Фінанси підприємства 4

1.Сущность і функції фінансів.
Фінанси представляють собою специфічні похідні економічного відносини, що виражають процес утворення, розподілу і використання централізованих і децентралізованих фондів грошових коштів для виконання економічних функцій держави і забезпечення умов розширеного відтворення. Під централізованими фінансами розуміються грошові відносини, пов'язані з формуванням і використанням фондів грошових коштів держави, акумульованих у держ. бюджеті і урядових позабюджетних фондах. Під децентралізованими фінансами розуміються грошові відносини, що опосередковують кругообіг грошових фондів підприємств. З цих визначень можна зробити висновок, що фінанси являють собою грошові відносини. Однак не всякі грошові відносини виражають фінансові відносини. Фінанси відмінні від грошей як за змістом, так і по виконуваних функцій. Гроші - це загальний еквівалент за допомогою якого насамперед вимірюються затрати праці товаровиробників. Фінанси ж - це економічний інструмент розподілу і перерозподілу ВВП і НД, інструмент контролю за утворенням і використанням фондів грошових коштів. Головне їх призначення полягає в тому, щоб шляхом утворення грошових доходів і фондів забезпечити не тільки потреби держави і підприємств в грошових коштах, але і забезпечити контроль за їх витратами. Фінанси виражають грошові відносини:
1. Між підприємствами в процесі придбання тов.-мат. цінностей, реалізації продукції і послуг.
2. Між підприємствами і вищестоящими організаціями при створенні централізованих фондів грошових коштів та їх розподілі.
3. Між державою і підприємствами при сплаті ними податків до бюджетної системи і фінансуванні витрат.
4. Між державою і громадянами при внесенні ними податків і добровільних платежів.
5. Між підприємствами, громадянами і позабюджетними фондами при внесенні платежів і одержанні ресурсів.
6. Між окремими ланками бюджетної системи.
7. Між органами майнового та особистого страхування, підприємствами, населенням при сплаті страхових внесків та відшкодування шкоди в разі настання страхового випадку.
8. Грошові відносини, що опосередковують кругообіг фондів підприємства.
Сутність фінансів проявляється в їх функціях. Фінанси виконують дві основні функції: розподільну, контрольну. Ці функції здійснюються одночасно. Розподільна функція фінансів проявляється насамперед при первинному перерозподіл НД, коли формується основний дохід серед учасників матеріального виробництва. Вони діляться на дві групи:
1. Зарплата робітників, службовців, доходи фермерів, селян, зайнятих у сфері матеріального виробництва.
2. Доходи підприємств сфери матеріального виробництва.
Перерозподіл НД пов'язано:
1. з міжгалузевим та територіальним перерозподілом коштів в інтересах найбільш ефективного та раціонального використання доходів і накопичень підприємств і організацій.
2. з наявністю виробничої та невиробничої сфери, в якій НД не створюється.
3. з перерозподілом доходів між різними соціальними групами населення.
Кінцева мета розподілу і перерозподілу НД і ВВП, скоєних за допомогою фінансів, полягає у розвитку продуктивних сил, створення ринкових структур економіки, зміцнення держави, забезпечення високої якості життя населення. При цьому роль фінансів підпорядкована завданням підвищення матеріальної зацікавленості працівників і колективів підприємств і організацій, в поліпшенні фінансово-господарської діяльності, досягненні кращих результатів при найменших витратах.
Фінанси виконують також контрольну функцію - контроль за розподілом ВВП по відповідним фондам і використанні (витрачання) їх за цільовим призначенням ..
Регулююча функція пов'язана з втручанням держави через фінанси (держ. витрати, податки, держ. Кредит) у процесі відтворення.
Розподільча і контрольна функції фінансів реалізуються через фінансовий механізм, яким є частина господарського механізму. Фінансовий механізм включає сукупність організаційних форм фінансових відносин у нар.хозяйстве, порядок формування і використання централізованих і децентралізованих фондів грошових коштів, методи фінансового планування, форми управління, фінансами і фінансовою системою, фінансове законодавство
2. Фінансова політика держави: зміст, значення, завдання.
Фінансова політика - це самостійна сфера діяльності держави, спрямована на забезпечення відповідними фінансовими ресурсами реалізації тієї чи іншої державної програми економічного і соціального розвитку
Під соціальним розвитком розуміється не тільки розвиток освіти, культури, охорони здоров'я та інших соціальних потреб, а й соціального устрою суспільства.
Фінансова політика - це визначення цілей і завдань, на вирішення яких спрямовується процес формування, розподілу і перерозподілу суспільного багатства для забезпечення фінансовими ресурсами безперервного відтворювального процесу та задоволення окремих конкретних потреб відтворення.
Реалізацію фінансової політики забезпечує сукупність заходів держави, спрямованих на мобілізацію фінансових ресурсів, їх розподіл і перерозподіл для виконання державою її функцій і програм - довгострокових, середньострокових і короткострокових.
Сама по собі фінансова політика не може бути поганою або хорошою Вона оцінюється у відповідності з тим, наскільки вона відповідає інтересам суспільства (або певної її частини) і наскільки вона сприяє досягненню поставлених цілей і вирішення конкретних завдань
Для оцінки фінансової політики цього уряду і для рекомендацій щодо її коригування в першу чергу необхідно мати ясну програму суспільного розвитку з виділенням інтересів усього суспільства і окремих груп населення, характеристикою перспективних та більш близьких завдань, визначенням термінів та методів їх вирішення. Тільки за такої умови можна розробити конкретний механізм реалізації фінансової політики і дати її об'єктивну оцінку.
Результативність фінансової політики тим вище, чим більше вона враховує потреби суспільного розвитку, інтереси всіх верств і груп суспільства, конкретно-історичні умови та особливості життя.
Фінансова політика повинна бути спрямована передусім на формування максимально можливого обсягу фінансових ресурсів, так як вони - матеріальна база будь-яких перетворень. Отже, для визначення та формування фінансової політики потрібна достовірна інформація про фінансовий стан держави.

3. Управління фінансами та державне регулювання.
Управління фінансами в РФ насамперед здійснюють вищі законодавчі органи влади. Це Федеральне Збори і його дві палати - Державна Дума і Рада Федерації. Таке управління має місце при розгляді і затвердженні федерального бюджету Росії та затвердження звіту про його виконання.
Федеральні збори розглядає також закони про податки, збори і обов'язкові платежі. Крім того, воно встановлює граничний розмір державного внутрішнього і зовнішнього боргу.
Найважливішим органом, що здійснює управління фінансами РФ, є Міністерство фінансів РФ і його органи на місцях. Мінфін Росії забезпечує проведення єдиної фінансової, бюджетної, податкової до валютної політики РФ
Контроль за правильним обчисленням, повнотою і своєчасністю внесків у бюджет всіх обов'язкових платежів покладено на Міністерство РФ з податків і зборів та її органи на місцях - податкові інспекції.
Федеральна служба податкової поліції РФ має повноваження: право порушувати кримінальну справу, проводити по ньому дізнання, попереднє слідство і передавати матеріали безпосередньо до суду.
За надходження митних зборів відповідальність несе Державний митний комітет РФ. У цілому митні органи здійснюють контроль за дотриманням податкового законодавства при перетині товарів кордону правильністю обчислення і сплатою митних зборів РФ
Недержавний фінансовий контроль поділяється на внутрішній (внутрішньофірмовий, корпоративний) і зовнішній (аудиторський).
До недержавним видів фінансового контролю належать внутрішньофірмовий (корпоративний), контроль з боку комерційних банків за організаціями - клієнтами, аудиторський контроль.
Внутрішньофірмовий фінансовий контроль здійснюється економічними службами самого підприємства, фірми, корпорації - бухгалтерією, фінансовим відділом, службою фінансового менеджменті та ін - за фінансовою діяльністю свого підприємства, його філій та дочірніх структур Служби внутрішнього контролю постійно стежать за ефективністю та доцільністю витрачання грошових коштів (власних , позикових, залучених), проводять аналіз і зіставлення фактичних фінансових результатів із прогнозованими, фінансову оцінку результатів інвестиційних проектів, контролюють фінансовий стан підприємства.
Комерційні банки за законом зобов'язані контролювати лише дотримання клієнтами встановленого державою порядку ведення розрахунково-касових операцій та валютного законодавства. Разом з тим необхідність підтримки ліквідності вимагає від банку оцінки фінансового стану і кредитоспроможності підприємств - потенційних позичальників У разі надання позички банк контролює використання виданої позики, платоспроможність і ліквідність клієнта для оцінки ймовірності повернення позики та сплати процентів, у встановлений термін.
Основні завдання аудиторського контролю - встановлення достовірності бухгалтерської і фінансової звітності та відповідності вироблених фінансових і господарських операцій нормативним актам, які у РФ, перевірка платіжно-розрахункової документації, податкових декларації і інших фінансових зобов'язань перевірених економічних суб'єктів. Аудиторські служби можуть надавати і інші послуги постановку та ведення бухгалтерського обліку, складання бухгалтерської звітності і декларації про доходи; аналіз і прогнозування фінансово-господарської діяльності, навчання працівників бухгалтерських служб та консультування у питаннях законодавства; опрацювання рекомендацій, отриманих в результаті аудиторських перевірок
Аудиторська перевірка може бути обов'язковою та ініціативною. Якщо ініціативна перевірка здійснюється за пропозицією самого економічного суб'єкта, то обов'язкова проводиться у встановленому порядку Обов'язковою аудиторської перевірці підлягають всі кредитні організації (включаючи Банк Росії); страхові організації, біржі, позабюджетні фонди, створювані за рахунок обов'язкових відрахувань, благодійні фонди, всі підприємства, створені у формі ВАТ, незалежно від числа акціонерів та розміру статутного капіталу, а також підприємства, що мають у статутному фонді частку, що належить іноземним інвесторам. Крім того, щорічним аудиторському контролю підлягають підприємства (зa винятком державних та муніципальних).
Аудиторські перевірки можуть проводити як окремі громадяни, які пройшли державну атестацію та зареєстровані як підприємці-аудиторів, так і аудиторські фірми (у тому числі іноземні). Вони можуть мати будь-яку організаційно - правову форму, передбачену російським законодавством, крім ВАТ. Після отримання ліцензії на право здійснення аудиторської діяльності вони включаються до Державного реєстру аудиторів та аудиторських фірм.
Аудиторські фірми та аудитори не можуть одночасно займатися будь-якою іншою підприємницькою діяльністю.
Всі аудиторські послуги платні. Відносини аудиторської фірми з клієнтами, як правило, оформляються договором з оплатою послуг за договірними цінами.

4. Завдання і функції органів державного фінансового контролю в РФ, Державний фінансовий контроль - комплексна і цілеспрямована система економіко-правових дій конкретних органів влади та управління, що базуються на положеннях основних законів государства.Определяющую роль в організації фінансового контролю відіграє Конституція країни.
Державний фінансовий контроль покликаний відслідковувати вартісні пропорції розподілу ВНП. Він поширюється на всі канали руху грошові ресурсів, так чи інакше пов'язані з формуванням державних ресурсів, повнотою і своєчасністю надходження та цільовим використанням. Державні контролери наділені правом здійснювати ревізії та перевірки, як у державному секторі, так і в сфері приватного та корпоративного бізнесу, якщо такі зумовлені загальнонаціональними економічними інтересами.
Основні методи державного фінансового контролю - комплексні ревізії і тематичні перевірки.
Принцип поділу влади, закріплений в Конституції РФ і конституціях (статутах) суб'єктів Федерації, передбачає контроль фінансової діяльності органів виконавчої влади з боку Президента та органів представницької влади. Такий контроль здійснюється, насамперед, при розгляді і затвердженні проектів Федерального та нижчестоящих бюджетів, державних і місцевих позабюджетних фондів, також при затвердженні звітів про їх виконання.
Фінансовий контроль з боку органів представницької влади. З цією метою створені відповідні структури: комітети і комісії Ради Федерації і Державної Думи, Рахункова палата РФ, контрольно-рахункові палати суб'єктів РФ. Особливе місце в системі фінансового контролю з боку органів представницької влади належить Рахунковій палаті РФ, це не залежний від Уряду РФ постійно діючий орган державного фінансового контролю. Сфера повноважень Рахункової Палати - контроль федеральної власності і витрачання федеральних коштів. Контролю підлягають усі юридичні особи в частині, пов'язаної з отриманням, перерахуванням або використанням ними коштів федерального бюджету та позабюджетних фондів, використанням федеральної власності, а також наявністю у них податкових, митних та інших пільг, наданих федеральними органами. Основні методи контролю Рахункової палати - тематичні перевірки та ревізії. За законом діяльність Рахункової палати є гласною; результати повинні висвітлюватися у ЗМІ.
Контроль фінансів з боку Президента РФ здійснюється згідно з Конституцією РФ шляхом видання указів з фінансових питань, підписання федеральних законів; призначення та звільнення з посади міністра фінансів РФ, подання Державній Думі кандидатури для призначення на посаду голови ЦБ РФ.
Певні функції фінансового контролю виконує Головне контрольне управління Президента РФ. Як структурний підрозділ Адміністрації Президента воно підпорядковується безпосередньо Президенту РФ, але взаємодіє з усіма органами виконавчої влади. Серед його функцій: контроль над діяльністю органів контролю та нагляду при органах виконавчої влади, підрозділів Адміністрації Президента, органів виконавчої влади суб'єктів Федерації; розгляд скарг та звернень громадян і юридичних осіб.
Уряд РФ контролює процес розробки і виконання федерального бюджету, здійснення єдиної політики в області фінансів, грошей і кредиту. Уряд РФ контролює і регулює фінансову діяльність міністерств і відомств, спрямовує діяльність підвідомчих йому органів фінансового контролю. Урядом РФ затверджено положення «Про Міністерство фінансів», «Про Казначействі »При Уряді РФ діє Контрольно-наглядова рада, що виконує ряд контрольних функцій галузі фінансів.
Найважливіше місце в системі фінансового контролю з боку Уряду РФ займає Мінфін РФ, яке не тільки розробляє фінансову політику країни, але і безпосередньо контролює її здійснення. Перш за все Мінфін здійснює фінансовий контроль у процесі розробки федерального бюджету; контролює надходження і витрачання бюджетних коштів і коштів федеральних позабюджетних фондів; бере участь у проведенні валютного контролю, контролює напрямок і використання державних інвестицій, які виділяються на основі рішень Уряду РФ.
Велику роль у проведенні фінансового контролю відіграє здійснюване Мінфіном методичне керівництво організацією бухгалтерського обліку в країні, а також проведення атестації з аудиту і ліцензування аудиторської діяльності (Сюди не входить аудит банків).
Оперативний контроль використання державних коштів здійснюється Контрольно-ревізійним управлінням Мінфіну РФ. Органи федерального казначейства покликані здійснювати, державну бюджетну політику; управляти процесом виконання федерального бюджету, здійснюючи при цьому жорсткий контроль надходження, цільового та повного використання державних коштів.
Фінансовий контроль з боку спеціалізованих органів. Головне завдання податкових органів - забезпечення єдиної системи контролю за дотриманням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати податків та інших обов'язкових платежів. Основне оперативне ланка - міські та районні податкові інспекції, оскільки саме вони здійснюють безпосередній податковий контроль і ведуть облік платників податків. У свою чергу Федеральне податкове відомство контролює діяльність нижчестоящих податкових органів, координує взаємодію органів податкової служби з іншими контролюючими та правоохоронними органами. Для забезпечення економічної безпеки РФ і зміцнення державної дисципліни в області податкової дисципліни створені органи підсумкової поліції, її територіальні та місцеві підрозділи.
Особлива роль у здійсненні фінансового контролю належить ЦБ РФ, який організовує і контролює грошово-кредитні відносини в країні. ЦБР здійснює нагляд за діяльністю комерційних банків, на Державний митний комітет (ДМК) покладено контроль за дотриманням податкового та митного законодавства при переміщенні товарів через митний кордон РФ.

