Система державних витрат Кошторис бюджетної установи

1. Поняття і система державних видатків

Державні витрати являють собою частину фінансових відносин, пов'язаних з використанням коштів державного бюджету. Склад витрат бюджетної системи визначається бюджетної класифікації видів витрат.
Організація державних витрат заснована на наступних принципах:
1. Принцип цільового використання коштів;
2. Безвозвратность державних витрат;
3. Дотримання режиму економії.
Витрати бюджетної системи за змістом являють собою витрати, що виникають у зв'язку з виконанням державних функцій. Суть цільового використання коштів означає, що витрати фінансових ресурсів з державного бюджету проводяться відповідно до бюджетної класифікації в розмірах, прийнятих законом про Бюджет на відповідний рік.
Відповідно до Федеральним законом від 15 серпня 1996 р. N 115-ФЗ "Про бюджетної класифікації Російської Федерації" та Бюджетним Кодексом РФ класифікація видатків бюджетної системи включає:
Ø класифікацію витрат за функціональною ознакою;
Ø класифікацію витрат за економічним змістом;
Ø класифікацію витрат по відомчому ознакою;
Економічна класифікація видатків бюджетів РФ є угрупованням витрат бюджетів всіх рівнів за їх економічним змістом.
У першу чергу видатки бюджету поділяються за їх впливом на процес розширеного відтворення. У цьому випадку виділяються поточні та капітальні бюджетні витрати.
Поточні витрати пов'язані з наданням бюджетних коштів юридичним особам на їх утримання і покриття поточних потреб. Ці витрати включають витрати на державне споживання (зміст економічної та соціальної інфраструктури, державних галузей народного господарства, закупівлі товарів і послуг цивільного і військового характеру, поточні витрати державних установ), поточні субсидії нижчестоящим органам влади, державним і приватним підприємствам, транспортні платежі, виплату відсотків з державного боргу і інші витрати. Як правило, ці витрати в основному відповідають затратам, відбитим у звичайному бюджеті чи бюджеті поточних витрат і доходів.
Під капітальними видатками бюджетів розуміється частина видатків бюджетів, що забезпечує інноваційну та інвестиційну діяльність, що включає витрати, призначені для інвестицій в діючі або новостворювані юридичні особи відповідно до затвердженої інвестиційної програми (включаючи витрати на придбання акцій діючих організацій), кошти, що надаються як бюджетні кредитів на інвестиційні цілі юридичним особам, витрати на проведення капітального (відновного) ремонту та інші витрати, пов'язані з розширеним відтворенням, витрати, при здійсненні яких створюється або збільшується майно, що знаходиться у власності, відповідно, РФ, суб'єктів РФ, муніципальних утворень, інші витрати бюджету, включені в капітальні витрати бюджету відповідно до економічної класифікації видатків бюджетів РФ.
Відомча класифікація видатків федерального бюджету є угрупованням витрат федерального бюджету і відображає розподіл бюджетних коштів по головних розпорядниках коштів федерального бюджету.
Функціональна класифікація видатків бюджетів РФ є угрупованням витрат бюджетів всіх рівнів бюджетної системи РФ і відображає спрямування бюджетних коштів на виконання основних функцій держави, у тому числі на фінансування реалізації нормативних правових актів, прийнятих органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, на фінансування здійснення окремих державних повноважень, переданих іншим рівням влади.
Першим рівнем функціональної класифікації видатків бюджетів Російської Федерації є розділи, що визначають витрачання бюджетних коштів на виконання функцій держави.
Другим рівнем функціональної класифікації видатків бюджетів Російської Федерації є підрозділи, що конкретизують спрямування бюджетних коштів на виконання функцій держави в межах розділів. Цей рівень містить 11 розділів і 84 підрозділу.
Цільові статті витрат бюджетів Російської Федерації утворюють третій рівень функціональної класифікації видатків бюджетів Російської Федерації і відображають фінансування видатків бюджетів за конкретними напрямами діяльності головних розпорядників коштів бюджетів, а також за цільовими програмами (підпрограм) у межах підрозділів функціональної класифікації видатків бюджетів Російської Федерації.
Види видатків бюджетів Російської Федерації утворюють четвертий рівень функціональної класифікації видатків бюджетів Російської Федерації і деталізують напрями фінансування видатків зазначених бюджетів у межах цільових статей.
За функціональною класифікацією у витратах федерального бюджету виділено витрати: [1]
1. Загальнодержавні питання. Розділ передбачає 15 підрозділів.
