нормативних документів з бухгалтерського обліку прийшли до висновку про необхідність більш детального вивчення особливостей ведення бухгалтерського обліку в бюджетній організації за видами господарських коштів на прикладі однієї з установ.

2. Бухгалтерський облік діяльності Адміністрації Сулинського сільського поселення

2.1 Організаційно-економічна характеристика діяльності Адміністрації Сулинського сільського поселення

Статус і межі муніципального освіти «Сулинське сільське поселення» (далі також - Сулинське сільське поселення) визначено Обласним законом «Про встановлення кордонів і наділення відповідним статусом муніципального освіти« міллеровський район »і муніципальних утворень у його складі».

Сулінське сільське поселення є сільським поселенням у складі муніципального утворення «міллеровський район» (далі - міллеровський район), розташованого на території Ростовської області. Зміна меж, перетворення Сулинського сільського поселення виробляються в порядку, встановленому статтями 12, 13 Федерального закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації».

Адміністрація Сулинського сільського поселення є виконавчо-розпорядчим органом муніципального освіти «Сулинське сільське поселення», наділеним Статутом (додаток 1) повноваженнями у вирішенні питань місцевого значення та повноваженнями для здійснення окремих державних повноважень. Глава Сулинського сільського поселення керує Адміністрацією Сулинського сільського поселення на засадах єдиноначальності. Адміністрація Сулинського сільського поселення володіє правами юридичної особи, має печатку із своїм найменуванням, штампи, бланки та рахунки, які відкриваються у відповідності з федеральним законодавством.

Адміністрація Сулинського сільського поселення є головним розпорядником коштів бюджету Сулинського сільського поселення, передбачених на утримання Адміністрації Сулинського сільського поселення і реалізацію покладених на неї повноважень, підзвітна Голові Сулинського сільського поселення, підконтрольна Главі Сулинського сільського поселення і Зборам депутатів Сулинського сільського поселення.

Адміністрація Сулинського сільського поселення під керівництвом Глави Сулинського сільського поселення:

1) забезпечує формування та виконання бюджету Сулинського сільського поселення, здійснює контроль за виконанням даного бюджету відповідно до Бюджетного кодексу Російської Федерації;

2) розробляє проекти муніципальних правових актів про встановлення, зміну та скасування місцевих податків і зборів Сулинського сільського поселення у відповідності до законодавства Російської Федерації про податки і збори;

3) здійснює володіння, користування і розпорядження майном, що перебуває в муніципальній власності Сулинського сільського поселення.

Діяльність бюджетної установи Адміністрації Сулинського сільського поселення фінансується коштами федерального бюджету, власними коштами, безоплатними перерахуваннями на основі кошторису доходів і витрат за бюджетними коштами. Об'єктами бухгалтерського обліку виконання бюджету в установі є:

• доходи і видатки бюджету;

• грошові кошти на рахунках;

• бюджетні асигнування, ліміти бюджетних зобов'язань, підтвердження зобов'язання бюджету;

• джерела фінансування дефіциту бюджету;

• зобов'язання за наданими коштами на поворотній основі;

• розрахунки, які виникли в ході виконання бюджету;

• результати виконання бюджету.

Бухгалтерський облік в установі забезпечує систематичний контроль за ходом виконання кошторисів доходів і видатків, станом розрахунків з юридичними і фізичними особами, збереженням грошових коштів і матеріальних цінностей. Бухгалтерський облік в установах ведеться у валюті Російської Федерації - у рублях і копійках. Ведення регістрів бухгалтерського обліку в бухгалтерській звітності здійснюється російською мовою. Бухгалтерський облік ведеться установою з моменту його діяльності в якості юридичної особи.

Фінансово - господарська діяльність установи здійснюється відповідно до затвердженого кошторису витрат. У цих цілях установа організовує:

• цільове, раціональне та економне витрачання державних коштів, що виділяються на утримання установи, а також забезпечення схоронності основних фондів і товарно-матеріальних цінностей;

• своєчасний капітал і поточний ремонт будівель та споруд, комунікацій та обладнання, благоустрій території, роботу допоміжних служб;

• дотримання правил і норм охорони праці, техніки безпеки, санітарно - гігієнічного режиму;

• ведення бухгалтерського обліку відповідно до Інструкції про бухгалтерський облік та звітність в бюджетних установах, а також інструктивними актами.

Бухгалтерська та статистична звітність подається в установленому порядку.

Управління установою здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації та Статутом муніципального освіти.

Сектор економіки та фінансів складається з трьох службовців: завідувач сектором економіки і фінансів, головний бухгалтер та спеціаліста. Фахівці оснащені комп'ютерами з мережевою зв'язком, на яких встановлена ​​програма 1С-бухгалтерія (бюджет), версія 7.7.

Представлення первинних документів до бухгалтерії регламентується графіком документообігу. З особами, відповідальними за зберігання матеріальних цінностей, укладається письмовий договір про повну індивідуальну матеріальну відповідальність. Отримання матеріальних цінностей здійснюється особою, повноваження якого підтверджуються довіреністю.

В Адміністрації Сулинського сільського поселення бухгалтерський облік є автоматизованим. Автоматизація бухгалтерського обліку грунтується на єдиному взаємопов'язаному технологічному процесі обробки документації по всіх розділах обліку з складанням балансу відповідно до Плану рахунків, передбаченим Інструкцією з бухгалтерського обліку в бюджетних установах і типовими проектними рішеннями по комплексній автоматизації бухгалтерського обліку. В умовах комплексної автоматизації бухгалтерського обліку дані синтетичного та аналітичного обліку формуються в базах даних використовуваного програмного комплексу і щомісяця виводяться на паперові носії - вихідні форми документів.

У застосовуваної програмі 1-С Бухгалтерія (бюджет) версія 7.7. розроблені наступні програмні модулі:

- Облік банківських операцій;

- Облік касових операцій;

- Програма підготовки і друку платіжних документів;

- Облік основних засобів;

- Облік матеріалів і МШП в бухгалтерії;

- Облік оплати праці та ін

Основними функціями даних програм є:

- Інтерактивний введення вихідної інформації до бази даних: щоденне (або в міру необхідності) поповнення бази даних на основі вступників первинних документів;

- Автоматичне відстежування змін по всіх взаємопов'язаним структурам бази даних;

- Підтримка бази даних в робочому стані і надійне зберігання даних;

- Підготовка в міру необхідності різного виду вихідних документів (різноманітних звітів, відомостей, довідок та ін.)

2.2 Формування кошторису доходів і витрат за бюджетними коштами на утримання Адміністрації Сулинського сільського поселення

Установа витрачає бюджетні кошти за цільовим призначенням відповідно до чинного законодавства і залежно від виконання заходів, передбачених кошторисами доходів і витрат, суворо дотримуючись фінансово - бюджетної дисципліни і забезпечуючи економію матеріальних цінностей та грошових коштів. Кошторис доходів і видатків бюджетної установи - це основний фінансовий документ на відповідний фінансовий рік.

Згідно пункту 1 статті 161 БК РФ фінансування бюджетних установ проводиться за затвердженими кошторисами.

Кошторис представляє документований план надходження і витрачання грошових коштів на фінансування витрат звичайної діяльності організацій.

Протягом року кошторисні призначення в силу певних обставин можуть бути уточнені (переглянуті), найчастіше коригування кошторису пов'язана зі зміною мінімальної оплати праці, тарифів на комунальні послуги, збільшенням вартості матеріальних запасів і т.п.

При розподілі коштів на утримання Адміністрації Сулинського сільського поселення для розрахунків проектировок граничних обсягів бюджетного фінансування Адміністрація приймає:

За основу - граничну чисельність працівників Адміністрації (без персоналу по обслуговуванню будинків).

1.Базовий рівень посадових окладів встановлений постановою Уряду Російської Федерації та Указом Президента Російської Федерації для державних службовців.

2. Районні коефіцієнти, процентні надбавки до заробітної плати у відповідності з федеральним законодавством.

3. Норми відшкодування витрат на відрядження, встановлені відповідно до постанови Уряду Російської Федерації від 02.10.2002 року № 729 «Про розміри відшкодування витрат, пов'язаних зі службовими відрядженнями на території Російської Федерації, працівникам організацій фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету».

Алгоритм розрахунку кошторису доходів і витрат за бюджетними коштами особливий він виробляється за підрозділами функціональної класифікації та за предметними статтями економічної класифікації видатків Російської Федерації.

Перший крок розрахунку кошторису доходів і витрат за бюджетними коштами починається з розрахунку статті 210 «Оплата праці та нарахування на оплату праці», витрати за цією статтею визначається як сума витрат по підстатті 211, 212, 213.

Підстатті 211 «Заробітна плата»

Грошове утримання муніципального службовця складається з посадового окладу, надбавок до посадового окладу за кваліфікаційний розряд (кваліфікаційної надбавки), особливі умови муніципальної служби, вислугу років, а також премій за результатами роботи.

Розміри посадових окладів муніципальних службовців, порядок встановлення і розміри надбавок до посадових окладів, умови і порядок преміювання муніципальних службовців встановлено «Положенням про грошовому утриманні муніципальних службовців та про матеріальне стимулювання праці обслуговуючого персоналу».

Підстатті 212 «Інші виплати»

Витрати по даній підстатті визначається в такому порядку:

1.Расходи, пов'язані з оплатою добових при службових відрядженнях, визначається за формулою:

Р _добу = Ч _{днів перебування відряджень} х 0,1 тис.рублей.

Підстатті 213 «Нарахування на оплату праці»

При визначенні проектировок витрат по цій статті слід мати на увазі, що нарахування на фонд оплати праці (єдиний соціальний податок) розраховується в порядку, рекомендованому Мінфіном Росії, за ставкою 26,0%. Крім того, в структурі нарахувань на фонд оплати праці додатково передбачаються 0,2% нарахувань у Фонд соціального страхування Російської Федерації на виплати від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, та відповідно до Правил віднесення видів економічної діяльності до класу професійного ризику, затвердженими постановою Уряду Російської Федерації від 01.12.2005 р. № 713, страхувальники бюджетні установи незалежно від основного виду діяльності відносяться до 01 класу професійного ризику. Крок другий розрахунок статті 220 «Придбання послуг» Витрати за цією статтею визначаються як сума витрат по підстатті 221, 222, 223, 224, 225, 226.