5. Види ревізій в бюджетних організаціях.
Бюджетний контроль явл. 1 з видів фін. контролю. Осн. завдання:
- Виявлення резервів у госп-ві;
- Виявлення порушень у використанні коштів, їх раціональне використання;
- Перевірка складання та виконання фін. планів (держ. бюджету перш за все);
- Забезпечення законності витрачання бюджетних коштів;
- Дотримання вимог фінансової дисципліни.
Спеціальний фін. контроль покладено на фін-кредитну систему: Контрольно-ревізійне управління, Казначейство, банки.
Осн. методи фінансового контролю: рахункова перевірка звітів, ек. аналіз, ревізія.
У залежності від повноти охоплення діяльності ревизуемого об'єкта розрізняють:
- Повні, - тематичні
- Часткові - комплексні
Проводяться не рідше 1 разу на 2 роки.
Повна документационная ревізія передбачає перевірку всієї ФХД п / п.
При частковій - перевірка окремих сторін або ділянок ФХД або окремих видів витрат, н-р: витрати на з / п, збереження матеріальних цінностей, коштів на харчування та ін
Тематична - проводиться у однотипних п / п і установам, де перевіряється 1 й те саме коло питань.
Комплексна - вкл. всі ділянки і широке коло питань і дає змогу більш глибоко перевірити діяльність ревізується. Вони проводяться групами ревізорів із залученням фахівців.
При ревізії застосовують зважування і обмір сировини, матеріалів, гот. виробів, контрольні запуски сировини і матеріалів в пр-во, правильність встановлення норм продуктів харчування, медикаментів на 1 учня, 1 пацієнта, 1 хворого і т.д.; встановлюється правильність застосування норм природних втрат при зберіганні і транспортуванні матеріальних цінностей і т.д .
При ревізії застосовуються методи: лічильної перевірки, ек. аналізу бух. звітності і балансів - суцільний і вибірковий методи, До омбінірованная ревізія (проводиться при великій кількості документів) - по одних видах операцій - суцільний метод; за іншими - вибірковий. Суцільний метод зазвичай використовується при перевірці касових операцій та операцій по розрахунковому рахунку.
У плані ревізії вказується:
- Об'єкт ревізії,
- Вид або тема ревізії,
- Підстава для включення її до плану,
- За який період вона повинна проводитися,
- Терміни початку і закінчення і виконавці.
Етапи контрольно-ревізійної роботи:
1 - підготовка
2 - організація та проведення ревізії
3 - оформлення та реалізація ревізійних матеріалів, включаючи контроль за виконанням зазначених в акті недоліків.
Основні завдання ревізійної роботи в бюджетних організаціях:
1) перевірка правильності планування асигнувань на утримання установ та на окремі заходи;
2) своєчасність і повнота фінансування;
3) дотримання фінансової дисципліни та економії перерасходованія засобів;
4) збереження грошових коштів і матеріальних цінностей;
5) дотримання діючих правил ведення БО і звітності.
6. Фінансова система РФ.
Фінансова система це система форм і методів освіти, розподілу і використання фондів грошових коштів Держави і підприємств.
Фінансова система РФ включає наступні ланки фінансових відносин
1) державну бюджетну систему.
2) державний кредит,
3} позабюджетні спеціальні фонди;
4) фонди майнового і особистого страхування.
5) фінанси підприємств різних форм власності
Державна бюджетна система Росії включає три ланки
1) федеральний бюджет і бюджети держ. внеб. фондів;
2) б-ти суб'єктів РФ і б-ти терит. держ. внеб. фондів;
3) місцеві бюджети
Всі ці бюджети працюють автономно. Місцеві бюджети своїми доходами і витратами не входять до бюджетів територій, що не входять у федеральний бюджет.
Державний кредит - це особлива форма кредитних відносин між державою або місцевими органами влади та юридичними і фізичними особами, у яких держава чи місцеві органи влади виступають головним чином як позичальника коштів
Позабюджетні фонди мають строго цільове призначення - розширити соціальні послуги населенню, забезпечити додатковими ресурсами пріоритетні галузі економіки.
Найважливіший серед соціальних фондів - Пенсійного фонду, кошти якого формуються за рахунок страхових внесків роботодавців та працюючих, дотацій з федерального бюджету і ресурсів, одержуваних від власних інвестицій фонду. Кошти Пенсійного фонду використовуються ні виплату пенсій.
До соціальних фондів відносяться також ФСС, Федеральний і Територіальний ФОМС
Фінанси підприємств різних форм власності
(Державні, муніципальні, акціонерні, приватні, орендні і лр) складають основу фінансів. Тут формується переважна частина фінансових ресурсів. Від стану фінансів підприємств багато в чому залежить загальне фінансове становище країни.
В умовах ринкових відносин підприємства здійснюють свою діяльність на засадах комерційного розрахунку, при якому витрати повинні покриватися за рахунок власних доходів. Тому головним джерелом виробничого і соціального розвитку трудових колективів стає прибуток.

7. Особливості організації фінансів АТ.
АТ - комм орг-ція, статутний капітал (КК) кіт розділений на опред число акцій, що засвідчують зобов'язальні права уч-ков т-ва (акціонерів) по відношенню до заг-ву. Акціонери не відповідають по обязат-вам т-ва і несуть ризик збитків, зв'я з його деят-тью, в межах вартості належних їм акцій. Вищий орган - загальні збори акціонерів, избир-ет правління, кіт. розглядає звіти про деят-ти т-ва, встановлює розмір дивідендів і т.д. . Тримач 51% акцій явл-ся власником контрольного пакету акцій і м. диктувати свою волю всьому АТ.
Зак-вом регулир-ся формир-ие вуст капіталу АТ: для ЗАТ КК д. б. не менше 100 МРОТ, для ВАТ - не менше 1000 МРОТ. АТ дозволяє з мін витратами аккумулир-ть своб ср-ва на фонд ринку і наиб еф-но исп-ть собств капітал, кіт формують-ся на основі продажу акцій. Ср-ва АТ м. складатиметься не тільки від продажу акцій (собств. капітал) і накопичення прибутку, але і за рахунок кредитів банку (позикові ср-ва) випуску облігацій
Прибуток спрощ. распр-ся следующ. чином: частина на дивіденди і частина реінвестують-ся в активи АТ. Реінвест-ня Пр відносно дешева форма фін-ня пр-ку. Воно дозволяє уникнути доп. витрат як при випуску новий. акцій і сохр-ет з-му контролю, тому що к-ть акц-рів не змінюється. Дивіденд - частина ПП АТ, розподіль-ється серед акціонерів пропорц-о числа акцій, наход-ся в їх розпорядженні. Рішення про виплату приймаються 1 раз на квартал, 1 / 2 року або рік (якщо немає інших в Статуті). АТ створює резервний фонд 15% від розміру КК. Джерела дивідендів-ПП, за привілейованими - спец.фонд. Проміжні дивіденди м. не виплачуватися.
На величину дивіденду, на зміну совок. бог-ва акціонерів, яка д.б. величина виплат впливає дивіденд. політика. Пр-тя для оптіміз-ції д-ного пол-ки д. вирішувати два завдання: а) макс-ція сукупно. надбання акц-рів б) достатню фін-ня деят-ти пр-ку.
Сущ-ют разл методики виплати див-в:
1. постійне%-е распр-ие прибутку - предполаг-ет неизмен знач-ие пок-ля «дівідентний вихід» - ставлення див-та по обикн акцій до прибутку;
2. фиксир дивид-ті виплати - регуляр виплата див-в на акцію в неизмен р-ре в теч продовжить часу незалежно від изм-я цін на дані акції.;
3. виплата гарантир-го мінімуму та екстра-дів-в - компанія випла-ет фиксир див-ди, а періодично - дод див-ди у разі успішної роботи, дані про екстра - премії публікуються.
4. виплата див-в акціями - акціонери отримують замість грошей доп пакет акцій (компанія розвинувши-ся швидкими темпами і їй потрібні ср-ва на розвиток, або у пр-ия немає грошей).
Стаття 43 ЦК містить обмеження на виплату див-дов в РФ:
1) до повної оплати всього КК суспільства
2) до викупу всіх акцій, кіт дб викуплені в соотв-вії до зак-вом
3) якщо АТ на момент виплати див-дов відповідає ознакам несост-ності, які ознаки несост-ності проявляться після виплати див-дов
4) якщо ст-сть ЧА <його КК і резерв фонду, або стане в рез-ті виплати ДІВС
5) якщо не задоволені вимоги по прівілегір акціях, не можна виплачувати див-ди по обикн акціях.
Р-р див-да оголошу-ся без урахування податків. Виплата осущ-ся або самим общ-вом, яким банком - агентом. Див-д може виплисти-ся чеком, плат поруч-ем або пошт перекладом.

8 Функціонування фінансів в бюджетній сфері.
Державний бюджет являє собою основний фінансовий план держави на поточний рік, який має силу закону. Стверджується законодавчими органами влади - парламентами.
За матеріальним змістом державний бюджет являє собою форму утворення і використання централізованого фонду грошових коштів держави, а за соціально-економічною сутністю - основне знаряддя перерозподілу національного доходу.
Основні функції державного бюджету:
• перерозподіл національного доходу;
• державне регулювання і стимулювання економіки;
• фінансове забезпечення соціальної політики;
• контроль за утворенням і використанням централізованого фонду грошових коштів
Провідну роль в мобілізації коштів до державного бюджету відіграють податки. В основному за їх рахунок створюється фінансова база для виконання державою її функцій і завдань.
Податки являють собою частину національного доходу, що мобілізуються в усі ланки бюджетної системи; це обов'язкові платежі юридичних і фізичних осіб, що надходять державі у заздалегідь встановлених законом розмірах та у визначені терміни.
Прямі податки припускають безпосереднє вилучення частини доходів платника податків.
Непрямі - це податки, що стягуються в цінах товарів і послуг (ПДВ, акцизи, митні збори і ін)
Витрати федерального бюджету РФ класифікуються:
1) за своєю роллю у процесі відтворення - на витрати, пов'язані з фінансуванням матеріального виробництва і змістом невиробничої сфери;
2) за функціональним призначенням - на витрати на фінансування народного господарства, соціально-культурних заході, оборону країни, утримання апарату управління, на правоохоронну діяльність і забезпечення безпеки, на фундаментальні дослідження та сприяння науково-технічному прогресу, на витрати з обслуговування державного боргу.
Всі видатки бюджету складаються з поточних витрат і витрат капітального характеру.
Основна частина коштів припадає на поточні витрати, які включають закупівлі товарів і послуг, праця державних службовців, нарахування на заробітну плату, платежі за внутрішніми позиками і державному зовнішньому боргу та ін
Капітальні витрати включають капітальні вкладення в основні фонди, капітальне будівництво, капітальний ремонт.
Витрати федерального бюджету включають такі основні групи витрат:
• державна підтримка окремих галузей народного господарства;
• фінансування соціально-культурних заходів, оборони країни, правоохоронної діяльності, міжнародного співробітництва, погашення та обслуговування державного боргу; фінансова підтримка регіонів.
1. У витратах на народне господарство головне місце займають дотації вугільної промисловості, сільському господарству, житлово-комунальному господарству і деяким іншим галузям.
2 Витрати на соціально-культурні заходи включають витрати на освіту, охорону здоров'я і фізичну культуру, соціальне забезпечення, соціальну допомогу, культуру і мистецтво, засоби масової інформації.
3 Витрати на оборону викликані необхідністю збереження і розвитку комплексу оборонної промисловості, підтримки боєготовності армії, продовження розробки новітніх зразків озброєнь, а також посиленням соціальної захищеності військовослужбовців та членів їх сімей.
4. Витрати на фундаментальне дослідження та сприяння науково-технічному прогресу становлять лише 2,0% від загальної суми витрат Федерального бюджету,
5. Витрати на міжнародну діяльність, включають витрати по неторгових операціях (зміст російських установ та представництв за кордоном)
б Витрати на управління складаються з витрат, пов'язаних з функціонуванням федеральних органів влади

