Зміст
1.Фінансова ресурси
1.1.Определеніе фінансових ресурсів держави
1.2.Состав фінансових ресурсів і джерела їх формування
2.Фінансово система РФ
2.1. Державний бюджет
2.2. Позабюджетні фонди
2.3. Державний кредит
2.4. Фонд страхування
2.5. Фондовий ринок
2.6. Фінанси підприємств
Список літератури
Додаток
1. Фінансові ресурси
1.1 Визначення фінансових ресурс ів держави
В умовах переходу до ринкової економіки всім інститутам фінансової системи надається велике значення, тому що, вони вносять певний внесок у розвиток економіки держави. Удосконалення фінансових відносин - головна умова функціонування ринкової економіки.
Фінанси - інструмент ринкової економіки. Вони є невід'ємною частиною економіки, що допомагає здійснити методи державного регулювання шляхом формування різних фондів грошових коштів. Значення фінансів у тому, що за допомогою різних фондів грошових коштів формування доходів на етапах розподілу підтримує певні пропорції між виробництвом і його споживанням.
Фінанси як наукове поняття зазвичай асоціюються з тими процесами, які на поверхні суспільного життя виявляються в різноманітних формах і обов'язково супроводжуються рухом (готівковим або безготівковим) грошових коштів. Чи йде мова про розподіл прибутку і формування фондів внутрішньогосподарського призначення на підприємствах, або про перерахування податкових платежів до доходів державного бюджету, або про внесення коштів у позабюджетні або благодійні фонди - у всіх цих та подібних їм фінансових операцій відбувається рух грошових коштів.
Розподіл і перерозподіл вартості з допомогою фінансів обов'язково супроводжується рухом грошових засобів, приймаючих специфічну форму фінансових ресурсів.
Суб'єктом державних фінансових ресурсів є сама держава.
Об'єктом державних фінансових ресурсів є фінансові відносини у результаті дій, яких утворюються цільові грошові фонди: доходи бюджетів усіх рівнів і доходи позабюджетних фондів.
Фінансові ресурси виступають матеріальними носіями фінансових відносин.
Вони виступають об'єктом реального грошового обороту, є джерелами фінансування розширеного відтворення.
Головним матеріальним джерелом грошових фондів виступає національний дохід країни - новостворена вартість. Він розподіляється на вартість необхідного і додаткового продукту. Необхідний продукт і частина додаткового - це фонд відтворення робочої сили. Решта - це фонд накопичення. У господарюючих суб'єктів основними грошовими фондами є фонд накопичення, фонд споживання і фонд фінансових резервів.
Таким чином, фінансові ресурси держави - це сукупність усіх видів грошових коштів, фінансових активів, якими володіє держава, що знаходяться в його розпорядженні. Фінансові ресурси є результатом взаємодії надходження і витрат, розподілу грошових коштів, їх накопичення і використання.
Державі необхідні фінансові ресурси для реалізації функцій покладених на нього. Без наявності достатніх фінансових ресурсів держава не може ефективно впливати на розвиток виробництва, соціальної сфери, брати участь у міжнародних відносинах, організувати свою зовнішню захист і забезпечити внутрішній правопорядок.
1.2 Склад фінансових ресурс ів і джерела їх формування
До основних видів державних фінансових ресурсів відносяться:
1. Кредити МВФ і інших міжнародних організацій, плюс внутрішні кредити Центробанку.
2. Податки.
3. Відрахування у позабюджетні фонди.
4. Платежі населення до місцевого бюджету.
5. Інші.
Класифікація фінансових ресурсів за джерелами формування представлена в Додатку 1.
Фінансова система РФ включає наступні ланки фінансових відношенні: державний бюджет, позабюджетні фонди, державний кредит, страхування, фондовий ринок і фінанси підприємстві різних форм власності.
Всі перераховані вище фінансові відносини можна розбити на дві підсистеми. Це загальнодержавні фінанси, що забезпечують потреби розширеного відтворення на макрорівні та фінанси господарюючих суб'єктів, їх використовують для забезпечення відтворювального процесу грошовими коштами на мікрорівні.
Розмежування фінансової системи на окремі ланки обумовлено відмінностями в задачах кожної ланки, а також у методах формування і використання централізованих і децентралізованих фондів грошових коштів. Загальнодержавні централізовані фонди грошових ресурсів створюються шляхом розподілу і перерозподілу національного доходу, створеного в галузях матеріального виробництва.
Важлива роль, яку виконує держава в галузі економічного і соціального розвитку, призводить до необхідності централізації в його розпорядженні значної частини фінансових ресурсів. Формами їх використання є бюджетні і позабюджетні фонди, що забезпечують потреби держави у вирішенні економічних, політичних і соціальних завдань. Інші форми і методи утворення і використання грошових фондів застосовуються кредитними та страховими ланками фінансової системи. Децентралізовані фонди грошових коштів утворюються з грошових доходів і накопичень самих підприємств.
Незважаючи на розмежування сфери діяльності і застосування особливих способів та форм освіти та використання грошових фондів у кожному окремому ланці, фінансова система - єдина система, тому що базується на єдиному джерелі ресурсів усіх ланок.
Основою єдиної фінансової системи служать фінанси підприємств, оскільки вони безпосередньо беруть участь у процесі матеріального виробництва. Джерелом централізованих державних фондів грошових коштів виступає національний дохід, що створюється у сфері матеріального виробництва.
Загальнодержавним фінансам належить провідна роль: у забезпеченні певних темпів розвитку всіх галузей народного господарства; перерозподілі фінансових ресурсів між галузями економіки і регіонами країни, виробничої та невиробничої сферами, а також формами власності, окремими групами і верствами населення. Ефективне використання фінансових ресурсів можливо лише на основі активної фінансової політики держави.
Загальнодержавні фінанси органічно пов'язані з фінансами підприємств. З одного боку, головним джерелом доходів бюджету є національний дохід, що створюється у сфері матеріального виробництва. З іншого боку, процес розширеного відтворення здійснюється не тільки за рахунок власних коштів підприємств, але і з залученням загальнодержавного фонду грошових коштів у формі бюджетних асигнувань та використання банківських кредитів. При нестачі власних коштів, підприємство може залучати на акціонерній основі кошти інших підприємств, а також на базі операцій з цінними паперами - позикові кошти. Допомогою укладання договорів зі страховими компаніями здійснюється страхування підприємницьких ризиків.
Взаємозв'язок і взаємозалежність складових ланок фінансової системи обумовлені єдиною сутністю фінансів.
Через фінансову систему держава впливає на формування централізованих і децентралізованих грошових фондів, фондів нагромадження і споживання, використовуючи для цього податки, витрати державного бюджету, державний кредит.
Необхідно відзначити, що бюджет, як фонд грошових коштів, в цілісному вигляді ніколи не існує, тому що по мірі надходження доходів вони обертаються на покриття витрат. Він є лише планом утворення і використання загальнодержавного фонду грошових коштів, тобто розписом доходів і витрат держави, узгоджених один з одним, як за обсягом, так і по термінах надходження і використання.
Державний бюджет характеризується такими рисами:
ü носить яскраво виражений балансовий характер. Перевищення витрат над доходами складає дефіцит бюджету;
ü формування і використання бюджету базується на поєднанні централізованих почав з ініціативою місцевих органів.
