Державна цивільна служба Російської Федерації

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Державна цивільна служба Російської Федерації

Законодавча база

Документи

Коментарі

Москва 2007

Автор - укладач: Кінев Олександр Юрійович - начальник Управління державної служби Федеральної антимонопольної служби, кандидат юридичних наук, переможець Всеукраїнських конкурсів «Краща кадрова служба - 2006», «Краща Російська кадрова служба - 2007».

Даний збірник унікальний тим, що містить зразки документів по державну цивільну службу Російської Федерації, які на практиці використовуються в державних органах; коментарі щодо практичної реалізації деяких, у тому числі неоднозначних, положень законодавства з даної теми; всі нормативно-правові акти щодо державної цивільної службі та суміжних питань з розбивкою їх за змістом.

Від упорядника

«1 лютого 2005 вступив в силу закон« Про державну цивільну службу Російської Федерації »№ 79-ФЗ. Закон, яким встановлені правові, організаційні та фінансово-економічні основи державної цивільної служби, по суті - «кадрова Конституція» цивільних службовців.

Зі вступом цього закону в силу і для громадян, які надходять на державну цивільну службу, і для державних цивільних службовців, і для кадрових підрозділів державних органів, і навіть для керівників цих органів змінилося багато чого.

Завдання цієї збірки - допомогти в розумінні, а головне - у практичному використанні нового законодавства про державну цивільну службу.

Збірка складається з трьох частин:

I частина - це коротка характеристика сьогоднішнього стану системи державної служби Російської Федерації і, зокрема, державної цивільної служби.

II частина - це коментарі з деяких основних питань державної цивільної служби Російської Федерації та зразки документів, що застосовуються з тих чи інших питань у різних державних органах (з метою уніфікації всі вони умовно позначені як «Федеральна служба», всі прізвища у зразках документів замінені на умовні ).

III частина - це нормативно-правові акти (закони, укази, постанови тощо) за державну цивільну службу та суміжних питань з розбивкою їх за змістом.

Даний збірник може бути корисний:

- Керівникам державних органів і співробітникам їх кадрових підрозділів;

- Державним цивільним службовцям;

- Громадянам, що бажають вступити на державну цивільну службу;

- Студентам вищих навчальних закладів, що вивчають питання державної служби та державного управління.

Буду вдячний за зауваження, пропозиції та доповнення до даного збірника.

Вдячний усім, хто висловив свої зауваження і пропозиції до попереднього видання. Особливо хотів би подякувати:

Слєпцова Миколи Степановича - заступника начальника управління Адміністрації Президента Російської Федерації з питань державної служби;

Чекіна Михайла Олексійовича - начальника відділу державної служби Апарату Уряду Російської Федерації;

Миколаєва Анатолія Вікторовича - заступника начальника управління справами Федерального агентства з науки та інновацій.

О.Ю. Кінев - начальник Управління державної служби Федеральної антимонопольної служби, кандидат юридичних наук, переможець Всеукраїнських конкурсів «Краща кадрова служба - 2006», «Краща Російська кадрова служба - 2007».

ЗМІСТ

I. ДЕРЖАВНА ГРОМАДЯНСЬКА СЛУЖБА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

      1. Система державної цивільної служби Російської Федерації.

Правові та організаційні основи системи державної служби Російської Федерації визначені Федеральним законом РФ «Про систему державної служби Російської Федерації» від 27.05.2003 р. № 58-ФЗ.

У відповідність з ним система державної служби включає в себе наступні види державної служби:

- Державна цивільна служба

- Військова служба

- Правоохоронна служба.

Державна цивільна служба, у свою чергу, підрозділяється на федеральну цивільну службу і державну цивільну службу суб'єктів Російської Федерації.

Схема 1

У відповідності до ст.3 Федерального закону Російської Федерації «Про державну цивільну службу Російської Федерації» від 27.07.2004 р. № 79-ФЗ (далі - Закон):

«Державна цивільна служба Російської Федерації (далі - цивільна служба) - вид державної служби, що представляє собою професійну службову діяльність громадян Російської Федерації на посадах державної цивільної служби Російської Федерації із забезпечення виконання повноважень федеральних державних органів, державних органів суб'єктів Російської Федерації, осіб, що заміщають державні посади Російської Федерації, та осіб, що заміщають державні посади суб'єктів Російської Федерації (включаючи перебування у кадровому резерві та інші випадки) ».

2. Законодавство Російської Федерації про цивільну службу

Регулювання відносин, пов'язаних з цивільною службою, здійснюється:

- Конституцією Російської Федерації

- Федеральним законом «Про систему державної служби Російської Федерації»

- Федеральним законному «Про державну цивільну службу Російської Федерації»

- Іншими федеральними законами, в тому числі федеральними законами, які регулюють особливості проходження цивільної служби

- Указами Президента Російської Федерації

- Постановами Уряду Російської Федерації

- Нормативними правовими актами федеральних органів виконавчої влади

- Конституціями (статутами), законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації

- Нормативними правовими актами державних органів.

3. Взаємозв'язок цивільної служби, державної служби Російської Федерації інших видів і муніципальної служби

Взаємозв'язок цивільної служби, державної служби Російської Федерації інших видів і муніципальної служби забезпечується в основному за допомогою:

  1. Співвідносності основних умов і розмірів оплати праці, основних соціальних гарантій.

  2. Встановлення єдиних обмежень та зобов'язань.

  3. Обліку стажу державної служби Російської Федерації інших видів і стажу муніципальної служби при обчисленні стажу державної цивільної служби і навпаки.

4. Управління цивільної службою

Для здійснення функцій з управління цивільною службою у відповідність до Закону повинен бути створений спеціальний федеральний державний орган.

До утворення такого органу, у відповідність до п.6 ст.71 Закону, його завдання та функції виконуються державними органами у відповідність до законодавства Російської Федерації і законодавством суб'єктів Російської федерації.

В даний час питання цивільної служби в основному знаходяться у віданні:

Схема 2

Питання реформування та розвитку державної служби координує і контролює Міжвідомча робоча група (МРГ) при комісії при Президентові Російської Федерації з питань вдосконалення державного управління, утворена відповідно до Указу Президента Російської Федерації від 30.03.2006 р. № 285 «Про Комісію при Президентові Російської Федерації з питань вдосконалення державного управління ».

II. ОСНОВНІ ПИТАННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ЦИВІЛЬНОГО РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ: КОМЕНТАРІ І ДОКУМЕНТИ.

1. КОМІСІЇ З ПИТАНЬ КАДРІВ І ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ

НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ:

- Закон № 79-ФЗ: п.5-8 ст.19, п.7-11 ст.22, п.9-13 ст.48;

- Постанова Уряду Російської Федерації від 12 серпня 2005 р. № 509 «Про порядок оплати праці незалежних експертів, що включаються до складів атестаційної та конкурсної комісій, а також комісії з дотримання вимог до службового поводження федеральних державних цивільних службовців та врегулювання конфлікту інтересів, утворених федеральними державними органами ».

КОМЕНТАР

Для вирішення певних питань цивільної служби правовим актом державного органу створюються комісії для проведення конкурсів, атестацій, кваліфікаційних іспитів і т.д.

До складу цих комісій, у відповідність до вимог Закону, входять:

- Представник підрозділу з питань кадрів та державної служби;

- Представник правового (юридичного) підрозділу;

- Незалежні експерти (число незалежних експертів повинна становити не менше однієї чверті від загального числа членів комісії).

Враховуючи, що всі ці комісії покликані вирішувати «суміжні» кадрові питання і до їх складу пред'являються аналогічні вимоги, з метою усунення дублювання функцій і спрощення організації роботи найчастіше доцільно усіма перерахованими вище та іншими повноваженнями з питань кадрів та державної служби наділити одну комісію, яка могла б називатися - комісія з питань кадрів та державної служби. Така комісія могла б займати ключову роль в системі кадрової роботи державного органу.

Комісія здійснює такі повноваження:

- Проводить конкурси на заміщення вакантних державних посад державної служби в центральному апараті Федеральної служби, посад керівників територіальних органів Федеральної служби та їх заступників;

- Проводить атестацію державних службовців центрального апарату Федеральної служби, керівників територіальних органів Федеральної служби та їх заступників;

- Проводить державні кваліфікаційні іспити державних службовців центрального апарату Федеральної служби, керівників територіальних органів Федеральної служби та їх заступників;

- Розглядає пропозиції Управління кадрів та державної служби з формування резерву керівних кадрів у центральному апараті Федеральної служби, а також за посадами керівників територіальних органів Федеральної служби та їх заступників;

- Розглядає пропозиції Управління кадрів та державної служби про включення періодів роботи (служби) державних службовців центрального апарату та територіальних органів до стажу державної служби державних службовців, що дає право на встановлення щомісячної надбавки до посадового окладу за вислугу років;

- Розглядає питання заохочення співробітників Федеральної служби;

За результатами конкурсів на заміщення вакантних посад державної служби, атестацій, державних кваліфікаційних іспитів, розгляду інших питань Комісія виносить рішення.

Рішення Комісії оформляються протоколом, який підписується головою, секретарем і членами Комісії, що прийняли участь в її засіданні, у термін не більше 7 днів від дати засідання Комісії.

На підставі протоколу Комісії Управління кадрів та державної служби готує проект наказу Федеральної служби з відповідного питання.

2. КЛАСИФІКАЦІЯ ПОСАД. РЕЄСТР ПОСАД

НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ:

- Закон № 79-ФЗ: ст. 8-10, ст. 43

- Указ Президента Російської Федерації від 31.12.2005 № 1574 «Про Реєстр посад федеральної державної цивільної служби».

- Указ Президента Російської Федерації від 16.10.2006 № 1149 «Про внесення змін до Реєстру посад федеральної державної цивільної служби, затверджений Указом Президента Російської Федерації від 31.12.2005 № 1574»;

- Указ Президента Російської Федерації від 17.12.2007 № 1701 «Про внесення змін до Реєстру посад федеральної державної цивільної служби, затверджений Указом Президента Російської Федерації від 31 грудня 2005 р. № 1574, і до Указу Президента Російської Федерації від 25 липня 2006 р. № 763 «Про грошовому змісті федеральних державних цивільних службовців»;

- Лист Міністра охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації від 18.09.2006 № 5350-ПР «Рекомендації щодо віднесення осіб, що заміщають посади федеральної державної цивільної служби, до категорії« що забезпечують фахівці ».

КОМЕНТАР

Посади цивільної служби поділяються за наступними категоріями:

- Керівники;

- Помічники, радники;

- Спеціалісти;

- Забезпечують фахівці.

Посади цивільної служби поділяються на такі групи:

- Вищі;

- Головні;

- Ведучі;

- Старші;

- Молодші.

Реєстр посад - це класифіковані по державним органам, категоріям, групам та іншими ознаками переліки посад цивільної служби.

Реєстр посад федеральної державної цивільної служби затверджується Указом Президента РФ.

Реєстр посад державної цивільної служби суб'єкта РФ затверджується законом або іншим нормативно-правовим актом суб'єкта РФ.

Разом вони утворюють Зведений реєстр посад державної цивільної служби РФ, порядок ведення якого затверджується Указом Президента РФ.

2.1 Реєстр посад, посадові оклади, щомісячне грошове заохочення (в посадових окладах), розрахункове щомісячне грошове утримання державних цивільних службовців Федеральної служби (на 01.12.2007)

Центральний апарат

Група посад

Кваліфікаційні вимоги

Класний чин (оклад за класний чин)

Категорія посад

Посада

Посадові оклади, щомісячне грошове заохочення (в посадових окладах), розрахункове грошове утримання

Вища

Вища освіта стаж ГГС-6 років або стаж роботи за фахом-7 років

ДГС РФ 1 класу (2341)

ДГС РФ 2 класу (2214)

ДГС РФ 3 класу (2088)

Керівники

Керівник служби

Заст. керівника

7148 / 9 / 85767

6325 / 5 / 50600

Головна

Вища освіта

стаж ГГС-4 роки

або стаж роботи за фахом -5 років

ГС РФ 1 класу (1898)

ГС РФ 2 класу (1771)

ГС РФ 3 класу (1 645)

Керівники

Поч. управління

Заст. поч. управління

5693 / 4 / 37000

5440 / 3,5 / 32364




Помічники

(Радники)

Помічник керівника

Радник керівника

5060 / 3 / 26818

5060 / 3 / 26818


Провідна

вища освіта

стаж ГГС-2 роки

або стаж роботи за фахом-4 роки


СГГС РФ 1 класу (1455)

СГГС РФ 2 класу (1329)

СГГС РФ 3 класу (1 202)

Керівники

Нач.отдела *

4807 / 2,5 / 22593




Фахівці

Поч. відділу

Заст. поч. відділу

Радник

Провідний консультант

Консультант

Головний гос.інспектор

4681 / 2,5 / 21998

4554 / 2,5 / 20551

4554 / 2,5 / 20551

4491 / 2,5 / 19759

4428 / 2,5 / 19481

4301 / 2,5 / 18924




Забезпечуючі фахівці

Провідний спец. 3 розряду

4175 / 2,5 / 18368

Старша

Вища освіта стаж роботи за фахом-3 роки

РГГС РФ 1 класу (1139)

РГГС РФ 2 класу (949)

РГГС РФ 3 класу (886)

Фахівці

Головний спец.-експерт

Старший гос.інспектор

Ведучий спец.-експерт

Гос.інспектор

Спец.-експерт

4048 / 2,5 / 17406

3795 / 2,5 / 16319

3669 / 2,5 / 15408

3416 / 2,5 / 14345

3289 / 2,5 / 13485


Середнє професіонала. Освіта стаж роботи за фахом-3 роки


Забезпечуючі фахівці

Старший спец.1 розряду

Старший спец.2 розряду

Старший спец.3 розряду

3289 / 2,5 / 14143

3226 / 2,5 / 13225

3163 / 2,5 / 12966

Молодша

середнє професіонала. Освіта без пред'явлення вимог до стажу

Сек.ГГС РФ 1 класу (759)

Сек.ГГС РФ 2 класу (696)

Сек.ГГС РФ 3 класу (570)

Забезпечуючі

фахівці

Спеціаліст 1 розряду

Спеціаліст 2 розряду

2783 / 2,5 / 11410

2404 / 2,5 / 9854

* Посада для р уководства структурними підрозділами з питань державної служби і кадрів, із захисту державної таємниці

Територіальні органи

Група посад

Кваліфікаційні вимоги

Класний чин (оклад за класний чин)

Категорія посад

Посада

Посадові оклади, щомісячне грошове заохочення (в посадових окладах), розрахункове грошове утримання

Головна

Вища освіта

стаж ГГС-4 роки

або стаж роботи за фахом -5 років


ГС РФ 1 класу (1898)

ГС РФ 2 класу (1771)

ГС РФ 3 класу (1 645)

Керівники

Керівник ТО

5187 / 1 / 18671

їдуча

Вища освіта

стаж ГГС-2 роки

або стаж роботи за фахом-4 роки

СГГС РФ 1 класу (1455)

СГГС РФ 2 класу (1329)

СГГС РФ 3 класу (1 202)

Керівники

Заст. керівника ТО

Начальник відділу ТО

Заст. начальника відділу ТО

4681 / 1 / 14978

4048 / 1 / 12954

3795 / 1 / 11000




Помічники

Помічник керівника ТО

3669 / 1 / 10639




Фахівці

Головний державний інспектор

3795 / 1 / 10639

Старша

Вища Освіта стаж роботи за фахом-3 роки

РГГС РФ 1 класу (1139)

РГГС РФ 2 класу (949)

РГГС РФ 3 класу (886)

Фахівці

Головний спец.-експерт

Старший гос.інспектор

Ведучий спец.-експерт

Гос.інспектор

Спец-експерт

3416 / 1 / 9905

3416 / 1 / 9905

3163 / 1 / 9171

3036 / 1 / 7894

2910 / 1 / 7565


Середнє професіонала. Освіта стаж роботи за фахом - 3 роки


Забезпечуючі фахівці

Старший спец.1 розряду

Старший спец.2 розряду

Старший спец.3 розряду

2910 / 1 / 7565

2783 / 1 / 7236

2657 / 1 / 6638

Молодша

Середнє професіонала. Освіта без пред'явлення вимог до стажу

Сек.ГГС РФ 1 класу (759)

Сек.ГГС РФ 2 класу (696)

Сек.ГГС РФ 3 класу (570)

Забезпечуючі фахівці

Спеціаліст 1 розряду

Спеціаліст 2 розряду

Спеціаліст 3 розряду

2404 / 1 / 6249

2151 / 1 / 5591

1898 / 1 / 4934

* У містах федерального значення посадові оклади керівників органів, їх заступників, керівників структурних підрозділів та їх заступників збільшуються на 20%

3. Класні чини

НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ

- Закон № 79-ФЗ: ст.11, ст. 49, п.8 ст. 71

- Указ Президента Російської Федерації від 01.02.2005 № 111 «Про порядок складання кваліфікаційного іспиту цивільними службовцями Російської Федерації та оцінки їх знань, навичок та вмінь (професійного рівня)»

-Указ Президента Російської Федерації від 01.02.2005 № 113 «Про порядок присвоєння та збереження класних чинів державної цивільної служби Російської Федерації федеральним державним цивільним службовцям»

- Указ Президента Російської Федерації від 09.06.2006 № 577 «Про класних чинах федеральних державних службовців Федеральної податкової служби та її територіальних органів»

- Лист Міністра охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації. Від 28.07.2005 № 3541-ПР «Рекомендації щодо організації роботи при підготовці проектів нормативно-правових актів про присвоєння класних чинів федеральним державним цивільним службовцям федеральних органів виконавчої влади»

- Лист заступника Міністра охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації від 01.03.2006 № 965-АЛ «Про порядок подання матеріалів до присвоєння класних чинів федеральним державним цивільним службовцям, що заміщає посади федеральної державної цивільної служби вищої і головною груп»

КОМЕНТАР

Класні чини - чини, які присвоюються цивільним службовцям відповідно до замещаемой посадою.

Група посад

Класний чин

Мінімальний термін проходження цивільної служби в класному чині

Хто привласнює класний чин

Вища

Дійсний державний радник РФ 1 класу

Строк не встановлюється

Президент РФ


Дійсний державний радник РФ 2 класу

1 рік



Дійсний державний радник РФ 3 класу

1 рік


Головна

Державний радник РФ 1 класу

Строк не встановлюється

У федеральних органах виконавчої влади - Уряд РФ.

В інших федеральних державних органах - керівники цих органів.


Державний радник РФ 2 класу

2 роки



Державний радник РФ 3 класу

2 роки


Провідна

Радник державної цивільної служби РФ 1 класу

Строк не встановлюється

Керівник федерального державного органу (або його представник, що здійснює повноваження представника наймача)


Радник державної цивільної служби РФ 2 класу

2 роки



Радник державної цивільної служби РФ 3 класу

2 роки


Старша

Референт державної цивільної служби РФ 1 класу

Строк не встановлюється



Референт державної цивільної служби РФ 2 класу

1 рік



Референт державної цивільної служби РФ 3 класу

1 рік


Молодша

Секретар державної цивільної служби РФ 1 класу

Строк не встановлюється



Секретар державної цивільної служби РФ 2 класу

1 рік



Секретар державної цивільної служби РФ 3 класу

1 рік


До вступу в силу Закону цивільним службовцям присвоювалися кваліфікаційні розряди. Раніше присвоєні федеральним державним службовцям кваліфікаційні розряди вважаються відповідними класними чинами державної цивільної служби.

Рекомендації територіальним органам Федеральної служби з оформлення документів для присвоєння класних чинів державним цивільним службовцям Федеральної служби

Порядок складання кваліфікаційного іспиту державними цивільними службовцями (далі - цивільними службовцями) та присвоєння класних чинів визначено указами Президента РФ від 01.02.2005 № 111 «Про порядок складання кваліфікаційного іспиту державними цивільними службовцями Російської Федерації та оцінки їх знань, навичок та вмінь (професійного рівня) »і № 113« Про порядок присвоєння та збереження класних чинів державної цивільної служби Російської Федерації федеральним державним цивільним службовцям ».

Комісія з питань кадрів та державної служби територіального органу (далі - Комісія ТО) організовує роботу з проведення кваліфікаційного іспиту, оформлення документів та подання їх до Управління кадрів та державної служби Федеральної служби для цивільних службовців, що заміщають посади цивільної служби провідною, старшої та молодшої груп, за винятком посади - заступник керівника територіального органу Федеральної служби.

Керівники та заступники керівників територіальних органів Федеральної служби направляють заяву про проведення кваліфікаційного іспиту для присвоєння класного чину до Комісії з питань кадрів та державної служби Федеральної служби.