9. Бюджетна система РФ і принципи її функціонування. Бюджетна система РФ - заснована на економічних відносинах і державному устрої РФ, регульована нормами права сукупність федерального бюджету, бюджетів суб'єктів РФ, місцевих бюджетів та бюджетів державних позабюджетних фондів. Бюджетна система України складається з бюджетів трьох рівнів: 1) федеральний бюджет і бюджети держ. внеб. фондів (бюджет - форма освіти і витрачати фонду грошових коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування); 2) бюджети суб'єктів РФ і бюджети територіальних державних позабюджетних фондів 3) третій рівень - місцеві бюджети. Федеральний бюджет і бюджети державних позабюджетних фондів розробляються і затверджуються у формі федеральних законів, бюджети суб'єктів РФ і бюджети територіальних державних позабюджетних фондів розробляються і затверджуються у формі законів суб'єктів РФ. місцеві бюджети розробляються затверджуються у формі правових актів представницьких органів місцевого самоврядування або в порядку, встановленому статутом муніципальних утворень Річний бюджет складається на один фінансовий рік, який відповідає календарному року і триває з 1 січня по 31 грудня. Бюджетна система РФ заснована на принципах: - Єдності бюджетної системи РФ; - Розмежування доходів і видатків між рівнями бюджетної системи РФ. - Самостійності бюджетів; - Повноти відображення доходів і витрат бюджетів, бюджетів державних позабюджетних фондів; - Збалансованості бюджету; - Ефективності та економності використання бюджетних коштів; - Загального (сукупного) покриття витрат бюджетів, - Гласності; - Достовірності бюджету; - Адресності та цільового характеру бюджетних коштів. Принцип єдності бюджетної системи РФ означає єдність правової бази, грошової системи, форм бюджетної документації, принципів бюджетного процесу в РФ, санкцій за порушення бюджетного законодавства РФ. а також єдиний порядок фінансування видатків бюджетів усіх рівнів бюджетної системи РФ. ведення бухгалтерського обліку коштів федерального бюджету, бюджетів суб'єктів РФ і місцевих бюджетів Принцип розмежування доходів і видатків між рівнями бюджетної системи РФ означає закріплення відповідних видів доходів (повністю або частково) та повноважень щодо здійснення видатків за органами державної влади РФ, органів! державної влади суб'єктів РФ і органами місцевої самоврядування Принцип самостійності бюджетів означає: npaво законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади та органів місцевого самоврядування на відповідному рівні бюджетної системи РФ самостійно здійснювати бюджетний процес: наявність власних джерел доходів бюджетів кожного рівня бюджетної системи РФ. визначаються відповідно до законодавства РФ; законодавче закріплення регулюючих доходів бюджетів, повноважень щодо формування доходів відповідних бюджетів відповідно до цього Кодексу та податкового законодавства РФ. Принцип повноти відображення доходів і витрат бюджетів, бюджетів державних позабюджетних фондів означає, що всі доходи і видатки бюджетів, бюджетів державних позабюджетних фондів і інші обов'язкові надходження, визначені податковим і бюджетним законодавством РФ, законами про державних позабюджетних фондах, підлягають відображенню в бюджетах, бюджетах державних позабюджетних фондів в обов'язковому порядку н в повному обсязі. Принцип збалансованості бюджету означає, що обсяг передбачених бюджетом видатків повинен відповідати сумарним обсягом доходів бюджету і надходжень із джерел фінансування його дефіциту При складанні, затвердженні та виконанні бюджету уповноважені органи повинні виходити з необхідності мінімізації розміру дефіциту бюджету. Принцип ефективності та економності використання бюджетних коштів означає що при складанні та виконанні бюджетів уповноважені органи та одержувачі бюджетних коштів мають виходити з необхідності досягнення заданих результатів з використанням найменшого обсягу коштів або досягнення найкращого результату з використанням визначеного бюджетом обсягу коштів. Принцип загального (сукупного) покриття витрат означає, що всі витрати бюджету повинні покриватися загальною сумою доходів бюджету і надходжень із джерел фінансування його дефіциту Принцип гласності означає: зобов е опублікування у відкритій пресі утв-х бюджетів н звітів про їх виконання, повноту подання інформації про хід виконання бюджетів, а також доступність інших відомостей за рішенням законодавчих органів гос-й влади, органів місцевого самоврядування; обов'язкову відкритість для суспільства та засобів масової інформації процедур розгляду та прийняття рішень по проектах бюджетів, у тому числі з питань, що викликають розбіжності або всередині законодавчої (представницького) органу державної влади, або між законодавчим (представницьким) і виконавчим органами державної влади Принцип достовірності бюджету означає надійність показників прогнозу соціально - економічного розвитку відповідної території і реалістичність розрахунку доходів і видатків бюджету Принцип адресності та цільового характеру бюджетних коштів означає, що бюджетні кошти виділяються в розпорядження конкретних отримувачів бюджетних коштів з позначенням спрямування їх на фінансування конкретних цілей	10. Доходи, витрати, збалансованість бюджету. Доходи бюджету представляють собою грошові кошти, що надходять в безоплатному і безповоротній порядку, відповідно до чинного в країні бюдж. і податок. зак-вом, у розпорядження органів держ. влади та місцевого самоврядування. Основним джерелом формування аналізованих доходів є національний дохід. У РФ доходи бюджетів утворюються за рахунок податкових і неподаткових видів доходів, а також за рахунок безоплатних перерахувань. До податкових доходів відносяться передбачені законодавством РФ федеральні, регіональні і місцеві податки і збори, а також пені і штрафи. (Близько 84% бюджету). Неподаткові доходи бюджету: 1) доходи від використання та продажу майна, що знаходиться в держ. і муницип. собст-ти, 2) доходи від платних послуг, що надаються органами держ. влади та місцевого самоврядування, а також бюдж. установами; 3) кошти, отримані в результаті застосування заходів цивільно-правової, адміністративної та кримінальної відповідальності (штрафи, конфіскації, компенсації), 4) доходи у вигляді фінансової допомоги і бюджетних позичок. До доходів бюджетів можуть зараховуватися безвідплатні перерахування від фіз. і юр. осіб, міжнародних орг-цій і урядів іноземних держав. Доходи бюджету класифікуються: • в залежності від державного устрою країни розрізняють: а) в унітарній державі - доходи держ. бюджету і доходи місць. бюджетів; б) у федеративній державі - доходи ФЕД. бюджету, доходи бюджетів членів федерації і доходи місцевих бюджетів; • залежно від рівня бюджетної системи, за яким закріплюються дохід-власні і регулюючі • п про джерелами утворення-доходи, поступ. від юр. осіб і від насел; • в зав-ти від гражд-ва суб'єктів оподаткування сплачуються резидентами або нерезидентами, • за конкрет. об'єктів оподаткування - стягуються з достойників. або доходу; • по конкретних видів прямих і непрямих податків. Дохідна частина территор. бюджетів повинна складатися із закріплених і регулюючих доходів, дотацій і субвенцій, кредитних ресурсів. Закріплені доходи - це доходи, що надходять повністю до відповідних бюджетів. Регулюючі доходи - кошти, які передаються з вищестоящого ланки бюджетної системи нижчестоящому бюджету понад закріплених доходів для покриття його витрат. Дотації - кошти, які передаються з вищестоящого бюджету у твердій сумі для збалансування нижчестоящих бюджетів при їх дефіциті. Субвенції - кошти, які передаються з вищестоящого бюджету нижчестоящим бюджетам на фінансування строго цільового заходи. Кредитні ресурси - кошти, які передаються на кредитній основі, тобто вони повинні бути повернуті з відсотками чи без них. Витрати бюджету висловлюють ек. відносини, що виникають у зв'язку з використанням засобів загальнодержавного грошового фонду. Економічна класифікація видатків бюджету: Поточні витрати являють собою частину видатків бюджету, які забезпечують поточне функціонування органів державної влади, органів місцевого самоврядування, бюджетних установ, надання державної підтримки іншим бюджетам і окремим галузям економіки у формі дотацій, субсидій і субвенцій. Капітальні витрати - ці грошові витрати держави, пов'язані з фінансуванням інноваційної та інвестиційної діяльності. Функціональна класифікація видатків бюджету: видатки на: 1) державне управління та місцеве самоврядування; 2) судова влада, 3) міжнародна діяльність; 4) національна оборона; 5) правоохоронної Деят-ть і забезпечення безпеки д-ви; 6) фундаментальні дослідження та сприяння НТП; 7) промисловість, енергетика і будівництво: 8) сільське господарство і рибальство; 9) охорона окруж. середовища та природ, ресурсів, гідрометеорологія, картографія та геодезія; 10) транспорт, дорожнє господарство, зв'язок та інформатика; 11) житлово-комунальне господарство. 12) освіта; 14) Охорона здоров'я і фізична культура; 15) засоби масової інформації; 16) обслуговування державного боргу; 17) фінансова допомога бюджетам інших рівнів. 18) цільові бюджетні фонди; 19) поповнення державних запасів і резервів; 20) соціальна політика; 21) інші витрати. Відомча класифікація дозволяє виділити відповідне міністерство, інше державна установа чи юридична особа, яка отримує бюджетні асигнування. Класифікації витрат за цільовим призначенням, тобто по конкретних видах витрат. Територіальна класифікація витрат: витрати федерального бюджету, витрати бюджетів членів Федерації та витрати місцевих бюджетів. Принципи бюджетного фінансування: · Отримання максимального ефекту від використання бюджетних ресурсів що має на увазі нормування відповідних витрат, а також послідовну мінімізацію державних витрат щодо одержуваного результату. · Цільовий характер використання бюджетних ресурсів означає, що надання бюджетних коштів здійснюється виключно за цільовим призначенням відповідно до затвердженого бюджету. · Надання бюджетних коштів у міру виконання виробничих та інших показників діяльності та з урахуванням використання раніше відпущених коштів сприяє мінімізації бюджетних витрат · Безвозвратность і безоплатність основної частини бюджетних асигнувань. Практичне використання бюджетних відносин для реалізації покладених на державу функцій дозволяє говорити про три можливі стани бюджетного фонду - дефіцитному, профіцитним і збалансованому Вони відображають різне співвідношень доходної та видаткової частин бюджету. Коли витрати бюджету перевищують його доходи, утворюється негативне бюджетне сальдо, або дефіцит бюджету. Профіцит - позитивне сальдо бюджету - перевищення доходів над витратами. Збалансованим є бюджет, в якому витратна і прибуткова частини рівні. Концепція збалансованості бюджету в ході економічного циклу передбачає можливість одночасно досягти відповідності між доходами та витратами бюджету і здійснювати антициклічне вплив на ринкові процеси. Логічне обгрунтування цієї концепції зводиться до наступного. Для того, щоб протистояти спаду, уряд повинен знижувати податки і збільшувати державні витрати, тобто свідомо викликати дефіцит бюджету. У ході подальшого економічного підйому йому слід підвищувати податки і знижувати урядові витрати виникає позитивне сальдо бюджету може використовуватися на покриття державного боргу, що виник у період спаду. Основна проблема, що виникає в ході практичної реалізації даної концепції, полягає в тому, що спади і підйоми в економічному циклі можуть бути неоднаковими за глибиною і тривалості	11. Міжбюджетні взаємовідносини. Взаємозв'язки ланок бюджетної системи реалізуються через механізм міжбюджетних відносин, в основу яких закладено принципи бюджетного федералізму, які базуються на: • поєднанні інтересів, що забезпечує високу ступінь самостійності територіальних бюджетів при збереженні провідної ролі федерального бюджету, • наявності триланкової бюджетної системи і рівність прав бюджетів однієї ланки, • застосування єдиних для всіх суб'єктів Федерації критеріїв при розрахунках обсягів коштів, що виділяються з федеративного бюджету з метою вирівнювання розвитку регіонів та надання їм фінансової допомоги. Закріплені доходи - це доходи, які повністю або у твердо фіксованій частці на постійній чи довгостроковій основі у встановленому порядку надходять до відповідного бюджету. Нормативи закріплення можуть бути встановлені єдиними або диференційованими Відрахування від федеральних податків можуть провадитися через метод квотування або метод приєднання ставок. Суть методу квотування в тому, що податки в певній відсотковій частці залишаються в розпорядженні тієї адміністративної одиниці, на території якої вони зібрані Метод приєднання ставок полягає в тому, що територіям дозволено стягувати у додаток до федеральним однойменні податки, розміри яких обмежуються певною межею. Регулюючі доходи - це доходи, які з метою збалансування доходів і витрат надходять до відповідного бюджету у вигляді процентних відрахувань від податків або інших платежів за нормативами ' Порядок перерозподілу бюджетних ресурсів можна розбити на два етапи. На першому етапі за територіальними бюджетами закріплюються певні частки основних федеральних податків за єдиними для всіх суб'єктів Федерації нормативам відрахувань. Оскільки податки, що закріплюються за єдиними нормативами, не можуть повною мірою виконувати регулюючу функцію (оскільки не враховують особливостей кожної території: різний податковий потенціал, чисельність населення, ступінь розвитку соціальної інфраструктури і т д.), то все навантаження по бюджетному регулюванню переноситься на інші форми, зокрема на трансферти, виділення яких і являє собою другий етап Механізм трансфертів, що розраховуються на основі нормативно-пайової методу, дозволяє здійснювати горизонтальне вирівнювання бюджетних доходів територій на душу населення і надавати їм фінансову допомогу за єдиними для всіх правилами. Джерело виділення трансфертів - цільовий Федеральний фонд фінансової підтримки регіонів, що формується в певному розмірі від суми податкових надходжень федерального бюджету. Кошти фонду фінансової підтримки регіонів підлягають перерахуванню лише тим суб'єктам Федерації, які підписали і виконують федеральний договір без будь-яких винятків і особливих умов. Система міжбюджетних взаємовідносин включає відносини не тільки між федеральним бюджетом і бюджетами суб'єктів Федерації, а й усередині суб'єктів Федерації - між регіональними та місцевими бюджетами Міжбюджетні взаємовідносин в суб'єктах Федерації будуються на принципах: • взаємної відповідальності, • застосування єдиної для всіх муніципальних утворень методології, яка враховує їх індивідуальні особливості, • вирівнювання доходів муніципальних освіту, • максимально можливого скорочення зустрічних фінансових потоків; • компенсації місцевим бюджетам у разі зменшення доходів або збільшення витрат, що виникають внаслідок рішень, прийнятих органами державної влади, • підвищення зацікавленості органів місцевого самоврядування у збільшенні власних доходів місцевих бюджетів; • гласності міжбюджетних відносин До форм бюджетного регулювання місцевих бюджетів належать • нормативні відрахування від регулюючих доходів; • дотації та субвенції місцевим бюджетам; • кошти, що виділяються з Фонду фінансової підтримки муніципальних утворень, • кошти, що надходять за взаємними розрахунками з фед. бюджету і бюджетів суб'єктів РФ.
12. Організація бюджетного процесу в РФ. Бюджетний процес - регламентована законодавством діяльність органів масті щодо складання, розгляду, затвердження та виконання федерального, територіальних і місцевих бюджетів Тривалість бюджетного процесу триває близько трьох років складання проекту бюджету, його розгляд і затвердження займають близько року, виконання, або бюджетний період - з 1 січня по 31 грудня (календарний рік), складання звіту про виконання бюджету та його затвердження - вісім місяців Учасниками бюджетного процесу є • Президент РФ та органи законодавчої влади, • органи виконавчої влади (вищі посадові особи суб'єктів РФ, голови місцевого самоврядування, фінансові органи, органи, що здійснюють збір доходів бюджету, інші уповноважені органи); • органи грошово-кредитного регулювання; • органи державного і муніципального контролю; державні позабюджетні фонди, • головні розпорядники та розпорядники бюджетних коштів та ін Принципи організації бюджетного процесу: 1) єдність, що виражається в єдиній правовій базі, єдиної бюджетної класифікації, єдності форм бюджетної документації; 2) самостійність кожного учасника здійснювати бюджетний процес; 3) балансовий метод, який полягає у встановленні правильного співвідношення між доходами і видатками бюджетів. Бюджетний процес включає чотири стадії бюджетної діяльності: 1) Складання проектів бюджетів здійснюється Урядом РФ. Готується Бюджетне послання Президента РФ, яка направляється Федеральним Зборам РФ. Безпосередня робота зі складання проектів бюджетів проводиться Мінфіном та його фінансовими органами, а також податковими та митними органами. Міністерство фінансів РФ направляє документи (Перспективний фінансовий, баланс фінансових ресурсів) Уряду РФ, яке після прийняття представляє зазначені документи у вигляді інформації Федеральним Зборам за їх запитом. Федеральні органи виконавчої влади розробляють і погоджують показники проекту федерального бюджету на черговий фінансовий рік, обсяги фінансування з коштів федерального бюджету цільових програм. З 15 липня по 15 серпня Уряд РФ розглядає подані документи. Після затвердження Урядом РФ Проекту федерального закону про федеральний бюджет та інших зазначених документів вони вносяться на розгляд у Державну Думу. 2) Розгляд та затвердження бюджетів здійснюється в законодавчих органах - Федеральному Зборах (парламенті) РФ, законодавчих (представницьких) органах суб'єктів РФ і органах місцевого самоврядування. Дума розглядає Проект федерального бюджету на черговий фінансовий рік у чотирьох читаннях. У першому читанні (триває 40 днів) розглядаються основні характеристики федерального бюджету на майбутній рік: доходи федерального бюджету за групами, підгрупами і статтями класифікації доходів бюджетів РФ; розподіл доходів від федеральних податків і зборів між федеральним бюджетом і бюджетами суб'єктів РФ; дефіцит федерального бюджету та джерела його покриття; загальний обсяг видатків федерального бюджету на майбутній рік. Держдума заслуховує доповідь Уряду РФ і співдоповіді Комітету з питань бюджету та профільних комітетів, а також доповідь Рахункової Палати РФ і виносить рішення про прийняття зазначеного законопроекту У другому читанні (15 днів) Дума стверджує витрати федерального бюджету за розділами функціональної класифікації видатків бюджетів РФ в межах загального обсягу федерального бюджету, затвердженого в першому читанні, і розмір Федерального фонду фінансової підтримки суб'єктів РФ. У третьому читанні (25 днів) затверджуються витрати федерального бюджету по підрозділах функціональної класифікації видатків бюджетів РФ і головним розпорядникам коштів федерального бюджету по всіх рівнях функціональної класифікації видатків бюджетів РФ, а також витрати федерального бюджету на фінансування федеральних цільових програм, федеральної адресної інвестиційної програми в межах витрат, затверджених у другому читанні по розділам федерального бюджету. Четверте читання (15 днів) закінчується прийняттям закону про федеральному бюджеті в цілому. Внесення до нього поправок не допускається. Прийнятий Державною Думою закон про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік протягом п'яти днів з дня прийняття передається на розгляд Ради Федерації, який обговорює федеральний бюджет протягом 14 днів і схвалює його (чи ні) в цілому. Після схвалення Радою Федерації закон направляється на підпис Президенту РФ і оприлюднення. 3) Виконання бюджету починається після затвердження федерального бюджету Парламентом і підпису його Президентом РФ. Ця стадія бюджетного процесу включає виконання доходної та видаткової частин бюджету. Найважливіше завдання виконання бюджету - забезпечення повного і своєчасного надходження податків та інших платежів в цілому і по кожному джерелу, а також фінансування заходів у межах затверджених по бюджету сум і протягом того фінансового року, на який затверджено бюджет. Бюджетний розпис - документ про поквартальному розподілі доходів і витрат бюджету і надходжень із джерел фінансування дефіциту бюджету, що встановлює розподіл бюджетних асигнувань між одержувачами бюджетних коштів і складений у відповідності з бюджетною класифікацією РФ. Виконання бюджетів за доходами передбачає перерахування і зарахування доходів на єдиний рахунок бюджету, розподіл відповідно до затвердженого бюджету регулюючих доходів; повернення надміру сплачених до бюджету сум доходів, облік доходів бюджету і складання звітності про доходи Бюджети, по видатках виконуються в межах фактичної наявності бюджетних коштів на єдиному рахунку бюджету з дотриманням обов'язкових послідовно здійснюваних процедур санкціонування та фінансування. Виконанням бюджетів, доходної їх частин займаються Міністерство РФ з податків і зборів та податкові інспекції, а також Державний митний комітет РФ і його органи, які здійснюють збір податків та інших платежів а бюджет. 4) Складання Звіту про виконання бюджету та його затвердження Звіт про виконання федерального бюджету направляється Уряду РФ, яка представляє його у формі ФЗ в Держдуму і Рахункову Палату РФ. Дума розглядає цей Звіт протягом півтора місяців після подання висновку Рахункової Палати РФ. За підсумками розгляду Звіту про виконання федерального бюджету та висновки Рахункової Палати Державна Дума РФ приймає рішення про затвердження звіту про виконання федерального бюджету або його відхилення.	13. Позабюджетні фонди: сутність, особливості, принципи організації, класифікація. Позабюджетні фонди держави являють собою сукупність фінансових коштів, що знаходяться в розпорядженні центральних або регіональних (місцевих) органів влади і мають цільове призначення. Позабюджетні фонди - один з методів перерозподілу національного доходу державою на користь певних соціальних груп населення. Держава мобілізує частину доходів населення для фінансування своїх заходів. Способи створення та методи формування. Позабюджетні фонди створюються двома шляхами: 1) виділення з бюджету певних витрат, 2) формування позабюджетного фонду з власними джерелами доходів Позабюджетні спеціальні фонди призначені для цільового використання. Зазвичай у назві фонду вказана мета витрачання коштів. Матеріальним джерелом позабюджетних фондів, як і інших ланок фінансової системи, є національний дохід. Переважна частина фондів створюється в процесі перерозподілу національного доходу Головними методами мобілізації національного доходу в процесі перерозподілу при формуванні фондів є: • спеціальні податки і збори, • кошти з бюджету і позики Основний метод - спеціальні податки і збори, встановлені законодавчою владою. Значна кількість фондів формується за рахунок коштів центрального і регіональних (місцевих) бюджетів. Кошти з бюджетів надходять у формі безоплатних субсидій або певних відрахувань від податкових доходів Доходами. позабюджетних фондів можуть виступати і позикові кошти. Фінансові зв'язку позабюджетних фондів. Розрізняють односторонні, двосторонні і багатосторонні фінансові зв'язки. При односторонніх зв'язках грошові кошти йдуть в одному напрямку від інших фінансових ланок до позабюджетного фонду. Такий зв'язок виникає при формуванні фондів або при використанні ними коштів При двосторонніх зв'язках грошовий потік рухається між позабюджетними фондами й іншими ланками фінансової системи в двох напрямках. При багатосторонніх зв'язках один позабюджетний фонд одночасно взаємодіє з різними фінансовими ланками, тобто грошові кошти рухаються в різних напрямках між ними. Головна причини виникнення позабюджетних фондів - необхідність виділення надзвичайно важливих для суспільства витрат у спеціальну групу і забезпечення їх самостійними джерелами доходів. Перед позабюджетними фондами стоять важливі завдання: 1) забезпечити додатковими ресурсами пріоритетні сфери економіки, 2) розширити соціальні послуги населенню за допомогою різних спеціальних фондів. Позабюджетні фонди знаходяться у власності держави, але є автономними і вилученню не підлягають. Вони мають, як правило, строго цільове призначення Доходи позабюджетних фондів складаються з: • спеціальних цільових податків і зборів, встановлених державою для відповідного фонду; • відрахувань від прибутку господарюючих суб'єктів; • бюджетних коштів; • прибутку від власної комерційної діяльності, здійснюваної фондом як юридичною особою, • банківських кредитів. Класифікація позабюджетних фондів. За економічним змістом позабюджетні фонди діляться на дві великі групи: 1) соціальниу фонди, до яких належать Пенсійний фонд. Фонд соціального страхування, фонди обов'язкового медичного страхування, фонди соціальної підтримки населення та ін; 2) економічні фонди: дорожні, НДДКР та ін У залежності від правового статусу розрізняють позабюджетні фонди 1) перебувають у власності федеральної влади - федеральні фонди; 2) створювані за рішенням представницьких органів суб'єктів Федерації і місцевих органів самоврядування - регіональні фонди	14. Пенсійний фонд РФ. Основне джерело доходів Пенсійного фонду - страхові внески роботодавців та працюючих. Роботодавці щомісяця сплачують страхові внески одночасно з одержанням у банках та інших кредитних організаціях коштів на виплати працівникам за минулий місяць. Цей термін встановлюється не пізніше 15-го числа місяця, за який нараховані страхові внески. У такому ж порядку роботодавці нараховують і сплачують обов'язкові страхові внески з працівників, включаючи працюючих пенсіонерів. Страхові внески до Пенсійного фонду нараховуються на всі види заробітку (доходу) у грошовій або натуральній формі незалежно від джерела їх фінансування, в тому числі штатних, нештатних, сезонних і тимчасових працівників, а також працюють за сумісництвом або виконують разові, випадкові і короткочасні роботи. Пенсійний фонд Російської Федерації утворений 22 грудня 1990 На Частку Пенсійного Фонду Російської Федерації (ПФР) припадає майже 75% коштів позабюджетних соціальних фондів. Основні завдання Пенсійного фонду - акумуляція страхових внесків та витрачання коштів фонду відповідно до чинного законодавства. Сплата страхових внесків до ПФР носить обов'язковий характер, вони віднесені до числа першочергових платежів і включаються до собівартості продукції (робіт, послуг). Для різних категорій платників встановлено страхові внески у таких розмірах 28% - для роботодавців (підприємств, установ, організацій), підприємців, 20,6% - для роботодавців - організацій, зайнятих а виробництві с / г продукції, 14% - для працюючих громадян. У доходи ПФ РФ крім обов'язкових внесків надходять також: • кошти федерального бюджету, що направляються через ПФ РФ на цільове фінансування виплати державних пенсій та допомог, • кошти Фонду соціального страхування РФ; • доходи від обслуговування рахунків Пенсійного фонді РФ банками, • пені та фінансові санкції, • добровільні внески юридичних і фізичних осіб. Кошти ПФ РФ спрямовуються на виплату державних пенсій (за віком, за вислугу років, при втраті годувальника), пенсій по інвалідності, військовослужбовцям, компенсації пенсіонерам; матеріальної допомоги престарілим та інвалідам, допомоги на дітей а віком від 1,5 до 6 років, одиноким матерям, на дітей, інфікованих вірусом імунодефіциту, постраждалим від аварії на Чорнобильській АЕС. За рахунок коштів Пенсійного фонду фінансуються різні програми щодо соціальної підтримки інвалідів, пенсіонерів, дітей; здійснюються одноразові грошові виплати. 15. Фонд соціального страхування РФ Грошові кошти фонду - державна власність вони не входять до складу бюджетів відповідних рівнів, інших фондів і вилученню не підлягають. Основні завдання ФСС: • забезпечення гарантованих державою допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах, при народженні дитини, на поховання, на санаторно-курортне лікування та оздоровлення працівників та членів їх сімей та ін, • участь у розробці та реалізації державних програм з охорони здоров'я працівників, заходів щодо вдосконалення соціального страхування, • здійснення заходів, які забезпечують фінансову стійкість ФСС, • розробка спільно з Міністерством праці РФ і Міністерством фінансів РФ пропозицій про розміри тарифу страхових внесків на державне соціальне страхування; • організація роботи з підготовки та підвищення кваліфікації фахівців для системи державного соціального страхування, роз'яснювальної роботи серед страхувальників та населення з питань соціального страхування; • співпраця з аналогічними фондами інших держав та міжнародними організаціями з питань соціального страхування Кошти ФСС утворюються ля рахунок: • страхових внесків роботодавців, • страхових внесків громадян, які займаються індивідуальною трудовою діяльністю, • страхових внесків громадян, які здійснюють трудову діяльність на інших умовах, • доходів від інвестування частини тимчасово вільних коштів ФСС у ліквідні державні цінні папери та банківські вклади; • добровільних внесків громадян і юридичних осіб, надходжень інших фінансових коштів, • асигнувань з федерального бюджету РФ на покриття витрат, пов'язаних з наданням пільг (допомог і компенсацій) особам, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС або радіаційних аварій на інших атомних об'єктах цивільного або військового призначення та їх наслідків і пр. У видатках бюджету ФСС основна питома вага приходить на виплату посібнику, а також на санаторно-курортне обслуговування працівників та членів їх сімей Контроль за повнотою та своєчасністю нарахування і сплати страхувальниками страхових внесків та інших платежів здійснюється ФСС спільно з Міністерством з податків і зборів РФ, а за правильним і раціональним витрачанням цих коштів на підприємствах - ФСС з участю професійні; спілок Головний недолік багатьох соціальних виплат - відсутність адресності Більша частина виплат з ФСС йде на оплату листків непрацездатності. За час хвороби сплачуються кошти в розмірі середньої заробітної плати. Основна частка відрахувань у соціальні фонди лягає на роботодавців, на підприємства. Тарифи встановлені однакові для всіх незалежно від стану умови праці, рівня захворюваності, інших важливих факторів

