Зміст
Зміст. 4
Введення. 5
1 Теоретичні підходи до вивчення права інтелектуальної власності в РФ .. 8
1.1 Поняття інтелектуальної власності. 8
1.2 Основні інститути права інтелектуальної власності. 16
1.3 Система російського законодавства про охорону права інтелектуальної власності. 29
2. Дотримання та захист прав інтелектуальної власності в РФ і в світі. 48
2.1 ВОІВ та міжнародна охорона інтелектуальної власності. 48
2.2 Захист митними органами прав інтелектуальної власності в РФ 54
2.3 Проблеми митних органів у боротьбі з контрафактною продукцією. 76
3. Концепція підвищення ефективності боротьби з незаконним використанням товарних знаків .. 84
3.1 Необхідність підвищення ефективності боротьби з незаконним використанням товарних знаків. 84
3.2 Методи підвищення ефективності боротьби з незаконним використанням товарних знаків. 90
4. безпеку переходу на інноваційний шлях розвитку 97
Висновок. 116
Список використаної літератури .. 118
Графічний матеріал на 10 аркушах формату А4
Введення
Одним з головних показників цивілізованості суспільства в усі часи було і продовжує залишатися зараз те, яку увагу приділяється в ньому розвитку науки, культури і техніки. Від того, наскільки вагомою інтелектуальний потенціал суспільства та рівень його культурного розвитку, залежить, в кінцевому рахунку, і успіх вирішення поставлених перед ним економічних проблем. У свою чергу, наука, культура і техніка можуть динамічно розвиватися лише за наявності відповідних умов, включаючи необхідні правові передумови. До їх числа, безумовно, слід віднести законодавче закріплення таких нормативних правил, які адекватні до у суспільстві товарно-грошових відносин.
Перехід України до приватної власності та ринкової економіки з об'єктивною необхідністю зажадав реформування в цьому ж напрямку правової бази тих суспільних відносин, які пов'язані з охороною та використанням результатів інтелектуальної діяльності. Колишнє російське законодавство, що відноситься до даної області, характеризувалося низкою негативних моментів.
Перш за все, в Росії, як і в усьому колишньому Радянському Союзі, були відсутні спеціальні закони про охорону інтелектуальної власності, і правове регулювання відносин у даній сфері забезпечувалося в основному підзаконними актами. Єдине виключення в цьому плані складали норми авторського права, які були зосереджені в спеціальному законі, а з середини 60-х років - в особливому розділі Цивільного кодексу РРФСР 1964 р .
Російська Федерація першою з колишніх республік СРСР завершила проводилася на початку 90-х років реформу законодавства про охорону інтелектуальної власності. У 1992-1993 рр.. в Російській Федерації був прийнятий блок законів з охорони інтелектуальної власності, в тому числі Патентний закон РФ від 23 вересня 1992 р . № 3517-1, Закон РФ від 23 вересня 1992 р . № 3520-1 «Про товарні знаки, знаках обслуговування і найменуваннях місць походження товарів», Закон РФ від 23 вересня 1992 р . № 3523-1 «Про правову охорону програм для електронно-обчислювальних машин і баз даних», Закон РФ від 23 вересня 1992 р . № 3526-1 «Про правову охорону топологій інтегральних мікросхем», Закон РФ від 9 липня 1993 р № 3351-1 «Про авторське право та суміжні права», Закон РФ від 6 серпня 1993 р № 5605-1 «Про селекційні досягнення». Положення зазначених законів одержали розвиток в цілому ряді підзаконних актів, прийнятих Президентом РФ, Урядом РФ, Патентним відомством РФ і деякими іншими органами державного управління. Повністю створення законодавчої бази буде завершено тоді, коли будуть прийняті закони про службові розробках, про порядок реєстрації і використання фірмових найменувань, остаточно врегульовані питання про правовий режим відкриттів та раціоналізаторських пропозицій, а також прийняті деякі підзаконні акти щодо окремих аспектів авторських, патентних та інших відносин .
Таким чином, до теперішнього часу в Російській Федерації в цілому подолана та кризова ситуація, яка виникла у галузі охорони інтелектуальної власності в зв'язку з розпадом СРСР. Сказане, зрозуміло, не слід розцінювати як висновок про те, що в розглянутій області вирішені всі основні проблеми. Питань, які ще тільки належить вирішити, більш ніж достатньо. І головною з них є завдання по втіленню в реальне життя тих закріплених російськими законами про охорону інтелектуальної власності приписів, які вперше в історії Росії відповідають вимогам цивілізованого суспільства.
Дана тема актуальна на сьогоднішній день, тому що саме зараз, коли прийнято цілий блок відповідають сучасним вимогам законів, в нашій країні спостерігається значне зростання кількості порушень авторських і патентних прав. Це обумовлено цілою низкою причин, серед яких можна вказати на загальне погіршення правопорядку в країні, поява безлічі приватних фірм, нерідко створюються спеціально для випуску в світ одного двох піратських видань, нестача кваліфікованих юридичних кадрів та організацій, здатних реально захистити права потерпілих, і т. п.
Об'єкт дослідження - діяльність митних органів пов'язана з захистом прав інтелектуальної власності. Предмет дослідження - об'єкти інтелектуальної власності.
Мета дослідження - виявити проблеми, з якими стикаються митні органи при захисті прав інтелектуальної власності. Дана мета досягається шляхом вирішення наступних завдань:
- Дати поняття інтелектуальної власності;
- Розглянути основні інститути інтелектуальної власності;
- Вивчити систему російського законодавства про охорону інтелектуальної власності;
- Розкрити поняття всесвітньої організації інтелектуальної власності;
- Розглянути деякі міжнародні договори з охорони інтелектуальної власності;
- Розкрити проблеми митних органів у боротьбі з контрафактною продукцією та шляхи їх вирішення;
- Розробити концепцію підвищення ефективності боротьби з незаконним використанням товарних знаків.
1 Теоретичні підходи до вивчення права інтелектуальної власності в РФ
Походження самого терміна «інтелектуальна власність» зазвичай пов'язується з французьким законодавством кінця XVIII століття, що багато в чому є справедливим. Дійсно, традиція пропрієтарного підходу до авторського і патентного права не тільки народилася у Франції, але і спиралася в своїй основі на теорію природного права, яка отримала найбільш послідовний розвиток саме в працях французьких філософів-просвітителів (Вольтер, Дідро, Гольбах, Гельвецій, Руссо) . Відповідно до даної теорією право творця будь-якого творчого результату, будь то літературний твір або винахід, є його невід'ємним, природним правом, виникає із самої природи творчої діяльності й існує незалежно від визнання цього права державною владою. Що виникає у творця право на досягнутий результат те саме праву власності, яке проявляється у особи, працею якої створено матеріальна річ. Як і право власності, право на результат творчої діяльності забезпечує його власнику виняткову можливість розпоряджатися цим результатом на свій розсуд, з усуненням усіх третіх осіб від втручання у виняткову сферу правовласника. Зазначені теоретичні погляди на природу авторського і патентного прав були послідовно втілені в законах революційної Франції. Так, у вступній частині французького Патентного закону від 7 січня 1791 р . говорилося, що «будь-яка нова ідея, проголошення і здійснення якої може бути корисним для суспільства, належить тому, хто її створив, і було б обмеженням прав людини не розглядати новий промисловий винахід як власність його творця». Логічним наслідком такого підходу стало закріплення у французькому законодавстві понять літературної і промислової власності.
Справедливості ради треба, однак, відзначити, що ще раніше ідея про авторське право як «самому священному вигляді власності» була втілена в законах деяких штатів США. Так, у законі штату Массачусетс від 17 березня 1789р. вказувалося, що «немає власності, що належить людині більше, ніж та, яка є результатом його розумової праці». Аналогічні конструкції були закріплені також у законодавстві Саксонії, Пруссії, Данії, Норвегії і ряду інших країн.
Зрозуміло, прирівнювання авторських і патентних прав до права власності було б невірним пов'язувати лише з теорією природного права. У своїй глибинній основі подібний підхід був продиктований потребами розвитку капіталістичних відносин. Якщо до винаходу друкарського верстата і появи мануфактур твір і його матеріальний носій (рукопис, скульптура, живопис) були практично невіддільні одне від одного, а на впровадження у виробництво технічних нововведень йшли десятиліття, то в подальшому стан справ суттєво змінилося. Тепер будь-яка рукопис, а потім і інші матеріальні носії творів могли бути швидко і відносно дешево розмножені, а технічні новинки, використання яких приносило власникам мануфактури відчутні переваги перед конкурентами, впроваджувалися у виробництво значно швидше, ніж раніше.
Батьківщиною першого авторського і патентного законів в їх сучасному розумінні по праву вважається Англія. Саме тут ще у 1623 р . при королі Якові Стюарті був прийнятий «Статут про монополії», яким проголошувалося виняткове і незалежне від волі короля право кожного, хто створить і застосує технічне нововведення, монопольно користуватися протягом 14 років вигодами і перевагами, які доставляють таким нововведенням. У 1710р. в Англії з'являється і перший авторський закон, відомий під назвою «Статут королеви Анни», яким автору надавалося виключне право на публікацію твору протягом 14 років з моменту його створення з можливістю продовження цього терміну ще на 14 років за життя автора. Слідом за Англією патентні та авторські закони були прийняті в ряді інших європейських країн і в США.
Оцінюючи значення цих перших законів, слід зазначити, що основною їхньою метою було огорожу інтересів видавців та промисловців. Як правило, саме вони, а не автори і винахідники поставляли на ринок результати творчої праці і тому потребували монополії на їх реалізацію. Права безпосередніх творців творчих досягнень цікавили їх лише остільки, оскільки ці права могли бути придбані ними для використання в монопольному режимі. І тут як не можна більш, до речі, виявилася теорія природного права, що визнає за творцем твору або технічного рішення право власності на досягнутий творчий результат. Безперечно, що від такого визнання виграли в чималому ступені і самі автори, які отримали можливість продавати користувачам результати своєї праці. Найбільш близькими, зрозумілими і придатними для цих цілей і до того ж теоретично обгрунтованими з'явилися поняття літературної (художньої) і промислової власності, які пізніше були об'єднані в конструкцію інтелектуальної власності.
Підхід до авторського і патентного права як до власності набув найбільшого поширення в XIX столітті. Авторські і патентні закони більшості європейських країн у тій чи в іншій мірі прирівнювали права творців творчих досягнень до права власності, а іноді і прямо відносили їх до рухомого майна. У 1883р. була прийнята Паризька конвенція з охорони промислової власності, яка продовжує залишатися найважливішим міжнародною угодою в галузі охорони промислових прав. Традиція пропрієтарного підходу до авторського і патентного права досить сильна і в даний час. Термін «інтелектуальна власність» широко використовується в законодавстві, у науковій літературі й у практиці багатьох країн. У 1967 р . в Стокгольмі була підписана Конвенція, що засновує Всесвітню організацію інтелектуальної власності (ВОІВ), відповідно до якої об'єктами охорони є права, пов'язані з конкретними результатами творчої діяльності у виробничій, науковій і художній областях.
Однак, як вже зазначалося, незважаючи на своє широке поширення, поняття інтелектуальної власності практично відразу ж з моменту своєї появи зазнало критики з боку багатьох учених. Противники даного поняття зазвичай вказували і продовжують підкреслювати в даний час, що не можна ототожнювати правовий режим матеріальних речей і нематеріальних об'єктів, якими є по своїй суті авторські твори і різні технічні нововведення; що на відміну від права власності, яке в принципі безстроково і не схильне яким -яким територіальним обмеженням, права авторів, винахідників і їхніх правонаступників споконвічно обмежені в часі і в просторі; що авторські і патентні права захищаються за допомогою інших правових засобів у порівнянні з тими, які застосовуються для захисту права власності; що право на творчий результат нерозривно пов'язано з особистістю його творця і т.п. Реагуючи на ці загалом справедливі зауваження, прихильники теорії інтелектуальної власності стали підкреслювати, що мова в даному випадку йде про власність особливого роду, яка вимагає спеціального регулювання з огляду на її нематеріального характеру, об'єктами права власності власників патентів, суб'єктів авторського права і товарних знаків є невловимі і безтілесні речі.
В даний час практично ніхто не ставить під сумнів двоїсту природу авторських і винахідницьких прав. З одного боку, творцю творчого результату належить право на його використання, яке носить винятковий характер і в принципі може вільно передаватися іншим особам (надаватися дозвіл на використання результату). Дане право належить до числа майнових прав і за цілою низкою ознак дійсно схоже з правом власності. З іншого боку, автор володіє сукупністю особистих немайнових (моральних) прав, таких, як право авторства, право на авторське ім'я і т.д., які не можуть відчужуватися від їхнього власника в силу самої їхньої природи. При цьому між майновими і особистими правами не існує непереборної межі, навпаки, вони найтіснішим чином взаємопов'язані і переплетені, утворюючи нерозривну єдність.
Позначення зазначеної сукупності прав терміном «інтелектуальна власність», звичайно, є умовним і свого роду даниною історичній традиції. Зараз навряд чи хто-небудь з тих, хто використовує розглядається поняття для позначення сукупності прав, якими володіють творці творчих та інших інтелектуальних досягнень та їх правонаступники, допускає розповсюдження на ці права правового режиму, що застосовується до майна. Тому ті критичні стріли, які час від часу випускаються в поняття інтелектуальної власності, що використовується в сучасному законодавстві і в юридичній літературі, як правило, летять мимо цілі. Сама живучість терміну «інтелектуальна власність», яким би неточним він не здавався при найближчому розгляді, краще, ніж що-небудь інше, доводить прийнятність даного назви тієї сукупності виключних прав на результати інтелектуальної діяльності, яка виникає у їхніх творців і правовласників.
Також необхідні поправки до Адміністративного кодексу в частині, що стосується чіткого визначення долі конфіскованого контрафакту. В даний час суди найчастіше віддають такі рішення на відкуп підрозділам ФМС Росії. При цьому, ФМС РФ дотримується думки, що контрафактні товари повинні знищуватися. Зміст. 4
Введення. 5
1 Теоретичні підходи до вивчення права інтелектуальної власності в РФ .. 8
1.1 Поняття інтелектуальної власності. 8
1.2 Основні інститути права інтелектуальної власності. 16
1.3 Система російського законодавства про охорону права інтелектуальної власності. 29
2. Дотримання та захист прав інтелектуальної власності в РФ і в світі. 48
2.1 ВОІВ та міжнародна охорона інтелектуальної власності. 48
2.2 Захист митними органами прав інтелектуальної власності в РФ 54
2.3 Проблеми митних органів у боротьбі з контрафактною продукцією. 76
3. Концепція підвищення ефективності боротьби з незаконним використанням товарних знаків .. 84
3.1 Необхідність підвищення ефективності боротьби з незаконним використанням товарних знаків. 84
3.2 Методи підвищення ефективності боротьби з незаконним використанням товарних знаків. 90
4. безпеку переходу на інноваційний шлях розвитку 97
Висновок. 116
Список використаної літератури .. 118
Графічний матеріал на 10 аркушах формату А4
Введення
Одним з головних показників цивілізованості суспільства в усі часи було і продовжує залишатися зараз те, яку увагу приділяється в ньому розвитку науки, культури і техніки. Від того, наскільки вагомою інтелектуальний потенціал суспільства та рівень його культурного розвитку, залежить, в кінцевому рахунку, і успіх вирішення поставлених перед ним економічних проблем. У свою чергу, наука, культура і техніка можуть динамічно розвиватися лише за наявності відповідних умов, включаючи необхідні правові передумови. До їх числа, безумовно, слід віднести законодавче закріплення таких нормативних правил, які адекватні до у суспільстві товарно-грошових відносин.
Перехід України до приватної власності та ринкової економіки з об'єктивною необхідністю зажадав реформування в цьому ж напрямку правової бази тих суспільних відносин, які пов'язані з охороною та використанням результатів інтелектуальної діяльності. Колишнє російське законодавство, що відноситься до даної області, характеризувалося низкою негативних моментів.
Перш за все, в Росії, як і в усьому колишньому Радянському Союзі, були відсутні спеціальні закони про охорону інтелектуальної власності, і правове регулювання відносин у даній сфері забезпечувалося в основному підзаконними актами. Єдине виключення в цьому плані складали норми авторського права, які були зосереджені в спеціальному законі, а з середини 60-х років - в особливому розділі Цивільного кодексу РРФСР
Російська Федерація першою з колишніх республік СРСР завершила проводилася на початку 90-х років реформу законодавства про охорону інтелектуальної власності. У 1992-1993 рр.. в Російській Федерації був прийнятий блок законів з охорони інтелектуальної власності, в тому числі Патентний закон РФ від 23 вересня
Таким чином, до теперішнього часу в Російській Федерації в цілому подолана та кризова ситуація, яка виникла у галузі охорони інтелектуальної власності в зв'язку з розпадом СРСР. Сказане, зрозуміло, не слід розцінювати як висновок про те, що в розглянутій області вирішені всі основні проблеми. Питань, які ще тільки належить вирішити, більш ніж достатньо. І головною з них є завдання по втіленню в реальне життя тих закріплених російськими законами про охорону інтелектуальної власності приписів, які вперше в історії Росії відповідають вимогам цивілізованого суспільства.
Дана тема актуальна на сьогоднішній день, тому що саме зараз, коли прийнято цілий блок відповідають сучасним вимогам законів, в нашій країні спостерігається значне зростання кількості порушень авторських і патентних прав. Це обумовлено цілою низкою причин, серед яких можна вказати на загальне погіршення правопорядку в країні, поява безлічі приватних фірм, нерідко створюються спеціально для випуску в світ одного двох піратських видань, нестача кваліфікованих юридичних кадрів та організацій, здатних реально захистити права потерпілих, і т. п.
Об'єкт дослідження - діяльність митних органів пов'язана з захистом прав інтелектуальної власності. Предмет дослідження - об'єкти інтелектуальної власності.
Мета дослідження - виявити проблеми, з якими стикаються митні органи при захисті прав інтелектуальної власності. Дана мета досягається шляхом вирішення наступних завдань:
- Дати поняття інтелектуальної власності;
- Розглянути основні інститути інтелектуальної власності;
- Вивчити систему російського законодавства про охорону інтелектуальної власності;
- Розкрити поняття всесвітньої організації інтелектуальної власності;
- Розглянути деякі міжнародні договори з охорони інтелектуальної власності;
- Розкрити проблеми митних органів у боротьбі з контрафактною продукцією та шляхи їх вирішення;
- Розробити концепцію підвищення ефективності боротьби з незаконним використанням товарних знаків.
1 Теоретичні підходи до вивчення права інтелектуальної власності в РФ
1.1 Поняття інтелектуальної власності
Серед об'єктів цивільних прав, тобто тих матеріальних і духовних благ, з приводу яких суб'єкти цивільного права вступають між собою у правові відносини, ст. 128 Цивільного кодексу Російської Федерації (далі - ГК РФ) називає результати інтелектуальної діяльності, у тому числі виключні права на них. Одночасно законодавець використовує для їх позначення таке збірне поняття, як інтелектуальна власність. В узагальненому вигляді зміст даного поняття розкриває ст. 138 ГК РФ, яка вказує, що «у випадках і в порядку, встановлених цим Кодексом та іншими законами, визнається виключне право (інтелектуальна власність) громадянина чи юридичної особи на результати інтелектуальної діяльності і прирівняні до них засоби індивідуалізації юридичної особи, індивідуалізації продукції, виконаних робіт або послуг (фірмове найменування, товарний знак, знак обслуговування тощо) ». Більш детально поняття інтелектуальної власності розкрито у частині четвертій ГК РФ, проект якої розроблено і вступає в силу з 2008 року.Походження самого терміна «інтелектуальна власність» зазвичай пов'язується з французьким законодавством кінця XVIII століття, що багато в чому є справедливим. Дійсно, традиція пропрієтарного підходу до авторського і патентного права не тільки народилася у Франції, але і спиралася в своїй основі на теорію природного права, яка отримала найбільш послідовний розвиток саме в працях французьких філософів-просвітителів (Вольтер, Дідро, Гольбах, Гельвецій, Руссо) . Відповідно до даної теорією право творця будь-якого творчого результату, будь то літературний твір або винахід, є його невід'ємним, природним правом, виникає із самої природи творчої діяльності й існує незалежно від визнання цього права державною владою. Що виникає у творця право на досягнутий результат те саме праву власності, яке проявляється у особи, працею якої створено матеріальна річ. Як і право власності, право на результат творчої діяльності забезпечує його власнику виняткову можливість розпоряджатися цим результатом на свій розсуд, з усуненням усіх третіх осіб від втручання у виняткову сферу правовласника. Зазначені теоретичні погляди на природу авторського і патентного прав були послідовно втілені в законах революційної Франції. Так, у вступній частині французького Патентного закону від 7 січня
Справедливості ради треба, однак, відзначити, що ще раніше ідея про авторське право як «самому священному вигляді власності» була втілена в законах деяких штатів США. Так, у законі штату Массачусетс від 17 березня 1789р. вказувалося, що «немає власності, що належить людині більше, ніж та, яка є результатом його розумової праці». Аналогічні конструкції були закріплені також у законодавстві Саксонії, Пруссії, Данії, Норвегії і ряду інших країн.
Зрозуміло, прирівнювання авторських і патентних прав до права власності було б невірним пов'язувати лише з теорією природного права. У своїй глибинній основі подібний підхід був продиктований потребами розвитку капіталістичних відносин. Якщо до винаходу друкарського верстата і появи мануфактур твір і його матеріальний носій (рукопис, скульптура, живопис) були практично невіддільні одне від одного, а на впровадження у виробництво технічних нововведень йшли десятиліття, то в подальшому стан справ суттєво змінилося. Тепер будь-яка рукопис, а потім і інші матеріальні носії творів могли бути швидко і відносно дешево розмножені, а технічні новинки, використання яких приносило власникам мануфактури відчутні переваги перед конкурентами, впроваджувалися у виробництво значно швидше, ніж раніше.