Основні функції бюджету:
ü перерозподіл національного доходу і приблизно 50% ВВП між територіями, галузями діяльності, соціальними групами населення;
ü державне регулювання і стимулювання економіки;
ü фінансове забезпечення фінансової політики;
ü контроль за утворенням і використанням централізованого фонду грошових коштів.
Державний бюджет складається з двох частин: доходної і витратної. Дохідна частина включає податкові та неподаткові доходи. До податкових доходів відносять: ПДВ, Акцизи, ПДФО, ЄСП, податок на прибуток і т.д. На частку податкових надходжень припадає 80 - 90% від усіх доходів. Неподаткові доходи включають:
ü доходи від використання майна, що перебуває у державній власності;
ü доходи від платних послуг, що надаються бюджетними установами, що перебувають у віданні відповідно федеральних органів виконавчої влади;
ü кошти, отримані в результаті застосування заходів цивільно-правової, адміністративної та кримінальної відповідальності, в тому числі штрафи, конфіскації, компенсації, а також кошти, отримані на відшкодування шкоди, заподіяної Російської Федерації та інші суми примусового вилучення;
ü інші неподаткові доходи.
На частку неподаткових надходжень припадає 10 - 15% від усіх доходів.
Видаткова частина державного бюджету відображає витрати за трьома напрямками:
ü Політичні цілі
ü Економічні цілі
ü Соціальні цілі
Державний бюджет є основним фінансовим планом країни, що затверджується Федеральними Зборами РФ як закон. Його основне призначення - створення умов для ефективного розвитку економіки і вирішення загальнодержавних і соціальних завдань.
2.2 Позабюджетні фонди
Державні цільові фонди - це кошти федерального уряду і місцевої влади, пов'язані з фінансуванням витрат, не включаються до бюджету.
Формування позабюджетних фондів здійснюється за рахунок ЕСН, який виплачується кожною організацією з фонду заробітної плати в розмірі 26% щомісячно.
БК РФ включає в число державних позабюджетних фондів РФ:
ü Пенсійний фонд РФ - у нього відраховується 20% від ЄСН;
ü Фонд соціального страхування РФ - 2,9% від ЄСН;
ü Фонд обов'язкового медичного страхування: Територіальний ФОМС - 2%, Федеральний ФОМС - 1,1%.
Пенсійний фонд Російської Федерації (ПФ РФ) було утворено Постановою Верховної Ради РРФСР від 22 грудня 1990р. Ця постанова була прийнята після прийняття Закону РФ «Про державні пенсії в РРФСР» 20 листопада 1990р. Реально фонд почав функціонувати лише з 1 січня 1992р.
За рахунок коштів Пенсійного Фонду здійснюються:
ü виплата трудових пенсій;
ü виплата соціальних пенсій та допомог. Соціальні пенсії - це пенсії людям, які не мають заробітку (наприклад, інваліди з дитинства), трудової книжки; пенсії при втраті годувальника. Допомога на дітей військовослужбовців строкової служби; допомоги на дітей у віці від 1,5 до 6 років; допомоги на дітей одиноким матерям; допомоги на дітей, інфікованих ВІЛ, а також компенсаційні виплати громадянам, постраждалим на Чорнобильській АЕС, та ін;
ü виплата пенсій військовослужбовцям та інших державних пенсій (МВС, ФСБ), які фінансуються з держбюджету;
ü утримання апарату Пенсійного Фонду;
ü витрати з доставки пенсій;
ü виплата допомоги на поховання.
Пенсійний Фонд фінансує різні програми щодо соціальної підтримки інвалідів, пенсіонерів та дітей.
Фонд соціального страхування (ФСС РФ) - це частина державної системи соціального захисту населення, здійснюваної у формі страхування працюючих громадян від можливої зміни матеріального й соціального стану, в тому числі і з не залежних від них обставин.
Створення державних соціальних позабюджетних фондів обумовлено, насамперед, необхідністю страхування соціальних ризиків, які неминучі в умовах ринкової економіки.
До числа основних соціальних ризиків відносяться:
ü ризики втрати працездатності з віком;
ü ризики втрати працездатності по інвалідності;
ü ризики тимчасової непрацездатності у зв'язку з хворобою або з інших причин (вагітність, пологи, хвороба дітей і т.п.);
ü ризики втрати роботи у зв'язку із закриттям, реконструкцією підприємств, зміною структури виробництва тощо;
ü ризики захворювань і погіршення здоров'я.
Всі ці ризики можуть виникнути незалежно від бажання працівника. За великим рахунком вони обумовлені ринковою системою господарювання, при якій основним джерелом засобів існування більшості працівників є продаж своєї праці. І якщо з якої-небудь причини працівник не в змозі продавати свою працю, він приречений на вимирання. Тому держава зобов'язана не допустити цього крайнього випадку і передбачити фінансові ресурси для компенсації працівникові при настанні страхового випадку.
Фонд обов'язкового медичного страхування. В даний час медичне страхування здійснюється в Росії в двох формах: обов'язковому (ОМС) і добровільному (ДМС). ОМС є загальним і реалізується за єдиними правилами та програмами ОМС. Програми включають «гарантований» обсяг і умови надання медичної та лікарської допомоги громадянам. ДМС забезпечує громадянам отримання додаткових медичних послуг понад встановлених програмами ОМС. ДМС може бути колективним та індивідуальним.
В якості учасників медичного страхування виступають:
ü застраховані - всі громадяни РФ як споживачі медичних послуг;
ü страхувальники - юридичні та фізичні особи; для працюючих - підприємства, установи, організації, для непрацюючих - органи виконавчої влади;
ü страхова медична організація (СМО), яка зобов'язана укладати договори з медичними установами на надання медичної допомоги застрахованим та оплачувати надану послугу у разі настання страхового випадку;
ü медичну установу, яка лікує застрахованого і отримує грошові кошти від СМО;
ü Федеральний і територіальний фонди ОМС.
Страхувальниками при ОМС є: для непрацюючого населення (пенсіонери, діти, студенти, інваліди, безробітні) - органи державної влади всіх рівнів; для працюючого населення - роботодавці (підприємства, установи, організації, особи, які займаються індивідуальною трудовою діяльністю). Страхувальниками при ДМС виступають самі громадяни (індивідуальне страхування) або роботодавці, що представляють інтереси своїх працівників. При цьому роботодавці можуть фінансувати ДМС тільки при наявності прибутку, тому що лише вона може бути джерелом коштів на ДМС. ДМС здійснюється різноманітними страховими організаціями, які мають на це ліцензію.
Документом, що гарантує людині надання медичної допомоги в рамках ОМС чи ДМС, є страховий поліс.
Для збору обов'язкових страхових внесків у системі ОМС створено Федеральний і територіальний фонди обов'язкового медичного страхування - ФФОМС і ТФОМС. Фінансові кошти ФФОМС є державною власністю. Страхувальники передають внески до ФФОМС і ТФОМС. ТФОМС передає кошти в руки страхових медичних організацій (СМО). СМО - це організації, що мають державний дозвіл (ліцензію) на право займатися медичним страхуванням. СМО виплачують медичним установам гроші за лікування громадян.
1.Фінансова ресурси
1.1.Определеніе фінансових ресурсів держави
1.2.Состав фінансових ресурсів і джерела їх формування
2.Фінансово система РФ
2.1. Державний бюджет
2.2. Позабюджетні фонди
2.3. Державний кредит
2.4. Фонд страхування
2.5. Фондовий ринок
2.6. Фінанси підприємств
Список літератури
Додаток
1. Фінансові ресурси
1.1 Визначення фінансових ресурс ів держави
В умовах переходу до ринкової економіки всім інститутам фінансової системи надається велике значення, тому що, вони вносять певний внесок у розвиток економіки держави. Удосконалення фінансових відносин - головна умова функціонування ринкової економіки.