Підстатті 221 «Послуги зв'язку»

Витрати даної підстатті визначаються у такому порядку:

1. Витрати, пов'язані з оплатою послуг зв'язку, розраховуються за формулою:

Р ₂₂₁ = До _{абонентських точок.} Х С _{вартість абонентав м-ц} х 12 місяців.

Підстатті 222 «Транспортні витрати»

Витрати цієї статті визначає як сума витрат службовцям Адміністрації з оплати проїзду по службових відрядженнях і витрат з оплати договорів за наймом транспортних засобів.

Витрати з оплати вартості проїзду до місця відпустки і назад особам.

Дані витрати визначаються за формулою з урахуванням фактичних витрат 2006 року:

Р _{вартості проїзду} = Ч _{загальних проїздів} х С _{проїзду в один кінець} х 2.

Підстатті 223 «Комунальні послуги»

Витрати по даній підстатті визначаються наступним чином:

1.Расходи на оплату опалення та технологічних потреб.

Розрахунок потреби теплоенергії на опалення будівель і приміщень зроблений на підставі СНіП 2.01.01-82 виходячи із загальної розрахункової площі за формулою:

V = S _p x h, куб.м.

Q = q ₀ V (t _в - t н), ккал / год

Q _{опалення.} = Q x 24 x n, ккал / год.

Р _т = Q _{опалення} х тариф, тис.рублей.

Тариф затверджується нормативним документом, прийнятим на регіональному рівні у встановленому порядку за 1 Гкал.

2.Расходи на оплату споживання електричної енергії

2.1. Розрахункова потреба електроенергії для освітлення приміщень.

Згідно з нормами витрати електроенергії, прийнятих Мінбудом Росії 2 лютого 1995 року, для освітлення 1кв.метра приміщень, будівель і споруд потрібно 40 кВт.год на рік.

Розрахункова потреба електроенергії (П _осв) для висвітлення загальної розрахункової площі (S _p) на рік визначається таким чином:

П _осв = 40 х S _р, тис.квт.ч.

2.2.Расчетная потреба електроенергії на інформаційне комп'ютерне та оргтехніческое забезпечення. Прийнято, що потреба електроенергії для роботи одного комп'ютера на годину дорівнює 0,5 кВт.год

П _кім. = 0,5 х Ч _пр.суб х 8 х Д _р х К, тис.кВт.ч.

2.3. Загальна розрахункова потреба електроенергії на рік визначається за формулою:

П _заг. = П _осв + П _ком тис.кВт.ч

2.4. Оплата електричної енергії:

Р _ел. = П _заг х тариф, руб.

Тариф затверджується нормативним документом, прийнятим на регіональному рівні у встановленому порядку.

Загальні витрати за статтею 223 визначаються за формулою;

Оплата = Р _т + Р _ел.

Підстатті 225 «Послуги з утримання майна»

Витрати по даній підстатті визначаються у такому порядку:

1.Расходи на технічне обслуговування і ремонт автотранспортних засобів.

1.1. Витрати на обслуговування автомашин, кількість яких визначено виходячи з норми належності автотранспорту, визначається за формулою:

Р _норм = К _{авт.норм.} Х (20% * балансову вартість автотранспорту)

2.Расходи на технічне обслуговування та ремонт оргтехніки (заправка картриджів і технічне обслуговування оргтехніки);

3.Расходи на ремонт адміністративної будівлі

Загальні витрати по підстатті 225 визначаються за формулою:

Оплата = Р _225/авт + Р _{225/оргтехніка} + Р _{225/зданіе.}

Підстатті 226 «Інші послуги»

Витрати по даній підстатті визначаються наступним чином.

1.Расходи з оплати проживання (найму житлового приміщення) при службових відрядженнях розраховуються за формулою:

Р _226/прож = Ч _пр х С _{проживан}

2.Расходи на обов'язкове страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів:

Р _226/стр = К _{авт.факт.} Х 4, тис.рублей.

3.Другіе витрати на оплату інших послуг, не віднесених на підстатті 221-225:

підписка періодичної літератури;

придбання програмного забезпечення;

обробка та зберігання архівної документації;

публікація офіційних документів;

і т.д.

Загальні витрати по підстатті 226 визначаються за формулою:

Оплата = Р _{226/прож.} + Р _{226/подп.} + Р _{226/страх} + Р _{226/прогр.обесп.} + І т.д.

Крок третій розрахунку статті 290 «Інші витрати».

Витрати за цією статтею визначаються за сума сплати податків і зборів за формулою:

З = Н _{транспортний податок} + Г _{оспошліна} + Ш _штрафи

Крок четвертий розрахунок статті 300 «Надходження нефінансових активів»

Витрати за цією статтею визначаються як сума витрат по підстатті 310 і 340.

Підстатті 310 «Збільшення вартості основних засобів»

1.Расходи даної підстатті визначаються як сума придбання основних засобів.

Підстатті 340 «Збільшення вартості матеріальних запасів»

Витрати по даній підстатті розраховуються наступним чином:

Сума витрат на:

1. придбання паливно-мастильних матеріалів.

Витрати на придбання пально-мастильних матеріалів розраховується виходячи із загального пробігу автотранспорту, вартості ПММ, норми списання ПММ в літній і зимовий період;

2.раходи на придбання канцелярських товарів.

Витрати на придбання канцелярських товарів розраховується з кількості муніципальних службовців відповідно до штатного розкладу на суму норми витрат на придбання канцелярських товарів на одного МС

Особливості формування граничних обсягів бюджетного фінансування за підрозділами функціональної класифікації та предметним статтями і підстатті економічної класифікації видатків бюджетів Російської Федерації:

1. прямий одержувач коштів 951 - Адміністрація Сулинського сільського поселення.

2. розділ підрозділ функціональної приналежності 1 квітня - «Функціонування Уряду Російської Федерації».

3. цільові статті витрат бюджетів 0020400 - Керівництво та управління у сфері встановлених функцій.

4. види витрат бюджетів 500 - Виконання функцій органами місцевого самоврядування.

Витрати плануються по статтях бюджетної класифікації видатків, згідно: «Методичних вказівок щодо формування проектів кошторисів доходів і видатків за бюджетними коштами на утримання органів місцевого самоврядування на 2008 рік».

З метою забезпечення контролю за збереженням грошових коштів, матеріальних цінностей, основних засобів та бланків суворої звітності видано наказ № 02-02/13 від 25.01.2008г. «Про створення постійно діючої комісії з контролю за збереженням та експлуатацією матеріальних цінностей», затверджений Головою Адміністрації поселення.

З метою посилення контролю за цільовим використанням коштів на господарські потреби видано наказ № 02-02/15 від 25.01.2008г. «Про порядок видачі грошових коштів під звіт», затверджений Головою Адміністрації поселення.

З метою реалізації Федерального закону від 21.07.2005р. № 94-ФЗ «Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб» видано наказ № 117 від 14.08.2006г. «Про Порядок розміщення замовлень на постачання товарів, виконання робіт і надання послуг для потреб Адміністрації Сулинського сільського поселення». Затверджено наказом Адміністрації Сулинського сільського поселення від 18.04.2006г № 58 Положення про постійно діючої конкурсної, аукціонної комісії, Адміністрації Сулинського сільського поселення, з розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних потреб Затверджено від 17.04.2006г. Положення про постійно діючу котирувальної комісії Адміністрації Сулинського сільського поселення з розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних потреб. З матеріально відповідальними особами укладено договори про повну матеріальну відповідальність (ф.0504523), підписані Главою Адміністрації поселення і матеріально відповідальною особою.

Затверджено Регламент формування та подання заявок відділами Адміністрації Сулинського сільського поселення для розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для потреб адміністрації.

З метою контролю за збереженням майна і контролю фінансових зобов'язань, правильному відображенні їх у бюджетній звітності щорічно проводиться інвентаризація. Видано наказ № 181 від 01.12.2006р. «Про проведення інвентаризації майна і фінансових зобов'язань, про створення інвентаризаційної комісії», затверджений Головою Адміністрації поселення

2.3 Бухгалтерський облік нефінансових активів

Основні засоби Адміністрації Сулинського сільського поселення-це матеріальні об'єкти, які незалежно від їх вартості задовольняють наступним критеріям:

- Використовуються в процесі діяльності установи при виконанні робіт чи наданні послуг або для управлінських потреб;

- Строк корисного використання цих об'єктів перевищує 12 місяців.

Одиницею бюджетного обліку основних засобів є інвентарний об'єкт.

Кожному об'єкту основних засобів (крім об'єктів вартістю до 1000 рублів включно присвоюють унікальний інвентарний порядковий номер. Це роблять незалежно від того, чи знаходиться відповідний об'єкт в експлуатації, в запасі або на консервації.

Інвентарний номер, присвоєний об'єкту основних засобів, зберігається за ним на весь той час, поки він знаходиться в даній установі. Інвентарні номери списаних об'єктів основних засобів знову прийнятим до бюджетного обліку об'єктів не присвоюються.

Облік основних засобів згідно, Інструкції N 25н, затвердженої Мінфіном Росії від 10 лютого 2006р., Ведеться відповідно до класифікації, встановленої Загальноросійським класифікатором основних фондів, на наступних рахунку Плану рахунків бюджетного обліку:

0101 01 000 «Житлові приміщення»;

0101 02 000 «Нежитлові приміщення»;

0101 04 000 "Машини та обладнання»;

0101 05 000 "Транспортні засоби";

0101 06 000 «Виробничий і господарський інвентар»;

Аналітичний облік основних засобів Адміністрації Сулинського сільського поселення ведеться в інвентарних картках обліку основних засобів (ф.0504031). На кожен об'єкт заводять інвентарну картку обліку основних засобів. Інвентарні картки реєструються в опису інвентарних карток з обліку основних засобів (ф.0504033). Надходження основних засобів оформляють такими первинними документами:

-Акт про прийом-передачу об'єкта основних засобів (крім будівель і споруд) (ф. 0306001). Для об'єкта основних засобів вартістю до 1000 рублів цей документ не використовують.

Основні засоби приймаються до бюджетного обліку за первісною вартістю, яка формується на рахунку 0106 01 000 «Капітальні вкладення на основні засоби».

Первісною вартістю основних засобів визнається сума фактичних вкладень установи в їх придбання, спорудження та виготовлення.