Батьківщиною першого авторського і патентного законів в їх сучасному розумінні по праву вважається Англія. Саме тут ще у
Оцінюючи значення цих перших законів, слід зазначити, що основною їхньою метою було огорожу інтересів видавців та промисловців. Як правило, саме вони, а не автори і винахідники поставляли на ринок результати творчої праці і тому потребували монополії на їх реалізацію. Права безпосередніх творців творчих досягнень цікавили їх лише остільки, оскільки ці права могли бути придбані ними для використання в монопольному режимі. І тут як не можна більш, до речі, виявилася теорія природного права, що визнає за творцем твору або технічного рішення право власності на досягнутий творчий результат. Безперечно, що від такого визнання виграли в чималому ступені і самі автори, які отримали можливість продавати користувачам результати своєї праці. Найбільш близькими, зрозумілими і придатними для цих цілей і до того ж теоретично обгрунтованими з'явилися поняття літературної (художньої) і промислової власності, які пізніше були об'єднані в конструкцію інтелектуальної власності.
Підхід до авторського і патентного права як до власності набув найбільшого поширення в XIX столітті. Авторські і патентні закони більшості європейських країн у тій чи в іншій мірі прирівнювали права творців творчих досягнень до права власності, а іноді і прямо відносили їх до рухомого майна. У 1883р. була прийнята Паризька конвенція з охорони промислової власності, яка продовжує залишатися найважливішим міжнародною угодою в галузі охорони промислових прав. Традиція пропрієтарного підходу до авторського і патентного права досить сильна і в даний час. Термін «інтелектуальна власність» широко використовується в законодавстві, у науковій літературі й у практиці багатьох країн. У
Однак, як вже зазначалося, незважаючи на своє широке поширення, поняття інтелектуальної власності практично відразу ж з моменту своєї появи зазнало критики з боку багатьох учених. Противники даного поняття зазвичай вказували і продовжують підкреслювати в даний час, що не можна ототожнювати правовий режим матеріальних речей і нематеріальних об'єктів, якими є по своїй суті авторські твори і різні технічні нововведення; що на відміну від права власності, яке в принципі безстроково і не схильне яким -яким територіальним обмеженням, права авторів, винахідників і їхніх правонаступників споконвічно обмежені в часі і в просторі; що авторські і патентні права захищаються за допомогою інших правових засобів у порівнянні з тими, які застосовуються для захисту права власності; що право на творчий результат нерозривно пов'язано з особистістю його творця і т.п. Реагуючи на ці загалом справедливі зауваження, прихильники теорії інтелектуальної власності стали підкреслювати, що мова в даному випадку йде про власність особливого роду, яка вимагає спеціального регулювання з огляду на її нематеріального характеру, об'єктами права власності власників патентів, суб'єктів авторського права і товарних знаків є невловимі і безтілесні речі.
В даний час практично ніхто не ставить під сумнів двоїсту природу авторських і винахідницьких прав. З одного боку, творцю творчого результату належить право на його використання, яке носить винятковий характер і в принципі може вільно передаватися іншим особам (надаватися дозвіл на використання результату). Дане право належить до числа майнових прав і за цілою низкою ознак дійсно схоже з правом власності. З іншого боку, автор володіє сукупністю особистих немайнових (моральних) прав, таких, як право авторства, право на авторське ім'я і т.д., які не можуть відчужуватися від їхнього власника в силу самої їхньої природи. При цьому між майновими і особистими правами не існує непереборної межі, навпаки, вони найтіснішим чином взаємопов'язані і переплетені, утворюючи нерозривну єдність.
Позначення зазначеної сукупності прав терміном «інтелектуальна власність», звичайно, є умовним і свого роду даниною історичній традиції. Зараз навряд чи хто-небудь з тих, хто використовує розглядається поняття для позначення сукупності прав, якими володіють творці творчих та інших інтелектуальних досягнень та їх правонаступники, допускає розповсюдження на ці права правового режиму, що застосовується до майна. Тому ті критичні стріли, які час від часу випускаються в поняття інтелектуальної власності, що використовується в сучасному законодавстві і в юридичній літературі, як правило, летять мимо цілі. Сама живучість терміну «інтелектуальна власність», яким би неточним він не здавався при найближчому розгляді, краще, ніж що-небудь інше, доводить прийнятність даного назви тієї сукупності виключних прав на результати інтелектуальної діяльності, яка виникає у їхніх творців і правовласників.
Згідно з даними дослідження Єврокомісії, Росія займає друге місце в списку виробників підробок після Китаю. В одній групі з Росією за обсягом виробництва контрафакту знаходяться України, Чилі і Туреччина.
Завдяки спільним зусиллям компаній і ФТС Росії вдається знизити обсяг контрафакту до 3% від всього товару на російському ринку.
Проведені Уральським митним управлінням зустрічі з представниками правовласників найбільших зарубіжних компаній, що працюють на російському ринку, дозволили визначити ряд проблем щодо організації взаємодії в галузі захисту інтелектуальної власності.
Одна з проблем це - недостатність знань у посадових осіб митних органів з ідентифікації контрафактної продукції. Його запропоновано вирішувати, організувавши на постійній основі проведення навчальних занять з посадовими особами митних органів регіону, які беруть участь у процесі оформлення товарів. Заняття будуть проводити фахівці з ідентифікації контрафактної продукції (правовласники). Такого роду навчання необхідно проводити в митницях, в зоні діяльності яких, передбачається ввезення або вивезення контрафактної продукції. Тут значну допомогу нададуть розроблені правовласниками методичні та довідкові матеріали з ідентифікації контрафактної продукції [37].
Наступна проблема - це відсутність інформування правовласниками митних органів про потоках, каналах поставок, місцях приховування контрафактних товарів. Адже саме правовласники, створюючи спеціальні служби безпеки, наймаючи юридичні та охоронні компанії, залучаючи до роботи різні компетентні державні та правоохоронні органи, відстежуючи кон'юнктуру ринку і працюючи з роздрібними торговельними мережами і постраждалими споживачами, стають володарями повної оперативної інформації, необхідної для виявлення підробленої продукції.
Ще одна проблема, яка сьогодні набуває серйозні масштаби - це переміщення через митний кордон контрафактної продукції фізичними особами. Великі партії підроблених товарів дробляться за кордоном, перевозяться на російську територію, де акумулюються на складах, формуються в товарні партії, які реалізуються в інші регіони РФ
Окремою проблемою, що виникає у митних органів при здійсненні у межах своєї компетенції захисту прав на інтелектуальну власність - небажання самих правовласників, відмова від застосування до порушників заходів адміністративного впливу. Наболіла проблема для нашого регіону, яка виникає при застосуванні митними органами заходів, пов'язаних із призупиненням випуску товару, що володіє ознаками контрафактних (кондитерські вироби), не єдина. Так, у зоні діяльності митниць Уральського регіону часто безперешкодно вивозиться товар, маркований товарними знаками, включеними до митного реєстру, за згодою правовласника особами, не пойменованими в листі ФМС Росії про включення даного товарного знака до митного реєстру, де визначено перелік осіб, уповноважених ввозити і вивозити зазначену продукцію.
Труднощі виникають і в проведенні експертизи на предмет схожості до ступеня змішування. Необхідно визначити експертні організації, уповноважені на проведення досліджень та видачу висновків на предмет наявності або відсутності подібності до ступеня змішування. Крім того, як показує практика, багато міжнародних компаній - власники товарних знаків - не знайомі з механізмом захисту прав власників інтелектуальної власності в РФ, що, природно, перешкоджає тісній взаємодії і не дає можливість митним органам РФ убезпечити ринок Росії від низькоякісних підробок. Захист прав інтелектуальної власності дуже цікава і злободенна тема. У рішенні численних проблем цієї сфери зовнішньоекономічної діяльності зацікавлене в першу чергу сама держава і бізнес, і не в останню - суспільство, як представник споживчого класу. А вступ Росії до СОТ ще більше підвищує важливість піднятої теми.
Однією з проблем, що виникають у митних органів - це низька правова грамотність фірм-правопорушників, які часто не знають про принципи правового регулювання інтелектуальної власності або недооцінюють його практичне значення. Це відбувається внаслідок того, що фірми-правовласники недостатньо інформують пересічних споживачів про свої права на даний товарний знак і про наслідки за незаконне використання торговельної марки (цивільна, адміністративна і кримінальна відповідальність).
Для вступу Росії до СОТ необхідно привести національне законодавство у відповідність з міжнародними стандартами. РФ в даний час не є учасницею Міжнародної угоди про торговельні аспекти прав інтелектуальної власності (ТРІПС) - це основний документ СОТ в частині захисту прав інтелектуальної власності.
3. Концепція підвищення ефективності боротьби з незаконним використанням товарних знаків
3.1 Необхідність підвищення ефективності боротьби з незаконним використанням товарних знаків
На товарний знак, тобто на позначення, що служить для індивідуалізації товарів юридичних осіб або індивідуальних підприємців, закріплюється виключне право, що засвідчується свідоцтвом на товарний знак. Володарем виключного права на товарний знак може бути юридична особа або індивідуальний підприємець.На території Російської Федерації діє виключне право на товарний знак, зареєстрований федеральним органом виконавчої влади з інтелектуальної власності. Виключне право на товарний знак, зареєстрований міжнародною організацією або в іноземній державі, діє на території Російської Федерації, якщо це передбачено міжнародним договором Російської Федерації. Виключне право на товарний знак визнається і охороняється за умови державної реєстрації відповідного товарного знака федеральним органом виконавчої влади з інтелектуальної власності в Державному реєстрі товарних знаків і знаків обслуговування Російської Федерації (Державний реєстр товарних знаків).
На товарний знак, зареєстрований у Державному реєстрі товарних знаків, видається свідоцтво на товарний знак. Свідоцтво на товарний знак засвідчує пріоритет товарного знаку та виключне право на товарний знак відносно товарів, зазначених у свідоцтві.
Види товарних знаків:
1. У якості товарних знаків можуть бути зареєстровані словесні, образотворчі, об'ємні та інші позначення або їх комбінації.
2. Товарний знак може бути зареєстрований в будь-якому кольорі або колірному сполученні.
Виключне право на товарний знак може бути здійснено для індивідуалізації товарів, робіт чи послуг, у відношенні яких товарний знак зареєстрований, зокрема, шляхом розміщення товарного знака:
1) на товари, в тому числі на етикетках, упаковках товарів, які виробляються, пропонуються до продажу, продаються, демонструються на виставках і ярмарках або іншим чином вводяться в цивільний оборот на території Російської Федерації, або зберігаються або перевозяться з цією метою, або ввозяться на територію Російської Федерації;
2) при виконанні робіт, наданні послуг;
3) на документації, пов'язаної з введенням товарів в цивільний оборот;
4) у пропозиціях про продаж товарів, виконання робіт, надання послуг, а також в оголошеннях, на вивісках і в рекламі;
5) у мережі "Інтернет", у тому числі в доменному імені і при інших способах адресації.
Ніхто не має права використовувати без дозволу правовласника подібні з його товарним знаком позначення щодо товарів, для індивідуалізації яких товарний знак зареєстрований, або однорідних товарів, якщо внаслідок такого використання виникне ймовірність змішування.
Особа, що здійснює посередницьку діяльність, може на основі договору використовувати свій товарний знак поряд з товарним знаком виробника товарів або замість його товарного знака.
Правовласник для оповіщення про своє виключне право на товарний знак має право використовувати знак охорони, який міститься поруч з товарним знаком, складається з латинської літери "R" або латинської літери "R" в окружності R або словесного позначення "товарний знак" чи "зареєстрований товарний знак "і вказує на те, що застосовується позначення є товарним знаком, що охороняється на території Російської Федерації.
Правова охорона товарного знака припиняється:
1) у зв'язку із закінченням терміну дії авторського права на товарний знак;
2) на підставі прийнятого рішення суду про дострокове припинення правової охорони колективного знака у зв'язку з використанням цього знака на товари, не мають єдиними характеристиками їх якості або інші загальними характеристиками;
3) на підставі прийнятого рішення про дострокове припинення правової охорони товарного знака у зв'язку з його невикористанням;
4) на підставі рішення федерального органу виконавчої влади з інтелектуальної власності про дострокове припинення правової охорони товарного знака в разі припинення юридичної особи - правовласника - або припинення підприємницької діяльності громадянина-правовласника;
5) у разі відмови власника прав від права на товарний знак;
6) на підставі прийнятого за заявою будь-якої особи рішення федерального органу виконавчої влади з інтелектуальної власності про дострокове припинення правової охорони товарного знака в разі його перетворення на позначення, яке увійшло в загальне вживання як позначення товарів певного виду.
Термін дії виключного права на товарний знак
1. Виключне право на товарний знак діє протягом десяти років з дня подачі заявки на державну реєстрацію товарного знака у федеральний орган виконавчої влади з інтелектуальної власності.
2. Термін дії виключного права на товарний знак може бути продовжений на десять років за заявою правовласника, подане протягом останнього року дії цього права. Продовження терміну дії виключного права на товарний знак можливо необмежену кількість разів.
3. Запис про продовження терміну дії авторського права на товарний знак вноситься федеральним органом виконавчої влади з інтелектуальної власності до Державного реєстру товарних знаків і в свідоцтво на товарний знак.
Відповідальність за незаконне використання товарного знаку.
1. Товари, етикетки, упаковки товарів, на яких незаконно використані товарний знак або схоже з ним до ступеня змішання позначення, є контрафактними.
2. Правовласник має право вимагати видалення за рахунок порушника з контрафактних товарів, етикеток, упаковок товарів незаконно використовуваного товарного знака або схожого з ним до ступеня змішання позначення або знищення за рахунок порушника контрафактних товарів, етикеток, упаковок товарів у разі неможливості видалення з них незаконно використовуваного товарного знаку або схожого з ним до ступеня змішання позначення, за винятком випадків передачі цих контрафактних товарів, етикеток, упаковок товарів правовласнику за його заявою в рахунок відшкодування збитків.
3. Особа, яка порушила право на товарний знак при виконанні робіт чи наданні послуг, зобов'язана видалити товарний знак або схоже з ним до ступеня змішання позначення з матеріалів, якими супроводжується виконання таких робіт або надання послуг, у тому числі з документації, реклами, вивісок.
4. Правовласник має право вимагати за своїм вибором від порушника замість відшкодування збитків виплати компенсації:
1) у розмірі від десяти тисяч до п'яти мільйонів рублів, що визначається за розсудом суду виходячи з характеру порушення;
2) у двократному розмірі вартості товарів, на яких незаконно розміщений товарний знак, або у двократному розмірі вартості права використання товарного знака, яка визначається виходячи з ціни, яка при порівнянних обставинах звичайно стягується за правомірне використання товарного знака.
5. Особа, яка провадить попереджувальне маркування по відношенню до не зареєстрованому в Російській Федерації товарному знаку, несе відповідальність у порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації [8, § 2].
Статтею 14.10 Кодексу про адміністративні правопорушення РФ передбачена адміністративна відповідальність за незаконне використання чужого товарного знака [19, ст. 14.10].
Відповідно до цієї статті незаконне використання чужого товарного знака, знака обслуговування, найменування місця походження товару або схожих з ними позначень для однорідних товарів - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від п'ятнадцяти до двадцяти мінімальних розмірів оплати праці з конфіскацією предметів, що містять незаконне відтворення товарного знака, знака обслуговування, найменування місця походження товару; на посадових осіб - від тридцяти до сорока мінімальних розмірів оплати праці з конфіскацією предметів, що містять незаконне відтворення товарного знака, знака обслуговування, найменування місця походження товару; на юридичних осіб - від трьохсот до чотирьохсот мінімальних розмірів оплати праці з конфіскацією предметів, що містять незаконне відтворення товарного знака, знака обслуговування, найменування місця походження товару.
У статті 4 Закону РФ від 23.09.1992 N 3520-1 "Про товарні знаки, знаках обслуговування і найменуваннях місць походження товарів" (з наступними змінами та доповненнями) порушенням виключного права правовласника (незаконним використанням товарного знаку) визнається використання без його дозволу в цивільному обігу на території Російської Федерації товарного знака або схожого з ним до ступеня змішання позначення щодо товарів, для індивідуалізації яких товарний знак зареєстрований, або однорідних товарів, у тому числі розміщення товарного знака або схожого з ним до ступеня змішання позначення: на товарах, на етикетках , упаковках цих товарів, що виробляються, пропонуються до продажу, продаються, демонструються на виставках і ярмарках або іншим чином вводяться в цивільний оборот на території Російської Федерації, або зберігаються і (або) перевозяться з цією метою, або ввозяться на територію Російської Федерації; при виконанні робіт, наданні послуг; на документації, пов'язаної з введенням товарів в цивільний оборот; в пропозиціях до продажу товарів; в мережі Інтернет, зокрема в доменному імені і при інших способах адресації. Товари, етикетки, упаковки цих товарів, на яких незаконно використовується товарний знак або схоже з ним до ступеня змішання позначення, є контрафактними [17, ст. 4].
У випадку якщо суб'єктом даного адміністративного правопорушення є організація або індивідуальний підприємець розгляд справи здійснює арбітражний суд, тому що відповідно до ст. 23.1. Кодексу про адміністративні правопорушення РФ судді арбітражних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 6.14, 7.24, 14.1, 14.10 - 14.14, частинами 1 і 2 статті 14.16, частинами 1, 3 та 4 статті 14.17, статтями 14.18, 14.21 - 14.23, 14.27 , 15.10, частинами 1 і 2 статті 19.19 справжнього Кодексу, скоєних юридичними особами, а також індивідуальними підприємцями [19].
Незаконне використання товарного знака (знака обслуговування) або подібного з ним до ступеня змішання позначення - один з найбільш часто зустрічаються порушень в області інтелектуальної власності.
І цьому є ряд об'єктивних причин. По-перше, це пов'язано з появою в країні все більшого числа господарюючих суб'єктів. По-друге, цей вид власності має більш масовий характер порівняно з іншими об'єктами. По-третє, розвиток економічних зв'язків забезпечує споживчий попит на імпорт (експорт) нових брендових товарів і послуг (під брендом розуміється сукупність стійких асоціацій, що викликаються в адресата назвою, товарним знаком, упаковкою та зовнішнім виглядом товару, а також грамотно здійснюваної маркетинговою політикою).
3.2 Методи підвищення ефективності боротьби з незаконним використанням товарних знаків
Правовласник, постраждалий від незаконних дій з використання його товарного знаку, докладаючи певних зусиль, може домогтися не тільки припинення порушення виключних прав на товарний знак, стягнути збитки або встановлену судом компенсацію у розмірі від 100 тисяч до 5 мільйонів рублів, а й притягнення винної особи до адміністративної або кримінальної відповідальності. Навіть у тому випадку, якщо правовласник має власну юридичною службою, досягти вказаних результатів без залучення фахівців у галузі правової охорони інтелектуальної власності досить важко. Досвід показує, що юристи, які не спеціалізуються безпосередньо у справах, пов'язаних із захистом прав на об'єкти інтелектуальної власності, часто некоректно використовують або інтерпретують положення відповідних нормативних актів, що може вкрай негативно позначитися на всій роботі, яку власник товарного знаку має намір провести з порушником своїх прав .Досвід свідчить про те, що найбільш ефективним методом боротьби з незаконним використанням зареєстрованих товарних знаків або позначень, схожих з ними до ступеня змішання, є, як не дивно, не притягнення правоохоронних органів до припинення такої незаконної діяльності, а ведення переговорної роботи з порушниками прав на дану категорію об'єктів промислової власності. Справа в тому, що норми чинного Кримінального кодексу Російської Федерації, і, зокрема, ст. 180 "Незаконне використання товарного знака", і, часом, норми Кодексу РФ про адміністративні правопорушення (ст. 14.10), виявляються по ряду причин непридатними на практиці [19, 35].
Спроба домогтися рішення про заборону незаконного використання товарного знака або позначення, схожого з ним до ступеня змішання, за допомогою звернення до суду з відповідним позовом, ризикує затягнутися, і може спричинити витрати, деколи перевершують можливу вигоду від "сприятливого" для позивача судового рішення, тим більше що відповідач, запросивши професійного юриста до участі у справі, завжди зможе затягнути хід розгляду справи. Таким чином, у власника товарного знака залишається порівняно обмежене поле діяльності для припинення порушення своїх прав. Починати врегулювання питання про припинення порушення прав на товарний знак слід, зрозуміло, з отримання доказів його порушення. Як докази можуть фігурувати, як правило, товари, виготовлені (продані, імпортовані) порушником прав або їх пропозицію до продажу, тобто реклама. Важливо відзначити, що часом придбання у порушника прав на товарний знак, зразка товару, що порушує права власника об'єкта промислової власності, саме по собі може бути пов'язано зі значними витратами. У зв'язку з цим при визначенні попередньої кошторису витрат на припинення незаконного використання товарних знаків доцільно брати до уваги обставини, пов'язані з кожним конкретним порушенням, і не прагнути при першій же можливості придбати зразок продукції. Іноді достатньо тільки збирання інформації рекламного характеру та отримання прейскурантів із згадкою товарів, що порушують права на товарний знак. У разі якщо обставини дозволяють, доцільно сфотографувати зразок контрафактного товару. Другим і часто визначальним весь подальших хід заходів, пов'язаних з припиненням незаконного використання товарного знака або позначення, схожого з ним до ступеня змішання, є підготовка та направлення претензійного листа порушнику. Для цих цілей настійно рекомендується звернутися до фахівця, професійно займається питаннями боротьби з порушеннями прав на об'єкти інтелектуальної власності. Це пов'язано в основному з тим, що такий спеціаліст повинен, крім юридичних навичок, володіти методологією порівняльного аналізу зареєстрованого (чи що охороняється) у Російській Федерації товарного знака та позначення, що ймовірно є тотожним йому чи подібним з ним до ступеня змішання.
У разі якщо мова йде про порушення прав на товарний знак претензійний лист, адресований порушнику, як правило, має містити обгрунтування використання порушником чужого товарного знака або позначення, схожого з ним до ступеня змішування. Також повинна бути обгрунтована незаконність використання товарного знака або позначення, схожого з ним до ступеня змішання, на основі ст. 4 Закону РФ "Про товарні знаки, знаках обслуговування і найменуваннях місця походження товарів" (важливо мати на увазі, що нещодавно була прийнята нова редакція цього закону). На закінчення доцільно сформулювати перелік конкретних вимог до порушника з зазначенням термінів їх виконання та наслідків залишення листа без відповіді. Треба зазначити, що основним завданням претензійного листа є, як це не дивно, не загроза порушнику або негайне виконання всіх вимог, викладених у документі, а запрошення порушника до діалогу. Для цього лист повинен містити ряд додаткових пунктів, які призначені саме для останньої мети.