Фінанси - інструмент ринкової економіки. Вони є невід'ємною частиною економіки, що допомагає здійснити методи державного регулювання шляхом формування різних фондів грошових коштів. Значення фінансів у тому, що за допомогою різних фондів грошових коштів формування доходів на етапах розподілу підтримує певні пропорції між виробництвом і його споживанням.
Фінанси як наукове поняття зазвичай асоціюються з тими процесами, які на поверхні суспільного життя виявляються в різноманітних формах і обов'язково супроводжуються рухом (готівковим або безготівковим) грошових коштів. Чи йде мова про розподіл прибутку і формування фондів внутрішньогосподарського призначення на підприємствах, або про перерахування податкових платежів до доходів державного бюджету, або про внесення коштів у позабюджетні або благодійні фонди - у всіх цих та подібних їм фінансових операцій відбувається рух грошових коштів.
Розподіл і перерозподіл вартості з допомогою фінансів обов'язково супроводжується рухом грошових засобів, приймаючих специфічну форму фінансових ресурсів.
Суб'єктом державних фінансових ресурсів є сама держава.
Об'єктом державних фінансових ресурсів є фінансові відносини у результаті дій, яких утворюються цільові грошові фонди: доходи бюджетів усіх рівнів і доходи позабюджетних фондів.
Фінансові ресурси виступають матеріальними носіями фінансових відносин.
Вони виступають об'єктом реального грошового обороту, є джерелами фінансування розширеного відтворення.
Головним матеріальним джерелом грошових фондів виступає національний дохід країни - новостворена вартість. Він розподіляється на вартість необхідного і додаткового продукту. Необхідний продукт і частина додаткового - це фонд відтворення робочої сили. Решта - це фонд накопичення. У господарюючих суб'єктів основними грошовими фондами є фонд накопичення, фонд споживання і фонд фінансових резервів.
Таким чином, фінансові ресурси держави - це сукупність усіх видів грошових коштів, фінансових активів, якими володіє держава, що знаходяться в його розпорядженні. Фінансові ресурси є результатом взаємодії надходження і витрат, розподілу грошових коштів, їх накопичення і використання.
Державі необхідні фінансові ресурси для реалізації функцій покладених на нього. Без наявності достатніх фінансових ресурсів держава не може ефективно впливати на розвиток виробництва, соціальної сфери, брати участь у міжнародних відносинах, організувати свою зовнішню захист і забезпечити внутрішній правопорядок.
1.2 Склад фінансових ресурс ів і джерела їх формування
До основних видів державних фінансових ресурсів відносяться:
1. Кредити МВФ і інших міжнародних організацій, плюс внутрішні кредити Центробанку.
2. Податки.
3. Відрахування у позабюджетні фонди.
4. Платежі населення до місцевого бюджету.
5. Інші.
Класифікація фінансових ресурсів за джерелами формування представлена в Додатку 1.
2.Фінансово система РФ
Фінансова система являє собою сукупність різних сфер (ланок) фінансових відносин, кожна з яких характеризується особливостями у формуванні та використанні фондів грошових коштів, різної роллю в суспільному відтворенні.Фінансова система РФ включає наступні ланки фінансових відношенні: державний бюджет, позабюджетні фонди, державний кредит, страхування, фондовий ринок і фінанси підприємстві різних форм власності.
Всі перераховані вище фінансові відносини можна розбити на дві підсистеми. Це загальнодержавні фінанси, що забезпечують потреби розширеного відтворення на макрорівні та фінанси господарюючих суб'єктів, їх використовують для забезпечення відтворювального процесу грошовими коштами на мікрорівні.
Розмежування фінансової системи на окремі ланки обумовлено відмінностями в задачах кожної ланки, а також у методах формування і використання централізованих і децентралізованих фондів грошових коштів. Загальнодержавні централізовані фонди грошових ресурсів створюються шляхом розподілу і перерозподілу національного доходу, створеного в галузях матеріального виробництва.
Важлива роль, яку виконує держава в галузі економічного і соціального розвитку, призводить до необхідності централізації в його розпорядженні значної частини фінансових ресурсів. Формами їх використання є бюджетні і позабюджетні фонди, що забезпечують потреби держави у вирішенні економічних, політичних і соціальних завдань. Інші форми і методи утворення і використання грошових фондів застосовуються кредитними та страховими ланками фінансової системи. Децентралізовані фонди грошових коштів утворюються з грошових доходів і накопичень самих підприємств.
Незважаючи на розмежування сфери діяльності і застосування особливих способів та форм освіти та використання грошових фондів у кожному окремому ланці, фінансова система - єдина система, тому що базується на єдиному джерелі ресурсів усіх ланок.
Основою єдиної фінансової системи служать фінанси підприємств, оскільки вони безпосередньо беруть участь у процесі матеріального виробництва. Джерелом централізованих державних фондів грошових коштів виступає національний дохід, що створюється у сфері матеріального виробництва.
Загальнодержавним фінансам належить провідна роль: у забезпеченні певних темпів розвитку всіх галузей народного господарства; перерозподілі фінансових ресурсів між галузями економіки і регіонами країни, виробничої та невиробничої сферами, а також формами власності, окремими групами і верствами населення. Ефективне використання фінансових ресурсів можливо лише на основі активної фінансової політики держави.
Загальнодержавні фінанси органічно пов'язані з фінансами підприємств. З одного боку, головним джерелом доходів бюджету є національний дохід, що створюється у сфері матеріального виробництва. З іншого боку, процес розширеного відтворення здійснюється не тільки за рахунок власних коштів підприємств, але і з залученням загальнодержавного фонду грошових коштів у формі бюджетних асигнувань та використання банківських кредитів. При нестачі власних коштів, підприємство може залучати на акціонерній основі кошти інших підприємств, а також на базі операцій з цінними паперами - позикові кошти. Допомогою укладання договорів зі страховими компаніями здійснюється страхування підприємницьких ризиків.
Взаємозв'язок і взаємозалежність складових ланок фінансової системи обумовлені єдиною сутністю фінансів.
Через фінансову систему держава впливає на формування централізованих і децентралізованих грошових фондів, фондів нагромадження і споживання, використовуючи для цього податки, витрати державного бюджету, державний кредит.
2.1 Державний бюджет
Центральне місце в системі державних фінансів займає державний бюджет - має силу закону фінансовий план держави на поточний фінансовий рік. Бюджетний кодекс Російської Федерації (БК РФ) визначає бюджет як «форму освіти і витрачання фонду грошових коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування». Таким чином, акумулюючи за допомогою державного бюджету грошові кошти, держава через фінансові механізми здійснює виконання покладених на нього суспільством політичних, економічних і соціальних функцій, а саме утримання державного апарату, армії, правоохоронних органів, виконання соціальних програм, реалізація пріоритетних економічних завдань і т. д.Необхідно відзначити, що бюджет, як фонд грошових коштів, в цілісному вигляді ніколи не існує, тому що по мірі надходження доходів вони обертаються на покриття витрат. Він є лише планом утворення і використання загальнодержавного фонду грошових коштів, тобто розписом доходів і витрат держави, узгоджених один з одним, як за обсягом, так і по термінах надходження і використання.
