Недержавні освітні установи

БАЛТІЙСЬКИЙ ІНСТИТУТ ЕКОНОМІКИ І ФІНАНСІВ
№ ГРУПИ 304-ФК
П.І.Б. СТУДЕНТА ДУРОВ ЮРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ
ДАТА ЗДАЧІ СТУДЕНТОМ К.Р. __________________
Курсова робота

«Фінанси»

ТЕМИ:
ФІНАНСОВИЙ РИНОК ЯК СТРУКТУРНИЙ

ЕЛЕМЕНТ РИНКОВОЇ ЕКОНОМІКИ

П.І.Б. ВИКЛАДАЧА Сергєєв Д.Л.

ДАТА ПЕРЕВІРКИ К.Р._________ ОЦІНКА _________
Калінінград
2003

Зміст стор

I. ПОНЯТТЯ ФІНАНСОВОГО РИНКУ ЯК структурним елементом ринкової економіки. ЦІННІ ПАПЕРИ. 3

Вступ 3

1.Фінансова ринок: сутність, структура 4

2. Цінні папери. Ринок цінних паперів 6

2.1. Економічна сутність та визначення цінних паперів 6
2.2. Ринок цінних паперів, його роль в макроекономіці 8
Висновок 11

II. ПОДАТКОВА СИСТЕМА РФ 16

Запровадження 16

1. Податок як основа податкової системи 18

1.1. Сутність та економічний зміст податків 18

1.2. Елементи податків 19
1.3. Функції податків 20
2. Податкова система Російської Федерації 21
2.1. Основні принципи побудови податкової системи в Росії 21
2.2. Структура чинної податкової системи Російської Федерації 24
Висновок
Недоліки сучасної податкової системи Російської Федерації 29
Список використаної літератури 33

I. ПОНЯТТЯ ФІНАНСОВОГО РИНКУ Як структурний

ЕЛЕМЕНТА РИНКОВОЇ ЕКОНОМІКИ. ЦІННІ ПАПЕРИ
ВСТУП
Відомо, що економічною основою будь-якої держави є рух грошових коштів між економічними суб'єктами. У кожного економічного суб'єкта свої права, цілі, завдання та обов'язки, але всі вони є учасниками економічних відносин. Взаємодіючи між собою, ці економічні відносини утворюють ринок. Функціонування будь-якого ринку опосередковується грошовими потоками і пов'язано, головним чином, з відносинами, що виникають в процесі руху грошових коштів.
На жаль, протягом багатьох десятиліть у Росії, по суті, не було ні фінансового ринку, ні його інфраструктури: приватних комерційних та інвестиційних банків, бірж, страхових товариств тощо Перехід Росії від жорстко централізованої планової економіки до ринкової вимагає відтворення в країні фінансового ринку з усіма обслуговуючими його інститутами. Це завдання дуже складна і масштабна, але її потрібно вирішувати негайно.
Багато років у країні не існувало конкуренції між виробниками товарів і послуг, у тому числі фінансових, яка, як відомо, є двигуном суспільного прогресу. У результаті цього за час існування «планової економіки» обсяг і структура суспільного виробництва виявилися у відриві від обсягу і структури суспільно необхідних потреб населення. У результаті сформувалася «економіка дефіциту», що породила брак не тільки матеріальних, але й духовних благ. Перехід до нових, ринкових методів господарювання став об'єктивною необхідністю.
Ринкова економіка вимагає використання потенційних можливостей фінансового ринку, який являє собою найважливіше джерело її зростання. Масштаби фінансового ринку залежать від стану і розмірів суспільного виробництва, чисельності самодіяльного населення. Найбільшими ресурсами володіють зараз фінансові ринки США, країн Євросоюзу і Японії. Варто сподіватися, що фінансовий ринок Росії, коли закінчиться перехідний період її розвитку, також буде мати достатні для неї ресурсами.
Отже, всі ланки фінансової системи функціонують в єдиному ринковому просторі, найважливішим елементом якого є фінансовий ринок. Призначення цього ринку - акумулювання тимчасово вільних грошових коштів та їх ефективне використання.
У даній роботі буде розглянута структура фінансового ринку, показано значення цінних паперів як інструменту фінансового ринку для ефективного його функціонування.