Як правило, правильно написане і належним чином доставлене (про доставку листа, особливо, далі) порушнику дозволяє запросити його на переговори або почати листування, у ході якої можна встановити мотиви і цілі його дій, а також скорегувати обрану тактику припинення порушення прав на товарний знак . Дуже часто порушник сприймає вимога власника товарного знака, викладене в претензії, належним чином, і справа вирішується швидко і практично з нульовими витратами на пред'явника претензії. У 70 відсотках випадків ведення переговорів з порушниками прав на товарні знаки протягом перших п'яти хвилин вдається з'ясувати, що порушник не підозрював про наявність спеціального законодавства, що регулює сферу інтелектуальної власності.
Результатом правильної побудови відносин з порушником прав на об'єкти інтелектуальної власності можливі різні варіанти вирішення даної проблеми. По-перше, найбільш частим є добровільне припинення порушення прав на товарний знак його винуватцем (найімовірніше, він перекваліфікується на конкурента власника товарного знака). Другим можливим варіантом, хоча і порівняно рідкісним, є встановлення повноцінних комерційних ліцензійних відносин з колишнім порушником прав на товарний знак. Обов'язковою умовою при цьому має бути приведення товарів, вироблених ліцензіатом (тобто колишнім порушником), у відповідність до стандартів якості ліцензіара (власника товарного знака) і реєстрація ліцензійного договору в Російському агентстві по патентах і товарних знаків. Іноді власник товарного знака може отримати грошову компенсацію від порушника, значно перевищує його витрати на боротьбу з порушенням своїх прав. Також можлива і передача власнику товарного знака вироблених і не розпроданих товарів, що порушують права на товарний знак. Крім викладених варіантів від порушника можна зажадати припинити рекламу контрафактних виробів, у тому числі в мережі Інтернет. Винятково важливими елементами при проведенні роботи по припиненню порушень прав на товарні знаки є профілактика можливих порушень у вигляді поширення попереджувальних листів в дистриб'юторській (дилерської, агентської і т.п.) мережі та залучення широкої громадськості (як правило, споживачів) за допомогою засобів масової інформації до роботі власника товарних знаків з припинення такого незаконного використання об'єктів інтелектуальної власності. Така робота має виключно важливе значення і дозволяє підвищити обсяги продажів і зміцнити ділову репутацію власника товарного знака, особливо, коли мова йде про незаконне використання товарних знаків у відношенні товарів масового споживання (продукти харчування, засоби гігієни, лікарські засоби). Метою таких листів зазвичай є повідомлення максимального числа посередників (дистриб'юторів, агентів) між виробником оригінальних товарів і кінцевими споживачами про наслідки, які можуть виникнути для них при придбанні товарів, щодо яких товарний знак або позначення, схоже з ним до ступеня змішання, використовуються незаконно . Текст такого листа також повинен бути підготовлений професійним юристом, при цьому лист повинен мати виключно "дипломатичний" характер.
Даний метод ефективний, тому що має місце проблема правової безграмотності громадян, тому що вони часто не підозрюють, що порушують закон. Таким ситуацій повинні перешкоджати фірми-правовласники. Вони повинні доносити до широкої публіки (наприклад, через рекламу) про свої права на даний товарний знак, та що при порушенні такого це тягне за собою цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Засоби масової інформації, які залучаються до публікації відомостей про факти виявлення виробництва та продажу контрафактних виробів, а також про заходи, що приймаються власником товарного знака відносно порушників його прав, також є дуже ефективним і корисним інструментом у роботі над припиненням незаконної діяльності виробників та розповсюджувачів контрафактної продукції . Покликані залучити в першу чергу рядових споживачів, такі статті служать не тільки заходом профілактики порушень прав на товарні знаки і ілюстрацією серйозності намірів власників товарних знаків, але і по суті, служать ефективною рекламою товарів, що позначаються підробляється товарним знаком, що дає можливість підкреслити видатний статус таких товарних знаків і продемонструвати турботу його власника про споживачів.
Ефективний метод впливу на компанії, які використовують чужі товарні знаки - це адміністративний тиск з боку держави, але це повинно поєднуватися з ефективною правозастосовча практика. Зараз штраф за незаконне використання товарного знака становить від 30 тис. до 40 тис. рублів. Виходячи з вище викладеного, вважаю, Федеральної антимонопольної служби РФ (ФАС) необхідно внести поправки до закону про захист конкуренції та змінити величину штрафу до 1% від обороту фірми. За таких штрафи компанія багато разів подумає, перш ніж зазіхати на чужі бренди. Адже якщо ФАС доведе її провину, вона не тільки понесе репутаційні ризики, але і позбудеться грошей на розвиток.
Найчастіше з незаконним використанням бренду стикаються компанії, що працюють на споживчому ринку. Один раз в житті штраф у розмірі 1% від обороту «нікого не вб'є» - рентабельність в залежності від галузі становить 5-20%. Тим більше що чиновники будуть стягувати 1% від обороту з бухгалтерської звітності, але тут вони можуть зіткнутися з проблемою, так як «білі» компанії якщо і використовують чужий бренд, то тільки ненавмисно. А у тих, хто на цьому будує свій бізнес, нульовий баланс, так що і 1% від виручки - це нуль. Зараз нерідко трапляється так, що суд визнає провину і стягує штраф, але компанія нічого не платить, тому що рахунки її порожні.
Наступний метод підвищення ефективності боротьби з використанням чужих товарних знаків - співпраця держави і бізнесу в сфері захисту інтелектуальної власності. Підприємці повинні відображати інтелектуальну власність у своїх активах і балансах. Капіталізація інтелектуальної власності у своїх активах - це важливо для Росії, якщо ми хочемо легітимно увійти в нову економіку, з новим легітимним обігом нематеріальних активів. За кордоном частка нематеріальних активів у балансі підприємств становить до 60-70%, у російських господарюючих суб'єктів - менше 1%. Це означає, що ті об'єкти нематеріальної власності, які сьогодні формують економічні, правові та виробничі відносини, нелегальним чином вводяться в господарський оборот.
Виробники контрафактної продукції часто прикриваються підробленими сертифікатами та висновками експертів, тобто злочину носять організований характер. Крім того, в місцях, де в основному розповсюджується така продукція, працюють експерти, лікарі Санепіднагляду, а також співробітники правоохоронних органів невисокої кваліфікації. Тому потрібні добрі фахівці, які могли б відрізнити контрафактну продукцію від легальної, довести процесуально злочин чи правопорушення. Саме це і є однією з проблем по боротьбі з контрафактною продукцією - недостатність знань у посадових осіб митних органів з ідентифікації контрафактної продукції. Дану проблему необхідно вирішувати, організувавши на постійній основі проведення навчальних занять з посадовими особами митних органів регіону, які беруть участь у процесі оформлення товарів. Такого роду навчання необхідно проводити в митницях, в зоні діяльності яких передбачається ввезення або вивезення контрафактної продукції.
Автор цього проекту вважає за необхідне співпрацю фірм-правовласників з митними органами з метою надання методичних та довідкових матеріалів з ідентифікації контрафактної продукції. Розглянемо реальний приклад, ТОВ «Власта-Консалтинг» у вересні 2006 року звернулося в Челябінську митницю з листом, в якому повідомило, що представляє в Україні інтереси компанії «adidas International Marketing BV» і «adidas Salomon AG» є правовласниками товарних знаків adidas, в будь-яких питань, пов'язаних із захистом інтелектуальної власності та прав на товарні знаки adidas в Росії. ТОВ «Адідас» є єдиною компанією, що має право ввезення / вивезення на територію РФ товарів, маркованих товарними знаками adidas, тобто право використовувати та дозволяти використовувати товарні знаки adidas на території РФ.
У даному листі ТОВ «Власта-Консалтинг» дало чітке уявлення про можливі ознаки контрафактної продукції з товарними знаками adidas. І для ідентифікації оригінальної та підробленої продукції направило наочний матеріал для докладного вивчення посадовими особами митниці, з метою виявлення підробок в області своєї компетенції.
Таким чином, хочеться відзначити високу зацікавленість ТОВ «Власта-консалтинг» в захисті продукції adidas від підробок, а також бажання співпрацювати з митними органами в області охорони інтелектуальної власності. На жаль, на сьогоднішній день далеко не всі фірми-правовласники так легко йдуть на контакт з митними органами. І це ускладнює боротьбу з порушниками законів.
4. безпеку переходу на інноваційний шлях розвитку
Інвестиційні критерії безпеки переходу до інноваційної економіки.
Вступаючи в XXI ст., Світова економіка рухається до грандіозних змін, які орієнтовані на зростання якості життя та соціального добробуту суспільства, вдосконалення структури економіки і підвищення якості відтвореного багатства, прискорення темпів накопичення високоінтелектуального людського капіталу та розширення високотехнологічних форм відтворення основного капіталу шляхом прискорення інновацій, головним інструментом яких стає нова інвестиційна політика щодо переходу до інноваційної економіки, яку сьогодні почали реалізувати всі розвинені країни світу.
Перед Росією, як і перед світовою економікою, у XXI ст. виникли нові макроекономічні проблеми, в першу чергу в галузі реалізації нової інвестиційної політики щодо формування інноваційної економіки. Головна умова виходу Росії з економічної стагнації - це активізація інвестиційної та інноваційної діяльності для підвищення економічної безпеки і створення передумов для подальшого сталого розвитку соціально орієнтованої інноваційної економіки. Інвестиційна безпека розглядається в якості підсистеми економічної безпеки. Вона забезпечує економічно безпечне оновлення і відтворення основного капіталу та інтелектуального людського капіталу з орієнтацією на зростання економічних результатів, на підвищення ефективності виробництва, якості випущеної продукції та послуг, рівня життя населення.
Між інвестиціями та економічною динамікою існують прямі і зворотні системні зв'язки: зростання інвестицій в реальну господарську діяльність сприяє економічному зростанню та, навпаки, зниження інвестицій може зумовити економічний спад. Відомий економіст Дж. Кейнс ввів поняття мультиплікатора До зростання економічних результатів, оцінюваних ВВП, від збільшення обсягів інвестицій I, тобто зростання ВВП = KI. Хоча на цю залежність у реальній ринковій економіці впливають багато інших макроекономічні фактори (трудові, матеріальні, фінансові тощо), її можна прийняти як теоретико-методологічної основи визначення інвестиційної макроекономічної або так званої інвестиційно-економічної безпеки для мезоекономіческіх (в галузях і регіонах ) і мікроекономічних процесів (на підприємствах, в компаніях, в корпораціях і т.п.).
Сучасні теоретичні та методологічні підходи до забезпечення економічної безпеки базуються на системних засадах розвитку економіки, суспільства і держави. Один з напрямків економічної безпеки та її системна складова - інвестиційна безпека розвитку економіки, що визначає способи та методи запобігання інвестиційних ризиків і формування сприятливого інвестиційного клімату, від яких залежать оновлення і відтворення основного капіталу, що виступає базисом інвестування новацій і переходу до інноваційної економіки. Інвестиційні ризики зумовлені формами і способами інвестиційної діяльності з урахуванням досконалості державних механізмів реалізації ринкових відносин і стабільності середовище проживання людини як головних чинників економічної діяльності. Чим менше інвестиційні ризики, тим вище інвестиційна безпека і тим сприятливіші інвестиційний клімат, який сприяє підвищенню інвестиційної активності бізнесу та економічної безпеки країни. Тому інвестиційна (інвестиційно-економічна) безпека розглядається як підсистеми економічної безпеки, що орієнтується на зростання економічних результатів, збільшення ефективності виробництва, підвищення якості випущеної продукції та послуг і соціальних умов. В якості критеріїв інвестиційно - економічної безпеки приймаються індикатори, що характеризують граничні значення інвестиційної діяльності, при перевищенні яких неможливо забезпечити стабільність розвитку економіки відповідно до цілей соціального розвитку та завданнями забезпечення національної безпеки країни.
Разом з тим інвестиційна активність наприкінці минулого століття постійно знижувалася при незмінному погіршенні інвестиційного клімату. За світовими рейтингами Росія входить до групи країн з найвищим рівнем інвестиційних ризиків (у цю групу входять Колумбія, Еквадор, Північна Корея та ін - всього близько 30 країн). Особливо негативно впливають на інвестиційні ризики в нашій країні триває переділ власності та посилення кримінально-бюрократичних чинників.
Довготривала динаміка економіки Росії в 1970-1990-х рр.. показує, що до 1990р. відбувався безперервний зростання виробничих капіталовкладень і національного доходу, причому виробничі капіталовкладення зростали швидше національного доходу і, таким чином, як би «тягнули» за собою економіку.
У період реформування економіки Росії в 1992-1998 рр.. обсяги інвестицій в основний капітал скоротилися приблизно в 5 разів при погіршенні їх відтворювальної структури. Позитивна динаміка зростання валових інвестицій в економіку Росії відзначено тільки з
Таблиця 1.
Індекси основних загальноекономічних показників у 1992-2002 рр..,
% До попереднього року
| Показник | Рік | ||||||
| 1992 | 1993 | 1995 | 1997 | 2000 | 2001 | 2002 | |
| ВВП | 95,0 | 91,3 | 95,8 | 100,8 | 108,3 | 105,4 | 104,1 |
| Інвестиції в основний капітал (капітальні вкладення) | 85,0 | 88,0 | 90,0 | 95,0 | 114,4 | 107,2 | 102,8 |
| Індекс цін у капітальному будівництві, рази до попереднього року | 3,4 | 18,5 | 2,7 | 1,1 | 1,3 | 1,1 | н.д. |
| Інвестиції на дослідження та розробки (питома вага по роках,% до ВВП) | 1,43 | 0,77 | 0,79 | 0,99 | 1,09 | 1,12 | 1,24 * |
Разом з тим, щоб створити надійний інвестиційний потенціал для стабільного зростання економічних результатів з метою подвоєння ВВП, до
Основним джерелом фінансових вкладень у реальному секторі економіки продовжують залишатися власні кошти підприємств і організацій, які складають більше 70% загального обсягу фінансових вкладень (у роки реформ цей показник досягав 80% і вище). Структура фінансових вкладень наступна: на короткострокові вкладення припадало приблизно 81%, а довгострокові вкладення становили близько 19% у 2002р. З позиції зміцнення економічної безпеки країни на довгострокові вкладення слід спрямовувати не менше 50% інвестиційних ресурсів.
Продовжувалося подальше погіршення якості основного капіталу і старіння основних виробничих фондів, ступінь зносу яких у 2002р. перевищувала 50%, що створювало передумови виникнення техногенних катастроф. Особливо турбує граничний знос активної частини основних фондів, що перевищив 60% у реальному секторі економіки, а по окремих галузях промисловості доходить до 70-80%, в першу чергу в ряді підгалузей машинобудування (близько 80%), хімічної та нафтохімічної промисловості (приблизно 75% ). Найбільш небезпечне становище складається у сфері комунікацій, в першу чергу на трубопровідному транспорті (зношеність 70-80%), а також у галузях теплозабезпечення (80%), газопостачання (70%), енергопостачання (75%) і водозабезпечення соціальної сфери. Вже взимку 2002/03 р. стали наочними наслідки перший техногенних катастроф у соціальній сфері, які потягли за собою людські жертви в ряді районів країни. Триває наростання інвестиційних ризиків при погіршенні інвестиційного клімату та скорочення джерел інвестицій, що приводить до виникнення нових економічних загроз. Для запобігання техногенних катастроф власних інвестиційних ресурсів підприємств недостатньо і необхідно вживати термінових заходів щодо державного стимулювання приватних та іноземних інвестицій на основі критеріїв безпеки.
Для забезпечення стабільного економічного зростання в Росії необхідно розробити довгострокову інвестиційну політику, орієнтовану на формування інноваційної економіки, - забезпечити пріоритетне інвестування наукоємної промисловості, перш за все високотехнологічних підприємств машинобудування, на основі розвитку науково-інноваційних циклів і накопичення інтелектуального капіталу. Належить визначити на тривалу перспективу структурні пріоритети розвитку інноваційної економіки і створити механізми державного стимулювання ефективного вкладення інвестиційних ресурсів у наукоємні виробництва з урахуванням науково обгрунтованих критеріїв економічної та інвестиційної безпеки. Індикатори інвестиційної безпеки на макрорівні можуть виступати одночасно з критеріями досягнення стратегічних цілей соціально-економічного розвитку країни і переходу до розвитку інноваційної економіки в Росії.
Узагальнюючий, комплексний індикатор економічної та інвестиційної безпеки - частка накопичення валових інвестицій в ВВЮ. Ця частка в Росії не перевищує в середньому 15-16% в останні 5-6 років. Разом з тим у структурі економіки переважають капіталомісткі галузі, в першу чергу паливно-сировинні. Розвиток наукоємних галузей промисловості потребує ще більшого збільшення капіталомісткості, в тому числі в машинобудуванні на порядок. Тому частку нагромадження у ВВП, що витрачається на інвестиції, необхідно поступово збільшувати з 15-16% до 28-30% 4, направляючи їх через Російський банк розвитку (РБР) на цільове інвестування новацій і кредитування венчурного бізнесу за ставкою банківського відсотка не більше 3 ( 5)%. Для збільшення частки накопичень у ВВП належить створити надійні механізми трансформації грошових коштів, накопичених населенням, в інвестиції шляхом гарантування повного повернення вкладів за будь-яких дефолти та нарахування підвищених відсотків при вкладенні їх на валютні рахунки або в цінні папери РБР, що направляються на кредитування інвестиційних проектів розвитку реальної економіки Росії.
Макроекономічний індикатор інвестиційної безпеки - відношення темпів зростання інвестицій до темпу зростання ВВП. У сучасній економіці Росії цей індикатор характеризує перевищення темпів приросту інвестицій над темпами приросту ВВП і повинен мати позитивне значення при позитивній економічній динаміці. Згідно з оцінками Центру інвестицій і інновацій ІЕ РАН, кожні 3% приросту інвестицій тягнуть за собою більше 1% (до 2%) приросту ВВП, а 3% падіння інвестицій призводять до спаду виробництва ВВП приблизно на 1-2% 2. Це цілком пояснює, чому уряд послідовно проводить лінію на створення сприятливих умов інвестиційної діяльності, що сприяють залученню приватних та іноземних інвестицій. У вітчизняній економіці при переході на інноваційний шлях розвитку з урахуванням інерційності і зростаючої капіталомісткості інновацій необхідно забезпечувати більш високі темпи приросту інвестицій в залежності від реалізації пріоритетів формування інноваційної економіки в Россіі3. Чим швидше будуть розвиватися в структурі економіки наукомісткі і обробні галузі промисловості, тим вище темп приросту інвестицій для збільшення ВВП на 1%. Так, для досягнення 5% приросту ВВП необхідно планувати приріст інвестицій 10-15% в середньому за рік, а для забезпечення 6-7% приросту ВВП буде потрібно не менш 15-20% приросту інвестицій, якщо інвестувати переважно у розвиток наукомістких і обробних галузей промисловості . Причому інерційність впливу інвестиційної діяльності на динаміку економіки з урахуванням впливу пов'язаних і непрямих факторів в реальній дійсності може забезпечити перевищення темпів приросту ВВП над приростом інвестицій, і, навпаки, при значному уповільненні темпів приросту інвестицій може спостерігатися позитивне значення приросту ВВП в обмежені періоди.
Макроекономічний індикатор інвестиційної безпеки - рівень оновлення основного капіталу шляхом інвестування вибуття основних фондів, його слід застосовувати на мезорівні в галузях і регіонах, а також на мікрорівні - на державних підприємствах, в компаніях та корпораціях. Якщо відношення інвестицій в оновлення основного капіталу до інвестицій у вибуття (списання) з причини граничного старіння має значення вище одиниці, то такий індикатор свідчить про оновлення основного капіталу, а в іншому випадку - про його відсутність. При перевищенні інвестицій в оновлення основних фондів над відшкодуванням їх вибуття Iбез = (Iобн / I): (Iвиб / I)> 1 можна говорити про позитивну тенденцію оновлення основного капіталу. Для сучасних гранично зношених фондів індикатор безпеки доцільно витримувати на рівні Iбез> 1,5, тобто інвестиції в оновлення основного капіталу мають перевищувати не менш ніж на 50% його вибуття по відношенню до первісної вартості. Досягнення граничного значення цього індикатора інвестиційно-економічної безпеки на мезо-і мікрорівні означає, що одна частина інвестицій спрямовується на відшкодування вибуття фондів, а інша може направлятися в інновації.
За прогнозними оцінками Центру інвестицій і інновацій ІЕ РАН, для повної модернізації і відновлення основного капіталу всіх галузей реального сектора економіки Росії до кінця поточного десятиліття буде потрібно близько 1200-1500 млрд дол, а в перспективі, до
Сьогодні Росія не має достатніх інвестиційними ресурсами для повномасштабної реалізації програми модернізації та оновлення основного капіталу. Для повної стабілізації економіки та забезпечення переходу на стійкі темпи економічного зростання, як це передбачено в щорічному Посланні Президента РФ, з приростом ВВП 7-8% в рік єдиним методом повинна стати активна інвестиційна політика держави за типом знаменитого плану Маршалла, забезпечує приріст щорічних інвестицій в реальний сектор економіки близько 20-25%, що пропонував колектив ІЕ РАН у розділі інвестиційної стратегії в монографії «Росія - 2015: оптимістичний сценарій».
Індикатори інвестиційних ризиків - граничні показники інвестиційної безпеки, що відображають вплив економічних факторів. Індикатори інвестиційних ризиків повинні відповідати критеріям інвестиційної безпеки і визначати її параметри на макрорівні - для економіки в цілому, на мезорівні - у регіонах і галузях економіки, на мікрорівні - на підприємствах, в компаніях та корпораціях з урахуванням факторів інвестиційних ризиків (табл. 2).
Інвестиційні ризики виникають у сфері інвестування господарської діяльності у процесі капіталізації фінансових і позикових коштів, зумовленої необхідністю відтворення і нагромадження основного капіталу, де існують специфічні фактори і ризики. Інвестиційні ризики знаходять відображення у високих процентних ставках банківського кредиту, а також у відсотках страхування ризиків, що застосовуються в галузях ризикового бізнесу.