Оформлення документів по присвоєнню класних чинів цивільним службовцям в територіальному органі Федеральної служби повинно проводитися в наступному порядку:

  1. Цивільний службовець подає заяву до Комісії ТО (Додаток 1);

  2. Видається наказ територіального органу про проведення кваліфікаційного іспиту (Додаток 2);

  3. Копія наказу надсилається в електронному вигляді до Управління кадрів та державної служби Федеральної служби;

  4. Безпосередній керівник представляє в Комісію ТО відгук про громадянське службовця (Додаток 3).

  5. Секретар Комісії ТО знайомить цивільного службовця з відкликанням під розпис.

  6. Проводиться кваліфікаційний іспит.

  7. За підсумками кваліфікаційного іспиту на кожного цивільного службовця заповнюється Екзаменаційний лист (Додаток 4).

  8. Оформляється Протокол засідання Комісії ТО (Додаток 5).

  9. Протокол засідання Комісії ТО затверджується керівником територіального органу.

  10. До Управління кадрів та державної служби Федеральної служби надсилається пакет документів в електронному вигляді (для перевірки правильності оформлення документів), а потім на паперовому носії - копії, завірені належним чином.

У пакет документів входять:

  1. копія заяви цивільного службовця;

  2. копія відгуків про цивільному службовця;

  3. копія екзаменаційного листа;

  4. копія Протоколу засідання Комісії ТО, затвердженого керівником територіального органу;

  5. проект наказу Федеральної служби про присвоєння класних чинів (Додаток 6);

  6. розрахунок фонду оплати праці (додаток 7).

  1. Оригінали заяви цивільного службовця, відгуків про цивільному службовця та екзаменаційного листа, а також копії наказу про проведення кваліфікаційного іспиту та протоколу засідання Комісії ТО підшиваються в особову справу цивільного службовця

Відгук про цивільному службовця

Відкликання безпосереднього керівника громадянського службовця про рівень знань, навичок та вмінь (професійному рівні) цивільного службовця і про можливість присвоєння йому класного чину (далі - відгук про громадянське службовця) затверджується керівником територіального органу та представляється в Комісію з питань кадрів та державної служби територіального органу не пізніше, ніж за один місяць до проведення кваліфікаційного іспиту.

Секретар Комісії з питань кадрів та державної служби територіального органу повинен ознайомити під розпис цивільного службовця з відкликанням, представленим в Комісію, не менш ніж за два тижні до проведення кваліфікаційного іспиту.

У відгуку про громадянське службовця повинні бути відображені такі відомості:

  1. Прізвище, ім'я, по батькові, рік народження.

  2. Освіта (коли і який навчальний заклад закінчив, спеціальність).

  3. Підвищення кваліфікації та перепідготовка.

  4. Замісна державна посада, дата призначення на посаду, а також раніше заміщують посади в органі, дати призначення.

  5. Класний чин (кваліфікаційний розряд), дата присвоєння.

  6. Загальний трудовий стаж, стаж державної служби, у тому числі стажу державної цивільної служби.

  7. Мотивована оцінка професійних, особистісних якостей і результатів службової діяльності.

  8. Клопотання про присвоєння цивільному службовцю класного чину.

4. КВАЛІФІКАЦІЙНІ ВИМОГИ

НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ:

- Закон № 79-ФЗ: ст.12

- Указ Президента Російської Федерації від 27.09.2005 № 1131 «Про кваліфікаційні вимоги до стажу державної цивільної служби (державної служби інших видів) або стажем роботи за фахом для федеральних державних цивільних службовців»

КОМЕНТАР

Кваліфікаційні вимоги - це вимоги:

- До рівня професійної освіти;

- Стажу цивільної служби (державної служби інших видів) або стажу (досвіду) роботи за фахом;

- Професійним знанням і навичкам, необхідним для виконання посадових обов'язків.

Кваліфікаційні вимоги встановлюються відповідно до категорій і групами посад цивільної служби.

Кваліфікаційні вимоги до стажу державної цивільної служби або стажем роботи за фахом для федеральних державних цивільних службовців

Група посад

Стаж

Вищі

6 років г.с. або 7 років роботи за фахом

Головні

4 роки г.с. або 5 років роботи за фахом

Провідні

2 роки г.с. або 4 роки роботи за фахом

Старші

Не менше 3 років роботи за фахом

Молодші

Без вимог до стажу

Кваліфікаційні вимоги до професійних знань і навичок для федеральних державних цивільних службовців встановлюються нормативними актами федеральних державних органів та включаються до їх посадові регламенти.

Кваліфікаційні вимоги до професійних знань і навичок, необхідних для виконання посадових обов'язків державними цивільними службовцями.

Федеральної служби

Категорія "керівники" головною і ведучою групи посад

Знання: Конституції Російської Федерації, федеральних конституційних законів, федеральних законів, указів Президента Російської Федерації, постанов Уряду Російської Федерації, інших нормативних правових актів в рамках компетенції Федеральної служби, структури та повноважень органів державної влади та місцевого самоврядування, засад організації проходження державної цивільної служби, службового розпорядку Федеральної служби, порядку роботи зі службовою інформацією, форм і методів роботи із застосуванням автоматизованих засобів управління, правил ділової етики, основ діловодства.

Навички: оперативного прийняття та реалізації управлінських рішень, організації та забезпечення виконання завдань, кваліфікованого планування роботи, ведення ділових переговорів, публічного виступу, аналізу та прогнозування, грамотного урахування думки колег, делегування повноважень підлеглим, організації роботи по ефективній взаємодії з державними органами, ефективного планування робочого часу, володіння комп'ютерною та іншою оргтехнікою, володіння необхідним програмним забезпеченням, систематичного підвищення своєї кваліфікації, ефективної співпраці з колегами, систематизації інформації, роботи із службовими документами, адаптації до нової ситуації і прийняття нових підходів у вирішенні поставлених завдань, кваліфікованої роботи з людьми по недопущення особистісних конфліктів.

Освіта: вища професійна освіта за фахом, яка затверджується посадовою регламентом залежно від напрямку діяльності.

Категорія "помічники (радники)" головної групи посад

Знання: Конституції Російської Федерації, федеральних конституційних законів, федеральних законів, указів Президента Російської Федерації, постанов Уряду Російської Федерації, інших нормативних правових актів в рамках компетенції Федеральної служби, структури та повноважень органів державної влади та місцевого самоврядування, засад організації проходження державної цивільної служби, службового розпорядку Федеральної служби, порядку роботи зі службовою інформацією, форм і методів роботи із застосуванням автоматизованих засобів управління, правил ділової етики, основ діловодства.

Навички: організації та забезпечення виконання завдань, кваліфікованого планування роботи, ведення ділових переговорів, публічного виступу, аналізу та прогнозування, грамотного урахування думки колег, організації роботи по ефективній взаємодії з державними органами, ефективного планування робочого часу, володіння комп'ютерною та іншою оргтехнікою, володіння необхідним програмним забезпеченням, систематичного підвищення своєї кваліфікації, ефективної співпраці з колегами, систематизації інформації, роботи із службовими документами, адаптації до нової ситуації і прийняття нових підходів у вирішенні поставлених завдань, кваліфікованої роботи з людьми з недопущення особистісних конфліктів.

Освіта: вища професійна освіта за фахом, яка затверджується посадовою регламентом залежно від напрямку діяльності.

Категорія "фахівці" провідною та старшої груп посад

Знання: Конституції Російської Федерації, федеральних конституційних законів, федеральних законів, указів Президента Російської Федерації, постанов Уряду Російської Федерації, інших нормативних правових актів в рамках компетенції Федеральної служби, структури та повноважень органів державної влади та місцевого самоврядування, засад організації проходження державної цивільної служби, службового розпорядку Федеральної служби, порядку роботи зі службовою інформацією, форм і методів роботи із застосуванням автоматизованих засобів управління, правил ділової етики, основ діловодства.

Навички: організації та забезпечення виконання завдань, кваліфікованого планування роботи, аналізу та прогнозування, грамотного урахування думки колег, організації роботи по ефективній взаємодії з державними органами, ефективного планування робочого часу, володіння комп'ютерною та іншою оргтехнікою, володіння необхідним програмним забезпеченням, систематичного підвищення своєї кваліфікації , ефективної співпраці з колегами, систематизації інформації, роботи із службовими документами, адаптації до нової ситуації і прийняття нових підходів у вирішенні поставлених завдань, кваліфікованої роботи з людьми з недопущення особистісних конфліктів.

Освіта: вища професійна освіта за фахом, яка затверджується посадовою регламентом залежно від напрямку діяльності.

Категорія "забезпечують фахівці" провідної групи посад

Знання: Конституції Російської Федерації, федеральних конституційних законів, федеральних законів, указів Президента Російської Федерації, постанов Уряду Російської Федерації, інших нормативних правових актів в рамках компетенції Федеральної служби, структури та повноважень органів державної влади та місцевого самоврядування, засад організації проходження державної цивільної служби, службового розпорядку Федеральної служби, порядку роботи зі службовою інформацією, форм і методів роботи із застосуванням автоматизованих засобів управління, правил ділової етики, основ діловодства.

Навички: забезпечення виконання завдань, кваліфікованого планування роботи, аналізу та прогнозування, грамотного урахування думки колег, ефективного планування робочого часу, володіння комп'ютерною та іншою оргтехнікою, володіння необхідним програмним забезпеченням, систематичного підвищення своєї кваліфікації, ефективної співпраці з колегами, систематизації інформації, роботи з службовими документами, адаптації до нової ситуації і прийняття нових підходів у вирішенні поставлених завдань, кваліфікованої роботи з людьми з недопущення особистісних конфліктів.

Освіта: вища професійна освіта за фахом, яка затверджується посадовою регламентом залежно від напрямку діяльності.

Категорія "забезпечують фахівці" старшої та молодшої груп посад

Знання: Конституції Російської Федерації, федеральних конституційних законів, федеральних законів, указів Президента Російської Федерації, постанов Уряду Російської Федерації, інших нормативних правових актів в рамках компетенції Федеральної служби, засад організації проходження державної цивільної служби, службового розпорядку Федеральної служби, порядку роботи зі службовою інформацією , форм і методів роботи із застосуванням автоматизованих засобів управління, правил ділової етики, основ діловодства.

Навички: кваліфікованого планування роботи, грамотного урахування думки колег, ефективного планування робочого часу, володіння комп'ютерною та іншою оргтехнікою, володіння необхідним програмним забезпеченням, систематичного підвищення своєї кваліфікації, ефективної співпраці з колегами, систематизації інформації, роботи із службовими документами, адаптації до нової ситуації і прийняття нових підходів у вирішенні поставлених завдань, кваліфікованої роботи з людьми з недопущення особистісних конфліктів.

Освіта: середня професійна освіта за фахом, яка затверджується посадовою регламентом залежно від напрямку діяльності.

5. КОНФЛІКТ ІНТЕРЕСІВ

НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ

- Закон № 79-ФЗ: ст.19;

- Указ Президента Російської Федерації від 03.03.2007 № 269 «Про комісіях з дотримання вимог до службового поводження державних цивільних службовців Російської Федерації та врегулювання конфлікту інтересів».

КОМЕНТАР

Конфлікт інтересів - це ситуація, при якій особиста зацікавленість цивільного службовця впливає або може вплинути на об'єктивне виконання ним посадових обов'язків, при якій виникає або може виникнути протиріччя між особистою зацікавленістю цивільного службовця і законними інтересами громадян, організацій, суспільства, суб'єкта Російської Федерації або Російської Федерації , здатна привести до заподіяння шкоди цим законним інтересам

C правка про конфлікт інтересів

Відповідно до статті 19 Федерального закону від 27 липня 2004 року № 79-ФЗ «Про державну цивільну службу Російської Федерації» (далі - Закон) конфлікт інтересів - ситуація, при якій особиста зацікавленість цивільного службовця впливає або може вплинути на об'єктивне виконання ним посадових обов'язків і при якій виникає або може виникнути протиріччя між особистою зацікавленістю цивільного службовця та інтересами служби, здатне заподіяти шкоду законними інтересам громадян, організацій, держави і суспільства в цілому.

Виникнення у цивільного службовця особистої зацікавленості, яка призводить або може призвести до конфлікту інтересів, необхідно запобігати в цілях недопущення заподіяння такої шкоди.

Під особистою зацікавленістю цивільного службовця, яка впливає або може вплинути на об'єктивне виконання ним посадових обов'язків, розуміється можливість отримання цивільним службовцям при виконанні посадових обов'язків доходів (безпідставного збагачення) у грошовій або натуральній формі (у тому числі: гроші, подарунки, позички, оплата розваг , лікування, поїздок на відпочинок, транспортних витрат й інші винагороди - пункт 6 частина 1 статті 17 Закону) безпосередньо для цивільного службовця, членів його сім'ї (батьків, чоловіка, дітей, братів, сестер - пункт 5 частина 1 статті 16 Закону), а також для громадян або організацій, з якими цивільний службовець пов'язаний фінансовими або іншими зобов'язаннями (у тому числі особисті інтереси поза державної служби, політична діяльність, подарунки, вразливість державного службовця або інша особиста залежність виникла у зв'язку з протиправними вчинками чи іншими компрометуючими обставинами, зловживання і використання службового становища або службової інформації, інтереси по завершенні служби, стосунки з колишніми колегами і т.д.). У всіх цих випадках виникає або може виникнути протиріччя між особистою зацікавленістю цивільного службовця та інтересами громадян і держави, яка може призвести до заподіяння шкоди законній діяльності державного органу.

У разі виникнення у цивільного службовця особистої зацікавленості, яка призводить або може призвести до конфлікту інтересів, цивільний службовець відповідно до частини 3 статті 19 Закону зобов'язаний проінформувати про це представника наймача (керівника Федеральної служби або керівника територіального управління Федеральної служби - далі Керівника) у письмовій формі. Важливим є вчинення такої доповіді до того як дії цивільного службовця призвели до конфлікту інтересів.

Частина 4 статті 19 Закону передбачає механізми подолання конфліктів інтересів, коли у цивільних службовців виникає особиста чи групова зацікавленість в досягненні певної мети, яка впливає або може впливати на об'єктивне і неупереджене розгляд питань при виконанні ними своїх посадових обов'язків.

Цивільний службовець, що заміщає посаду, на якій існує ймовірність виникнення конфлікту інтересів при своє призначення на посаду або проходженні атестації зобов'язаний заявити Керівнику про характер і розмірах своєї особистої зацікавленості. Конфлікт інтересів, про який заявив кандидат на посаду цивільної служби або атестується цивільний службовець повинен бути врегульований до призначення на посаду або присвоєння класного чину.

Цивільний службовець не повинен допускати, щоб перспектива отримання іншої роботи (після завершення державної служби) сприяла виник або можливого конфлікту інтересів.

У цьому випадку цивільний службовець зобов'язаний:

- Негайної доповісти Керівнику про будь-якому конкретному реченні роботи після завершення громадянської служби, яке може призвести до конфлікту інтересів і прийняти узгоджене рішення про сумісність пропозиції з подальшим проходженням цивільної служби;

- Повідомити про свою згоду на будь-яку таку пропозицію і вжити заходів до недопущення виникнення конфлікту інтересів.

Керівник повинен стежити за тим, щоб цивільному службовцю, інформувати про конфлікт інтересів добровільно і сумлінно, не було заподіяно ніякої шкоди.

У разі виникнення у підлеглого конфлікту інтересів необхідно вжити заходів щодо запобігання або врегулювання такого конфлікту. До таких заходів слід віднести відсторонення цивільного службовця від посади на весь період урегулювання конфлікту інтересів (при цьому відповідно до частини 2 статті 32 Закону цивільному службовцю зберігається грошове утримання на весь час відсторонення від займаної посади), а також розірвання службового контракту в порядку, передбаченому статтями 37 і 40 Закону.

У період тимчасового відсторонення цивільного службовця з посади за фактом конфлікту інтересу, відповідно до частини 2 статті 58 Закону, проводиться службова перевірка, за результатами якої приймається рішення про його винність і відповідальності.

Про всі факти конфлікту інтересу та вжиті заходи слід негайно повідомити керівника Федеральної служби. Заступники керівника Федеральної служби, керівники структурних підрозділів Центрального апарату Федеральної служби, керівники територіальних органів Федеральної служби повинні негайно доповідати керівникові Федеральної служби і про тих випадках, коли стороною в існуючому або можливий конфлікт інтересів є вони самі.

Приховування такої інформації буде розцінюватися як дисциплінарний проступок із застосуванням заходів відповідальності, передбачених статтями 57 і 58 Закону.

6. НАДХОДЖЕННЯ НА цивільної служби та ЗАМІЩЕННЯ ПОСАДИ ЦИВІЛЬНОЇ СЛУЖБИ

НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ:

- Закон № 79-ФЗ: ст. 21-22

Примітка:

- Поняття «надходження на цивільну службу» використовується, коли мова йде про надходження на цивільну службу громадянина, тобто особи, на момент вступу не є цивільним службовцем.

- Поняття «заміщення посади» є синонімом поняття «заняття посади».

Надходження громадянина на цивільну службу або заміщення цивільним службовцям іншій посаді здійснюється:

    1. без конкурсу

    2. за конкурсом (див. Главу 7)

    3. з кадрового резерву (див. Главу 8)

Надходження громадянина на цивільну службу або заміщення цивільним службовцям іншій посаді без конкурсу здійснюється:

  1. якщо посада відноситься до категорії «керівники», а призначення на цю посаду та звільнення з неї здійснюється Президентом Російської Федерації або Урядом Російської Федерації.

  2. якщо посада відноситься до категорії «керівники» або «помічники (радники)» і заміщується на певний термін.

  3. якщо укладається строковий службовий контракт (див. Главу 10).

  4. якщо призначення на посаду (переклад) здійснюється у зв'язку зі станом здоров'я, у зв'язку зі скороченням посади, реорганізацією, ліквідацією державного органу.

Також конкурс може не проводитися:

  1. при призначенні на посади, виконання посадових обов'язків з яким пов'язане з використанням відомостей, що становлять державну таємницю і які знаходяться в переліку відповідних посад, затвердженому Указом Президента Російської Федерації.

  2. при призначенні на посади, віднесені до молодшої групи посад цивільної служби.

Список документів, що подаються громадянином, що надходять на цивільну службу при укладенні службового контракту

  1. Заява з проханням про надходження на цивільну службу та заміщення посади цивільної служби.

  2. Власноруч заповнена та підписана анкета встановленої форми.

  3. Паспорт.

  4. Трудова книжка, за винятком випадків, коли службова (трудова) діяльність здійснюється вперше.

  5. Страхове свідоцтво обов'язкового пенсійного страхування, за винятком випадків, коли службова (трудова) діяльність здійснюється вперше.

  6. Свідоцтво про взяття фізичної особи на облік в податковому органі за місцем проживання на території Російської Федерації.

  7. Документи військового обліку - для військовозобов'язаних і осіб, які підлягають призову на військову службу.

  8. Документ про освіту.

  9. Відомості про доходи, про майно і зобов'язання майнового характеру.

7. НАДХОДЖЕННЯ НА цивільної служби та ЗАМІЩЕННЯ ПОСАДИ ЦИВІЛЬНОЇ СЛУЖБИ ПО КОНКУРСУ

НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ:

- Закон № 79-ФЗ: ст. 22;

- Указ Президента Російської Федерації від 01.02.2005 № 112 «Про конкурс на заміщення вакантної посади державної цивільної служби Російської Федерації»;

- Указ Президента Російської Федерації від 27.09.2005 № 1131 «Про кваліфікаційні вимоги до стажу державної цивільної служби (державної служби інших видів) або стажем роботи за фахом для федеральних державних цивільних службовців»;

- Розпорядження Уряду Російської Федерації від 26.05.2005 № 667-р «Про затвердження форми анкети для участі у конкурсі на заміщення вакантної посади державної цивільної служби Російської Федерації»;

- Розпорядження Уряду Російської Федерації від 16.10.2007 № 1428-р.

КОМЕНТАР

Надходження на цивільну службу і заміщення посади цивільної служби за результатами конкурсу - основний шлях надходження на цивільну службу та заміщення посад цивільної служби.

Рекомендації з проведення конкурсу на заміщення вакантної посади державної цивільної служби в територіальному органі Федеральної служби

1. Порядок і умови проведення конкурсу відповідно до частини 12 статті 22 Федерального закону Російської Федерації від 27.07.2004 року № 79 - ФЗ «Про державну цивільну службу Російської Федерації» (далі - Закон) затверджено Указом Президента РФ від 01.02.2005 № 112 «Про конкурсі на заміщення вакантної посади державної цивільної служби Російської Федерації »

  1. Конкурс проводиться Комісією територіального органу з питань кадрів та державної служби, яка утворюється відповідно до наказу керівника територіального органу. Цим наказом затверджується Положення про Комісію (Додаток № 1) та персональний склад Комісії з урахуванням вимог, встановлених Законом та Указом Президента Російської Федерації від 01 лютого 2005 р. № 112 «Про конкурс на заміщення вакантної посади державної цивільної служби Російської Федерації».

