Дипломна робота
Вибір оптимального режиму оподаткування на прикладі малого підприємства ТОВ «Меблевий стиль»
Зміст
1. Теоретичні аспекти оподаткування
1.1 Економічна сутність та значення податків
1.2 Права та обов'язки платників податків
1.3 Види податкового контролю
2. Методологія порядку оподаткування при різних податкових режимах
2.1 Загальний режим оподаткування
2.2 Спеціальні податкові режими
3. Аналіз застосування різних систем оподаткування в ТОВ «Меблевий стиль»
3.1 Загальна характеристика діяльності ТОВ «Меблевий стиль»
3.2 Порядок оподаткування при різних податкових режимах
3.3 Обгрунтування оптимального режиму оподаткування
Висновок
Список літератури
Введення
Серед безлічі економічних важелів, за допомогою яких держава впливає на ринкову економіку, важливе місце займають податки. В умовах ринкових відносин, і особливо в перехідний до ринку період, податкова система є одним з найважливіших економічних регуляторів, основою фінансово-кредитного механізму державного регулювання економіки. Від того, наскільки правильно побудована податкова система, залежить ефективне функціонування всього народного господарства.
Податкова система - один з головних елементів ринкової економіки. Вона виступає головним інструментом впливу держави на розвиток господарства, визначення пріоритетів соціального та економічного розвитку. Тому необхідно, щоб податкова система Росії була адаптована до нових суспільних відносин, відповідала світовому досвіду.
Актуальність роботи зумовлена тим, що в новій податковій системі, виходячи з Федерального устрою Росії на відміну від попередніх років, більш чітко розмежовані права і відповідальність відповідних рівнів управління (Федерального і територіального) у питаннях оподаткування. Введення місцевих податків і зборів, як доповнення переліку діючих Федеральних податків, передбачене законодавством, дозволило більш повно врахувати різноманітні місцеві потреби і види доходів для місцевих бюджетів.
І все ж нове податкове законодавство не повною мірою підходить до нових умов. Його основні недоліки такі: зайва твердість, заплутаність, наявність великої кількості пільг для різних категорій платників, не стимулюють зростання ефективності виробництва, прискорення науково-технічного прогресу, впровадження перспективних технологій або збільшення випуску товарів народного споживання. Чинне законодавство фактично закрите по відношенню до світового, не стимулює залучення в народне господарство іноземних інвестицій.
Нестабільність наших податків, постійний перегляд ставок, кількості податків, пільг і т. д. безсумнівно грає негативну роль, особливо в період переходу російської економіки до ринкових відносин, а також перешкоджає інвестиціям як вітчизняним, так і іноземних. Нестабільність податкової системи на сьогоднішній день - головна проблема реформи оподатковування.
Мета дипломної роботи - розглянути різні системи оподаткування та вибрати оптимальний режим оподаткування на прикладі малого підприємства ТОВ «Меблевий стиль». Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити такі завдання:
- Розглянути теоретичні аспекти оподаткування;
- Розглянути загальний і спеціальні податкові режими;
-Проаналізувати порядок оподаткування на прикладі
ТОВ «Меблевий стиль»;
- Вибрати оптимальний податковий режим
Об'єкт дослідження - ТОВ «Меблевий стиль».
Предмет дослідження - система оподаткування ТОВ «Меблевий стиль».
Методологічною та методичною базою дослідження при написанні дипломної роботи послужили: праці російських і зарубіжних економістів, матеріали періодичної преси, накази про облікову політику для цілей бухгалтерського обліку та оподаткування, бухгалтерська і податкова звітність ТОВ «Меблевий стиль».
Практична значимість дипломної роботи полягає в тому, що вибір оптимального режиму оподаткування може бути використаний в процесі комерційної діяльності ТОВ «Меблевий стиль»
Теоретичні аспекти оподаткування
1.1 Економічна сутність та значення податків
Податки - один з найдавніших економічних інструментів у суспільстві. Вони з'явилися разом з виникненням держави і використовувалися ним як основне джерело коштів для утримання органів державної влади та матеріального забезпечення виконання ними своїх функцій.
Податки як фінансово-правова категорія - це зобов'язальне та за юридичною формою індивідуально безоплатні платежі організацій і фізичних осіб, встановлені в предмет своєї компетенції представницькими органами державної влади або місцевого самоврядування для зарахування до бюджетної системи (або в зазначених законодавством випадках - позабюджетні державні та муніципальні цільові фонди) з визначенням їх розмірів та термінів сплати.
На підставі ст. 8 Податкового кодексу РФ податок - обов'язковий, індивідуально безвідплатний платіж, що стягується з організацій і фізичних осіб у формі відчуження належних їм на праві власності, господарського відання або оперативного управління грошових коштів з метою фінансового забезпечення діяльності держави і (або) муніципальних утворень. 1
Основна роль податків у суспільстві та державі - фіскальна (від лат. Fiscus - скарбниця), власне чому вони використовуються як джерело доходів - державної скарбниці, призначеної для задоволення інтересів суспільства і держави.