Передбачення, аналіз і попередження інвестиційних ризиків передбачають необхідність урахування дії різноманітних чинників, а також додаткових інвестиційних та операційних витрат, що робить завдання визначення інвестиційної безпеки досить складною. В умовах нестабільної економічної діяльності, де ризики і якість прийнятих управлінських рішень локалізуються в діяльності конкретних господарюючих суб'єктів, фактори ризиків в інвестиційній діяльності піддаються додатковій мультиплікації в процесі реалізації інвестиційних проектів, оскільки зберігається їх взаємозалежність з загальносистемними факторами економічної діяльності на макро-, мікро-і мезорівнях. На стадії аналізу інвестиційної діяльності рівень конкретного ризику залежить також від повноти (обсягу) і точності інформації, яка використовується внутрішніми експертами або зовнішніми консультантами.
При аналізі інвестиційної діяльності доцільно визначати і враховувати інвестиційні ризики (табл. 2.).
Таблиця 2.
Найважливіші індикатори безпеки з урахуванням факторів інвестиційних ризиків
Для забезпечення комерційної оцінки ризиків на мікрорівні необхідна система збору та обробки інформації у відповідності з вибором методичного інструментарію. Інформаційна система і методологія оцінки ризиків використовує чинники, що знижують потік чистих грошових доходів, а також склад ризиків за потоками грошових витрат з оцінкою можливого подорожчання окремих елементів інвестиційних вкладень. На цій основі обираються критерій комерційної оцінки ризиків і основний метод оцінки, а потім визначається узагальнюючий показник вкладень і, нарешті, розраховується конкретний показник ефективності інвестиційних вкладень в цілому.
Таким чином, інвестиційна безпека на мезо-і мікрорівні повинна бути спрямована на зниження рівня ризиків та отримання додаткових доходів від розвитку господарської діяльності і вимагає реалізації загальносистемних функцій економічної, соціальної та екологічної безпеки. Оскільки інвестиційна діяльність пов'язана із системними ризиками та використанням різних джерел фінансування, можливості вибору пріоритетів інновацій істотно зростають і вимагають застосування методів математичного моделювання. У зв'язку з цим для досягнення рівноваги між ризиком і доходом необхідно використовувати покроковий метод послідовних рішень, а також методи оптимізації до-ходів компанії залежно від інвестиційних потоків і ризиків.
Більшості великих інвестиційних проектів властиво вплив численних диверсифікованих факторів ризиків, що може призвести до збільшення не тільки вартості робіт, але і термінів будівництва та введення інвестиційних об'єктів. Вихід з цієї ситуації полягає у залученні до участі в реалізації інвестиційних проектів спеціалізованих страхових компаній. Завдяки буму страхування інвестиційних ризиків у розвинених країнах (у першій половині XX ст.) Були забезпечені стабілізація і пожвавлення їх економіки за рахунок активізації інвестиційних процесів. У Росії приватний страховий бізнес отримує сьогодні значний розвиток, незважаючи на слабку законодавчо-правову базу та складні умови діяльності страхових і перестрахувальних організацій, необхідних для послаблення наслідків інвестиційних ризиків. Розширення сфер страхування цивільної відповідальності, раціоналізація страхування і перерозподіл ризиків на користь страхових організацій, які можуть направляти ці кошти на фінансування заходів з попередження інвестиційних ризиків, підвищують системну безпеку майбутніх вкладень у сферах пріоритетного економічного розвитку. Важливе місце в захисті інвестора повинно належати механізмам заставних зобов'язань та процедуру банкрутства. Ці методи підвищення захищеності інвесторів у поєднанні зі страхуванням інвестиційних ризиків перевірені світовою практикою і дозволяють активно реалізувати довгострокові інвестиційні стратегії і пріоритети в умовах швидко мінливих ринкової кон'юнктури.
Критерії безпеки при переході до інноваційної економіки.
Наукові дослідження про шляхи переходу на інноваційний шлях розвитку і формування інноваційної економіки почали здійснюватися за рубежом1 і в нашій стране2 ще в минулому столітті. Особливість інноваційної економіки, на думку більшості вчених, полягає в здатності забезпечувати відтворення суспільного продукту переважно на основі випуску наукоємної продукції та послуг. За цією ознакою США, Японія, Німеччина почали забезпечувати більше половини виробництва ВВП ще в 1980-х рр..
Дослідження Центру інвестицій і інновацій РАН свідчать про те, що вплив науково-технічних факторів на економічне зростання має глобальний характер. Внесок факторів науково-технічного прогресу (НТП) у приріст валового національного продукту (ВНП) у США3 ще в минулому столітті перевищував 50-60%. Навіть у колишньому СРСР за допомогою факторів науково-технічного прогресу забезпечувався приріст близько 40% національного доходу. Сьогодні в США приріст ВНП більш ніж на дві третини забезпечується на базі науково-інноваційної діяльності при питомій вазі фінансування науки у ВНП близько 4-5%. Крім того, питома вага наукомісткої продукції, що випускається промисловістю США, перевищує 50%, тобто за економічними параметрами результат приросту ВНП у 10-15 разів перевищує вкладення у науково-інноваційну сферу.
У період проведення реформ в Росії частка приросту ВВП за допомогою фактора НТП знижувалася приблизно з 40-45% в 1985-1991 рр.. до майже 2-3% в 1994-1996 рр.. (Практично до нуля в 1998 р .), А вплив негативних (екстенсивних) чинників посилився у цей період через нераціональну приватизації, корупції, вивезення капіталів та ін При цьому вітчизняна економіка буде приречена на неминучий спад виробництва, якщо держава відмовиться проводити активну науково-інноваційну політику. Це означає, що для відтворення ВВП в нашій стані потрібно залучати все більше число малокваліфікованих робітників при перевитраті інвестицій та природних ресурсів на експлуатацію застарілих технологій виробництва. Причому в Росії прогнозується негативна демографічна ситуація, і в найближчі 20-25 років припливу трудових ресурсів не очікується. Тільки перехід на інноваційну економіку зможе забезпечити стабільний соціально-економічний розвиток Росії.
Інноваційну діяльність належить активізувати на основі інтеграції вітчизняної науково-інноваційної системи (НІС) з галузевими та регіональними науково-інноваційними підсистемами. НІС вже сформовані на світовому рівні в розвинених країнах у вигляді національних інноваційних систем. Належить розробити стратегію розвитку інноваційної економіки, базуючись на затверджених Указом Президента Російської Федерації від 30 березня 2002 р . «Основах політики Російської Федерації в галузі розвитку науки і технологій на період до 2010 року і на подальшу перспективу». Якщо перспективна інноваційна стратегія буде базуватися на розвитку науки і технологій, то будуть потрібні спеціальні інноваційні індикатори, економічні механізми та законодавчо-правові методи для системної реалізації інноваційного напряму соціально-економічного розвитку Росії.
Індикатори інноваційної безпеки доцільно системно пов'язувати з ефективністю інноваційної діяльності (господарської діяльності від реалізації інвестицій). Ефективність інновацій можна виміряти як відношення грошового потоку доходів до грошового потоку витрат з урахуванням основних факторів виробництва.
Відповідно до результатів наукових досліджень Центру інвестицій і інновацій ІЕ РАН для переведення економіки на інноваційний шлях розвитку в перспективі на 10-15 років слід ввести індикатори інноваційної діяльності у вигляді гранично необхідного:
• приросту продуктивності праці на одиницю приросту економічного результату (чистого доходу), який повинен бути не нижче 1,5-кратної, а для наукомістких галузей машинобудування не менш 2,0-кратної величини;
• приросту фондовіддачі на одиницю приросту економічного результату (зворотного показником зниження капіталомісткості), який повинен бути не нижче 5% для наукоємних виробництв і мінімум 10% для інших сфер економіки;
• зниження ресурсоємне ™ на одиницю приросту економічного результату - не менше 10% для всіх галузей реального сектора економіки.
Зазначені індикатори слід встановлювати на основі розробки концепції та довгострокової стратегії переходу до інноваційної економіки (індикатори орієнтовані на середньорічний приріст ВВП 7-8%). Досягнення цих індикаторів господарюючими суб'єктами необхідно стимулювати шляхом зниження податків (на прибуток і ПДВ), а також шляхом надання податкового кредиту. Навпаки, невиконання встановлених індикаторів має супроводжуватися підвищеним оподаткуванням пасивних підприємців на користь активних інноваторів.
Сьогодні вітчизняні наукові розробки та інновації відторгаються виробництвом і бізнесом, оскільки ціни на сировину та енергію досягають в нашій країні світового рівня (за кольоровим і чорним металам навіть перевищують), а податкові побори з науки та інноваційної сфери настільки збільшують вартість вітчизняних технологій і наукомісткого обладнання, що заможним корпораціям і приватним компаніям вигідніше купувати машини та обладнання на світовому ринку.
Інвестиційна безпека - першооснова простого і розширеного відтворення, яка на державному рівні повинна контролюватися за допомогою макроекономічних індикаторів та індикаторів інвестиційних ризиків. Як механізми реалізації безпеки рекомендується сформувати державну інституційну систему інвестиційної безпеки по оцінці інвестиційних ризиків на прогресивної науково-методологічній основі як складову частину загальноекономічної безпеки. Для реалізації безпечної стратегії розвитку економіки країни інвестиційна діяльність повинна здійснюватися на системно-інноваційній основі шляхом переходу до інноваційної економіки.
Для переходу до інноваційної економіки необхідно наступне:
1.Обосновать стратегію і методологію реалізації безпечних і надійних інвестиційних процесів, здійснити науково-аналітичне обгрунтування і контроль за досягненням безпечних цільових орієнтирів інвестиційної політики та виконанням перспективних програм, за вибором надійних критеріїв і системи показників інвестиційної, бюджетної та експортної ефективності, ступеня екологічного захисту та інших характеристик для всебічної оцінки ефективності інвестиційних стратегій.
2.Механізмами безпечної інвестиційної політики повинні бути орієнтовані на пріоритетне вдосконалення інституційної структури економіки для розширення випуску наукомісткої продукції, що доцільно забезпечувати за рахунок інвестування прогресивних структурних перетворень на системно-інноваційній основі - шляхом застосування високоефективної техніки, прогресивних технологій виробництва, інформаційних систем.
Доцільно створювати механізми формування стабільних і
3.надежних джерел інвестицій, перш за все ефективно використовувати фінансові джерела та зовнішні кредитні ресурси, а також забезпечити страхування і надійний захист приватних та іноземних інвестицій, в першу чергу шляхом хеджування інвестиційних ризиків і надання форфейтингових послуг інвесторам, які гарантують стабільний відсоток доходу інвесторам на належні їм акції та цінні папери.
4.У якості стимулюючого механізму безпеки доцільно
сформувати податково-стимулюючу систему інвестиційної безпеки, застосовувати систему заходів з обмеження впливу фіскальних чинників, спрямованих на скорочення бази оподаткування, і стимулювати чинники, що створюють передумови для зростання рентабельності виробництва і скорочення кількості збиткових підприємств.
5.Наібольшего ефекту в підвищенні системної інвестиційної безпеки слід очікувати від реалізації механізмів соціальної орієнтації інвестиційної політики, що створює передумови та умови для зростання професіоналізму та науково-технологічної компетентності працівників, що в перспективі буде мати вирішальне значення для розширення випуску наукомісткої продукції.
Для переходу до інноваційної економіки необхідно забезпечувати досягнення контрольних індикаторів інноваційної безпеки на макрорівні, на мезорівні - у регіонах і галузях, на мікрорівні - на підприємствах та в корпораціях, а також сформувати механізми по реалізації загальносистемних вимог щодо зниження трудо-, фондо-, енерго- , матеріаломісткості та підвищення рівня наукомістке ™, що випускається.
В області державної інноваційної політики належить забезпечувати державну підтримку і стимулювання інноваційної діяльності-
реалізувати пільги для фондів інноваційного розвитку в повному
1) обсязі шляхом внесення поправок до Податкового кодексу;
2) поширити на договори на науково-прикладні розробки у підприємницькому секторі економіки пільги, що застосовуються при бюджетному фінансуванні замовлень на наукові розробки (перш за все звільнити від ПДВ);
3) звільнити від податку на прибуток, податку на майно, а також від муніципальних податків всі науково-прикладні розробки та інноваційні проекти, включаючи приватне і недержавне фінансування НДДКР і створення дослідних зразків наукоємного обладнання, машин, технологій тощо;
4) звільнити від податку на прибуток і від ПДВ інноваційні програми за участю приватних та іноземних інвесторів, а також поширити дію Закону про розподіл продукції на сферу науково-інноваційної діяльності;
5) застосовувати податкові канікули (до 3 років) і ввести податкові кредити
(До 5 років) при реалізації інноваційних проектів і програм.
Має бути пріоритетно розвивати загальноросійський ринок інновацій та наукових досягнень і сформувати спеціалізовану ринкову інфраструктуру, проводити торги і аукціони, в тому числі за допомогою організації виставок наукових досягнень, технологій, дослідних зразків, ноу-хау, техніки. Доцільно створити Державний інноваційний фонд (за типом дорожнього фонду), куди всі підприємства мали б право на добровільній основі вносити «інноваційні» внески до 5% балансового прибутку з повним звільненням від сплати податків, включаючи ПДВ. Законодавчо встановити спрощені процедури та організувати випуск державних цінних паперів і акцій під інноваційні проекти і програми, реалізовані за підтримки держави. Доцільно створити інноваційний фондовий ринок (інноваційну біржу) з торгівлі науковими винаходами, патентами, ліцензіями, інноваційними цінними паперами.
Держава повинна встановлювати «правила гри» на ринку інновацій, створити законодавство та інфраструктуру ринку, в тому числі стимулювати інвестування науково-інноваційної діяльності на поворотній основі.
У пріоритетному порядку необхідно забезпечувати державне стимулювання підготовки кадрів та накопичення інтелектуального потенціалу. Всі розвинуті країни світу переходять на шлях накопичення інтелектуального людського капіталу, що забезпечує перехід економіки на інноваційний шлях розвитку. Наприклад, в Японії до 2005 р . намічений перехід до загального вищої освіти.
Витрати комерційних фірм і приватних осіб на освіту та підвищення кваліфікації доцільно звільнити від будь-яких податків.
Звільнити інвестиції в будівельно-монтажні роботи від ПДВ та податку на прибуток при будівництві соціальних і культурних об'єктів для науки та житла для наукових працівників, в тому числі розвивати будівництво житла на пайовій основі і шляхом створення пайових інвестиційних фондів за участю держави для цих цілей.
Слід постійно забезпечувати національну безпеку науки і державний захист наукових ідей та інтелектуального потенціалу. Захист інтелектуальної власності повинна здійснюватися на державному рівні шляхом реалізації «захищають» принципів законодавства у сфері науково-інноваційної діяльності. Попереду на основі законодавчого захисту власності опублікованих ідей, відкриттів, винаходів, депонованих робіт та інших наукових розробок, включаючи зміст кандидатських і докторських дисертацій, статей, науково-прикладних розробок, використовувати інновації в комерційних цілях, шляхом їх реалізації на ринку інновацій. Доцільно поставити під контроль спецслужб «відплив мізків», нелегальну торгівлю відкриттями, винаходами, патентами, ліцензіями, ноу-хау, що мають народногосподарське та оборонне значення. Належить створити механізми державного захисту цільового використання інтелектуального
потенціалу в науково-інноваційної діяльності як вищого національного надбання та застосовувати спеціальну систему ротації і переміщення висококваліфікованих кадрів та науковців з урахуванням їх спеціальності та індивідуальних побажань. У найближчій перспективі необхідно забезпечити високий рівень соціальних стандартів життя вчених і фахівців, що не поступається розвиненим країнам світу.
Висновок
Характеризуючи поняття інтелектуальної власності, не можна
обійти увагою і питання про те, що вкладається в нього найважливішими міжнародними угодами, тим більше що відповідно до
Конституцією РФ ті з них, в яких бере участь Росія, є складовою частиною російської правової системи (п. 4 ст. 15). Найбільш повним чином поняття інтелектуальної власності розкривається в пункті VIII ст. 2 Конвенції про заснування Всесвітньої організації інтелектуальної власності (ВОІВ), від 14 липня 1967 р . У ній вказується, що інтелектуальна власність включає права, пов'язані з:
- Літературним, художнім і наукових творів;
- Виконавської діяльності артистів, звукозапису, радіо-і телевізійних передач;
- Винаходів у всіх галузях людської діяльності;
- Науковим відкриттям;
- Промисловим зразкам;
- Товарним знакам, знакам обслуговування, фірмових найменувань та комерційних позначень;
- Захист від недобросовісної конкуренції;
Удосконалення правової охорони результатів інтелектуальної діяльності людини, максимальна гармонізація відповідних національних законодавств, створення та ефективне використання механізмів залучення інтелектуальної власності в цивільний оборот повинні замінити вже давно існує в Росії орієнтацію на домінуюче використання національних природних ресурсів. Без цього неможливий сталий економічний ріст - основа процвітання Росії.
У Російській Федерації результати інтелектуальної діяльності охороняються нормами національного законодавства, а також нормами міжнародних договорів. Міжнародні договори Російської Федерації є складовою частиною її правової системи, і якщо міжнародним договором встановлено інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору. Таким чином, в Російській Федерації встановлено примат міжнародного права над національним законодавством. У Російській Федерації існує федеральний орган виконавчої влади з інтелектуальної власності (Роспатент), який виконує функції з нагляду та контролю у сфері інтелектуальної власності.
На сьогоднішній день спостерігається стійка тенденція зростання кількості правопорушень у сфері інтелектуальної власності, пов'язаних з виробництвом та розповсюдженням контрафактної та фальсифікованої продукції. Проблема фальсифікації і контрафакту придбала, національні масштаби і ставить під загрозу економічну безпеку держави. Протягом ряду років спостерігається стійка тенденція зростання кількості виявлених правопорушень у цій галузі.
За даними правоохоронних та контролюючих органів, а також самих виробників, частка контрафактної та фальсифікованої продукції на споживчому ринку збільшується по самій широкій номенклатурі. За окремими групами товарів - парфумерно-косметичних, взуття, одягу, синтетичних миючих засобів, м'ясних, молочних і рибних консервів, чаю, кави та кондитерських виробів - від 30 до 50% від їх числа з них в обігу є контрафактними чи фальсифікованими. Особливу заклопотаність викликає проблема фальсифікації лікарських засобів. Виробництво і реалізація контрафактної та фальсифікованої продукції являють серйозну загрозу економічній безпеці, як Росії, так і країн ближнього зарубіжжя.
Список використаної літератури
1. «Арбітражний Процесуальний Кодекс Російської Федерації» від 24.07.2002 N 95-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 14.06.2002)
2. «Бернська Конвенція про охорону літературних і художніх творів» (Паризький Акт, ВОІВ, 24 липня 1971р)
3. «Всесвітня Конвенція про авторське право" від 6 вересня 1952р.
4. «Цивільний Процесуальний Кодекс Російської Федерації» від 14.11.2002 N 138-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 23.10.2002)
5. «Цивільний Кодекс Російської Федерації (Частина перша)» від 30.11.1994 N 51-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 21.10.1994)
6. «Цивільний Кодекс Російської Федерації (Частина друга)» від 26.01.1996 N 14-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 22.12.1995)
7. Цивільний Кодекс Російської Федерації (Частина третя) »від 26.11.2001 N 146-ФЗ
8. «Цивільний Кодекс Російської Федерації (Частина четверта)» вступає в силу з 1 січня 2008р.
9. «Договір про закони щодо товарних знаків»
10. «Договір про патентну кооперацію»
11. «Євразійська патентна конвенція» від 17.02.1994
12. «Закон РФ« Про геодезії та картографії »від 26.12.1995
13. Закон РФ від 06.08.1993 N5605-1 «селекційні досягнення»
14. Закон РФ від 09.07.1993 N5351-1 «Про авторське право та суміжні права»
15. Закон РФ від 23.09.1992 N3526-1 «Про правову охорону топологій інтегральних мікросхем»
16. Закон РФ від 23.09.1992 N3523-1 «Про правову охорону програм для електронних обчислювальних машин і баз даних»
17. Закон РФ від 23.09.1992 N3520-1 «Про товарні знаки, знаках обслуговування і найменуваннях місць походження товарів»
18. Закон РРФСР від 22.03.1991 N948-1 «Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках»
19. «Кодекс України про адміністративні правопорушення» від 30.12.2001 N195-ФЗ
20. «Конвенція про охорону інтересів виробників фонограм від незаконного відтворення їхніх фонограм» Женева, 29 жовтня 1971
21. «Конвенція, що засновує Всесвітню організацію інтелектуальної власності» Стокгольм, 14 липня 1967
22. «Конституція Російської Федерації» 12 грудня 1993
23. «Марракешської угоди про створення в Світової організації торгівлі» від 01. 01. 1995
24. «Міжнародна конвенція про охорону інтересів артистів-виконавців, виробників фонограм та радіомовних організацій» Рим 26 жовтня 1961р
25. «Паризька Конвенція про охорону промислової власності» Стокгольм 14 липня 1967р.
26. "Патентний закон Російської Федерації» від 23.09.1992 N 3517-1
27. Лист ГТК РФ від 27.07. 2004 № 01-06/27410 «Про роз'ясненнях щодо застосування окремих положень наказу ГТК РФ від 27.10.03 № 1199»
28. Наказ ГТК РФ від 27 жовтня 2003 р . N 1199
29. Наказ ГТК РФ від 28.11. 2003 № 1356 «Про затвердження інструкції про дії посадових осіб митних органів, що здійснюють митне оформлення та митний контроль при декларуванні та випуску товарів»
30. «Угода з торговельних аспектів прав інтелектуальної власності» (ТРІПС / TRIPS) від 15. 04. 1994
31. Угода країн СНД від 24.09.1993 "Про співробітництво в галузі охорони авторського права і суміжних прав»
32. «Ніццька Угода про міжнародну класифікацію товарів і послуг для реєстрації знаків» від 15. 06. 1957р
33. «Митний кодекс Російської Федерації» від 28.05.2003 N 61-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 25.04.2003)
34. «Кримінально-процесуальний кодекс Російської Федерації» від 18.12.2001 N 174-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 22.11.2001)
35. «Кримінальний Кодекс Російської Федерації» від 13.06.1996 N 63-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 24.05.1996)
36. Богомолов В. А. «Економічна безпека» - М., 2006
37. Ворожейкіна А. «Боротьба з контрафактом: проблеми та рішення»: Митниця № 9, 2006
38. Габричидзе Б. М. Митне право: Учеб. для вузів. - 5-е вид., Перераб. і доп .- М.: Дашков і К, 2004.