  2. Конкурс проводиться у два етапи на підставі наказу керівника територіального органу про проведення конкурсу із зазначенням термінів і відповідальних за виконання доручень (Додаток № 2).

    4. На першому етапі конкурсу територіальний орган публікує оголошення про прийом документів для участі в конкурсі не менш ніж у 2-х періодичних друкованих виданнях (Додаток № 3), а також розміщує інформацію про проведення конкурсу в інформаційно-телекомунікаційної мережі загального користування (Додаток № 4) .

    5. Після закінчення терміну прийому документів при наявності не менше двох кандидатів проводиться засідання Комісії. Засідання Комісії вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менше двох третин від загального числа її членів. Результати голосування Комісії оформляються рішенням, яке підписується головою, заступником голови, секретарем і членами Комісії, що прийняли участь в засіданні (Додаток № 6).

    1. Не пізніше ніж за 15 днів до початку другого етапу конкурсу громадянам (цивільним службовцям), допущеним до участі у другому етапі конкурсу (далі - кандидати), повідомляється про дату, місце і час його проведення (Додаток № 7).

    2. За результатами конкурсу видається наказ керівника територіального органу про призначення переможця конкурсу на вакантну посаду цивільної служби і полягає службовий контракт з переможцем конкурсу.

    3. Кандидатам, які брали участь у конкурсі, повідомляється про результати конкурсу в письмовій формі протягом місяця з дня його завершення (Додаток № 8). Інформація про результати конкурсу розміщується на сайті в інформаційно-телекомунікаційної мережі загального користування (Додаток № 9).

    8. НАДХОДЖЕННЯ НА цивільної служби та ЗАМІЩЕННЯ ПОСАДИ ЦИВІЛЬНОЇ СЛУЖБИ З КАДРОВОГО РЕЗЕРВУ

    НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ:

    - Закон № 79-ФЗ: п. 2 ст. 22, п. 15 ст. 48, ст. 64

    КОМЕНТАР

    Кадровий резерв - спеціально сформована на конкурсній основі група перспективних цивільних службовців (громадян), що володіють необхідними для висування на вищі посади професійними, діловими, особистісними та морально-етичними якостями, позитивно зарекомендували себе на займаних посадах.

    Кадровий резерв формується:

    1. за результатами конкурсного відбору

    2. за результатами атестації

    Порядок формування кадрового резерву

    2.1. Резерв формується для заміщення посад цивільної служби категорії «керівники» головною і ведучою груп посад цивільної служби.

    2.2. Кількість цивільних службовців, що включаються в Резерв, не обмежується.

    2.3. Рішення про зарахування до Резерв приймає керівник Федеральної служби на підставі рекомендацій Комісії Федеральної служби з питань кадрів та державної служби (далі - Комісія).

    2.4. Резерв формується з кандидатів, рекомендованих Комісією:

    - За результатами конкурсного відбору;

    - За результатами атестації.

    2.5. Для участі у конкурсному відборі для зарахування в Резерв кандидати подають до Комісії заяву (додаток № 1) і рекомендацію безпосереднього керівника (додаток № 2).

    2.6. При відборі кандидатів в Резерв, Комісія приймає рішення за результатами оцінки виконання кандидатом посадової регламенту, діяльності очолюваного ним підрозділу, вивчення рекомендації безпосереднього керівника та особової справи, а також за результатами співбесіди з ним.

    3. Порядок перегляду кадрового резерву

    3.1. Резерв переглядається і поповнюється за рішенням керівника Федеральної служби не рідше одного разу на рік.

    3.2. Виняток цивільних службовців з Резерву здійснюється за рішенням керівника Федеральної служби.

    Підставами для виключення цивільних службовців з Резерву є:

    - Заміщення цивільним службовцям вищестоящої державної посади;

    - Повторна відмова цивільного службовця від пропозиції по заміщенню вищестоящої державної посади;

    - Закінчення трирічного терміну перебування цивільного службовця в резерві;

    - Подача цивільним службовцям заяви про виключення з Резерву;

    - В інших випадках відповідно до чинного законодавства

    1. ОСОБЛИВОСТІ ПРИЗНАЧЕННЯ НА РЯД ПОСАД ФЕДЕРАЛЬНОЇ ДЕРЖАВНОЇ ЦИВІЛЬНОЇ СЛУЖБИ В ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ОРГАНАХ

    НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ

    - Указ Президента Російської Федерації від 13.05.2000 № 849 «Про повноважного представника Президента Російської Федерації у федеральному окрузі»;

    - Указ Президента Російської Федерації від 21.06.2000 № 1149 «Питання забезпечення діяльності апаратів повноважних представників Президента Російської Федерації у федеральних округах»;

    - Указ Президента Російської Федерації від 02.07.2005 № 773 «Питання взаємодії та координації діяльності органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і територіальних органів федеральних органів виконавчої влади»

    - Постанова Уряду Російської Федерації від 05.12.2005 № 725 «Про взаємодію та координації діяльності органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і територіальних органів федеральних органів виконавчої влади»

    КОМЕНТАР

    Призначення на ряд посад федеральної державної цивільної служби в територіальних органах має особливості, які пов'язані з узгодженням кандидатур з повноважними представниками Президента РФ у федеральних округах та керівниками органів виконавчої влади суб'єктів РФ.

    10. СЛУЖБОВА КОНТРАКТ

    НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ:

    - Закон № 79-ФЗ: гол. 5-6

    - Указ Президента Російської Федерації від 16.02.2005 № 159 «Про приблизною формі службового контракту про проходження державної цивільної служби Російської Федерації та заміщення посади державної цивільної служби Російської Федерації»

    - Постанова Уряду Російської Федерації від 21.04.2006 № 230 «Про покладання повноважень представника наймача за висновком службових контрактів про проходження федеральної державної цивільної служби з особами, які призначаються на посаду і звільняються з посади Кабінетом Міністрів України, і рішенням інших питань, пов'язаних з проходженням ними федеральної державної цивільної служби ».

    КОМЕНТАР

    Службовий контракт - угода між представником наймача і громадянином, що надходять на цивільну службу, або цивільним службовцям про проходження цивільної служби та заміщення посади цивільної служби.

    Службовим контрактом встановлюються права та обов'язки сторін.

    Службовий контракт № 00/00 про проходження державної цивільної служби Російської Федерації та заміщення посади державної цивільної служби Російської Федерації

    Представник наймача в особі керівника Управління Федеральної служби по _______________________, що діє на підставі Положення про Федеральну службу, затвердженого Постановою Уряду Російської Федерації від 30 червня 2004 року № 331, та Положення про територіальному органі Федеральної служби, затвердженого наказом керівника Федеральної служби від 13 жовтня 2004 № 135, з одного боку, і громадянин Російської Федерації (державний цивільний службовець Російської Федерації) ____________________________________________ __________________________________, іменований надалі Цивільний службовець, з іншого боку, уклали на основі наказу від _______ року № справжній службовий контракт про таке:

    I. Загальні положення

    1. По справжньому службовому контрактом Цивільний службовець бере на себе зобов'язання, пов'язані з проходженням державної цивільної служби Російської Федерації, а Представник наймача зобов'язується забезпечити Цивільному службовцю проходження державної цивільної служби Російської Федерації відповідно до законодавства Російської Федерації про державну цивільну службу Російської Федерації.

    2. Цивільний службовець зобов'язується виконувати посадові обов'язки за посадою _________________, заснованої з метою забезпечення виконання повноважень Федеральної служби відповідно з доданим до справжньому службовому контрактом посадовою регламентом державного цивільного службовця Російської Федерації і дотримуватися службовий розпорядок державного органу, а Представник наймача зобов'язується забезпечити Цивільному службовцю заміщення посади державної цивільної служби Російської Федерації відповідно до законодавства Російської Федерації про державну цивільну службу Російської Федерації, своєчасно і в повному обсязі виплачувати Цивільному службовцю грошове утримання та надати йому державні соціальні гарантії відповідно до законодавства Російської Федерації про державну цивільну службу Російської Федерації і справжнім службовим контрактом.

    3. У Реєстрі посад федеральної державної цивільної служби посаду, заміщатися цивільними службовцям, віднесена до групи ________________ державної цивільної служби Російської Федерації категорії _____________.

    4. Дата початку виконання посадових обов'язків __________________.

    II. Права та обов'язки Цивільного службовця

    5. Цивільний службовець має права, передбачені статтею 14 та іншими положеннями Федерального закону від 27 липня 2004 р. № 79-ФЗ «0 державну цивільну службу Російської Федерації» (далі - Федеральний закон), іншими нормативно-правовими актами про державну цивільну службу Російської Федерації, у тому числі право розірвати службовий контракт і звільнитися з державної цивільної служби Російської Федерації з власної ініціативи, попередивши про це Представника наймача у письмовій формі за два тижні.

    6. Цивільний службовець зобов'язаний виконувати обов'язки державного службовця цивільного Російської Федерації, передбачені статтею 15 Федерального закону, в тому числі дотримуватися обмеження, виконувати зобов'язання і вимоги до службового поводження, не порушувати заборони, які встановлені Законом та іншими федеральними законами.

    III. Права та обов'язки Представника наймача

    7. Представник наймача має право:

    а) вимагати від Громадянського службовця виконання посадових обов'язків, покладених на нього цим службовим контрактом, посадовим регламентом державного цивільного службовця Російської Федерації, а також дотримання службового розпорядку державного органу;

    б) заохочувати Цивільного службовця за бездоганне і ефективне виконання посадових обов'язків;

    в) залучати Цивільного службовця до дисциплінарної відповідальності у разі вчинення ним дисциплінарного проступку;

    г) реалізовувати інші права, передбачені Федеральним законом, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами про державну цивільну службу Російської Федерації.

    8. Представник наймача зобов'язаний:

    а) забезпечити Цивільному службовцю організаційно-технічні умови, необхідні для виконання посадових обов'язків;

    б) забезпечити надання Цивільному службовцю державних гарантій, встановлених Федеральним законом, іншими нормативними правовими актами та цим службовим контрактом;

    в) дотримуватися законодавства Російської Федерації про державну цивільну службу Російської Федерації, положення нормативних актів державного органу та умови цього службового контракту;

    г) виконувати інші обов'язки, передбачені Федеральним законом і іншими нормативними правовими актами про державну цивільну службу Російської Федерації.

    IV. Оплата праці

    9. Цивільному службовцю встановлюється грошове утримання, яке складається з:

    місячного окладу відповідно до замещаемой посадою державної цивільної служби Російської Федерації (посадового окладу) у розмірі _______ рублів на місяць;

    місячного окладу службовця, відповідно до присвоєним йому класним чином цивільної служби, в розмірі _________ рублів на місяць;

    щомісячної надбавки до посадового окладу за вислугу років на державній цивільній службі Російської Федерації в розмірі _____ відсотків цього окладу;

    щомісячної надбавки до посадового окладу за особливі умови державної цивільної служби Російської Федерації в розмірі _____ відсотків цього окладу;

    премії за виконання особливо важливих і складних завдань відповідно до положення, затвердженого Представником наймача;

    одноразової виплати при наданні щорічної оплачуваної відпустки та матеріальної допомоги;

    інших виплат, передбачених відповідними федеральними законами та іншими нормативними правовими актами.

    V. Службовий час та час відпочинку

    10. Цивільному службовцю встановлюється ненормований службовий день.

    11. Цивільному службовцю надаються:

    а) щорічну основну оплачувану відпустку тривалістю _____ календарних днів;

    б) щорічну додаткову оплачувану відпустку за вислугу років відповідно до законодавства Російської Федерації про державну цивільну службу Російської Федерації;

    в) щорічну додаткову оплачувану відпустку за ненормований службовий день відповідно до законодавства Російської Федерації про державну цивільну службу Російської Федерації.

    VI. Термін дії службового контракту

    12. Службовий контракт укладається на невизначений термін.

    VII. Умови професійної службової діяльності. державні гарантії, компенсації і пільги у зв'язку з професійною службовою діяльністю

    13. Цивільному службовцю забезпечуються належні організаційно-технічні умови, необхідні для виконання посадових обов'язків.

    1. Цивільному службовцю надаються основні державні гарантії, зазначені в статті 52 Федерального закону, а за певних умов, передбачених законодавством Російської Федерації, - додаткові державні гарантії, зазначені у статті 53 Федерального закону.

    VIII. Інші умови службового контракту

    15. Цивільному службовцю встановлюється випробування на строк ________ з метою перевірки його відповідності замещаемой посади державної цивільної служби Російської Федерації.

    16. Цивільний службовець підлягає обов'язковому страхуванню, передбаченому законодавством Російської Федерації.

    IX. Відповідальність сторін службового контракту. Зміни та доповнення службового контракту. Припинення службового контракту

    17. Представник наймача і Цивільний службовець несуть відповідальність за невиконання або неналежне виконання взятих на себе обов'язків і зобов'язань відповідно до законодавства Російської Федерації.

    18. Забороняється вимагати від Громадянського службовця виконання посадових обов'язків, не встановлених цим службовим контрактом та посадовим регламентом державного цивільного службовця Російської Федерації.

    19. Зміни та доповнення можуть бути внесені в справжній службовий контракт за згодою сторін у таких випадках:

    а) при зміні законодавства Російської Федерації;

    б) за ініціативою однієї зі сторін цього службового контракту.

    При зміні Представником наймача істотних умов цього службового контракту Цивільний службовець повідомляється про це у письмовій формі не пізніше, ніж за два місяці до їх зміни.

    20. Зміни та доповнення, що вносяться до справжній службовий контракт, оформляються у вигляді письмових додаткових угод, які є невід'ємною частиною цього службового контракту.

    21. Цей службовий контракт може бути припинений з підстав, передбачених законодавством Російської Федерації про державну цивільну службу Російської Федерації.

    X. Вирішення спорів і розбіжностей

    22. Спори і розбіжності за даним службовому контрактом вирішуються за згодою сторін, а у разі якщо згоди не досягнуто, в порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації.

    Цей службовий контракт складено у двох примірниках. Один примірник зберігається Представником наймача в особовій справі Цивільного службовця, другий - у Цивільного службовця. Обидва примірники мають однакову юридичну силу.

    Представник наймача


    Цивільний службовець

    Керівник Управління



    Федеральної служби по_______________


    (П.І.Б.)












    підпис



    «» 200 р.



    Паспорт:

    підпис


    Серія: №







    Виданий:



    (Ким, коли)

    «» 200__р.






    Адреса:


    Адреса:





    Телефон:




    10.2.Соглашеніе про цей додаток до службового контракту № 00заключенному з цивільним службовцям, що заміщає посаду _____________Ф.І.О.

    Федеральна служба в особі Керівника П.І.Б., що діє на підставі Положення про Федеральну службу, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 30 червня 2004 року № 331, та Положення про територіальному органі Федеральної служби, затвердженого наказом керівника Федеральної служби від 15 грудня 2006 року № 324, іменований надалі «Представник наймача», з одного боку, і громадянин Російської Федерації (державний цивільний службовець Російської Федерації),

    П.І.Б., іменований надалі «Цивільний службовець», з іншого боку, уклали на основі наказу від _______ 200__   року № __ цю угоду про цей додаток до службового контракту №   __ Про наступне:

    1. Цивільний службовець зобов'язується виконувати обов'язки з державної посади державної цивільної служби ____________________________________

    2. Цивільному службовцю зберігаються раніше встановлені посадовий оклад, надбавки до посадового окладу за особливі умови на державну цивільну службу, за вислугу років, за класний чин, щомісячне грошове заохочення.

    3. Ця угода укладається на невизначений термін.

    4. Ця угода складена у 2-х примірниках та є невід'ємною частиною службового контракту. Один примірник зберігається у Представника наймача, другий - у Цивільного службовця.

    Представник наймача


    Цивільний службовець

    П.І.Б.





    (П.І.Б.)

    Керівник Управління



    Федеральної служби по








    підпис






    Паспорт:

    підпис


    «» 200 р.



    (Серія, №, ким, коли виданий)


    «» 200 р.





    Адреса:

    Адреса:





    Телефон:

    11. ОСОБИСТА СПРАВА

    НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ:

    - Закон № 79-ФЗ: ст. 42;

    - Федеральний закон від 27.07.2006 № 152-ФЗ «Про персональних даних»;

    - Указ Президента Російської Федерації від 04.03.1998 № 227 «Про внесення змін і доповнень до Указу Президента Російської Федерації від 15 травня 1997 р. № 484« Про подання особами, що заміщають державні посади Російської Федерації, та особами, що заміщають державні посади державної служби та посади в органах місцевого самоврядування, відомостей про доходи та майно »;

    - Указ Президента Російської Федерації від 01.06.1998 № 641 «Про заходи щодо організації перевірки відомостей, що подаються особами, що заміщають державні посади Російської Федерації в порядку призначення і посади федеральної державної цивільної служби»;

    - Указ Президента Російської Федерації від 30.05.2005 № 609 «Про затвердження Положення про персональні дані державного цивільного службовця Російської Федерації та веденні його особистої справи»;

    - Указ Президента Російської Федерації від 28.06.2005 № 736 «Про зміну та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Президента РРФСР і Президента Російської Федерації».

    КОМЕНТАР

    До особової справи громадянського службовця вносяться його персональні дані та інші відомості, пов'язані з надходженням на цивільну службу, її проходженням і звільненням з цивільної служби.

    Обробку, зберігання та передачу особових справ державних службовців здійснює кадрова служба державного органу.

    Персональні дані, внесені в особисті справи цивільних службовців, інші відомості, що містяться в особових справах цивільних службовців, належать до відомостей конфіденційного характеру.

    До особистих справах цивільних службовців долучаються:

    - Письмова заява з проханням про надходження на цивільну службу та заміщення посади державної цивільної служби Російської Федерації (далі - посада цивільної служби);

    - Власноруч заповнена та підписана громадянином Російської Федерації анкета встановленої форми з додатком фотографії;

    - Документи про проходження конкурсу на заміщення вакантної посади цивільної служби (якщо громадянин призначений на посаду за результатами конкурсу);

    - Копія паспорта та копії свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану;

    - Копія трудової книжки або документа, що підтверджує проходження військової чи іншої служби;

    - Копії документів про професійну освіту, професійну перепідготовку, підвищення кваліфікації, стажування, присвоєння наукового ступеня, вченого звання (якщо такі є);

    - Копії рішень про нагородження державними нагородами, присвоєння почесних, військових та спеціальних звань, присудження державних премій (якщо такі є);

    - Копія наказу Федеральної служби про призначення на посаду цивільної служби;

    - Примірник службового контракту, а також примірники письмових додаткових угод, якими оформлюються зміни і доповнення, внесені до службовий контракт;

    - Копії наказів Федеральної служби про переведення цивільного службовця на іншу посаду цивільної служби, про тимчасове заміщення їм іншої посади цивільної служби;

    - Копії документів військового обліку (для військовозобов'язаних і осіб, які підлягають призову на військову службу);

    - Копія наказу Федеральної служби про звільнення цивільного службовця від замещаемой посади цивільної служби, про припинення службового контракту або його призупинення;

    - Атестаційний лист цивільного службовця, що пройшов атестацію, і відгук про виконання ним посадових обов'язків за атестаційний період;

    - Екзаменаційний лист цивільного службовця і відгук про рівень його знань, навичок та вмінь (професійному рівні) і про можливість присвоєння йому класного чину державної цивільної служби Російської Федерації;

    - Копії документів про присвоєння цивільному службовцю класного чину державної цивільної служби Російської Федерації (іншого класного чину, кваліфікаційного розряду, дипломатичного рангу);

    - Копії документів про включення цивільного службовця до кадрового резерву Федеральної служби, а також про виключення його з кадрового резерву;

    - Копії рішень про заохочення цивільного службовця, а також про накладення на нього дисциплінарного стягнення до його зняття або скасування;

    - Копії документів про початок службової перевірки, її результати, про відсторонення цивільного службовця від замещаемой посади цивільної служби;

    - Документи, пов'язані з оформленням допуску до відомостей, що становлять державну або іншу охоронювану законом таємницю, якщо виконання обов'язків по замещаемой посади цивільної служби пов'язане з використанням таких відомостей;

    - Копії декларацій, щорічно подаються до податкових органів за місцем постійного проживання, довідки про дотримання обмежень, пов'язаних із заміщенням посади цивільної служби;

    - Копія страхового свідоцтва обов'язкового пенсійного страхування;

    - Копія свідоцтва про постановку на облік в податковому органі фізичної особи за місцем проживання на території Російської Федерації;

    - Копія страхового медичного полісу обов'язкового медичного страхування громадян;

    - Медичний висновок про відсутність у громадянина захворювання, що перешкоджає надходженню на цивільну службу або її проходженню;

    - Довідка про результати перевірки достовірності та повноти представлених цивільним службовцям відомостей про доходи, майно і зобов'язання майнового характеру, а також відомостей про дотримання цивільним службовцям обмежень, встановлених федеральними законами.