Державний бюджет характеризується такими рисами:
ü носить яскраво виражений балансовий характер. Перевищення витрат над доходами складає дефіцит бюджету;
ü формування і використання бюджету базується на поєднанні централізованих почав з ініціативою місцевих органів.
Основні функції бюджету:
ü перерозподіл національного доходу і приблизно 50% ВВП між територіями, галузями діяльності, соціальними групами населення;
ü державне регулювання і стимулювання економіки;
ü фінансове забезпечення фінансової політики;
ü контроль за утворенням і використанням централізованого фонду грошових коштів.
Державний бюджет складається з двох частин: доходної і витратної. Дохідна частина включає податкові та неподаткові доходи. До податкових доходів відносять: ПДВ, Акцизи, ПДФО, ЄСП, податок на прибуток і т.д. На частку податкових надходжень припадає 80 - 90% від усіх доходів. Неподаткові доходи включають:
ü доходи від використання майна, що перебуває у державній власності;
ü доходи від платних послуг, що надаються бюджетними установами, що перебувають у віданні відповідно федеральних органів виконавчої влади;
ü кошти, отримані в результаті застосування заходів цивільно-правової, адміністративної та кримінальної відповідальності, в тому числі штрафи, конфіскації, компенсації, а також кошти, отримані на відшкодування шкоди, заподіяної Російської Федерації та інші суми примусового вилучення;
ü інші неподаткові доходи.
На частку неподаткових надходжень припадає 10 - 15% від усіх доходів.
Видаткова частина державного бюджету відображає витрати за трьома напрямками:
ü Політичні цілі
ü Економічні цілі
ü Соціальні цілі
Державний бюджет є основним фінансовим планом країни, що затверджується Федеральними Зборами РФ як закон. Його основне призначення - створення умов для ефективного розвитку економіки і вирішення загальнодержавних і соціальних завдань.
2.2 Позабюджетні фонди
Державні цільові фонди - це кошти федерального уряду і місцевої влади, пов'язані з фінансуванням витрат, не включаються до бюджету.
Формування позабюджетних фондів здійснюється за рахунок ЕСН, який виплачується кожною організацією з фонду заробітної плати в розмірі 26% щомісячно.
БК РФ включає в число державних позабюджетних фондів РФ:
ü Пенсійний фонд РФ - у нього відраховується 20% від ЄСН;
ü Фонд соціального страхування РФ - 2,9% від ЄСН;
ü Фонд обов'язкового медичного страхування: Територіальний ФОМС - 2%, Федеральний ФОМС - 1,1%.
Пенсійний фонд Російської Федерації (ПФ РФ) було утворено Постановою Верховної Ради РРФСР від 22 грудня 1990р. Ця постанова була прийнята після прийняття Закону РФ «Про державні пенсії в РРФСР» 20 листопада 1990р. Реально фонд почав функціонувати лише з 1 січня 1992р.
За рахунок коштів Пенсійного Фонду здійснюються:
ü виплата трудових пенсій;
ü виплата соціальних пенсій та допомог. Соціальні пенсії - це пенсії людям, які не мають заробітку (наприклад, інваліди з дитинства), трудової книжки; пенсії при втраті годувальника. Допомога на дітей військовослужбовців строкової служби; допомоги на дітей у віці від 1,5 до 6 років; допомоги на дітей одиноким матерям; допомоги на дітей, інфікованих ВІЛ, а також компенсаційні виплати громадянам, постраждалим на Чорнобильській АЕС, та ін;
ü виплата пенсій військовослужбовцям та інших державних пенсій (МВС, ФСБ), які фінансуються з держбюджету;
ü утримання апарату Пенсійного Фонду;
ü витрати з доставки пенсій;
ü виплата допомоги на поховання.
Пенсійний Фонд фінансує різні програми щодо соціальної підтримки інвалідів, пенсіонерів та дітей.
Фонд соціального страхування (ФСС РФ) - це частина державної системи соціального захисту населення, здійснюваної у формі страхування працюючих громадян від можливої зміни матеріального й соціального стану, в тому числі і з не залежних від них обставин.
Створення державних соціальних позабюджетних фондів обумовлено, насамперед, необхідністю страхування соціальних ризиків, які неминучі в умовах ринкової економіки.
До числа основних соціальних ризиків відносяться:
ü ризики втрати працездатності з віком;
ü ризики втрати працездатності по інвалідності;
ü ризики тимчасової непрацездатності у зв'язку з хворобою або з інших причин (вагітність, пологи, хвороба дітей і т.п.);
ü ризики втрати роботи у зв'язку із закриттям, реконструкцією підприємств, зміною структури виробництва тощо;
ü ризики захворювань і погіршення здоров'я.
Всі ці ризики можуть виникнути незалежно від бажання працівника. За великим рахунком вони обумовлені ринковою системою господарювання, при якій основним джерелом засобів існування більшості працівників є продаж своєї праці. І якщо з якої-небудь причини працівник не в змозі продавати свою працю, він приречений на вимирання. Тому держава зобов'язана не допустити цього крайнього випадку і передбачити фінансові ресурси для компенсації працівникові при настанні страхового випадку.
Фонд обов'язкового медичного страхування. В даний час медичне страхування здійснюється в Росії в двох формах: обов'язковому (ОМС) і добровільному (ДМС). ОМС є загальним і реалізується за єдиними правилами та програмами ОМС. Програми включають «гарантований» обсяг і умови надання медичної та лікарської допомоги громадянам. ДМС забезпечує громадянам отримання додаткових медичних послуг понад встановлених програмами ОМС. ДМС може бути колективним та індивідуальним.
В якості учасників медичного страхування виступають:
ü застраховані - всі громадяни РФ як споживачі медичних послуг;
ü страхувальники - юридичні та фізичні особи; для працюючих - підприємства, установи, організації, для непрацюючих - органи виконавчої влади;
ü страхова медична організація (СМО), яка зобов'язана укладати договори з медичними установами на надання медичної допомоги застрахованим та оплачувати надану послугу у разі настання страхового випадку;
ü медичну установу, яка лікує застрахованого і отримує грошові кошти від СМО;
ü Федеральний і територіальний фонди ОМС.
Страхувальниками при ОМС є: для непрацюючого населення (пенсіонери, діти, студенти, інваліди, безробітні) - органи державної влади всіх рівнів; для працюючого населення - роботодавці (підприємства, установи, організації, особи, які займаються індивідуальною трудовою діяльністю). Страхувальниками при ДМС виступають самі громадяни (індивідуальне страхування) або роботодавці, що представляють інтереси своїх працівників. При цьому роботодавці можуть фінансувати ДМС тільки при наявності прибутку, тому що лише вона може бути джерелом коштів на ДМС. ДМС здійснюється різноманітними страховими організаціями, які мають на це ліцензію.
Документом, що гарантує людині надання медичної допомоги в рамках ОМС чи ДМС, є страховий поліс.
Для збору обов'язкових страхових внесків у системі ОМС створено Федеральний і територіальний фонди обов'язкового медичного страхування - ФФОМС і ТФОМС. Фінансові кошти ФФОМС є державною власністю. Страхувальники передають внески до ФФОМС і ТФОМС. ТФОМС передає кошти в руки страхових медичних організацій (СМО). СМО - це організації, що мають державний дозвіл (ліцензію) на право займатися медичним страхуванням. СМО виплачують медичним установам гроші за лікування громадян.