Адміністрації Сулинського сільського поселення набуває основні засоби за рахунок коштів федерального бюджету

У бюджетному обліку майно визнається об'єктом основних засобів, якщо одночасно виконуються наступні критерії:

- Об'єкт матеріальний;

- Об'єкт використовується в процесі діяльності установи при виконанні робіт, наданні послуг або для управлінських потреб установи;

- Строк корисного використання об'єкта незалежно від його вартості перевищує 12 місяців.

Основні засоби приймаються до бюджетного обліку в Адміністрації Сулинського сільського поселення з їхньої початкової вартості.

Первісною вартістю основних засобів визнається сума фактичних вкладень установи в придбання, спорудження та виготовлення об'єктів основних засобів, з урахуванням сум податку на додану вартість, пред'явлених установі постачальниками та підрядниками (крім їх придбання, спорудження та виготовлення в рамках діяльності, що приносить дохід, оподатковуваний ПДВ, якщо інше не передбачено податковим законодавством Російської Федерації). Вкладеннями на придбання, спорудження та виготовлення основних засобів є:

- Витрати з придбання об'єктів основних засобів: попередньо акумулюються на рахунку обліку капітальних вкладень в основні засоби;

- Після закінчення робіт, пов'язаних з доведенням придбаних об'єктів до стану, в якому вони придатні до використання у запланованих цілях, об'єкти основних засобів: приймаються до бюджетного обліку. При цьому сума фактичних вкладень установи в придбання, спорудження та виготовлення об'єктів основних засобів: списується з рахунку обліку зменшення капітальних вкладень на рахунок обліку основних засобів. Загальний порядок (попередня акумуляція витрат на рахунку обліку капітальних вкладень) застосовується незалежно від джерел надходження об'єктів основних засобів: придбання, виготовлення власними силами або безоплатне отримання. В останньому випадку необхідність обліку отриманих об'єктів на рахунку обліку капітальних вкладень обумовлена ​​ймовірністю здійснення додаткових витрат з доведення отриманих об'єктів до стану, в якому вони придатні до використання у запланованих цілях;

Таблиця 2.1 Обладнання надійшло до установи

Дебет 1106 01 310 (Збільшення капітальних вкладень в основні засоби)

Кредит 1 302 19 730 (Збільшення кредиторської заборгованості з придбання основних засобів)

Таблиця 2.2 Обладнання прийнято до обліку

Дебет 1101 04 310 (Збільшення вартості машин та обладнання)

Кредит 1106 01 410 (Зменшення капітальних вкладень в основні засоби)

В Інструкції 25н скасовано вимогу, відповідно до якого облік основних засобів вівся в повних рублях.

Аналітичний облік за рахунком 0104 00000 «Амортизація» ведеться в оборотній відомості нарахованої амортизації за основними засобами. Рахунок призначений для відображення даних, що характеризують ступінь зношеності основних засобів і нематеріальних активів установи.

Розрахунок річної суми нарахованої амортизації основних засобів і нематеріальних активів проводиться лінійним способом виходячи з балансової вартості об'єктів основних засобів і нематеріальних активів і норми амортизації, обчисленої виходячи з терміну корисного використання цих об'єктів.

Протягом звітного року амортизація на основні засоби та нематеріальні активи нараховується щомісячно в розмірі 1 / 12 річної суми.

Протягом терміну корисного використання об'єкта основних засобів нарахування амортизації не припиняється, крім випадків переведення його на консервацію на термін більше трьох місяців, а також у період відновлення об'єкта, тривалість якого перевищує 12 місяців.

Строк корисного використання об'єктів основних засобів визначається при прийнятті об'єктів до бюджетного обліку відповідно до класифікації об'єктів основних засобів, що включаються в амортизаційні групи, встановленої Урядом Російської Федерації.

Нарахування амортизації на об'єкти основних засобів Адміністрації починається з першого числа місяця, наступного за місяцем прийняття цього об'єкта до бюджетного обліку, і проводиться до повного погашення вартості цього об'єкта або списання об'єкта з бюджетного обліку або його вибуття.

Нарахування амортизації не може проводитися понад 100% вартості об'єкта основних засобів і нематеріальних активів.

Загальна сума амортизації, нарахована за звітний місяць за основними засобами, відображається в журналі операцій за іншими операціями.

Амортизація по основних засобів в бюджетних установах нараховується лінійним способом. Цей спосіб передбачає рівномірний нарахування амортизації протягом строку корисного використання об'єкта основних засобів.

По об'єктах основних засобів і нематеріальних активів амортизація, з метою бюджетного обліку, нараховується у наступному порядку:

- На об'єкти основних засобів: вартістю до 1000 рублів включно амортизація не нараховується;

- На об'єкти основних засобів: вартістю від 1000 рублів до 10000 рублів включно амортизація нараховується в розмірі 100% балансової вартості при видачі об'єкта в експлуатацію;

- На об'єкти основних засобів: вартістю понад 10000 рублів амортизація нараховується відповідно з розрахованими у встановленому порядку норм.

Установи проводять переоцінку вартості об'єктів основних засобів за станом на початок звітного року. Проводять переоцінку вартості об'єктів основних засобів шляхом перерахунку їх балансової вартості. Результати проведеної за станом на 1 е число звітного року переоцінки відображають у бухгалтерському обліку відокремлено. Остання переоцінка в бюджетних установах проводилася на підставі спільного наказу Мінекономрозвитку Росії, Мінфіну Росії та Держкомстату Росії від 25 січня 2003р. N 25/бн/14/7.В пункті 17 цього наказу визначено умову, при настанні якого буде проводитись чергова переоцінка: «. .. чергова переоцінка основних засобів і нематеріальних активів бюджетних установ проводиться після досягнення «порогового» (граничного) рівня зростання цін виробників у будівництві. За «порогове» значення приймається 35 відсоткове зростання цін виробників у будівництві з моменту попередньої переоцінки ».

Адміністрація Сулинського сільського поселення проводить інвентаризацію майна і зобов'язань згідно з наказом по установі на момент здачі річного звіту.

Документом, який регламентує порядок проведення інвентаризації, є наказ Мінфіну Росії від 13 червня 1995 р. № 49 «Про затвердження Методичних вказівок по інвентаризації майна і фінансових зобов'язань». Порядок проведення інвентаризації основних засобів у бюджетній установі

Вибуття основних засобів оформляють такими первинними документами (в залежності від ситуації):

- Акт про списання об'єкта основних засобів (крім автотранспортних засобів) (ф. 0306003);

- Акт про списання груп об'єктів основних засобів (крім автотранспортних засобів) (ф. 0306033);

- Акт про списання автотранспортних засобів (ф. 0306004).

Його підписують члени комісії, призначеної керівником організації, і затверджує керівник або уповноважена ним особа.

При списанні автотранспортного засобу в бухгалтерію разом з актом також передають документ, що підтверджує зняття автомобіля з обліку в ГИБДД.

Розбирання та демонтаж основних засобів до затвердження актів про їх списання не допускаються. Якщо вивільняється рухоме майно не реалізовано організацією-продавцем протягом 6 місяців з дня передачі їй цього майна, федеральний орган виконавчої влади приймає рішення про продовження терміну реалізації майна або про його списання в установленому порядку.

Таблиця 2.3

При вибутті об'єктів основних засобів незалежно від причин вибуття оформляються бухгалтерські записи:

Дебет	Кредит
1104 00 000 «Амортизація»	Тисяча сто один 00000 «Основні засоби»

Вибуття основних засобів в Адміністрації Сулинського сільського поселення відбувається з погодження Комітету з управління майном за Міллеровського району:

1.іздается наказ про створення постійно діючої комісії з контролю за збереженням та експлуатацією матеріальних цінностей;

2.составляется акт огляду транспортного засобу;

3.составляется акт технічного стану;

4.составляется довідка про вартість придатних до експлуатації вузлів і деталей після списання основного засобу;

5.обязательно надається ліцензія на право здійснення оціночної діяльності організації, що здійснює огляд основного об'єкта;

6.составляется акт (ф.0306004) про списання автотранспортних засобів, затверджується членами комісією, начальником Адміністрації та робиться відмітка в РЕО про те, що автотранспортний засіб знято з обліку в ДАІ;

7.составляется протокол засідання комісії на списання основного засобу;

8.іздается наказ про списання з балансу Адміністрації Сулинського сільського поселення автотранспортного засобу;

9.согласно приймально-здавального акту, автотранспорт здається на металобрухт;

10.дается довідка про те, що автотранспорт прийнятий на утилізацію.

По обліку основних засобів ведеться оборотна відомість по матеріально відповідальним особам і по рахунках.

Облік матеріальних запасів

Бухгалтерський облік матеріальних запасів у Адміністрація Сулинського сільського поселення ведеться на підставі нормативних документів, а також: Методичних вказівок по інвентаризації майна і фінансових зобов'язань; Наказу МФ РФ від 04.04.94г. № 29 Про розпорядження матеріальними цінностями бюджетними установами; Наказу МФ РФ від 12.05.92г. № 29 Про бухгалтерський облік основних засобів, малоцінних і швидкозношуваних предметів у бюджетних організаціях.

Для обліку матеріальних запасів призначені рахунок 010500000 «Матеріальні запаси». Облік матеріальних запасів ведеться на наступних субрахунках:

010503000 «Паливно-мастильні матеріали»;

010505000 «Інші матеріальні запаси».

При придбання матеріальних запасів робиться проводка:

Д-т 010500000 «Матеріальні запаси» К-т 030220730 «Збільшення кредиторської заборгованості з придбання матеріальних запасів» і 020814660 «Зменшення дебіторської заборгованості підзвітних сум з придбання матеріалів».

Матеріальні цінності відображають на синтетичних рахунках за фактичною собівартістю їх придбання. Фактична собівартість матеріальних ресурсів визначається виходячи з витрат їх придбання, витрат на транспортування, зберігання і доставку, здійснювані силами сторонніх організацій. Для обліку надходження товароматеріальних цінностей використовують такі розрахункові та супровідні документи: рахунки - фактури, товарно-транспортні накладні. Відпустка матеріальних запасів установи здійснюється на виробниче споживання, господарські потреби. Видача проводиться за такими документами:

а) накладна (вимога) Ф.434;

б) відомість видачі матеріалів на потреби установи Ф. 410,

в) забірна карта Ф.431 виписується на видачу паливно-мастильних матеріалів на кожного водія;

г) шляховий лист застосовується для списання у витрату автомобільного бензину. Бензин списується за фактичною витратою, але не вище норм, затверджених для кожної марки автомобіля;

Згідно графіка документообігу документи по приходу і витраті медикаментів та перев'язувальних матеріалів обробляються матеріально-відповідальними особами, складається матеріальний звіт, а потім здається в бухгалтерію установи.