За вказаного розділу відображаються витрати на:
- Функціонування глави держави - Президента Російської Федерації. Відображаються витрати на утримання Президента Російської Федерації, Адміністрації Президента Російської Федерації, Повноважних представників Президента Російської Федерації, їх заступників у федеральних округах і відповідних апаратів, Уповноваженого Російської Федерації при Європейському Суді з прав людини та його апарату, апарату Управління справами Президента Російської Федерації, забезпечення візитів делегацій вищих органів влади за кордон, виплату грошових компенсацій позивачам у випадку винесення відповідних рішень Європейським Судом з прав людини.
- Функціонування вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації і органу місцевого самоврядування. Відображаються витрати на утримання президентів республік у складі Російської Федерації, глав адміністрацій суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування та апаратів, зазначених вище посадових осіб суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування.
- Функціонування законодавчих (представницьких) органів державної влади та місцевого самоврядування. Відображаються витрати на утримання Федеральних Зборів Російської Федерації, законодавчих (представницьких) органів державної влади суб'єктів Російської Федерації і місцевого самоврядування.
- Функціонування Уряду Російської Федерації, вищих органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, місцевих адміністрацій.
- Судова система. Відображаються витрати на утримання федеральних судів, конституційних (статутних) судів і мирових суддів суб'єктів Російської Федерації та їхніх апаратів, а також Судового департаменту при Верховному Суді Російської Федерації та його територіальних органів. У цьому підрозділі також відображаються витрати на розвиток судової системи Росії.
- Забезпечення діяльності фінансових, податкових та митних органів та органів нагляду в цих сферах. Відображаються витрати на утримання та забезпечення діяльності міністерств, служб і агентств, які здійснюють керівництво та управління у встановленій сфері, контрольних органів Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, місцевого самоврядування.
- Проведення виборів і референдумів. Відображаються витрати, пов'язані з підготовкою і проведенням виборів відповідного рівня в Російській Федерації, експлуатацією та розвитком засобів автоматизації і навчанням організаторів виборів і виборців, а також витрати на утримання Центральної виборчої комісії Російської Федерації, виборчих комісій суб'єктів Російської Федерації, виборчих комісій муніципальних утворень, окружних виборчих комісій, територіальних (районних, міських та інших) комісій, а також дільничних комісій і відповідних апаратів.
- Міжнародні відносини і міжнародне співробітництво. Відображаються витрати на утримання та забезпечення діяльності дипломатичних представництв Російської Федерації в іноземних державах, консульських установ Російської Федерації в іноземних державах, представництв Російської Федерації при міжнародних організаціях, представництв Російської Федерації з торгово-економічних питань в іноземних державах.
Підрозділ також включає витрати на забезпечення російської присутності на архіпелазі Шпіцберген, витрати по сплаті внесків до міжнародних організацій, оцінки нерухомості, визнання прав і регулювання відносин по федеральній власності, що знаходиться за кордоном, придбання, будівництва і реконструкції нерухомості за кордоном, реалізації міждержавних договорів у рамках Співдружності Незалежних Держав, реалізації договорів (контрактів) з іноземними фірмами в області наукового співробітництва, державним гарантіям за зовнішніми запозиченнями, а також витрати з міжнародним культурним, науковим та інформаційним зв'язкам.
- Міжнародна економічна та гуманітарна допомога. Відображаються витрати на надання економічної та гуманітарної допомоги іншим державам, включаючи витрати на доставку вантажів гуманітарного характеру та евакуацію російських громадян. Крім того, на даний підрозділ відносяться витрати з надання гуманітарної фінансової допомоги іншим державам.
- Зміст і поповнення державного матеріального резерву. Відображаються витрати на утримання Федерального агентства з державних резервів, його територіальних органів та організацій, що утворюють єдину систему державного матеріального резерву, а також витрати на проведення операцій з державним матеріальним резервом.
- Фундаментальні дослідження. Відображаються витрати, пов'язані з проведенням фундаментальних наукових досліджень, що здійснюються з метою отримання нових знань про основні явища і спостерігаються факти, не переслідують якої-небудь прикладної та практичної мети.
- Обслуговування державного і муніципального боргу. відображаються операції, пов'язані з гарантуванням урядових позик або їх розміщенням, виплатою відсотків по боргу Російської Федерації, борговими зобов'язаннями суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень.