За допомогою податків можливе регулювання споживання. У податки закладені можливості регулювання доходів населення. Податки можуть бути елементом механізму, що регулює демографічні процеси, молодіжну політику, інші соціальні явища.
Крім розглянутих функцій податків властива і функція контролю. У ході оподаткування з боку держави проводиться контроль за фінансово-господарською діяльністю підприємств, організацій, установ, за одержанням доходів громадянами, джерелами цих доходів, за використанням майна, у тому числі землі.
Істотний поворот у системі оподаткування почався в 1990 році з прийняттям Закону СРСР про власність (6 березня) та Закону РФ про власність (24 грудня).
Основні зміни в цій галузі полягають у наступному:
1.Налоговий метод став основним у формуванні доходів державної скарбниці.
2.Уніфікація системи податків щодо підприємств незалежно від форми власності, на якій вони базуються.
3.Разграніченіе податків за рівнями - на федеральні, податки суб'єктів Федерації і місцеві.
4.Помімо бюджету податки стали включатися і в державні чи місцеві позабюджетні цільові фонди, які стали створюватися з початку 90-х рр..
5.Переход до оподаткування громадян, заснованому на загальних засадах, що не залежать від їх організаційно-правовий (робітник, службовець, підприємець тощо) або галузевої приналежності, від форми власності джерела доходу або об'єкта оподаткування.
6.Установлен ряд податків, спільних для юридичних і фізичних осіб (земельний податок, податок з власників транспортних засобів та ін.)
7.Значітельно збільшилася кількість податків у порівнянні з дореформений періодом.
Ефективність встановленої нової системи оподаткування, можливості стимулювання суспільного виробництва будуть перевірятися часом.
В основних своїх положеннях вона націлена на перехід економіки України до ринкових відносин побудованої з урахуванням досвіду зарубіжних країн, для яких характерна різновид таких відносин. 2
У сфері оподаткування існують два підходи до вирішення проблеми юридичної трактування податку:
податок - будь-яке вилучення засобів з метою формування доходів державного бюджету;
податок - одна з форм фіскальних платежів, що відповідає певним вимогам.
Вибір одного із зазначених способів залежить від особливостей національного законодавства. У Росії юридичним критерієм відмінності податку від неподаткового платежу запропонований ознака нормативно-галузевого регулювання, згідно з яким податкові відносини регламентуються нормами податкового законодавства, а неподаткові обов'язкові платежі - нормами інших галузей права.
Використовуючи розглянутий вище юридичний ознака розмежування, можна виділити наступні види вилучень і платежів:
податок - обов'язковий внесок до бюджету, який безпосередньо входить до податкової системи держави або встановлений нормативним актом податкового законодавства (податок на доходи фізичних осіб, податок на додану вартість);
неподаткових платіж (квазіподатків) - обов'язковий платіж, який не входить до податкової системи держави і встановлений не податковим, а іншим законодавством (збір за реєстрацію підприємства);
разові вилучення - платежі, що стягуються в особливому порядку, у надзвичайних ситуаціях, а також в якості покарань (конфіскації, штрафи, реквізиції).
До введення в 1999р. першій частині Податкового кодексу в законодавстві Російської Федерації відсутні відмінності між податками, зборами, митом. Існувало таке визначення: «Під податком (збором, митом) та іншим платежем розуміється обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або в позабюджетний фонд, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законодавчими актами». Тому важко було зрозуміти відмінність податкового платежу від неподаткового платежу, а також пов'язані з цією обставиною юридичні наслідки для платника податків.
Розмежування цих понять наступне. Обов'язок зі сплати податку виникає завжди при наявності об'єкта оподаткування. При цьому податок встановлюється і законом, його сплата носить примусовий характер, він сплачується на основі безоплатність; податок є абстрактним платежем і зазвичай не має цільового призначення.
При сплаті мита або збору завжди присутня спеціальна мета і спеціальні інтереси. Стягуються мита і збори тільки з тих, хто звертається до відповідних органів з приводу надання потрібних йому послуг. Теоретично, мета стягнення мита (збору) - лише покриття витрат установи, у зв'язку з діяльністю якого вони сплачуються (без збитку, але і без чистого доходу).
Класифікація податків може бути проведена за різними підставами. Нижче представлені деякі можливі варіанти класифікації податкових платежів з конкретними прикладами податків.