1. ФІНАНСОВИЙ РИНОК: СУТНІСТЬ, СТРУКТУРА
Фінансовий ринок - це сукупність всіх грошових ресурсів,
що знаходяться в постійному русі, тобто розподіл та перерозподіл-діленні, під впливом мінливого співвідношення між попитом і пропозицією на ці ресурси з боку різних суб'єктів економіки.
За структурою фінансовий ринок країни складається з трьох взаємопов'язаних і доповнюючих один одного ринків.
1. Ринок перебувають в обігу готівкових грошей і виконують
їх функції короткострокових платіжних засобів (векселів, чеків і т.п.). Грошовий ринок РФ перебуває в стані інфляції. Остання, якщо вона не виходить за певні межі, може відігравати позитивну роль. Так, якщо, наприклад, ВВП щорічно збільшується на 5%, а кількість грошей в обігу зростає на 6 - 7%, то це полегшує реалізацію зріс-дової ВВП, сприяє позитивним процесам в економіці. А якщо ж при щорічному зростанні ВВП на 5% кількість грошей в обігу збільшується від 10 до 20% і більше, то має місце галопуюча інфляція, що руйнує нормальний економічний процес. У Росії в 1995 році ВВП скоротився на 4%, приріст ж грошей в обігу був більше 50%, таким чином, мала місце інфляція, гальмується і емісію короткострокових платіжних засобів. Ясно, що ця частина фінансового ринку країни перебувала в стані кризи.
2. Ринок позичкового капіталу - банківських кредитів. В даний час дешевий короткостроковий кредит в Росії отримати не можливо. Функціонуючі в країні комерційні банки надають такий кредит тільки під надійне забезпечення і високі відсотки. Незважаючи на це, недолік оборотних коштів змушує багато підприємств вдаватися до цього кредиту. Довгостроковий кредит, необхідний для модернізації та створення основних фондів (фондовані кредит), можна отримати практично лише у формі кредиту з плаваючою (періодично пере-сматривается) процентної ставки (ролловерного кредиту). Отже, кризовий стан характерний і для цієї частини фінансового ринку.
3. Ринок цінних паперів. Цей ринок практично відсутній в Росії більше 70 років. Його розвиток, яке почалося в кінці 80 - х рр.., Не може бути одномоментним процесом. Пояснюється це тим, що розвиток ринку цінних паперів безпосередньо пов'язано з перетворенням відносин собст-ності (перш за все, з приватизацією та акціонуванням державного-ських підприємств), а також зі зміною фінансової політики дер-жави і муніципалітетів. В даний час держава для покриття дефіциту бюджету все частіше вдається не до емісії грошових знаків, а до випуску державних цінних паперів. На цей же шлях стають також і муніципалітети.
Ринок цінних паперів розширюється і полегшує доступ усім суб'єктам економіки до отримання необхідних їм грошових ресурсів. Випуск акцій дозволяє отримувати фінансові ресурси безкоштовно і безстроково, до кінця існування підприємств; випуск облігацій дозволяє отримати кредит на більш вигідних умовах порівняно з умовами банків - монопо-листів. Це сприяє розвитку ринку цінних паперів.
Фінансовий ринок країни, коли усунуто монопольне панування на ньому держави, стає сферою дії економічних, а не адміністративних законів. Перехід підприємства від державної до акціонерної формі власності означає, що весь прибуток, за вирахуванням податків, залишається в їх власності; що свої тимчасово вільні кошти підприємства будуть тримати на розрахункових рахунках у банках лише в тому випадку, якщо їм буде забезпечена норма відсотка відповідно до її ринковим рівнем; що комерційні банки нікому не будуть давати безвідсоткові позички тощо