2.4 Облік фінансових активів

Облік розрахунків з постачальниками і підрядниками є пасивною частиною бюджету і відображає витрати Адміністрації Сулинського сільського поселення.

У новому плані рахунків облік розрахунків з постачальниками і підрядчиками передбачений у третьому розділі 0300 00 000 «Зобов'язання» на синтетичному рахунку 0 302 00 000 «Розрахунки з постачальниками і підрядчиками» Для більш детального обліку та контролю даний пасивний рахунок передбачає 23 аналітичних рахунку. Облік розрахунків з постачальниками і підрядниками ведеться відповідно до Класифікації операцій сектору державного управління (Косгеї).

На рахунку 0 302 00 000 «Розрахунки з постачальниками і підрядчиками» в Адміністрації Сулинського сільського поселення відображають розрахунки з постачальниками за поставлені матеріальні цінності та надані послуги, з підрядниками за виконані роботи, а також нарахування та виплату сум заробітної плати.

Аналітичний облік розрахунків за поставлені матеріальні цінності (виконані роботи, надані послуги) ведуть в Журналі операцій за розрахунками з постачальниками та підрядниками, Картці обліку коштів і розрахунків.

Для обліку розрахунків з постачальниками в установі застосовуються такі рахунки:

-020600000 «Розрахунки за виданими авансами",

-030200000 «Розрахунки з постачальниками і підрядчиками».

Рахунок 030200000 «Розрахунки з постачальниками і підрядниками» має аналітичні рахунки, які представлені в таблиці:

Аналітичні рахунки за рахунком 0302000000

Значення розрядів коду рахунку 22-23 дозволяють конкретизувати зміст розрахунку. Аналітичний рахунок 30101 служить для обліку розрахунків з оплати праці, рахунки 30208-30209 призначені для обліку розрахунків по субсидіях, 30210-30212 використовуються при відображенні операцій з міжбюджетних відносин і при розрахунках з міжнародними організаціями та урядами. На рахунках 30213-30214 відображаються розрахунки з соціальної допомоги і соціальних допомог. Інші рахунки застосовуються бюджетними установами всіх галузей сектора державного управління для відображення розрахунків по здобувається товарах, роботах, послугах.

При укладанні договорів з постачальниками і підрядниками Адміністрація Сулинського сільського поселення керується: статтею 71 Бюджетного кодексу РФ, там сказано, що всі закупівлі товарів, робіт і послуг на суму понад 2000 МРОТ (в даний час - 250 тисяч рублів) здійснюються виключно на основі державних або муніципальних контрактів при укладанні контрактів Адміністрація Сулинського сільського поселення керується Федеральним законом від 21 липня 2005 р. № 94 ФЗ «Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб».

Найважливіша мета системи державних закупівель - ефективно використовувати кошти федерального бюджету, а також запобігти різні порушення у сфері розміщення замовлень.

Придбання Адміністрації Сулинського сільського поселення товарів, робіт і послуг на суму, що не перевищує 250 тисяч рублів, здійснюється на підставі договорів, укладених у звичайному порядку відповідно до загальних правил, встановлених ЦК України.

Цей закон застосовується у випадках розміщення замовлень на поставки товарів (виконання робіт, надання послуг) для державних або муніципальних потреб (за винятком випадків, якщо такі товари, (роботи, послуги) поставляються на суму, що не перевищує встановленого Центральним банком РФ граничного розміру розрахунків готівкою грошима між юридичними особами по одній угоді).

В даний час, згідно з вказівкою Центрального банку РФ від 14 листопада 2001 р. № 1050 У, граничний розмір розрахунків готівкою в Російській Федерації між юридичними особами по одній угоді складає 60 000 руб.

При укладанні контрактів Адміністрації Сулинського сільського поселення повинна керуватися Федеральним законом від 21 липня 2005р. № 94-ФЗ «Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб».

При розміщенні замовлення шляхом проведення конкурсу, аукціону, а також запиту котирувань цін на товари, роботи, послуги створена конкурсна, аукціонна і котирувальна комісія. Визначено її склад та порядок роботи, призначений голова комісії. Кількість членів комісії має бути не менше п'яти осіб. Комісією здійснюється розкриття конвертів із заявками на участь у конкурсі, розгляд заявок, ведення протоколу, оцінка про зіставлення котирувальних заявок, визначення переможця в проведенні та запиту котирувань, розгляд і оцінка котирувальних заявок.

Під державним контрактом розуміється договір, укладений замовником від імені Російської Федерації, суб'єкта Російської Федерації в порядку, передбаченому ГК РФ з урахуванням положень Федерального закону № 94-ФЗ. Розміщення замовлення може здійснюватися:

- Шляхом проведення торгів у формі конкурсу, аукціону, в т.ч. аукціону в електронній формі;

- Без проведення торгів (запит котирувань, у єдиного постачальника)

Урядом Російської Федерації, вищим виконавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації, місцевою адміністрацією визначається офіційне друковане видання для опублікування інформації про розміщення замовлень, а також офіційний сайт суб'єкта Російської Федерації в мережі «Інтернет» для розміщення інформації про розміщення замовлень.

Замовлення розміщуються протягом I і II кварталу, після того як затверджені кошторису доходів і витрат і доведені ліміти бюджетних зобов'язань.

Як приклад розрахунків з постачальниками і підрядниками, наведемо розрахунки з постачальником послуг з охорони ОВО при ОВД г.Міллерово.

Протягом місяця ОВО при ОВД г.Міллерово надавала Адміністрації Сулинського сільського поселення послуги, з охорони приміщення. У кінці місяця постачальник виставив рахунок-фактуру та акт про надані послуги. З ОВО при ОВД укладено договір № 17 від 01.01.2008р. на послуги охорони, на ці витрати були закладені видатки у проекті кошторису доходів і витрат та затверджені головним розпорядником, фінансування по 226 статті екр є і формується платіжне доручення на оплату послуг охорони.

У таблиці показані витрати по наданих послугах охорони:

Таблиця

Виставлено рахунок-фактура за надані послуги з охорони

Дебет 1 401 01 226 «Витрати на інші послуги».

Кредит 1 302 09 226 «Збільшення кредиторської заборгованості з постачальниками і підрядчиками по оплаті інших послуг».

На суму 5643,99

У таблиці відображена оплата за послуги за договором, здійснюється за фактом надання послуг:

Таблиця

Оплата за послуги з особового рахунку

Дебет 1 302 09 830 «Зменшення кредиторської заборгованості за розрахунками з постачальн. і підрядчиками по оплаті інших послуг »

Кредит 1304 05 226 «Розрахунки по платежах з бюджету з органами, що організують виконання бюдж. з оплати пр.услуг ».

5643,99

Аванси, перераховані установою (крім авансів, виданих підзвітним особам), враховують на рахунку 0206 00 000 «Розрахунки за виданими авансами". Аналітичний облік розрахунків з постачальниками за виданими авансами ведуть в Журналі за розрахунками з постачальниками та підрядниками, Картці обліку коштів і розрахунків.

Згідно Постанови Уряду РФ від 26.02.2006г. № 101 Адміністрації Сулинського сільського поселення при укладенні договорів (контрактів) на поставку товарів (робіт, послуг) передбачає авансові платежі, у розмірі 100% суми договору - по держконтракти за послуги зв'язку ВАТ "ЮТК" Ростовський філія, придбання поштових конвертів і марок, за обслуговування і заправку грошовими знаками франкувальних машину з ФГУП «Пошта Росії»;

- У розмірі 30% суми договору (якщо інше не передбачено законодавством) - за іншими договорами (контрактами).

Облік розрахунків за виданими авансами ведеться відповідно до Косгеї на наступних рахунках:

0206 04 000 «Розрахунки за виданими авансами за послуги зв'язку»

0206 05 000 «Розрахунки за виданими авансами за транспортні послуги»

0206 06 000 «Розрахунки за виданими авансами за комунальні послуги»

0206 08 000 «Розрахунки за виданими авансами за утримання майна»

0206 09 ​​000 «Розрахунки за виданими авансами за інші послуги»

0206 19 000 «Розрахунки за виданими авансами за придбання основних засобів»

0206 22 000 «Розрахунки за виданими авансами за придбання матеріальних запасів»

Розрахунки з дебіторами і кредиторами відображаються в бухгалтерській звітності у сумах випливають з первинних документів, що відображають господарські операції. Порядок формування операцій за розрахунками встановлюється Інструкцією № 25н. Адміністрації Сулинського сільського поселення здійснює розрахунки з постачальниками і підрядчиками згідно затвердженого кошторису доходів і видатків за бюджетними коштами в розрізі статей екр, укладених договорів згідно з Федерального закону № 94-ФЗ от21 липня 2005 «Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб ».

Розрахунки з дебіторами і кредиторами відображаються в бухгалтерській звітності у сумах випливають з первинних документів в журналі операцій № 7 «За вибуття і переміщення нефінансових активів».

Розрахунки з працівниками з оплати праці

Для обліку особового складу установи, нарахування і виплат заробітної плати використовують у поселенні такі форми первинних документів:

- Наказ про прийом на роботу (ф. № Т-1) - складається на кожного члена трудового колективу працівником відділу кадрів.

- Особова картка (ф. № Т-2) - заповнюється на кожного працівника в одному екземплярі.

- Наказ про переведення на іншу роботу (ф. № Т-5) - складається у двох примірниках у відділі кадрів при оформленні переведення працівника з одного підрозділу в інший.

- Наказ про надання відпустки (ф. Т-6) - застосовується для оформлення щорічної відпустки та відпусток інших видів.

Наказ про припинення трудового договору (ф. Т-8) - складається у двох примірниках у відділі кадрів і підписується керівником підрозділу організації та її керівником. У наказі вказують причину і підставу звільнення.

Для здійснення табельного обліку і контролю за трудовою дисципліною застосовують табеля обліку використання робочого часу. Оформлені табеля здаються в бухгалтерію.