1. За способом стягнення розрізняють:
прямі податки, які стягуються безпосередньо з доходів або майна платника податків. Кінцевим платником прямих податків є власник майна (доходу). Ці податки поділяються на:
реальні прямі податки, які сплачуються з урахуванням не дійсного, а передбачуваного середнього доходу платника (наприклад, податки на майно юридичних і фізичних осіб);
особисті прямі податки, що стягуються з реально отриманого доходу, вони враховують фактичну платоспроможність платника податків (наприклад, податок на прибуток організацій);
непрямі податки, які включаються у ціну товарів і послуг. Остаточним платником непрямих податків виступає споживач товару, роботи, послуги. Залежно від об'єктів справляння непрямі податки поділяються на:
непрямі індивідуальні податки, якими обкладаються певні групи товарів (наприклад, акцизи);
непрямі універсальні податки, якими обкладаються в основному всі товари, роботи і послуги (наприклад, податок на додану вартість);
фіскальні монополії, поширювані на всі товари, виробництво і реалізація яких зосереджені в державних структурах;
митні збори, якими обкладаються товари та послуги при перетині державного кордону (експортно-імпортні операції).
2. У залежності від органу, який встановлює і має право змінювати і конкретизувати податки:
федеральні (загальнодержавні) податки, елементи яких визначаються законодавством країни і є єдиними на всій території. Їх встановлює і вводить в дію вищий представницький орган влади. Ці податки можуть зараховуватися до бюджетів різних рівнів (наприклад, податок на прибуток організації);
регіональні податки, елементи яких встановлюються відповідно до законодавства країни законодавчими органами її суб'єктів (наприклад, податок на майно організацій);
місцеві податки, які вводяться відповідно до законодавства країни місцевими органами влади. Вони вступають в силу тільки після прийняття рішення на місцевому рівні, і завжди є джерелом доходу місцевих бюджетів (земельний податок, податок на рекламу).
3. За цільової спрямованості введення податків:
абстрактні (загальні) податки, призначені для формування доходів державного бюджету в цілому (наприклад, податок на додану вартість);
цільові (спеціальні) податки, які вводяться для фінансування конкретного напрямку державних витрат (наприклад, дорожній податок). Для такого роду платежів часто створюється спеціальний позабюджетний фонд.
4. Залежно від суб'єкта-платника податків:
податки, що стягуються з фізичних осіб (наприклад, податок на успадкування або дарування);
податки, що стягуються з юридичних осіб (наприклад, податок на прибуток організацій);
суміжні податки, які сплачують як фізичні, так і юридичні особи (наприклад, земельний податок). (см Додаток 1)
Роль оподаткування полягає в прямому вилученні державою певної частини валового суспільного продукту на свою користь для формування бюджету, тобто централізованих фінансових ресурсів. За висловом політичного діяча США Б. Франкліна, «платити податки і померти повинен кожен».
Податки та позики - два визначальні джерела існування будь-якої країни. Від їх співвідношення значною мірою залежить її платоспроможність і загальне становище в світовому співтоваристві. При недостатності податкових доходів вдаються до прямих кредитам іноземних держав, розміщення цінних паперів серед населення країни (внутрішні запозичення) і випуску спеціальних паперів для зарубіжних інвесторів (зовнішні запозичення).
В останні роки доходи державного бюджету РФ складалися наступним чином: зовнішні запозичення - 5,3%; внутрішні запозичення - 21,2%; неподаткові доходи - 5,7%; податкові надходження - 67,8%.
Отже, податки - найважливіша форма акумуляції грошових коштів бюджетом. Без податків немає бюджету, підтримання еластичності податкової системи - неодмінна умова збалансованості державної скарбниці.
У різних країнах основну частину доходів бюджету становлять саме податки. Так, у Франції податки формують 95% бюджету, в США - 90%, у Німеччині - 80%, в Японії - 75%.
Стан бюджету впливає на розвиток оподаткування. Зв'язок податків і бюджету має двосторонній і нерозривний характер. Податки як основний елемент доходів бюджету забезпечують фінансування всієї структури його витратних статей. У бюджетному процесі пріоритет зберігається за витратами, величина яких зумовлює дохідну частину. Головний недолік бюджетного балансування - відокремлений формування доходної та видаткової частин бюджету без необхідного економічного обгрунтування (постатейного співвідношення) окремих видатків та можливостей забезпечення під них відповідного обсягу доходів.
Роль податків у формуванні доходів державного бюджету проявляється через наступні показники питомих ваг:
податкових надходжень у загальній сумі доходів бюджету;
окремої групи податків (наприклад, прямих і непрямих податків) у загальній сумі доходів бюджету;
конкретного податку (наприклад, податку на прибуток організацій) в загальній сумі доходів бюджету;
окремої групи податків у загальній сумі податкових надходжень;
конкретного податку в загальній сумі податкових надходжень.
Підтримка балансу доходів і витрат держави нерозривно пов'язане з відзначенням в країні податковою політикою, а в рамках її - раціональним співвідношенням різних функцій податків. 3
Відносини у бюджетно-податковій сфері є одним з ключових елементів фінансової системи сучасної Росії. Без повноцінного вирішення проблеми збору податків і поповнення державного бюджету перехід на траєкторію швидкого економічного зростання практично нездійсненний.