16. Фонд обов'язкового медичного страхування: джерела утворення, напрями витрачання. Система медичного страхування була введена Законом «Про медичне страхування громадяни Російської Федерації від 28.06.91 р. Обов'язкове медичне страхування покликане забезпечити громадянам Російської Федерації рівні можливості в отриманні медичної допомоги, що надається за рахунок коштів обов'язкового медичного страхування.
Основні завдання обов'язкового медичного страхування (ОМС):
• забезпечення реалізації Закону РФ «Про медичне страхування громадян у РФ»;
• забезпечення фінансової стійкості системи ОМС в суб'єктах РФ,
• забезпечення прав громадян у системі ОМС,
• участь у розробці та здійсненні державної фінансової політики в області ОМС;
Фінансові кошти ФОМС перебувають у державній власності РФ, вони не входять до складу бюджетів, інших фондів і вилученню не підлягають.
Фінансові кошти ФОМС утворюються за рахунок:
• частини страхових внесків підприємств, організацій, установ та інших господарюючих суб'єктів, незалежно від форм власності, на обов'язкове медичне страхування в розмірах, що встановлюються законодавством РФ;
• внесків територіальних фондів на реалізацію спільних програм, що виконуються на договірних засадах;
• асигнувань з федерального бюджету на виконання республіканських програм обов'язкового медичного страхування;
• добровільних внесків юридичних і фізичних осіб;
• доходів від використання тимчасово вільних фінансів коштів фонду;
• нормованого страховий запас фінансових коштів фонду та ін
Кошти в ФОМС перераховуються підприємствами, організаціями, установами та іншими господарюючими суб'єктами незалежно від форм власності. Тариф внесків до ФОМС становить 3,6% до нарахованої оплати праці по всіх підставах, з них:
0,2% - у Федеральний фонд ОМС
3,4% - у територіальні фонди ОМС
Основу доходів Федерального ФОМС становлять страхові внески - понад 90% загального обсягу доходів.
Кошти Фонду обов'язкового медичного страхування використовуються на оплату медичних послуг, предоставляеми громадянам, фінансування цільових медичних програм, заходів з підготовки та перепідготовки фахівців, на розвиток медичної науки, на поліпшення матеріально-технічного забезпечення охорони здоров'я та інші цілі.
Основна сума видатків - це субвенції на вирівнювання умов діяльності територіальних фондів обов'язкового медичного страхування та фінансування цільових програм у рамках обов'язкового медичного страхування.
До числа функцій територіального фонду входять акумулювання коштів на обов'язкове медичне страхування; облік страхових внесків та платежів, контроль за повним і своєчасним перерахуванням платниками; фінансування програм обов'язкового медичного страхування на території; фінансово-кредитна діяльність по забезпеченню системи обов'язкового медичного страхування, контроль за раціональним використанням фінансових коштів, що спрямовуються на ОМС громадян.
Фінансові кошти територіальних фондів використовуються для:
• здійснення фінансування ОМС
• здійснення дотування філій з недостатнім обсягом фінансових коштів до досягнення встановленого на території середньодушового нормативу;
• формування нормованого страхового запасу;
• здійснення управлінських функцій територіального фонду за нормативом, що встановлюється виконавчим директором за погодженням з правлінням територіального фонду відсотках до розміру всіх зібраних коштів;
• фінансування окремих заходів з охорони здоров'я, взаємно узгоджених органами управління охорони здоров'я та територіальними фондами ОМС.
Фінансування страхових медичних організацій здійснюється територіальними фондами ОМС за диференційованими середньоподушним нормативам, що розраховується відповідно до порядку визначення середньодушових нормативів фінансування територіальної програми, а фінансування медичних установ - за фінансовими нормативами.

17. Державний кредит як економічна: сутність та функції. Державний кредит - це сукупність економічних відносин між державою в особі її органів влади і управління, з одного боку, і фізичними та юридичними особами - з іншого, при яких держава виступає в якості позичальника, кредитора і гаранта.
Як економічна категорія ГК знаходиться на стику двох видів грошових відносин - фінансів і кредиту та поєднує їх особливості.
Управління ДК у широкому сенсі - формування одного із напрямів фінансової політики держави, яка перебуває в руках органів влади та управління держави.
ГК - це одна з форм мобілізації грошових ресурсів державою для виконання своїх функцій Особливістю державного кредиту є його двояка роль. Він орієнтований головним чином на формування грошових коштів для покриття дефіциту бюджету. З іншого боку, держава виступає в ролі кредитора у міжнародних кредитних операціях.
Найбільш поширеною формою державного кредиту є внутрішні позики. Мета позики - покриття дефіциту бюджету. При цьому дефіцит буває касовий (розбіжність доходів і витрат за часом) і бюджетний. Як правило, надходження за державним кредитом використовуються на військові витрати, на утримання державного апарату, на соціальні програми.
Єдиним реальним джерелом повернення державного кредиту і відсотків по ньому є податки. Тому позики називають антиципированной податками, тобто податками, взятими наперед. За своєю економічною природою ЦК, не представляючи собою дохід держави, служить тієї ж мети, що і доходи держави. - Покриття витрат держави
Держава може виступати позичальником, кредитором чи гарантом. У кількісному відношенні переважає діяльність держави як позичальника коштів. Активність держави як позичальника слугує індикатором стану його фінансів. Чим більше обсяг запозиченні, тим гірші справи з державним бюджетом. Обсяги операцій в якості кредитора, тобто коли держава надає позики юридичним та фізичним особам, значно нижче. В якості позичальників коштів федерального бюджету можуть виступати: бюджетні організації, д-е і мун-с унітарні n / п, юр особи, органи виконавчої влади нижчестоящих бюджетів Способами забезпечення виконання з повернення бюджетного кредиту можуть бути тільки банківські гарантії, поручительства, застава майна.
Згідно з Бюджетним кодексом РФ внутрішні кредити поділяються на бюджетні кредити (форма фінансування бюджетних витрат, що передбачає надання коштів юридичним особам на поворотній і платній основі) і бюджетні позички (бюджетні кошти, що надаються іншому бюджету на поворотній, безоплатній або платній засадах на строк не більше шести місяців в межах фінансового року).
У тих випадках, коли держава бере на себе відповідальність за погашення позик або виконання інших зобов'язань, взятих фізичними та юридичними особами, вона є гарантом. На відміну від перших двох видів кредитних відносин (позичальник, кредитор), відразу ж впливають на величину централізованих грошових фондів, гарантування погашення зобов'язань не обов'язково призводить до їх зміни. Якщо боржник своєчасно і в повному обсязі розрахувався за своїми зобов'язаннями, то гарант не несе будь-яких додаткових витрат. На практиці достатньо надійні позичальники не потребують державних гарантіях. Вони в змозі залучити кошти на кредитному ринку самостійно. Державні гарантії зазвичай розповсюджуються на недостатньо надійних позичальників і відповідно тягнуть за собою зростання витрат із централізованих грошових фондів.
ГК як економічна категорія знаходиться на стику двох видів грошових відносин - фінансів і кредиту - має особливості і фінансів, і кредиту.
Через розподільну функцію державного кредиту здійснюється формування централізованих грошових фондів держави або їх використання на принципах терміновості, платності і зворотності. Виступаючи в якості позичальника, держава забезпечує додаткові кошти для фінансування своїх витрат. Держава регулює грошовий обіг, розміщуючи позики серед різних груп інвесторів. Мобілізуючи кошти фізичних осіб, держава зменшує їх платоспроможний попит. Тоді, якщо за рахунок кредиту профінансуються виробничі витрати, відбудеться абсолютне скорочення готівкової грошової маси в обігу. У випадку фінансування витрат на оплату праці, кількість готівкової маси залишиться без змін, хоча можлива зміна структури платоспроможного попиту.
Операції з купівлі-продажу державних цінних паперів або видача кредитів під їх заставу, що проводяться центральним банком, є важливим інструментом регулювання ліквідності комерційних банків у країні.
Виступаючи на фінансовому ринку в якості позичальника, держава збільшує попит на позикові кошти і тим самим сприяє зростанню ціни кредиту. Чим вище попит держави, тим вище за інших рівних умов рівень позичкового процента, тим дорожчим стає кредит для підприємців. Дорожнеча позикових коштів змушує бізнесменів скорочувати інвестиції у сферу виробництва, в той же час вона стимулює накопичення у вигляді придбання державних цінних паперів.
Також державний кредит контролює цільове використання коштів, строки їх повернення і своєчасність сплати відсотків.
Через розподільну функцію ГК здійснюється формування централізованих грошових фондів держави або їх використання на принципах платності, строковості, повернення.
Регулююча функція ГК: вступаючи в кредитні відносини, держава впливає на стан грошового обігу, рівень процентних ставок на ринку грошей і капіталів, на виробництво і зайнятість.
Контрольна функція тісно пов'язана з діяльністю держави і стоянням централізованого фонду грошових коштів, охоплює рух вартості в двосторонньому порядку, оскільки передбачає повернення і возмездность отримання коштів, здійснюється не тільки фінансовими структурами, але й кредитними інститутами

18. Сутність і роль територіальних фінансів в економічному і соціальному розвитку адміністративно-територіальних освіті.
Територіальні фінанси - це система економічних відносин, за допомогою якої розподіляється і перерозподіляється національний дохід, фонд грошових коштів, що використовуються на економічний і соціальний розвиток територій
Через територіальні фінанси держава активно проводить соціальну політику. На основі надання територіальним органам влади коштів для бюджетів здійснюється фінансування муніципального народної освіти, охорони здоров'я, комунального обслуговування населення, будівництва та утримання доріг
За допомогою територіальних фінансів держава здійснює вирівнювання рівнів економічного і соціального розвитку територій. Для подолання такої відсталості розробляються регіональні програми. Кошти на їх здійснення формуються за рахунок джерел доходів бюджетів відповідних адміністративно-територіальних одиниць, а також податків вищестоящих бюджетів. При цьому територіальним бюджетам виділяються відрахування від певних податків, а також субвенції, тобто фінансові ресурси, що надаються з вищестоящих бюджетів на певні цілі
Регіональні бюджети - основна складова частина територіальних фінансів. У сучасних умовах все більшою мірою територіальні органи влади покликані забезпечити комплексний розвиток регіонів, пропорційний розвиток виробничої та невиробничої сфер на підвідомчих територіях, Значно зростає їх координаційна функція в економічному і соціальному розвитку територій.
Кошти суб'єктів господарювання - також складова частина територіальних фінансів. До таких засобів відносяться:
1) фінансові ресурси підприємств, що знаходяться в муніципальній власності;
2) фінансові ресурси підприємств, фірм, організацій, що використовуються ними на фінансування соціально-культурних і житлово-комунальних об'єктів
Територіальні позабюджетні фонди - третій компонент територіальних фінансів. Джерелами формування таких фондів служать добровільні внески підприємств і населення, спеціальні збори та ін Позабюджетні фонди найчастіше мають цільове призначення. Фінансовою базою територіальних органів влади є їх бюджетів.
Територіальні бюджети. Через ці бюджети суспільні фонди споживання розподіляються між окремими групами населення. З територіальних бюджетів певною мірою фінансуються і розвиток галузей виробничої сфери. Вони виконують такі функції:
• формування грошових фондів, які є фінансовим забезпеченням діяльності територіальних органів влади;
• розподіл і використання цих фондів між галузями народного господарства;
• контроль за фінансово-господарською діяльністю підприємств, організацій та установ, підвідомчих цим органам влади
Доходи територіальних бюджетів формуються за рахунок власних і регулюючих джерел
доходів
Власні або закріплені доходи - це кошти, які належать суб'єкту бюджетного права, тобто повністю або у твердо фіксованій частці на постійній основі надходять до відповідного бюджету, минаючи вищестоящі бюджети. Основу власних доходів становлять місцеві податки і збори, відрахування від федеральних і регіональних податків, передані в територіальні бюджети у твердій частці на постійній основі.
Регулюючі доходи - це вся сукупність грошових коштів, що передаються з вищестоящих бюджетів у нижчі з метою реагування (збалансування) їх витрат і доходів. До регулюючим доходів відносяться процентні відрахування від федеральних і регіональних податків, дотації, субвенції, кошти, отримані з вищестоящих бюджетів за взаємними розрахунками, кошти, отримані з федерального і регіональних фондів фінансової підтримай територій. Витрати територіальних бюджетів на управління, на правоохоронну діяльність, на галузі господарства (промисловість, енергетика, будівництво, сільське господарство, транспорт, дорожнє господарство), на ЖКГ на освіту, на культуру і мистецтво, на охорону здоров'я та ін,

19. Соціально-економічна сутність страхування і його роль в ринковій економіці. Страхування - це відносини із захисту майнових інтересів фіз. і юр.осіб при настанні опр. подій (страхових випадків) за рахунок грошових фондів, що формуються їх страхових внесків (страхової премії). Страхування - особливий вид ек. діяльності, пов'язаний з перерозподілом ризику серед учасників страхування (страхувальників) і здійснюваний спеціалізованими організаціями (страховиками), що забезпечують акумуляцію страхових внесків, освіта страхових резервів та здійснення страхових виплат при нанесенні шкоди застрахованим майновим інтересам. Страхування є одним з найважливіших елементів системи ринкових відносин, представляючи собою фінансові відносини, пов'язані з виконанням специфічних функцій в економіці. Особливості страхової діяльності як виду підприємництва полягає в тому, що їй притаманний відомий підприємницький ризик, обумовлений обов'язком страховика компенсувати збиток, обумовлений заздалегідь з причин виникнення та розміром.
Відносини між страхувальником і страховиком, звані страховими, виникають у зв'язку з наявністю у страхувальника страхового інтересу, або потреби в забезпеченні страхового захисту належного йому майна чи інших майнових інтересів. Передумовою виникнення страхових відносин є страховий ризик, при настанні якого може бути завдано шкоди майновим інтересам страхувальника. Страхові відносини можуть виникати на основі добровільного волевиявлення сторін або в силу закону, який передбачає обов'язки страхувальника укласти договір страхування майна, відповідальності чи інших майнових інтересів. Об'єктом страхування може бути майно, а також не суперечить законодавству майновий інтерес. Страхування пов'язано з компенсацією збитків, завданих майновим інтересам страхувальника в грошовій формі.
Ек. сутності страхування відповідають його функції, що виражають суспільне призначення даної категорії: ризикова, попереджувальна, ощадна, контрольна. Роль страхування полягає в забезпеченні безперервності, безперебійності і збалансованості суспільного відтворення. Кінцевими результатами страхування є:
1. Забезпечення соціальної та економічної стабільності в суспільстві за рахунок повного і своєчасного відшкодування збитку.
2. Залучення тимчасово вільних коштів страхового фонду до інвестиційної діяльності страхових організацій.
3. Досягнуті показники розвитку страхових операцій на макроекономічному рівні.
Роль страхування в системі суспільного відтворення передбачає наявність сфери страхових послуг, відповідної типу економічного розвитку держави. Страхуванню притаманні певні специфічні ознаки, які характеризують його як економічну категорію: а) наявність страхового ризику як імовірності і можливості настання страхового випадку, б) перерозподіл збитку в часі,
в) задоволення об'єктивної потреби фіз. юр.осіб в покритті можливого збитку, г) зворотність страхових платежів, мобілізованих до страхового фонду, у формі страхових відшкодувань.