Фінансові кошти Федерального і територіального фонду ОМС утворюються за рахунок:
ü страхових внесків підприємств та інших господарюючих суб'єктів на ОМС, що встановлюються законодавством РФ;
ü внесків територіальних фондів на реалізацію спільних програм, що виконуються на договірних засадах;
ü асигнувань з федерального бюджету на виконання програм ОМС;
ü добровільних внесків;
ü доходів від використання тимчасово вільних фінансових коштів;
ü коштів, що передбачаються органами виконавчої влади у відповідних бюджетах на ОМС непрацюючого населення.
Організаційно позабюджетні фонди відокремлені від бюджетів і мають певну самостійність.
Позабюджетні фонди мають строго цільове призначення, що гарантує використання коштів, в повному обсязі.
Відокремлений функціонування позабюджетних фондів дозволяє оперативно фінансувати найважливіші соціальні заходи.
2.3 Державний кредит
Державний кредит відбиває кредитні відносини з приводу мобілізації державою тимчасово вільних грошових коштів підприємств, організацій і населення на засадах повернення для фінансування державних витрат.
Кредитором виступають фізичні та юридичні особи, позичальником-держава в особі її органів. Додаткові фінансові ресурси держава залучає шляхом продажу на фінансовому ринку облігацій, казначейських зобов'язань та інших видів цінних державних паперів. Дана форма кредиту дозволяє позичальникові направляти мобілізовані додаткові фінансові ресурси на покриття бюджетного дефіциту без здійснення для цих цілей емісії. Державний кредит використовується також з метою стабілізації грошового обігу в країні. В умовах інфляції державні позики тимчасово зменшують у населення платоспроможний попит. З обігу вилучається надлишкова грошова маса, тобто відбувається відтік грошей з обігу на заздалегідь обумовлений термін.
Необхідність використання державного кредиту зумовлена неможливістю задоволення потреб суспільства за рахунок бюджетних доходів. Мобілізуються тимчасово вільні кошти населення і юридичних осіб використовуються для фінансування економічних і соціальних програм, тобто державний кредит є засобом збільшення фінансових можливостей держави. На загальнодержавному рівні державні позики не висловлюють конкретного цільового характеру. Тоді як місцеві органи влади можуть використовувати мобілізовані кошти на благоустрій міських і сільських районів, будівництво об'єктів охорони здоров'я, культурного, освітнього, житлово-побутового призначення.
У залежності від позичальника державні позики поділяються на розміщувані центральними та місцевими органами управління. За місцем розміщення державний кредит може бути внутрішнім і зовнішнім. Виходячи з терміну залучення коштів, позики поділяються на: короткострокові (до року), середньострокові (від року до п'яти років), довгострокові (понад п'ять років).
Мобілізація величезних фінансових ресурсів як наслідок дає велику державну заборгованість. Розмір державної позики включається в суму державного боргу країни.
Державний борг - це вся сума випущених, але непогашених державних позик з нарахованими за ним відсотками на певну дату чи за певний термін.
Державний внутрішній борг РФ означає боргове зобов'язання Уряду РФ, виражене у валюті країни, перед юридичними і фізичними особами. Формами боргових зобов'язань є кредити, отримані Урядом РФ, державні позики, здійснені за допомогою випуску цінних паперів від його імені, інші боргові зобов'язання, гарантовані Урядом РФ.
Державний зовнішній борг - це заборгованість за непогашеними зовнішніми позиками і невиплаченими за ними відсотками.
Внутрішній борг складається із заборгованості минулих років і знову виникає заборгованості. Будь-які боргові зобов'язання РФ погашаються у строки, які не можуть перевищувати 30 років.
Обслуговування державного боргу виявляється у здійсненні операцій з розміщення боргових зобов'язань, їх погашення і виплати за ними відсотків. Ці функції здійснює Центральний банк РФ. Витрати з обслуговування державного боргу проводяться за рахунок коштів республіканського бюджету РФ.
Величезний державний борг Росії, як внутрішній, так і зовнішній, відображає економічну і фінансову кризу в країні. У цих умовах РФ може використовувати рефінансування державного боргу, тобто погашення старої державної заборгованості шляхом випуску нових позик.
Контроль за станом державного внутрішнього і зовнішнього боргу та використанням кредитних ресурсів покладається на Рахункову палату РФ.
2.4 Страхування е
Страхування являє собою формування і використання ФДС, пов'язаного з настанням страхового випадку. З коштів страхових фондів постраждалим виплачується страхова сума визначеного розміру.
На ринку діють спеціалізовані страхові організації, що реалізують страховий продукт у формі обов'язкового і добровільного страхування.
Обов'язкове страхування висловлює цивільно-правові відносини, пов'язані з утворенням та використанням ресурсів страхового фонду в силу закону. У РФ види, умови і порядок проведення обов'язкового страхування визначаються чинним законодавством.
Добровільне страхування відрізняється від обов'язкового страхування тим, що цивільно-правові відносини виникають в силу волевиявлення сторін - страхової компанії та фізичної або юридичної особи, які закріплюються в укладається між ними письмовому договорі страхування.
Виділяють п'ять основних видів страхування:
ü Особисте страхування - вид страхування, об'єктом якого виступають життя, здоров'я і працездатність людини;
ü Майнове страхування - вид страхування, об'єктом якого виступає майно в різних видах;
ü Соціальне страхування - вид страхування, об'єктом якого виступає дохід громадян;
ü Страхування ризиків - вид страхування, сутність якого полягає у зменшенні ризику здійснення підприємницьких угод;
ü Страхування відповідальності - вид страхування, об'єктом якого є відповідальність страхувальника перед третіми особами.
2.5 Фондовий ринок
Серед ланок фінансово-кредитної системи фондовий ринок займає особливе місце. Його можна виділити в ланку, так як фондовий ринок являє собою особливий вид фінансових відносин, що виникають в результаті купівлі-продажу специфічних фінансових активів - цінних паперів.
Завдання фондового ринку - забезпечення процесу перелив капіталу в галузі з високим рівнем доходу. Фондовий ринок служить для мобілізації та ефективного використання тимчасово вільних грошових коштів. Його особливість полягає в тому, що учасники фондового ринку розраховують на отримання більш високого доводу в порівнянні з вкладенням грошей у банк. Разом з тим зворотною стороною підвищеного доходу виявляється підвищений ризик. Принципи використання фінансових ресурсів на фондовому ринку залежать від видів цінних паперів, в які вони вкладені, і від типів операцій з цінними паперами.
У Російській Федерації фондовий ринок отримав свій розвиток з 1992 року, в частині продажу державних цінних паперів для мобілізації фінансових ресурсів держави.
Державними цінними паперами є:
ü ДКО (державні короткострокові зобов'язання)
ü ГДО (державні довгострокові зобов'язання)
ü ОФЗ (облігації федеральної позики)
ü ОВВЗ (облігації внутрішньої валютної позики)
ü Облігації державної ощадної позики
ü Державні житлові сертифікати.