    В особисті справи цивільних службовців вносяться також письмові пояснення цивільних службовців, якщо такі пояснення дано після ознайомлення з документами особової справи.

    Документи, долучені до особових справ державних службовців, брошуруються, сторінки нумеруються, до особової справи додається опис.

    Особові справи зберігаються в Управлінні кадрів та державної служби. Управління кадрів та державної служби забезпечує їх захист від несанкціонованого доступу і копіювання.

    В обов'язки Управління кадрів та державної служби здійснює ведення особових справ державних службовців, входять:

    - Прилучення документів, зазначених в пунктах 4 і 5, до особових справ державних службовців;

    - Забезпечення збереження особистих справ цивільних службовців;

    - Забезпечення конфіденційності відомостей, що містяться в особових справах державних службовців;

    - Ознайомлення цивільних службовців з документами своїх особистих справ не рідше одного разу на рік, а також на прохання цивільних службовців.

    При перекладі цивільного службовця на посаду цивільної служби в іншому державному органі його особиста справа за письмовим запитом передається Управлінням кадрів та державної служби в державний орган за новим місцем заміщення посади цивільної служби.

    9. Особові справи державних службовців, звільнених з цивільної служби, зберігаються Управлінням кадрів та державної служби протягом 2 років з дня звільнення з цивільної служби, після чого передаються на зберігання до архіву Федеральної служби.

    Доступ до особових справ державних службовців

    10. Керівник Федеральної служби визначає осіб з числа цивільних службовців Управління кадрів та державної служби, уповноважених на ведення та зберігання особистих справ державних службовців, а також осіб, що мають доступ до зазначених особистих справах.

    11. Цивільні службовці, уповноважені на ведення та зберігання особистих справ державних службовців, можуть залучатися відповідно до законодавства Російської Федерації до дисциплінарної та іншої відповідальності за розголошення конфіденційних відомостей, що містяться у зазначених особистих справах, а також за інші порушення порядку ведення особових справ державних службовців.

    12. КАДРОВА РОБОТА

    НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ:

    - Закон № 79-ФЗ: ст. 44ПОЛОЖЕНІЕ про Управління кадрів та державної служби Федеральної служби

    Загальні положення

    1. Управління кадрів та державної служби (далі - Управління) є структурним підрозділом Федеральної служби.

    1.2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами, указами і розпорядженнями Президента Російської Федерації, постановами і розпорядженнями Уряду Російської Федерації, Положенням про Федеральну службу, нормативними правовими актами Федеральної служби, цим Положенням, а також дорученнями керівництва Федеральної служби .

    1. Управління підпорядковується Керівнику Федеральної служби та заступнику керівника Федеральної служби відповідно до розподілу обов'язків.

    2. Управління здійснює свою діяльність у взаємодії зі структурними підрозділами Федеральної служби та її територіальними органами.

    2. Завдання Управління

    2.1. Основними завданнями Управління є:

    1. забезпечення проходження державної цивільної служби у Федеральній службі (далі - цивільної служби);

    2. формування кадрового складу для заміщення посад цивільної служби;

    2.1.3. організація навчання працівників Федеральної служби;

    2.1.4. забезпечення взаємодії між структурними підрозділами-центрального апарату Федеральної служби та її територіальними органами;

    2.1.5. методичне забезпечення структурних підрозділів Федеральної служби та її територіальних органів з питань кадрів та державної служби.

    3. Повноваження Управління

    3.1. Управління здійснює наступні повноваження:

    1. готує пропозиції щодо реалізації федеральних законів та інших нормативних правових актів про цивільну службу;

    2. готує проекти актів Федеральної служби з питань вступу на цивільну службу, її проходження, укладення службового контракту, призначення на посаду цивільної служби, звільнення від замещаемой посади цивільної служби, звільнення цивільного службовця з цивільної служби та виходом його на пенсію за вислугу років;

    3. консультує працівників Федеральної служби з питань, що належать до відання Управління.

    4. готує пропозиції щодо вдосконалення структури і організації роботи територіальних органів Федеральної служби;

    3.1.5. готує за дорученням Керівника Федеральної служби пропозиції про кандидатів на посаду керівників територіальних органів та їх заступників;

    3.1.6. готує пропозиції про призначення на посаду та про звільнення з посади, про тимчасове виконання обов'язків, про підвищення кваліфікації, заохочення керівників територіальних органів та їх заступників та накладення на них стягнень;

    3.1.7. організовує спільно із структурними підрозділами Федеральної служби семінари, конференції, круглі столи, в тому числі за участю іноземних експертів у рамках міжурядових та міжвідомчих міжнародних програм;

    3.1.8. Розглядає звернення працівників територіальних органів і готує відповідні пропозиції керівнику Федеральної служби.

    3.1.9. розробляє проекти структури, штатного розкладу центрального апарату Федеральної служби;

    3.1.10. здійснює ведення трудових книжок працівників центрального апарату Федеральної служби;

    1. здійснює ведення особових справ працівників центрального апарату Федеральної служби, керівників територіальних органів та їх заступників;

    2. веде реєстр працівників Федеральної служби;

    3. оформляє і видає службові посвідчення працівникам Федеральної служби;

    4. забезпечує діяльність комісії з питань кадрів та державної служби Федеральної служби;

    1. організовує та забезпечує проведення атестації та кваліфікаційних іспитів працівників Федеральної служби;

    2. формує кадровий резерв і організовує роботу по його ефективному використанню;

    3.1.17. організовує перевірку достовірності поданих громадянином персональних даних та інших відомостей під час вступу на цивільну службу;

    1. організовує перевірки відомостей про доходи, про майно і зобов'язання майнового характеру, а також дотримання працівниками Федеральної служби обмежень, встановлених законодавством про цивільну службу;

    2. спільно з Правовим управлінням організує проведення службових перевірок за рішенням Керівника Федеральної служби або за письмовою заявою працівника Федеральної служби;

    3. організовує професійну перепідготовку, підвищення кваліфікації та стажування працівників Федеральної служби, у тому числі за кордоном;

        1. формує і щороку подає на затвердження до Міністерства охорони здоров'я РФ державне замовлення на навчання працівників Федеральної служби;

    3.1.22. здійснює на конкурсній основі розміщення державного замовлення на професійну перепідготовку, підвищення кваліфікації та стажування працівників Федеральної служби в освітніх установах професійної освіти, що мають ліцензію на проведення професійної перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і державну акредитацію;

    3.1.23. формує на підставі пропозицій структурних підрозділів Федеральної служби та її територіальних органів та подає на затвердження Керівнику Федеральної служби щорічні плани навчальних заходів та списки працівників, які направляються на навчання у поточному році.

    3.2. Управління має право:

    3.2.1. запитувати і одержувати від інших структурних підрозділів Федеральної служби та її територіальних органів інформацію та матеріали, необхідні для здійснення повноважень Управління;

    1. залучати працівників структурних підрозділів Федеральної служби та її територіальних органів за згодою керівників для підготовки та здійснення заходів, що проводяться Управлінням;

    2. здійснювати інші права, передбачені законодавством Російської Федерації.

    4. Організація діяльності Управління

    4.1. Управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади Керівником Федеральної служби.

    1. Начальник Управління має заступників, які призначаються на посаду і звільняються з посади Керівником Федеральної служби в установленому порядку.

    2. Структурними підрозділами Управління є відділи за основними напрямками діяльності Управління.

    4.5. Начальник Управління:

    1. керує діяльністю Управління та несе персональну відповідальність за здійснення покладених на Управління повноважень, а також стан виконавської дисципліни в Управлінні;

    2. здійснює контроль і вживає необхідних заходів щодо дотримання в Управлінні термінів виконання документів;

    4.5.3. вносить пропозиції на розгляд Керівника Федеральної служби, його заступників, колегії Федеральної служби з питань, що належать до відання Управління;

    4.5.4. бере участь у встановленому порядку в засіданнях колегії Федеральної служби, а також у нарадах, що проводяться Керівником Федеральної служби та його заступниками, під час обговорення на них питань, що належать до відання Управління;

    4.5.5. представляє Федеральної служби за дорученням Керівника Федеральної служби в органах державної влади і в російських організаціях, а також в установах та організаціях іноземних держав і міжнародних організаціях;

    1. розподіляє обов'язки між своїми заступниками, безпосередньо керує їх діяльністю, а також встановлює обов'язки працівників Управління;

    2. затверджує положення про відділи Управління, а також посадові регламенти працівників Управління;

    3. дає працівникам Управління обов'язкові для виконання вказівки та доручення в межах компетенції Управління;

    4. забезпечує дотримання працівниками Управління трудової дисципліни, контролює своєчасне і якісне виконання ними завдань та доручень;

    4.5.10. забезпечує проведення заходів, пов'язаних з проходженням державної цивільної служби, в тому числі представляє пропозиції про призначення на посаду та про звільнення з посади, про підвищення кваліфікації, заохочення працівників Управління;

    1. забезпечує ведення діловодства в Управлінні;

    2. забезпечує дотримання працівниками Управління режиму секретності при роботі з документами, а також організацію роботи по захисту відомостей, що становлять державну таємницю, та інформації обмеженого доступу, що знаходяться у віданні Управління або отриманих ним від інших органів і організацій;

    4.5.13. при виявленні порушення законності в роботі структурних підрозділів Федеральної служби та його територіальних органів доповідає керівнику Федеральної служби про ці порушення;

    4.5.14. здійснює інші права та виконує інші обов'язки відповідно до законодавства Російської Федерації і дорученнями Керівника Федеральної служби.

    4.6. Під час відсутності начальника Управління його обов'язки виконує один із його заступників за дорученням начальника Управління.

    13. ВІДПУСТКИ

    НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ: - Закон № 79-ФЗ: ст. 45-46

    КОМЕНТАР

    Цивільному службовцю може бути надана відпустка:

    Зі збереженням замещаемой посади цивільної служби та грошового утримання - щорічна оплачувана відпустка.

    Щорічна оплачувана відпустка цивільного службовця складається: з основної оплачуваної відпустки та додаткових оплачуваних відпусток.




    Схема 3

    Також без збереження грошового утримання - надається за письмовою заявою цивільного службовця у зв'язку з наявністю поважних причин і у випадках, передбачених законами, тривалістю не більше 1 року.

    14. ПОСАДОВИЙ РЕГЛАМЕНТ

    НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ: - Закон № 79-ФЗ: ст. 47

    - Постанова Уряду Російської Федерації від 11.11.2005 № 679 «Про порядок розробки та затвердження адміністративних регламентів, виконання державних функцій і адміністративних регламентів надання державних послуг»

    - Лист Міністра охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації від 10.08.2005 № 3855-ВС «Рекомендації щодо розробки посадових регламентів федеральних державних цивільних службовців у федеральних міністерствах, федеральних службах і федеральних агентствах»

    На додаток: лист заступника директора Департаменту трудових відносин і державної цивільної служби Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації від 12.10.2005 № 3441-17 «Таблиці 1-11 до Рекомендацій з розробки посадових регламентів федеральних державних цивільних службовців у федеральних міністерствах, федеральних службах і федеральних агентствах ».

    КОМЕНТАР

    Посадовий регламент - документ, відповідно до якого здійснюється професійна службова діяльність громадянського службовця.

    У посадовій регламент включається:

    1. кваліфікаційні вимоги

    2. посадові обов'язки, права і відповідальність цивільного службовця

    3. перелік питань, по яких цивільний службовець має право або зобов'язаний самостійно приймати управлінські та інші рішення

    4. перелік питань, по яких цивільний службовець має право або зобов'язаний брати участь при підготовці проектів нормативних правових актів і (або) проектів управлінських та інших рішень

    5. терміни та процедури підготовки і розгляду управлінських та інших видів рішень, порядок узгодження і ухвалення даних рішень

    6. порядок службового взаємодії громадянського службовця

    7. показники ефективності та результативності професійної службової діяльності громадянського службовця

    8. інші питання

    Посадовий регламент затверджується представником наймача і є складовою частиною адміністративного регламенту державного органу.

    15. АТЕСТАЦІЯ

    НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ: - Закон № 79-ФЗ: ст. 48

    - Указ Президента Російської Федерації від 01.02.2005 № 110 «Про проведення атестації державних цивільних службовців Російської Федерації»

    КОМЕНТАР

    Атестація цивільного службовця проводиться з метою визначення його відповідності замещаемой посади цивільної служби.

    Атестація проводиться 1 раз на три роки.

    Рекомендації з проведення атестації державних цивільних службовців територіальних органів Федеральної служби

    Порядок проведення атестації державних цивільних службовців (далі - цивільних службовців) визначено статтею 48 Федерального закону від 27.07.2004 № 79-ФЗ «Про державну цивільну службу Російської Федерації» і Указом Президента РФ від 01.02.2005 № 110 «Про проведення атестації державних цивільних службовців Російської Федерації ».

    Роботу з проведення атестації державних службовців територіальних органів, за винятком керівників територіальних органів та їх заступників, організовує Комісія з питань кадрів та державної служби територіального органу, утворена відповідно до рекомендацій, викладених у листі заступника керівника Федеральної служби Іванова І.І. від _________ № ____ (далі - Комісія ТО).

    Атестація керівників територіальних органів та їх заступників проводиться за рішенням керівника Федеральної служби Комісією з питань кадрів та державної служби Федеральної служби.

    Атестація державних службовців в територіальному органі Федеральної служби проводиться в наступному порядку:

    1. Видається наказ територіального органу про проведення атестації з графіком проведення атестації та списком цивільних службовців, що підлягають атестації (Додаток 1).

    2. Графік проведення атестації доводиться до відома кожного аттестуемого цивільного службовця не менш ніж за місяць до початку атестації.

    3. Безпосередній керівник представляє в Комісію ТО відгук про громадянське службовця не пізніше, ніж за два тижні до проведення атестації (Додаток 2). До відзиву про виконання підлягають атестації цивільним службовцем посадових обов'язків за атестаційний період додаються відомості про виконані цивільним службовцям дорученнях і підготовлених ним проектах документів за вказаний період.

    4. Секретар Комісії ТО знайомить цивільного службовця з відкликанням під розпис не менш ніж за тиждень до проведення атестації.

    5. Атестація проводиться із запрошенням аттестуемого цивільного службовця на засідання Комісії ТО. У разі неявки цивільного службовця на засідання зазначеної комісії без поважної причини або відмови його від атестації цивільний службовець притягується до дисциплінарної відповідальності відповідно до законодавства Російської Федерації про державну цивільну службу, а атестація переноситься на більш пізній термін.

    Комісія ТО розглядає подані документи, заслуховує повідомлення аттестуемого цивільного службовця, а в разі необхідності його безпосереднього керівника про професійну службової діяльності громадянського службовця. З метою об'єктивного проведення атестації після розгляду поданих атестується цивільним службовцям додаткових відомостей про свою професійну службової діяльності за атестаційний період Комісія ТО має право перенести атестацію на наступне засідання комісії.

    1. Комісія ТО приймає рішення про те, що цивільний службовець:

    • відповідає замещаемой посади державної цивільної служби;

    • відповідає замещаемой посади державної цивільної служби і рекомендується до включення в установленому порядку до кадрового резерву для заміщення вакантної посади цивільної служби в порядку посадового зростання;

    • відповідає замещаемой посади державної цивільної служби за умови успішного проходження професійної перепідготовки або підвищення кваліфікації;

    • не відповідає замещаемой посади державної цивільної служби.

    1. Результати атестації повідомляються атестованим цивільним службовцем безпосередньо після підведення підсумків голосування.

    2. За підсумками атестації на кожного цивільного службовця заповнюється атестаційний лист (Додаток 3). Атестаційний лист підписується головою, заступником голови, секретарем і членами Комісії ТО, які були присутні на засіданні.

    Цивільний службовець знайомиться з атестаційним листом під розписку.

    Атестаційний лист цивільного службовця, що пройшов атестацію, і відгук про виконання ним посадових обов'язків за атестаційний період зберігаються в особовій справі цивільного службовця.

    1. Після закінчення атестації оформляється Протокол засідання Комісії ТО (Додаток 4), який затверджується керівником територіального органу не пізніше ніж через сім днів після її проведення.

    Протягом одного місяця після проведення атестації за її результатами видається наказ про те, що цивільний службовець:

    • відповідає замещаемой посади;

    • не відповідає замещаемой посади;

    • підлягає включенню в установленому порядку до кадрового резерву для заміщення вакантної посади цивільної служби в порядку посадового зростання;

    • направляється на професійну перепідготовку або підвищення кваліфікації;

    • знижується на посаді цивільної служби.

    1. Після закінчення одного місяця після проведення атестації переклад цивільного службовця на іншу посаду цивільної служби або звільнення його з цивільної служби за результатами даної атестації не допускається. Час хвороби і щорічної оплачуваної відпустки цивільного службовця у вказаний термін не зараховується.

    2. Оригінали відгуків про цивільному службовця та атестаційного листа, а також копії наказу про проведення атестації та протоколу засідання Комісії ТО підшиваються в особову справу цивільного службовця.

    Відгук про державний цивільному службовця

    Відкликання безпосереднього керівника громадянського службовця про рівень знань, навичок та вмінь (професійному рівні) цивільного службовця і про відповідність його посади (далі - відгук про громадянське службовця) затверджується керівником територіального органу та представляється в Комісію з питань кадрів та державної служби територіального органу не менш ніж за два тижні до проведення атестації.

    Секретар Комісії з питань кадрів та державної служби територіального органу повинен ознайомити під розпис цивільного службовця з відкликанням, представленим в Комісію, не менш ніж за тиждень до проведення атестації.

    У відгуку про громадянське службовця повинні бути відображені такі відомості:

    1. Прізвище, ім'я, по батькові;

    2. Замісна посаду цивільної служби на момент проведення атестації та дата призначення на цю посаду;

    3. Перелік основних питань (документів), у рішенні (розробці) яких цивільний службовець брав участь;

    4. Мотивована оцінка професійних, особистісних якостей і результатів професійної службової діяльності громадянського службовця.

    До відзиву про виконання підлягають атестації цивільним службовцем посадових обов'язків за атестаційний період додаються відомості про виконані цивільним службовцям дорученнях і підготовлених ним проектах документів за вказаний період, що містяться в річних звітах про професійну службової діяльності громадянського службовця.

    ПОЛОЖЕННЯ про атестаційних комісіях структурних підрозділів центрального апарату Федеральної антимонопольної служби

    1. Загальні положення

    1.1. Атестаційні комісії структурних підрозділів центрального апарату Федеральної служби (далі - комісії) утворюються в кожному структурному підрозділі центрального апарату Федеральної служби і є постійно діючими. Комісії проводять атестацію державних цивільних службовців центрального апарату Федеральної служби.

    1.2. Комісії у своїй роботі керуються Федеральним законом Російської Федерації від 27 липня 2004 року № 79-ФЗ «Про державну цивільну службу Російської Федерації», Указом Президента Російської Федерації від 1 лютого 2005 року № 110 «Про проведення атестації державних цивільних службовців Російської Федерації», Положенням про Федеральну службу, а також цим Положенням.

    2. Повноваження комісій

    2.1. Комісії проводять атестацію державних цивільних службовців відповідних структурних підрозділів центрального апарату Федеральної служби провідною, старшої та молодшої груп посад, за винятком державних цивільних службовців, що заміщають посади у відділі захисту інформації.

    2.2. За результатами атестації комісії виносять рішення.

    2.3. Рішення комісій оформляються протоколом, який підписується членами комісії, які брали участь у її засіданні, у термін не більше 7 днів від дати засідання комісії.

    2.4. На підставі протоколів комісій видаються накази Федеральної служби про результати атестації.

    3. Склад і організація роботи комісій

    3.1. Комісії складаються з голови, заступника голови, секретаря та чотирьох членів комісії. Всі члени комісій при прийнятті рішень мають рівні права.

    Персональний склад комісій затверджується керівником Федеральної служби з пропозицією заступника керівника Федеральної служби, безпосередньо координуючого і контролюючого діяльність відповідного структурного підрозділу.

    Головою комісії призначається заступник керівника Федеральної служби, безпосередньо координує і контролює діяльність відповідного структурного підрозділу.

    Заступник голови і секретар комісії призначаються з числа цивільних службовців відповідного структурного підрозділу.

    3.2. До складу кожної комісії включаються по одному представнику Управління кадрів та державної служби, Правового управління і два незалежні експерти.

    3.3. Засідання комісії вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менше двох третин її членів.