Для прикладу обсягу податкових зборів наведемо статистичні дані 4
ФНС Росії опублікувала статистику надходжень доходів до федерального бюджету РФ за січень-листопад 2008 року. Всього у 2008 році податкові надходження в бюджет склали 4 078,7 млрд. рублів, що на 8,8% більше, ніж у 2007 році.
Основна маса цієї суми складається з надходжень ПВКК (39%), ПДВ (24%) і податку на прибуток (19%).
Податок на прибуток організацій у 2008 році був зібраний в сумі 761,1 млрд. рублів, що на 18,7% більше, ніж у 2007 році.
ЕСН, що зараховується до федерального бюджету, зібраний в сумі 506,8 млрд. рублів - на 25,1% вище в порівнянні з 2007 роком.
Надходження ПДВ щодо продукції, яка реалізується на території РФ, в 2008 році склали 998,4 млрд. рублів і порівняно з 2007 роком знизилися на 28,2%. Що стосується товарів, що ввозяться на територію РФ з Республіки Білорусь, ПДВ, вступив у сумі 40,3 млрд. рублів, що на 17,4% більше, ніж у 2007 році.
Надходження по зведеної групі акцизів склали 125,2 млрд. рублів і виросли відносно 2007 року на 15,1%.
Надходження ПВКК склали 1 604,7 млрд. рублів, у тому числі на видобуток нафти - 1 493,0 млрд. рублів, газу пального природного - 90,5 млрд. рублів; газового конденсату з усіх видів родовищ - 8,4 млрд. рублів . У порівнянні з 2007 роком надходження ПВКК зросли на 42,9%.
Страхових внесків до ПФР надійшло 1 251,4 млрд. рублів - на 23,3% більше, ніж у 2007 році.
Внесків до ФСС надійшло 74,0 млрд. рублів, що на 15,5% більше, ніж у 2007 році. Це сума надходжень без урахування суми витрат, вироблених платниками податків на цілі державного соціального страхування: допомога по непрацездатності, по вагітності та пологах та ін
У ФОМС надійшло 89,3 млрд. рублів, що на 24,4% більше, ніж у 2007 році. Територіальні органи ФОМС взяли 162,4 млрд. рублів - на 22,6% більше, ніж у 2007 році.
Для порівняння наведемо статистичні дані поповнення федерального бюджету за рахунок податків за 2003-2005 роки.
У 1 кварталі 2005 року показники виконання федерального бюджету за доходами істотно перевищили результати аналогічного періоду 2004 року. Значні надходження додаткових доходів за підсумками податкових перевірок НК "ЮКОС", а також надходження коштів від продажу в грудні НК "Юганскнефтегаз", в січні та березні призвели до перевищення доходів над бюджетними призначеннями і сприяли тому, що фінансування бюджетних витрат проводилося випереджаючими темпами. Тим не менш, випереджаюче фінансування витрат не призвело до збільшення касових видатків у січні-лютому. Витрати здійснювалися одержувачами бюджетних коштів по місяцях приблизно рівномірно і за підсумками 1 кварталу виявилися значно нижчими за обсяги фінансування, а у відсотках ВВП практично збіглися з витратами в січні-березні 2004 року.
Доходи федерального бюджету в січні-березні 2005 року склали, за попередніми даними, 28,3% ВВП. Без урахування частки ЕСН, що зараховується до федерального бюджету, до бюджету надійшли доходи в обсязі 26,9% ВВП, що на 10,1% ВВП більше, ніж за той же період минулого року. У помісячного динаміці обсяги доходів також виявилися значно вище, ніж у минулому році. Перевищення було забезпечено за рахунок значного збільшення податкових доходів (в 1 кварталі на 5,3% ВВП), митних платежів (на 2,8% ВВП), надходженню додаткових безоплатних перерахувань з бюджетів Тюменської області та Ханти-Мансійського АТ (1,9% ВВП) а також зниження в порівнянні з січнем-березнем минулого року надходжень до федерального бюджету ЄСП на 1,3% ВВП.
Ріс.1.Поступленіе доходів федерального бюджету
У січні-лютому доходи склали 27,7% ВВП, а без урахування ЄСП - 26,3% ВВП, що на 9,5% ВВП більше, ніж за той же період минулого року. Згідно з проведеним аналізом, основним фактором збільшення податкових доходів федерального бюджету в січні-лютому в порівнянні з аналогічним періодом попереднього року стало надходження до бюджету додаткових податків і зборів, нарахованих за результатами податкових перевірок НК "ЮКОС", включаючи кошти, коштів, отриманих від продажу НК "Юганскнефтегаз". Вплив цього фактора на податкові доходи оцінюється в 3,6% ВВП. Другим по значущості чинником стало зростання світових цін на нафту: середня ціна в січні-лютому склала 40,6 дол США / барель проти 28,4 дол США в минулому. Цей фактор дав приріст доходів федерального бюджету в перші два місяці року ще на 2,1% ВВП. Третій за значимістю фактор - це збільшення з 2005 року ставки НДПІ і зміна з серпня 2004 року порядку визначення експортних мит на нафту. Вплив цього фактора на зростання доходів склало 1,2% ВВП. Зміна порядку розподілу податків між бюджетами різних рівнів сприяло зростанню податкових надходжень у федеральний бюджет на 0,5% ВВП, з яких 0,2% дало збільшення федеральної ставки податку на прибуток з 5% до 6,5% і 0,3% - збільшення частки ПВКК на нафту, що зараховується до федерального бюджету, до 95%.