Державне регулювання фондового ринку здійснюється за допомогою різних структур:
ü Держдума - при ній створюється ряд комітетів, відповідальних за розробку законопроектів у галузі цінних паперів;
ü Комітет з власності, приватизації та господарської діяльності - розробка законопроектів про АТ;
ü Підкомітет з законодавством про фінансові інститути, фондовий ринок і страхування - формування законопроектів про цінні папери та фондовий ринок;
ü Підкомітет по банках - формування законопроектів про банки, банківської діяльності, що регламентують операції з цінними паперами;
ü Уряд РФ - здійснення загального керівництва за розвитком і функціонуванням ринку цінних паперів, підготовка законопроектів;
ü Федеральна комісія з цінних паперів та фондового ринку при Уряді РФ - здійснення:
- Розробки основних напрямків розвитку ринку цінних паперів;
- Затвердження стандартів емісії цінних паперів;
- Державної регламентації фондових бірж, а також їх ліцензування;
- Забезпечення єдиним інформаційним простором на фондовому і фінансовому ринку РФ;
ü МФ РФ - єдиний виконавчий орган влади, який регулює фондовий ринок. У його компетенції:
- Регламентування правил здійснення операцій з цінними паперами;
- Регулювання обліку та звітності;
- Ліцензування фінансових брокерів, фондових бірж та інвестиційних консультантів;
- Реєстрація випуску цінних паперів;
- Ведення єдиного державного реєстру.
ü ЦБ РФ - встановлення правил здійснення операцій на фондовому ринку;
ü Антимонопольний комітет - погоджує великі випуски цінних паперів, придбання 35% і більше акцій одного емітента й т.д.;
ü Російський фонд федерального майна - продаж акцій у процесі приватизації, управління портфелем акцій, що знаходяться у власності держави;
ü Міністерство економічного розвитку - участь у політиці формування ринку цінних паперів, розробка законів з цінними паперами;
ü Федеральна митна служба - регулювання ввезення та вивезення з країни цінних паперів;
ü Федеральна податкова служба з МФ РФ - регулювання порядку оподаткування операцій з цінними паперами.
2.6 Фінанси підприємств
Фінанси підприємств мають певний ієрархічний рівень і складають основу фінансової системи країни. Це децентралізовані фінанси.
Цивільний кодекс (ЦК) РФ визнає юридичною особою організацію, яка має у власності, господарському віданні або оперативному управлінні відособлене майно і відповідає за своїми зобов'язаннями цим майном, може від свого імені набувати і здійснювати майнові та особисті немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем у суді. ЦК України встановлено, що самостійний баланс або кошторис необхідні для юридичної особи.
Представляється можливим назвати фінансами підприємств замкнуті перерозподільні відносини між підрозділами і видами діяльності однієї юридичної особи, з певною метою або деякими безліччю цілей (адаптації до зміни ринкового середовища, забезпечення конкурентних переваг, прискорення науково-технічного прогресу, гармонізації відносин у колективі та ін), в реальних умовах функціонування, а також взаємини з бюджетами різних рівнів, інвестиційна та емісійна діяльність юридичних осіб.
В умовах ринку фінанси суб'єктів господарювання є грошові відносини, пов'язані з формуванням і розподілом фінансових ресурсів. Ці ресурси формуються за рахунок таких джерел, як власні і прирівняні до них кошти (акціонерний капітал, пайові внески, прибуток від основної діяльності, цільові надходження тощо); кошти, що мобілізуються на фінансовому ринку в результаті операцій з цінними паперами; кошти, що надходять в порядку перерозподілу (бюджетні субсидії, субвенції, страхові відшкодування і т.п.).
Відома точка зору, що фінансові відносини виникають при розподілі виручки підприємств. Прихильники цього підходу вважають, що фінанси підприємств опосередковують процеси поділу виручки на складові частини, що мають специфічне цільове призначення: собівартість, прибуток, податок на додану вартість, акцизи та ін
Фінанси підприємств різних форм власності, будучи основою єдиної фінансової системи країни, обслуговують процес створення і розподілу суспільного продукту і національного доходу.
Від стану фінансів підприємств залежить забезпеченість централізованих грошових фондів фінансовими ресурсами. При цьому активне використання фінансів підприємств у процесі виробництва і реалізації продукції не виключає участі в цьому процесі бюджету, банківського кредиту, страхування.
В умовах ринкової економіки на основі господарської та фінансової незалежності підприємства здійснюють свою діяльність на засадах комерційного розрахунку, метою якого є обов'язкове отримання прибутку. Вони самостійно розподіляють виручку від реалізації продукції, формують і використовують фонди виробничого і соціального призначення, вишукують необхідні їм кошти для розширення виробництва продукції, використовуючи кредитні ресурси і можливості фінансового ринку. Розвиток підприємницької діяльності сприяє розширенню самостійності підприємств, звільнення їх від дріб'язкової опіки з боку держави і разом з тим підвищення відповідальності за фактичні результати роботи.
Список літератури
1. Бюджетний кодекс Російської Федерації. - М.: "Видавництво ПРІОР", 2005. - 168 с.
2. Федеральний закон Російської Федерації «Про внесення змін до Бюджетного кодексу Російської Федерації у зв'язку з утворенням Федерального казначейства" від 28.12.2004 року № 182-ФЗ
3. Федеральний закон «Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб» от21.07.2005 № 94-ФЗ
4. Федеральний закон "Про Рахункову палату Російської Федерації" / / Відомості Верховної. 1995. N 3. Ст. 167.
5. Указ Президента Російської Федерації «Питання структури федеральних органів виконавчої влади» від 20.05. 2004 року № 649
6. Наказ Міністерства Фінансів Російської Федерації «Про затвердження інструкції щодо бюджетного обліку» от26.08.2004 року № 70н
7. Наказ Федеральної служби фінансово - бюджетного нагляду «про державні закупівлі» від 13.12.2005 № 273
8. Лист Федеральної митної служби «Про угоду між Федеральною митною службою та Федеральною службою фінансово-бюджетного нагляду № 01-06/28509» від 18.08.2005 року
9. Кочерін Є.А. основи державного і управлінського контролю / Підручник.-М.: Філін., 2006.-384 с.
10. Бюджетно-фінансовий контроль і аудит: теорія і практика застосування в Росії: Підручник для вузів / Шохін С.О., Вороніна Л.І. .- М.: Фінанси і статистика, 2006.-263 с.
11. Мельник М.В. Пантелєєв А.С. Звездін А.Л. Ревізія і контроль / Підручник.-М.: ВД ФБК-прес, 2005.-520с.
12. Фінансовий контроль: Підручник для вузів / Родіонова В.М., Шмініков В.І. .- М.: ФБК-прес, 2005.-320 с.
13. Державний фінансовий контроль: Підручник для вузів / Степашин С.В., Столяров Н.С., Шохін С.О., Жуков В.А. .- С.П.: Пітер, 2006 -557 с.
14. Внутрішній контроль та аудит: Підручник / Сотникова Л.В. .- М.: Финстатинформ, 2006.-239 с.
15. Валютне регулювання і валютний контроль: Підручник / Крашенинников В.М. .- М.: Економіст, 2005.-400 с.
16. Без контролю за державними коштами потужної держави не буде / / РФ сьогодні. 2006. № 9
Додаток 1
Класифікація фінансових ресурсів за джерелами формування
ü страхових внесків підприємств та інших господарюючих суб'єктів на ОМС, що встановлюються законодавством РФ;
ü внесків територіальних фондів на реалізацію спільних програм, що виконуються на договірних засадах;
ü асигнувань з федерального бюджету на виконання програм ОМС;
ü добровільних внесків;
ü доходів від використання тимчасово вільних фінансових коштів;
ü коштів, що передбачаються органами виконавчої влади у відповідних бюджетах на ОМС непрацюючого населення.
