Фінанси і бюджет Російської Федерації

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

РЕФЕРАТ
за курсом «Фінанси та кредит»
за темою: «Фінанси і бюджет Російської Федерації»

1. Сутність і функції фінансів
Фінанси представляють собою економічні відносини, пов'язані з формуванням, розподілом і використанням централізованих і децентралізованих грошових фондів.
Централізовані фінанси - економічні грошові відносини, пов'язані з формуванням і використанням грошових коштів держави, зосереджених у державній бюджетній системі та позабюджетних фондах.
Децентралізовані фінанси - грошові відносини, за допомогою яких відбувається кругообіг грошових фондів підприємств.
Фінанси виражають грошові відносини, які виникають між:
підприємствами в процесі придбання товарно-матеріальних цінностей, реалізації продуктів і послуг;
підприємствами і вищестоящими органами, при створенні централізованих фондів грошових коштів та їх розподілу;
державою і підприємствами при сплаті ними податків до бюджету;
державою і громадянами при внесенні ними податків та інших платежів;
підприємствами та громадянами і позабюджетними фондами при внесенні ними платежів та отриманні ресурсів;
окремими ланками бюджетної системи;
органами майнового та особистого страхування, підприємствами і населенням, при сплаті страхових внесків та відшкодування шкоди в разі настання страхового випадку.
Сутність фінансів проявляється в їх функціях, а фінанси виконують 2 основні функції: розподільну і контрольну.
Розподільча функція проявляється при розподілі НД (національного доходу), коли відбувається створення так званих первинних фондів. Їх сума дорівнює НД. Первинні доходи формуються при розподілі НД серед учасників матеріального виробництва. Вони діляться на 2 групи:
зарплата робітників, службовців;
доходи підприємців сфери матеріального виробництва.
Однак первинні доходи не утворюють громадських грошових фондів, які були б доступні для розвитку пріоритетних галузей народного господарства, забезпечення обороноздатності країни, задоволення матеріальних і духовних потреб суспільства. Тому необхідне подальше розподіл НД.
У результаті перерозподілу утворюються вторинні доходи, до яких відносяться доходи, отримані у галузях невиробничої сфери. Таким чином, перерозподіл НД відбувається між виробничими і невиробничими сферами народного господарства, окремими регіонами країни.
Кінцева мета розподілу НД чинена за допомогою фінансів полягає у розвитку продуктивних сил, створення ринкових структур економіки, забезпечення високої якості життя населення.
Контрольна функція проявляється в контролі над розподілом ВВП по відповідним фондам і над витрачанням їх за цільовим призначенням. Одна з основних задач фінансового контролю - перевірка точного дотримання законодавства з фінансових питань, своєчасності та повноти виконання фінансових зобов'язань перед бюджетною системою, податковою службою, банками, а також взаємних зобов'язань підприємств і організацій по розрахунках і платежах.
Контрольна функція фінансів проявляється також через діяльність фінансових органів. Працівники фінансової служби та податкових органів здійснюють фінансовий контроль в процесі фінансового планування, а також при виконанні дохідних і видаткових частин бюджетної системи.