39. Гаврилов О. Б., Посошкова О.М. «Захист об'єктів інтелектуальної власності та сфери високих технологій». Москва - 2001р.
40. Громов Ю.А. «Захист і комерціаналізація інтелектуальної власності» Москва - 2003р.
41. Гуев А. Н. «Коментар до цивільного законодавства, не заходячи в частини першу-третю Цивільного кодексу Російської Федерації» Москва «Іспит» - 2006.
42. Дозорців В.А. «Інтелектуальні права» «Пітер» - 2004 рік.
43. Єлісєєв А. М. «Інституційний аналіз інтелектуальної власності». «Москва» - 1999
44. Ізмайлова Є. «Контрафактна продукція і роль митних органів у боротьбі з її розповсюдженням» - Інтелектуальна власність № 10, 2006
45. Мінков А.М. «Міжнародна охорона інтелектуальної власності» Санкт-Петербург «Пітер» - 2001.
46. Одінцов А.О. «Економічна та інформаційна безпека підприємництва» - М.: 2006
47. Сергєєв А.П. «Право інтелектуальної власності в РФ». Москва 2003р.
48. Хіммельрайх А. «Зарубіжний досвід» - Інтелектуальна власність № 10, 2006
49. Економічна безпека Росії: Загальний курс: Підручник / За ред. В.К. Сенчагова. - М.: Справа, 2005.
50. http://www.baltex.ru
51. http://www.fips.ru
52. http://www.g8russia/ru
53. http://www.legalru.ru/document
54. http://www.patent.md/rus
55. http://www.tamognia.ru
56. http://www.tks.ru
57. http://www.vch.ru
58. http://www.wipo.int/about-wipo/ru
Поняття літературної і промислової власності використання, якої носить винятковий характер і в принципі може вільно передаватися іншим особам (надаватися дозвіл на використання результату). Дане право належить до числа майнових прав і за цілою низкою ознак дійсно схоже з правом власності. З іншого боку, автор володіє сукупністю особистих немайнових (моральних) прав, таких, як право авторства, право на авторське ім'я і т.д., які не можуть відчужуватися від їхнього власника в силу самої їхньої природи. При цьому між майновими і особистими правами не існує непереборної межі, навпаки, вони найтіснішим чином взаємопов'язані і переплетені, утворюючи нерозривну єдність. Таблиця 2.
Найважливіші індикатори безпеки з урахуванням факторів інвестиційних ризиків
| Критерії | Індикатори | Фактори ризику |
| Динаміка і якість економічного зростання - перехід до інноваційної економіки | 1) частка нагромадження валових інвестицій у ВВП іВРП | Макроекономічні |
| 2) співвідношення темпів приросту інвестицій і ВВП в галузях і регіонах | Макроекономічні | |
| 3) рівень оновлення та модернізації основного капіталу | Макроекономічні | |
| 4) | ||
| Стратегічні пріоритети економічного розвитку і збалансованості ринкових зв'язків | 1) галузеві пріоритети інвестування наукоємного виробництва | Мезоекономіческіе (регіональні і галузеві) |
| 2) регіональні пріоритети розміщення та інвестування господарюючих об'єктів і розвитку соціальної сфери | Мезоекономіческіе | |
| 3) міжрегіональні та міжгалузеві пріоритети розвитку ринкових зв'язків | Мезоекономіческіе | |
| 4) додаткові індикатори | ||
| Пріоритети зростання доходів (рентабельності) та ефективності виробництва | 1) окупність і рентабельність інвестиційних проектів з урахуванням дисконтування | Мікроекономічні (підприємства, компанії, корпорації тощо) |
| 2) внесок у приріст ВВП і в бюджетну ефективність | Мікроекономічні | |
| 3) підвищення конкурентоспроможності і наукоємне ™ продукції | Мікроекономічні | |
| 4) додаткові індикатори |
Таким чином, інвестиційна безпека на мезо-і мікрорівні повинна бути спрямована на зниження рівня ризиків та отримання додаткових доходів від розвитку господарської діяльності і вимагає реалізації загальносистемних функцій економічної, соціальної та екологічної безпеки. Оскільки інвестиційна діяльність пов'язана із системними ризиками та використанням різних джерел фінансування, можливості вибору пріоритетів інновацій істотно зростають і вимагають застосування методів математичного моделювання. У зв'язку з цим для досягнення рівноваги між ризиком і доходом необхідно використовувати покроковий метод послідовних рішень, а також методи оптимізації до-ходів компанії залежно від інвестиційних потоків і ризиків.
Більшості великих інвестиційних проектів властиво вплив численних диверсифікованих факторів ризиків, що може призвести до збільшення не тільки вартості робіт, але і термінів будівництва та введення інвестиційних об'єктів. Вихід з цієї ситуації полягає у залученні до участі в реалізації інвестиційних проектів спеціалізованих страхових компаній. Завдяки буму страхування інвестиційних ризиків у розвинених країнах (у першій половині XX ст.) Були забезпечені стабілізація і пожвавлення їх економіки за рахунок активізації інвестиційних процесів. У Росії приватний страховий бізнес отримує сьогодні значний розвиток, незважаючи на слабку законодавчо-правову базу та складні умови діяльності страхових і перестрахувальних організацій, необхідних для послаблення наслідків інвестиційних ризиків. Розширення сфер страхування цивільної відповідальності, раціоналізація страхування і перерозподіл ризиків на користь страхових організацій, які можуть направляти ці кошти на фінансування заходів з попередження інвестиційних ризиків, підвищують системну безпеку майбутніх вкладень у сферах пріоритетного економічного розвитку. Важливе місце в захисті інвестора повинно належати механізмам заставних зобов'язань та процедуру банкрутства. Ці методи підвищення захищеності інвесторів у поєднанні зі страхуванням інвестиційних ризиків перевірені світовою практикою і дозволяють активно реалізувати довгострокові інвестиційні стратегії і пріоритети в умовах швидко мінливих ринкової кон'юнктури.
Критерії безпеки при переході до інноваційної економіки.
Наукові дослідження про шляхи переходу на інноваційний шлях розвитку і формування інноваційної економіки почали здійснюватися за рубежом1 і в нашій стране2 ще в минулому столітті. Особливість інноваційної економіки, на думку більшості вчених, полягає в здатності забезпечувати відтворення суспільного продукту переважно на основі випуску наукоємної продукції та послуг. За цією ознакою США, Японія, Німеччина почали забезпечувати більше половини виробництва ВВП ще в 1980-х рр..
Дослідження Центру інвестицій і інновацій РАН свідчать про те, що вплив науково-технічних факторів на економічне зростання має глобальний характер. Внесок факторів науково-технічного прогресу (НТП) у приріст валового національного продукту (ВНП) у США3 ще в минулому столітті перевищував 50-60%. Навіть у колишньому СРСР за допомогою факторів науково-технічного прогресу забезпечувався приріст близько 40% національного доходу. Сьогодні в США приріст ВНП більш ніж на дві третини забезпечується на базі науково-інноваційної діяльності при питомій вазі фінансування науки у ВНП близько 4-5%. Крім того, питома вага наукомісткої продукції, що випускається промисловістю США, перевищує 50%, тобто за економічними параметрами результат приросту ВНП у 10-15 разів перевищує вкладення у науково-інноваційну сферу.
У період проведення реформ в Росії частка приросту ВВП за допомогою фактора НТП знижувалася приблизно з 40-45% в 1985-1991 рр.. до майже 2-3% в 1994-1996 рр.. (Практично до нуля в
Інноваційну діяльність належить активізувати на основі інтеграції вітчизняної науково-інноваційної системи (НІС) з галузевими та регіональними науково-інноваційними підсистемами. НІС вже сформовані на світовому рівні в розвинених країнах у вигляді національних інноваційних систем. Належить розробити стратегію розвитку інноваційної економіки, базуючись на затверджених Указом Президента Російської Федерації від 30 березня
Індикатори інноваційної безпеки доцільно системно пов'язувати з ефективністю інноваційної діяльності (господарської діяльності від реалізації інвестицій). Ефективність інновацій можна виміряти як відношення грошового потоку доходів до грошового потоку витрат з урахуванням основних факторів виробництва.
Відповідно до результатів наукових досліджень Центру інвестицій і інновацій ІЕ РАН для переведення економіки на інноваційний шлях розвитку в перспективі на 10-15 років слід ввести індикатори інноваційної діяльності у вигляді гранично необхідного:
• приросту продуктивності праці на одиницю приросту економічного результату (чистого доходу), який повинен бути не нижче 1,5-кратної, а для наукомістких галузей машинобудування не менш 2,0-кратної величини;
• приросту фондовіддачі на одиницю приросту економічного результату (зворотного показником зниження капіталомісткості), який повинен бути не нижче 5% для наукоємних виробництв і мінімум 10% для інших сфер економіки;
• зниження ресурсоємне ™ на одиницю приросту економічного результату - не менше 10% для всіх галузей реального сектора економіки.
Зазначені індикатори слід встановлювати на основі розробки концепції та довгострокової стратегії переходу до інноваційної економіки (індикатори орієнтовані на середньорічний приріст ВВП 7-8%). Досягнення цих індикаторів господарюючими суб'єктами необхідно стимулювати шляхом зниження податків (на прибуток і ПДВ), а також шляхом надання податкового кредиту. Навпаки, невиконання встановлених індикаторів має супроводжуватися підвищеним оподаткуванням пасивних підприємців на користь активних інноваторів.
Сьогодні вітчизняні наукові розробки та інновації відторгаються виробництвом і бізнесом, оскільки ціни на сировину та енергію досягають в нашій країні світового рівня (за кольоровим і чорним металам навіть перевищують), а податкові побори з науки та інноваційної сфери настільки збільшують вартість вітчизняних технологій і наукомісткого обладнання, що заможним корпораціям і приватним компаніям вигідніше купувати машини та обладнання на світовому ринку.
Інвестиційна безпека - першооснова простого і розширеного відтворення, яка на державному рівні повинна контролюватися за допомогою макроекономічних індикаторів та індикаторів інвестиційних ризиків. Як механізми реалізації безпеки рекомендується сформувати державну інституційну систему інвестиційної безпеки по оцінці інвестиційних ризиків на прогресивної науково-методологічній основі як складову частину загальноекономічної безпеки. Для реалізації безпечної стратегії розвитку економіки країни інвестиційна діяльність повинна здійснюватися на системно-інноваційній основі шляхом переходу до інноваційної економіки.
Для переходу до інноваційної економіки необхідно наступне:
1.Обосновать стратегію і методологію реалізації безпечних і надійних інвестиційних процесів, здійснити науково-аналітичне обгрунтування і контроль за досягненням безпечних цільових орієнтирів інвестиційної політики та виконанням перспективних програм, за вибором надійних критеріїв і системи показників інвестиційної, бюджетної та експортної ефективності, ступеня екологічного захисту та інших характеристик для всебічної оцінки ефективності інвестиційних стратегій.
2.Механізмами безпечної інвестиційної політики повинні бути орієнтовані на пріоритетне вдосконалення інституційної структури економіки для розширення випуску наукомісткої продукції, що доцільно забезпечувати за рахунок інвестування прогресивних структурних перетворень на системно-інноваційній основі - шляхом застосування високоефективної техніки, прогресивних технологій виробництва, інформаційних систем.
Доцільно створювати механізми формування стабільних і
3.надежних джерел інвестицій, перш за все ефективно використовувати фінансові джерела та зовнішні кредитні ресурси, а також забезпечити страхування і надійний захист приватних та іноземних інвестицій, в першу чергу шляхом хеджування інвестиційних ризиків і надання форфейтингових послуг інвесторам, які гарантують стабільний відсоток доходу інвесторам на належні їм акції та цінні папери.
4.У якості стимулюючого механізму безпеки доцільно
сформувати податково-стимулюючу систему інвестиційної безпеки, застосовувати систему заходів з обмеження впливу фіскальних чинників, спрямованих на скорочення бази оподаткування, і стимулювати чинники, що створюють передумови для зростання рентабельності виробництва і скорочення кількості збиткових підприємств.
5.Наібольшего ефекту в підвищенні системної інвестиційної безпеки слід очікувати від реалізації механізмів соціальної орієнтації інвестиційної політики, що створює передумови та умови для зростання професіоналізму та науково-технологічної компетентності працівників, що в перспективі буде мати вирішальне значення для розширення випуску наукомісткої продукції.
Для переходу до інноваційної економіки необхідно забезпечувати досягнення контрольних індикаторів інноваційної безпеки на макрорівні, на мезорівні - у регіонах і галузях, на мікрорівні - на підприємствах та в корпораціях, а також сформувати механізми по реалізації загальносистемних вимог щодо зниження трудо-, фондо-, енерго- , матеріаломісткості та підвищення рівня наукомістке ™, що випускається.
В області державної інноваційної політики належить забезпечувати державну підтримку і стимулювання інноваційної діяльності-
реалізувати пільги для фондів інноваційного розвитку в повному
1) обсязі шляхом внесення поправок до Податкового кодексу;
2) поширити на договори на науково-прикладні розробки у підприємницькому секторі економіки пільги, що застосовуються при бюджетному фінансуванні замовлень на наукові розробки (перш за все звільнити від ПДВ);
3) звільнити від податку на прибуток, податку на майно, а також від муніципальних податків всі науково-прикладні розробки та інноваційні проекти, включаючи приватне і недержавне фінансування НДДКР і створення дослідних зразків наукоємного обладнання, машин, технологій тощо;
4) звільнити від податку на прибуток і від ПДВ інноваційні програми за участю приватних та іноземних інвесторів, а також поширити дію Закону про розподіл продукції на сферу науково-інноваційної діяльності;
5) застосовувати податкові канікули (до 3 років) і ввести податкові кредити
(До 5 років) при реалізації інноваційних проектів і програм.
Має бути пріоритетно розвивати загальноросійський ринок інновацій та наукових досягнень і сформувати спеціалізовану ринкову інфраструктуру, проводити торги і аукціони, в тому числі за допомогою організації виставок наукових досягнень, технологій, дослідних зразків, ноу-хау, техніки. Доцільно створити Державний інноваційний фонд (за типом дорожнього фонду), куди всі підприємства мали б право на добровільній основі вносити «інноваційні» внески до 5% балансового прибутку з повним звільненням від сплати податків, включаючи ПДВ. Законодавчо встановити спрощені процедури та організувати випуск державних цінних паперів і акцій під інноваційні проекти і програми, реалізовані за підтримки держави. Доцільно створити інноваційний фондовий ринок (інноваційну біржу) з торгівлі науковими винаходами, патентами, ліцензіями, інноваційними цінними паперами.
Держава повинна встановлювати «правила гри» на ринку інновацій, створити законодавство та інфраструктуру ринку, в тому числі стимулювати інвестування науково-інноваційної діяльності на поворотній основі.
У пріоритетному порядку необхідно забезпечувати державне стимулювання підготовки кадрів та накопичення інтелектуального потенціалу. Всі розвинуті країни світу переходять на шлях накопичення інтелектуального людського капіталу, що забезпечує перехід економіки на інноваційний шлях розвитку. Наприклад, в Японії до
Витрати комерційних фірм і приватних осіб на освіту та підвищення кваліфікації доцільно звільнити від будь-яких податків.
Звільнити інвестиції в будівельно-монтажні роботи від ПДВ та податку на прибуток при будівництві соціальних і культурних об'єктів для науки та житла для наукових працівників, в тому числі розвивати будівництво житла на пайовій основі і шляхом створення пайових інвестиційних фондів за участю держави для цих цілей.
Слід постійно забезпечувати національну безпеку науки і державний захист наукових ідей та інтелектуального потенціалу. Захист інтелектуальної власності повинна здійснюватися на державному рівні шляхом реалізації «захищають» принципів законодавства у сфері науково-інноваційної діяльності. Попереду на основі законодавчого захисту власності опублікованих ідей, відкриттів, винаходів, депонованих робіт та інших наукових розробок, включаючи зміст кандидатських і докторських дисертацій, статей, науково-прикладних розробок, використовувати інновації в комерційних цілях, шляхом їх реалізації на ринку інновацій. Доцільно поставити під контроль спецслужб «відплив мізків», нелегальну торгівлю відкриттями, винаходами, патентами, ліцензіями, ноу-хау, що мають народногосподарське та оборонне значення. Належить створити механізми державного захисту цільового використання інтелектуального
потенціалу в науково-інноваційної діяльності як вищого національного надбання та застосовувати спеціальну систему ротації і переміщення висококваліфікованих кадрів та науковців з урахуванням їх спеціальності та індивідуальних побажань. У найближчій перспективі необхідно забезпечити високий рівень соціальних стандартів життя вчених і фахівців, що не поступається розвиненим країнам світу.
Висновок
Характеризуючи поняття інтелектуальної власності, не можна
обійти увагою і питання про те, що вкладається в нього найважливішими міжнародними угодами, тим більше що відповідно до
Конституцією РФ ті з них, в яких бере участь Росія, є складовою частиною російської правової системи (п. 4 ст. 15). Найбільш повним чином поняття інтелектуальної власності розкривається в пункті VIII ст. 2 Конвенції про заснування Всесвітньої організації інтелектуальної власності (ВОІВ), від 14 липня
- Літературним, художнім і наукових творів;
- Виконавської діяльності артистів, звукозапису, радіо-і телевізійних передач;
- Винаходів у всіх галузях людської діяльності;
- Науковим відкриттям;
- Промисловим зразкам;
- Товарним знакам, знакам обслуговування, фірмових найменувань та комерційних позначень;
- Захист від недобросовісної конкуренції;
Удосконалення правової охорони результатів інтелектуальної діяльності людини, максимальна гармонізація відповідних національних законодавств, створення та ефективне використання механізмів залучення інтелектуальної власності в цивільний оборот повинні замінити вже давно існує в Росії орієнтацію на домінуюче використання національних природних ресурсів. Без цього неможливий сталий економічний ріст - основа процвітання Росії.
У Російській Федерації результати інтелектуальної діяльності охороняються нормами національного законодавства, а також нормами міжнародних договорів. Міжнародні договори Російської Федерації є складовою частиною її правової системи, і якщо міжнародним договором встановлено інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору. Таким чином, в Російській Федерації встановлено примат міжнародного права над національним законодавством. У Російській Федерації існує федеральний орган виконавчої влади з інтелектуальної власності (Роспатент), який виконує функції з нагляду та контролю у сфері інтелектуальної власності.
На сьогоднішній день спостерігається стійка тенденція зростання кількості правопорушень у сфері інтелектуальної власності, пов'язаних з виробництвом та розповсюдженням контрафактної та фальсифікованої продукції. Проблема фальсифікації і контрафакту придбала, національні масштаби і ставить під загрозу економічну безпеку держави. Протягом ряду років спостерігається стійка тенденція зростання кількості виявлених правопорушень у цій галузі.
За даними правоохоронних та контролюючих органів, а також самих виробників, частка контрафактної та фальсифікованої продукції на споживчому ринку збільшується по самій широкій номенклатурі. За окремими групами товарів - парфумерно-косметичних, взуття, одягу, синтетичних миючих засобів, м'ясних, молочних і рибних консервів, чаю, кави та кондитерських виробів - від 30 до 50% від їх числа з них в обігу є контрафактними чи фальсифікованими. Особливу заклопотаність викликає проблема фальсифікації лікарських засобів. Виробництво і реалізація контрафактної та фальсифікованої продукції являють серйозну загрозу економічній безпеці, як Росії, так і країн ближнього зарубіжжя.
Список використаної літератури
1. «Арбітражний Процесуальний Кодекс Російської Федерації» від 24.07.2002 N 95-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 14.06.2002)
2. «Бернська Конвенція про охорону літературних і художніх творів» (Паризький Акт, ВОІВ, 24 липня 1971р)
3. «Всесвітня Конвенція про авторське право" від 6 вересня 1952р.
4. «Цивільний Процесуальний Кодекс Російської Федерації» від 14.11.2002 N 138-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 23.10.2002)
5. «Цивільний Кодекс Російської Федерації (Частина перша)» від 30.11.1994 N 51-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 21.10.1994)
6. «Цивільний Кодекс Російської Федерації (Частина друга)» від 26.01.1996 N 14-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 22.12.1995)
7. Цивільний Кодекс Російської Федерації (Частина третя) »від 26.11.2001 N 146-ФЗ
8. «Цивільний Кодекс Російської Федерації (Частина четверта)» вступає в силу з 1 січня 2008р.
9. «Договір про закони щодо товарних знаків»
10. «Договір про патентну кооперацію»
11. «Євразійська патентна конвенція» від 17.02.1994
12. «Закон РФ« Про геодезії та картографії »від 26.12.1995
13. Закон РФ від 06.08.1993 N5605-1 «селекційні досягнення»
14. Закон РФ від 09.07.1993 N5351-1 «Про авторське право та суміжні права»
15. Закон РФ від 23.09.1992 N3526-1 «Про правову охорону топологій інтегральних мікросхем»
16. Закон РФ від 23.09.1992 N3523-1 «Про правову охорону програм для електронних обчислювальних машин і баз даних»
17. Закон РФ від 23.09.1992 N3520-1 «Про товарні знаки, знаках обслуговування і найменуваннях місць походження товарів»
18. Закон РРФСР від 22.03.1991 N948-1 «Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках»
19. «Кодекс України про адміністративні правопорушення» від 30.12.2001 N195-ФЗ
20. «Конвенція про охорону інтересів виробників фонограм від незаконного відтворення їхніх фонограм» Женева, 29 жовтня 1971
21. «Конвенція, що засновує Всесвітню організацію інтелектуальної власності» Стокгольм, 14 липня 1967
22. «Конституція Російської Федерації» 12 грудня 1993
23. «Марракешської угоди про створення в Світової організації торгівлі» від 01. 01. 1995
24. «Міжнародна конвенція про охорону інтересів артистів-виконавців, виробників фонограм та радіомовних організацій» Рим 26 жовтня 1961р
25. «Паризька Конвенція про охорону промислової власності» Стокгольм 14 липня 1967р.