20. Поняття ризику у страхуванні. Ризиковий менеджмент.
Страховий ризик - 1) це небезпека чи випадковість, від якої здійснюється страхування; 2) ступінь очікуваної небезпеки, ймовірність її виникнення
Страховий ризик характеризується ймовірністю і випадковістю настання події, його передбаченої в договорі страхування, можливістю його прояви при настанні страхового випадку. Страховий ризик встановлюється для кожного зобов'язання зі страхування або в законі, або в правилах страхування, або в конкретному договорі страхування. Страховий ризик визначає можливість укладення страхової угоди і існування виник на її основі страхового правовідносини.
З точки зору страховика ризик являє собою предмет страхування, а обсяг ризику визначає для нього можливість прийняття того чи іншого об'єкта на страхування. При укладанні договору страхування страховик здійснює підбір ризикових обставин, які визначають стан, що називається ситуацією ризику. Реалізація страхового ризику є єдиною підставою для виникнення обов'язку страховика здійснити страхову виплату (при майновому страхуванні - страхове відшкодування, при особистому страхуванні - страхове забезпечення) страхувальнику, вигодонабувачу або третім особам
Вивчення ризику як імовірності настання страхового випадку створює фінансову основу страхових операцій, виражену в науково обгрунтованому встановленні страхових тарифів Оцінка вартості ризику визначається на основі вивчення статистичних даних, що характеризують частоту виникнення небезпек і розмір заподіяної ними шкоди.
Ризик - 1) це подія, яка настає всупереч волі людини Оцінка (вимір) ризику виконується з застосуванням теорії ймовірності.; 2) це ймовірність настання події, яка визначається конкретними умовами нею реалізації; 3) величина непостійна
Найбільш важливо поділ ризиків на дві групи страхові та нестрахові (не включені в договір страхування).
Індивідуальний і універсальний ризик (який включається в обсяг відповідальності страховика за більшістю договорів майнового страхування). Специфічні ризики: аномальні н катастрофічні До аномальним відносять ризики, величина яких не дозволяє віднести відповідні об'єкти до тих чи інших груп страхової сукупності. Катастрофічні ризики - це ризики, пов'язані з проявом стихійних сил природи, а також з перетворюючої діяльністю людини. Об'єктивні ризики виражають шкідливу дію неконтрольованих сил природи та інших випадковостей на об'єкти страхування Об'єктивні ризики не залежать від волі і свідомості людини. Суб'єктивні ризики базуються на запереченні або ігноруванні об'єктивного підходу до дійсності Вони пов'язані з недостатнім пізнанням навколишнього світу в об'єктивній реальності і залежать від волі і свідомості людини. Екологічні ризики пов'язані із забрудненням навколишнього середовища і зумовлені перетворюючої діяльністю людини в процесі привласнення матеріальних благ. Транспортні ризики підрозділяються на: 1) каско на увазі страхування повітряних, морських і річкових суден, залізничного рухомого складу та автомобілів під час руху, стоянки (простою) і ремонту; 2) карго увазі страхування вантажів, що перевозяться повітряним, морським, річковим, залізничним і автомобільним транспортом
Технічні ризики виявляються в формі аварії через раптового виходу з ладу машин і обладнання або збою в технології виробництва. Ризики цивільної відповідальності пов'язані із законними претензіями фізичних і юридичних осіб у зв'язку з заподіянням шкоди, викликаним, наприклад, джерелом підвищеної небезпеки. До джерел підвищеної небезпеки відносяться автомобільний, залізничний, повітряний і морський транспорт, ряд хімічних виробництв та ін
Для оцінки ризику застосовують такі методи:
Метод індивідуальних оцінок застосовується до ризиків, які неможливо зіставити з середнім типом ризику Страховик робить експертну оцінку на основі професійного досвіду та суб'єктивного погляду
Метод середніх величин передбачає поділ окремих ризикових груп на підгрупи, створюється аналітична база для визначення розміру по окремих підгрупах і ризиковим ознаками.
Управління ризиком у страхуванні здійснюється в три етапи.
1 Дослідницький етап всебічне вивчення рискою, збір і аналіз інформації про них, оцінка ризиків
2 Підготовчий етап порівняння характеристик та ймовірності ризику, отриманих в результаті аналізу та оцінки ризику, виявлення альтернатив, в яких величина ризику залишається соціально прийнятною, встановлення пріоритетів, виділення кола проблем і питань, які потребують першочергової уваги, ранжування альтернатив, вибір альтернатив за принципом прийнятності міститься в них ризику і відсіювання альтернатив з неприйнятним ризиком.
3 Організаційний етап вибір конкретних заходів, що сприяють усуненню або мінімізації можливих негативних наслідку ризику, розробка організаційних та операційних процедур запобіжного характеру, підготовка і видача конкретних рекомендацій особам, які беруть або реалізують ризикові рішення.
Чотири основні методу управління ризиком:
Скасування - спроба скасування ризику. Це ефективний спосіб уникнути втрат, але застосування його обмежене і часто неможливо Часто скасування ризику скасовує і прибуток
Запобігання втрат і контроль - спроба запобігти втратам і уберегти себе від випадковостей або контролювати їх, т е обмеживши розмір втрат у разі, якщо збиток має місце. Такі дії характерні для підприємницької діяльності, тому що дії менеджера практично завжди спрямовані на контроль і скорочення втрат
Страхування - це процес, у якому група фізичних та юридичних осіб, які зазнають однотипного ризику, вкладає кошти в компанію, члени якої в разі втрат отримують певну компенсацію шляхом розподілу втрат серед великої групи фізичних і юридичних осіб, які зазнають однотипного ризику. Саме цей метод - основа страхової справи
Поглинання - визнання збитку ризику без розподілу його за допомогою страхування. Процес управління ризиком включає наступні етапи визначення мети, з'ясування і усвідомлення ризику, оцінку ризику і величини возможною шкоди, вибір та застосування методу управління ризиком, наприклад, вибір методу страхування, оформлення та оплата страховою поліса, опенька і аналіз результатів, корекція подальших рішення і дії з управління ризиками.

21. Основні принципи обов'язкового і добровільного страхування
Обов'язкову форму страхування відрізняють наступні принципи:
1. Обов'язкове страхування встановлюється законом, згідно з яким страховик зобов'язаний застрахувати відповідні об'єкти, а страхувальник - вносити належні страхові платежі. Закон звичайно передбачає:
- Перелік які підлягають обов'язковому страхуванню об'єктів;
обсяг страхової відповідальності;
рівень або норми страхового забезпечення;
порядок встановлення тарифних ставок або середні розміри цих ставок з наданням права їх диференціації на місцях;
- Періодичність сплати страхових платежів;
- Основні права і обов'язки страховика і страхувальників.
Закон, як правило, покладає проведення обов'язкового страхування на державні страхові органи.
2. Суцільний обхват обов'язковим страхуванням вказаних в законі об'єктів. Для цього страхові органи щорічно проводять по всій країні реєстрацію застрахованих об'єктів, нарахування страхових платежів і їх стягування у встановлені терміни.
3. Автоматичність поширення обов'язкового страхування на об'єкти, вказані в законі.
4. Дія обов'язкового страхування не залежить від внесення страхових платежів. У випадках, коли страхувальник не сплатив страхові внески, вони стягуються в судовому порядку. На не внесені в строк страхові платежі нараховуються пені. У разі загибелі або пошкодження застрахованого майна, не оплаченого страховими внесками, страхове відшкодування підлягає виплаті з утриманням заборгованості по страхових платежах.
5. Нормування страхового забезпечення по обов'язковому страхуванню. З метою спрощення страхової оцінки і порядку виплати страхового відшкодування встановлюються норми страхового забезпечення у відсотках від страхової оцінки або в рублях на один об'єкт.
Добровільна форма страхування побудована на дотриманні наступних принципів:
1. Добровільне страхування діє і в силу закону, і на добровільних засадах. Закон визначає підлягають добровільному страхуванню об'єкти і найбільш загальні умови страхування. Конкретні умови регулюються правилами страхування, які розробляються страховиком і затверджуються Росстрахнадзором.
2. Добровільна участь в страхуванні повною мірою характерно тільки для страхувальників. Страховик не має права відмовитися від страхування об'єкта, якщо волевиявлення страхувальника не суперечить умовам страхування. Даний принцип гарантує укладення договору страхування за першим, навіть усного, вимогу страхувальника.
3. Вибірковий обхват добровільним страхуванням, пов'язаний з тим, що не всі страхувальники виявляють бажання в ньому брати участь. Крім того, за умовами страхування діють обмеження для висновку договорів.
4. Добровільне страхування завжди обмежено терміном страхування. При цьому початок і закінчення терміну особливо обмовляються в договорі, оскільки страхове відшкодування або страхова сума підлягає виплаті, якщо страховий випадок відбувся в період страхування. Безперервність добровільного страхування можна забезпечити тільки шляхом повторного переукладення договорів на новий термін.
5. Добровільне страхування діє тільки при сплаті разового або періодичних страхових внесків. Набуття чинності договору добровільного страхування обумовлено сплатою разового або першого страхового внеску. Несплата чергового внеску по довгостроковому страхуванню спричиняє за собою припинення дії договору.
6. Страхове забезпечення по добровільному страхуванню залежить від бажання страхувальника. По майновому страхуванню страхувальник може визначати розмір страхової суми в межах страхової оцінки майна. В особистому страхуванні страхова сума за договором встановлюється угодою сторін.
Відповідно до цих принципів у структурі страхових послуг виділяються дві основні групи:
- Обов'язкове державне некомерційне страхування,
- Добровільне страхування.
До першої групи належать соціальне страхування, відрахування до Державного Пенсійного фонду і до Фонду зайнятості, обов'язкове медичне страхування. Соціальне страхування є обов'язковим і регулюється особливим законодавством.
Роботодавці (адміністрація підприємств, організацій, установ та інших господарюючих суб'єктів), особи, займаючи-юшіеся індивідуальною трудовою діяльністю, сплачують обов'язкові страхові внески до фондів соціального страхування відповідно до законодавчо закріпленим тарифом. Страхові внески нараховуються на всі види оплати праці, встановлені відповідними нормативними актами. Таким же чином сплачуються страхові внески до Пенсійного фонду та Фонду зайнятості.
Медичне страхування може бути добровільним і обов'язковим. Обов'язкове медичне страхування забезпечується спеціальними внесками до фондів обов'язкового медичного страхування. Діяльність організацій, що здійснюють обов'язкове медичне страхування, регулюється спеціальними законодавчими актами. Такі компанії не мають права займатися іншими видами страхової діяльності.
До обов'язкових видів страхування в даний час
відносять також:
* Страхування військовослужбовців і прирівняних до них
осіб;
* Страхування пасажирів у дорозі {здійснюється на залізничному, водному, повітряному, автомобільному транспорті загального користування; відповідний страхоаой внесок стягується при продажу квитків, проїзних та інших документів);
* Страхування працівників податкових служб;
* Страхування громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.
Добровільне страхування здійснюється не за приписом закону, а з ініціативи страхувальника па основі договору між страхувальником і страховиком відповідно до правил добровільного страхування. Добровільне страхування не скасовує, а доповнює страхування обов'язкове.

22. Перестрахування,
Перестрахування є необхідною умовою забезпечення фінансової стійкості страхових операцій і нормальної діяльності будь-якого страхового товариства.
Інститут перестрахування існує для вирівнювання страхових сум прийнятих на страхування ризиків і тим самим збалансування страхового портфеля. Страховик, що прийняв на страхування ризик і передав його повністю або частково в перестрахування іншому страховикові, іменується перестрахувальником або цедентом. Страховик, що прийняв у перестрахування ризики, іменується перестрахувальник
У 1992 р. був прийнятий Закон України "Про страхування", в ст. 13 якого дається визначення перестрахування: "Перестрахуванням є страхування одним страховиком (перестрахувальником) на визначених договором умовах ризику виконання всіх або частини своїх зобов'язань перед страхувальником в іншого страховика (перестраховика)
Т.ч., перестрахування є "вторинним" страхуванням страховиків від надзвичайних ризиків, що перевищують платоспроможність страхової організації У цьому основна сутність і функція перестрахування.
З фінансово-економічної точки зору, перестрахування - це форма відносин сторін (страховика і перестраховика), відповідно до якої страховик, приймаючи на страхування ризики по захисту майнових інтересів фізичних і юридичних осіб, частину відповідальності по них передається на узгоджених договірних умовах іншим страховикам ( перестраховикам) з метою створення по можливості страхового портфеля, забезпечення фінансовойустойчівості (платоспроможності) і рентабельності страхових операцій.
Основною функцією перестрахування є вторинне розподіл ризику, завдяки якому відбувається кількісне і якісне вирівнювання страхового портфеля. Розподіл ризику відбувається не тільки в рамках національних економік, а з огляду на інтернаціоналізацію господарських зв'язків набуває міжнародного характеру.
В основі перестрахування - договір, згідно з до-му одна сторона - цедент передає повністю або частково страховий ризик (групу страхових ризиків певного виду) іншій стороні перестраховикові, к-й у свою чергу приймає на себе зобов'язання відшкодувати цеденту відповідну частину виплаченого страхового відшкодування.
Договір перестрахування - один з нових для російського права видів цивільно-правових угод у сфері фінансових послуг. Однією з відмінних рис договору перестрахування є принцип возмездности. Перестрахувальник зобов'язаний виплатити цеденту відшкодування пропорційно частці участі і тільки в тому випадку, якщо цедент виплатив належні відшкодування застрахованому.
Об'єктом перестрахувальних відносин є майнова ситуація даного страхового суспільства, що виступає в ролі цедента. Перестраховик не має ніяких прав і обов'язків, що випливають з укладених цедентом договорів страхування. У свою чергу застрахований не має нічого спільного з договорами перестрахування, укладеними цедентом щодо передачі ризиків. Страховик не зобов'язаний інформувати страхувальника про намір передати в перестрахування повністю або частково взяті ризики.
Залежно від ролі, яку відіграють цедент і перестраховик в укладеному між ними договорі, перестрахування поділяється на активне і пасивне. Активне перестрахування полягає в передачі ризику, пасивне - в прийомі ризику. Подальша передача ризику від перестрахувальника третій стороні носить назву ретроцесії.
На практиці часто активне і пасивне перестрахування проводиться одним і тим же страховим товариством одночасно. У результаті страхове товариство може виступати одночасно в трьох функціях: прямого страховика, перестраховика і цедента
Пропорційне перестрахування - загальна форма перерозподілу ризику. З цієї точки зору пропорційне перестрахування носить ще назву традиційного перестрахування. Договір пропорційного перестрахування передбачає, що частка перестрахувальника в кожному переданому йому для покриття ризику визначається по заздалегідь обговореному співвідношенню власної участі цедента Участь перестрахувальника в платежах і відшкодуванні збитку відбувається по такому ж співвідношенню, що і його участь у покритті ризику.
Непропорційне перестрахування використовується в різних видах страхування, але найчастіше застосовується за договорами страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів за шкоду, причинний третім особам у результаті ДТП. У практиці непропорційного перестрахування не застосовується принцип участі перестраховика в платежах і виплати страхового відшкодування виходячи з відсотка перестрахування.
Існує два типи непропорційного перестрахування - перестрахування перевищення збитків (страховик прагне не до вирівнювання окремих ризиків даного виду, а безпосередньо до забезпечення фінансової рівноваги страхових операцій в цілому, яке може бути порушено заподіянням шкоди в особливо великих розмірах за деякими ризиками страхового портфеля) і перестрахування перевищення збитковості за ризикам певного виду (це перестрахування стосується всього страхового портфеля і ставить за мету захищати фінансові інтереси страховика перед наслідками надзвичайно великої збитковості).
Фінансуючим називається будь-яке перестрахування, яке створює механізм використання майбутніх прибутків за певним видом страхування для зниження або, що ще краще, повного усунення первинних збитків. З цією метою страхова компанія відмовляється від частини майбутніх прибутків на користь перестрахувальника і отримує замість цього авансу у необхідному розмірі у вигляді перестрахувальної комісії.
Перестрахування має перевагу перед іншими, тому що воно забезпечує фінансування в потрібний час і в потрібних розмірах. Крім того, витрати на перестрахування зазвичай нижче, ніж витрати на обслуговування еквівалентної суми капіталу.