Адміністративні методи господарювання, якщо фінансовий ринок базується на відносинах приватної власності, неможливі. Звільнення від адміністративно - чиновницького свавілля і перехід до економічних методів ведення господарства - прогресивний процес, що доведено економічним досвідом розвинених країн, де одночасно відбуваються зростання виробництва, накопичення фінансових ресурсів і позитивні соціальні зміни.
2. ЦІННІ ПАПЕРИ. РИНОК ЦІННИХ ПАПЕРІВ.
2.1. Економічна сутність та визначення цінних паперів.
У Цивільному кодексі Російської Федерації (ГК РФ) дається наступне визначення цінних паперів: цінним папером є документ, що засвідчує з дотриманням встановленої форми і обов'язкових реквізитів майнові права, здійснення або передача яких можливі тільки при його пред'явленні. Тобто з передачею цінного паперу засвідчуються нею права переходять у сукупності. Втрата цінного паперу, як правило, позбавляє можливості реалізувати виражене в ній право.
У визначенні, даному ГК РФ, можна виділити наступні відмітні ознаки цінних паперів:
1) це документи;
2) складаються з дотриманням встановленої форми і обов'язкових реквізитів;
3) засвідчують майнові права;
4) здійснення або передача майнових прав можливі тільки при пред'явленні цих документів.
У число цінних паперів входять різнотипні документи, відповідні
ресурсів, права на які вони виражають. Так, акції відповідають нерухомості; облігації корпорацій, державні цінні папери, депозитні і ощадні сертифікати висловлюють боргові відносини; коносаменти, векселі, чеки пов'язані з рухом товарів. Тому для розкриття економічної сутності цінних паперів необхідно розглянути додаткові якості, без яких документ не може претендувати на статус цінного паперу.
По - перше, цінні папери представляють собою грошові доку-менти, що засвідчують майнове право у формі титулу собст-ності (акції корпорацій, приватизаційні цінні папери, чеки, коносаменти) чи майнове право як відношення позики власника документа до особи, його випустив (облігації корпорацій і держави, векселі тощо).
По-друге, це документи, в яких відбиваються вимоги до реальних активів (акцій, чеками, коносаментами, житловим сертифікатами і т.д.) і до самих цінних паперів (похідним цінних паперів).
По - третє, цінні папери виступають як документи, що свідчать про інвестування коштів. Цей момент особливо важливий для розуміння економічної сутності та ролі цінних паперів. Тут вони грають головну роль як вища форма інвестицій.
По - четверте, важливим моментом для розуміння економічної сутності цінних паперів є та обставина, що вони приносять дохід. Це робить їх капіталом для власників. Однак такий капітал істотно відрізняється від дійсного капіталу: він не функціонує у сфері виробництва. Найбільш яскраво це виявляється в облігаціях державних позик, які випускаються в непродуктивних цілях (для покриття бюджетного дефіциту). Тим не менш власники облігацій мають право на отримання регулярного доходу у вигляді відсотка, і тому для них облігація - це капітал.
Не можна не відзначити і таких якостей цінних паперів, як ліквідність, обертаність, ринковий характер, стандартність, серійність, участь у цивільному обороті. Крім того, істотною характеристикою цінного папера є надійність, тобто здатність виконувати закріплені за нею функції протягом тривалого періоду часу.