2. Фінансова система
Фінансова система - система форм і методів розподілу і використання грошових фондів держави і підприємств.
Фінансова система суспільства може мати один з таких типів:
- Банківський - тип банківської системи, при якому основна частина національного доходу країни перерозподіляється через ринок позичкових капіталів.
Даний тип фінансової системи представлений у більшості країн Європи і характерний тим, що кредитно-банківські структури, зосереджуючи у себе значну частину вільних фінансових ресурсів, від свого імені розподіляють ці кошти шляхом механізму кредитування або прямого інвестування.
- Ринковий - тип, при якому роль у перерозподілі НД виконує фондовий ринок.
Даний тип характерний для США, Канади.
- Бюджетний - тип, при якому частина НД в централізованому порядку перерозподіляється державою через систему бюджетів і позабюджетних фондів.
Фінансова система цього типу використовується в Росії, Швеції, Китаї.
Фінансова система РФ включає наступні ланки фінансових відносин
- Державну бюджетну систему;
- Позабюджетні спеціальні фонди;
- Державний кредит;
- Фонди майнового і особистого страхування;
- Фінанси підприємств різних форм власності.
Перші 4 блоки відносяться до централізованих фінансів і використовуються для регулювання економіки і економічних відносин на макрорівні.
Фінанси підприємств відносяться до децентралізованих фінансів і використовуються для регулювання і стимулювання економіки на мікрорівні.
3. Економічний зміст і роль бюджету
Фінансову систему будь-якої країни можна представити у вигляді сукупності фінансових ланок, покликаних забезпечити державі виконання його політичних і економічних функцій. Вона складається з чотирьох основних ланок - державного бюджету, місцевих фінансів, фінансів державних підприємств та спеціальних урядових фондів. Кожна ланка являє собою сукупність фінансових елементів, органічно пов'язаних між собою та спрямованих на здійснення фінансової політики держави.
Головною ланкою цієї системи є державний бюджет-найбільший централізований грошовий фонд, який знаходиться у розпорядженні уряду. В даний час державні бюджети перерозподіляють до 40%, а в окремих країнах і більш, знову створеної вартості.
Сутність і роль держбюджету визначаються способом виробництва, функціями держави. Сутність держбюджету розкривається найповніше в 3-х напрямках:
1. Бюджет - це основний фінансовий план держави.
2. Бюджет - найбільший централізований грошовий фонд країни.
3. Бюджет є вираженням економічних грошових розподільних відносин, тобто він є частиною системи фінансів, представляє собою централізовані фінанси.
До завдань бюджету можна віднести:
· Освіта бюджетного фонду (бюджетні доходи).
· Використання бюджетного фонду (бюджетні витрати).
· Контроль.
Державна бюджетна система РФ включає три ланки:
федеральний бюджет;
бюджети суб'єктів федерації;
місцеві бюджети.
Всі ці бюджети працюють автономно. Основні засоби концентруються у федеральному бюджеті.
Федеральний бюджет - ведуча ланка бюджетної системи Російської Федерації, в якому об'єднані основні фінансові категорії (податки, державний кредит, державні витрати).
Федеральний бюджет є основним фінансовим планом держави на фінансовий рік, що має силу закону після його затвердження Федеральними Зборами (Парламентом) Російської Федерації.
За економічним змістом федеральний бюджет являє собою форму утворення і використання Централізованого фонду грошових коштів Російської Федерації.
4. Доходи бюджету
Доходи бюджету - податкові та неподаткові доходи, у тому числі доходи від зовнішньоекономічної діяльності і доходи від продажу належного державі майна.
Доходи бюджету формуються за рахунок податків, а також деяких інших видів надходжень, іменованих неподатковими доходами (доходи від продажу і використання державної власності, від зовнішньоекономічної діяльності та ін.) Структура доходної частини бюджету не постійна, вона схильна до змін в залежності від умов розвитку країни, конкретної соціально-економічної ситуації та напрямів державної політики. Наприклад, податкові доходи збільшуються при зростанні економічної активності в країні, доходи від продажу державної власності - при проведенні приватизації.
Доходи федерального бюджету РФ - це грошові кошти, що надходять в безоплатному порядку відповідно до бюджетного і податкового законодавства Російської Федерації в розпорядження федеральних органів державної влади РФ.
У доходи федерального бюджету зараховуються:
власні податкові доходи федерального бюджету, за винятком податкових доходів, що передаються у вигляді регулюючих доходів бюджетам інших рівнів бюджетної системи Російської Федерації;
власні неподаткові доходи;
залишок коштів на кінець попереднього року;
доходи від бюджетних фондів;
інші доходи.
До податкових доходів федерального бюджету належать:
федеральні податки і збори, перелік та ставки яких визначаються податковим законодавством Російської Федерації, а пропорції їх розподілу в порядку бюджетного регулювання між бюджетами різних рівнів бюджетної системи Російської Федерації затверджуються федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік;
митні збори, митні збори та інші митні платежі;
державне мито відповідно до законодавства Російської Федерації;
До неподаткових доходів федерального бюджету належать:
доходи від використання майна, що перебуває у державній власності, доходи від платних послуг, що надаються бюджетними установами, що знаходяться у віданні органів державної влади Російської Федерації;
доходи від продажу майна, що перебуває у державній власності, - у порядку і за нормативами, які встановлені федеральними законами та іншими нормативними правовими актами органів державної влади Російської Федерації;
частина прибутку унітарних підприємств, створених Російською Федерацією, що залишається після сплати податків та інших обов'язкових платежів, - у розмірах, що встановлюються Урядом Російської Федерації;
прибуток Банку Росії - за нормативами, встановленими федеральними законами;
доходи від зовнішньоекономічної діяльності;
доходи від реалізації державних запасів і резервів.