- Резервні фонди.
- Прикладні наукові дослідження в області загальнодержавних питань. Відображаються витрати на утримання та забезпечення діяльності державних наукових установ, а також на виконання науково-дослідних, дослідно-конструкторських і технологічних робіт в області загальнодержавних питань з державними контрактами.
- Інші загальнодержавні витрати;
2. Національна оборона. Складається з восьми підрозділів. За вказаного розділу відображаються витрати, пов'язані із забезпеченням національної оборони, в тому числі: витрати на утримання та забезпечення діяльності Збройних Сил Російської Федерації, мобілізаційну і позавійськової підготовку, мобілізаційну підготовку економіки, підготовку та участь Російської Федерації в забезпеченні колективної безпеки та миротворчої діяльності, реалізацію пов'язаних із забезпеченням національної оборони заходів ядерно-збройового комплексу, прикладні наукові дослідження, а також інші питання в даній області;
3. Національна безпека і правоохоронна діяльність. Складається з тринадцяти підрозділів. У даному розділі відображаються витрати на утримання та забезпечення діяльності органів прокуратури, юстиції, внутрішніх справ, безпеки прикордонної служби, органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, а також внутрішніх військ, системи виконання покарань.
У цьому розділі також відображаються витрати щодо попередження та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та стихійних лих, цивільної оборони, проведенню міграційної політики, прикладних наукових досліджень у галузі національної безпеки та правоохоронної діяльності, а також іншим заходам в даній області;
4. Національна економіка. Цей розділ складається з 11 підрозділів, що відображають витрати на забезпечення діяльності галузей економіки.
5. Житлово-комунальне господарство. Передбачає 4 підрозділи. За даним розділу відображаються витрати на утримання та забезпечення діяльності установ, що здійснюють керівництво та управління у сфері житлово-комунального господарства та містобудівної діяльності, а також витрати на управління послугами у зазначеній сфері, прикладні наукові дослідження та інші питання в галузі житлово-комунального господарства.
6. Охорона навколишнього середовища. Розділ складається з 4 підрозділів і відображає напрямок витрат на очищення стічних вод, збирання і видалення відходів, охорону рослинних і тваринних видів та середовища їх проживання, очищення атмосферного повітря та інші витрати в області охорони навколишнього середовища;
7. Освіта. Складається з дев'яти підрозділів і відображає напрямок витрат на цілеспрямований процес виховання і навчання в інтересах людини, суспільства, держави;
8. Культура, кінематографія та засоби масової інформації. Розділ складається з шести підрозділів і відображає витрати на надання послуг у цій сфері, утримання установ культури, управління об'єктами, призначеними для культурних цілей, організацію, проведення або підтримку культурних заходів, державну підтримку і субсидування виробництва кінофільмів, радіо-і телевізійного мовлення, видавничої справи , а також надання грантів, субсидій для підтримки окремих артистів, письменників, художників, композиторів чи організацій, що займаються культурною діяльністю.
9. Охорона здоров'я і спорт. Розділ складається з чотирьох підрозділів і відображає напрямок витрат держави на фінансування охорони здоров'я, спорту та фізичної культури.
10. Соціальна політика. Розділ складається з шести підрозділів і відображає витрати на пенсійне забезпечення, соціальне обслуговування і соціальне забезпечення населення, боротьбу з безпритульністю, опіку і піклування.
11. Міжбюджетні трансферти. Розділ складається з чотирьох підрозділів. Відображаються витрати на виплату трансфертів, інших форм фінансової допомоги, дотацій, субвенцій і субсидій органам державного управління різного рівня.

2. Кошторис бюджетної установи та її значення

Відповідно до п. 1, 2 статті 161 Бюджетного Кодексу РФ бюджетними установами визнаються дві групи організацій:
- Установи, створені органами державної влади чи органами місцевого самоврядування для виконання управлінських, соціально-культурних, науково-технічних або інших функцій некомерційного характеру, що фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету, бюджету суб'єкта РФ, місцевого бюджету чи бюджету державних позабюджетних фондів;
- Унітарні підприємства, що володіють майном, що перебуває у федеральній власності, власності суб'єкта РФ, муніципальної власності і не мають статусу федеральних казенних підприємств.
З визначення бюджетної установи, встановленого Бюджетним кодексом, можна виділити його наступні ознаки:
- По-перше, бюджетна установа - організація некомерційна,
- По-друге, існуюча у формі створеного Російською Федерацією (суб'єктом Російської Федерації, муніципальним освітою) установи.