    3.4. Результати атестації повідомляються атестованим цивільним службовцем безпосередньо після підведення підсумків голосування.

    Результати атестації заносяться до атестаційний лист цивільного службовця. Атестаційний лист підписується членами атестаційної комісії, присутніми на засіданні.

    Цивільний службовець знайомиться з атестаційним листом під розписку.

    Атестаційний лист цивільного службовця, що пройшов атестацію, і відгук про виконання ним посадових обов'язків за атестаційний період зберігаються в особовій справі цивільного службовця.

    Секретар комісії здійснює організацію та забезпечення проведення атестації, веде протокол засідання комісії, в якому фіксує її рішення і результати голосування. Протокол засідання атестаційної комісії підписується членами атестаційної комісії, присутніми на засіданні.

    Цивільний службовець має право оскаржити результати атестації відповідно до законодавства Російської Федерації.

    3.5. Засідання комісії проводяться відповідно до графіка проведення атестації, який щорічно затверджується керівником Федеральної служби.

    16. ОПЛАТА ПРАЦІ

    НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ:

    - Закон № 79-ФЗ: п. 11 ст. 46, ст. 50-51, ст. 55;

    - Указ Президента Російської Федерації від 10.04.2004 № 519 «Про вдосконалення оплати праці осіб, що заміщають окремі державні посади Російської федерації, та осіб, що заміщають окремі державні посади федеральної державної служби»;

    - Указ Президента Російської Федерації від 26.05.2005 № 589 «Про вдосконалення оплати праці осіб, що заміщають державні посади федеральної державної служби в територіальних органах федеральних органів виконавчої влади, апаратах деяких федеральних судів і управліннях (відділах) Судового департаменту при Верховному Суді Російської Федерації в суб'єктах Російської Федерації »;

    - Указ Президента Російської Федерації від 25.07.2006 № 763 «Про грошовому змісті федеральних державних цивільних службовців»;

    - Указ Президента Російської Федерації від 25.07.2006 № 765 «Про одноразову заохочення осіб, які проходять федеральну державну службу»;

    - Указ Президента Російської Федерації від 26.12.2006 № 1459 «Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності використання коштів на оплату праці працівників федеральних органів виконавчої влади»;

    - Указ Президента Російської Федерації від 30.12.2006 № 1490 «Про підвищення окладів місячного грошового утримання осіб, що заміщають посади федеральної державної цивільної служби»;

    - Указ Президента Російської Федерації від 18.10.2007 № 1376 «Про підвищення окладів місячного грошового утримання осіб, що заміщають посади федеральної державної цивільної служби»;

    - Указ Президента Російської Федерації від 18.10.2007 № 1377 «Про підвищення грошової винагороди осіб, що заміщають державні посади Російської Федерації»;

    - Постанова Уряду Російської Федерації від 18.09.2006 р. N 573 «Про надання соціальних гарантій громадянам, допущеним до державної таємниці на постійній основі, і співробітникам структурних підрозділів із захисту державної таємниці»;

    - Постанова Уряду Російської Федерації від 24.03.2007 № 176 «Про оплату праці працівників федеральних державних органів, що заміщають посади, які не є посадами федеральної державної цивільної служби»;

    - Постанова Уряду Російської Федерації від 06.09.2007 № 562 «Про затвердження Правил обчислення грошового утримання федеральних державних цивільних службовців».

    - Розпорядження Уряду від 28.09.2007 № 1311-р.

    КОМЕНТАР

    Оплата праці державних службовців здійснюється у вигляді грошового утримання.

    Грошове утримання полягає:

    1. оклад грошового утримання (оклад місячного грошового утримання цивільного службовця), який включає в себе:

      1. посадовий оклад (місячний оклад цивільного службовця відповідно до замещаемой ним посадою цивільної служби)

      2. оклад за класний чин (місячний оклад цивільного службовця відповідно присвоєним йому класним чином цивільної служби)

    2. додаткові виплати (щомісячні та інші додаткові виплати)







    Розміри посадових окладів і окладів за класний чин встановлюються Указом Президента Російської Федерації (див. також Главу 2,3).

    За окремими посадами цивільної служби Указом Президента Російської Федерації може встановлюватися грошове утримання у вигляді єдиного грошової винагороди, в якому враховані посадовий оклад, оклад за класний чин і щомісячні надбавки до посадового окладу за вислугу років на цивільній службі, за особливі умови цивільної служби, за роботу з відомостями, що становлять державну таємницю, але не враховані премії та щомісячне грошове заохочення.

    Розміри окладів грошового утримання за посадами федеральної державної цивільної служби щорічно збільшуються (індексуються) у відповідності з федеральним законом про федеральний бюджет на відповідний рік з урахуванням рівня інфляції (споживчих цін).

    Рішення про збільшення (індексації) розмірів окладів грошового утримання приймається Президентом Російської Федерації.

    Аналогічним чином, відповідно до законодавства суб'єкта РФ, відбувається збільшення окладів грошового утримання за посадами державної служби суб'єкта РФ.

    До додаткових виплат відносяться:

    1. щомісячна надбавка до посадового окладу за вислугу років

    Стаж цивільної служби (років)

    Розмір (%)

    1-5

    10

    5-10

    15

    10-15

    20

    Понад 15

    30

    2. щомісячна надбавка до посадового окладу за особливі умови держслужби

    Група посад

    Розмір (%)

    Вища

    150-200

    Головна

    120-150

    Провідна

    90-120

    Старша

    60-90

    Молодша

    До 60

    (Конкретний розмір визначається представником наймача у межах розміру по відповідній групі посад)

    1. Щомісячна процентна надбавка до посадового окладу за роботу з відомостями, що становлять державну таємницю (розмір і порядок виплати визначається відповідним законодавством Російської Федерації).

    2. Премія за виконання особливо важливих і складних завдань (порядок виплати визначається представником наймача, максимальний розмір не обмежується).

    3. Щомісячне грошове заохочення (розмір визначається Указом Президента Російської Федерації).

    4. Одноразова виплата при наданні щорічної оплачуваної відпустки - 2 місячних окладу грошового утримання (порядок виплати визначається представником наймача).

    5. Одноразова виплата при заохочення та нагородження (розмір і порядок виплати визначається представником наймача).

    6. Одноразово заохочення у зв'язку з виходом на державну пенсію за вислугу років (розмір і порядок виплати визначається представником наймача).

    7. Матеріальна допомога (порядок виплати визначається представником наймача).

    8. Районний коефіцієнт (коефіцієнт) (розмір і порядок виплати визначається відповідним законодавством Російської Федерації).

    9. Інші виплати, передбачені відповідними федеральними законами та іншими нормативно-правовими актами.

    Федеральним державним службовцям, що заміщає посади державної служби у державному органі, що знаходиться за межами території Російської Федерації, грошове утримання виплачується в іноземній валюті і в рублях в порядку і розмірах, встановлених Президентом Російської Федерації і Урядом Російської Федерації.

    За окремими посадами цивільної служби, перелік яких затверджується відповідно Указом Президента Російської Федерації та нормативно-правовими актами суб'єктів Російської Федерації, може встановлюватися особливий порядок оплати праці, при якому оплата праці проводиться в залежності від показників ефективності та результативності професійної та службової діяльності (узагальнені показники ефективності та результативності затверджуються Президентом Російської Федерації і Урядом Російської Федерації).

    З цивільними службовцями, оплата праці яких здійснюється у вказаному особливому порядку, укладається строковий службовий контракт, де прописуються показники ефективності та результативності професійної службової діяльності.

    До таких цивільних службовців не застосовуються загальні умови оплати праці. Порядок встановлення оплати праці таких цивільних службовців затверджується відповідно Указом Президента Російської Федерації та нормативно-правовими актами суб'єктів Російської Федерації.

    Виплати грошового утримання здійснюється за рахунок коштів фонду оплати праці.

    Порядок формування фонду оплати праці федеральних державних цивільних службовців і працівників федерального державного органу встановлюється Президентом Російської Федерації.

    У суб'єкті - законодавством суб'єкта Російської Федерації.

    Залучення інших джерел на оплату праці та заохочення державних службовців не допускається.

    ДОКУМЕНТИ 16.1.

    ФЕДЕРАЛЬНА СЛУЖБА

    НАКАЗ

    Про затвердження Положення про порядок оплати праці федеральних державних цивільних службовців Федеральної служби

    Відповідно до Указу Президента Російської Федерації від 25 липня 2006 року № 763 «Про грошовому змісті федеральних державних цивільних службовців» наказую:

    1. Затвердити та ввести в дію з __________ 200__ року Положення про порядок оплати праці федеральних державних цивільних службовців Федеральної служби (далі - Положення).

    2. Керівникам територіальних органів Федеральної служби розробити відповідно до Положення, зазначеним у пункті 1 цього наказу, і до ______ 200__ року затвердити положення про преміювання за виконання особливо важливих і складних завдань для цивільних службовців відповідного територіального органу Федеральної служби (далі - територіального органу).

    3. Надати керівникам територіальних органів Федеральної служби право преміювання заступників керівників територіальних органів та надання їм матеріальної допомоги.

    1. Фінансовому управлінню та керівникам територіальних органів Федеральної служби провести перерахунки по грошового утримання цивільних службовців, відповідно центрального апарату і територіальних органів.

    5. Вважати такими, що втратили чинність, наказ Федеральної служби від ___________ 200___ року № _____ «Про затвердження Положення про порядок оплати праці державних службовців центрального апарату Федеральної служби».

    6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на статс-секретаря-заступника керівника Федеральної служби Іванова І.І.

    Керівник І.І. Іванов

    16.1.1. Додаток до наказу Федеральної служби

    від ___________ № ____

    Положення про порядок оплати праці федеральних державних цивільних службовців Федеральної служби

    Це Положення про порядок оплати праці федеральних державних цивільних службовців Федеральної служби (далі - Положення) розроблено відповідно до Федерального закону від 27 липня 2004 року № 79-ФЗ «Про державну цивільну службу Російської Федерації», Указами Президента Російської Федерації від 25 липня 2006 № 763 «Про грошовому змісті федеральних державних цивільних службовців» та № 765 «Про одноразову заохочення осіб, які проходять федеральну державну службу».

    1. Загальні положення

    1.1. Оплата праці федерального державного цивільного службовця Федеральної служби (далі - цивільного службовця) проводиться у відповідності зі статтею 50 Федеральної закону від 27 липня 2004 року № 79-ФЗ «Про державну цивільну службу Російської Федерації» у вигляді грошового утримання, яке складається з місячного окладу грошового змісту, щомісячних та інших додаткових виплат.

    1.2. Фінансування витрат на оплату праці цивільних службовців здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету, призначених на ці цілі.

    Залучення інших джерел фінансування для оплати праці цивільних службовців не допускається.

    2. Фонд оплати праці державних службовців

    2.1. Фонд оплати праці державних службовців формується відповідно до статті 51 Федерального закону від 27 липня 2004 року № 79-ФЗ «Про державну цивільну службу Російської Федерації».

    2.2. Фонд оплати праці державних службовців територіальних органів Федеральної служби встановлюється наказом Федеральної служби.

    Керівник територіального органу має право перерозподілити кошти фонду оплати праці територіального органу в разі фактичного його виконання.

    3. Оклад грошового утримання

    3.1. Оклад грошового утримання цивільного службовця складається з посадового окладу, який встановлюється наказом Федеральної служби (керівника територіального органу) відповідно до замещаемой ним посадою та окладу за класний чин, який встановлюється наказом Федеральної служби відповідно до присвоєним цивільному службовцю класним чином цивільної служби.

    4. Додаткові виплати

    4.1. Щомісячна надбавка до посадового окладу за вислугу років встановлюється наказом Федеральної служби (територіального органу) в наступних розмірах:

    Стаж державної цивільної служби відсоток від посадового окладу

    від 1 року до 5 років 10

    від 5 років до 10 років 15

    від 10 років до 15 років 20

    понад 15 років 30

    4.2. Щомісячна надбавка до посадового окладу за особливі умови громадянської служби встановлюється наказом Федеральної служби (територіального органу) в наступних розмірах:

    Група посад цивільної служби відсоток від посадового окладу

    головна 120-150

    провідна 90-120

    старша 60-90

    молодша до 60

    4.3. Щомісячна процентна надбавка до посадового окладу за роботу з відомостями, що становлять державну таємницю, встановлюється наказом Федеральної служби у порядку та в розмірах, визначених постановою Уряду РФ від 18.09.2006 № 573 «Про надання соціальних гарантій громадянам, допущеним до державної таємниці на постійній основі, і співробітникам структурних підрозділів із захисту державної таємниці ».

    4.4. Премії за виконання особливо важливих і складних завдань виплачуються за поданням керівника структурного підрозділу або за ініціативою Керівника Федеральної служби (керівника територіального органу) на підставі наказу керівника федеральної служби (керівника територіального органу).

    Цивільні службовці, які мають дисциплінарні стягнення, преміювання не підлягають.

    4.5. Щомісячне грошове заохочення встановлюється наказом Федеральної служби (територіального органу) про призначення на посаду в розмірах відповідно до Указу Президента Російської Федерації від 25 липня 2006 року № 763 «Про грошовому змісті федеральних державних цивільних службовців».

    4.6. Одноразова виплата при наданні щорічної оплачуваної відпустки провадиться в розмірі двох місячних окладів грошового утримання (при використанні відпустки частинами, виплата здійснюється при наданні більш тривалою - не менше 14 днів - частини відпустки).

    У разі зміни окладу грошового утримання протягом року, розмір виплати визначається виходячи із середнього окладу грошового утримання у розрахунковому періоді.

    4.7. Матеріальна допомога надається за мотивованою заявою цивільного службовця для надання йому соціальної підтримки у зв'язку із заподіянням шкоди його майну, смертю близьких родичів, при народженні дитини, придбанні послуг платної медицини, дорогих лікарських препаратів за медичними показаннями на підставі наказу Федеральної служби (територіального органу).

    4.8. Окремим категоріям цивільних службовців можуть проводитися інші додаткові виплати на підставі відповідних нормативно-правових актів.

    5. Одноразові заохочення

    5.1. Одноразові заохочення відповідно до статті 55 Федерального закону від 27 липня 2004 року № 79-ФЗ «Про державну цивільну службу Російської Федерації» виплачуються в таких розмірах при:

    - Оголошення подяки - 50% окладу грошового утримання;

    - Нагородження почесною грамотою Федеральної служби - 75% окладу грошового утримання;

    - При присвоєнні звання «Почесний працівник ...» - 100% окладу грошового утримання або цінним подарунком.

    5.2. Одноразове заохочення при заохоченні Президентом Російської Федерації, Урядом Російської Федерації, при присвоєнні почесних звань Російської Федерації та нагородження відзнаками Російської Федерації, орденами і медалями Російської Федерації, виплачується у розмірах, встановлених Указом Президента Російської Федерації від 25 липня 2006 року № 765 «Про одноразову заохочення осіб, що проходять державну службу ».

    5.3. Одноразове заохочення у зв'язку з виходом на державну пенсію за вислугу років виплачується за наявності стажу державної цивільної служби не менше 15 років у розмірі 50% окладу грошового утримання та за кожний наступний рік 2% окладу грошового утримання, але не більше 80% окладу грошового утримання.

    5.4. Зазначені виплати здійснюються на підставі відповідного наказу Федеральної служби (територіального органу).

    17. ВІДРЯДЖЕННЯ

    НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ: - Закон № 79-ФЗ: п. 8 ст. 52

    - Указ Президента Російської Федерації від 18.07.2005 № 813 «Про порядок і умови відрядження федеральних державних цивільних службовців»

    ДОКУМЕНТИ

    ЗАТВЕРДЖУЮ:

    Керівник Федеральної служби

    І.І. Іванов

    ___________ 200__ р.

    Положення про порядок оформлення періодів тимчасової відсутності керівника територіального органу Федеральної служби

    1. Напрямок керівника територіального органу у відрядження здійснюється відповідно до Указу Президента Російської Федерації від 18 липня 2005 року № 813 «Про порядок і умови відрядження федеральних державних службовців» в наступному порядку:

    1.1. керівник територіального органу направляє заяву на ім'я керівника Федеральної служби за формою згідно з додатком № 1 та копію заяви факсом до Управління кадрів та державної служби (далі - Управління). Зазначена копія заяви повинна вступити до Управління не пізніше, ніж за 10 днів до початку планованої відрядження;

    1.2. Управління оформляє наказ про відрядження і направляє копію наказу по факсу до територіального органу;

    1.3. виклик, спрямований керівником Федеральної служби, є достатньою підставою для оформлення відрядження і не потребує оформлення заяви;

    1.4. керівнику територіального органу не потрібно наказу керівника Федеральної служби на місцеві відрядження. При цьому місцевими відрядженнями слід вважати відрядження тривалістю не більше одного робочого дня в межах суб'єкта (ів) Російської Федерації, в якому (их) територіальний орган здійснює свою діяльність. Копія наказу територіального органу про місцеву відрядженні направляється до Управління по факсу.

    2. Вибуття керівника територіального органу у відпустку здійснюється в наступному порядку:

      1. керівник територіального органу направляє заяву на ім'я керівника Федеральної служби за формою згідно з додатком № 2 та копію заяви факсом до Управління. Зазначена копія заяви повинна вступити до Управління не пізніше, ніж за 14 днів до початку запланованого відпустки;

      1. Управління оформляє наказ про відпустку і направляє копію наказу по факсу до територіального органу.

    3. У разі хвороби керівника територіального органу:

    3.1. керівник територіального органу (у разі відсутності можливості - один із заступників керівника територіального органу) протягом робочого дня надсилає інформацію про відсутність на робочому місці керівника територіального органу з причини хвороби на ім'я керівника Федеральної служби за формою згідно з додатком № 3 та копію факсом до Управління ;

    3.2. після одужання керівник територіального органу протягом робочого дня повідомляє в Управління про початок виконання ним своїх обов'язків і направляє факсом копію листа непрацездатності.

    4. При відсутності на робочому місці керівника територіального органу з інших обставин або при неможливості з'ясувати дані обставини один із заступників керівника територіального органу інформує про це начальника Управління, далі слідуючи його вказівкам.

    5. На час відсутності керівника територіального органу його обов'язки на підставі наказу керівника територіального органу виконує один з його заступників, у посадовому регламенті якого передбачено дане заміщення. У цьому випадку доплата цивільному службовцю, заміщає посаду керівника територіального органу, не здійснюється.

    Якщо обов'язки керівника територіального органу покладаються на цивільного службовця, у посадовому регламенті якого не передбачено заміщення керівника територіального органу під час його відсутності, видається наказ територіального органу Федеральної служби про переведення цивільного службовця для заміщення тимчасово відсутнього керівника територіального органу з оплатою праці за тимчасово замещаемой посади ( відповідно до статті 30 Федерального закону «Про державну цивільну службу Російської Федерації»).

    6. Облік періодів тимчасової відсутності керівників територіальних органів веде Управління у формі, згідно з додатком 4.

    Додаток № 1

    Керівнику Федеральної служби

    І.І. Іванову

    Від (посада)

    (П.І.Б.)

    Заява

    Прошу дозволити мені відрядження

    в


    (Пункт призначення)

    для


    (Мета відрядження)

    з


    по


    1920

    (Термін відрядження)


    (Наявність фінансових засобів)



    1. Згідно посадовій регламентом виконання обов'язків керівника на період моєї відсутності

    покладаються на


    (Посада, ПІБ)



    2. Прошу призначити


    (Посада, ПІБ)



    для виконання обов'язків керівника територіального органу на

    період моєї відсутності.

    * Пункт 2 заповнюється в разі відсутності штатного заступника

    Підпис

    Число

    Додаток № 2

    Керівнику Федеральної служби І.І. Іванову

    від


    (Посада)



    (П.І.Б.)

    ЗАЯВА

    Прошу надати мені:

    А. Щорічна основна оплачувана відпустка на


    календарних днів

    з «


    »20


    р. по «


    »20


    р.

    Б.

    (Щорічну додаткову оплачувану відпустку за роботу в районах Кр. Півночі і прирівняних місцевостях, навчальний, без збереження

    заробітної плати із зазначенням поважної причини і інші - зазначити)

    на


    календарних днів

    з «


    »20


    р. по «


    »20


    р.

    В. Усього відпустку на


    календарних днів

    з «


    »20


    р. по «


    »20


    р.




    Г. Виплатити грошову компенсацію за


    календарних днів невикористаної

    додаткової відпустки

    Д. Виробити / не виробляти (непотрібне закреслити) одноразову виплату до щорічного доплачуємо відпустки в розмірі 2-х місячних окладів грошового утримання

    Згідно посадовій регламентом виконання обов'язків керівника на період

    моєї відсутності покладається на


    (Посада, П.І.Б.)