Обсяг накопиченої за два місяці заборгованості за поточними зобов'язаннями з ПДВ та податку на прибуток (без урахування накопичення та погашення заборгованості НК "ЮКОС") виявився меншим, ніж у січні-лютому 2004 року, що вилилося в збільшення надходжень по цих податках на 0,3 % ВВП.
Скасування з 2004 року акцизу на газ і одночасне збільшення ставки експортного мита на газ з 5% до 30% знизили надходження до бюджету на 1,0% ВВП. Висока негативне значення було обумовлено, зокрема, тим, що в 2005 році практично повністю припинилося надходження акцизів, нарахованих за операціями попередніх років (у січні-лютому обсяг доходів склав 0,05% ВВП проти 1,2% в аналогічному періоді 2004 року) , у той час як експортні мита в порівнянні з 2004 роком збільшилися незначно (з 1,3% до 1,5% ВВП). Інші фактори призвели до падіння надходжень на 0,3% ВВП.
Слід зазначити, що дані про зміну заборгованості з податків і зборів НК "ЮКОС", які містяться у податковій статистикою, та інформація з відкритих джерел, включаючи інформацію Мінфіну, різняться. Так, за інформацією Федерального казначейства надходження на початку 2005 року до бюджетів всіх рівнів додатково нарахованих податків і зборів склало 270,9 млрд. рублів. Одночасно, загальний обсяг накопиченої заборгованості до бюджетів всіх рівнів у січні-лютому скоротився на 151,1 млрд. рублів. Погашення заборгованості НК "ЮКОС" оцінюється на основі даних податкової статистики. В аналітичних цілях передбачається, що вся заборгованість по Ханти-Мансійському АО відноситься до заборгованості цієї компанії. Відповідно, зміна поточної заборгованості, за винятком заборгованості НК "ЮКОС", визначається як її зміна в усіх інших суб'єктах РФ.
Рис.2. Податкові надходження до федерального бюджету
Ріс.3.Поступленія податку на прибуток у федеральний бюджет
Митні доходи в 1 кварталі збільшилися порівняно з аналогічним періодом минулого року на 2,8% ВВП до 9,2% ВВП. Найбільший внесок зробив зростання експортних мит, в першу чергу - на нафту. Основним значимим фактором, як вже було зазначено, стало зростання світових цін на нафту і, отже, збільшення базових цін для обчислення мит. Іншою причиною є перегляд з серпня 2004 року порядку визначення експортних мит на нафту. Зокрема, при ціні на нафту вище 25 дол США / барель мито було збільшено з 40% до 65% приросту розрахункової ціни над цим рівнем. У результаті дії перерахованих факторів (зростання бази оподаткування і збільшення ставок мит) на початку поточного року значення мит виявилося істотно вище, ніж на початку минулого року (зокрема, в січні 2005 ставка склала 101 дол США, а в лютому-березні - 83 дол США за тонну проти, відповідно, 31 дол і 34 дол у січні та лютому-березні 2004 року).
Рис.4. Митні доходи
У перші три місяці у федеральний бюджет надійшов ЕСН в обсязі 60,5 млрд. рублів. Зниження з 2005 року максимальної ставки ЄСП з 35,6% до 26% і ставки податку, що зараховується до федерального бюджету, з 14% до 6%, тобто більш ніж у два рази, призвело до падіння доходів до 1,4% ВВП з 2,7% ВВП в 1 кварталі 2004 року. З урахуванням того, що на початку року відбуваються доплати податку, нарахованого в минулі періоди, надалі можливе збільшення розриву надходжень в поточному році в порівнянні з 2004 роком. Тим не менш, при оцінці масштабів падіння слід враховувати, що не весь фонд оплати праці обкладається за максимальною ставкою. ЄСП має регресійну шкалу, і ставки оподаткування більш високих доходів скоротилися менш значно. Крім того, в середньостроковій перспективі можна очікувати позитивний вплив економічних факторів, зокрема, випереджаючого зростання заробітних плат і скорочення "сірих" схем оплати праці.
Далі розглянемо статистичні дані податкових надходжень по області Томська області за січень-вересень 2008 року 5.