Всі перераховані вище ознаки необхідно мати на увазі при розгляді економічної сутності і юридичного статусу цінних паперів.
Отже, цінні папери - це велика різноманітність документів для використання в господарській діяльності. Разом з тим вони об'єднуються одним загальним для них ознакою - необхідністю їх пред'явлення для реалізації вираженого в них майнового права.
2.2. Ринок цінних паперів, його роль в макроекономіці.
Ринок цінних паперів відрізняється від інших видів ринку перш за все специфікою товару. Цінний папір - це товар особливого роду. Вона одночасно і титул власності, і боргове зобов'язання, право на отримання доходу та зобов'язання виплачувати дохід, це товар, який, не маючи, власної вартості (вартість цінного паперу як такої незначна), може бути проданий за високою ринковою ціною. Це пояснюється тим, цінний папір, маючи свій номінал, представляє певну величину реального капіталу, вкладеного, наприклад, у промислове підприємство. Якщо ринковий попит на цінний папір перевищить пропозицію, то її ціна може перевищити номінал (не виключена і зворотна ситуація). Оскільки ринкова ціна цінного паперу може значно відхилятися від її номіналу, то вона являє собою «фе-спективних капітал" - паперовий двійник реального капіталу, представля-ляє собою промисловий капітал з усіма його відокремлених функ-ми Іраку формами (торговим, позичковим). Ціна фіктивного капіталу визначається двома обставинами:
1) співвідношенням попиту і пропозиції на капітал;
2) величиною капіталізованого доходу по цінних паперах. Вона прямо пропорційна перевищення попиту на капітал над його пропозицією, а також величиною доходу від цінного папера, але в той же час вона назад пропорційна перевищенню пропозиції капіталу над його попитом і рівнем норми банківського відсотка в країні. Наприклад, річний дохід за цінним папером 50 доларів, а норма позичкового відсотка - 5, тут ціна паперу буде:
50 х 100% / 5% = 1000 доларів.
Різниця між розмірами фіктивного та реального капіталів визначає масштаби установчої прибутку. Якщо розмір реального капіталу (номінал цінного паперу) становить, наприклад, 200 дол, то засновницька прибуток дорівнює 800 дол (1000 - 200).
Ціна фіктивного капіталу - це вартісна ринкова категорія, підвладна частим коливанням. Розбіжність реального і фіктивного капіталів, можливе їх рух у протилежних напрямках - характерна особливість ринку цінних паперів.
Основними функціями ринку цінних паперів є:
- Інвестиційна функція, тобто освіта і розподіл інвестиційних фондів, необхідних для розширеного відтворення і технічного прогресу;
- Переділ власності за допомогою використання пакетів цінних паперів (насамперед акцій);
- Перерозподіл ризиків (хеджування) шляхом купівлі - продажу фіктивного капіталу, за допомогою «протилежних» угод, учасники яких почергово беруть ризик на себе;
- Функція «тяжіння венчурного капіталу», що дає можливість суб'єктам ринку ризикнути своїм капіталом для отримання високого прибутку;
- Підвищення ліквідності боргу (у т.ч. державного), покриття його за допомогою випуску цінних паперів.
Функціонування ринку цінних паперів неможливо без професіоналів, які обслуговують його і вирішальних виникаючі завдання. Основними учасниками цього ринку є:
1) емітенти - державні та муніципальні органи, юридичні особи, що випускають цінні папери;