Організаційно позабюджетні фонди відокремлені від бюджетів і мають певну самостійність.
Позабюджетні фонди мають строго цільове призначення, що гарантує використання коштів, в повному обсязі.
Відокремлений функціонування позабюджетних фондів дозволяє оперативно фінансувати найважливіші соціальні заходи.
2.3 Державний кредит
Державний кредит відбиває кредитні відносини з приводу мобілізації державою тимчасово вільних грошових коштів підприємств, організацій і населення на засадах повернення для фінансування державних витрат.
Кредитором виступають фізичні та юридичні особи, позичальником-держава в особі її органів. Додаткові фінансові ресурси держава залучає шляхом продажу на фінансовому ринку облігацій, казначейських зобов'язань та інших видів цінних державних паперів. Дана форма кредиту дозволяє позичальникові направляти мобілізовані додаткові фінансові ресурси на покриття бюджетного дефіциту без здійснення для цих цілей емісії. Державний кредит використовується також з метою стабілізації грошового обігу в країні. В умовах інфляції державні позики тимчасово зменшують у населення платоспроможний попит. З обігу вилучається надлишкова грошова маса, тобто відбувається відтік грошей з обігу на заздалегідь обумовлений термін.
Необхідність використання державного кредиту зумовлена неможливістю задоволення потреб суспільства за рахунок бюджетних доходів. Мобілізуються тимчасово вільні кошти населення і юридичних осіб використовуються для фінансування економічних і соціальних програм, тобто державний кредит є засобом збільшення фінансових можливостей держави. На загальнодержавному рівні державні позики не висловлюють конкретного цільового характеру. Тоді як місцеві органи влади можуть використовувати мобілізовані кошти на благоустрій міських і сільських районів, будівництво об'єктів охорони здоров'я, культурного, освітнього, житлово-побутового призначення.
У залежності від позичальника державні позики поділяються на розміщувані центральними та місцевими органами управління. За місцем розміщення державний кредит може бути внутрішнім і зовнішнім. Виходячи з терміну залучення коштів, позики поділяються на: короткострокові (до року), середньострокові (від року до п'яти років), довгострокові (понад п'ять років).
Мобілізація величезних фінансових ресурсів як наслідок дає велику державну заборгованість. Розмір державної позики включається в суму державного боргу країни.
Державний борг - це вся сума випущених, але непогашених державних позик з нарахованими за ним відсотками на певну дату чи за певний термін.
Державний внутрішній борг РФ означає боргове зобов'язання Уряду РФ, виражене у валюті країни, перед юридичними і фізичними особами. Формами боргових зобов'язань є кредити, отримані Урядом РФ, державні позики, здійснені за допомогою випуску цінних паперів від його імені, інші боргові зобов'язання, гарантовані Урядом РФ.
Державний зовнішній борг - це заборгованість за непогашеними зовнішніми позиками і невиплаченими за ними відсотками.
Внутрішній борг складається із заборгованості минулих років і знову виникає заборгованості. Будь-які боргові зобов'язання РФ погашаються у строки, які не можуть перевищувати 30 років.
Обслуговування державного боргу виявляється у здійсненні операцій з розміщення боргових зобов'язань, їх погашення і виплати за ними відсотків. Ці функції здійснює Центральний банк РФ. Витрати з обслуговування державного боргу проводяться за рахунок коштів республіканського бюджету РФ.
Величезний державний борг Росії, як внутрішній, так і зовнішній, відображає економічну і фінансову кризу в країні. У цих умовах РФ може використовувати рефінансування державного боргу, тобто погашення старої державної заборгованості шляхом випуску нових позик.
Контроль за станом державного внутрішнього і зовнішнього боргу та використанням кредитних ресурсів покладається на Рахункову палату РФ.
2.4 Страхування е
Страхування являє собою формування і використання ФДС, пов'язаного з настанням страхового випадку. З коштів страхових фондів постраждалим виплачується страхова сума визначеного розміру.
На ринку діють спеціалізовані страхові організації, що реалізують страховий продукт у формі обов'язкового і добровільного страхування.
Обов'язкове страхування висловлює цивільно-правові відносини, пов'язані з утворенням та використанням ресурсів страхового фонду в силу закону. У РФ види, умови і порядок проведення обов'язкового страхування визначаються чинним законодавством.
Добровільне страхування відрізняється від обов'язкового страхування тим, що цивільно-правові відносини виникають в силу волевиявлення сторін - страхової компанії та фізичної або юридичної особи, які закріплюються в укладається між ними письмовому договорі страхування.
Виділяють п'ять основних видів страхування:
ü Особисте страхування - вид страхування, об'єктом якого виступають життя, здоров'я і працездатність людини;
ü Майнове страхування - вид страхування, об'єктом якого виступає майно в різних видах;
ü Соціальне страхування - вид страхування, об'єктом якого виступає дохід громадян;
ü Страхування ризиків - вид страхування, сутність якого полягає у зменшенні ризику здійснення підприємницьких угод;
ü Страхування відповідальності - вид страхування, об'єктом якого є відповідальність страхувальника перед третіми особами.
2.5 Фондовий ринок
Серед ланок фінансово-кредитної системи фондовий ринок займає особливе місце. Його можна виділити в ланку, так як фондовий ринок являє собою особливий вид фінансових відносин, що виникають в результаті купівлі-продажу специфічних фінансових активів - цінних паперів.
Завдання фондового ринку - забезпечення процесу перелив капіталу в галузі з високим рівнем доходу. Фондовий ринок служить для мобілізації та ефективного використання тимчасово вільних грошових коштів. Його особливість полягає в тому, що учасники фондового ринку розраховують на отримання більш високого доводу в порівнянні з вкладенням грошей у банк. Разом з тим зворотною стороною підвищеного доходу виявляється підвищений ризик. Принципи використання фінансових ресурсів на фондовому ринку залежать від видів цінних паперів, в які вони вкладені, і від типів операцій з цінними паперами.
У Російській Федерації фондовий ринок отримав свій розвиток з 1992 року, в частині продажу державних цінних паперів для мобілізації фінансових ресурсів держави.
Державними цінними паперами є:
ü ДКО (державні короткострокові зобов'язання)
ü ГДО (державні довгострокові зобов'язання)
ü ОФЗ (облігації федеральної позики)
ü ОВВЗ (облігації внутрішньої валютної позики)
ü Облігації державної ощадної позики
ü Державні житлові сертифікати.
Державне регулювання фондового ринку здійснюється за допомогою різних структур:
ü Держдума - при ній створюється ряд комітетів, відповідальних за розробку законопроектів у галузі цінних паперів;
ü Комітет з власності, приватизації та господарської діяльності - розробка законопроектів про АТ;
ü Підкомітет з законодавством про фінансові інститути, фондовий ринок і страхування - формування законопроектів про цінні папери та фондовий ринок;
ü Підкомітет по банках - формування законопроектів про банки, банківської діяльності, що регламентують операції з цінними паперами;
ü Уряд РФ - здійснення загального керівництва за розвитком і функціонуванням ринку цінних паперів, підготовка законопроектів;
ü Федеральна комісія з цінних паперів та фондового ринку при Уряді РФ - здійснення:
- Розробки основних напрямків розвитку ринку цінних паперів;
- Затвердження стандартів емісії цінних паперів;
- Державної регламентації фондових бірж, а також їх ліцензування;
- Забезпечення єдиним інформаційним простором на фондовому і фінансовому ринку РФ;
ü МФ РФ - єдиний виконавчий орган влади, який регулює фондовий ринок. У його компетенції:
- Регламентування правил здійснення операцій з цінними паперами;
- Регулювання обліку та звітності;
- Ліцензування фінансових брокерів, фондових бірж та інвестиційних консультантів;
- Реєстрація випуску цінних паперів;
- Ведення єдиного державного реєстру.