У розрахунковій відомості містяться всі розрахунки з визначення сум заробітної плати, що підлягають виплаті працівникам. Платіжну відомість використовують для виплати заробітної плати. У ньому вказують прізвища, ініціали працівників, їх табельні номери, суми до видачі та розписку в отриманні заробітної плати. Розрахункові та платіжні відомості застосовують для розрахунків з працівниками за цілий місяць.

Розрахунки з працівниками при виході у відпустку або звільнення виробляють в записці-розрахунку. Виплати здійснюються за платіжними відомостями.

Платіжні відомості підписуються складі і перевіривши їх працівниками. Заробітну плату видають з каси організації протягом трьох днів. Депонованої заробітної плати організація не має. На видані суми заробітної плати складається видатковий касовий ордер, який оформляється в установленому порядку і реєструється в журналі реєстрації прибуткових та видаткових касових документів. На платіжних відомостях проставляється дата і номер видаткового касового ордера, за яким вироблено списання грошей по касі.

В організації на кожного працівника відкривають особовий рахунок, на лицьовій стороні якого записуються відомості про працівника (оклад, стаж роботи, час вступу на роботу тощо), а на зворотному боці - всі види нарахувань і утримань за кожний місяць. За цими даними легко розрахувати середній заробіток за будь-який період часу.

На підставі розрахункових і платіжних відомостей складається журнал по операціях № 5. До журналу за операціями прикладаються всі документи, що послужили підставою для нарахування заробітної плати (табелі, виписки з наказів та ін.)

Лікарняні листки підшиваються в окрему папку і нумеруються у хронологічному порядку з початку року. На кожному листку проставляється номер розрахункової відомості, в яку він включений для нарахування.

Витрати по заробітній платі відображаються за статтею 210 «Оплата праці та нарахування на оплату праці» відповідно до економічної класифікації видатків. Ця стаття включає в себе підстатті 211 «Заробітна плата», підстатті 212 «Інші виплати» і підстатті 213 «Нарахування на оплату праці».

Сума нарахованої заробітної плати відображається на рахунку 030201000 «Розрахунки з оплати праці». Зазначений рахунок використовується, якщо мова йде про розрахунки з працівниками, з якими укладено трудовий договір.

Розрахунки з працівниками по допомогах із соціального страхування враховуються окремо, на рахунку 030203000 «Розрахунки по допомогах із соціального страхування населення».

Для обліку сум утримань із заробітної плати за безготівковими перечислениям в поселенні використовується рахунок 030403000 «Розрахунки за утримань із заробітної плати». Утримані суми податку на доходи фізичних осіб відображаються на рахунку 030301000 «Розрахунки з податку на доходи фізичних осіб»

Для відображення нарахованих сум єдиного соціального податку і внесків по обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань використовується рахунок 030302000 «Розрахунки по єдиному соціальному податку й страховими внесками на пенсійне страхування в Російській Федерації» і рахунок 030306000 «Розрахунки з обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань ».

Аналітичний облік розрахунків з оплати праці ведеться в особових картках розрахунків з оплати праці.

Приклад.

В Адміністрації відповідно до колективного договору встановлена ​​повна форма розрахунків з оплати праці. Працівникові встановлені оклад за посадою в розмірі 2000 рублів, надбавки за безперервну роботу (стаж - 6 років) у розмірі 30% від окладу, надбавки за складність і напруженість - 50% від окладу. Загальна сума заробітної плати становить 3600 рублів (2000 + 2000 x 30% + 2000 x 50%).

Працівник подав до бухгалтерії інформацію про те, що він одружений, має дитину 10 років від першого шлюбу і щомісяця платить аліменти в розмірі 30% від суми, належної до видачі.

Спочатку для здійснення витрат з нарахування і виплати заробітної плати працівникам установа повинна відобразити в обліку ліміти бюджетних зобов'язань, передбачені на ці цілі:

- Відбите одержання лімітів бюджетних зобов'язань по видатках на оплату праці:

Д-т 150105211 «Отримані ЛБО по видатках за рахунок оплати праці»

К-т 150103211 «ЛБО одержувачів бюджетних коштів по видатках за рахунок оплати праці» 3600 рублів;

- Відбиті нарахування на оплату праці:

Д-т 150105213 «Отримані ЛБО по видатках за рахунок нарахувань на виплати з оплати праці»

К-т 150103213 «ЛБО одержувачів бюджетних коштів по видатках за рахунок нарахувань на оплату праці»

943 рубля (3600 x (26% + 0,2%);

Після закінчення місяця працівнику нарахована заробітна плата за відпрацьований час, зроблені встановлені нарахування та утримання. Ці операції відображаються в обліку такими бухгалтерськими записами:

- Нарахована заробітна плата за лютий 2008 року:

Д-т 140101211 «Витрати з оплати праці»

К-т 130201730 «Збільшення кредиторської заборгованості з оплати праці» 3600 рублів;

- Відображено прийняття зобов'язань по оплаті праці:

Д-т 150105211 «Отримані ЛБО по видатках за рахунок оплати праці»

К-т 150201211 «Прийняті бюджетні зобов'язання поточного року за рахунок оплати праці»

3600 рублів;

- Нарахований ЄСП:

Д-т 140101213 «Витрати на нарахування на виплати з оплати праці установи»

К-т 130302730 «Збільшення кредиторської заборгованості по єдиному соціальному податку й страхових внесках на обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації»

936 рублів (3600 x 26%);

- Нараховані внески на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань:

Д-т 140101213 «Витрати на нарахування на виплати з оплати праці установи»

К-т 130306730 «Збільшення кредиторської заборгованості по обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань»

7 рублів (3600 x 0,2%);

- Відображені в обліку прийняті бюджетні зобов'язання:

Д-т 150103213 «ЛБО одержувачів бюджетних коштів по видатках за рахунок нарахувань на виплати з оплати праці»

К-т 150201213 «Прийняті бюджетні зобов'язання поточного року за рахунок нарахувань на виплати з оплати праці»

943 рубля (936 + 7);

- Утримана сума податку на доходи фізичних осіб:

Д-т 130201830 «Зменшення кредиторської заборгованості з оплати праці»

К-т 130301730 «Збільшення кредиторської заборгованості з ПДФО»

338 руб ((3600 - 400 - 600) x 13%);

- Утримана сума за виконавчим листом:

Д-т 130201830 «Зменшення кредиторської заборгованості з оплати праці»

К-т 130403730 «Збільшення кредиторської заборгованості за утримань із заробітної плати»

679 рублів ((2600 - 338) x 30%);

- Утримано із заробітної плати за заявою працівника профспілкові внески:

Д-т 130201830 «Зменшення кредиторської заборгованості з оплати праці»

К-т 130403730 «Збільшення кредиторської заборгованості за утримань із заробітної плати», субрахунок «Профспілкові внески»

36 рублів (3600 x 1%);

- Оплачений ЕСН:

Д-т 130302830 «Зменшення кредиторської заборгованості з єдиного соціального податку і страховим внескам на обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації»

К-т 130405213 «Розрахунки по платежах з бюджету з органами, що організують виконання бюджетів, по нарахуваннях на виплати з оплати праці» 936 рублів;

- Сплачено внески на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань:

Д-т 130306830 «Зменшення кредиторської заборгованості по обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань»

К-т 130405213 «Розрахунки по платежах з бюджету з органами, що організують виконання бюджетів, по нарахуваннях на виплати з оплати праці» 7 рублів;

- Оплачений ПДФО:

Д-т 130301830 «Зменшення кредиторської заборгованості з ПДФО»

К-т 130405290 «Розрахунки по платежах з бюджету з органами, що організують виконання бюджетів, за інших витрат» 338 руб;

- Оплачені утримані із заробітної плати за виконавчим листом аліменти:

Д-т 130403830 «Зменшення кредиторської заборгованості по утримань з оплати праці», субрахунок «Виконавчі листи»

К-т 130405211 «Розрахунки по платежах з бюджету з органами, що організують виконання бюджетів, по заробітній платі»

679 рублів;

- Оплачені утримані із заробітної плати профспілкові внески:

Д-т 130403830 «Зменшення кредиторської заборгованості по утримань з оплати праці», субрахунок «Профспілкові внески»

К-т 130405211 «Розрахунки по платежах з бюджету з органами, що організують виконання бюджетів, по заробітній платі» 36 рублів.

Розрахунки за утримань із заробітної плати

На рахунку 0304 03 000 «Розрахунки за утримань із оплати праці» враховують розрахунки по утримань із заробітної плати, безготівковим перерахуванням на рахунки у вклади співробітників установи; внесків за договорами добровільного страхування; внесками на пенсійне страхування; сумам членських профспілкових внесків; виконавчими листами та інших документів.

Утримання виробляють на підставі виконавчих документів:

- Видаються судами виконавчі листи;

- Судові накази;

- Нотаріально засвідчені угоди про сплату аліментів;

- Посвідчення комісії по трудових спорах, що видаються на підставі її рішень;

Розмір утримань із заробітної плати встановлений статтею 66 Федерального закону від 21 липня 1997 р. N 119-ФЗ. Відповідно до цієї статті з боржника утримується не більше 50 відсотків заробітної плати та прирівняних до неї платежів до повного погашення стягуються сум. Так, при стягненні аліментів на неповнолітніх дітей, відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю, відшкодуванні шкоди особам, які зазнали збитків у результаті смерті годувальника, та відшкодування за шкоду, заподіяну злочином, розмір утримань із заробітної плати і прирівняних до неї платежів не перевищує 70 відсотків.

Приклад.

До Адміністрації поселення надійшов виконавчий лист про стягнення з працівника аліментів. Справляється сума становить 8000 руб. Заробітна плата співробітника = 5000 руб. Він має право на стандартний податкові відрахування в розмірі 400 руб. Сума податку на доходи фізичних осіб становитиме: (5000 руб. - 400 руб.) Х 13% = 598 руб. Загальна сума утримань із заробітної плати співробітника не може перевищувати: (5000 руб. - 598 руб.) Х 50% = 2201 руб.Главний бухгалтер робить в обліку такі записи з відображення утримань із зарплати працівника:

- Вироблено утримання із заробітної плати працівника:

Д-т 130201830 «Зменшення кредиторської заборгованості з оплати праці»

К-т 130403730 «Збільшення кредиторської заборгованості за утримань з оплати праці» 2201 рублів;

-Перерахована утримана сума:

Д-т 130403830 «Зменшення кредиторської заборгованості по утримань із заробітної плати»

К-т 130405210 «Розрахунки по платежах з бюджету з органами, що організують виконання бюджетів, з оплати праці та нарахувань на оплату праці» 2201 рублів.