2. Податкова система Російської Федерації

2.1. Основні принципи побудови податкової системи
в Росії.
Для того, щоб вникнути в суть податкових платежів, важливо визначити основні принципи оподаткування. Як правило, вони єдині для оподаткування будь-якої країни і полягають у наступному:
1) рівень податкової ставки повинен установлюватися з урахуванням можливостей платника податків, тобто з урахуванням рівня доходів. Податок з доходу повинен бути прогресивним, стимулюючим розширення виробництва;
2) необхідно докладати всіх зусиль, щоб оподаткування доходів носило одноразовий характер. Багаторазове оподаткування доходу чи капіталу неприпустиме. Прикладом здійснення цього принципу є заміна в розвинених країнах податку з обороту, де оподаткування обороту відбувалося за наростаючою кривою, на ПДВ, де новостворений чистий продукт обкладається податком усього один раз аж до його реалізації;
3) обов'язковість сплати податків. Податкова система не повинна
залишати сумнівів у платника податків у неминучості платежу;
4) система та процедури виплати податків повинні бути простими, зрозумілими і зручними для платників податків і економічними для установ, що збирають податки;
5) податкова система повинна бути гнучкою і легко адаптується до мінливих суспільно-політичних умов;
6) податкова система повинна забезпечувати перерозподіл
створюваного ВВП і бути ефективним інструментом
державної економічної політики.
Цими принципами має керуватися будь-яка держава при побудові податкової системи, так як вони забезпечують виконання всіх функцій податків. Однак при створенні податкової системи Російської Федерації не був врахований світовий досвід і не була правильно оцінена економічна ситуація в країні, тому з перших днів дії податкового законодавства було виявлено численні протиріччя. Непродумані спроби виключити ці протиріччя численними поправками в податковому законодавстві, на жаль, до цих пір призводять до ще більшої нестабільності, суперечливості та заплутаності. Незважаючи на все сказане, останнім часом в чинному податковому законодавстві з'являються і позитивні моменти.
На даний момент податкова система Російської Федерації побудована на наступних принципах:
¨ пріоритетний напрямок з податкових вилученням доводиться на оподаткування господарюючих суб'єктів (юридичних осіб). В умовах ринкової економіки таке явище - анахронізм і потребує поетапного перенесення податкового тягаря на громадян (фізичних осіб);
¨ створення розгалуженої системи федеральної податкової служби РФ знизу доверху, безпосереднє підпорядкування входять до неї нижчестоящих структур вищим, головним завданням яких є забезпечення контролю за надходженням усіх податків, включаючи регіональні та місцеві;
¨ наявність широкого переліку різноманітних пільг;
¨ розроблені та затверджені жорсткі санкції за різні
порушення податкового законодавства, включаючи заходи
фінансової, адміністративної та кримінальної
відповідальності;
¨ встановлена ​​обов'язковість постановки всіх суб'єктів
підприємницької і господарської діяльності на
облік у податкових органах;
¨ Визначено першочерговість напрямки наявних у підприємств на рахунках коштів на сплату податків у порівнянні з іншими витратами підприємства;
¨ для платників податків передбачена можливість отримання на їх прохання відстрочок і розстрочок платежів в межах поточного року, а також фінансових санкцій, якщо їх застосування може призвести до банкрутства і припинення подальшої виробничої діяльності платника податку.
2.2. Структура чинної податкової системи Російської Федерації
Відповідно до статті 12 п.1 Податкового кодексу РФ в Російській Федерації встановлюються такі види податків і зборів:
1) федеральні податки і збори;
2) податки та збори суб'єктів Російської Федерації (регіональні податки і збори);
3) місцеві податки і збори.
Федеральними визнаються податки і збори, що встановлюються Податковим кодексом і обов'язкові до сплати на всій території РФ. До них відносяться:
1) податок на додану вартість (ПДВ);
2) акцизи на окремі види товарів (послуг) та окремі види мінеральної сировини;
3) податок на прибуток (дохід) організацій;
4) податок на доходи від капіталу;
5) податок на доходи фізичних осіб;
6) внески до державних соціальних позабюджетних фондів;
7) держмито;
8) мито і митні збори;
9) податок на користування надрами;
10) податок на відтворення мінерально - сировинної бази;
11) податок на додатковий прибуток від видобутку вуглеводнів;
12) збір за право користування об'єктами тваринного світу і водними біологічними ресурсами;
13) лісовий податок;
14) водний податок;
15) екологічний податок;
16) федеральні ліцензійні збори.