    2. Для виконання обов'язків керівника територіального органу на період моєї відсутності призначений (а) *

    (Посада, ПІБ)



    (Особистий підпис керівника територіального органу, дата)

    Начальник Управління кадрів

    та державної служби

    І.І. Іванов

    заповнює працівник,

    відповідає за кадрову роботу: Підпис

    за період роботи з


    по


    * Пункт 2 заповнюється в разі відсутності на робочому місці штатного заступника

    Додаток № 3

    Начальнику Управління кадрів та державної служби Федеральної служби

    Іванову І.І.

    від __________________________

    (Посада)

    _________________________________________________

    (П.І.Б.)

    Оповіщення

    Сповіщаю про те, що у зв'язку з хворобою неприсутній (буду відсутнім) на службі з ________________________.

    1. Згідно посадовій регламентом виконуючим обов'язки керівника на період моєї відсутності є ____________________.

    (Посада, ПІБ)

    2. Прошу призначити

    (Посада, ПІБ)

    для виконання обов'язків керівника територіального органу на період моєї відсутності.

    Число

    ___________________

    Підпис керівника

    (Або заступника керівника)

    територіального органу

    * Пункт 2 заповнюється в разі відсутності штатного заступника.

    Додаток № 4

    Управління

    Ф. І.О.

    Табель обліку робочого часу керівників

    територіальних органів

    Федеральної служби

    (Місяць) 200__

    ІІТОГО




    1

    2

    3

    4

    5

    6

    7

    8

    9

    10

    11

    12

    13

    14

    15

    16

    17

    18

    19

    20

    21

    22

    23

    24

    25

    26

    27

    28

    29

    30

    31

    До

    Про

    Б














































































































































































































































































































































    К - відрядження

    Про - відпустка

    Б - лікарняний

    Керівникам територіальних органів та начальникам структурних підрозділів Федеральної служби

    _____________ № ____

    Про подання звітів про результати відрядження

    Шановні колеги!

    Відповідно до Указу Президента Російської Федерації від 18 липня 2005 року № 813 «Про порядок і умови відрядження федеральних державних цивільних службовців» цивільний службовець зобов'язаний протягом трьох службових днів представити до державного органу звіт про виконану роботу за період перебування у службовому відрядженні (далі - Звіт).

    Враховуючи викладене, направляю Вам:

    1. Зразок наказу про відрядження співробітників Федеральної служби (Додаток № 1);

    2. Порядок подання Звіту (Додаток № 2);

    3. Орієнтовна структура Звіту (додаток № 3);

    Пропоную надалі при оформленні звітів про відрядження керуватися вищепереліченими документами.

    І.І. Іванов

    Додаток № 1

    Управління Федеральної служби

    ПО _______________________________

    П Р А К А З

    ______________________ № _____________________

    Москва

    Про відрядження

    Для участі у нараді в Уряді Енської області

    п р і к а з и в а ю:

    1. Відрядити у м. Енськ з 26 серпня по 1 вересня 200_року:

    Петрову Ольгу Володимирівну - начальника Управління контролю транспорту і зв'язку;

    Іванова Івана Івановича - начальника відділу територіальних органів Управління кадрів та державної служби;

    2. Фінансовому управлінню забезпечити оплату витрат на відрядження Петрової О.В., Іванова І.І.;

    3. Управлінню справами придбати авіаквитки на 26.08.2007 за маршрутом Москва - Енськ, на 01.09.2007 за маршрутом Енськ - Москва.

    4. Петрової О.В. після прибуття з відрядження протягом трьох службових днів представити звіт про виконану роботу за період перебування у службовому відрядженні.

    5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

    Керівник І.І. Іванов

    Додаток № 2

    ПОРЯДОК

    подання звіту про виконану роботу за період перебування у службовому відрядженні

    п / п

    Посадова особа, яка представляє звіт

    Спосіб подання звіту

    Посадова особа, яка затверджує звіт

    Місце зберігання звіту

    1.

    Заступник керівника Федеральної служби

    Письмово

    Керівник Федеральної служби

    Відділ кадрів

    2.

    Начальники управлінь центрального апарату Федеральної служби

    Письмово

    Керівник Федеральної служби або заступник керівника Федеральної служби, безпосередньо координує і контролює діяльність відповідного управління центрального апарату

    Відділ кадрів

    3.

    Керівники територіальних органів Федеральної служби

    Електронною поштою

    Керівник Федеральної служби

    Відділ територіальних органів

    4.

    Співробітники управлінь центрального апарату Федеральної служби

    Письмово

    Начальник управління центрального апарату

    Відділ кадрів

    5.

    Співробітники територіальних органів Федеральної служби

    Письмово

    Керівник територіального органу Федеральної служби

    Діловодство територіального органу Федеральної служби

    Додаток № 3

    Структура звіту

    про виконану роботу за період перебування у службовому відрядженні

    Стверджую

    _______________

    посаду

    підпис _______________ФІО

    «____» __________ 200 р.

    Звіт

    про виконану роботу

    за період перебування у службовому відрядженні

    1. Період відрядження:

    2. Маршрут відрядження:

    3. Службове завдання:

    4. Заходи, проведені в ході відрядження:

    5. Результати відрядження:

    «Посада відрядженого»

    _______________

    (Підпис) С. С. Іванов

    «___» ___________ 200 рік

    18. ПЕНСІЇ

    НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ:

    - Закон № 79-ФЗ: п. 11 ст. 52, п. 1 ст. 55;

    - Федеральний закон від 15.12.2001 № 166-ФЗ «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації»;

    - Указ Президента Російської Федерації від 17.12.2002 № 1413 «Про затвердження переліку посад, періоди служби (роботи) в яких включаються до стажу державної служби для призначення пенсії за вислугу років федеральних державних службовців»;

    - Указ Президента Російської Федерації від 29.05.2007 № 682 "Про перерахунок розміру щомісячної доплати до пенсії особам, що заміщають державні посади Російської Федерації, особам заміщають посади в органах державної влади і управління Союзу РСР і РРФСР, громадянам Російської Федерації, що заміщають посади в апараті Виконавчого Комітету Союзу Білорусі та Росії, Секретаріаті Парламентського Зборів Союзу Баларусі і Росії, Міждержавний економічний комітет Економічного союзу і Міждержавному статистичному комітеті Співдружності Незалежних Держав »;

    - Указ Президента Російської Федерації від 18.10.2007 № 1373с «Про деякі заходи щодо забезпечення соціального захисту окремих категорій пенсіонерів».

    ДОКУМЕНТИ

    Перелік документів для оформлення пенсії за вислугу років:

    1. Заява - подається на наступний день після звільнення. Засвідчується працівником, відповідальним за ведення кадрового діловодства.

    2. Довідка про періоди роботи.

    3. Довідка з пенсійного фонду на день звільнення - оригінал.

    4. Завірена копія наказу про звільнення.

    5. Завірена копія трудової книжки - у 2-х прим.

    6. Завірена копія військового квитка - у 2-х прим.

    7. Довідка про середньомісячний заробіток - представляється в Фінансове управління.

    Голові Правління Пенсійного фонду Російської Федерації

    От________________________________________

    (Прізвище, ім'я, по батькові заявника)

    ______________________________________

    (Посади заявника на день звільнення)

    Домашній адрес________________________

    _______________________________________

    Телефон________________________________

    ЗАЯВА

    Відповідно до Федерального закону «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації» прошу призначити мені, що заміщають посади

    _____________________________________________________________

    (Найменування посади, з якої розраховується середньомісячний заробіток) пенсію за вислугу років до трудової пенсії по старості (інвалідності).

    При заміщенні державних посад державної служби зобов'язуюсь в 5-денний термін повідомити про це орган, який здійснює пенсійне забезпечення.

    Пенсію за вислугу років прошу перераховувати до ___________________________________ № ______________________

    на мій поточний рахунок

    (Ощадбанк Росії, комерційний банк і ін)

    ____________________________________( виплачувати через відділення зв'язку

    ___________________________________________).

    «» _______________ __________ Р.

    ______________________________________

    (Підпис заявника)

    Заява зареєстрована:

    _____________________________________ Р.

    Місце для друку федерального

    органу, в якому федеральний

    службовець заміщав посаду

    перед звільненням

    _________________________________________

    (Підпис, ініціали, прізвище та посаду працівника кадрової служби, уповноваженого реєструвати заяви)

    Заява зареєстрована:

    ___________________________г.

    Місце для друку Пенсійного фонду

    Російської Федерації

    _________________________________________

    (Підпис, ініціали, прізвище та посаду працівника Пенсійного фонду Російської Федерації,, уповноваженого реєструвати заяви)

    ДОВІДКА

    про періоди державної служби (роботи), що враховуються при обчисленні стажу державної служби ______________________________________________________, заміщує

    __________________________________________________,

    (Прізвище, ім'я, по батькові) (найменування посади)

    що дає право на встановлення пенсії за вислугу років

    п / п

    запису в трудовій книжці

    Дата

    Найменування організації

    Тривалість державної служби (роботи)

    Стаж державної служби, що приймається для обчислення розміру доплати до пенсії



    рік

    місяць

    число


    у календарному обчисленні

    у пільговому обчисленні








    років

    місяців

    днів

    років

    місяців

    днів

    років

    місяців

    днів

















































































    Всього










    Керівник кадрової служби федерального державного органу

    __________________________________________

    (Підпис, прізвище, ім'я, по батькові)

    Місце для друку

    19. ЗАОХОЧЕННЯ І НАГОРОДЖЕННЯ

    НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ:

    - Закон № 79-ФЗ: ст. 55;

    - Указ Президента Російської Федерації від 02.03.1994 № 442 «Про державні нагороди Російської Федерації»;

    - Розпорядження Президента Російської Федерації від 17.12.2007 № 706-рп «Про внесення змін до Інструкції про порядок вручення орденів, медалей, знаків відмінності, нагрудних знаків до почесних звань Російської Федерації, затверджену розпорядженням Президента Російської Федерації від 3 квітня 1997 р. № 96 -рп »;

    - Постанова Уряду Російської Федерації від 31.05.1995 № 547 «Про Почесну грамоту Уряду Російської Федерації».

    КОМЕНТАР

    За бездоганну ефективну цивільну службу застосовуються:

    1. заохочення та нагородження, рішення по яких приймаються представником наймача, оформляються правовим актом державного органу, і виплата одноразової заохочення за якими здійснюється в порядку і розмірах, затверджених представником наймача - відомчі заохочення та нагородження:

      1. оголошення подяки з виплатою одноразової заохочення

      2. нагородження почесною грамотою державного органу з виплатою одноразової заохочення або врученням цінного подарунка

      3. інші види заохочень і нагороджень державного органу

      4. виплати одноразової заохочення у зв'язку з виходом на державну пенсію за вислугу років.

    2. заохочення та нагородження, рішення по яких приймаються за поданням представника наймача в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, оформляються нормативно-правовим актом Російської Федерації і виплата одноразової заохочення, за якими здійснюється в порядку і на умовах, встановлених законодавством Російської Федерації:

      1. заохочення Уряду Російської Федерації

      2. заохочення Президента Російської Федерації

      3. присвоєння почесних звань Російської Федерації

      4. нагородження відзнаками Російської Федерації

      5. нагородження орденами і медалями Російської Федерації.

    Запис про заохочення або нагородження вноситься до трудової книжки та особиста справа цивільного службовця.

    Порядок і умови виплати одноразової заохочення державним цивільним службовцям суб'єкта Російської Федерації встановлюється законами та іншими нормативно-правовими актами суб'єкта Російської Федерації.

    ДОКУМЕНТИ

    ФЕДЕРАЛЬНА СЛУЖБА

    ПРІКА3

    ______________________ № ____

    Про заснування звання, нагрудного знаку «Почесний працівник ...» і Почесної грамоти Федеральної служби

    З метою заохочення і морального стимулювання зразкового виконання службових обов'язків працівників Федеральної служби, а також громадян, що зробили суттєву допомогу у виконанні покладених на службу завдань наказую:

    1. Заснувати звання «Почесний працівник ...», нагрудний знак «Почесний працівник ...», Почесну грамоту Федеральної служби.

    2. Затвердити Положення про звання «Почесний працівник ...» згідно з додатком № 1.

    3. Затвердити Положення про Почесну грамоту Федеральної служби згідно з додатком № 2.

    4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника керівника Федеральної служби І.І. Іванова.

    Керівник І.І. Іванов

    Додаток № 1

    до наказу Федеральної служби від ________________. № _____

    Положення про звання «Почесний працівник ...»

    1. Звання «Почесний працівник ...» є відомчою нагородою Федеральної служби.

    2. Звання «Почесний працівник ...» присвоюється працівникам за високий професіоналізм і зразкове виконання службових обов'язків і пропрацювали в системі державних органів не менше 10 років.

    В окремих випадках за рішенням керівника Федеральної служби звання «Почесний працівник ...» може присвоюватися працівникам центрального апарату Федеральної служби, територіальних органів, які пропрацювали в системі державних органів 3 і більше років.

    3. Подання про присвоєння звання «Почесний працівник ...» працівникам центрального апарату Федеральної служби, вносяться на розгляд комісії Федеральної служби з питань кадрів та державної служби, створеної наказом Федеральної служби від ________ року № ____ (далі - Комісія) керівниками структурних підрозділів, за погодженням із заступником керівника Федеральної служби, який координує і контролює діяльність даного структурного підрозділу.

    Подання про присвоєння звання «Почесний працівник ...» керівникам структурних підрозділів центрального апарату Федеральної служби вносяться на розгляд Комісії заступником керівника Федеральної служби, який координує і контролює діяльність даного структурного підрозділу.

    Подання про присвоєння звання «Почесний працівник ...» працівникам територіальних органів, узгоджені з Управлінням кадрів та державної служби, вносяться на розгляд Комісії керівниками територіальних органів.

    Подання про присвоєння звання «Почесний працівник ...» керівникам територіальних органів вносяться на розгляд Комісії Управлінням кадрів та державної служби.

    1. У тексті подання відображаються заслуги працівника у вирішенні покладених на нього завдань, результати роботи та особисті якості.

    2. Обговорення кандидатур, які подаються до присвоєння звання «Почесний працівник ...», здійснюється на засіданні Комісії. За підсумками роботи Комісії складається протокол, в якому відбивається пропозицію Комісії про присвоєння звання «Почесний працівник ...».

    1. Рішення про присвоєння звання «Почесний працівник ...» приймається керівником Федеральної служби з пропозицією Комісії і оформляється наказом.

    2. Працівникам, які удостоєні звання «Почесний працівник ...», вручається нагрудний знак встановленого зразка.

    3. Вручення нагрудного знака працівникам, які удостоєні звання «Почесний працівник ...», проводиться керівником Федеральної служби в урочистій обстановці.

    4. Нагрудний знак «Почесний працівник ...» носиться на правій стороні грудей.

    1. Працівникам, які удостоєні звання «Почесний працівник ...», вручається посвідчення встановленого зразка, заповнюється облікова картка.

    2. У трудовій книжці працівника робиться запис про присвоєння звання «Почесний працівник ...».

    3. Повторне присвоєння звання «Почесний працівник ...» не допускається.

    13. Оформлення матеріалів про присвоєння звання «Почесний працівник ...» здійснюється Управлінням кадрів та державної служби.

    Додаток 2

    до наказу Федеральної служби

    від _________________ № ______

    ПОЛОЖЕННЯ

    про Почесну грамоту Федеральної служби

    1. Почесна грамота Федеральної служби (далі-Почесна грамота) є заохоченням за особливі заслуги в роботі з проведення державної політики.

    2. Почесною грамотою нагороджуються працівники, структурні підрозділи, територіальні органи Федеральної служби, а також громадяни, які внесли значний внесок у проведення державної політики.

    3. Подання для нагородження Почесною грамотою працівників центрального апарату Федеральної служби, вносяться на розгляд комісії Федеральної служби з питань кадрів та державної служби створеної наказом Федеральної служби від _________ року № _____ (далі - Комісія) керівниками структурних підрозділів за погодженням із заступником керівника Федеральної служби, який координує і контролює діяльність даного структурного підрозділу.

    Подання для нагородження Почесною грамотою керівників структурних підрозділів центрального апарату Федеральної служби вносяться на розгляд Комісії заступником керівника Федеральної служби, який координує і контролює діяльність даного структурного підрозділу.

    Подання для нагородження Почесною грамотою працівників територіальних органів, узгоджені з Управлінням кадрів та державної служби, вносяться на розгляд Комісії керівниками територіальних органів.

    Подання для нагородження Почесною грамотою керівників територіальних органів вносяться на розгляд Комісії Управлінням кадрів та державної служби.

    Подання для нагородження Почесною грамотою структурних підрозділів, вносяться на розгляд Комісії керівниками структурних підрозділів, за погодженням із заступником керівника Федеральної служби, який координує і контролює діяльність даного структурного підрозділу.

    Подання для нагородження Почесною грамотою територіальних органів, узгоджені з Управлінням кадрів та державної служби, вносяться на розгляд Комісії керівниками територіальних органів.

    Подання для нагородження Почесною грамотою громадян, узгоджені з Управлінням кадрів та державної служби, вносяться на розгляд Комісії керівниками територіальних органів з суб'єктами Російської Федерації.

    1. У тексті подання відображаються заслуги працівника у вирішенні покладених на нього завдань, результати роботи та особисті якості.

    2. Обговорення кандидатур, які подаються для нагородження Почесною грамотою, здійснюється на засіданні Комісії. За підсумками роботи Комісії складається протокол, в якому відбивається пропозицію Комісії про нагородження Почесною грамотою.

    1. Рішення про нагородження Почесною грамотою приймається керівником Федеральної служби з пропозицією Комісії і оформляється наказом.

    2. Вручення Почесної грамоти працівникам проводиться в урочистій обстановці.

    8. У трудовій книжці працівника робиться запис про нагородження Почесною грамотою.

    9. Оформлення матеріалів про нагородження Почесною грамотою здійснює Управління кадрів та державної служби.

    20. СЛУЖБОВА РОЗПОРЯДОК

    НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ

    - Закон № 79-ФЗ: ст. 56;

    - Постанова Уряду Російської Федерації від 28.07.2005 р. № 452 «Про типовому регламенті внутрішньої організації федеральних органів виконавчої влади».

    КОМЕНТАР

    Службовий розпорядок державного органу визначається нормативним актом державного органу, який регламентує режим служби (роботи) і час відпочинку.

    ДОКУМЕНТИ

    ФЕДЕРАЛЬНА СЛУЖБА

    ПРІКА3

    ______________________ № ____

    Про затвердження Службового розпорядку

    центрального апарату

    Федеральної служби

    1. Затвердити Службовий розпорядок центрального апарату Федеральної служби.

    2. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

    Керівник І.І. Іванов

    Службовий розпорядок Федеральної служби

    1. Загальні положення

    1.1. Цей службовий розпорядок для державних цивільних службовців центрального апарату Федеральної служби (далі по тексту - Розпорядок) розроблено відповідно до Федерального закону від 27 липня 2004 року № 79-ФЗ «Про державну цивільну службу Російської Федерації» (Відомості Верховної Ради України, 2004, № 31, ст.3215, 2006, № 6, ст.636, 2007, № 10, ст.1151, № 16, ст.1828) (далі по тексту - Федеральний закон), постановою Уряду Російської Федерації від 28 липня 2005 року № 452 «Про типовому регламенті внутрішньої організації федеральних органів виконавчої влади» (Відомості Верховної Ради України, 2005, № 31, ст.3233) та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації про державну цивільну службу і обов'язковий для виконання державними цивільними службовцями центрального апарату Федеральної а служби .

    1.2. Цей Розпорядок регламентує порядок укладання та розірвання службового контракту з державними цивільними службовцями центрального апарату Федеральної служби, основні права і обов'язки державних цивільних службовців; обмеження і заборони, пов'язані з проходженням державної цивільної служби; режим роботи і час відпочинку; пропускний режим; відповідальність державних цивільних службовців (далі по тексту - цивільні службовці).

    2. Порядок укладання та розірвання службового контракту

    2.1. Право вступу на державну цивільну службу має громадянин Російської Федерації, який досяг віку 18 років, володіє державною мовою Російської Федерації і відповідає кваліфікаційним вимогам, що пред'являються для заміщення відповідної посади державної цивільної служби (далі по тексту - цивільна служба).

    2.2. При вступу на службу в Федеральну службу громадянин представляє:

    заяву з проханням про надходження на цивільну службу та заміщення посади цивільної служби;

    власноручно заповнену і підписану анкету встановленої форми;

    паспорт;

    трудову книжку, за винятком випадків, коли службова діяльність здійснюється вперше;

    страхове свідоцтво обов'язкового пенсійного страхування, за винятком випадків, коли службова діяльність здійснюється вперше;

    свідоцтво про взяття фізичної особи на облік в податковому органі за місцем проживання на території Російської Федерації;

    документи військового обліку - для військовозобов'язаних і осіб, які підлягають призову на військову службу;

    документи про освіту;

    відомості про доходи, про майно і зобов'язання майнового характеру;

    медичний висновок про відсутність у громадянина захворювання, що перешкоджає надходженню на державну цивільну службу або її проходженню;

    фотографії (2 штуки кольорові розміром 3 x 4).