Розрахунки по платежах до бюджетів

Розрахунки з податкових платежів враховують на рахунку 0303 00 000 «Розрахунки по платежах до бюджетів». Аналітичний облік по рахунку ведуть у розрізі видів розрахунків в картці обліку коштів і розрахунків. Порядок обчислення податків і зборів регламентує Податковий кодекс РФ. Тому тут розглядається лише порядок нарахування та перерахування податків і зборів на рахунках бухгалтерського обліку.

Єдиний соціальний податок і страхові внески на обов'язкове пенсійне страхування.

Порядок сплати страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування регламентується Федеральним законом від 15 грудня 2001 р. N 167-ФЗ «Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації».

Приклад. Адміністрація поселення нарахувала і перерахувала до бюджету єдиний соціальний податок і страхові внески на обов'язкове пенсійне страхування в загальній сумі 104 000 руб.

Бухгалтер записав:

- Нараховані ЕСН і страхові внески на обов'язкове пенсійне страхування:

Д-т 1 401 01 213 «Витрати на нарахування на виплати з оплати праці установи»

К-т 1303 02 730 «Збільшення кредиторської заборгованості по єдиному соціальному податку й страхових внесках на обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації» 104000 рублів;

- Перераховані до бюджету ЕСН і страхові внески на обов'язкове пенсійне страхування:

Д-т 130302830 «Зменшення кредиторської заборгованості з єдиного соціального податку і страховим внескам на обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації»

К-т 130405213 «Розрахунки по платежах з бюджету з органами, що організують виконання бюджетів, по нарахуваннях на оплату праці» 104000 рублів.

Установа за рахунок коштів ФСС Росії оплачує:

- Допомоги по тимчасовій непрацездатності;

- Допомоги по вагітності та пологах;

- Допомога на поховання;

Приклад. За звітний період бухгалтерія бюджетної установи нарахувала допомоги по тимчасовій непрацездатності на суму 5000 рублів.

Бухгалтер відбив запис в обліку:

- Нараховані допомоги з тимчасової непрацездатності:

Д-т 130302830 «Зменшення кредиторської заборгованості по ЕСН і страхових внесках на обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації»

К-т 130203730 «Збільшення кредиторської заборгованості по нарахуваннях на оплату праці» 5000 рублів.

Страхові внески на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань

Сплату даних внесків регулює Федеральний закон від 24.07.98 № 125-ФЗ «Про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань».

Приклад. За звітний період бухгалтерія бюджетної установи нарахувала страхові внески на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань на суму 12000 рублів.

В обліку це було відображено так:

- Нараховані внески:

Д-т 140101213 «Витрати на нарахування на виплати з оплати праці установи»

К-т 130306730 «Збільшення кредиторської заборгованості по обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань» 12000 рублів;

- Перераховані внески до бюджету:

Д-т 130306830 «Зменшення кредиторської заборгованості по обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань»

К-т 130405213 «Розрахунки по платежах з бюджету з органами, що організують виконання бюджетів, по нарахуваннях на оплату праці» 12000 рублів.

Розрахунки з підзвітними особами

Розрахунки з підзвітними особами по видаваних їм авансам враховують на рахунку 0208 00 000 «Розрахунки з підзвітними особами».

Аванс під звіт видають за розпорядженням керівника установи на підставі письмової заяви одержувача з зазначенням призначення авансу та строку, на який він видається. На заяві про видачу сум під звіт працівник бухгалтерії проставляє відповідний рахунок аналітичного обліку рахунку 0208 00 000 «Розрахунки з підзвітними особами». Позначку про відсутність за підзвітною особою заборгованості за попередніми авансами в установі не робиться. Підзвітна особа подає авансовий звіт. До нього прикладають документи, що підтверджують зроблені витрати. Документи, додані до авансового звіту, нумеруються в порядку їх запису в звіті. Аналітичний облік розрахунків з підзвітними особами ведуть в документі довільної форми: звід операцій за розрахунками з підзвітними особами, синтетичний облік ведеться в Журналі операцій за розрахунками з підзвітними особами.

Облік грошей, виданих підзвітним особам на господарські потреби

Які проведення робить бухгалтер бюджетної установи в цій ситуації, показує приклад.

Приклад. Підзвітній особі було видано 800 крб. для придбання канцелярських товарів. Працівник придбав канцтовари на суму 700 крб. Залишок грошей працівник повернув до каси установи.

Бухгалтер відбив ці операції так:

- Видані кошти під звіт:

Д-т 120822560 «Збільшення дебіторської заборгованості підзвітних осіб з придбання матеріалів»

К-т 120104610 «Вибуття з каси»

800 рублів;

- На підставі авансового звіту оприбутковані канцелярські товари:

Д-т 110506340 «Збільшення вартості інших матеріальних запасів»

К-т 120822660 «Зменшення дебіторської заборгованості підзвітних осіб з придбання матеріалів» 700 рублів;

- Повернуто невикористана підзвітна сума:

Д-т 120104510 "Надходження в касу»

К-т 120822660 «Зменшення дебіторської заборгованості підзвітних осіб з придбання матеріалів» 100 рублів (800 - 700). Видаючи грошові кошти в підзвіт, установа не тільки набуває нефінансові активи, але й оплачує послуги сторонніх організацій.

Приклад. Підзвітній особі за рахунок бюджетних коштів було видано 1000 рублів для оплати транспортних послуг.

На підставі авансового звіту працівника бухгалтер записав:

- Видані кошти під звіт:

Д-т 120805560 «Збільшення дебіторської заборгованості підзвітних осіб по оплаті транспортних осіб»

К-т 120104610 «Вибуття з каси» 1000 рублів;

- На підставі авансового звіту відображено витрати з оплатою транспортних послуг:

Д-т 140101222 «Витрати на транспортні послуги»

К-т 120805660 «Зменшення дебіторської заборгованості підзвітних осіб по оплаті транспортних послуг» 1000 рублів.

Облік витрат на відрядження

На рахунку 0208 00 000 «Розрахунки з підзвітними особами» відбивають також операції з видачі грошей на відрядження.

Службові поїздки працівників, постійна робота яких проходить в дорозі або має роз'їзний характер, відрядженнями в не зізнаються.

Відрядженому працівникові оплачуються:

- Витрати по найму житлового приміщення;

- Витрати на проїзд до місця відрядження і назад;

- Добові;

- Інші витрати (наприклад, послуги зв'язку чи пошти).

На оплату таких витрат працівникові перед його від'їздом у відрядження видають аванс.

Витрати на відрядження відшкодовуються у таких розмірах.

1. Витрати з бронювання і найму житлового приміщення відшкодовуються за фактичними витратами, підтвердженим відповідними документами. При відсутність підтверджуючих документів витрати по найму житлового приміщення відшкодовуються у розмірі 30 відсотків встановленої норми добових за кожний день перебування у службовому відрядженні.

2. Витрати на виплату добових - 100 руб. за кожен день службового відрядження.

3. Витрати по проїзду до місця службового відрядження і назад у розмірі фактичних витрат.

Приклад. Після повернення з відрядження працівник склав авансовий звіт. Витрати, згідно з авансовим звітом, склали: - по найму житлового приміщення - 2200 руб.; - По проїзду до місця відрядження і назад - 3000 руб.; - Добові - 400 руб. Бухгалтер записав:

- Враховані добові:

Д-т 140101211 «Витрати з оплати праці»

К-т 120801660 «Зменшення дебіторської заборгованості підзвітних осіб по заробітній платі» 400 рублів;

- Відбиті витрати по оплаті транспортних послуг:

Д-т140101222 «Витрати на транспортні послуги»

К-т 120805660 «Зменшення дебіторської заборгованості підзвітних осіб по оплаті транспортних послуг» 3000 рублів;

- Відбиті витрати по найму житла:

Д-т 140101226 «Видатки на інші послуги»

К-т 120809660 «Зменшення дебіторської заборгованості підзвітних осіб по оплаті інших послуг» 2200 рублів.

Добові при службових відрядженнях відображаються за підстатті 212 «Інші виплати», яка входить до статті 210 «Оплата праці та нарахування на оплату праці»

Стаття 210 включає в себе наступні підстатті:

- 211 «Заробітна плата»;

- 212 «Інші виплати»;

- 213 «Нарахування на оплату праці».

Однак бюджетний План рахунків передбачає лише такі аналітичні рахунки:

- 0401 01 210 «Витрати з оплати й нарахувань на оплату праці»;

- 0401 01 211 «Витрати по заробітній платі»;

- 0401 01 212 «Витрати за іншими виплатами».

Таким чином, у Плані рахунків відсутній аналітичний рахунок, на якому б відображалися витрати за статтею 212 «Інші виплати» економічної класифікації. Тому витрати, пов'язані з цією статтею, в обліку відображають на рахунку 0401 01 211 «Витрати на оплату праці».

2.4 Порядок та облік санкціонування витрат у одержувача бюджетних коштів Адміністрації Сулинського сільського поселення

Ядром бюджетного процесу є застосовувана в світі модель бюджетування, орієнтованого на результати.

Для вирішення цього завдання був розроблений механізм фінансового контролю використання бюджетних коштів, який дозволяє одночасно здійснювати попередній контроль за результатами використання бюджетних коштів і відповідністю касових видатків затверджених планових показників.

Для бухгалтерського обліку сум лімітів бюджетних зобов'язань, прийнятих бюджетних зобов'язань, бюджетних асигнувань призначені рахунку 0 501 00 000 «Ліміти бюджетних зобов'язань», 0 502 01 000 «Прийняті бюджетні зобов'язання поточного року», 0503 01 000 «Бюджетні асигнування». Рахунки в Адміністрації ведуть протягом фінансового року. По завершенні фінансового року залишки по рахунках санкціонування витрат на наступний рік не переносять.

На підставі казначейських повідомлень головний розпорядник відправляє бюджетні асигнування та ліміти бюджетних зобов'язань за статтями економічної класифікації видатків бюджету на суму виділених асигнувань та лімітів за відповідною статтею екр розпорядникам, одержувачам коштів бюджету Адміністрації Сулинського сільського поселення.