Регіональними визнаються податки і збори, що встановлюються

Податковим кодексом і законами суб'єктів Російської Федерації, що вводяться в дію відповідно до Кодексу законів суб'єктів РФ і обов'язкові до сплати на територіях відповідних суб'єктів Федерації. При встановленні регіонального податку законодавчими (представницькими) органами суб'єктів РФ визначаються наступні елементи оподаткування:

- Податкові ставки в межах, встановлених Податковим кодексом РФ;
- Порядок і терміни сплати податку;
- Форми звітності з цього регіонального податку.
Інші елементи оподаткування встановлюються самим Податковим кодексом РФ.
До регіональних податків і зборів належать:
1) податок на майно організацій;
2) податок на нерухомість;
3) дорожній податок;
4) податок з продажів;
5) транспортний податок;
6) податок на гральний бізнес;
7) регіональні ліцензійні збори.
Згідно зі статтею 14 п.2 НК РФ при введенні в дію податку на нерухомість припиняється дія на території відповідного суб'єкта РФ податку на майно організацій, податку на майно фізичних осіб і земельного податку.
Місцевими визнаються податки і збори, що встановлюються у відповідності з Податковим кодексом РФ і нормативними правовими актами представницьких органів місцевого самоврядування і обов'язкові до сплати на територіях відповідних муніципальних утворень.
До місцевих податків і зборів належать:
1) земельний податок;
2) податок на майно фізичних осіб;
3) податок на рекламу;
4) податок на успадкування та дарування;
5) місцеві ліцензійні збори.
Податки та збори повинні мати економічне обгрунтування і не можуть бути довільними. Неприпустимі податки і збори, що перешкоджають реалізації громадянами своїх конституційних прав.
Не допускається встановлювати податки і збори, що порушують єдиний економічний простір Російської Федерації і, зокрема, прямо або побічно обмежують вільне пересування в межах території Федерації товарів (робіт, послуг) або грошових коштів або інакше обмежують або створюють перешкоди законній діяльності платника податку.
Відповідно до ст.12 п.5 НК РФ ні на кого не може бути покладено обов'язок сплачувати податки і збори, а також інші внески і платежі, що володіють встановленими Кодексом ознаками податків і зборів, не передбачені Кодексом або визначені в іншому порядку, ніж це визначено Кодексом.
Інформація про встановлення регіональних і місцевих податків і зборів спрямовується органами державної влади суб'єкта Федерації і органами місцевого самоврядування до Міністерства з податків і зборів та Мінфін РФ, а також у відповідні регіональні податкові та фінансові органи.
Відомості про діючих регіональних податки і збори і про основні положення щоквартально публікуються Міністерством з податків і зборів РФ, а відомості про чинні місцеві податки або збори і про їх основних положеннях не рідше одного разу на рік публікуються відповідними регіональними податковими органами.
Вважається, що податок встановлений, якщо визначено:
- Платники податків;
- Об'єкт оподаткування;
- Податкова база;
- Податкова ставка;
- Податковий період;
- Порядок обчислення податку;
- Порядок і терміни сплати податку.
У необхідних випадках при встановленні податку в нормативному акті можуть також передбачатися податкові пільги та підстави для їх використання платником податків.
Податкова система РФ будується на поєднанні прямих і непрямих податків.
Прямі податки встановлюються безпосередньо на доходи або майно платника податків. При цьому грошові відносини виникають між державою і самим платником, які сплачують податок безпосередньо. Прямі податки поділяються на:
- Реальні, що сплачуються з окремих видів майна;
- Особисті, стягнуті з юридичних і фізичних осіб у джерела доходу або за декларацією.
При цьому одні з прямих податків сплачуються лише юридичними особами, інші - тільки фізичними, а треті - тими й іншими. До прямих податків відносяться: податок на прибуток (дохід) організацій, податок на майно, податок на доходи з фізичних осіб та ін
Суб'єктом непрямого податку є продавець товару (послуги), який виступає посередником між державою і платником (споживачем товару чи послуги). У число непрямих податків включені: податок на додану вартість, акцизи на окремі види сировини, митні збори.
Непрямі податки за характером теж неоднорідні; в їх складі виділяються акцизи, причому вони можуть бути індивідуальними (за окремими видами і групами товарів) і універсальними. Непрямі податки відрізняються простотою справляння; їх застосування дає фіскальний ефект навіть в умовах зниження обсягів виробництва.
Використання в єдиній системі різноманітних за об'єктами оподаткування й методами обчислення прямих і непрямих податків дозволяє державі повніше реалізувати на практиці обидві функції податків - і фіскальну, і економічну: під податковим впливом виявляються і майно підприємств, що створює матеріально - технічну основу їх діяльності, та спожиті у виробництві різні види ресурсів, і робоча сила, і одержуваний дохід.