Третій, фінансовий критерій для відрізнення бюджетної організації є ключовим. Ця умова фінансування основної діяльності повністю або частково за рахунок коштів відповідного бюджету на основі кошторису доходів і витрат.
Кошторис бюджетної установи - у РФ вид фінансового плану, основа для визначення величини витрат, які фінансуються з бюджету. Кошториси складають і використовують організації та установи в основному сфери нематеріального виробництва, що складаються на бюджетному фінансуванні. До переходу РФ до ринкових відносин кошторис традиційно включала розділ витрат, розділений на окремі види відповідно до бюджетної класифікації видатків (заробітна плата, нарахування на неї та ін.)
Визначення кошторису міститься в Інструкції про порядок відкриття та ведення територіальними органами федерального казначейства Міністерства фінансів Російської Федерації особових рахунків для обліку операцій з виконання видатків федерального бюджету, затвердженої Наказом Мінфіну Росії від 30 грудня 1999 р. N 106н, відповідно до якої кошторис доходів і витрат - документ, що визначає обсяг і цільове спрямування бюджетних асигнувань, затверджений у встановленому порядку і містить розрахункові дані по кожному цільовим направленням бюджетних асигнувань.
Практично аналогічне визначення можна зустріти в листі Мінфіну Росії від 25 серпня 1999 р. N 3-12-5/62 "Перелік термінів, які використовуються Головним управлінням федерального казначейства при підготовці проектів нормативних та інструктивних актів". Якого-небудь загального нормативного документа Мінфіну Росії, що регламентує порядок складання та затвердження кошторису, не існує.
У ринкових умовах структура кошторису і методи розрахунків ряду статей її значно змінилися. Ці зміни пов'язані значною мірою з потребами всемірного розвитку соціальної сфери (освіти, охорони здоров'я та ін) в умовах появи нових джерел для покриття їх витрат - коштів благодійних фондів, позабюджетних фондів, спонсорських внесків, своїх коштів від надання платних послуг, оренди та ін .
Тепер колишня кошторис витрат іменується як "Кошторис доходів і витрат" конкретної установи за відповідним бюджету.
У кошторисі доходів і витрат повинні бути відображені всі доходи бюджетної установи, що отримуються як з бюджету та державних позабюджетних фондів, так і від здійснення підприємницької діяльності, у тому числі доходи від надання платних послуг, інші доходи, одержувані від використання державної або муніципальної власності, закріпленої за бюджетною установою на праві оперативного управління, та іншої діяльності.
Кошти від підприємницької й інший що приносить дохід діяльності враховуються на спеціально відкритих рахунках відповідно до Інструкції про порядок відкриття та ведення територіальними органами федерального казначейства Міністерства фінансів Російської Федерації особових рахунків для обліку операцій з коштами, отриманими від підприємницької й інший що приносить дохід діяльності, одержувачів коштів федерального бюджету, фінансуються на підставі кошторисів доходів і витрат, затвердженого Наказом Мінфіну Росії від 21 червня 2001 р. N 46н.
Кошторис включає два розділи з доданими розрахунками до них. У розділах конкретно по кожному виду витрат показана сума на рік в поквартальному розрізі.
Розділ 1. Доходи і надходження. У ньому представлені доходи та надходження, що підлягають розподілу щодо економічних нормативів (надходження з бюджету за нормативами, інші надходження від плати за виконання роботи і послуги для інших, за проживання в гуртожитках (студентів), відсотки банку за користування тимчасово вільними коштами установ). У розділі передбачена можливість отримання бюджетної організацією прибутки по своїй виробничій діяльності.
Друга частина першого розділу відведена цільовим доходами та надходженням у вигляді додаткових асигнувань на централізовані і непланові заходи, надходжень з фінансового резерву вищого ланки управління, добровільних внесків підприємств, кооперативів, громадські організацій, населення. У сукупності всі кошти, що надійшли за цими джерелами, становлять доходи.