Управління ФНС Росії по Томської області повідомляє, що за 9 місяців 2008 року на території Томської області в бюджетну систему і державні позабюджетні фонди надійшло податків і зборів 69106,6 млн. руб., В т.ч. надійшло податків і зборів до консолідованого бюджету Російської Федерації 60552,9 млн. руб., з яких у дохід федерального бюджету перераховано 42577,1 млн. руб., до консолідованого бюджету Томської області 17975,8 млн. руб. у т.ч. до доходів місцевих бюджетів 4032,0 млн. руб.).
У державні позабюджетні фонди за розглянутий період 2008 року надійшло 8553,7 млн. рублів, у тому числі в державні позабюджетні фонди за рахунок єдиного соціального податку, страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування, надходжень до погашення заборгованості минулих років по страхових внесках, пені, штрафів в державні позабюджетні фонди, перераховано 8406,2 млн. руб., а також відрахувань від податків зі спеціальним податковим режимом 147,5 млн. руб.
У порівнянні з відповідним періодом 2007 року загальний обсяг надходжень зріс на 41,6% переважно за рахунок збільшення надходжень з податку на видобуток корисних копалин на 82,8% або на 13357,9 млн. руб. до 29499,1 млн. руб. за 9 місяців 2008 року. По доходах консолідованого бюджету РФ темп зростання до даних за 9 місяців 2007 року склав 144,4%, за доходами федерального бюджету - 156,1%, по надходженнях до консолідованого бюджету Томської області - 122,6%, по платежах в державні позабюджетні фонди - 124,8%.
Без урахування надходжень по організаціях, переданим на податковий облік в міжрегіональні інспекції, в усі рівні бюджетів наростаючим підсумком з початку року станом на 01.10.08г. перераховано 38191,7 млн. руб. (темп зростання до даних за 9 місяців 2007 року 133,4%, сума приросту склала 9572,0 млн. руб.), в т.ч. у дохід федерального бюджету - 14221,0 млн. руб. (Збільшення по відношенню до показника за січень - вересень 2007р. На 51,5%), до консолідованого бюджету Томської області 15685,5 млн. руб. (Темп росту 123,9%), з якого доходи місцевих бюджетів склали 4038,9 млн. руб. (Темп зростання 127,7%). Платежі в державні позабюджетні фонди за аналізований період склали 8285,2 млн. руб. (Темп росту 125,9%), з них за рахунок податків із спеціальним податковим режимом 147,5 млн. руб. (Темп росту 133,7%).
Слід зазначити, що приріст надходжень по платниках податків, які перебувають на податковому обліку на території Томської області, забезпечено в основному за рахунок зростання більш ніж у 2,3 рази надходжень з податку на видобуток корисних копалин (надійшло за 9 місяців 2008 року 6723,7 млн. руб. проти 2833,4 млн. руб. за той же період 2007 року) поряд зі збільшенням надходжень з податку на доходи фізичних осіб (темп росту 129,6%, приріст в абсолютному виразі на 1685,5 млн. руб.), а також по платежах в державні позабюджетні фонди (темп росту 125,9%, приріст в абсолютному виразі на 1704,9 млн. руб.).
За основними податками, які забезпечують формування найбільшої частини надходжень у бюджетну систему Російської Федерації та державні позабюджетні фонди (дані без урахування надходжень по організаціях, переданим на податковий облік в міжрегіональні інспекції), динаміка надходжень у поточному періоді складалася таким чином.
Надходження з податку на прибуток організацій за 9 місяців 2008р. склали 4454,0 млн. руб., в т.ч. у федеральний бюджет 979,9 млн. руб., територіальний бюджет - 3474,1 млн. руб. У порівнянні з аналогічним періодом 2007 року надходження з податку на прибуток зросли на 14,8%, в т.ч. за сумою податку, що зараховуються в доход федерального бюджету зростання на 20,9%. Надходження в дохід обласного бюджету зростали більш повільними темпами - 113,2%.
За січень - вересень ц.р. надходження ПДВ склали 4057,9 млн. руб., що на 14,0% перевищує показник 2007 року.
Надходження єдиного соціального податку, що зараховуються в доход федерального бюджету за 9 місяців 2008 року були в обсязі 2531,8 млн. руб., Збільшившись до рівня минулого року на 25,7%.
По платежах в державні позабюджетні фонди за рахунок єдиного соціального податку, страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування, надходжень до погашення заборгованості минулих років по страхових внесках, пені, штрафів у державні позабюджетні фонди, сума надходжень за січень - вересень 2008р. склала 8137,7 млн. руб. при темпі росту до відповідного періоду 2007 року 125,8%, в тому числі до Пенсійного фонду Російської Федерації надійшло за 9 місяців 2008 року 6603,2 млн. руб., темп зростання порівняно з тим же періодом 2007 року 126,5%.