26. "Патентний закон Російської Федерації» від 23.09.1992 N 3517-1
27. Лист ГТК РФ від 27.07. 2004 № 01-06/27410 «Про роз'ясненнях щодо застосування окремих положень наказу ГТК РФ від 27.10.03 № 1199»
28. Наказ ГТК РФ від 27 жовтня
29. Наказ ГТК РФ від 28.11. 2003 № 1356 «Про затвердження інструкції про дії посадових осіб митних органів, що здійснюють митне оформлення та митний контроль при декларуванні та випуску товарів»
30. «Угода з торговельних аспектів прав інтелектуальної власності» (ТРІПС / TRIPS) від 15. 04. 1994
31. Угода країн СНД від 24.09.1993 "Про співробітництво в галузі охорони авторського права і суміжних прав»
32. «Ніццька Угода про міжнародну класифікацію товарів і послуг для реєстрації знаків» від 15. 06. 1957р
33. «Митний кодекс Російської Федерації» від 28.05.2003 N 61-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 25.04.2003)
34. «Кримінально-процесуальний кодекс Російської Федерації» від 18.12.2001 N 174-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 22.11.2001)
35. «Кримінальний Кодекс Російської Федерації» від 13.06.1996 N 63-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 24.05.1996)
36. Богомолов В. А. «Економічна безпека» - М., 2006
37. Ворожейкіна А. «Боротьба з контрафактом: проблеми та рішення»: Митниця № 9, 2006
38. Габричидзе Б. М. Митне право: Учеб. для вузів. - 5-е вид., Перераб. і доп .- М.: Дашков і К, 2004.
39. Гаврилов О. Б., Посошкова О.М. «Захист об'єктів інтелектуальної власності та сфери високих технологій». Москва - 2001р.
40. Громов Ю.А. «Захист і комерціаналізація інтелектуальної власності» Москва - 2003р.
41. Гуев А. Н. «Коментар до цивільного законодавства, не заходячи в частини першу-третю Цивільного кодексу Російської Федерації» Москва «Іспит» - 2006.
42. Дозорців В.А. «Інтелектуальні права» «Пітер» - 2004 рік.
43. Єлісєєв А. М. «Інституційний аналіз інтелектуальної власності». «Москва» - 1999
44. Ізмайлова Є. «Контрафактна продукція і роль митних органів у боротьбі з її розповсюдженням» - Інтелектуальна власність № 10, 2006
45. Мінков А.М. «Міжнародна охорона інтелектуальної власності» Санкт-Петербург «Пітер» - 2001.
46. Одінцов А.О. «Економічна та інформаційна безпека підприємництва» - М.: 2006
47. Сергєєв А.П. «Право інтелектуальної власності в РФ». Москва 2003р.
48. Хіммельрайх А. «Зарубіжний досвід» - Інтелектуальна власність № 10, 2006
49. Економічна безпека Росії: Загальний курс: Підручник / За ред. В.К. Сенчагова. - М.: Справа, 2005.
50. http://www.baltex.ru
51. http://www.fips.ru
52. http://www.g8russia/ru
53. http://www.legalru.ru/document
54. http://www.patent.md/rus
55. http://www.tamognia.ru
56. http://www.tks.ru
57. http://www.vch.ru
58. http://www.wipo.int/about-wipo/ru
Основи цивільного законодавства Союзу РСР та республік від 31 травня 1991р. хоча і включали до свого складу два спеціальних розділи, присвячені авторському праву і праву на винахід та інші результати творчості, що використовуються у виробництві, поняттям інтелектуальної власності не оперували. По всій видимості, така була принципова установка укладачів Основ, які послідовно використовували більш нейтральний термін, а саме - результати інтелектуальної діяльності.
Проте до часу введення в дію Основ цивільного законодавства на території Російської Федерації (3 серпня
Остаточно термін «інтелектуальна власність» був узаконений новою Конституцією РФ від 12 грудня
Як показує світовий досвід останніх двох-трьох десятиліть, число і види охоронюваних результатів інтелектуальної діяльності постійно розширюються. Так, тільки за останні десять років коло охоронюваних в Російській Федерації об'єктів інтелектуальної власності поповнився корисними моделями, найменуваннями місць походження товарів, топологіями інтегральних мікросхем, програмами для ЕОМ, базами даних, службовою і комерційною таємницею, об'єктами суміжних прав.
Характеризуючи поняття інтелектуальної власності, не можна
обійти увагою і питання про те, що вкладається в нього найважливішими міжнародними угодами, тим більше що відповідно до
Конституцією РФ ті з них, в яких бере участь Росія, є складовою частиною російської правової системи (п. 4 ст. 15). Найбільш повним чином поняття інтелектуальної власності розкривається в пункті VIII ст. 2 Конвенції про заснування Всесвітньої організації інтелектуальної власності (ВОІВ), від 14 липня
- Літературним, художнім і наукових творів;
- Виконавської діяльності артистів, звукозапису, радіо-і телевізійних передач;
- Винаходів у всіх галузях людської діяльності;
- Науковим відкриттям;
- Промисловим зразкам;
- Товарним знакам, знакам обслуговування, фірмових найменувань та комерційних позначень;
- Захист від недобросовісної конкуренції;
- А також всі інші права, що стосуються інтелектуальної власності у виробничій, науковій, літературній і художній областях.
У названій Конвенції, як і у Цивільному кодексі України, термін «інтелектуальна власність» використовується у збірному значенні, позначаючи собою усі права на результати творчої діяльності і деякі прирівняні до них об'єкти. Що міститься в Конвенції перелік конкретних видів виняткових прав носить приблизний характер і може бути легко доповнений іншими результатами інтелектуальної діяльності. Очевидним є і те, що на членів ВОІВ не накладається зобов'язання забезпечити в своїх країнах охорону всіх перерахованих у Конвенції прав, і вони самі визначають коло охоронюваних об'єктів інтелектуальної власності. Нарешті, навіть при дуже сильному бажанні в приведеному вище визначенні важко угледіти будь-який зв'язок (крім чисто термінологічної подібності) поняття інтелектуальної власності і права власності в його традиційному розумінні.
Підводячи певний підсумок сказаному, можна відзначити, що й сучасне російське законодавство, і міжнародні угоди розуміють під інтелектуальною власністю сукупність виключних прав як особистого, так і майнового характеру на результати інтелектуальної і в першу чергу творчої діяльності, а також на деякі інші прирівняні до них об'єкти , конкретний перелік яких встановлюється законодавством відповідної країни з урахуванням прийнятих нею міжнародних зобов'язань. В даний час термін «інтелектуальна власність» лише в історичному плані пов'язаний з теорією інтелектуальної власності кінця XVIII - початку XIX століть і не таїть в собі ніякої реальної небезпеки в частині введення в оману щодо юридичної природи тих прав, для позначення яких він зазвичай використовується. Тому для його застосування і в законодавстві, і в юридичній літературі немає ніяких серйозних протипоказань [47, 2-42с]
1.2 Основні інститути права інтелектуальної власності
Відносини, пов'язані з охороною і використанням об'єктів інтелектуальної власності, входять у предмет регулювання російського громадянського права (ст. 2 ГК РФ). Норми ГК РФ, і, насамперед ті з них, які зосереджені у частині третій Кодексу, разом з правилами, що містяться в спеціальних законах, присвячених охороні виняткових прав на окремі результати інтелектуальної діяльності і прирівняні до них об'єкти, утворюють у своїй сукупності особливу підгалузь російського цивільного права. Зазначена підгалузь цілком може називатися правом інтелектуальної власності, що буде означати систему правових норм про особисті та майнові права на всі ті результати інтелектуальної діяльності і прирівняні до них об'єкти, які визнаються і охороняються законом. З урахуванням спільності ряду об'єктів інтелектуальної власності та що склалася в даній галузі системи джерел права розглянуту підгалузь можна підрозділити на чотири відносно самостійних інституту. Незважаючи на тісний взаємозв'язок та наявність цілого ряду спільних моментів, кожен з цих інститутів має властиві лише йому риси, завдання, а іноді і принципи, які знаходять відображення у закріплених ними нормах.
Перш за все, необхідно виділити інститут авторського права і суміжних прав. Їм регулюються відносини, що виникають у зв'язку із створенням та використанням творів науки, літератури і мистецтва (авторське право), фонограм, виконань, постановок, передач організацій ефірного та кабельного мовлення (суміжні права). Об'єднання в єдиному інституті, який в подальшому для стислості буде називатися просто авторським правом, двох зазначених груп норм пояснюється найтіснішого залежністю виникнення і здійснення, суміжних прав від прав авторів творчих творів, а також врегульованістю відповідних відносин єдиним законом.
В якості основних завдань (функцій) авторського права в юридичній літературі називають найчастіше дві наступні завдання. З одного боку, авторське право має стимулювати діяльність зі створення творів науки, літератури і мистецтва. У цих цілях авторське право сприяє створенню умов для заняття творчою працею, забезпечує правове визнання й охорону досягнутих творчих результатів, закріплення за авторами прав на використання створених ними творів і отримання доходів і т.д. З іншого боку, завданням авторського права вважається створення умов для широкого використання творів в інтересах суспільства. Іншими словами, підвищення рівня охорони прав авторів в жодному разі не повинно перешкоджати використанню їх творів з метою освіти та просвітництва або служити перешкодою в прагненні найширшої аудиторії читачів, глядачів, слухачів знайомитися з ними.
Зазначені завдання авторського права тісно пов'язані з його принципами. Принципи авторського права - це його основні початку, відправні ідеї, які володіють універсальністю, вищою імперативністю і загальзначимість. До числа основних принципів російського авторського права, відображених у змісті його норм на сучасному етапі розвитку, відносяться наступні.
По-перше, принципом авторського права може і повинен вважатися принцип свободи творчості, який прямо закріплений ст. 44 Конституції РФ. Даний принцип, лише нещодавно наповнений реальним змістом, пронизує собою всі авторське законодавство і конкретизується у низці його норм. Так, свобода творчості несумісна з цензурою творів науки, літератури і мистецтва. В даний час цензура в Росії заборонена в законодавчому порядку.
Забезпечуючи свободу творчості, авторське право охороняє всі твори науки, літератури і мистецтва незалежно від їх призначення, достоїнств і способу висловлювання. У цих же цілях закон не обмежує коло охоронюваних творів будь-яким переліком і охороняє будь-які результати творчої діяльності, існуючі в об'єктивній формі. Творці творів вільні у виборі теми, сюжету, жанру і форми втілення, створюваних ними понять або художніх образів, а також самостійно вирішують питання про випуск свого твору в світ, надання твору остаточної форми і т.п.
По-друге, принципом авторського права є поєднання особистих інтересів автора з інтересами суспільства. Загальновідомо, що в основі авторського права лежить визнане за автором монопольне право на використання створеного ним твору. В даний час вже ніхто не стверджує, що автори повинні мати необмежений контроль за використанням своїх творів. Нічим не обмежена монополія необхідна і можлива лише по відношенню до неоприлюдненого творів. Якщо ж твір за згодою автора стало доступно для загального відома, його права на твір не можуть бути настільки великими, щоб повністю ігнорувалися інтереси інших громадян і суспільства в цілому. Закони демократичного суспільства не тільки гарантують охорону інтелектуальної власності, але й закріплюють право членів суспільства на участь у культурному житті і користування досягненнями культури [22, п. 2 ст. 44].
Суспільство в рівній мірі зацікавлений як у вільному доступі до творчих творам своїх членів, так і в тому, щоб створювані твори ефективно охоронялися нормами авторського права. У зв'язку з цим в авторському законодавстві Росії, як і в законодавстві інших країн, за авторами закріплюється широке коло виняткових особистих і майнових прав, встановлюється, що твори можуть бути використані, за загальним правилом, лише на підставі договорів з їх авторами на узгоджених з ними умовах , визначені терміни дії суб'єктивного авторського права і т.д. У той же час, з урахуванням інтересів суспільства, встановлені випадки, коли твори можуть вільно використовуватися зазначеними в законі зацікавленими особами.
По-третє, в якості одного з принципів російського авторського права може бути висунуто положення про невідчужуваності особистих немайнових прав автора. У цьому полягає одна з істотних відмінностей російського авторського права від авторського права ряду зарубіжних країн. За російським авторському законодавству особисті немайнові права автора (право авторства, право на ім'я тощо) не можуть перейти до інших осіб, хоча б сам автор і висловив на це свою згоду. Подібна угода не буде мати юридичної сили і є недійсним. Тому навіть у тих випадках, коли твір створено в порядку виконання службового завдання, особисті немайнові права зберігаються за автором і повинні бути у всіх випадках забезпечені. Цими ж міркуваннями продиктовані норми російського законодавства, що встановлюють, що право авторства, право на авторське ім'я, право на захист репутації автора не переходять у спадщину, що у випадках так званого «вільного» використання творів обов'язкове зазначення імені автора і т.д. Що ж стосується майнових прав авторів, то вони можуть передаватися іншим особам за авторським договором, в порядку спадкування, а також в силу закону (службові твори).
По-четверте, для сучасного російського авторського права характерний принцип свободи авторського договору. Найбільш яскравим вираженням останнього було існування так званих типових авторських договорів (видавничих, сценарних, постановочних та ін), які мали нормативне значення і детально регламентували відносини авторів і користувачів творів. Звичайно, було б неправильно зводити роль типових договорів лише до обмеження волі сторін у розпорядженні належними їм правами. Однією з головних функцій типових договорів було огорожу авторів від свавілля користувачів творів, прагнення гарантувати авторам певний мінімальний рівень прав. Умови конкретних авторських договорів, що погіршують становище авторів в порівнянні з відповідним типовим договором, визнавалися недійсними і замінювалися умовами, закріпленими в типовому договорі.
Крім цих та деяких інших зазначених у законі обмежень, сторони вільні у визначенні змісту авторського договору.
Другим правовим інститутом, що входять в систему підгалузі
«Право інтелектуальної власності» є патентне право.
Воно регулює майнові, а також пов'язані з ними особисті
немайнові відносини, що виникають у зв'язку зі створенням і
використанням винаходів, корисних моделей та промислових
зразків. Об'єднання трьох названих об'єктів інтелектуальної
власності в рамках єдиного інституту патентного права пояснюється такими міркуваннями.
По-перше, винаходи, корисні моделі і промислові зразки мають значне споріднення по відношенню один до одного, з одного боку, і істотно відрізняються від інших об'єктів інтелектуальної власності, з іншого. Всі вони є результатами творчої діяльності, мають конкретних творців, права яких визнаються і охороняються законом, збігаються один з одним по ряду ознак і т.д.
По-друге, їх охорона здійснюється за допомогою єдиної форми, а саме шляхом видачі патенту.
По-третє, правове регулювання пов'язаних з цими трьома об'єктами суспільних відносин має значно більше схожості, ніж відмінностей, і до того ж здійснюється в Росії єдиним законодавчим актом, а саме
Патентним законом РФ. Все сказане свідчить про те, що традиційне обмеження рамок патентного права лише сферою правової охорони винаходів навряд чи виправдано.
Як і авторське право, патентне право має справу з охороною та використанням нематеріальних благ, що є продуктами інтелектуальної творчості. Винаходи, корисні моделі, промислові зразки, як і твори науки, літератури і мистецтва, що охороняються авторським правом, є результати розумової діяльності, ідеальні рішення тих чи інших технічних або художньо-конструкторських завдань. Лише згодом, у ході їх впровадження вони втілюються у конкретні пристрої, механізми, процеси, речовини і т.п. У об'єктах патентного права цінність представляє сам зміст тих рішень, які придумані винахідниками. Саме вони і стають предметом охорони патентного права. Охорона технічних і художньо-конструкторських рішень, що є основною функцією патентного права, будується в дещо інших засадах і принципах, ніж ті, які застосовуються у сфері авторського права.
Як принципів російського патентного права, тобто відправних ідей, які пронизують всю систему патентно-правових норм і служать вихідною базою для її подальшого розвитку та дозволу прямо не врегульованих законом ситуацій, можуть бути названі такі положення.
Першим принципом патентного права є визнання за патентовласником виключного права на використання запатентованого об'єкта. Це положення означає, що тільки патентовласник може виготовляти, застосовувати, ввозити, продавати та іншим чином вводити в господарський оборот запатентовану розробку. Навпаки, всі інші особи повинні утримуватися від її використання, не санкціонованого патентовласником. Таким чином, патентовласнику належить абсолютне право на розробку, а на всіх інших осіб лежить пасивна обов'язок утримуватися від порушення прав патентовласника. Будь-яке не санкціоноване договором або законом вторгнення у виняткову сферу патентовласника має припинятися, а порушник піддаватися передбаченим законом санкцій.
Визнання і всебічна охорона патентної монополії не виключають, проте, виконання патентним правом і функції захисту громадських інтересів. Більш того, дотримання розумного балансу інтересів патентовласника, з одного боку, та інтересів суспільства, з іншого, цілком може розглядатися в якості другого принципу патентного права. Одним з конкретних його проявів служить обмеження дії патенту певним терміном, після закінчення, якого розробка надходить у загальне користування. Крім того, умовою надання патентно-правової охорони тій чи іншій розробці є внесення розробником дійсного внеску в рівень техніки і тим самим збагачення суспільних знань. З цією метою проводиться перевірка заявлених рішень, а також створення умов для ознайомлення будь-яких зацікавлених осіб з новітніми розробками. Нарешті, в громадських інтересах закон встановлює випадки так званого вільного використання запатентованих розробок. Разове виготовлення ліків в аптеках за рецептами лікаря, проведення наукового експерименту і т.д. - Ці та деякі інші вилучення зі сфери патентної монополії, продиктовані соціальними потребами, висловлюють зважений баланс інтересів патентовласника і суспільства.
Третім принципом патентного права виступає надання охорони лише тим розробкам, які в офіційному порядку визнані винаходами, корисними моделями і промисловими зразками. Для отримання охорони зацікавлена уповноваженою особа повинна оформити і подати в Патентне відомство особливу заявку, яка розглядається останнім з дотриманням певної процедури і у разі відповідності заявленого об'єкта вимогам закону задовольняється. Якщо заявка на видачу патенту в Патентне відомство не подавалася, розробка, яка об'єктивно відповідає всім критеріям патентоспроможності, об'єктом охорони з боку патентного права не стає. У цьому полягає ще одна істотна відмінність між патентним та авторським правом. Авторське право охороняє будь-які творчі твори, що знаходяться в об'єктивній формі. Для надання правової охорони твору за російським законодавством не вимагається виконання будь-яких формальностей. Навпаки, з патентного права формальності, пов'язані з офіційним визнанням патентоспроможності розробки, є обов'язковою умовою охорони. Це продиктовано цілим рядом причин. До них відносяться і об'єктивна повторюваність тих рішень, які охороняються патентним правом, і надання охорони тільки тим розробкам, які є новими, і необхідність розкриття сутності рішення як умова надання охорони і т.д. У зв'язку з цим велике значення в патентному праві має поняття пріоритету, яке невідомо авторському праву. На державне визнання і охорону своїх прав можуть претендувати тільки ті заявники, які першими подали правильно оформлену заявку на видачу патенту.
Четвертим принципом патентного права може є положення, згідно з яким законом визнаються і охороняються права та інтереси не тільки патентодателей, але й дійсних творців винаходів, корисних моделей та промислових зразків. Даний принцип знаходить відображення у багатьох нормах патентного права. Перш за все, саме дійсним розробникам надається можливість отримати патент і стати патентовласниками. Якщо відповідно до закону право на одержання патенту має інша особа, наприклад роботодавець, закон гарантує отримання розробниками винагороди, розмірного вигоді, що отримана або могла б бути отримана роботодавцем при належному використанні розробки. При подачі заявки на видачу патенту особою, яка не є розробником, ця особа повинна представити докази, що підтверджують його право на подачу заявки. За розробниками у всіх випадках визнаються особисті немайнові права на створений ними об'єкт, які є безстроковими і непередаваними.
Названі вище принципи визначають конкретний зміст основних норм патентного права, є його вихідними началами і служать передумовами його подальшого розвитку. Знання цих принципів допомагає краще зрозуміти зміст конкретних патентно-правових норм, сприяє їх правильному застосуванню на практиці і дає певні орієнтири для вирішення тих життєвих ситуацій, які прямо не врегульовані чинним законодавством.
Створення рівних умов господарювання для різних типів товаровласників, впровадження конкурентних засад у їх діяльність та підвищення відповідальності за її результати, необхідність насичення ринку товарами і послугами для задоволення потреб населення зумовлюють об'єктивну потребу в правовому механізмі, що забезпечує належну індивідуалізацію підприємств і організацій, а також вироблених ними товарів і послуг. Такий правовий механізм представлений особливим інститутом розглянутої підгалузі цивільного права, а саме інститутом правової охорони засобів індивідуалізації учасників цивільного обороту і виробленої ними продукції (робіт, послуг).
Цей правовий інститут, як і патентне право, має справу з так званої промислової власністю, тобто винятковими правами, які реалізовуються в сфері виробництва, торговельного обігу, надання послуг і т.п. Однак забезпечувана їм охорона інтересів власників виключних прав будується на дещо інших засадах і принципах, ніж охорона прав патентовласників і винахідників.
Основною функцією даного інституту інтелектуальної власності є забезпечення належної індивідуалізації виробників та їх товарів, робіт і послуг. Сам інститут полягає, однак, з двох тісно взаємопов'язаних, але все ж таки відносно самостійних частин, а саме субінститута засобів індивідуалізації учасників цивільного обороту і субінститута засобів індивідуалізації продукції, робіт і послуг. Хоча у головному своє призначення вказані кошти індивідуалізації збігаються, кожна з них грає і свою особливу роль в господарському обороті.
Фірмове найменування, що є комерційним ім'ям підприємця, нерозривно пов'язане з його діловою репутацією. Під цим ім'ям підприємець укладає угоди та інші юридичні дії, несе юридичну відповідальність і здійснює свої права і обов'язки, рекламує і реалізує вироблену ним продукцію і т.д. Фірмове найменування, що стало популярним у споживачів і користується довірою у ділових партнерів, приносить підприємцю не тільки чимало дивідендів, але і заслужену повагу в суспільстві і визнання його заслуг. Тому право на фірму повинно розглядатися і як важливе особисте немайнове благо. Використання фірмового найменування виконує також істотну інформаційну функцію, оскільки доводить до відома третіх осіб дані про приналежність, тип і організаційної форми підприємства.