5. Витрати бюджету
Видатки бюджету - кошти, що направляються на фінансове державного управління, на міжнародну діяльність, на національну оборону, на правоохоронну діяльність і забезпечення безпеки, промисловість енергетику і будівництво, сільське господарство і рибальство, соціальні та культурні заходи.
Метою бюджетних витрат є фінансове забезпечення діяльності держави по виконанню його економічних функцій - розподілу ресурсів, перерозподілу та стабілізації. Витрати бюджету спрямовуються, в першу чергу, в громадський сектор економіки для фінансування діяльності органів державного управління по виробництву суспільних благ (оборона, охорона правопорядку, культура і мистецтво, охорона здоров'я, освіта, наука тощо), а також підтримки підприємств, що знаходяться у державній власності. Частину витрат здійснюється і за межі суспільного сектора: за рахунок державних коштів надаються допомоги малозабезпеченим громадянам, виплачуються пенсії та стипендії, оплачуються державні замовлення, до виконання яких були залучені приватні фірми. Витрати бюджету, їх обсяг і структура схильні до більш частих змін, ніж його доходи.
Витрати федерального бюджету - це кошти, що направляються з федерального бюджету на фінансове забезпечення завдань і функцій держави.
Практично витрати федерального бюджету - це кошти, що направляються з федерального бюджету на фінансування витрат загальнодержавного характеру, передбачених у Законі про федеральний бюджет на відповідний фінансовий рік. Вони виражають економічні відносини, пов'язані з розподілом і перерозподілом національного доходу, який використовується на загальнодержавні цілі.
Витрати федерального бюджету класифікують:
1) з економічної ролі в процесі відтворення - на витрати, пов'язані з фінансуванням матеріального виробництва і змістом невиробничої сфери;
2) за функціональним призначенням - на витрати на утримання апарату управління, фінансування народного господарства, соціально-культурних заходів, оборони країни, правоохоронну діяльність, фундаментальні дослідження та ін
У складі витрат бюджету залежно від їх економічного змісту виділяють поточні витрати і капітальні витрати.
Капітальні видатки бюджету - частина витрат бюджету, що забезпечує інноваційну та інвестиційну діяльність. Сюди включаються статті видатків, призначених для інвестицій (капітальних вкладень) на відтворення основних фондів, їх капітальний ремонт.
Поточні витрати бюджету - частина витрат бюджету, забезпечує поточне функціонування органів державної влади, бюджетних установ, які перебувають на бюджетному фінансуванні з федерального бюджету, надання державної підтримки іншим бюджетам і окремим галузям економіки у формі дотацій, субсидій і субвенцій на поточне фінансування.
Відповідно до чинного в Російській Федерації законодавством виключно з федерального бюджету фінансуються такі види витрат:
забезпечення діяльності Президента Російської Федерації, Федеральних Зборів Російської Федерації, Рахункової палати Російської Федерації, Центральної виборчої комісії Російської Федерації, федеральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів;
функціонування федеральної судової системи;
здійснення міжнародної діяльності в загальнофедеральних інтересах (фінансове забезпечення реалізації міждержавних угод і угод з міжнародними фінансовими організаціями, міжнародного культурного, наукового та інформаційного співробітництва федеральних органів виконавчої влади, внески Російської Федерації в міжнародні організації, інші витрати в області міжнародного співробітництва);
національна оборона і забезпечення безпеки держави, здійснення конверсії оборонних галузей промисловості;
фундаментальні дослідження та сприяння науково-технічному прогресу;
державна підтримка залізничного, повітряного та морського транспорту;
державна підтримка атомної енергетики;
ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій і стихійних лих федерального масштабу;
дослідження і використання космічного простору;
утримання установ, що перебувають у федеральній власності або у віданні органів державної влади Російської Федерації;
формування федеральної власності;
обслуговування та погашення державного боргу Російської Федерації;
компенсація державних позабюджетних фондів витрат на виплату державних пенсій та допомог, інших соціальних виплат, які підлягають фінансуванню відповідно до законодавства Російської Федерації за рахунок коштів федерального бюджету;
поповнення державних запасів дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, державного матеріального резерву;
проведення виборів і референдумів Російської Федерації;
федеральна інвестиційна програма;
забезпечення реалізації рішень федеральних органів державної влади, що призвели до збільшення бюджетних витрат або зменшення бюджетних доходів бюджетів інших рівнів;
забезпечення здійснення окремих державних повноважень, переданих на інші рівні влади;
фінансова підтримка суб'єктів Російської Федерації;
офіційний статистичний облік та ін

Література
1. Дробозіна Л.А. Фінанси, грошовий обіг, кредит. Підручник. М.: ЮНИТИ, 2000.
2. Джамурзаев Ю.Д. Удосконалення міжбюджетних відносин в умовах становлення бюджетного федералізму. Ростов-на-Дону: Фенікс, 2001.
3. Качанова О.А. Державні і муніципальні фінанси. М.: Думка, 2003.
4. Лобода Г. Бюджетний дефіцит і державний борг: проблеми моделювання / / Теорія і практика управління. 2005. № 4.
5. Осипова М.В. Бюджетна система РФ. Підручник. М.: Думка, 2002.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Фінанси, гроші і податки | Реферат
36.9кб. | скачати


Схожі роботи:
Бюджет Російської Федерації
Бюджет Російської Федерації 2
Фінанси та фінансова система Російської Федерації
Регіональні фінанси та бюджет
Консолідований бюджет суб`єкта федерації
Статус депутата Державної Думи члена Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації
Рада Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації
Рада Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації 2
Державний бюджет і фінансова політика Російської імперії в середині XIX століття
© Усі права захищені
написати до нас