23. Галузі, види, різновиди страхування.
Страхування - це відносини із захисту майнових інтересів фіз. і юр.осіб при настанні опр. подій (страхових випадків) за рахунок грошових фондів, що формуються їх страхових внесків (страхової премії). Класифікація страхування являє собою систему поділу страхування на галузі, види та різновиди.
Галузь страхування - це ланка класифікації страхування, що характеризує в широкому сенсі слова страхування життя і здоров'я людини, матеріальних цінностей, зобов'язань страхувальників перед третіми особами. Виходячи з об'єктів страхування розрізняють три галузі страхування: особисте, майнове, страхування відповідальності.
Вид страхування являє собою частину галузі страхування. Він характеризується страхуванням однорідних майнових інтересів. Вид страхування виражає конкретні інтереси страхувальників, пов'язані зі страховим захистом конкретних об'єктів. Так, особисте страхування включає такі види: страхування життя, страхування від нещасних випадків і хвороб, медичне страхування. Майнове страхування включає такі види: страхування засобів наземного транспорту, страхування засобів повітряного транспорту, страхування засобів водного транспорту, страхування вантажів, страхування інших видів іму-вин, страхування фінансових ризиків. Страхування відповідальності включає такі види: страхування цивільної відповідальності власників автотранспортних засобів, страхування відповідальності перевізника, страхування цивільної відповідальності підприємств - джерел підвищеної небезпеки, страхування професійної відповідальності, страхування відповідальності за невиконання зобов'язань, страхування інших видів цивільної відповідальності. Вид страхування включає окремі різновиди.
Різновиди страхування - це страхування однорідних об'єктів у визначеному об'ємі страхової відповідальності.
Різновидами особистого страхування є: страхування дітей, страхування до одруження (весільне), змішане страхування життя, страхування додаткової пенсії, страхування на випадок смерті і втрати здоров'я та ін
Різновидами майнового страхування є: страхування будівель, основних і оборотних фондів, тварин, домашнього майна, засобів транспорту, врожаю сільськогосподарських культур та ін А також страхування від втрати роботи (для фізичних осіб), банкрутства, невиконання договірних зобов'язань та ін
Різновидами страхування відповідальності є страхування на випадок заподіяння шкоди в процесі господарської і професійної діяльності, страхування від збитків внаслідок перерв у виробництві та ін
Страхування може здійснюватися в обов'язковій і добровільній формах.
Обов'язковим страхуванням є страхування, здійснюване в силу закону. Види, умови і порядок проведення обов'язкового страхування визначаються відповідними законодавчими актами Російської Федерації. Витрати по обов'язковому страхуванню відносяться на собівартість продукції (обов'язкове страхування майна, обов'язкове медичне страхування).
Добровільне страхування здійснюється на основі договору між страхувальником і страховиком.

24. Валютна система: складові елементи, етапи еволюції.
Валютна система - сукупність валютно-грошових і кредитних відносин, що склалися між країнами та закріплених у міжнар. договірних та державно-правових нормах.
У кожній країні сущ. своя національна грошова система і та її частина в рамках кіт. формуються валютні ресурси, і осущ-ся міжнародні платежі - НВС.
На базі НВС функц-ет МВС як форма орг-ції міжн. валютних відносин. Її складові елементи:
1) міжнар. платіжні засоби;
2) мех-м встановлення і підтримки валютних курсів;
3) порядок балансування міжнар. платажей;
4) умови конвертованості валют;
5) режим роботи валютних і золотих ринків;
6) права та обов'язки межгосуд. інститутів, що регулюють вал. відносини ..
Етапи еволюції:
1) Паризька ВС - 1821г.Основа - золото, за кіт. закріплювалася роль гол. форми грошей. Курс нац. валют жорстко прив'язувався до золота і через золотий вміст валюти співвідносився ін з ін за твердим курсом; відхилення від фіксованого курсу були незначну - не більше + - 1%.
Виділяють 3 різновиди:
- Золотомонетний (банки осущ-ли вільну чеканку золотих монет);
- Золотослітковий - золото застосовувалося лише у міжнар. розрахунках;
- Золотодевізний - поряд із золотом в розрахунках застосовують і валюти країн. Вхідні. в систему золотодевізного стандарту.
2) Генуезька ЗС (ГВП) (Конференція в 1922 р)
Принципи функціонування:
- Основа-золото і девізи (платіжні кошти в ін. Валюті, призначений. Для міжнар. Розрахунків);
- Чи збережено золоті паритети. Конверсія валют у золото стала осущ-ся не тільки безпосередньо, але й опосередковано через ін. валюти, що дозволяло економити золото гос-вам, збіднілим під час 1 мір.в-ни.
- Відновлено режим вільно коливних валютних курсів;
- Валюти регулюються-е осущ-сь у формі активної валютної політики, міжнар. конференцій, нарад.
Переваги:
- Обесп-е стабільності у внутр. і зовн. ек. політиці (транснац. потоки золота стабілізували обмінні курси, створивши благопр. умови для росту і розвитку міжнар. торгівлі);
- Стабільність курсів валют, що забезпечує достовірність прогнозів ден. потоків компаній, планування витрат і прибутку.
Недоліки:
- Залежність ден. маси від видобутку і пр-ва золота (відкриття нових родовищ і відвів-е догбичі золота приводило до транснац. інфляції);
- Неможливість проводити незалежну ден-кредит. політику, спрямовану на вирішення внутр. проблем країни.
2 світ. війна призвела до кризи і розпаду ГВП.
3) Бреттон-Вудська ВС (междунар. валют-фін. Конференція ООН 1-22.07.1994 в Бреттон-Вудсі).
Цілі створення:
- Відновлення великої вільної торгівлі
- Встановлення стабільної рівноваги системи міжнар. обміну на основі системи фіксованих валютних курсів;
- Передача в розпорядження д-в ресурсів для протидії тимчасовим труднощам у зовн. балансі.
Принципи:
- Устан-е твердих обмінних курсів валют країн-учасниць до курсу провідної валюти;
- Курс провідної валюти фіксований по відношенню до золота;
- Центрбанк підтримують стабільний курс своєї валюти по відношенню до провідної валюті (+ - 1%) за допомогою валютних інтервенцій;
- Зміна курсів валют здійснюється по засобом девальвації і ревальвації;
- Організаційною ланкою системи є МВФ і МБРР.
Під тиском США затверджується доларовий стандарт (долар - єдина валюта, конвертована в золото; став базою валют. Паритетів; переважаючим засобом міжнар. Розрахунків)
Причини кризи:
- Нестійкість і протиріччя економіки;
- Посилення інфляції;
- Нестабільність платіжних балансів;
- Невідповідність принципів БВВС співвідношенню сил на світовій арені;
- Активізація ринку «євродоларів»
4) Ямайська ВС (Конференція МВФ в Кінгстоні в 1976 р)
Основа - плаваючі обмінні курси і багатовалютного вартість.
Осн. хар-ки:
- Система полицентрична (осн не на 1, а на кількох ключових валютах);
- Відмінний валютний паритет золота;
- Осн. ср-во міжнар. розрахунків - вільно-конвертується. валюта + СДР і резервні позиції в МВФ;
- Не існує меж коливань валют. курсів (курс форм-ся під впливом попиту та пропозиції)
- Центрбанк не зобов'язані втручатися в роботу валютних ринків для підтримки фиксир. паритету своєї валюти;
- Країна сама вибирає режим валютного курсу, але їй заборонено висловлювати його через золото;
- МВФ спостерігає за політикою країн в галузі валютних курсів.
Для ЯВС характерно сильне коливання валютного курсу для долара США, що пояснюється суперечливою ек. політикою США у формі фіскальної та грошової політики. Це коливання долара стало причиною багатьох валютних криз.

25. Платіжний баланс: поняття, структура.
Платіжний баланс - це співвідношення платежів, здійснених країною за кордоном, і надходжень, отриманих його з-за кордону, за певний період часу (місяць, квартал, рік). Розрізняють платіжний баланс по поточних операціях і баланс руху капіталів і кредитів.
Платіжний баланс характеризує співвідношення між валютними надходженнями в країну і платежами, які держава здійснює за кордоном за певний проміжок часу. При цьому найбільш важким завданням є облік всіх без винятку операцій. Стан платіжного балансу активно впливає на поточний ринковий курс національної валюти, який через зворотні зв'язки впливає на експортно-імпортні потоки, рух капіталів, в цілому та структуру економіки.
Платіжний баланс складається з трьох частин: балансу (рахунки) поточних операцій, балансу (рахунки) руху капіталів і балансу (рахунки) руху золотовалютних резервів. Операції на зовнішньому ринку, що призводять до припливу грошових коштів на валютний ринок країни, оприбутковуються зі знаком плюс, у протилежному випадку - зі знаком мінус.
Рахунок поточних операцій показує рух валютних коштів, пов'язана з поточним або минулим рухом матеріальних і нематеріальних активів, перш за все з експортом і імпортом товарів. У випадку, коли імпорт більше експорту, торговельний баланс зводиться з дефіцитом. Окрім обміну товарами існують неторгові операції - доходи і витрати, пов'язані з наданням різних видів послуг (туризм, страхування, перевезення, засоби зв'язку і т. д.), а також грошові надходження або витрати по платежах за кордон. Величина сальдо за цією статтею залежить від загальної величини вивезеного капіталу та інвестицій іноземців
Якщо підсумувати всі операції по поточному рахунку, то отримаємо платіжний баланс зовнішньоторговельних операцій (поточний). Його дефіцит означає, що імпортні операції по поточному рахунку створили попит на обсяг валюти більший, ніж зміг забезпечити експортний сектор економіки.
Рахунок руху капіталів відображає фінансові операції, пов'язані з купівлею-продажем фінансових активів і отриманням кредитів і позик. За часом розміщення активів можна виділити приплив-відтік короткострокового та довгострокового капіталу. До першого напряму відносяться поточні рахунки іноземців в даній країні, а також належні їм високоліквідні активи (наприклад, казначейські векселі). До другого - купівля цінних паперів національних компаній та інститутів, довгострокові позики, прямі портфельні інвестиції. Приплив капіталу позначається знаком плюс і свідчить про придбання національних фінансових активів іноземцями. Він тотожний припливу іноземної валюти Відтік капіталу - це процес придбання іноземних активів фірмами та домогосподарствами Він призводить до витоку валюти з країни.
Активне сальдо балансу руху капіталів виникає при перевищенні припливу капіталу над відтоком. Це призводить і до припливу валюти У протилежному випадку утворюється пасивне сальдо і відтік валюти.
Третя частина платіжного балансу - рахунок офіційних резервів. На ньому відображаються операції з купівлі-продажу іноземної валюти, золота та інших активів, здійснювані ЦБ РФ і урядовими органами Метою цих операцій є не отримання прибутку, а врегулювання незбалансованості платіжних балансів, підтримання курсів певних валют і інші цілі. За рахунок офіційних резервів покривається дефіцит або пасивне сальдо по двом попереднім статтях платіжного балансу - рахунку поточних операції і руху капіталів. Відбувається це шляхом продажу ЦП-му накопичених запасів іноземної валюти, золота та отримання державою валютних кредитів в інших банках. Зменшення резервів ЦР-ка призводить до збільшення пропозиції валюти на ринку і відображається у балансі зі знаком плюс. Активне сальдо за рахунками поточних операцій і руху капіталів призводить до зростання офіційних валютних резервів і відображається у балансі зі знаком мінус. У результаті підсумковий баланс дає по всіх позиціях нуль.