Розділ 2. Витрати та напрямки. Оплата праці державних службовців; стипендії; трансфери населенню; матеріальні витрати (придбання витратних матеріалів; оплата послуг зв'язку; комунального господарства; інших послуг); витрати за рахунок фонду виробничого і соціального розвитку (ФПСР) - капітальний ремонт, придбання інвентарю тощо
Третім (неофіційними) розділом кошторису можна назвати додаток до неї у вигляді розрахунків статей кошторису, які з низки таблиць: розподіл витрат; виробничі показники; розрахунок витрат на оплату праці, на комунальні послуги, тарифний список працівників та ін
Складання кошторисів бюджетних установ дозволяє вирішувати наступні завдання:
• забезпечення бюджетних установ державним фінансуванням;
• аналіз передбачуваних проектів витрат і звітів про використання коштів;
• контроль за ефективним і економним витрачанням коштів.
Правове значення кошторису полягає в тому, що вона визначає права й обов'язки керівника бюджетної установи щодо цільового використання коштів, що виділяються з відповідного бюджету, а також обов'язки фінансових органів з відпуску цих засобів і їх права на здійснення контролю за цільовим використанням бюджетних ресурсів. На підставі відповідним чином затвердженого кошторису в учасників правовідносин з виконання видаткової частини бюджету - керівників бюджетних установ, з одного боку, і у фінансових органів, що представляють інтереси держави, - з іншого, виникають права і обов'язки.
На основі натуральних показників (чисельність обслуговуваних осіб, площа приміщення і т. д.) і фінансових норм складаються бюджетні кошторису доходів і витрат, які можуть бути наступними:
• індивідуальними - складаються для окремої установи або окремого заходу;
• загальними - складаються для групи однотипних установ або заходів;
• на централізовані заходи - розробляються відомствами для фінансування заходів, здійснюваних у централізованому порядку (закупівля обладнання, будівництво, ремонт тощо);
• зведеними - об'єднують і індивідуальні кошториси, і кошториси на централізовані заходи, тобто це кошториси в цілому по відомству.
Стаття 70 Бюджетного Кодексу РФ містить вичерпний перелік напрямків використання бюджетними установами коштів, наданих їм в якості бюджетних асигнувань. Витрачання бюджетних коштів бюджетними установами на інші цілі не допускається.
Положення цієї статті поширюються також на фінансування витрат державних органів, які не є юридичними особами.
Необхідною умовою ефективного функціонування бюджетних установ є оплата праці їх працівників. Оплата праці працівників бюджетних установ здійснюється відповідно до укладених з ними трудовими договорами і правовими актами, що регулюють розмір заробітної плати відповідних категорій працівників.
Слід зазначити, що працівники бюджетних установ поділяються на дві категорії - державні службовці та працівники бюджетних установ, які не є державними службовцями.
Оплата праці працівників бюджетних установ здійснюється в порядку, встановленому Законом про впорядкування оплати праці працівників організацій бюджетної сфери.
Названий Закон встановлює, що оплата праці працівників бюджетних установ здійснюється у відповідності з Єдиною тарифною сіткою (ЄТС) з оплати праці працівників організацій бюджетної сфери.
Нині діюча тарифна ставка 1-го розряду затверджена постановою Уряду від 31 грудня 2004 р. N 902.
При складанні кошторису особливе місце займає нормування заробітної плати. Фонд заробітної плати для бюджетної установи обчислюється виходячи зі штату співробітників (кількість посад за встановленим для установи переліком) та ставок заробітної плати за встановленим нормативом у залежності від стажу, освіти і т.д.
При плануванні асигнувань на утримання бюджетних установ критерій визначається так, щоб він максимально відбивав цільову спрямованість (школа, дитячий сад) і види витрат (зарплата, харчування хворих, капітальний ремонт і т.д.).
На бюджетних установах лежить обов'язок сплачувати єдиний соціальний податок. Порядок і умови його сплати встановлені гл. 24 НК РФ.
У силу федеральних законів, законів суб'єктів РФ і нормативних правових актів органів місцевого самоврядування на бюджетні установи може бути покладено обов'язок щодо здійснення соціальних та інших виплат (трансфертів) населенню. Такі виплати здійснюються в межах бюджетних асигнувань, що виділяються на ці цілі.
Бюджетні установи також має право витрачати бюджетні кошти, надані їм на підставі кошторису, на відшкодування своїм працівникам витрат на відрядження, а також на здійснення на їх користь інших компенсаційних виплат.
Бюджетними установами бюджетні кошти витрачаються також на оплату товарів, робіт і послуг за укладеними державним або муніципальним контрактами або відповідно до затверджених кошторисів без укладання державних або муніципальних контрактів.
Формування і виконання кошторису бюджетних установ здійснюється на підставі нормативних актів. Діяльність державних організацій та установ з формування та виконання кошторисів, витрат невідривно від стадій бюджетного процесу і носить назву кошторисного процесу.