Висновок

     Недоліки сучасної податкової системи Російської Федерації
Як вже було зазначено вище, податки - це один з найдавніших фінансових інститутів: вони виникли разом з появою держави і використовувалися ним як основне джерело коштів для утримання органів державної влади. В даний час перед державою стоять дещо інші завдання, проте, головне призначення податків як джерела коштів, які забезпечують функціонування держави, залишилося.
Податки - це сукупність фінансових відносин, вони пов'язані з формуванням грошових доходів держави (бюджету і позабюджетних фондів), які необхідні йому для виконання його функцій - соціальної, економічної, військово-оборонної, правоохоронної та ін Податки - це об'єктивна необхідність, вони обумовлені розвитком суспільства. Держава формує податкову систему, вдосконалює її структуру та механізм функціонування у фінансовій системі країни. Податки повинні бути одним з головних інструментів державного регулювання економіки, процесів виробництва, розподілу і споживання.
Основний недолік сучасної податкової системи Росії полягає в тому, що вона орієнтована на усунення дефіцитності бюджету вилученням доходів підприємств. Податкова система та підприємства слабо пов'язані між собою. Втрата взаємозв'язку призвела до того, що податкова система розвивається сама по собі, а підприємства, відчуваючи її надмірний тиск, - самі по собі. Багато хто вже давно поставлені на межу збитковості і банкрутства. При цьому підприємства зацікавлені в отриманні мінімального прибутку, щоб уникнути високого оподаткування. Економіка як ніколи стає витратною. Цьому сприяє майже повна відсутність конкуренції при вільному ціноутворенні. Податкова система повинна бути повернена до виробництва, стимулюючи його зростання і тим самим збільшуючи базу оподаткування.
Податкова політика Росії будується поки виходячи з принципу - "чим більше ставка, тим краще для держави та побудови ринкової економіки". У результаті - недобір податків (як мінімум 20-30% податкових сум), скорочення виробництва товарів, зниження інвестиційної активності і відсутність будь-якої зацікавленості підприємства у розвитку виробництва.
Податкова система повинна базуватися на оптимальному поєднанні інтересів усіх соціальних верств суспільства - підприємців, працівників, державних службовців, учнів, пенсіонерів та інших, які мають великі відмінності у отриманих доходи. Така соціальна функція податків має велике значення для забезпечення соціальної рівноваги в суспільстві. У провідних промислово розвинених країнах світу співвідношення доходів 10% населення, що має найбільші доходи, і такий же чисельності з найменшими доходами коливається в межах 1:5-10 разів. В даний час в Росії таке співвідношення становить не менш 1:2-25. Це значно посилює соціальне розшарування суспільства за доходами. Податкова система покликана пом'якшувати такі відмінності шляхом прогресивного оподаткування доходів фізичних осіб, що чітко простежується в податкових системах Заходу. Російська ж податкова система не виконує в достатній мірі цю функцію, що є суттєвим її недоліком.
Податкова система Росії не враховує і те, що вона функціонує в умовах монопольного ціноутворення. Це обумовлює її інфляційний характер, так як вона стимулює "роздування" цін. І таке явище цілком закономірно - адже виробники товарів прагнуть перекласти весь тягар податкового тиску на безпосередніх і кінцевих споживачів товарів - населення. Тому переважна частина податків набуває непрямий характер, коли платник податку фактично перекладає його на споживача, включаючи в ціну. Це стає можливим завдяки тому, що виробник товару має можливість диктувати ціну споживачеві і збільшувати її, намагаючись отримати більшу масу прибутку для власного використання.
Шляхи оптимізації податкової системи Росії.
1. Потрібно суттєво підвищити якість планування та фінансування державних витрат,
2. Зміцнити дохідну базу бюджетної системи,
3. Створити необхідні механізми контролю за ефективністю використання державних фінансових ресурсів.
Основні напрями податкової реформи в Росії у цьому загальному контексті бачаться такими:
1) послаблення податкового тягаря і спрощення податкової системи шляхом скасування низькоефективних податків і відрахувань у позабюджетні фонди;
2) розширення податкової бази завдяки скасування низки податкових пільг, розширення кола платників податків і оподатковуваних доходів відповідно до принципу "податкової справедливості";
3) поступове переміщення податкового тягаря з підприємств на фізичних осіб;
4) вирішення комплексу проблем, пов'язаних зі збором податків і контролем за дотриманням податкового законодавства.
Реформування чинної податкової системи має здійснюватися у напрямі створення сприятливих податкових умов для товаровиробників, стимулювання вкладення зароблених коштів в інвестиційні програми, забезпечення пільгового податкового режиму для іноземних капіталів, що залучаються з метою вирішення пріоритетних завдань розвитку російської економіки. Ці напрями мають безпосереднє відношення практично до всіх федеральних і регіональних податків. Серед них ключове значення отримують податки на прибуток і на додану вартість, які у вирішальній мірі визначають податковий тягар на товаровиробників і завдяки цьому здатні або придушити виробництво, або стати потужним важелем його стимулювання.