ü ЦБ РФ - встановлення правил здійснення операцій на фондовому ринку;
ü Антимонопольний комітет - погоджує великі випуски цінних паперів, придбання 35% і більше акцій одного емітента й т.д.;
ü Російський фонд федерального майна - продаж акцій у процесі приватизації, управління портфелем акцій, що знаходяться у власності держави;
ü Міністерство економічного розвитку - участь у політиці формування ринку цінних паперів, розробка законів з цінними паперами;
ü Федеральна митна служба - регулювання ввезення та вивезення з країни цінних паперів;
ü Федеральна податкова служба з МФ РФ - регулювання порядку оподаткування операцій з цінними паперами.
2.6 Фінанси підприємств
Фінанси підприємств мають певний ієрархічний рівень і складають основу фінансової системи країни. Це децентралізовані фінанси.
Цивільний кодекс (ЦК) РФ визнає юридичною особою організацію, яка має у власності, господарському віданні або оперативному управлінні відособлене майно і відповідає за своїми зобов'язаннями цим майном, може від свого імені набувати і здійснювати майнові та особисті немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем у суді. ЦК України встановлено, що самостійний баланс або кошторис необхідні для юридичної особи.
Представляється можливим назвати фінансами підприємств замкнуті перерозподільні відносини між підрозділами і видами діяльності однієї юридичної особи, з певною метою або деякими безліччю цілей (адаптації до зміни ринкового середовища, забезпечення конкурентних переваг, прискорення науково-технічного прогресу, гармонізації відносин у колективі та ін), в реальних умовах функціонування, а також взаємини з бюджетами різних рівнів, інвестиційна та емісійна діяльність юридичних осіб.
В умовах ринку фінанси суб'єктів господарювання є грошові відносини, пов'язані з формуванням і розподілом фінансових ресурсів. Ці ресурси формуються за рахунок таких джерел, як власні і прирівняні до них кошти (акціонерний капітал, пайові внески, прибуток від основної діяльності, цільові надходження тощо); кошти, що мобілізуються на фінансовому ринку в результаті операцій з цінними паперами; кошти, що надходять в порядку перерозподілу (бюджетні субсидії, субвенції, страхові відшкодування і т.п.).
Відома точка зору, що фінансові відносини виникають при розподілі виручки підприємств. Прихильники цього підходу вважають, що фінанси підприємств опосередковують процеси поділу виручки на складові частини, що мають специфічне цільове призначення: собівартість, прибуток, податок на додану вартість, акцизи та ін
Фінанси підприємств різних форм власності, будучи основою єдиної фінансової системи країни, обслуговують процес створення і розподілу суспільного продукту і національного доходу.
Від стану фінансів підприємств залежить забезпеченість централізованих грошових фондів фінансовими ресурсами. При цьому активне використання фінансів підприємств у процесі виробництва і реалізації продукції не виключає участі в цьому процесі бюджету, банківського кредиту, страхування.
В умовах ринкової економіки на основі господарської та фінансової незалежності підприємства здійснюють свою діяльність на засадах комерційного розрахунку, метою якого є обов'язкове отримання прибутку. Вони самостійно розподіляють виручку від реалізації продукції, формують і використовують фонди виробничого і соціального призначення, вишукують необхідні їм кошти для розширення виробництва продукції, використовуючи кредитні ресурси і можливості фінансового ринку. Розвиток підприємницької діяльності сприяє розширенню самостійності підприємств, звільнення їх від дріб'язкової опіки з боку держави і разом з тим підвищення відповідальності за фактичні результати роботи.
Список літератури
1. Бюджетний кодекс Російської Федерації. - М.: "Видавництво ПРІОР", 2005. - 168 с.
2. Федеральний закон Російської Федерації «Про внесення змін до Бюджетного кодексу Російської Федерації у зв'язку з утворенням Федерального казначейства" від 28.12.2004 року № 182-ФЗ
3. Федеральний закон «Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб» от21.07.2005 № 94-ФЗ
4. Федеральний закон "Про Рахункову палату Російської Федерації" / / Відомості Верховної. 1995. N 3. Ст. 167.
5. Указ Президента Російської Федерації «Питання структури федеральних органів виконавчої влади» від 20.05. 2004 року № 649
6. Наказ Міністерства Фінансів Російської Федерації «Про затвердження інструкції щодо бюджетного обліку» от26.08.2004 року № 70н
7. Наказ Федеральної служби фінансово - бюджетного нагляду «про державні закупівлі» від 13.12.2005 № 273
8. Лист Федеральної митної служби «Про угоду між Федеральною митною службою та Федеральною службою фінансово-бюджетного нагляду № 01-06/28509» від 18.08.2005 року
9. Кочерін Є.А. основи державного і управлінського контролю / Підручник.-М.: Філін., 2006.-384 с.
10. Бюджетно-фінансовий контроль і аудит: теорія і практика застосування в Росії: Підручник для вузів / Шохін С.О., Вороніна Л.І. .- М.: Фінанси і статистика, 2006.-263 с.
11. Мельник М.В. Пантелєєв А.С. Звездін А.Л. Ревізія і контроль / Підручник.-М.: ВД ФБК-прес, 2005.-520с.
12. Фінансовий контроль: Підручник для вузів / Родіонова В.М., Шмініков В.І. .- М.: ФБК-прес, 2005.-320 с.
13. Державний фінансовий контроль: Підручник для вузів / Степашин С.В., Столяров Н.С., Шохін С.О., Жуков В.А. .- С.П.: Пітер, 2006 -557 с.
14. Внутрішній контроль та аудит: Підручник / Сотникова Л.В. .- М.: Финстатинформ, 2006.-239 с.
15. Валютне регулювання і валютний контроль: Підручник / Крашенинников В.М. .- М.: Економіст, 2005.-400 с.
16. Без контролю за державними коштами потужної держави не буде / / РФ сьогодні. 2006. № 9
Додаток 1
Класифікація фінансових ресурсів за джерелами формування
| вид фінансових ресурсів | рівень | підрівень | форма фінансових ресурсів |
| власні фінансові ресурси | макро- | держава | дохід від здачі в оренду державного та муніципального майна; від продажу цього майна; доходи від діяльності державних, муніципальних унітарних підприємств |
| мікро- | господарюючий суб'єкт | статутний капітал, прибуток, амортизація | |
| домашнє господарство | заробітна плата, доходи від продажу особистого майна | ||
| фінансові ресурси, мобілізовані на ринку | макро- | держава | емісія цінних паперів і паперових грошей, державний кредит |
| мікро- | господарюючий суб'єкт | продаж, купівля цінних паперів, державний кредит | |
| домашнє господарство | |||
| отримані в порядку перерозподілу фінансові ресурси | макро- | держава | податки, збори, платежі |
| мікро- | господарюючий суб'єкт | відсотки і дивіденди з цінних папір, що випускається іншими власниками; страхові відшкодування і т.д. | |
| домашнє господарство |