    2.3. Громадянин, який претендує на посаду державної цивільної служби, пов'язану з використанням відомостей, що становлять державну таємницю, представляє додаткові документи для оформлення допуску до державної таємниці.

    2.4. При вступі на громадянську службу вперше трудова книжка та страхове свідоцтво державного пенсійного страхування оформляються Федеральною службою.

    2.5. Громадянин надходить на цивільну службу в Федеральну службу на умовах письмового службового контракту, що укладається на невизначений строк або на строк від одного року до п'яти років (строковий службовий контракт);

    У службовий контракт включаються права та обов'язки сторін, зазначені у частинах 2 і 3 статті 23 Федерального закону.

    У службовому контракті зазначаються:

    прізвище, ім'я, по батькові громадянина та прізвище, ім'я, по батькові керівника ФАС Росії;

    найменування замещаемой посади із зазначенням структурного підрозділу;

    дата початку виконання посадових обов'язків;

    режим службового часу і часу відпочинку (якщо він для цивільного службовця відрізняється від службового розпорядку державного органу);

    умови оплати праці (розмір посадового окладу, окладу за класний чин, надбавки та інші виплати, в тому числі пов'язані з результативністю його професійної службової діяльності);

    види й умови преміювання, заохочення, пов'язані з професійною службовою діяльністю;

    види й умови соціального страхування, пов'язані з професійною службовою діяльністю;

    інші умови, встановлені Федеральним законом і іншими законами та іншими нормативними правовими актами.

    Службовий контракт укладається у письмовій формі у двох примірниках, кожен з яких підписується сторонами. Один примірник службового контракту передається цивільному службовцю, інший зберігається в його особистій справі.

    Умови службового контракту можуть бути змінені за угодою сторін. Зміни умов службового контракту оформляються письмово угодою про цей додаток до службового контракту.

    2.6. Терміновий службовий контракт укладається відповідно до статті 25 Федерального закону

    2.7. Після досягнення цивільним службовцям віку 60 років або граничного віку перебування на цивільній службі і після закінчення дії термінового службового контракту за рішенням представника наймача і згоди громадянина з ним укладається строковий трудовий договір на заміщення посади, що не є посадою цивільної служби, з урахуванням кваліфікації (професійного рівня ), результатів професійної службової діяльності при проходженні цивільної служби, стану здоров'я і посади цивільної служби, яку заміщав вказаний громадянин.

    2.8. У наказі про призначення на посаду цивільної служби та службовому контракті може бути передбачено випробування цивільного службовця з метою перевірки його відповідності замещаемой посади цивільної служби, в тому числі за підсумками конкурсу документів. Строк випробування встановлюється тривалістю від трьох місяців до одного року. Цивільним службовцям, призначеним на посаду цивільної служби в порядку переведення (за винятком випадків перекладу у зв'язку з реорганізацією або ліквідацією державного органу або скороченням посад цивільної служби) з іншого державного органу, може встановлюватися строк випробування тривалістю від трьох до шести місяців

    У строк випробування не зараховуються період тимчасової непрацездатності цивільного службовця та інші періоди, коли він фактично не виконував посадові обов'язки.

    2.9. На громадянського службовця в період випробувального терміну поширюється дія законодавства про державну цивільну службу та трудового законодавства.

    2.10. Цивільному службовцю до закінчення строку випробування класний чин не присвоюється.

    2.11. При незадовільному результаті випробування керівник Федеральної служби має право:

    надати цивільному службовцю раніше заміщає посаду цивільної служби (у разі якщо раніше займав посаду у Федеральній службі);

    до закінчення строку випробування розірвати службовий контракт з цивільним службовцям, попередивши його про це у письмовій формі не пізніше ніж за три дні з зазначенням причин, які послужили підставою для визнання цього громадянського службовця не витримав випробування.

    2.12. До закінчення строку випробування цивільний службовець має право розірвати службовий контракт за власним бажанням, попередивши про це керівника Федеральної служби в письмовій формі не пізніше ніж за три дні.

    2.13. Якщо строк випробування закінчився, а цивільний службовець продовжує роботу, то він вважається таким, що витримав випробування і наступне розірвання службового контракту допускається лише на загальних підставах.

    2.14. Надходження громадянина на цивільну службу в Федеральну службу і звільнення з цивільної служби здійснюється керівником Федеральної служби.

    2.15. Управління кадрів та державної служби готує та подає керівникові Федеральної служби проект наказу та необхідні документи для призначення на посаду.

    2.16. Призначення на посаду оформляється наказом Федеральної служби і оголошується цивільному службовцю під розписку. Службовий контракт укладається на основі наказу про призначення на посаду цивільної служби.

    2.17. При вступі на державну цивільну службу в Федеральну службу Управління кадрів та державної служби знайомить цивільного службовця:

    з посадовим регламентом цивільного службовця;

    до цього розпорядку;

    іншими нормативними актами, що мають відношення до виконання цивільним службовцем посадових обов'язків.

    2.18. Після призначення на посаду цивільного службовцю видається службове посвідчення встановленої форми.

    2.19. Службове посвідчення є офіційним документом, що засвідчує службове становище і заміщає посаду цивільних службовців Федеральної служби.

    Цивільний службовець несе персональну відповідальність за зберігання і використання службового посвідчення.

    У разі втрати або псування службового посвідчення цивільний службовець зобов'язаний у письмовій формі повідомити своєму безпосередньому керівнику про місце, час і причину втрати або псування службового посвідчення.

    При звільненні у день отримання на руки трудової книжки цивільний службовець Федеральної служби зобов'язаний здати службове посвідчення до Управління кадрів та державної служби.

    2.20. Розірвання службового контракту з цивільним службовцям Федеральної служби проводиться на підставах і в порядку, передбачених Федеральним законом від 27 липня 2004 року № 79-ФЗ «Про державну цивільну службу Російської Федерації».

    2.21. Цивільний службовець має право розірвати службовий контракт, попередивши про це керівника Федеральної служби в письмовій формі за два тижні.

    Терміновий службовий контракт розривається із закінченням терміну його дії, про що цивільний службовець попереджається у письмовій формі не пізніше ніж за сім днів до дня звільнення.

    За угодою сторін службовий контракт може бути розірваний і до закінчення строку попередження про звільнення.

    2.22. Звільнення цивільного службовця оформляється наказом Федеральної служби.

    В останній день виконання посадових обов'язків (день звільнення) цивільного службовцю видається трудова книжка, інші документи, пов'язані з громадянською службою та пенсійним забезпеченням (за письмовою заявою цивільного службовця), проводиться повний розрахунок.

    3. Основні права цивільного службовця

    3.1. Цивільний службовець Федеральної служби має право на:

    забезпечення належних організаційно-технічних умов, необхідних для виконання посадових обов'язків;

    ознайомлення з посадовою регламентом та іншими документами, що визначають його права та обов'язки за замещаемой посади цивільної служби, критеріями оцінки ефективності виконання посадових обов'язків, показниками результативності професійної службової діяльності та умовами посадового зростання;

    отримання в установленому порядку інформації і матеріалів, необхідних для виконання посадових обов'язків, а також на внесення пропозицій про вдосконалення діяльності Федеральної служби;

    доступ в установленому порядку до відомостей, що становлять державну таємницю, якщо виконання посадових обов'язків пов'язане з використанням таких відомостей;

    ознайомлення з відгуками про його професійну службової діяльності, матеріалами особової справи;

    посадовий ріст на конкурсній основі;

    професійну перепідготовку, підвищення кваліфікації в порядку, встановленому федеральними законами, Трудовим кодексом Російської Федерації (далі по тексту - Кодекс);

    відпочинок, що забезпечується встановленням нормальної тривалості службового часу, наданням вихідних днів і неробочих святкових днів, а також щорічних оплачуваних основного і додаткових відпусток;

    оплату праці та інші виплати відповідно до Федеральним законом, іншими нормативними правовими актами Російської Федерації і зі службовим контрактом (заробітна плата виплачується два рази на місяць);

    пенсійне забезпечення;

    проведення за його заявою службової перевірки;

    розгляд індивідуальних службових спорів, захист своїх прав і законних інтересів на цивільній службі, включаючи оскарження до суду їх порушення;

    виконувати іншу оплачувану роботу з попереднім повідомленням керівника Федеральної служби, якщо це не спричинить за собою конфлікт інтересів;

    інші права, встановлені Федеральним законом, Кодексом.

    4. Основні обов'язки цивільного службовця

    4.1. Цивільний службовець Федеральної служби зобов'язаний:

    дотримуватися Конституції Російської Федерації, федеральні закони, інші нормативні правові акти Російської Федерації;

    виконувати посадові обов'язки відповідно до посадових регламентом;

    виконувати доручення відповідних керівників, дані в межах їх повноважень;

    дотримуватися при виконанні посадових обов'язків права і законні інтереси громадян і організацій;

    дотримуватися встановленого у Федеральній службі Розпорядок, порядок роботи із службовою та конфіденційною інформацією;

    підтримувати рівень кваліфікації, необхідний для належного виконання посадових обов'язків;

    не розголошувати відомості, що становлять державну та іншу охоронювану Федеральним законом таємницю, а також відомості, що стали йому відомими у зв'язку з виконанням посадових обов'язків, у тому числі відомості, що стосуються приватного життя і здоров'я громадян або торкаються їх честь і гідність;

    забезпечувати збереження службових документів, берегти державне майно, у тому числі надане йому для виконання посадових обов'язків;

    подавати декларацію про доходи громадянина та майно, що належить йому на праві власності, - до податкових органів за місцем постійного проживання;

    представляти довідку про дотримання обмежень, пов'язаних із заміщенням державної посади, - в Управління кадрів та державної служби;

    інші обов'язки, встановлені Федеральним законом.

    5. Обмеження, пов'язані з громадянською службою

    5.1. Громадянин не може бути прийнятий на цивільну службу, а цивільний службовець не може перебувати на цивільній службі у разі:

    визнання його недієздатним або обмежено дієздатним рішенням суду, що набрало законної сили;

    засудження його до покарання, яке виключає можливість виконання посадових обов'язків за посадою державної служби (цивільної служби) за вироком суду, що набрало законної сили, також у разі наявності не знятої або не погашеної в установленому федеральним законом порядку судимості;

    відмови від проходження процедури оформлення допуску до відомостей, що становлять державну та іншу охоронювану федеральним законом таємницю, якщо виконання посадових обов'язків за посадою пов'язано з використанням таких відомостей;

    наявність захворювання, що перешкоджає надходженню на цивільну службу або її проходження і підтвердженого висновком медичного закладу. Порядок проходження диспансеризації, перелік таких захворювань і форма висновку медичного закладу встановлюються Урядом Російської Федерації;

    близького кревності чи властивості (батьки, подружжя, діти, брати, сестри, а також брати, сестри, батьки і діти подружжя) з цивільним службовцям, якщо заміщення посади цивільної служби пов'язане з безпосередньою підпорядкованістю або підконтрольністю одного з них іншому;

    виходу з громадянства Російської Федерації або набуття громадянства іншої держави;

    подання підроблених документів або свідомо неправдивих відомостей під час вступу на цивільну службу;

    неподання встановлених Федеральним законом відомостей або подання свідомо неправдивих відомостей про доходи, про майно і зобов'язання майнового характеру.

    Інші обмеження, пов'язані з надходженням на цивільну службу та її проходженням, встановлюються федеральними законами.

    6. Заборони, пов'язані з громадянською службою

    6.1. У зв'язку з проходженням державної цивільної служби цивільного службовцю забороняється:

    брати участь на платній основі в діяльності органу управління комерційної організацією, за винятком випадків, встановлених федеральним законом;

    заміщати посаду цивільної служби в разі:

    -Обрання або призначення на державну посаду;

    -Обрання на виборну посаду в органі місцевого самоврядування;

    здійснювати підприємницьку діяльність;

    набувати у випадках, встановлених федеральним законом, цінні папери, за якими може бути отриманий дохід;

    бути повіреним чи представником у справі третіх осіб у Федеральній службі;

    отримувати у зв'язку з виконанням посадових обов'язків винагороди від фізичних та юридичних осіб (подарунки, грошові винагороди, позики, послуги, оплату розваг, відпочинку, транспортних витрат й інші винагороди);

    виїжджати у зв'язку з виконанням посадових обов'язків за межі території Російської Федерації за рахунок коштів фізичних та юридичних осіб, за винятком службових відряджень, що здійснюються відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації або на взаємній основі за домовленістю між Федеральною службою і державними органами інших держав, міжнародними і іноземними організаціями;

    використовувати в цілях, не пов'язаних з виконанням посадових обов'язків, засоби матеріально-технічного та іншого забезпечення, інше майно Федеральної служби, а також передавати їх іншим особам;

    розголошувати або використовувати в цілях, не пов'язаних з цивільною службою відомості, які відповідно до Федерального закону до відомостей конфіденційного характеру, або службову інформацію, що стали йому відомими у зв'язку з виконанням посадових обов'язків;

    допускати публічні вислови, думки, оцінки, в тому числі в засобах масової інформації, щодо діяльності Федеральної служби, якщо це не входить в його посадові обов'язки;

    приймати без письмового дозволу керівника Федеральної служби нагороди, почесні і спеціальні звання (за винятком наукових) іноземних держав, міжнародних організацій, а також політичних партій, інших громадських об'єднань і релігійних об'єднань, якщо в його посадові обов'язки входить взаємодія з зазначеними організаціями і об'єднаннями;

    використовувати переваги посадового становища для передвиборної агітації, а також для агітації з питань референдуму.

    Цивільний службовець зобов'язаний дотримуватися інші заборони, встановлені Федеральним законом.

    7. Визначення рівня професійної підготовки цивільного службовця

    7.1. У відповідності з Федеральним законом рівень професійної підготовки цивільних службовців Федеральної служби визначається шляхом проведення атестацій і кваліфікаційних іспитів.

    7.2. Атестація цивільного службовця проводиться один раз на три роки з метою визначення його відповідності замещаемой посади цивільної служби відповідно до порядку й умов проведення атестації, затвердженим Указом Президента Російської Федерації від 01 лютого 2005 року № 110 «Про проведення атестації державних цивільних службовців Російської Федерації» ( Відомості Верховної Ради України, 2005, № 6, ст.437).

    7.3. Кваліфікаційний іспит проводиться з метою оцінки професійного рівня цивільного службовця відповідно до порядку й умов проведення кваліфікаційного іспиту, затвердженим Указом Президента Російської Федерації від 01 лютого 2005 року № 111 «Про порядок складання кваліфікаційного іспиту державними цивільними службовцями Російської Федерації та оцінки їх знань, навичок і умінь (професійного рівня) »(Відомості Верховної Ради України, 2005, № 6, ст.438).

    За умови позитивної здачі кваліфікаційного іспиту цивільному службовцю присвоюється класний чин згідно з порядком присвоєння класних чинів і збереження їх при перекладі на інші посади державної цивільної служби, затвердженим Указом Президента Російської Федерації від 01 лютого 2005 року № 113 «Про порядок присвоєння та збереження класних чинів державної цивільної служби Російської Федерації федеральним державним цивільним службовцям »(Відомості Верховної Ради України, 2005, № 6, ст.440).

    8. Службове час

    8.1. Службове час - час, протягом якого цивільний службовець відповідно до розпорядку або умовами службового контракту повинен виконувати свої посадові обов'язки.

    8.2. Цивільному службовцю Федеральної служби встановлюється ненормований службовий день.

    8.3. Для цивільних службовців Федеральної служби установлюється п'ятиденний робочий тиждень з двома вихідними днями (субота, неділя).

    Час початку роботи - 9 годин 00 хвилин.

    Час закінчення роботи - 18 годин 00 хвилин, по п'ятницях - 16 годин 45 хвилин.

    Напередодні святкових днів тривалість робочого часу скорочується на одну годину.

    Обідня перерва тривалістю 45 хвилин встановлюється відповідно до графіка по структурних підрозділах Федеральної служби або керівником структурного підрозділу.

    Відповідно до медичного висновку або за письмовим проханням цивільного службовця може бути встановлений неповний робочий день, неповний робочий тиждень.

    9. Час відпочинку

    9.1. Час відпочинку - час, протягом якого цивільний службовець вільний від виконання посадових обов'язків.

    Видами часу відпочинку є: обідня перерва протягом службового дня, вихідні дні, неробочі святкові дні, відпустки.

    Неробочі святкові дні встановлюються федеральним законодавством.

    9.2. Цивільному службовцю надається щорічна оплачувана відпустка зі збереженням замещаемой ним посади та грошового утримання.

    Щорічна оплачувана відпустка надається цивільному службовцю щорічно відповідно до графіка відпусток, затверджується керівником Федеральної служби.

    9.3. Щорічна оплачувана відпустка цивільного службовця складається з основної оплачуваної відпустки та додаткових оплачуваних відпусток.

    Основний оплачувану відпустку представляється цивільним службовцям, що заміщає:

    - Вищі і головні посади федеральної державної цивільної служби - у кількості 35 календарних днів;

    - Посади федеральної державної служби інших груп - у кількості 30 календарних днів.

    Щорічна додаткова оплачувана відпустка за вислугу років, обчислюється з розрахунку один календарний день за кожен рік цивільної служби, але не більше 10 календарних днів.

    При цьому тривалість основної оплачуваної відпустки і щорічної додаткової оплачуваної відпустки за вислугу років не може перевищувати:

    для цивільних службовців, що заміщають вищі і головні посади цивільних службовців - 45 календарних днів;

    для цивільних службовців, що заміщають посади цивільної служби інших груп - 40 календарних днів.

    9.4. Цивільним службовцям понад відпусток, передбачених пунктом 9.3, надається додаткова щорічна оплачувана відпустка за ненормований службовий день, розмір якого встановлюється в залежності від обсягу роботи, ступеня напруженості праці, можливості виконувати свої трудові функції за межами нормальної тривалості робочого часу та інших умов для цивільних службовців, заміщуючих:

    9.4.1. в центральному апараті Федеральної служби:

    - Вищі посади цивільної служби - 14 календарних днів;

    - Головні посади цивільної служби - 12 календарних днів;

    - Провідні посади цивільної служби - 10 календарних днів;

    - Старші посади цивільної служби - 8 календарних днів;

    - Молодші посади цивільної служби - 6 календарних днів.

    9.5. У разі перенесення щорічної оплачуваної основної та додаткової відпусток або звільнення цивільного службовця право на зазначені відпустки (заміну її грошовою компенсацією) реалізується в порядку, встановленому Федеральним законом і Кодексом.

    9.6. Цивільному службовцю за сімейними обставинами та інших поважних причин може бути надана відпустка без збереження грошового утримання тривалістю не більше одного року.

    Під час відпустки без збереження грошового утримання за цивільним службовцям зберігається заміщається посаду.

    9.7. Відкликання цивільного службовця з відпустки допускається тільки у разі службової необхідності і за його згоди. Відкликання з відпустки оформляється наказом. Невикористана частина відпустки надається цивільному службовцю, як правило, в поточному робочому році у зручний для нього час чи приєднується до відпустки за наступний робочий рік.

    9.8. У разі припинення або розірвання службового контракту, звільнення від замещаемой посади та звільнення цивільному службовцю виплачується грошова компенсація за всі невикористані відпустки.

    9.9. За письмовою заявою цивільного службовця невикористані відпустки можуть бути надані йому з подальшим звільненням (за винятком випадків звільнення від замещаемой посади та звільнення за винні дії). При цьому днем звільнення від замещаемой посади та звільнення вважається останній день відпустки.

    10. Пропускний режим

    10.1. Цивільні службовці Федеральної служби мають право на вхід у будівлю по пред'явленню службового посвідчення співробітникам охорони в розгорнутому вигляді в робочі дні, у вихідні та святкові дні.

    10.2. Винесення з будівлі матеріальних цінностей здійснюється тільки на підставі матеріального пропуску, підписаного керівником та головним бухгалтером Федеральної служби або замінюють особами.