Доведення ЛБО та обсягів фінансування видатків розпорядникам та одержувачам здійснюється на підставі наказу Мінфіну Росії від 10 червня 2003р. № 50Н.

Адміністрації Сулинського сільського поселення повідомляється видатковими розкладом про розподіл головним розпорядником лімітів бюджетних зобов'язань і обсягів фінансування витрат.

Ліміти бюджетних зобов'язань на фінансовий рік та обсяги фінансування витрат з початку фінансового року розподілені головним розпорядником і одержувачу Адміністрації Сулинського сільського поселення не повинні перевищувати ЛБО та обсяги фінансування витрат, доведені йому казначейськими повідомленнями, за відповідними кодами бюджетної класифікації РФ.

Облік санкціонування витрат (отриманих ЛБО і прийнятих бюджетних зобов'язань) - одна з найважливіших завдань бюджетного обліку. Процедура санкціонування витрат діє як своєрідний гарант недопущення нецільових витрат, небажаної кредиторської заборгованості, як інструмент планування і своєчасної коригування кошторисів доходів і витрат.

В основі механізму фінансового контролю в рамках бюджетного обліку використана процедура санкціонування при виконанні видатків бюджетів.

Відповідно до статті 219 БК РФ основними етапами санкціонування витрат є:

- Складання і затвердження бюджетного розпису;

- Затвердження і доведення повідомлень про бюджетні асигнування до розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, затвердження кошторисів доходів і видатків розпорядникам та одержувачам бюджетних коштів та бюджетним установам;

- Затвердження і доведення повідомлень про ліміти бюджетних зобов'язань до розпорядників та одержувачів бюджетних коштів;

- Прийняття грошових зобов'язань одержувачами бюджетних коштів;

- Підтвердження і вивірка виконання грошових зобов'язань.

Одержувачі бюджетних коштів мають право приймати грошові зобов'язання щодо здійснення витрат і платежів у межах доведених до них лімітів бюджетних зобов'язань та кошторису доходів і витрат. Орган, який виконує бюджет, здійснює витрачання бюджетних коштів після перевірки відповідності складених платіжних документів вимогам БК РФ, затверджених кошторисів доходів і видатків бюджетних установ і лімітами бюджетних зобов'язань.

Бухгалтерські записи щодо прийняття бюджетних зобов'язань, пов'язані з оплатою праці і ЄСП, формуються також щомісяця виходячи із сум нарахованої оплати праці.

Доведення ЛБО та обсягів фінансування видатків розпорядникам та одержувачам здійснюється на підставі наказу Мінфіну Росії від 10 червня 2003р. № 50Н.

ЛБО виділені Адміністрації Сулинського сільського поселення на фінансовий рік та обсяги фінансування витрат з початку фінансового року, не повинні перевищувати ЛБО та обсяги фінансування витрат, доведені йому казначейськими повідомленнями, за відповідними кодами бюджетної класифікації РФ.

Показники, відображені у видаткових розкладах, що не суперечать вимогам нормативних документів, обліковуються на її особовому рахунку, відкритому у Федеральному казначействі, з початку фінансового року.

Відділення Федерального казначейства за г.Міллерово УФК по Ростовській області враховує ЛБО та обсяги фінансування витрат, в надійшов від головного розпорядника у видатковому розкладі на відповідному особовому рахунку отримувача Адміністрації Сулинського сільського поселення.

Показники, зазначені у видаткових розкладах, враховуються Відділенням Федерального казначейства за г.Міллерово УФК по Ростовській області з початку фінансового року.

Згідно з Інструкцією по бюджетному обліку № 25н аналітичний облік операцій з рахунку 1 501 00 000 «Ліміти бюджетних зобов'язань» Адміністрація Сулинського сільського поселення краю веде в картках обліків лімітів бюджетних зобов'язань ф.0504062, затвердженої Мінфіном РФ від 23.09.05г. № 123н.

2.5 Фінансовий результат поточної діяльності та бюджетна звітність в Адміністрації Сулинського сільського поселення

Рахунок 0401 00 000 призначений для відображення результату фінансової діяльності установ та органів, які організують виконання бюджетів.

Для відображення за методом нарахування результатів фінансової діяльності установи на рахунку 0401 00 000 «Фінансовий результат поточної діяльності установи» зіставляються суми нарахованих витрат установи з сумами нарахованих доходів установи.

Кредитовий залишок по рахунку відображає позитивний результату від діяльності установи, а дебетовий залишок - негативний результат.

Фінансовий відділ Адміністрації Сулинського сільського поселення не використовує рахунки доходів, так як фінансовий відділ не є адміністратором. Тому розглянемо рахунки, пов'язані з витратами установи.

У відповідності зі статтею 70 БК РФ Адміністрації Сулинського сільського поселення витрачають бюджетні кошти виключно на:

- Оплату праці відповідно з укладеними трудовими договорами і правовими актами, що регулюють розмір заробітної плати відповідних категорій працівників;

- Перерахування страхових внесків у державні позабюджетні фонди;

- Відрядження та інші компенсаційні виплати працівникам відповідно до законодавства РФ;

- Оплату товарів, робіт і послуг за укладеними державними контрактами;

Витрачання бюджетних коштів Адміністрації Сулинського сільського поселення на інші цілі не допускаються.

Видатки бюджету за 2008р. на рахунку тисячі чотиреста один 01211 «Витрати по заробітній платі" відображаються витрати з оплати праці на основі договорів (контрактів) відповідно до законодавства РФ про державну службу, трудовим законодавством, в тому числі.

Нараховано з / плата за 2008 рік у сумі 1440799,58 руб.

Дебет 1 401 01 211

Кредит 1 302 01 730

На рахунку тисячі чотиреста один 01212 «Витрати за іншими виплатами" відображаються також витрати, пов'язані з додатковими виплатами і компенсаціями, зумовленими умов трудового договору:

- Добові при службових відрядженнях;

- Витрати з оплати вартості проїзду до місця відпустки і назад особам, які працюють в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях;

- Витрати на компенсаційні виплати матерям які перебувають у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею віку 3-х років.

Відображення витрат за іншими виплатами за 2008 р. в сумі 123982,16

Дебет 1 401 01 212	Кредит 1206 02 660
	Кредит 1 302 02 730

На рахунку 0401 01 213 «Витрати на нарахування на оплату праці" відображаються витрати Адміністрації, пов'язані з єдиним соціальним податком, а також внесками за страховими тарифами на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Нараховано ЕСН за 2008 р. в сумі 379481,52

Дебет 1 401 01 213

Кредит 1 302 03 730

На рахунку 0401 01 221 «Витрати на послуги зв'язку" відображаються витрати установи, пов'язані з послугами зв'язку, у тому числі витрати на:

- Надання стільникового зв'язку, підключення та використання мережі Інтернет, доступ до телефонної мережі;

- Міжміські і міжнародні з'єднання (абонентська і погодинна оплата);

- Пересилання поштових відправлень.

Відображено витрати за послуги зв'язку за 2008р. в сумі 21120,97

Дебет 1 401 01 221

Кредит 0302 04 730

На рахунку 0401 01 222 «Витрати на транспортні послуги»

- Оплата проїзду по службових відрядженнях.

Відображені витрати на транспортні послуги Аміністраціі за 2008р. в сумі 460,50:

Дебет 1 401 01 222	Кредит 1206 05 660
	Кредит 0302 05 730

На рахунку тисячі чотиреста один 01223 «Витрати на комунальні платежі" відображаються витрати Адміністрації з оплати договорів на надання комунальних послуг:

- Оплата опалення та гарячого водопостачання;

- Споживання електроенергії;

- Водопостачання та каналізацію.

Відображені витрати на комунальні послуги за 2008р. в сумі 14721,77

Дебет 1 401 01 223

Кредит 0302 06 730

На рахунку тисячі чотиреста один 01225 «Витрати на послуги з утримання майна» відображають витрати Адміністрації з оплати договорів на надання послуг:

- Утримання приміщення в чистоті, вивіз сміття;

- Технічне обслуговування майна Адміністрації.

Відображено витрати на послуги з утримання майна за 2008 р. в сумі 15980,00

Дебет 1 401 01 225

Кредит 0302 08 730

На рахунку тисячі чотиреста один 01226 «Витрати на інші послуги» відображають витрати Адміністрації з оплати послуг стороннім організаціям:

- Послуги позавідомчої охорони;

- Наймання житлових приміщень при службових відрядженнях;

-Підписка на періодичні видання;

-Послуги інформаційних технологій;

І т.д.

Відображені витрати по інших послуг за 2008 р. в сумі 115643,87:

Дебет 1 401 01 226	Кредит 1206 09 ​​660
	Кредит 0302 09 730

На рахунку тисячі чотиреста один 01290 «Інші витрати» відображають витрати Адміністрації

- Зі сплати податків і зборів до бюджетів всіх рівнів, що включаються до складу витрат;

-Витрати по проведенню виборів.

Відображені витрати по інших послуг за 2008 р. в сумі 249517,88

Дебет 1 401 01 290

Кредит 0302 09 730

На рахунку тисячі чотиреста один 01271 «Витрати на амортизацію основних засобів і нематеріальних активів" відображається сума витрат на амортизацію основних засобів і нематеріальних активів.

Нараховано амортизацію адміністрацією на належні їй основні засоби за 2008 р. в сумі 1356027,25:

Дебет 1 401 01 272

Кредит 1 401 00 410

На рахунку тисячі чотиреста один 01272 «Витрачання матеріальних запасів" відображається сума витрачання матеріальних запасів »

За 2008 рік Адміністрації Сулинського сільського поселення витрачено матеріальних запасів на суму 378394,40:

Дебет 1 401 01 272

Кредит 1105 00 440

У кінці року за дебетом рахунка тисячі чотиреста один 01200 «Витрати установи» формується сума вироблених (нарахованих) витрат і рахунок закривається.

Списання (закриття) рахунків аналітичного обліку рахунку 0401 01 000 здійснюється за підсумками року шляхом віднесення відповідних сум на рахунок 0401 03000.

Бюджетна звітність складається Адміністрації Сулинського сільського поселення за рахунок коштів бюджету на наступні дати: квартальна - станом на 1 липня і 1 жовтня поточного року, річна - на 1 січня року, наступного за звітним, місячна - 1-е число місяця, наступного за звітним .