Товарний знак і знак обслуговування, якими маркуються вироблені товари та надані послуги, є активним сполучною ланкою між виробником і споживачем, виступаючи в ролі безмовного продавця. Поряд з відмінною функцією, популярний товарний знак викликає у споживачів певне уявлення про якість продукції. Будучи свого роду візитною карткою підприємства, товарний знак зобов'язує підприємство дорожити своєю репутацією і постійно дбати про підвищення якості продукції, що випускається їм продукції. Однією з важливих функцій товарного знака є також реклама виробів, що випускаються, оскільки завоював довіру споживачів товарний знак сприяє просуванню будь-яких товарів, маркованих даним знаком. На світовому ринку ціна виробів з товарним знаком у середньому на 15-25% вище, ніж ціна анонімних товарів. Нарешті, товарний знак служить для захисту своєї продукції на ринку і застосовується у боротьбі з недобросовісною конкуренцією.
Аналогічні функції виконуються і таким засобом позначення продукції, як найменування місця походження товару. Поряд з ними позначення товару найменуванням місця його походження виступає як гарантія наявності у товарі особливих, неповторних властивостей, обумовлених місцем його виробництва. Забезпечуючи правову охорону найменувань місць походження товару, держава захищає і стимулює розвиток традиційних ремесел і промислів, продукція яких завжди користується великим попитом у споживачів.
Таким чином, інститут засобів індивідуалізації учасників цивільного обороту і виробленої ними продукції (робіт, послуг) є однією з важливих складових російського права інтелектуальної власності.
Четвертим правовим інститутом, є нетрадиційні об'єкти інтелектуальної власності.
Причини запровадження правової охорони нетрадиційних об'єктів інтелектуальної власності можна підрозділити на загальні, які стосуються всіх цих об'єктів, і специфічні, якими обумовлена охорона кожного конкретного об'єкта. До загальних причин слід віднести, насамперед, те, що розглянуті об'єкти є результатами інтелектуальної праці. Як і результати будь-якого іншого праці, вони не можуть бути безпідставно відчужені від їх творців. Навпаки, інтелектуальний характер праці більш ніж будь-який інший результат праці, передбачає визнання особливого зв'язку досягнутого результату з його творцем. Далі, у громадському і державному визнанні особливих прав творців нових творчих результатів, не збігаються з об'єктами авторського і патентного права, зацікавлені не тільки самі автори, але й суспільство в цілому. Введення спеціальної правової охорони цих результатів стимулює творчу активність його членів, сприяє розвитку науково-технічного прогресу і примноження духовного багатства суспільства. Нарешті, важливою причиною такої охорони служить те, що традиційні інститути громадянського права - авторське і патентне право, а також інститут засобів індивідуалізації учасників цивільного обороту - не можуть забезпечити в силу притаманних аналізованим об'єктах особливостей їх належну правову охорону. Так, авторське право охороняє форму, а не зміст творчих творів. Тим часом цінність відкриттів, топологій інтегральних мікросхем, селекційних досягнень, раціоналізаторських пропозицій та інших нетрадиційних об'єктів полягає, перш за все, у змісті відповідних положень і рішень. Звичайно, будь-який творчий результат, виражений в об'єктивній формі і доступний для сприйняття третіх осіб, охороняється як об'єкт авторського права. Але така охорона не забезпечує визнання та захисту основного творчого внеску його творця - розробки істоти наукової проблеми або змісту рішення.
Охорона змісту нових рішень практичних завдань забезпечується патентним правом. Однак що лежать в основі даного інституту принципи, зокрема ідея патентної монополії, необхідність доведення цього рішення до відома третіх осіб як умова надання охорони, правовстановлююче значення державної реєстрації об'єкта промислової власності та інші, не дозволяють використовувати його без істотної модифікації для охорони нетрадиційних об'єктів інтелектуальної власності. Тому, незважаючи на близькість аналізованих об'єктів до винаходів, корисних моделей і промислових зразків, вони не можуть охоронятися в рамках патентного права.
Швидкий розвиток сучасної обчислювальної техніки, основою якої є інтегральні мікросхеми (ІМС), зумовило необхідність правової охорони останніх як на рівні структурно-функціональної схеми, так і на рівні топологічної схеми. Структурно-функціональна та електрична схеми ІМС, а також способи виготовлення ІМС можуть бути захищені в рамках патентного права, оскільки вони підпадають під поняття «технічне рішення задачі». Що ж стосується топологічних схем ІМС (взаємне розташування елементів), розробка яких вимагає значних трудових витрат, дорогого обладнання та творчих зусиль, то вони виявилися практично беззахисними перед копіюванням. Копіювання топологій, що здійснюється шляхом мікрофотографування послідовно знімаються шарів кристала і виготовлення з цих фотографій фотошаблонів, є значно більш швидким і дешевим процесом у порівнянні з початковою розробкою топологічної схеми. У результаті порушник отримує можливість виготовляти і постачати на ринок більш дешеві кристали, неправомірно, отримуючи переваги у конкурентній боротьбі. Неможливість забезпечення ефективної охорони аналізованих об'єктів нормами авторського і патентного права призвела до появи в цивільному праві особливих правил про топологіях інтегральних схем.
Зазначені наукові і технічні досягнення є, як правило, результатами творчої діяльності і в широкому сенсі слова розглядаються як об'єкти інтелектуальної власності. Проте їх правовий режим істотно відрізняється від режиму традиційних об'єктів, що охороняються авторським і патентним правом. Творці цих об'єктів, так само як і інші особи, нерідко не набувають виняткового права на їх використання. Особливі права творців цих результатів часто зводяться до визнання їх особистих немайнових прав на створені об'єкти, а також до матеріального стимулювання їх діяльності. Тим не менш, віднесення їх прав до інтелектуальної власності має під собою достатні підстави. Ті права, які визнаються діючим законодавством за творцями відкриттів, селекційних досягнень, раціоналізаторських пропозицій та інших об'єктів, носять абсолютний і винятковий характер, тобто характер, властивий інтелектуальної власності. Багато пов'язаних з ними суспільні відносини регулюються такими ж або схожими правилами, які застосовуються до відносин, що випливають із створення і використання об'єктів авторського і патентного права. І тим, і іншим об'єктам властиві багато загальні ознаки, які зумовлюються їх загальної творчої природою. Нарешті, багато в чому збігаються можливі порушення та способи захисту прав на ці об'єкти.
Таким чином, виділення у праві інтелектуальної власності інституту охорони нетрадиційних результатів інтелектуальної діяльності, має під собою досить вагомі підстави.
Отже, підгалузь цивільного права, що регулює відносини, пов'язані з інтелектуальною власністю, представлена чотирма названими вище самостійними інститутами, які утворюють відповідно авторське право, патентне право, інститут засобів індивідуалізації учасників цивільного обороту і виробленої ними продукції (робіт, послуг) і інститут охорони нетрадиційних об'єктів інтелектуальної власності [47, 48-62С].
1.3 Система російського законодавства про охорону права інтелектуальної власності
1. Система джерел авторського права
Авторське право являє собою не розрізнену сукупність діючих на певний момент часу нормативних актів, а досить складну і цілісну систему. Відомо, що найважливішим системним ознакою виступає структурність. Стосовно до законодавства взагалі і авторському законодавству зокрема це означає, що для розуміння його системи важливо, перш за все, розібратися в його ієрархічній структурі. Ієрархічна структура будь відокремленої частини законодавства формується на основі правової сили утворять її нормативних актів. По суті її зумовлює закріплена Конституцією Росії система органів державної влади і державного управління. На ряду з вказівкою на найважливіші види нормативних актів, що видаються тими чи іншими органами, в Конституції встановлюється залежність між нормативними актами різних рівнів, в силу якої акти нижчестоящих органів повинні відповідати актам органів більш високого рангу, а акти останніх - служити вихідною базою для актів меншою юридичний сили [22].В ієрархії нормативних актів, присвячених регулюванню авторських відносин, чільна роль належить правовим актам вищих органів державної влади, тобто законодавчим актам в точному сенсі цього слова. Центральне місце серед них займає Закон РФ «Про авторське право та суміжні права» від 9 липня
Структуру Закону слід визнати досить логічною, оскільки вона дозволяє легко орієнтуватися в правовому матеріалі, практично виключає дублювання норм і послідовно розкриває всі основні аспекти правого регулювання в даній сфері.
За своєю юридичною природою Закон РФ «Про авторське право та суміжні права» носить моногалузевою характер, будучи частиною російського цивільного законодавства. Норми іншої галузевої приналежності в Законі практично не представлені. Виняток становлять правила, що містяться у ст. 50, які носять цивільно-процесуальний характер, а також відсильні норми до кримінального та адміністративного законодавства (ст. 48). Вказана обставина, безумовно, підсилює цілісність нового Закону і забезпечує більш тісний взаємоув'язки його норм.
Оцінюючи Закон в цілому, можна відзначити наступне. Перш за все, з його прийняттям російське авторське право вперше за всю його історію зблизилося з рівнем авторсько-правової охорони, яка забезпечується в більшості розвинених країн світу. Перший серйозний крок до цього був зроблений Основами цивільного законодавства
Далі, характерною рисою Закону є його ринкова спрямованість. Закон значно розширює можливості учасників авторських та суміжних з ними відносин за вільним розпорядженням належними їм правами. Майнові права авторів стали своєрідним товаром, який може вільно відчужуватися і передаватися на підставі цивільно-правових угод. Одночасно скасовано багато з існуючих раніше в законі гарантій та обмежень, які були покликані захищати права творців творять у зв'язку зі створенням, правовою охороною та використанням програмних засобів. У ст. 2 Закону підкреслюється, що програми для ЕОМ і бази даних відносяться до об'єктів авторського права: програмам для ЕОМ надається правова охорона як творів літератури, а баз даних - як збірників. Поширення на програми для ЕОМ і бази даних авторсько-правової охорони закріплено і ст. 7 Закону РФ «Про авторське право та суміжні права». Прийняття Закону, спеціально присвяченого регулювання відносин, пов'язаних лише з одним з об'єктів авторського права, обумовлено двома основними причинами. По-перше, до уваги була прийнята та важлива роль, яку відіграють програмні засоби у розвитку всіх сучасних галузей науки і техніки. Над створенням програмних засобів працюють мільйони людей, а з їх використанням в тій чи іншій мірі, в роботі або в побуті, стикається переважна більшість громадян. По-друге, програми для ЕОМ і бази даних виділяються серед інших об'єктів авторського права формами свого об'єктивного вираження, способами передачі, видами використання коштів і т. д. Вказана їх специфіка вимагає більш детальної правової регламентації пов'язаних з ними суспільних відносин, яка і забезпечується спеціальним Законом [16].
Вивчення Закону «Про правову охорону програм для ЕОМ і баз даних» показує, що більша частина містяться в ньому норм повністю або на значній частині збігається з нормами Закону РФ «Про авторське право та суміжні права». Специфіка програмних засобів як особливих об'єктів авторського права відображена лише в нормах, присвячених окремим майновим правам правовласників, а також правилам реєстрації програм для ЕОМ і баз даних у спеціально створеному Російському агентстві по правовій охороні програм для ЕОМ, баз даних і топологій інтегральних мікросхем.
До іншим нормативним актам того ж ієрархічного рівня законодавства про авторське право можуть бути віднесені й інші акти, що мають силу закону, наприклад Закон РРФСР «Про засоби масової інформації» від 27 грудня 1991г.1. Багато норм цього Закону присвячені регулюванню питань авторсько-правового характеру, які виникають у діяльності органів масової інформації.
Нарешті, в авторське законодавство входять окремі статті законодавчих актів, які регулюють в цілому інші суспільні відносини. Сюди відносяться, наприклад, ст. 2, 9, 10 Закону РФ «Про геодезії та картографії» від 26 грудня 1995г.3, в яких порушуються питання авторського права на картографічні матеріали, ст. 146 Кримінального кодексу РФ, що передбачає кримінальну відповідальність за порушення авторських і суміжних прав, ст. 385 ЦПК РРФСР, яка присвячена порядку звернення стягнення на авторську винагороду, та ін [12, ст 2, 9, 10].
Крім законів, джерелами авторського права є підзаконні акти. Засновані на законі і покликані розвивати містяться в ньому правила, підзаконні акти не збігаються один з одним за юридичною силою, що дозволяє провести їх подальшу диференціацію. Всі вони можуть бути поділені на три основні групи: підзаконні акти загального характеру, відомчі нормативні акти і локальні акти.
Загальний характер мають підзаконні акти, видані органами загальної компетенції, або тими відомствами, які наділені правом приймати акти, обов'язкові для всіх осіб, в тому числі і тих, які їм прямо не підвідомчі. Перш за все, до таких актів відносяться постанови Уряду РФ. У області на урядовому рівні в Росії традиційно приймався відносно невеликий коло нормативних актів. До недавнього часу найважливішими з них були затверджені Урядом Росії ставки авторської винагороди за використання авторських творів. Зазначені ставки носили для учасників видавничих та інших авторських договорів обов'язковий характер.
Закон РФ «Про авторське право та суміжні права» виходить з того, що розмір авторської винагороди визначається сторонами самостійно. Однак Уряду РФ надано право встановлювати мінімальні його ставки [14, п. 3 ст. 31], які відіграють роль соціальних гарантій. Так, постановою Уряду РФ від 21 березня
Поряд з Урядом РФ правом приймати підзаконні акти загального характеру в області авторського права користуються Міністерство культури, Державної комітет РФ по друку, а також деякі інші органи управління функціонального призначення. Ними можуть видаватися обов'язкові для всіх підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а для громадян нормативні акти з питань, віднесених до їх компетенції.
Найважливішими актами такого роду до останнього часу були тітровие авторські договори на створення та використання творів науки, літератури і мистецтва. Типові договори служили правовою гарантією реального забезпечення авторських прав при використанні творів, так як визначали мінімальний рівень прав авторів, який не міг знижуватися в конкретних авторських договорах.
Таким чином, типові авторські договори грали надзвичайно важливу роль у регулюванні відносин між творцями творчих творів та організаціями, які займаються їх використанням. З прийняттям Закону РФ «Про авторське право та суміжні права» становище кардинально змінилося. Як вже зазначалося, Закон виходить з принципу свободи авторського договору, надаючи самим сторонам визначати всі його основні умови з урахуванням тих гарантій, які закріплені в законі. Ухвалення будь-яких типових договорів, що грають роль джерел авторського права, Законом не передбачається. З цього випливає, що всі зміни, затверджені раніше органами державного управління типові авторські договори втратили своє нормативне значення. Звичайно, при укладанні конкретного авторського договору сторони можуть покласти в його основу текст якого-небудь з колишніх типових договорів, але все що випливають з цього наслідки будуть визначатися нормами чинного авторського законодавства.
Нарешті, третій рівень ієрархій підзаконних актів з авторського права становлять локальні акти. Вони, у свою чергу, поділяються на акти органів місцевого самоврядування та внутрішні акти установ і організацій. Акти місцевих органів, стосуються проблем, пов'язаних з проведенням творчих конкурсів, організацією вернісажів та виставок, упорядкуванням реалізації творів образотворчого мистецтва і т. п.
Внутрішні акти організацій, дія яких обмежується межами видали їх організацій, представлено індивідуальними статутами і положеннями видавництв, редакцій газет і журналів, кіностудій, навчальних та наукових закладів і т. д., правилами їх роботи, посадовими інструкціями і т. п.
Найважливішим джерелом російського авторського права є міжнародні договори і угоди. Стаття 3 Закону РФ «Про авторське право та суміжні права» закріплює принципову норму про те, що «якщо міжнародним договором, в якому бере участь Росія, встановлено інші правила, ніж ті, що містяться у цьому Законі, то застосовуються правила міжнародного договору». Таке вирішення питання, що міститься і в інших законодавчих актах, присвячених охороні інших об'єктів інтелектуальної власності, має велике практичне значення. Воно означає, що норми міжнародних договорів РФ мають перевагу перед внутрішнім російським законодавством, у зв'язку з чим їх роль у регулюванні авторських відносин надзвичайно висока.
Наступним кроком на шляху просування Росії в обраному напрямі стало прийняття Урядом РФ постанови від 3 листопада
2. Система джерел патентного права
В даний час основним джерелом патентного права України є Патентний закон від 23 вересняПатентний закон Росії представляє собою комплексний нормативний акт, який регулює патентні відносини різної галузевої приналежності. При цьому в порівнянні з раніше діючим законодавством, зокрема Положенням про відкриття, винаходи і раціоналізаторські пропозиції 1973р. і навіть з Законом «Про винаходи в СРСР» 1991р., значно зросла питома вага цивільно-правових норм, які в даний час регулюють практично всі ключові питання винахідницької діяльності. Зараз до їх числа можуть бути віднесені, наприклад, норми, що регламентують подачу і розгляд заявок на об'єкти промислової власності, яким раніше традиційно приписувався адміністративно-правовий характер.
Поряд з цивільно-правовими Патентним законом регламентуються і деякі адміністративно-правові (ст. 26,33,34) і процесуальні (ст. 31) відносини, в ньому містяться посилання до кримінального, податкового та іншого законодавства.
Оцінюючи Патентний закон РФ в цілому, можна сказати наступне. Безумовно, даний акт, народжений в таких непростих умовах, має безліч недоліків. Він не вільний від прогалин і суперечностей, редакція ряду його норм погіршена в порівнянні з Законом СРСР «Про винаходи в СРСР» 1991р., Деякі його положення становлять собою явні результати компромісів протиборчих сил. Однак при всьому цьому Закон слід визнати дуже прогресивним і в цілому кваліфіковано складеним актом. З його прийняттям виник правовий фундамент для створення в Росії загальноприйнятої системи охорони нових розробок, без якого було б немислимо подальше науково-технічний розвиток країни в нових ринкових умовах.
Крім Патентного закону РФ питання, пов'язані з охороною і використанням об'єктів патентного права, зачіпаються в ряді інших законодавчих актів, присвячених у цілому регулюванню інших суспільних відносин. Так, наприклад, Закон РФ про товарні знаки вказує, що не реєструються як товарні знаки позначення, які відтворюють промислові зразки, права на які в Російській Федерації належать іншим особам [17].
Найбільш актуальним і важливим у цьому плані є прийняття законодавчих актів, що стосуються надання авторам та господарюючим суб'єктам, які використовують винаходи, корисні моделі промислові зразки, пільгових умов оподаткування і кредитування.
Відповідно до п. 2 постанови Верховної Ради РФ «Про введення в дію Патентного закону РФ» від 23 вересня 1992р., цей Закон застосовується до правовідносин, які виникли після введення його в дію, тобто після 14 жовтня 1992р., коли він був офіційно опублікований. Такий підхід є цілком природним, проте він породжує безліч питань, пов'язаних з правовим режимом раніше зареєстрованих об'єктів промислової власності, долею поданих, але ще не розглянутих заявок і т. д. В основному ці питання вирішені в названому вище постанові, яке у зв'язку з цим також є важливим джерелом патентного права.
Важливу групу джерел патентного права утворюють підзаконні акти, прийняті в розвиток Патентного закону РФ та інших законодавчих актів. У області підзаконні акти в основному носять загальний характер, тобто поширюються на всіх осіб, так чи інакше пов'язаних з охороною і використанням об'єктів промислової власності. Навпаки, відомчих та локальних актів відносно небагато. Серед підзаконних актів загального характеру розрізняються нормативні акти, прийняті Урядом РФ, та нормативні акти, прийняті Патентним відомством РФ.
До компетенції Уряду РФ Патентний закон РФ відніс вирішення таких важливих питань, як визначення правового статусу Федерального фонду винаходів Росії (ст. 9), затвердження Положення про патентних повірених (п. 3 ст. 15), встановлення видів, розміру та термінів сплати патентних мит (ст. 33) та ін [26, ст. 9, 15, 33].
Велика роль у регулюванні патентних відносин відводиться актам Патентного відомства. Відповідно до ст. 2 Патентного закону, а також Положенням про Російському агентстві по патентах і товарних знаках, затвердженим Урядом 19 вересня
До числа відомчих підзаконних актів належать нормативні акти різних міністерств і відомств, присвячені розвитку винахідництва, охорони та використання об'єктів промислової власності у відповідній галузі народного господарства. Кількість таких актів, так само як і сфера їх дії, останнім часом значно зменшилася у зв'язку з реформою патентного законодавства, а також скороченням кількості галузевих міністерств. Відомчий характер мають, проте, і деякі акти Патентного відомства, що регламентують внутрішню діяльність організацій, яким доручено виконання окремих функцій, закріплених законом за Патентним відомством, зокрема федерального інституту промислової власності (колишнього Російського науково-дослідного інституту державної патентної експертизи), Апеляційної палати та ін Локальні підзаконні акти представлені, з одного боку, нормативними актами місцевих органів влади і управління, а з іншого - внутрішньоорганізаційними актами установ, пов'язаних з охороною і використанням об'єктів промислової власності. Число актів, прийнятих у даній сфері місцевими органами влади і управління, вкрай обмежено. Внутрішньоорганізаційні нормативні акти, які у межах видали їх організацій, включають в свій склад індивідуальні статути (положення) тих юридичних осіб, які займаються охороною та організацією використання об'єктів промислової власності як одним з основних видів своєї статутної діяльності. Сюди ж відносяться правила їх роботи, посадові інструкції окремих працівників і т. п.
Поряд із законами та підзаконними актами до джерел патентного права належить також судова практика. Зрозуміло, мова в даному випадку йде тільки про ту її частини, яка має нормативне значення. До останнього часу судова практика по патентних справах була надзвичайно скупа. Наприклад, у міському суді Санкт-Петербурга, міста з п'ятимільйонним населенням і великим науково-технічним потенціалом, за рік розглядалося не більше десятка справ, пов'язаних з порушенням прав на об'єкти промислової власності. Причин такого стану декілька. Основний з них було те, що патентна форма охорони, не дивлячись на формальний дозвіл, на її використання, в дійсності російськими винахідниками майже не застосовувалася. Патенти видавалися практично одним лише іноземним заявникам, які, проте, зважаючи на закритості радянського суспільства і відсутності засобів контролю, не мали реальної можливості належною мірою стежити за дотриманням належних їм прав. Відсутність патентних прав у російських громадян і організацій природним чином виключало виникнення найпоширенішою категорії патентних спорів, пов'язаних з порушенням чужих патентних прав.
Крім того, відповідно до раніше діяли радянським винахідницьким правом багато суперечки, що виникають у сфері винахідництва, підлягали руйнуванню в адміністративному, а не в судовому порядку.
