Оплата праці державних службовців Державна цивільна служба як публічно-правовий інститут

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати


Зміст

Оплата праці державних службовців

Державна цивільна служба як публічно-правовий інститут

Завдання

Навчальна література

Оплата праці державних службовців

Оплата праці цивільного службовця здійснюється у вигляді грошового утримання, що є основним засобом його матеріального забезпечення та стимулювання професійної службової діяльності з замещаемой посади цивільної служби.

Грошове утримання цивільного службовця складається з місячного окладу відповідно до замещаемой ним посадою і місячного окладу відповідно до присвоєним йому класним чином цивільної служби, які складають оклад місячного грошового утримання цивільного службовця, а також із щомісячних та інших додаткових виплат.

Розміри посадових окладів і окладів за класний чин федеральних державних цивільних службовців встановлюються указом Президента Російської Федерації за поданням Уряду Російської Федерації. За окремими посадами цивільної служби указом Президента Російської Федерації може встановлюватися грошове утримання у вигляді єдиного грошової винагороди, в якому враховані посадовий оклад, оклад за класний чин і щомісячні надбавки до посадового окладу за вислугу років на цивільній службі, за особливі умови цивільної служби, за роботу з відомостями, що становлять державну таємницю, але не враховані премії та щомісячне грошове заохочення.

Розміри посадових окладів і окладів за класний чин державних цивільних службовців суб'єкта Російської Федерації встановлюються відповідно до нормативно-правовим актом суб'єкта Російської Федерації.

Розміри щомісячного грошового заохочення, що виплачується федеральним цивільним службовцям, встановлюються за федеральним державним органам диференційовано указами Президента Російської Федерації.

Порядок виплати щомісячної надбавки за особливі умови громадянської служби визначається представником наймача.

Порядок виплати матеріальної допомоги за рахунок коштів фонду оплати праці державних службовців визначається відповідним положенням, що затверджується представником наймача.

У випадках, встановлених законодавством Російської Федерації, до грошового утримання цивільного службовця встановлюється районний коефіцієнт.

Цивільним службовцям проводяться інші виплати, передбачені відповідними федеральними законами та іншими нормативними правовими актами.

Розміри окладів грошового утримання за посадами федеральної цивільної служби щорічно збільшуються (індексуються) у відповідності з федеральним законом про федеральний бюджет на відповідний рік з урахуванням рівня інфляції (споживчих цін). Рішення про збільшення (індексації) розмірів окладів грошового утримання за посадами федеральної цивільної служби приймається Президентом Російської Федерації за поданням Уряду Російської Федерації.

Розміри окладів грошового утримання за посадами цивільної служби суб'єкта Російської Федерації щорічно збільшуються (індексуються) відповідно до закону суб'єкта Російської Федерації про бюджет суб'єкта Російської Федерації на відповідний рік з урахуванням рівня інфляції (споживчих цін). Збільшення (індексація) розмірів окладів грошового утримання за посадами цивільної служби суб'єкта Російської Федерації здійснюється відповідно до законодавства суб'єкта Російської Федерації.

Федеральним цивільним службовцям, що заміщає посади цивільної служби в державному органі, що знаходиться за межами території Російської Федерації, грошове утримання виплачується в іноземній валюті і в рублях в порядку і розмірах, встановлених Президентом Російської Федерації і Урядом Російської Федерації.

За окремими посадами цивільної служби може встановлюватися особливий порядок оплати праці державних службовців, при якому оплата праці проводиться в залежності від показників ефективності та результативності професійної службової діяльності, визначених в терміновому службовому контракті. До цивільним службовцям, оплата праці яких здійснюється у вказаному особливому порядку, не застосовуються умови оплати праці, встановлені іншими частинами цієї статті. Узагальнені показники ефективності та результативності діяльності державних органів, прийняття та виконання управлінських і інших рішень, а також правового, організаційного та документаційного забезпечення виконання зазначених рішень, загальні для державних органів і цивільних службовців, затверджуються відповідно Президентом Російської Федерації і Урядом Російської Федерації.

Державна цивільна служба як публічно - правовий інститут

Державна служба - публічний інститут реалізації конституції, законів та функції держави. Вона формується як система нормативно встановлених державних органів - служб, наглядів, агентств і т.п. для професійного виконання і забезпечення повноважень органів державної влади і управління. Інститут функціональних адміністративних служб, який має не політичний, а юридичний характер, покликаний забезпечувати, гарантувати здійснення державних завдань.

Державна служба забезпечує реалізацію політичних програм, законів. Функціонально-діяльнісний підхід до державної служби дозволяє характеризувати її як адміністративно - процесуальну форму державного управління.

Міністерство - федеральний орган виконавчої влади, який проводить державну політику, здійснює управління у встановленій сфері діяльності, а також координує діяльність у цій сфері інших федеральних органів виконавчої влади.

Адміністративні функції, інакше функції державної служби, р oc ударственного адміністративного управління, в тому числі адміністративно-розпорядчі, функціонального регулювання, регламентування, координації у законоустановленной сфері діяльності, пов'язані також з правом створювати адміністративні структури поза і в рамках міністерства, а також адміністративно-виконавчі , власне професійно-управлінські (дозвільні, організаційні, щодо регулювання, обліку, контролю, захисту прав - в цілому, правозастосування, забезпечення правового і процесуального адміністративного режиму). Таким чином, державна служба - це система державних органів (служб, наглядів, агенцій тощо), які виконують адміністративні функції з предметів відання, а також вхідні структурно до складу міністерств, відомств підрозділи, які виконують адміністративні функції.