Процес формування інформації для бюджетної звітності можна представити на схемі:

Рисунок 2.1 - Схема формування бюджетної звітності.

Бюджетна звітність, як і будь-яка інша бухгалтерська звітність, повинна надавати всім зацікавленим користувачам повну і достовірну інформацію про передбачуване та фактичного стану справ у бюджетній установі.

Бюджетна звітність повинна також давати інформацію, яка дозволяла б контролювати законність проведених господарських операцій і їх доцільність, а також стежити за наявністю і рухом майна і зобов'язань, використанням матеріальних, трудових і фінансових ресурсів відповідно до затверджених норм, нормативами і кошторисами. Вся ця інформація необхідна в першу чергу керівнику для прийняття своєчасних і обгрунтованих управлінських рішень.

До складу бюджетної звітності Адміністрації Сулинського сільського поселення входять форми:

- Баланс виконання бюджету головного розпорядника (розпорядника), одержувача коштів бюджету (ф.0503130);

- Звіт про фінансові результати діяльності (ф.0503121);

- Звіт про виконання бюджету головного розпорядника (розпорядника), одержувача коштів бюджету (ф.0503127);

- Пояснювальна записка (ф.0503160);

- Довідка за некасові операції по виконанню бюджету (ф.0503129);

- Довідка про залишки коштів на банківських рахунках одержувача коштів бюджету (ф.0503126);

- Довідка із внутрішніх розрахунків (ф.0503125).

Баланс виконання бюджету головного розпорядника (розпорядника), одержувача коштів бюджету (ф.0503130) - в цій формі містяться дані про вартість активів і зобов'язань і про фінансовий результат. Ці дані можна відстежити в динаміці тобто як на початок року, так і на кінець звітного періоду. Вся інформація представлена ​​в розрізі за джерелами фінансових коштів.

Баланс являє собою свого роду «фотографію» фінансового стану бюджетної установи на звітну дату, так як в ньому наведені залишки по рахунках аналітичного обліку Плану рахунків бюджетного обліку. А оскільки, у свою чергу, всі рахунки аналітичного обліку розділені за основними напрямками витрачання коштів, тобто за статтями економічної класифікації видатків (екр), то ми можемо отримати інформацію і за напрямами використання бюджетних коштів.

Адміністрації Сулинського сільського поселення веде тільки бюджетну діяльність. У тому випадку, якщо організація отримувала кошти з інших бюджетів на проведення цільових заходів, за видатками цих коштів складається окремий звіт. Цей звіт подається того розпоряднику кредитів, від якого були отримані ці кошти.

Бюджетні організації, які отримують доходи від підприємницької діяльності, складають річний і квартальний звіти про прибутки та збитки (форма 2) та подають його до податкового органу за місцем його перебування. Звітність про прибутки та збитки складається на підставі даних аналітичного обліку, а також з використанням даних звітності: за формою 2-1 «Звіт про виконання кошторису доходів і витрат бюджетної організації, перекладеної на нові умови господарювання», за формами 4 або 4 (зведена) «Звіт про виконання кошторису з позабюджетних коштів».

Крім того, бюджетні установи подають до податкового органу за місцем свого знаходження після закінчення звітного періоду «Розрахунок з податку на додану вартість». Відображення у звітності податку на додану вартість проводиться на підставі рахунків-фактур. За рахунками-фактурами податкові органи здійснюють контроль за правильністю обчислення податку і повнотою його перерахування до бюджету.

«Баланс виконання кошторису витрат» складають на підставі звірених рахунків і оборотів по рахунках бухгалтерського обліку. Річний баланс складають після укладення рахунків поточного обліку.

Основні засоби, матеріальні запаси, малоцінні і швидкозношувані предмети відображають у балансі за фактичною вартістю їх придбання.

Звіт про фінансові результати діяльності (ф.0503121), згідно з пунктом 75 Інструкції № 5н повинен містити дані про фінансові результати діяльності одержувача коштів бюджету при виконанні бюджету в розрізі кодів Косгеї як за бюджетною, так і по позабюджетної діяльності.

Форма 0503121 складається з двох частин. У першій частині - склад (номенклатура) доходів і витрат, які були сформовані в бюджетному обліку впродовж звітного періоду методом нарахування. У другій частині представлені обороти за звітний період за кодами операцій сектору державного управління (Косгеї).

Структура доходної частини звіту перегукується зі статтею 41 БК РФ і дозволяє бачити, яким чином формується дохідна частина бюджету у звітному періоді.

Однак у формі не наводиться дані про доходи за попередній звітний період. Частка доходів від реалізації майна.

Видаткова частина форми 0503121 структурована за кодами «витратних» операцій сектору державного управління, тобто в розрізі «витратних» Косгеї.

На підставі даних цієї частини форми можна зробити висновок про те, які витрати становлять більшу чи меншу частку в загальній сумі видатків.

Відзначимо, що в цій частині форми відображаються тільки «прямі» видатки установи. Що стосується витрат на формування первісної вартості матеріальних і нематеріальних активів, то вони не списуються безпосередньо в рахунок 0401 01200 «Витрати установи». Вони відображаються за дебетом рахунка 0106 00 000 «Вкладення в нефінансові активи», а потім у складі сформованої вартості активу списуються на відповідні рахунки Плану рахунків з обліку нефінансових активів. І тільки потім, у міру витрачання матеріальних запасів або нарахування амортизаційних відрахувань, вони будуть списуватися на витрати установи

При аналізі видаткової частини (ф. 0503121) варто говорити про структуру лише «прямих» видатків установи.

Показники представлені в другій частині форми, відображають дані про вже що відбулися обороти по рахунках бюджетного обліку в розрізі Косгеї за операціями з активами і зобов'язаннями. Вони прямо пов'язані з показниками балансу і служать для перевірки правильності складання звітності.

Звіт про виконання бюджету головного розпорядника (розпорядника), одержувача коштів бюджету (ф.0503127) - цей звіт представляє собою інформацію про касові надходження (доходи) на особові рахунки і вибуття (витратах) з особових рахунків бюджетної установи, в цій формі відображаються дані про лімітах бюджетних зобов'язань, отриманих установою за звітний період.

Довідка за внутрішніми розрахунками (ф.0503125) - у цій довідці відображаються дані про внутрішні розрахунках між головними розпорядниками (розпорядниками) та одержувачами коштів.

Пояснювальна записка (ф.0503160) - доповнює і конкретизує інформацію.

В даний час бюджетна звітність орієнтована на отримання інформації про співвідношення активів і зобов'язань, а баланс - інформації про приріст активів, що відповідає визначенню бюджетного обліку.

Бюджетна звітність складається наростаючим підсумком з початку року в рублях з точністю до другого десяткового знаку після коми.

Бюджетна звітність Адміністрації Сулинського сільського поселення дає інформацію, яка дозволяє контролювати законність проведених господарських операцій і їх доцільність, а також стежити за наявністю і рухом майна і зобов'язань, використанням матеріальних, трудових і фінансових ресурсів відповідно до затверджених норм, нормативами і кошторисами. Вся ця інформація необхідна в першу чергу керівнику для прийняття своєчасних і обгрунтованих управлінських рішень.

3. Фінансовий контроль діяльності Адміністрації

3.1 Аналіз виконання бюджету та фінансових результатів Адміністрації Сулинського сільського поселення Росії за 2008 рік у розрізі функціональної і економічної класифікації видатків бюджетів РФ

Сьогодні істотно посилюється роль керівників в управлінні результатами діяльності установи. І як ніколи затребувана здатність керівника ефективно використовувати бюджетні кошти.

Введення Інструкції по бюджетному обліку в 2006р. призвело до зближення бухгалтерського обліку в комерційних структурах та в установах бюджетної сфери. Дані про результати господарської діяльності тепер формуються за багатьма показниками однаково. Це дозволяє з високим ступенем точності оцінити, що державі вигідніше: виконати державні завдання, укладаючи договори з комерційними організаціями, або вирішувати ці завдання через бюджетні установи.

В основу бюджетного обліку установ закладена Бюджетна класифікація РФ, що є групування доходів, витрат і джерел фінансування дефіцитів бюджетів всіх рівнів бюджетної системи РФ.

Класифікація використовується для складання, бухгалтерського обліку та виконання бюджетів. На її основі досягається порівнянність показників бюджетів усіх рівнів бюджетної системи РФ. Види класифікацій, затверджені Федеральним законом від 15.08.1996г. № 115-ФЗ «Про бюджетної класифікації».

Надання бюджетних коштів здійснюється в декількох формах. В Адміністрації бюджетні кошти надані у формі асигнувань на утримання бюджетної установи.

Для підтвердження достовірності викладеного матеріалу, а також розширення власних експериментальних досліджень нами були вивчені питання, що стосуються виконання кошторису витрат бюджетних організацій у вигляді балансу виконання кошторису витрат і звіту про виконання кошторису витрат бюджетної організації.

Аналіз майна Адміністрації Сулинського сільського поселення

ТАБЛИЦЯ 1

Тис.руб.

З таблиці 1 випливає, що валюта балансу зменшилася на 66,0 тис.руб.

Сума основних засобів, що знаходяться в користуванні установи зросла на 802,9 тис. р.., В тому числі: а) за рахунок бюджетного фінансування - на 642,5 тис. р..; Б) придбано основних засобів в порядку централізованого постачання ям на суму 160,4 тис. р.

У 2008 році вибуло основних засобів на суму 12,2 тис. р.., У тому числі списано через старості суму 12,2 тис. р..

Зменшення на кінець року фонду в основних засобах і збільшення відсотка їх зносу є негативним чинником якісного складу основних засобів. Це є сигналом для вжиття заходів з оновлення основних засобів і вимагає додаткових коштів на капітальний ремонт.

Відбулося зниження запасів на 1.4 УРАХУВАННЯМ Аналізуючи забезпеченість установи матеріальними цінностями (вугілля, канцелярські товари, ПММ, запасні частини до автотранспорту та оргтехніки) на основі даних бухгалтерського обліку, слід зазначити, що в 2008 р. придбано матеріальних цінностей на суму 377,0 тис. р., в тому числі за рахунок бюджетного фінансування і витрачено на потреби установи 378,4 УРАХУВАННЯМ

Аналіз структури майна Адміністрації Сулинського сільського поселення

Таблиця 2