Складання кошторисів - це частина складання проекту бюджету. Лише після затвердження бюджету, з якого будуть фінансуватися витрати за кошторисом, кошторис набуває юридичну силу.
Проект кошторису складається під час розробки проекту бюджету. Конкретні терміни складання кошторисів для кожної установи встановлюються вищою організацією. При визначенні видатків за кошторисом бюджетні установи керуються законами, постановами уряду, рішеннями місцевих органів, вищестоящої організації, нормами витрат, нормативами, тарифами на електроенергію, воду, комунальні послуги і т.д.
Порядок складання та затвердження кошторису бюджетної установи регламентований статтею 221 Бюджетного кодексу.
Протягом 10 днів з дня отримання повідомлення про бюджетні асигнування бюджетна установа зобов'язана скласти та подати на затвердження вищого розпорядника бюджетних коштів кошторис доходів і витрат за встановленою формою. Протягом п'яти днів з дня подання зазначеної кошторису розпорядник бюджетних коштів затверджує цей кошторис.
Кошторис доходів і видатків бюджетної установи, який є головним розпорядником бюджетних коштів, затверджується керівником головного розпорядника бюджетних коштів.
Кошторис доходів і видатків бюджетної установи протягом одного робочого дня з дня її затвердження передається бюджетною установою до органу, який виконує бюджет.
Розподіл бюджетних асигнувань у кошторисі по кварталах проводиться відповідно з поквартальною розбивкою відповідного бюджету. До кошторисі додається пояснювальна записка, в якій містяться докладні обгрунтування та розрахунки по кожному виду витрат та його обсягу в цілому.
Протягом двох місяців після затвердження бюджетів фінансові органи контролюють правильність складання та затвердження кошторисів витрат бюджетних установ.
Затверджені кошториси бюджетних установ є їх фінансовими планами на певний період часу.
Бюджетна установа використовує бюджетні кошти відповідно до затвердженого кошторису доходів і витрат.
Згадане в пункті 6 ст. 161 Бюджетного Кодексу право бюджетної установи на самостійне витрачання коштів, отриманих з позабюджетних джерел, має на увазі витрачання згаданих вище засобів від підприємницької й інший що приносить дохід діяльності. Інших коштів у бюджетної установи бути не може. При цьому право самостійного витрачання бюджетною установою таких коштів все-таки обмежена рамками затвердженого кошторису доходів і витрат і статтями бюджетної класифікації.
Бюджетна установа, підвідомче федеральним органам виконавчої влади, використовує бюджетні кошти виключно через особові рахунки бюджетних установ, які ведуться Федеральним казначейством.

Література
1. Бюджетний Кодекс Російської Федерації. Федеральний Закон № 145-ФЗ від 31 липня 1998 року (в ред. Федерального закону від 09.05.2005 N 49-ФЗ).
2. Федеральний закон від 15 серпня 1996 р. N 115-ФЗ "Про бюджетної класифікації Російської Федерації" (в ред. Федерального закону від 23.12.2004 N 174-ФЗ).
3. Наказ Міністерства фінансів від 10 грудня 2004 р. N 114н «Про затвердження вказівок про порядок застосування бюджетної класифікації Російської Федерації».
4. Інструкція про порядок відкриття та ведення територіальними органами федерального казначейства Міністерства фінансів Російської Федерації особових рахунків для обліку операцій з виконання витрат федерального бюджету. Затверджено Наказом Мінфіну Росії від 30 грудня 1999 р. N 106н.
5. Інструкція про порядок відкриття та ведення територіальними органами федерального казначейства Міністерства фінансів Російської Федерації особових рахунків для обліку операцій з коштами, отриманими від підприємницької й інший що приносить дохід діяльності, одержувачів коштів федерального бюджету, фінансуються на підставі кошторисів доходів і витрат. Затверджено Наказом Мінфіну Росії від 21 червня 2001 р. N 46н.
6. Грачова Є.Ю., Соколова Е.Д. Фінансове право. -М., 2000.
7. Сучасний фінансово-кредитний словник / За ред М. Г. Лапуста, П.С. Нікольського. - М.: ИНФРА-М, 2002. С.428.
8. Химичева Н.І. Фінансове право. - М.: МАУП, 2000.
9. Ялбулганов А.А. Фінансове право Росії. - М., 2001.