У порівнянні з показником січня - вересня 2007р. надходження з податку на доходи фізичних осіб зросли на 1685,5 млн. руб. або на 29,6%, надійшло за 9 місяців 2008р. 7379,8 млн. руб. За зведеної групі акцизів зниження до даних за 2007 рік на 156,5 млн. руб. або на 15,5%, надійшло всього на 1 жовтня 2008р. 851,7 млн. руб., В т.ч. у дохід федерального бюджету 84,6 млн. руб. або 60,6% від показника за 9 місяців 2007 року.
По податку на майно організацій сума надходжень за звітний період склала 2056,2 млн. руб., Збільшившись у порівнянні з дев'ятьма місяцями 2007 року на 36,0%.
Виконання індикативних показників надходження доходів у федеральний бюджет (з урахуванням ЕСН, що зараховується до федерального бюджету) за січень - вересень 2008р. склало 125,2%, до обласного бюджету - 102,4% (за даними статистичної податкової звітності).
За державним позабюджетним фондам виконання індикативних показників за 9 місяців 2008 року характеризується наступними показниками: по страхових внесках, що зараховуються до Пенсійного фонду РФ 101,7%, по ФСС - 20,7% (без урахування витрат на цілі державного соціального страхування), за ФФОМС - 101,7%, по ТФОМС - 103,3%.
Заборгованість за податковими платежами за минулий місяць поточного року (вересень) скоротилася на 219,6 млн. руб. (На 8,3%) і склала на 01.10.08г. 2438,2 млн. руб., Недоїмка зменшилася на 313,9 млн. руб. (Або на 31,0%) і склала на 01.10.08г. 698,2 млн. руб. У порівнянні з показником на початок року (01.01.08р.) Заборгованість знизилася в абсолютному вираженні на 142,1 млн. руб. або на 5,5%, розмір недоїмки менше на 7,6 млн. руб. або на 1,1%.
Таким чином, ці показники характеризують з різним ступенем деталізації значущість податків у формуванні доходів державного бюджету в цілому і податкових надходжень зокрема. Місце і роль податків у фінансовій системі держави визначають ще й інші показники - ступінь збирання податків, ступінь покриття податком фінансових потреб сфери свого призначення, розмір збитку або доходу від дії тієї чи іншої пільги.
1.2 Права та обов'язки платників податків
Платники податків (платники зборів) мають право: 6
отримувати від податкових органів за місцем обліку безкоштовну інформацію про діючі податки і збори, законодавстві про податки і збори і про інших актах, що містять норми законодавства про податки і збори, а також про права та обов'язки платників податків, повноваження податкових органів та їх посадових осіб;
отримувати від податкових органів і інших уповноважених державних органів письмові роз'яснення з питань застосування законодавства про податки і збори;
використовувати податкові пільги при наявності підстав і в порядку, встановленому законодавством про податки і збори;
отримувати відстрочку, розстрочку, податковий кредит або інвестиційний податковий кредит у порядку і на умовах, встановлених НКРФ;
на своєчасний залік або повернення сум надміру сплачених або надмірно стягнених податків, пені, штрафів;
представляти свої інтереси в податкових правовідносинах особисто або через свого представника;
подавати податковим органам і їх посадовим особам пояснення щодо обчислення та сплати податків, а також за актами проведених податкових перевірок;
бути присутнім при проведенні виїзної податкової перевірки;
одержувати копії акту податкової перевірки і рішень податкових органів, а також податкові повідомлення та вимоги про сплату податків;
вимагати від посадових осіб податкових органів дотримання законодавства про податки і збори при здійсненні ними дій щодо платників податків;
не виконувати неправомірні акти і вимоги податкових органів та їх посадових осіб, які не відповідають НК РФ або іншим федеральним законам;
оскаржувати в установленому порядку акти податкових органів та дії (бездіяльність) їх посадових осіб;
вимагати дотримання податкової таємниці;
вимагати в установленому порядку відшкодування в повному обсязі збитків, заподіяних незаконними рішеннями податкових органів або незаконними діями (бездіяльністю) їх посадових осіб.
Платники податків мають також інші права, встановлені НК РФ та іншими актами законодавства про податки і збори.
Платникам податків (платникам зборів) гарантується адміністративний та судовий захист їх прав і законних інтересів. Порядок захисту прав і законних інтересів платників податків (платників зборів) визначається НК і іншими федеральними законами.
Права платників податків забезпечуються відповідними обов'язками посадових осіб податкових органів. Невиконання або неналежне виконання обов'язків щодо забезпечення прав платників податків тягне за собою відповідальність, передбачену федеральними законами.