28. Бюджетне пристрій Росії, характеристика ланок бюджетної системи. Бюджетний устрій - орг-ція бюджетної системи, принципи її побудови. Бюдж. система України складається з бюджетів 3 рівнів: 1 - ФЕД. бюджет і бюджети держ. внеб. фондів; 2 - б-ти суб'єктів РФ і б-ти терит. держ. внеб. фондів; 3 - місцеві б-ти 1 - розробляється і затверджується у формі ФЗ; 2 - у формі законів суб'єктів РФ; 3 - у формі правових актів представницьких органів місцевого самоврядування або в порядку, устан. статутами муниц. утворень. Річний б-т складається на 1 фін. рік, кіт. соотв-ет календарному року і триває з 1.01 до 31.12. Держ. внеб. фонд - фонд ден. коштів, утворений поза ФЕД. б-та та б-тов суб'єктів РФ і призначений для реалізації конституц. прав громадян на пенс. обесп-е, соц. страх-е, соц. обесп-е в разі безробіття, охорону здоров'я та мед. допомогу. Доходи і витрати ЦПФ форм-ся в порядку, устан. ФЗ, або в іншому порядку, устан. БК РФ. Місцевий б-т - форма освіти і витрати-я ден. ср-в, призначених для забезпечення завдань і функцій, віднесених до предметів відання місцевого самоврядування. Б-ти суб'єкта РФ - форма освіти і витрати-я ден. ср-в, призначених для забезпечення завдань і функцій, віднесених до предметів відання суб'єкта РФ. Б-т суб'єкта РФ + звід б-тов муніципальних утворень, находящ. на його території = консолідований б-т суб'єкта РФ. Фед. бюджет + консолідовані б-ти суб'єктів РФ = консолідований б-т РФ. Цільовий бюдж. фонд - фонд ден. ср-в, що утворюється в соотв-и з Зак-вом РФ у складі б-та за рахунок доходів цільового призначення або в порядку цільових відрахувань від конкрет. доходів або інших надходжень і исп-ся за окремою кошторисі. Засоби ЦБФ не можуть бути використані на цілі, не соотв-щие призначенням ЦБФ. Принципи функц-я БС РФ: 1) єдності БС РФ; 2) розмежування доходів і витрат м / у рівнями БС РФ; 3) самостійності бюджетів; 4) повноти відображення дох. і витр. б-тов, б-тов держ. внеб. фондів; 5) збалансованості бюджетів; 6) еф-ти та економності використання бюджетних ср-в; 7) загального (совок) покриття витрат б-тів; 8) гласності; 9) достовірність бюджету; 10) адресності та цільового характеру	29. Сутність і класифікація цінних паперів. Цінним папером є документ, що засвідчує з дотриманням встановленої форми і обов'язкових реквізитів майнові права, здійснення або передача яких можливі тільки при його пред'явленні. З передачею цінного паперу засвідчуються нею права переходять у сукупності. Відмінні ознаки цінних паперів: 1) це документи, 2) складаються ці документи з дотриманням встановленої форми і обов'язкових реквізитів, 3) вони засвідчують майнові права. 4) здійснення ним передача майнових прав можливі тільки при пред'явленні цих документів. Для розкриття економічної сутності цб необхідно розглянути додаткові якості, без яких документ не може претендувати на статус цб: 1) цб представляють собою грошові документи, що засвідчують майнове право у формі титулу власності чи майнове право як відношення позики власника документа до особи, його випустив; 2) цб виступають в якості документів, що свідчать про інвестування коштів; 3) цб - це документи, в яких відбиваються вимоги до реальних активів (акцій, чеками, приватизаційними документами, коносаментами, житловим сертифікатами та ін) і до самих цінних паперів (похідним цінних паперів); 4) важливим моментом для розуміння економічної сутності цб є та обставина, що вони приносять дохід. Під ліквідністю розуміється здатність цінних паперів бути перетвореними в грошові кошти шляхом продажу. Обертаємість полягає в здатності пінних паперів виступати в якості або предмет купівлі-продажу або платіжного інструменту. Цінні папери існують як особливий товар, який повинен мати свій ринок з властивою йому організацією і правилами роботи на ньому. Ринок цінних паперів являє собою складну організаційну та економічну систему з високим рівнем цілісності і закінченості технологічних циклів. (Номінальна ціна має формальне рахункове значення і використовується в якості бази для нарахування дивідендів, відсотків використовується при подальших розрахунках Емісійна ціна означає продажну ціну при первинному розміщенні цінних паперів Вона визначається прибутковістю цінних паперів та рівнем позичкового відсотка. Ринкова ціна (курс) - ціна, за якою цінні папери звертаються (продаються і купуються) на вторинному ринку (при їх перепродажу)). Цінні папери в документарній та бездокументарній формах повинні містити всі передбачені законодавством реквізити. Відсутність або неправильне оформлення хоча б одного з них означає недійсність документа як цінного паперу даного виду. Суттєвою економічною характеристикою цінного папера є надійність, т е здатність виконувати закріплені за цінним папером функції протягом тривалого періоду часу. За ознакою приналежності прав, засвідчуваних ними, права можуть належати: 1) пред'явникові цінного паперу, 2) названій у цінному папері особі. 3) названій у цінному папері особі, яка може сама здійснити ці права або призначити своїм розпорядженням (наказом) інше правомочна особа Відповідно до цього розрізняють: 1) Цінний папір на пред'явника не вимагає для виконання прав ідентифікації власника, не реєструється на ім'я власника. Права, засвідчені цінним папером на пред'явника, передаються іншій особі шляхом простого вручення. 2) Іменна цб виписується на ім'я певної особи. Права, посвідчені іменним цб, передаються у порядку, встановленому для відступлення права вимоги (цесії). Особа, яка передає право за цб, несе відповідальність за недійсність відповідної вимоги, але не за його виконання. 3) Ордерна цб виписується на ім'я першого набувача або «його наказу». Це означає, що зазначені у ній права можуть передаватися в залежності від виробленої на папері передавального напису - індосаменту. Індосат відповідальний не тільки за існування права, а й за його здійснення. Індосамент переносить усі права, посвідчені цінним папером, на індосата, якій або у розпорядження якої передаються права за цб. За критерієм призначення або мети випуску: 1) цб грошового короткострокового ринку - цб з терміном обігу від 1 дня до 1 року (комерційні, банківські та казначейські векселі, чеки, депозитні і ощадні сертифікати). Вони засновані на відносинах позики. Мета випуску - забезпечити безперебійність платіжного і грошового обороту. 2) ринок капіталів (інвестицій). Представлений середньостроковими (до 5 років) і довгостроковими (понад 5 років) цб, а також безстроковими фондовими цінностями - не мають кінцевого терміну погашення - акції, безстрокові облігації. - Боргові цб, засновані на відносинах позики і втілюють зобов'язання емітента виплатити відсотки і погасити основну суму боргу в узгоджені терміни (облігації); - Цб, виражають відносини власності і є свідченням про частку власника в капіталі корпорації (акції). Фондові цб відрізняються масовістю емісії звертаються на фондових біржах. Торгові цб мають комерційну спрямованість. Вони призначені для розрахунків з торговельних операцій і обслуговування процесу переміщення товарів. З урахуванням правового статусу емітента, ступеня інвестиційних і кредитних ризиків, гарантій охорони інтересів інвесторів та інших факторів фондові цб поділяються на 3 групи: 1) державні і суб'єктів Федерації (казначейські векселі, казначейські зобов'язання. Облігації державних і ощадних позик), 2) муніципальні ( боргові зобов'язання місцевих органів влади); 3) недержавні (корпоративні та приватні фінансові інструменти) . Корпоративними цб служать зобов'язання підприємств, організацій і банків. Приватними цб можуть бути векселі, чеки, що випускаються фіз. особами. Особливості обращаемости на ринку зумовлюють поділ цб на ринкові (обертаються) - можуть вільно продаватися і купуватися на вторинному ринку в рамках позабіржового обороту. Після випуску вони не можуть бути пред'явлені емітенту достроково, і неринкові (необращаемие) - не переходять вільно з рук в руки, тобто не мають вторинного обігу. За свою роль цб діляться на основні (акції та облігації), допоміжні (чеки, векселі, сертифікати), похідні (варранти, опціони, ф'ючерси, переважні права придбання). 32. Фондова біржа: поняття, функції, види, учасники. Фондова біржа - це організований, регулярно функціонуючий ринок цб та інших фінансових інструментів. Вона являє собою фінансове посередницьке установа з регламентованим режимом роботи, де відбуваються торгові угоди між продавцями і покупцями фінансових цінностей за участю біржових посередників за офіційно закріпленим правилами. Ці правила встановлюються як біржовим (Статут біржі), так і державним законодавством Фондова біржа створює умови, необхідні для здійснення торгових операцій з цінними паперами, обслуговує ці операції, пов'язує продавця і покупця, надає приміщення, консультаційні та арбітражні послуги, технічне обслуговування та все необхідне для того, щоб угода могла відбутися. У цьому зв'язку для здійснення своєї діяльності біржова простір фондової біржі поділяється на три основні зони: - Безпосередньо біржу; - Представництва брокерських контор та ін членів біржі; - Клієнтську зону. Фондова біржа організує торгівлю тільки між членами біржі, інші особи можуть здійснювати операції на біржі тільки за посередництва її членів, а членами фондової біржі можуть бути професійні учасники ринку цінних паперів і перш за все брокери, дилери, довірчі керуючі Службовці фондової біржі не можуть бути засновниками та учасниками професійних учасників ринку цінних паперів, а також самостійно брати участь в якості підприємців у діяльності фондової біржі Об'єктом біржових торгів можуть бути емісійні цінні папери, що пройшли процедуру державної реєстрації в процесі первинного розміщення та обігу, і також інші фінансові інструменти, наприклад, векселі, депозитні сертифікати. З урахуванням правового статусу існують три типи фондових бірж: 1) публічно-правові, 2} приватні; 3) змішані. Публічно-правові фондові біржі перебувають під постійним державним контролем. Держава бере участь в організації біржової торгівлі, забезпечує правопорядок на біржі під час торгів, призначає біржових маклерів, усуває їх від роботи і т. д. Фондові біржі як приватні компанії створюються у формі акціонерних товариств. Такі біржі самостійні в організації біржової торгівлі. Всі угоди на біржі здійснюються відповідно до чинного в країні законодавства, порушення якого передбачає певну правову відповідальність. Держава не бере на себе жодних гарантій щодо забезпечення стабільності біржової торгівлі та зниженню ризику торговельних угод. Всі вступники на фондову біржу цінні папери є об'єктами біржових операцій Біржова операція - це операція з цінними паперами, укладена між членами біржі або постійними її відвідувачами, зареєстрована в реєстраційній книзі фондової біржі Важливим критерієм класифікації операцій з цінними паперами служить термін, на який укладається угода. У зв'язку з цим розрізняють: 1) Касова операція - операція, розрахунок за якою здійснюється негайно або в найближчі біржові чи календарні дні (до семи днів після укладення угоди). 2) Термінова операція - угода з цінними паперами, виконання якої повинно відбутися в терміни, обумовлені договорами за цими операціями. Торгівля на фондовій біржі ведеться сесіями, тобто одночасно в біржовому залі продаються не всі види цінних паперів. Існує порядок, згідно з яким проводяться спеціальні сесії для продажу акцій, облігацій, інших видів цінних паперів. Можлива і паралельно відбувається торгівля різними цінними паперами, але в цьому випадку кожен їх вид продається в особливому приміщенні Ціна, за якою укладаються біржові угоди і цінні папери переходять з рук в руки, називається біржовим курсом. Біржова торгівля починається з оголошення курсів цінних паперів, які мали місце і в кінці попередньої сесії. Потім організовується процес формування біржового курсу поточної сесії. Торгівля здійснюється різними способами: груповим або залповим (замовлення на купівлю-продаж накопичуються один або два рази на день вводяться в біржовий зал і расторговиваются); безперервним звіренням пропозицій і заявок (операції здійснюються в будь-який час сесії); періодично надходять замовленнями через комп'ютерний зв'язок ( інвесторами є іноземні юридичні і фізичні липа). Всі укладені на біржі угоди підлягають реєстрації в день їх здійснення (як правило не пізніше ніж через 24 години). Підставою для реєстрації служить брокерська записка, складена в результаті отриманих брокером від однієї сторони наказу (офферта) і згоди іншої (акцепту, який дається письмово). Біржові угоди, не зареєстровані з якої-небудь причини, не мають законної сили Центр фондової біржі - її торговий зал, де торгівля ведеться за принципом аукціону, за допомогою вигуків, курси цінних паперів визначаються у відповідності з попитом і пропозицією. Покупці та продавці використовують в процесі торгівлі свої умовний мова (його основну властивість - стислість), жести, постійно звіряючи свою поведінку з курсами паперів на електронному табло та іншою інформацією, що надходить в зал Простий аукціон може організовуватися за типом англійського аукціону, коли продавці до початку торгівлі подають свої заявки на пролажу цінних паперів за початковою ціною. У ході аукціону при наявності конкуренції покупців ціна послідовно підвищується, поки не залишиться один покупець, який запропонував найвищу ціну за цінні папери. Різновидом простого аукціону є заочний аукціон або аукціон втемну. Він припускає, що покупці одночасно пропонують свої заявки (ставки) на цінні папери. Купує цінні папери той, хто зробив найвища пропозиція. При голландському аукціоні початкова ціна продавця встановлюється на досить високому рівні і потім послідовно знижується, поки один з покупців не прийме запропоновані ціни. Подвійний аукціон передбачає наявність конкуренції між продавцями і покупцями одночасно. Ця форма організації біржової торгівлі найбільш повно відповідає природі фондового ринку. Відомі дві основні різновиди подвійних аукціонів; - Онкольний аукціон переважно використовується, коли торгові операції з цінними паперами укладаються рідко, існує досить великий розрив між ціною продавця і ціною покупця і коливання цін від угоди угоді досить великі, тобто біржовий ринок недостатньо ліквідний. У цьому випадку заявки продавців і покупців попередньо накопичуються до певних обсягів, потім надходять в торговий зал біржі для одночасного виконання - Безперервний аукціон застосовується в умовах ліквідного біржового ринку	30. Ринок цінних паперів: сутність, функції, види. У загальному вигляді ринок цінних паперів (РЦБ) можна визначити як сукупність ек. відносин з приводу випуску та обігу цінних паперів між його учасниками. Ринок цінних паперів - це ринок, на якому в якості товарів виступають цінні папери. Головна функція РЦП полягає в мобілізації фінансових ресурсів суспільства для цілей організації і розширення масштабів господарської діяльності. Класифікація видів РЦБ: - Міжнародні та національні; - Ринки конкретних видів цб; - Ринки держ. і корпоративних (негос.) цб; - Ринки первинних і похідних цб. Основні функції РЦБ: 1) інвестиційна - освіта і розподіл інвестиційних фондів, необхідних для розширеного відтворення і технічного прогресу; переділ власності за допомогою використання пакетів цб (насамперед акцій), тобто мобілізація тимчасово вільних ресурсів та їх інвестування в економіку 2) перерозподільна - забезпечує перелив капіталу під впливом середньої норми прибутку, хеджування ризиків за допомогою купівлі-продажу фіктивного капіталу, за допомогою «протилежних» угод, учасники яких почергово беруть ризик на себе; 3) функція «тяжіння венчурного капіталу», що дає можливість суб'єктам ринку ризикнути своїм капіталом для отримання високого прибутку; 4) підвищення ліквідності боргу (у тому числі державного), покриття його за допомогою цб. Загальноринкові функції - Комерційна - отримання прибутку; - Цінова - процес складання ринкових цін; - Інформаційна - про об'єкти торгівлі та її учасників; - Регулююча - створює правила торгівлі та участі в ній, порядок вирішення спорів. Специфічні функції: - Перерозподільна - перерозподіляє грошові кошти, переклад заощаджень з невиробничої сфери у виробничу сферу, фінансування дефіциту держ. бюджету; - Функція страхування цінових і фінансових ризиків (хеджування); Забезпечуючи виконання цих функцій, РЦБ знижує інфляцію і забезпечує нормалізацію пропорцій між виробництвом і споживанням. Складові частини РЦБ: - Первинний і вторинний; - Організований і неорганізований; - Біржовий і позабіржовий; - Традиційний і комп'ютеризований; - Касовий і терміновий. 31. Учасники ринку цінних паперів. До них відносяться ФЛ чи орг-ції, кіт. продають або купують ц / б або обслуговують їх обіг і розрахунки по них, тобто це ті, хто вступає між собою в опред-е екон-е отн-я з приводу звернення ц / б. Учасників РЦБ м.классіф-ть наступним чином: · Емітенти - ті, хто випускає ц / б в обіг. Емітентами по російському законод-ву м.б. ЮО або органи исполн-й влади або органи місцевого самоврядування. · Інвестори - ті, хто купує ц / б, випущені в обіг (населення, КО), (власник) · Професійні учасники РЦП - ЮО, в т.ч. КВ, а також громадяни (ФО), які зареєстровані як підприємці, кіт. осущ-ют види різні діяльності. · Органи, які здійснюють функції регулятора на РЦБ. Російське законод-во про РЦБ встановлює 7 видів професійної діяльності на РЦП: брокерська; дилерська; діяльність з управління цінними паперами; діяльність з визначення взаємних зобов'язань (кліринг); депозитарна діяльність; діяльність з ведення реєстру власників ц / б; діяльність з організації торгівлі на РЦБ. Брокерська діяльність - здійснення цивільно-правових угод з цінними паперами в якості повіреного або комісіонера, що діє на підставі договору доручення або комісії, а також доручення на здійснення таких угод при відсутності вказівок на повноваження повіреного або комісіонера в договорі. Дилерська діяльність - укладення угод купівлі - продажу цінних паперів від свого імені і за свій рахунок шляхом публічного оголошення цін купівлі та / або продажу певних цінних паперів із зобов'язанням покупки і / або продажу цих цінних паперів за оголошеними особою, що здійснює таку діяльність, цінами. Дилером може бути тільки ЮЛ, що є КВ Діяльність з управління цінними паперами - здійснення юр.особою або індивідуальним підприємцем від свого імені за винагороду протягом певного терміну довірчого управління переданими йому у володіння і належать іншій особі в інтересах цієї особи або вказаних цією особою третіх осіб: цінними паперами; грошовими коштами, призначеними для інвестування в цінні папери; грошовими коштами і цінними паперами, одержуваними в процесі управління цінними паперами. Діяльність з визначення взаємних зобов'язань (кліринг). Клірингова діяльність - діяльність з визначення взаємних зобов'язань (збір, звірка, коригування інформації по операціях з цінними паперами і підготовка бухгалтерських документів по ним) та їх заліку з поставок цінних паперів і розрахунків по ним. Депозитарна діяльність - надання послуг зі зберігання сертифікатів цінних паперів та / або обліку і переходу прав на цінні папери. Депозитарієм може бути теж тільки ЮЛ Діяльність з ведення реєстру власників цінних паперів - збір, фіксація, обробка, зберігання та надання даних, складових систему ведення реєстру власників цінних паперів. Особи, що здійснюють діяльність з ведення реєстру власників цінних паперів, іменуються власниками реєстру (реєстраторами). Організатори торгівлі на РЦБ - надають послуги сприяють здійсненню операцій з ц / б. Консультанти з проблем кон'юнктури РЦБ, потрібні щоб правильно оцінити інвестиційні якості вже випущених ц / б і щоб допомагати емітентам здійснювати їх нові випуски. Також вони роблять прогнози зміни курсів акцій, визначають перспективи розвитку окремих галузей економіки, аналізують податкову політику і т.д. 33. Поняття і види угод з цінними паперами. Під угодою з цінними паперами розуміються дії учасників операцій з цінними паперами, спрямовані на встановлення, припинення або зміна їх прав і обов'язків щодо цінних паперів. Відмінною рисою біржової угоди є те, що це торгова угода, укладена в спеціальному біржовому приміщенні в години роботи біржі і має своїм об'єктом цінні папери, допущені до котирування та обігу на біржі. Біржові угоди укладаються за посередництва маклера або іншої особи, що є повноважним представником біржі, який організовує біржову торгівлю і оголошує котирування. Всі види біржових угод можна підрозділити на: Касові операції тобто операції з цінними паперами, що підлягають виконанню негайно або протягом 2-3 (іноді до 7) днів після їх укладання: цей вид угод, як правило, займає основну питому вагу в загальному обсязі біржових угод на фондовому ринку. При цьому існують дві основні різновиди касових операцій: - Купівля цінних паперів з частковою оплатою позиковими засобами, так звані "угоди з маржею", коли покупець оплачує власними грошовими коштами тільки частково вартість цінних паперів, інша частина покривається банківським кредитом, або брокером у формі відстрочки платежу. Слід враховувати, що ці угоди є досить ризикованими, оскільки в них залучаються не тільки продавці та покупці, але і брокери-кредитори і комерційні банки. - Продаж цінних паперів, взятих у борг. За цій угоді учасник торгівлі, що очікує зниження курсу, продає цінні папери, якими він не володіє, а отримав напрокат, або в борг. Якщо очікування продавця виправдовуються, то він викуповує ці цінні папери за більш низьким курсом і повертає їх брокеру-кредитору. Термінові угоди, які мають складну структуру, можна класифікувати: 1) Залежно від часу проведення розрахунків на: - Операції з оплатою в середині місяця; - Операції з оплатою в кінці місяця. 2) В залежності від механізму укладення на: а) тверді (прості) угоди, тобто угоди, обов'язкові до виконання в установлений у договорі термін і за твердою ціною. У ній фіксується обсяг, курс продажу і термін виконання. б) ф'ючерсні угоди, тобто угоди, які мають додаткові переваги в порівнянні з твердими (простими) угодами, а саме: - Стандартні обсяги та терміни поставки цінних паперів; участь надійних видів цінних паперів, які гарантують надійну поставку, висока ліквідність з-за великого числа покупців і продавців, участь розрахункової палати біржі. в) умовні угоди або угоди з премією, тобто угоди, в яких один з контрагентів за винагороду (премію) набуває право виконати угоду або відмовитися від її виконання (опціони). Розрізняють такі види опціонів: - Опціон покупця надає право платнику купити цінні папери за заздалегідь обумовленою ціною або відмовитися від угоди. - Опціон продавця означає, що премія дає можливість контрагентові, її сплатила, продати цінні папери або відмовитися від угоди. Пролонговані угоди - угоди, які як правило, укладаються на біржі на термін з метою отримання курсової різниці. Виконуються ці операції на позабіржовому обороті в зв'язку з тим що біржового спекулянта необхідно подовжити (пролонгувати) угоду зі старими умовами її виконання з метою отримання прибутку при осягненні нового терміну її виконання.
34. Кліринг та розрахунки за угодами з цінними паперами Біржовий кліринг представляє систему розрахунків, засновану на взаємні вимоги та зобов'язання по коштах і цінних паперів між учасниками біржової торгівлі. Основними функціями біржового клірингу є: - Передача і отримання інформації про торгові угоди, її перевірка і підтвердження, реєстрація угод; - Облік зареєстрованих угод по учасниках торгівлі, термінів виконання угод; - Залік взаємних зобов'язань і платежів учасників біржового ринку; - Гарантійне забезпечення біржових угод, - Організація грошових розрахунків; - Забезпечення поставки біржового товару за укладеною біржовій угоді Організація біржового клірингу заснована на дотриманні ряду принципів: 1. Кліринг здійснюється спеціалізованою службою, яка може мати юридичний статус самостійної клірингової організації, або є структурним підрозділом біржі. В якості розрахункового центру на біржі можуть здійснювати свою діяльність комерційні банки, небанківські кредитні та інші організації, що мають відповідну ліцензію на право здійснення клірингової діяльності на ринку цінних паперів. 2. Кошти інвесторів-клієнтів з метою захисту їх інтересів враховуються окремо від засобів біржових посередників 3. Відомості про укладених біржових угодах надходять в розрахунково-клірингову систему тільки після їх реєстрації та звірки всіх реквізитів. В іншому випадку ці угоди до клірингу не допускаються. 4. Встановлення певного розкладу здійснення клірингу у часі, тобто кожна операція в процесі клірингу має строго обмежений часовий інтервал, за порушення якого передбачаються штрафні санкції. 5. Встановлення системи гарантування виконання укладених на біржі угод, тобто якщо одна зі сторін біржової угоди не в змозі виконати свої грошові зобов'язання, клірингова структура біржового ринку бере на себе виконання цього зобов'язання Клірингові системи отримують розвиток на російському біржовому ринку, основними завданнями якого виступають: - Зниження витрат по клірингу; - Скорочення термінів здійснення клірингових операцій, наприклад на основі уніфікації розрахункових періодів. Досягнення вищевідзначених цілей полегшується на основі переходу до дематеріалізації цінних паперів, тобто їх існування в безпаперовій формі, у вигляді електронних записів на рахунках в комп'ютерних системах. Однак рішення цього завдання на практиці знаходиться в тісному взаємозв'язку з вирішенням проблеми створення єдиного національного електронного депозитарію. Використання електронних форм біржової торгівлі, обліку біржових угод і розрахунків по ним дозволить істотно спростити і скоротити витрати за операціями, пов'язаними з перереєстрацією іменних цінних паперів після їх купівлі-продажу. У цих умовах виключаються проблеми, пов'язані з втратою цінних паперів, їх підробкою, затримкою поставок. Більше того, перехід на електронну біржову торгівлю дозволяє розширити біржовий ринок, сприяє здешевленню торгівлі та спрощення процедур біржових торгів, а також прискорює процеси автоматизації клірингу та розрахунків за біржовими угодами. Клірингові операції починаються після здійснення біржової угоди в торговельній системі біржі. Слід враховувати, що кліринг, який чинять через розрахунково-клірингові системи, є високоризикованої операцією. Для зниження ризиків, пов'язаних із здійсненням клірингового процесу (наприклад, внаслідок коливання цін, несвоєчасності розрахунків і т.д.), передбачається створення гарантійних фондів при фондових біржах або спеціалізованих клірингових організаціях за рахунок коштів самих учасників клірингу, тобто біржових посередників. В даний час в біржовій діяльності не розроблена типова система біржового клірингу. Процеси клірингу та розрахунків на кожній великій біржі організуються самостійно. Тим не менше, існують загальні підходи до організації клірингу на біржі. Основними етапами розрахунково-клірингового процесу виступають: - Реєстрація угоди на біржі; - Підтвердження її реквізитів учасниками угоди, - Передача грошових коштів і цінних паперів від клієнтів до брокерів; - Передача цінних паперів розрахунковою палатою в депозитарний центр для їх перереєстрації на нового власника; - Повернення перереєстрованих цінних паперів у розрахункову палату біржі; - Передача грошових коштів і цінних паперів з розрахункової палати відповідним брокерам; - Передача брокерами грошових коштів і цінних паперів їх новим власникам. У процесі клірингу (порівняння) виявляються не тільки порівнянні угоди, тобто угоди, які підтверджені з обох сторін: стороною брокера покупця та брокера продавця. Ці угоди готові до взаємного погашення Проте, в процесі клірингу можуть також мати місце: 1. Незрівнянні угоди, тобто угоди, за якими в розрахункових документах між учасниками торгівлі не узгоджуються будь-які реквізити, наприклад, дата, сума, кількість цінних паперів і т.п. 2. Дорадчі угоди, тобто угоди, відомості про яких представлені тільки однієї зі сторін. Кліринговий процес займає, як правило, не один, а кілька днів (до 5-7 днів). Час, який займає кліринговий процес, тобто час між укладанням біржової угоди та розрахунками за неї називається розрахунковим періодом. Дата розрахунків (Д) визначається за формулою: Д = Т + П, де Т - дата укладання біржової угоди: П-кількість днів, пов'язаних з виконанням розрахункової палатою клірингових операцій. Залежно від виду цінних паперів П може бути різним. Як показує практика, більш короткий термін - за облігаціями, ф'ючерсними контрактами (1-2 дні), по акціях акціонерних товариств - до 5.дней.	35. Види ризиків на ринку цінних паперів. Можливості страхування фінансових ризиків пов'язаних цінними паперами, різні для емітента та інвестора. Певною мірою це пояснюється спекулятивним характер ризику, коли виграш однієї сторони обертається програшем для іншої. До ризиків емітента можна віднести наступні • зміни процентних ставок; • тимчасової, • ліквідності, • змін до законодавчих та нормативних актах; • невиконання зобов'язань емітента перед власниками цінних паперів; • капітальний ризик Ризик зміни процентних ставок полягає в тому що при зростанні ринкової ставки відсотка починається зниження курсової вартості цінних паперів, особливо приносять твердий встановлений відсоток. При цьому може початися масове скидання цінних паперів, емітованих під більш низькі відсоток особливо за умови можливості їх дострокового викупу емітентом. При зниженні норми відсотка певний шкоду несе емітент, що випускає середньо-і довгострокові цінні папери з фіксованим відсотком. У цій ситуації він пов'язаний з умовами вже розмішені їм випуску цінних паперів хоча міг би залучити кошти і під більш низький відсоток. У разі високої інфляції цей вид ризику діє і на короткострокові цінні папери Тимчасової ризик являє собою ризик емісії або розміщення цінних паперів у несприятливий час, коли сезонні, циклічні або кон'юнктурні коливання ведуть до зниження інвестиційних якостей цінних паперів. Як наслідок виникає ризик ліквідності, що полягає в можливості втрат при продажу цінного паперу. Ризик змін до законодавчих та нормативних актах полягає в необхідності перереєстрації або заміни випуску або навіть у визнанні його недійсним. Ризик невиконання зобов'язань емітента перед власниками цінних паперів полягає у неможливості для нього виплачувати відсотки з цінних паперів плі основну суму боргу Капітальний ризик виражається в настільки суттєве погіршення якості портфеля ланцюгових паперів, що списання великих втрат веде до зменшення активів банку або інвестиційної компанії. При цьому виникає необхідність поповнення капіталу шляхом випуску і розміщення нових цінних паперів. Ризики інвестора: • селекції, • тимчасової, • ліквідності, • кредитний, • інфляційний; • зміни процентних ставок • галузевої, • операційний Ризик селекції полягає в неправильній оцінці інвестиційних якостей пінної папери і неправильному виборі об'єкта вкладенні. Тимчасової ризик полягає в несвоєчасності покупки або продажу цінного паперу коли динаміка курсової вартості не дозволяє отримати очікуваного виграшу. Ризик ліквідності пов'язаний з прямими втратами при реалізації цінного папір з-за того що вона втрачає своп високі інвестиційні якості. Кредитний писк для інвестора полягає в тому, що емітент виявиться не в змозі виплатити йому основну частину боргу за цінними паперами. Інфляційний ризик пов'язаний зі знеціненням вкладень у цінні папери н доходів, одержуваних від них. Ризик зміни процентних ставок особливо великий для осіб. вкладають своп кошти в середньострокові і довгострокові ланцюгові папери При підвищенні процентної ставки інвестор не може вивільнити кошти, вкладені ним під низький відсоток, та розмістити їх з більшою вигодою. Галузевий ризик виявляється у стійких н серйозні зміни інвестиційних якостей і курсової вартості пінних паперів, що призводять до масового банкрутства підприємств і до значних втрат інвесторів, "які вклали свої кошти в їхні цінні папери Операційний ризик характерний для інвесторів, які проводять спекулятивні операції з цінними паперами. Наприклад, продавець продає цінний папір, якої у нього немає в наявності і яку він збирається придбати до моменту поставки за відповідною ціною.	36. Дефіцит бюджету, джерела його покриття. Бюджетний дефіцит - перевищення витрат над доходами (негативне сальдо бюджету). У разі прийняття бюджету з дефіцитом у фед. законі про бюджет на черговий фін. рік за-ся джерела фін-ня дефіциту бюджету. Утвержд-е дефіциту бюджету без джерел його фін-ня не допускається. БД отр-ет опред-е зміни в процесі вироб-ва, фіксує рез-т цих змін. Дефіцит бюджету - категорія ден. госп-ва, кіт. висловлює об'єктив. ек. отн-я, метушня-е між учас-ми програванням го процесу при використан-і гос-вом грошова. ср-в понад наявні бюджетних доходів. Основна причина виник-я бюдж. дефіциту криється у відставанні темпів зростання бюдж. доходів у порівнянні зі збільшенням бюдж. витрат. Причини такого відставання: - Кризові явища в економіці; - Нездатність уряду тримати під контролем фін. ситуацію в країні; - Надзвичайні обставини (війни, стихійні лиха); - Мілітаризація економіки в мирний час; - Осущ-ние великих централізованих вкладень у розвиток ін-ва і зміна його стр-ри; - Надмірне збільшення темпів зростання соц. Витрат у порівнянні з темпами росту ВВП. Хронічний дефіцит (довгострокова незбалансованість бюджету) пов'язаний з наявністю розриву між бюдж. Р і Д протягом ряду років. Дефіцит держ. бюджету м.б. покритий за рахунок: 1. кредитів, получ-х від ЦБ: бюджетні позички, товарні кредити (організаціям АПК), пільгові кредити (районів Крайньої Півночі), інвестиційний податковий кредит. 2. грошової емісії. 3. випуску боргових зобов'язань держави. ДЦП-ден. док-ти, що випускаються центральним урядом з метою розміщення позик і мобілізації грошових коштів. З розвитком інструмен-та ДЦП дефіцит бюджету перестав фінан-ся шляхом збіль-я ден. маси з 1995 р. До держ. ц / б відносяться: 1) федеральні боргові зобов (ГДО; ДКО; ОФЗ: з пост. Доходом, зі змінним купоном, облігації держ. Ощадної позики, облігації внутрішнього держ. Валютної позики; держ. Житлові сертифікати; держ. Казначейські векселі; казначейські звільнення) - ден. документи, за допомогою яких оформляється держ. борг. (агент-МІНФІН); 2) боргові зобов'язання суб'єктів 3) муніципальні ц / б. Вип-ся з метою привл-я ден. ресурсів для розумний-а дефіциту відповід-го бюджету, а також для фінан-я конкретних інвест-х проектів. (позики, аналогічні ГКО і ОФЗ, мають нецільовий характер; сільські облігації; еврообл-и; житлові позики; регіон-е зберіг- е позики для населення). Форми держ. ц / б: облігації, векселі (з 97 р. законом "Про простому і перекладному векселі" встановлено заборону на їх випуск органами держ. влади), казначейські ноти. По термінах звернення держ. позики классиф-ся на: короткострокові (до 1 р.); середньострокові (від 1 до 5 років); довгострокові (від 5 до 30 років). Дохід по держ. ц / б м.б. передбачено у вигляді: дисконту від N (ДКО);% доходу з фиксир-й і плаваючою ставкою (казначейські зобов, госуд-й зберіг-й позику); у формі купона, кіт. може самост-но обр-ся на фонд. ринку (ГДО); у формі виграшу, премії (облігації російського внутр-го виграшної позики). У листопаді 1998 р. ЦБ у зв'язку з прекр-му торгів ДКО і ОФЗ зробив спробу випуску власних дисконтних облігацій (ОБР) номіналом 1000 руб.