    11. Гарантії та компенсації на державну цивільну службу

    11.1. Цивільному службовцю гарантуються:

    рівні умови оплати праці, а також зіставні показники оцінки ефективності результатів професійної службової діяльності при заміщенні відповідних посад цивільної служби, якщо інше не встановлено Федеральним законом;

    право цивільного службовця на своєчасне та в повному обсязі отримання грошового утримання;

    умови проходження цивільної служби, що забезпечують виконання посадових обов'язків відповідно до посадових регламентом;

    відпочинок, що забезпечується встановленням нормальної тривалості службового часу, наданням вихідних днів і неробочих святкових днів, а також щорічних оплачуваних основного і додаткових відпусток;

    обов'язкове державне соціальне страхування на випадок захворювання або втрати працездатності в період проходження цивільної служби;

    державне пенсійне забезпечення;

    відшкодування витрат, пов'язаних зі службовими відрядженнями;

    інші державні гарантії, встановлені Федеральним законом, Кодексом.

    12. Заохочення та нагородження цивільного службовця

    12.1. За бездоганну ефективну цивільну службу застосовуються:

    12.1.1. Заохочення та нагородження, рішення по яких приймаються керівником Федеральної служби, оформляються наказом Федеральної служби, і виплата одноразової заохочення за якими здійснюється в порядку і розмірах:

    оголошення подяки керівника Федеральної служби з виплатою одноразової заохочення у розмірі 50% окладу грошового утримання;

    нагородження почесною грамотою Федеральної служби з виплатою одноразової заохочення у розмірі 75% окладу грошового утримання;

    присвоєння звання «Почесний працівник державних органів» з виплатою одноразової заохочення у розмірі 100% окладу грошового утримання і врученням цінного подарунка;

    виплати одноразової заохочення у зв'язку з виходом на державну пенсію за вислугу років.

    12.1.2. Заохочення та нагородження, рішення по яких приймаються за поданням керівника Федеральної служби в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, оформляються нормативно-правовим актом Російської Федерації і виплата одноразової заохочення, за якими здійснюється в порядку і на умовах, встановлених законодавством Російської Федерації:

    заохочення Уряду Російської Федерації;

    заохочення Президента Російської Федерації;

    присвоєння почесних звань Російської Федерації;

    нагородження відзнаками Російської Федерації;

    нагородження орденами і медалями Російської Федерації.

    12.2. Запис про заохочення або нагородження вноситься до трудової книжки та особиста справа цивільного службовця.

    13. Відповідальність громадянського службовця

    13.1. Цивільний службовець несе передбачену чинним законодавством відповідальність у вигляді дисциплінарного стягнення за вчинення дисциплінарного проступку, тобто невиконання або неналежне виконання з його вини покладених на нього посадових обов'язків.

    13.2. За вчинення дисциплінарного проступку до громадянського службовцю можуть бути застосовані такі дисциплінарні стягнення:

    1) зауваження;

    2) догана;

    3) попередження про неповну посадову відповідність;

    4) звільнення від замещаемой посади;

    5) звільнення з цивільної служби.

    13.3. Порядок застосування і зняття дисциплінарного стягнення:

    1) за кожний дисциплінарний проступок може бути застосовано лише одне дисциплінарне стягнення.

    2) до застосування дисциплінарного стягнення керівник Федеральної служби повинен зажадати від цивільного службовця пояснення у письмовій формі і провести службову перевірку.

    3) службова перевірка повинна бути завершена не пізніше, ніж через 1 місяць з дня прийняття рішення про її проведення. Результати службової перевірки повідомляються керівникові Федеральної служби у формі письмового висновку, в якому вказується:

    факти і обставини, встановлені за результатами службової перевірки;

    пропозиції про застосування або незастосування до громадянського службовцю дисциплінарного стягнення.

    4) дисциплінарне стягнення застосовується не пізніше 1 місяця з дня виявлення дисциплінарного проступку, не рахуючи періодів відсутності громадянського службовця на службі з поважних причин і часу проведення службової перевірки. Дисциплінарне стягнення не може бути застосоване пізніше 6 місяців з дня вчинення дисциплінарного проступку (за результатами перевірки фінансово-господарської діяльності або аудиторської перевірки - не пізніше 2 років). У зазначені строки не включається час провадження у кримінальній справі.

    5) протягом 5 днів з дня видання наказу про застосування до громадянського службовцю дисциплінарного стягнення, його копія вручається цивільному службовцю під розписку.

    6) якщо протягом одного року з дня застосування дисциплінарного стягнення цивільний службовець не піддано новому дисциплінарному стягненню, він вважається не мав дисциплінарного стягнення.

    7) керівник Федеральної служби має право зняти з цивільного службовця дисциплінарне стягнення до закінчення одного року з дня застосування дисциплінарного стягнення за власною ініціативою, за письмовою заявою організації чи за клопотанням його безпосереднього керівника.

    15. Контроль за дотриманням розпорядку

    Контроль за дотриманням цивільним службовцям цього розпорядку здійснюють керівники структурних підрозділів Федеральної служби.

    21. ДИСЦИПЛІНАРНІ СТЯГНЕННЯ

    НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ:

    - Закон № 79-ФЗ: ст. 57-59

    КОМЕНТАР

    Дисциплінарні стягнення застосовуються за вчинення дисциплінарного проступку - тобто за невиконання або неналежне виконання цивільним службовцям з його вини покладених на нього посадових обов'язків.

    Види дисциплінарних стягнень:

    1. зауваження

    2. догану

    3. попередження про неповну посадову відповідність

    4. звільнення від замещаемой посади цивільної служби

    5. звільнення з цивільної служби

    Порядок застосування та зняття дисциплінарних стягнень:

    1. за кожний дисциплінарний проступок може бути застосовано лише одне дисциплінарне стягнення

    2. до застосування дисциплінарного стягнення представник наймача повинен зажадати від цивільного службовця пояснення у письмовій формі і провести службову перевірку.

    3. службова перевірка повинна бути завершена не пізніше, ніж через 1 місяць з дня прийняття рішення про її проведення. Результати службової перевірки повідомляються представнику наймача, який призначив службову перевірку, у формі письмового висновку, в якому вказується:

    - Факти і обставини, встановлені за результатами службової перевірки

    - Пропозиції про застосування або незастосування до громадянського службовцю дисциплінарного стягнення

    4. дисциплінарне стягнення застосовується не пізніше 1 місяця з дня виявлення дисциплінарного проступку, не рахуючи періодів відсутності громадянського службовця на службі з поважних причин і часу проведення службової перевірки. Дисциплінарне стягнення не може бути застосоване пізніше 6 місяців з дня вчинення дисциплінарного проступку (за результатами перевірки фінансово-господарської діяльності або аудиторської перевірки - пізніше 2 років). У зазначені строки не включається час провадження у кримінальній справі.

    5. протягом 5 днів з дня видання акта про застосування до громадянського службовцю дисциплінарного стягнення, його копія вручається цивільному службовцю під розписку.

    6. дисциплінарне стягнення вважається знятим через рік з дня застосування, якщо за цей час цивільний службовець не був підданий новому дисциплінарному стягненню. Дисциплінарне стягнення може бути зняте до закінчення року рішенням представника наймача за його власною ініціативою, за письмовою заявою організації чи за клопотанням його безпосереднього керівника.

    22. ДОДАТКОВЕ ПРОФЕСІЙНА ОСВІТА

    НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ:

    - Закон № 79-ФЗ: ст. 61-63

    - Указ Президента Російської Федерації від 28.12.2006 № 1474 «Про додаткове професійну освіту державних цивільних службовців Російської Федерації»

    - Розпорядження Президента Російської Федерації від 14.05.2007 № 245-рп «Про організацію підготовки (стажування) державних службовців за кордоном у 2007 році;

    - Постанова Уряду від 10.04.2007 № 218 «Про забезпечення діяльності Російської академії державної служби при Президентові Російської Федерації і федеральних державних освітніх установ, які здійснюють навчання державних службовців

    КОМЕНТАР

    Додаткова професійна освіта цивільного службовця може здійснюватися у вигляді:

    - Професійної перепідготовки;

    - Підвищення кваліфікації;

    - Стажування

    Підвищення кваліфікації цивільного службовця здійснюється не рідше одного разу на три роки.

    ДОКУМЕНТИ

    ФЕДЕРАЛЬНА СЛУЖБА

    ПРІКА3

    ___________________ № _______

    Про затвердження положення про проведення семінарів-нарад Федеральної служби

    1. Затвердити положення про проведення семінарів-нарад Федеральної служби (додається).

    2. Контроль за виконанням цього наказу покласти на статс-секретаря-заступника керівника Федеральної служби Петрова А.В.

    Керівник І.І. Іванов

    Додаток

    до наказу Федеральної служби от____________ № _____

    Положення про проведення семінарів-нарад Федеральної служби

    1. Загальні положення

    1.1. Це Положення встановлює порядок підготовки, організації та проведення семінарів-нарад (далі - семінарів) у Федеральній службі.

    1.2. Це Положення поширюється на семінари, що відбуваються в центральному апараті та територіальних органах Федеральної служби, у тому числі за участю іноземних експертів.

    1.3. Підставою для проведення семінарів є: щорічний план проведення семінарів-нарад Федеральної служби, доручення керівника Федеральної служби, міжнародні угоди та програми технічного сприяння, щорічний план міжнародного співробітництва Федеральної служби.

    2. Формування Плану проведення семінарів-нарад Федеральної служби

      1. Планування семінарів здійснюється на основі щорічного Плану проведення семінарів-нарад Федеральної служби (далі - План).

    2.2. План формується Управлінням кадрів та державної служби (далі - Управління) з урахуванням пропозицій територіальних органів та структурних підрозділів Федеральної служби, які надходять в Управління до __________. План узгоджується з заступниками керівника Федеральної служби, з Фінансовим управлінням, Управлінням міжнародного економічного співробітництва (далі - УМЕС), Аналітичним управлінням і затверджується керівником Федеральної служби.

    2.3. План проведення семінарів-нарад містить у собі: місце, терміни і теми проведення семінарів, фінансові умови, кількісний склад учасників. При цьому планування семінарів за місцем проведення здійснюється таким чином, щоб вони охоплювали всі федеральні округи.

    2.4. Семінари c участю іноземних експертів (у рамках співпраці з ЄС та ОЕСР, а також конкурентними відомствами зарубіжних країн) включаються до Плану за пропозицією УМЕС.

    2.5. Управління направляє затверджений План в усі структурні підрозділи центрального апарату та територіальних органів Федеральної служби.

    2.6. Управління організовує і контролює реалізацію затвердженого Плану.

    3. Участь структурних підрозділів центрального апарату Федеральної служби у підготовці та організації семінарів-нарад

    3.1. Управління в строк не пізніше, ніж за 1 місяць до початку семінару готує наказ про проведення семінару. У наказі зазначаються: місце, терміни і теми проведення семінару, фінансові умови, умови відрядження учасників семінару, призначаються відповідальні виконавці за організацію семінару.

    Наказ містить доручення структурним підрозділам центрального апарату і територіальним органам за поданням кандидатур учасників семінару, з підготовки питань для обговорення та тез доповідей.

    Організацію семінарів за участю іноземних експертів здійснює Управління кадрів та державної служби спільно з УМЕС.

    3.2. Управління спільно з начальниками структурних підрозділів центрального апарату, які представляють кандидатури для участі в семінарі, керівником територіального органу, відповідального за підготовку та проведення семінару, розробляють проект програми семінару та стверджують його у керівника Федеральної служби.

    При проведенні міжнародних семінарів проект програми розробляється спільно з іноземними експертами за погодженням з УМЕС.

    3.3. Начальники структурних підрозділів центрального апарату Федеральної служби, які представляють кандидатури для участі в семінарі, беруть участь у розробці проекту програми семінару, здійснюють підготовку учасників і контролюють якість їх доповідей (тез виступів) на семінарі.

    Доповіді (тези виступів) учасників семінару, затверджені начальником структурного підрозділу, подаються до Управління у строки, зазначені в наказі.

    При проведенні семінарів з іноземними експертами доповіді учасників семінару, затверджені начальником структурного підрозділу, подаються до Управління в електронному вигляді (у терміни, зазначені в наказі) для подальшої передачі УМЕС іноземним експертам.

    3.4. Адміністративне управління Федеральної служби не менш ніж за три службових дні до початку семінару розміщує інформацію про семінар на сайті Федеральної служби.

    3.5. Управління спільно з керівником територіального органу, відповідального за підготовку та проведення семінару, організовує залучення до участі в семінарі представників органів влади, господарюючих суб'єктів, засобів масової інформації та інших зацікавлених осіб.

    4. Участь територіальних органів Федеральної служби, на базі яких проводиться семінар - нарада у підготовці та організації семінарів-нарад

    4.1. Територіальні органи Федеральної служби подають до Управління пропозиції щодо проведення семінарів для складання Плану.

    4.2. Територіальний орган Федеральної служби, відповідальний за підготовку та проведення семінару, спільно з Управлінням розробляє проект програми семінару.

    4.3. Територіальний орган Федеральної служби, відповідальний за підготовку та проведення семінару, організовує стенографування або аудіозапис виступів учасників семінару.

    4.4. Територіальний орган Федеральної служби, відповідальний за підготовку та проведення семінару, складає протокол семінару і протягом 15 днів з дня завершення семінару представляє його в Управління.

    5. Фінансування семінарів-нарад

    5.1. Виділення бюджетних коштів на проведення семінарів-нарад територіальним органам, відповідальним за їх проведення здійснюється відповідно до норм і критеріями, визначеними нормативними актами Федеральної служби на утримання державних органів, після затвердження Федеральною службою надійшли від територіальних органів проектів кошторисів витрат на проведення семінару-наради.

    5.2. Проекти кошторисів витрат на проведення семінарів-нарад представляються у Фінансове управління Федеральної служби не пізніше 1 жовтня року передує планованому, а на позаплановий семінар - нараду не пізніше двох місяців до початку його проведення.

    6. Підсумки семінару

    6.1. По завершенні семінару керівником територіального органу Федеральної служби, відповідального за підготовку та проведення семінару оформляється і підписується протокол.

    6.2. У протоколі зазначаються: дата і місце проведення семінару, теми семінару, основні питання і проблеми, які обговорювалися на семінарі, списки учасників семінару, доповідачів, гостей (запрошених), висновки, рекомендації.

    6.3. До протоколу додається звіт про використання коштів виділених на проведення семінару з додатком копій документів, завірених у відповідності з порядком встановленим законодавством, що підтверджують витрати, відображені у звіті.

    6.4. Управління являє протокол семінару керівнику Федеральної служби та його заступникам, начальникам структурних підрозділів центрального апарату, а також направляє його в електронному вигляді до територіальних органів Федеральної служби.

    6.5. Управління щорічно представляє керівнику Федеральної служби звіт про виконання Плану.

    23. Службове посвідчення

    НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ:

    - Закон № 79-ФЗ: п.7 ст. 44

    ДОКУМЕНТИ

    ФЕДЕРАЛЬНА СЛУЖБА

    ПРІКА3

    ______________ № _______

    Про затвердження Положення про службове посвідчення цивільного службовця Федеральної служби

    З метою упорядкування роботи з організації обліку, зберігання, видачі, використання, знищення та списання бланків службових посвідчень Федеральної служби, наказую:

    1. Затвердити Положення про службове посвідчення цивільного службовця Федеральної служби.

    2. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника керівника Федеральної служби І.І. Іванова.

    Керівник І.І. Іванов

    ЗАТВЕРДЖЕНО

    наказом Федеральної служби

    від _________ № ________

    ПОЛОЖЕННЯ

    про службове посвідчення цивільного службовця Федеральної служби

    1. Загальні положення

    1. Службове посвідчення цивільного службовця Федеральної служби (далі по тексту «службове посвідчення») є офіційним документом, що засвідчує службове становище і заміщає посаду цивільного службовця Федеральної служби.

    2. Підставою для видачі службового посвідчення є наказ про призначення цивільного службовця у Федеральну службу.

    3. Цивільний службовець Федеральної служби несе персональну відповідальність за зберігання і використання службового посвідчення.

    2. Порядок оформлення та видачі службових посвідчень

    1. Оформлення та видача службових посвідчень проводиться цивільним службовцям Управління кадрів та державної служби Федеральної служби або цивільним службовцям відповідальним за роботу з кадрами територіального органу Федеральної служби.

    2. Записи на бланках службового посвідчення виробляються на комп'ютері. На бланках вказуються: прізвище, ім'я, по батькові та посади, що заміщаються працівником (без зазначення структурного підрозділу), дата оформлення службового посвідчення.

    На бланк наклеюється кольорова фотографія працівника розміром 3x4 см на матовому папері.

    2.3. Службові посвідчення підписує керівник Федеральної служби.

    1. Підпис скріплюється відбитком гербової печатки Федеральної служби, фотографія працівника скріплюється голографічного печаткою з емблемою Федеральної служби.

    2. Видача службового посвідчення здійснюється при пред'явленні працівником документа, що засвідчує його особу, під підпис у журналі обліку службових посвідченні.

    Службові посвідчення для працівників територіальних органів одержують керівники територіальних органів або уповноважені особи на підставі довіреності.

    2.6. Службове посвідчення підлягає заміні: при загальній заміні службових посвідчень; при зміні посади, прізвища, імені або по батькові працівника; за рішенням керівника Федеральної служби; у разі втрати або псування службового посвідчення.

    3. Організація виготовлення, видачі, обліку, зберігання і знищення службових посвідчень

    3.1. Забезпечення бланками службових посвідчень проводиться Управлінням справами Федеральної служби. Бланки службових посвідчень видаються Управлінню кадрів та державної служби Федеральної служби по його заявці. Бланки службових посвідчень обліковуються та зберігаються в Управлінні кадрів та державної служби Федеральної служби. Облік бланків здійснюється в журналі обліку бланків службових посвідчень працівником відповідальним за їх видачу (Додаток № 1).

    Форма бланків, малюнок їх захисного поля узгоджуються з керівником Федеральної служби.

    3.2. Облік службових посвідчень у центральному апараті, територіальних органах Федеральної служби здійснюється цивільним службовцям, відповідальним за їх оформлення і видачу, в журналі обліку службових посвідчень (Додаток № 2).

    3.3. Службове посвідчення підлягає поверненню до Управління кадрів та державної служби Федеральної служби при звільненні цивільного службовця. Цивільні службовці територіальних органів здають службове посвідчення цивільному службовцю територіального органу відповідального за їх оформлення і видачу.

    3.4. При заміні службового посвідчення чинне службове посвідчення підлягає здачі цивільному службовцю, відповідальній за їх оформлення і видачу в день отримання нового службового посвідчення.

    3.5. Що втратили чинність службові посвідчення підлягають знищенню за актом комісії, затвердженим керівником Федеральної служби. Комісія створюється керівником Федеральної служби. До складу комісії входить не менше трьох цивільних службовець - з Управління кадрів та державної служби, Управління справами та Відділу захисту інформації Федеральної служби.

    У територіальних органах Федеральної служби комісія створюється керівником територіального органу. До складу комісії входить не менше трьох цивільних службовців, з обов'язковим включенням до складу цивільного службовця, відповідального за кадрову роботу.

    3.6. У разі втрати або псування службового посвідчення цивільний службовець зобов'язаний у письмовій формі повідомити керівника структурного підрозділу Федеральної служби, керівнику (заступнику керівника) територіального органу про місце, час і причину втрати або псування службового посвідчення. При втраті або псуванні службового посвідчення комісій проводиться службова перевірка. Результати службової перевірки направляються до Управління кадрів та державної служби Федеральної служби.

    За результатами службової перевірки керівник Федеральної служби приймає рішення про притягнення цивільного службовця до відповідальності.

    3.7. Відповідно до акту знищення службових посвідчень, в журналі обліку службових посвідчень робиться відповідний запис про знищення службових посвідчень із зазначенням дати і номера акта.

    3.8. Цивільним службовцям центрального апарату Федеральної служби, до одержання ними службових посвідчень, Управління справами оформляє тимчасові пропуску за заявками начальників структурних підрозділів, в які вони призначені.

    Додаток № 1 до п.3.1

    Журнал обліку бланків службових посвідчень

    пп

    Підстава (№ документа про прийняття або видачі)

    Кількість примірників

    № № бланків

    П.І.Б. який отримав

    Дата, розпис в одержанні





































    Додаток № 2 до п. 3.2

    Журнал обліку службових посвідчень

    п п

    посвідчення

    П.І.Б.

    Посада, найменування структурного підрозділу

    Дата, розпис в одержанні

    Примітка (повернення, знищення)


























    Додати в блог або на сайт

    Цей текст може містити помилки.

    Держава і право | Методичка
    626.2кб. | скачати


    Схожі роботи:
    Державна служба в митних органах Російської Федерації
    Державна цивільна служба
    Державна цивільна і військова служба
    Державна цивільна служба і порядок її проходження
    Оплата праці державних службовців Державна цивільна служба як публічно-правовий інститут
    Державна служба в Російській Федерації
    Федеральна служба безпеки Російської Федерації
    Федеральна служба з праці та зайнятості Російської Федерації
    Державна бюджетна система Російської Федерації
    © Усі права захищені
    написати до нас