Платники податків зобов'язані:
сплачувати законно встановлені податки;
встати на облік у податкових органах, якщо такий обов'язок передбачений НК РФ;
вести в установленому порядку облік своїх доходів (витрат) та об'єктів оподаткування, якщо такий обов'язок передбачений законодавством про податки і збори;
представляти в податковий орган за місцем обліку у встановленому порядку податкові декларації по тим податкам, що вони зобов'язані сплачувати, якщо такий обов'язок передбачений законодавством про податки і збори, а також бухгалтерську звітність відповідно до Федерального закону «Про бухгалтерський облік»;
подавати податковим органам і їх посадовим особам у випадках, передбачених НК РФ, документи, необхідні для обчислення і сплати податків;
виконувати законні вимоги податкового органу про усунення виявлених порушень законодавства про податки і збори, а також не перешкоджати законній діяльності посадових осіб податкових органів при виконанні ними своїх службових обов'язків;
надавати податковому органу необхідну інформацію і документи у випадках і порядку, передбачених НК РФ;
протягом чотирьох років забезпечувати схоронність даних бухгалтерського обліку та інших документів, необхідних для обчислення і сплати податків, а також документів, що підтверджують отримані доходи (для організацій - також і зроблені витрати) і сплачені (утримані) податки;
нести інші обов'язки, передбачені законодавством про податки і збори.
Платники податків - організації й індивідуальні підприємці - крім перерахованих вище обов'язків зобов'язані письмово повідомляти в податковий орган за місцем обліку: 7
про відкриття або закриття рахунків - в 10-денний термін;
про всі випадки участі в російських та іноземних організаціях - в строк не пізніше місяця з дня початку такої участі;
про усі відособлені підрозділи, створених на території РФ, - у строк не пізніше місяця з дня їх створення, реорганізації або ліквідації;
про оголошення неспроможності (банкрутство), про ліквідацію або реорганізацію - у строк не пізніше 3 днів з дня прийняття такого рішення;
про зміну свого місця знаходження або місця проживання - в термін не пізніше 10 днів з моменту такої зміни.
Платники зборів зобов'язані сплачувати законно встановлені збори, а також нести інші обов'язки, встановлені законодавством про податки і збори.
За невиконання або неналежне виконання покладених на нього обов'язків платник податків (платник зборів) несе відповідальність згідно з законодавством РФ.
Платники податків (платники зборів), які сплачують податки і збори у зв'язку з переміщенням товарів через митний кордон РФ, також несуть обов'язки, передбачені митним законодавством РФ.
1.3 Види податкового контролю
Організація податкового контролю здійснюється за допомогою податкових перевірок. Податкова перевірка є найважливішим інструментом податкового контролю, що дозволяє найбільш повно і докладно перевірити правильність сплати податків (зборів) і виконання платником податків інших обов'язків, покладених на нього законодавством про податки і збори. Стаття 87 НК РФ поділяє всі податкові перевірки на два основних види: камеральні та виїзні. Камеральні податкові перевірки можуть проводитися стосовно всіх платників податків. Виїзні податкові перевірки - щодо організацій та індивідуальних підприємців. 8
Камеральна податкова перевірка - це перевірка поданої платником податку податкової звітності, а також інших наявних у податкового органу документів про діяльність платника податків, що проводиться за місцем знаходження податкового органу. Вона проводиться уповноваженими посадовими особами податкового органу відповідно до їх службовими обов'язками без будь-якого спеціального рішення керівника (його заступника) податкового органу.
Мета камеральної податкової перевірки - контроль за дотриманням платниками податків законодавчих та інших нормативно-правових актів про податки і збори, виявлення та запобігання податкових правопорушень, стягнення сум несплачених (не повністю сплачених) податків за виявленими порушеннями, притягнення винних осіб до відповідальності за вчинення податкових правопорушень, а також підготовка необхідної інформації для забезпечення раціонального відбору платників податків для проведення виїзних податкових перевірок.
Виїзна податкова перевірка проводиться на підставі рішення керівника (його заступника) податкового органу щодо організацій та індивідуальних підприємців. У ході виїзної податкової перевірки перевіряючими досліджуються документи (у тому числі інформація, що зберігається в електронному вигляді), що мають значення для формування висновків про правильність обчислення, повноти і своєчасності сплати та (або) перерахування платником податку до відповідних бюджетів встановлених чинним законодавством податків і зборів, а також прийняття правильного рішення за результатами перевірки. 9
Об'єкти перевірки: статут організації, її установчих документів, свідоцтво про постановку на облік в податковому органі, податкові декларації, документи бухгалтерської звітності організації, договори (контракти), банківські та касові документи, накладні на відпуск матеріальних цінностей, акти виконаних робіт, рахунки-фактури і інші первинні облікові документи, облікові регістри, а також інші документи, необхідні для обчислення і сплати податків.
Відбір платників податків для проведення виїзних податкових перевірок | Винесення керівником податкового органу (заст.) рішення про проведення виїзної податкової перевірки | Вручення платнику податків рішення про проведення виїзної перевірки й вимоги про нада-ння документів для перевірки | Платник податків звертається до на-Лігво органу з проханням про перенесення з об'єктивних причин строків проведення виїзної податкової перевірки | |||||||||||||