37. Поняття кредитної системи Росії: функціональна і інституційна.
Розрізняють два поняття кредитної системи: 1) сукупність кредитних відносин, форм методів кредитування (функціональна форма); 2) сукупність кредитно-фінансових установ акумулюючих їх в позику (інституційна форма).
У першому аспекті кредитна система представлена банківським, споживчим, комерційним, державним, міжнародним кредитом. Реалізують і організують ці відносини спеціалізовані установи, що утворюють кредитну систему у другому (інституційному) розумінні. Провідною ланкою інституційної структури кредитної системи є банки.
Кред. система будь-якого д-ва - це усталена многозвенная система. Осн. ланками КС яв-ся: 1) ЦБ (емісійний), 2) кредитні організації, представництва та філії іноз. банків; 3) кредитно-фінансові інститути довгострокових вкладень. Крім цього в КС входять: сберегат. банки; сберегат. каси; учр-я кредитної кооперації; ломбарди; банки, що проводять продаж товарів на виплат і ін
Кредитна орг-ція - це юр. особа, яка для отримання ПР як осн. мети своєї деят-ти на підставі спец. дозволу ЦБ РФ (ліцензії) має право осущ-ть банк. операції, передбачені законом. Всі КО діляться на 2 види: банки та небанківські КО. Банк - це КВ, яка має виключне право осущ-ть в сукупності слід. 3 групи операцій: 1) залучення у внески ср-в юр. і фіз. осіб; 2) розміщення указ-х ср-в від свого імені і за свій рахунок на умовах повернення, платності, строковості; 3) відкриття і ведення банк. рахунків для фіз. і юр. осіб. Небанківська КО - КВ, що має право здійснювати отд. види банк. операцій (устан-ся в ліцензії ЦБ). Таким чином, кредитна система включає Банк Росії, банки, філії та представництва іноземних банків, небанківські кредитні організації, спілки та асоціації кредитних організацій, банківські групи та холдинги. ЦБ РФ є головним банком держави. Він незалежний від розпорядчих і виконавчих органів влади. ЦБ РФ - економічно самостійна установа. Він здійснює свої витрати за рахунок власних доходів. Другий рівень банківської системи банківської системи представлений, перш за все, мережею КБ, забезпечують кредитно-розрахункове обслуговування суб'єктів господарського життя.
У банківській системі в інституціональному плані можна виділити також холдинги, групи та інші об'єднання банків. Холдинги створюються шляхом отримання основної кредитної організацією в силу переважної участі в статутному капіталі однієї або декількох кредитних організацій, або відповідно до укладеного договору можливості визначати прийняті ними рішення. Групи кредитних організацій (не менше двох) утворюються для спільного здійснення банківських операцій на основі укладання відповідного договору.
Крім банківських установ у другій рівень кредитної системи входять також спеціальні фінансово-кредитні інститути. В їх діяльності можна виділити, як правило, одну або дві банківські операції, на здійснення яких вимагається отримання ліцензії ЦБ РФ. До таких інститутів відносяться кредитні спілки та кооперативи, фінансові та трастові компанії, страхові компанії, приватні пенсійні фонди, пенсійні фонди, позиково-ощадні асоціації, інвестиційні фонди, ломбарди та інші установи. Активно розвивається також комерційне і внутрішньофірмове кредитування. Встановлюються тісні зв'язки між різними ланками кредитної системи і ринком цінних паперів.
Таким чином, в РФ поступово формується кредитна система, яка будується на тих же принципах, що й у країнах з розвиненою ринковою економікою.

38. Валютна позиція і ризики банків при валютних операціях.
При здійсненні валютної угоди банк купує 1 валюту і продає іншу. При угоді з негайною поставкою це означає вкладення ресурсів банку у валюту, кіт. він продає. Якщо банк здійснює на строк. то купуючи вимоги в 1 в-ті він приймає обязат-ва в ін в-ті. В рез-ті в активах і пасивах банку поява ся 2 в-ти, курс яких змінюється незалежно один від одного, приводячи до того, що в опр. момент актив може перевищити пасив (прибуток) або навпаки.
Співвідношення вимог та зобов'язань банку, вкл. його небалансовие операції в ін. валюті, опр-ет його валютну позицію. У разі їх рівності вал. позиція вважається закритою, а при розбіжності - відкритою.
Відкрита ВП м.б:
- Коротка - пасиви і зобов по проданій в-ті більше активів і вимог по ній.
- Довга - активи і треб-я по купленій валюті більше пасивів та зобов ст.
Коротка ВП м.б. компенсована довгою, якщо совпдают обсяги, терміни виконання угоди і валюта позиції.
Т. до відкрита ВП створюється по конкретних валют, то в ході операцій банку на валютному ринку постійно відкриваються і закриваються валютні позиції.
Якщо банк має довгу позицію по валюті, то переоцінка викличе прибуток, якщо курс валюти зросте; втрати, якщо курс ¯.
Коротка ВП призведе до прибутку, якщо курс ін. валюти ¯, і до втрат, якщо курс ін. в-ти.
Контроль за складанням і зміною ВП осущ-ся шляхом негайного введення всіх скоєних валютних операцій в ЕОМ, кіт. постійно дає дані про ВП в різних валютах.
Короткострокова політика операцій банку в конкретних валютах залежить від позиції, що склалася у нього в результаті здійснених угод. Якщо виникла значна довга позиція, банк м. знизити котируються курс цієї валюти, залучаючи покупців і навпаки при короткій позиції.
При загальному перевищенні пропозиції над попитом на к.-л. валюту в банків у цілому виникає довга позиція і курс валюти ¯.
Створення валютної позиції протягом дня обумовлено проведенням арбітражної валютної операції та м. б. виключено лише одночасним покриттям кожної угоди контрсделкі.