Державна служба і державні органи. Держоргани влади пов'язані з державною службою як політичний вплив на адміністрацію, виконуючу державні функції. Професійні адміністративні служби останнім часом набувають все більшого розвитку. Наприклад, судова влада створила службу судових приставів, судовий департамент та інші органи.

Державна служба - це адміністративний процес виконання титульного юридичного процесу держоргану, що діє в певному розподілі державної влади. Можна сказати: держслужба є процесуальною формою держоргану (як судочинство для суду). Оскільки жоден держорган не вичерпує собою інституту державної влади і держави, а є тільки первинним осередком держапарату, то конституційно-встановлена ​​єдність держвлади при її здійсненні забезпечується єдністю адміністративного процесу державної служби як служби виконання і забезпечення виконання влади держави.

Державна служба і публічні служби. Державна служба формується як система держорганів - публічних служб поряд з апаратом органів виконавчої влади, посадових осіб. Публічні служби (міграційна, податкова, митна та ін) на відміну від органу держвлади не володіють правотворчими повноваженнями, тобто не можуть створювати, скасовувати або змінювати будь-яке право, вони забезпечують порядок і процедури реалізації, контролю, законності та захисту права.

Змістовну діяльність кожного виду державної служби визначає його базова функція.

Основна функція державної служби - управління в процесі (у часі і просторі) як служіння державі, суспільству з метою забезпечення законності та правопорядку, стабільності та розвитку.

Державна служба - це ведення державних справ в органах всіх гілок влади: законодавчої, виконавчої та судової. Керуючи державними справами на всіх поділах держвлади, державна служба надає їм правову спільність, чим сприяє єдності держвлади, правового характеру держави.

Принципи правової держави вимагають (і тим визначають функцію держслужби - виконання законів) безумовного верховенства Конституції РФ і федерального законодавства над усіма іншими відносинами і підставами у приватній та суспільного життя.

Якщо будь-який суб'єкт права не виконує згідні обставинам його дій норми законодавства, то вступає в силу інший принцип і реалізується ще одна функція держслужби - забезпечення виконання законів.

Державна служба має регулятивні функції щодо порядку та процедур реалізації, забезпечення, охорони законності, контролю та захисту права, які реалізуються в практиці нормотехніческого заповнення правових прогалин, в адмініструванні законів.

У цілому, фундаментальні функції державної служби можна визначити як правовосстановітельние, правозастосовні, правоохоронні.

Державна служба як правовий інститут (право держслужби) має три образи:

Публічне право як сукупність норм, що гарантують загальне, природне право народу, громадян нації на професійне участь у веденні державних справ. Це право реалізується нормами міжнародного права, різних галузей публічного права (конституційного, трудового, фінансового, кримінального і т.д.

Корпоративне (адміністративно-службове) право як сукупність норм, що регулюють законоустановленний соціальний інститут професійної спільноти державних службовців, правила і процедури вступу на службу, здійснення служби, просування по службі, припинення служби. Воно реалізується нормами конституційного права, ординарних (тематичних) законів про державну службу.

Суб'єктивне право громадянина на рівнодоступність час вступу на держслужбу, виконання замещаемой державної адміністративної посади. Це право регламентується головним чином нормою конституційного права.

Практика державного управління в Росії підтвердила висновок про те, що відсутність спеціалізованого постійно-діючого державного органу з питань державного управління та державної служби блокує розвиток теорії і практики державного будівництва, становлення і реформування публічно-правового інституту державної служби.

Завдання

Скласти розпорядження про заохочення державного (муніципального) цивільного службовця.

МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ Федеральної служби судових приставів

(ФССП РОСІЇ)

УПРАВЛІННЯ

Федеральної служби судових приставів по Мурманської області

183012, м. Мурманськ, вул.К. Лібкнехта, буд.46 / 2.

тел.8 (8152) 42-08-55, ф.42-08-18

ОКПО 71896885 Окатий 47527000000

ИНН / КПП 5190132481/511232002

НАКАЗ

(Розпорядження)

15.10.2008 № 52-до

Про заохочення Ніколаєвої М.І.

Оголосити подяку Ніколаєвої Марії Іванівні, судовому приставу-виконавцю Управління Федеральної служби судових приставів, за сумлінну та високопрофесійну роботу.

Преміювати Миколаєву М.І. у розмірі 50% окладу грошового утримання.

Керівник Іванов І.І. Іванов

З наказом ознайомлена: Миколаєва М.І. Миколаєва

Список літератури

НОРМАТИВНО - ПРАВОВІ АКТИ

Конституція РФ від 12.12.1993г.

ФЗ "Про основи державної служби Російської Федерації"

від 31.07.1995 р.

ФЗ від 27.07.2004. № 79 - ФЗ "Про державну цивільну службу Російської Федерації"

ФЗ "Про систему державної служби Російської Федерації" від 01.12.2007г.

Навчальна література

  1. Д.М. Бахрах, "Адміністративне право Росії", вид. "Норма", Москва, 2002р.

  2. Н.І. Глазунова, "Система державного управління", вид. "Юніті", Москва, 2002р.

  3. В.І. Кнорринг, "Основи державного та муніципального управління", вид. "Іспит", Москва, 2005р.

  4. Є.І. Козлова, "Конституційне право Росії", вид. "МАУП", Москва, 2003р.

  5. А.В. Оболонський, "Державна служба", вид. "Дело", Москва, 2000р.


Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Контрольна робота
27.5кб. | скачати


Схожі роботи:
Державна служба як публічно-правовий інститут
Державна служба як публічно-правовий інститут
Оплата праці державних службовців Державна громадянська служ
Оплата праці державних службовців
Оплата праці державних службовців
Державна цивільна служба
Державна цивільна і військова служба
Державна цивільна служба і порядок її проходження
Державна цивільна служба Російської Федерації
© Усі права захищені
написати до нас