Список використаної літератури

1. Андреянова Н.І. Податки й оподатковування: Курс лекцій. Ч.1.-Калінінград: БІЕФ, 2001.
2. Глухів В.В., Дольде І.В. Податки: теорія практика.: Навчальний посібник. - СПб.: Спеціальна література, 1996.
3. Гуреєв В.І., Російське фінансове право, - Москва, 1997р.
4. Камаєв В.Д. Підручник з основ економічної теорії. - М.: ЮНИТИ, 1998.
5. Податки: Навчальний посібник / Под.ред.Черніка Д.Г. - М.: Фінанси і статистика, 1998.
6. Податки і оподаткування: Навчальний посібник для вузів / Под.ред. Русакова І.Г., Кашина В.О. - М.: Фінанси, ЮНИТИ, 1998.
7. Податковий кодекс Російської Федерації. Частини перша і друга. - М.: Юрайт-М, 2002.
8. Загальна теорія фінансів: Підручник / Під ред.Л.А.Дробозіной. - М.: Банки і біржі, ЮНИТИ, 1995.
9. Самсонов Н.Ф., Баранникова Н.П., Строкова І.І. Фінанси на макрорівні: Навчальний посібник для вузів. - М.: Вища школа, 1998.
10. Фінанси і кредит суб'єктів Російської Федерації: Підручник / под.ред. Сергєєва Л.І. - Калінінград, Янтарний оповідь, 1999.
11. Химичева Н.І. Податкове право: Підручник. - М.: Фінанси і статистика, 1997.
12. Черник Д.Г., Починок А.П., Морозов В.П. Основи податкової системи: Навчальний посібник для вузів / Під ред.Д.Г. Чорниця. - М.: Фінанси, ЮНИТИ, 1998.
13. Шуляк П.М., Белотелова Н.П. Фінанси: Навчальний посібник (з застосуванням структурно - логічних схем). - М.: Видавничо - торгова корпорація «Дашков і К», 2002.
14. Цінні папери: Підручник / Під ред.В.І. Колесникова, В.С. Торкановского. - М.: Фінанси і статистика, 2002.
15. Юткіна Т.Ф. Податки і Оподаткування: Підручник. - М.: ИНФРА - М, 1998.