Нарешті, в системі джерел патентного права важливе місце займають міжнародні договори і угоди. Радянський Союз брав участь з
З 17 лютого
3. Система законодавства про засоби індивідуалізації учасників цивільного обороту і виробленої ними продукції (робіт, послуг)
В даний час правове регулювання відносин, пов'язаних з фірмовими найменуваннями, товарними знаками, знаками обслуговування і найменуваннями місця походження товарів, здійснюється нормами, що містяться у низці законів РФ, актах підзаконного характеру, а також міжнародних договорах, в яких бере участь Росія.
Спеціальний закон, присвячений фірмових найменувань, прийняття якого передбачено п. 4 ст. 54 ДК РФ, в Росії поки відсутня. У ДК РФ є близько десятка статей, в тій чи іншій мірі зачіпають питання про оригінальні найменуваннях. Центральне місце серед них займає ст. 54 ДК РФ, містить ряд нормативних приписів принципового характеру. Перш за все, в ній вказується, що всі юридичні особи, які є комерційними організаціями, повинні мати фірмове найменування. Ця норма дозволяє судити про суб'єктів права на фірму, якими є комерційні юридичні особи, а також констатувати, що право на користування фірмою одночасно виступає і як обов'язок комерційної організації [5, ст. 54] /
Наступне правило ст. 54 ДК РФ розвиває попереднє положення про виняткове характер права на фірму, оскільки надає фірмовладельцу можливість вимагати від будь-якого незаконного користувача фірмовим найменуванням припинення його подальшого використання, а також відшкодування завданих таким використанням збитків.
Нарешті, ст. 54 ДК РФ вказує на те, що порядок реєстрації та використання фірмового найменування визначається спеціальним законом і іншими правовими актами відповідно до цього Кодексу.
Як бачимо, ст. 54 ДК РФ вирішує цілу низку питань, що визначають принципові моменти правового режиму фірмових найменувань. Разом з тим неважко помітити, що в ній нічого не говориться про саме поняття і структурі фірмового найменування, а також про умови включення в нього окремих позначень, коли це зачіпає інтереси третіх осіб, не розкривається зміст права на фірму, не вказується на підстави і порядок припинення даного права і т. д. Треба думати, що ці та інші питання будуть вирішені в спеціальному законі та інших правових актах, які будуть прийняті в розвиток положень, закріплених ГК РФ.
Поряд з ГК РФ окремі нормативні правила про оригінальні найменуваннях містяться в ряді інших законодавчих актів. Так, Закон РРФСР «Про конкуренції та обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках» розглядає використання чужого фірмового найменування в якості однієї з форм недобросовісної конкуренції, яка заборонена законом (ст. 10). Закон РФ «Про захист прав споживачів» зобов'язує всі торговельні підприємства, підприємства побутового та інших видів обслуговування мати вивіску із зазначенням фірмового найменування, якщо воно є (ст. 9). Закон РФ «Про товарні знаки, знаках обслуговування і найменуваннях місць походження товарів» не допускає реєстрацію в якості товарних знаків позначень, що відтворюють відомі на території РФ фірмові найменування (або їх частина), що належать іншим особам [17, п 2, ст. 7].
Вельми дискусійним є питання про те, чи зберегло свою юридичну чинність, Положення про фірму, затверджене ЦВК і РНК СРСР 22 червня
Не можна скидати з рахунків і ще два взаємопов'язаних обставини. По-перше, в офіційному порядку Положення про фірму не скасовано, що дуже ускладнює безспірне визначення моменту втрати їм сили. По-друге, хоча знову прийняте законодавство і встановлює необхідність спеціальної реєстрації фірмового найменування як умова придбати виключні права на нього, система такої реєстрації до цих пір відсутня, і невідомо, коли вона буде реально введена. Тому до теперішнього часу право на фірму виникає в явочному порядку, що саме і передбачається Положенням про фірму
Таким чином, Положення про фірму
Вміщені в названих вище законах положення доповнюються підзаконними актами, прийнятими в їх розвиток Урядом РФ, Патентним відомством РФ, а також деякими іншими органами державного управління. Ними більш детально регламентуються питання складання, подання та розгляду заявок, оскарження прийнятих за заявками рішень, сплати патентних мит і т.д.
Судова практика по спорах, пов'язаних з використанням фірмових найменувань та товарних знаків, в Російській Федерації до самого останнього часу фактично була відсутня. У зв'язку з цим ні Верховним Судом РФ, ні Вищим Арбітражним Судом РФ поки що не прийнято керівних постанов з даного питання. Відомий інтерес мають, однак, рекомендації нарад з судово-арбітражній практиці, а також експертна практика Патентного відомства РФ, які хоч і не є джерелами права, але показують, як застосовуються норми патентного права в реальному житті [1].
Нарешті, велике значення в даній області мають положення міжнародних конвенцій, які є складовою частиною правової системи Російської Федерації. Дії РФ, спрямовані на визнання правонаступництва Росії щодо міжнародних зобов'язань
Радянського Союзу, забезпечили участь РФ практично в усіх основних міжнародних договорах, прямо присвячених або зачіпають питання міжнародно-правової охорони засобів індивідуалізації учасників цивільного обороту і виробленої ними продукції (робіт, послуг). Російська Федерація в час бере участь у Паризькій конвенції з охорони промислової власності, Мадридському угоді про міжнародну реєстрацію знаків, і Ніццькій угоді про міжнародну класифікацію товарів і послуг для реєстрації знаків [47, 112-116c].
4. Система законодавства про охорону нетрадиційних об'єктів інтелектуальної власності
Законодавство, що визначає правовий режим нетрадиційних об'єктів права інтелектуальної власності, утворює ряд інших інститутів російського громадянського права, кожен з них має свою систему джерел. В ієрархії нормативних актів, присвячених науковим відкриттям, вище місце займає розділ «Право на відкриття» ГК РРФСРОсновним нормативним актом, що розкриває поняття і ознаки відкриття, порядок оформлення прав на нього, зміст цих прав і інші найважливіші питання, продовжує залишатися Положення про відкриття, винаходи і раціоналізаторські пропозиції, затверджене Радою Міністрів СРСР 21 серпня
Слід зазначити, що 7 березня
Російське законодавство про охорону службової та комерційної таємниці в даний час являє собою сукупність статей, які містяться в різних правових актах, присвячених в цілому регулюванню інших суспільних відносин. Центральною з них є ст. 139 ГК РФ, містить визначення службової та комерційної таємниці, яка розкриває умови визнання її самостійним об'єктом правової охорони і вказує на основні юридичні засоби захисту прав її власника. З прийняттям ЦК РФ фактично припинила свою дію ст. 151 Основ цивільного законодавства
Основним нормативним актом, присвяченим правову охорону топологій інтегральних мікросхем, є Закон РФ «Про правову охорону топологій інтегральних мікросхем» від 23 вересня
Важливе значення для вирішення питань, пов'язаних з охороною раніше створених топологій, має постанову Верховної Ради РФ «Про порядок введення в дію Закону РФ« Про правову охорону топологій інтегральних мікросхем »від 23 вересня
Російська Федерація бере участь також у підписаному 26 травня
Правова охорона селекційних досягнень забезпечується Законом РФ «Про селекційні досягнення» від 6 серпня
Таким чином, сфера централізованого державного регулювання раціоналізаторської діяльності зараз звузилася до надання підприємствам та організаціям свободи у вирішенні всіх основних питань, що стосуються раціоналізації, і прийняття з цього приводу рекомендаційних правил. Тому хоча Положення про відкриття, винаходи і раціоналізаторські пропозиції 1973р., А також доповнюють і розвивають його інші підзаконні акти, прийняті в 70-80-ті роки, формально не скасовані, але фактично втратили своє обов'язкове значення [47, 120 - 125с].
2. Дотримання та захист прав інтелектуальної власності в РФ і в світі
2.1 ВОІВ та міжнародна охорона інтелектуальної власності
Всесвітня організація інтелектуальної власності (ВОІВ) - це спеціалізована установа Організації Об'єднаних Націй. Її діяльність присвячена розвитку збалансованої і доступної міжнародної системи інтелектуальної власності (ІВ), яка забезпечує винагороду за творчу діяльність, стимулює інновації і робить внесок в економічний розвиток, дотримуючись при цьому інтереси суспільства.ВОІВ була створена Конвенцією ВОІВ у
Стратегічна спрямованість і діяльність. Бачення ВОІВ полягає в тому, що ІС є важливим інструментом економічного, соціального та культурного розвитку всіх країн. Це обумовлює призначення ВОІВ - сприяти ефективному використанню та охороні ІВ в усьому світі. Стратегічні цілі викладені в чотирирічному середньостроковим планом і докладніше розкриваються в документі, що містить дворічні Програму і бюджет [58].
Програма і бюджет на 2006-2007 рр.. визначають наступні п'ять стратегічних цілей:· Сприяння розвитку культури ІВ;
· Включення ІС в політику і програми національного розвитку;
· Розробка міжнародних законів і норм в області ІВ;
· Надання якісних послуг у рамках глобальних систем охорони в області ІВ, і
· Підвищення ефективності процесу управління та допоміжних процесів у ВОІВ
Ключові задачіhttp: / / www.wipo.int / about-wipo / ru / core_tasks.html і програмна діяльність ВОІВ повністю спрямовані на досягнення цих цілей. Діяльність ВОІВ здійснюється в рамках стратегічної структури, закладеної в документі, присвяченому дворічної Програмі та бюджету, і обумовлена потребами держав-членів. У широкому плані вони поділяються на наступні області.
Розробка міжнародних законів і норм в області ІВ
ВОІВ відповідає за сприяння прогресивному розвитку і гармонізації законодавства, норм і процедур в області ІВ в державах-членах. Крім того, це включає розробку міжнародних законів і договорів щодо патентів, товарних знаків, промислових зразків та географічних зазначень, а також авторського права і суміжних прав. ВОІВ в контакті з державами-членами також працює над вивченням питань ІВ в області традиційних знань, традиційних виражень культури та генетичних ресурсів.
ВОІВ виконує адміністративні функції: 24 міжнародних договорів (16 в області промислової власності, 7 у галузі авторського права, плюс конвенція, що засновує ВОІВ).
Надання глобальних послуг в області охорони ІВ. ВОІВ здійснює адміністрацію платних послуг на основі міжнародних угод, які дозволяють користувачам в державах-членах подавати міжнародні заявки на видачу патентів (РСТ) та міжнародну реєстрацію товарних знаків (Мадридська система), зразків (Гаазька система) та найменувань місць походження (Лісабонська система).
ВОІВ здійснює адміністрацію чотирьох систем класифікації в області ІВ, які організують масив інформації щодо винаходів, товарних знаків і промислових зразків у забезпечені покажчиками і керовані структури, що полегшують пошук.Центр ВОІВ з арбітражу та посередництва пропонує підприємствам і окремим особам послуги з врегулювання спорів, включаючи розширюється область спорів у галузі доменних імен в Інтернеті.
Заохочення використання ІВ для цілей економічного розвитку.
ВОІВ здійснює широкий спектр програм, спрямованих на підвищення ефективності використання ІС країнами, що розвиваються в якості інструменту економічного розвитку. Програми включають надання технічної і юридичної допомоги на підтримку ініціатив держав-членів, спрямованих на поліпшення їх правової, інституційної та кадрової структури, а також проведення економічних досліджень і діяльності в цілях сприяння розвитку інновацій. http://www.wipo.int/eds/en/
Сприяння кращому розумінню ІС. ВОІВ створює і поширює широкий спектр матеріалів для виходу на широку публіку. Це має на меті сприяння творчій діяльності та інновацій, а також удосконалення розуміння методів охорони і отриманню переваг за рахунок використання ІВ. Семінари та інформаційна продукція також спрямовані на специфічні групи, зокрема авторів, малі та середні підприємства, дослідницькі установи та розробників політики. Інші заходи щодо підвищення усвідомлення сприяють зусиллям держав-членів у сфері захисту прав ІВ.
Надання форуму для обговорення. Засідання в рамках ВОІВ регулярно збирають зацікавлених представників урядів та інших груп, а також громадянського суспільства з метою забезпечення конструктивного обговорення актуальних викликів. ВОІВ також замовляє дослідження з нових питань.
Держави-члени. Держави-члени ВОІВ визначають стратегічну спрямованість і діяльність Організації. Вони зустрічаються на Асамблеях, в рамках комітетів та інших директивних органах. В даний час членами ВОІВ є 183 держави або більше 90% країн світу.
Критерії членства і процедура прийому до складу членів. Для того, щоб стати членом держава повинна здати на зберігання Генеральному директору ВОІВ у Женеві ратифікаційну грамоту або акт про приєднання. Як передбачено в Конвенції про заснування Всесвітньої організації інтелектуальної власності, членство у ВОІВ відкрито для:
1) будь-якої держави, що є членом Паризького союзу з охорони промислової власності або Бернського союзу з охорони літературних і художніх творів;2) будь-якої держави, яка є членом Організації Об'єднаних Націй, будь-якого з спеціалізованих установ, що у зв'язку з Організацією Об'єднаних Націй, або Міжнародного агентства з атомної енергії, або що є стороною Статуту Міжнародного Суду, або
3) будь-якої держави, яке Генеральна Асамблея запросила стати державою-членом Організації.
Умови, що регулюють мандат, функції, фінанси та процедури ВОІВ, викладені в Конвенції ВОІВ.
Секретаріат ВОІВ або Міжнародне бюро розташований в Женеві та має штатних співробітників, що представляють більше 90 країн. Штатні співробітники ВОІВ включають експертів з різних галузей права і практики ІВ, а також фахівців в області державної політики, економіки, адміністрації.
Відповідні відділи Секретаріату відповідають за координацію зустрічей держав-членів та реалізацію їх рішень, за адміністрацію міжнародних систем реєстрації в області ІВ, за розробку і реалізацію програм, спрямованих на досягнення цілей ВОІВ, а також за забезпечення сховища експертних знань в області ІВ для надання допомоги своїм державам-членам.
· Органіграми
· Головні посадові особи
· Профіль Генерального директора
НУО, МПО, громадянське суспільство. ВОІВ працює з широким спектром зацікавлених осіб, включаючи інші міжурядові делегації, неурядові делегації, представників громадянського суспільства і промислових груп.
В даний час на засіданнях ВОІВ статус спостерігача мають близько 250 НУО та МПО.
Програма і бюджет. Кожні два роки Генеральний директор ВОІВ представляє державам-членам на схвалення документ, що містить Програму і бюджет. У ньому докладно характеризуються цілі, показники продуктивності та бюджетне планування для всіх пропонованих видів програмної діяльності.
ВОІВ відрізняється від інших організацій системи ООН тим, що вона значною мірою є самофінансованим. Близько 90% асигнованих у бюджеті на дворічний період 2006-2007 рр.. витрат Організації в сумі 531 млн. шв. франків надійдуть за рахунок доходів від послуг, які ВОІВ надає користувачам міжнародних реєстраційних систем (РСТ, Мадридська система, Гаазька система та ін). Інші 10% надійдуть головним чином за рахунок доходів в рамках послуг ВОІВ з арбітражу та посередництва, а також продажу публікацій, плюс внески держав-членів. Розмір цих внесків порівняно невеликий. Кожна з найбільших п'яти країн по сплаті внесків вносить приблизно 0,5% бюджету Організації.Міжнародна охорона ІС здійснюється шляхом дотримання міжнародних договорів і конвенцій, підписаних країнами учасниками ВОІВ.
Договори з охорони інтелектуальної власності
Ця група договорів визначає міжнародно-визнані основні стандарти охорони інтелектуальної власності в кожній країні.· Договір про патентне право (ПЛТ)
· Паризька конвенція про охорону промислової власності
· Бернська конвенція про охорону літературних і художніх творів
· Римська конвенція по охороні інтересів виконавців, виробників фонограм і органів мовлення
· Найробський договір про охорону олімпійського символу
· Договір про закони щодо товарних знаків
· Статті
· Інструкція до Договору про закони щодо товарних знаків
· Типовий міжнародний бланк заявки
· Брюссельська конвенція про розповсюдження несучих програми сигналів, які передаються через супутники
· Договір ВОІВ з авторського права
· Договір ВОІВ про виконання і фонограми
Договори про глобальну систему охорони
Ця група забезпечує, щоб кожна міжнародна реєстрація або подача заявки діяли в будь-якому відповідному підписала державі. Послуги, що надаються ВОІВ у відповідності з цими договорами, спрощують і скорочують вартість підготовки або подачі окремих заявок у всіх країнах, в яких вимагається охорона відносно будь-якого даного права інтелектуальної власності.· Договір про патентну кооперацію (РСТ)
· Інструкція до договору про патентну кооперацію
· Мадридська угода про міжнародну реєстрацію знаків
· Протокол до Мадридської угоди про міжнародну реєстрацію знаків
· Загальна інструкція до Мадридської угоди про міжнародну реєстрацію знаків та протоколу до цієї Угоди
· Гаазька угода про міжнародне депонування промислових зразків
· Інструкція до Гаазької угоди про міжнародну реєстрацію промислових зразків
· Будапештський договір про міжнародне визнання депонування мікроорганізмів для цілей патентної процедури
· Інструкція до Будапештського договору про міжнародне визнання депонування мікроорганізмів для цілей патентної процедури
· Лісабонська угода про охорону найменувань місць походження та їхньої міжнародної реєстрації
Договори про класифікаціях
Ця група створює системи класифікацій, які організують інформацію про винаходи, товарні знаки і промислові зразки в індексовані, керовані структури для полегшення пошуку· Локарнська угода про заснування Міжнародної класифікації промислових зразків
· Ніццька угода про Міжнародну класифікацію товарів і послуг для реєстрації знаків
· Страсбурзька угода про Міжнародну патентну класифікацію
2.2 Захист митними органами прав інтелектуальної власності в РФ
З метою забезпечення реалізації митними органами Російської Федерації функції щодо захисту прав інтелектуальної власності та на підставі статей 149, 393 - 400, 403 Митного кодексу Російської Федерації (Відомості Верховної Ради України, 2003, N 22, ст.2066) на території Російської федерації діє наказ ГТК РФ від 27 жовтня 2003р. N 1199 «Про затвердження Положення про захист інтелектуальної власності митними органами» [28].Положення про захист прав інтелектуальної власності митними органами
Положення про захист прав інтелектуальної власності митними органами розроблено на основі митного законодавства Російської Федерації і законодавства Російської Федерації про інтелектуальну власність, а також міжнародних договорів та інших зобов'язань Російської Федерації з метою забезпечення захисту прав інтелектуальної власності і припинення незаконного обігу через митний кордон Російської Федерації (далі - митний кордон) товарів, що містять об'єкти інтелектуальної власності.
Положення відповідно до Митного кодексу Російської Федерації (далі - Кодекс) визначає єдиний порядок забезпечення захисту прав інтелектуальної власності митними органами, в тому числі порядок подачі заяви про прийняття заходів, пов'язаних із призупиненням випуску товарів, вимоги до заявляється відомостями в залежності від виду об'єкта інтелектуальної власності, порядок ведення митного реєстру об'єктів інтелектуальної власності.
Правовласник має право подати заяву про прийняття заходів, пов'язаних із призупиненням випуску тільки тих товарів, які містять об'єкти авторського права, суміжних прав, товарні знаки, знаки обслуговування, найменування місць походження товарів і щодо яких у правовласника є достатні підстави вважати, що їх переміщення через митний кордон або вчинення з ними інших дій при їх знаходження під митним контролем може здійснюватися з порушенням його виключних прав відповідно до законодавства Російської Федерації про інтелектуальну власність (далі - товари, що володіють ознаками контрафактних).
Митні органи вживають заходів, пов'язані з призупиненням випуску товарів, що володіють ознаками контрафактних, на підставі письмової заяви правовласника або його представника.
Заходи, пов'язані з призупиненням випуску товарів, що володіють ознаками контрафактних, приймаються митними органами при переміщенні товарів через митний кордон або вчинення інших дій з товарами, що знаходяться під митним контролем.
Відповідно до статті 360 Кодексу товари, ввезені на митну територію Російської Федерації, вважаються знаходяться під митним контролем з моменту перетину митного кордону при їх прибутті на митну територію Російської Федерації і до моменту:
- Випуску для вільного обігу;
- Знищення;
- Відмови на користь держави;
- Звернення товарів у федеральну власність або розпорядження ними іншим способом відповідно до митного законодавства Російської Федерації;
- Фактичного вивезення товарів і транспортних засобів з митної території Російської Федерації.
Російські товари і транспортні засоби вважаються знаходяться під митним контролем при їх вивезенні з митної території Російської Федерації з моменту прийняття митної декларації чи здійснення дій, безпосередньо спрямованих на вивезення товарів з митної території Російської Федерації, і до перетинання митного кордону.
Заходи, пов'язані з призупиненням випуску товарів, що володіють ознаками контрафактних, приймаються митними органами незалежно від виду заявленого митного режиму або іншої митної процедури, під яку поміщаються товари.
Заходи, пов'язані з призупиненням митними органами випуску товарів, що володіють ознаками контрафактних, не перешкоджають правовласнику вдаватися до будь-яких засобів захисту своїх прав відповідно до законодавства Російської Федерації.
З метою забезпечення захисту прав інтелектуальної власності можуть застосовуватися методи аналізу ризиків для визначення товарів, документів та осіб, що підлягають перевірці, а також ступінь такої перевірки.
Подання заяви про прийняття заходів, пов'язаних із призупиненням випуску товарів, порядок його розгляду і прийняття рішення.
Правовласник або його представник (далі - заявник), що має достатні підстави вважати, що при переміщенні товарів через митний кордон або при скоєнні дій з товарами, що знаходяться під митним контролем, може мати місце порушення прав правовласника відповідно до законодавства Російської Федерації про інтелектуальну власність , має право подати заяву про прийняття заходів, пов'язаних із призупиненням випуску таких товарів (далі - Заява).
Заява подається у письмовому вигляді у Федеральній митній службі Російської Федерації (ФМС Росії). Заява та додані до неї документи подаються безпосередньо у ФТС Росії або надсилаються поштою. Заява та додані до неї документи повинні бути оформлені відповідно до таких вимог:
- Копії документів повинні бути хорошої якості з ясними відбитками печаток і штампів;
- До документів повинна додаватися опис із зазначенням кількості сторінок в кожному документі.
Заява та документи слід вкласти в тверду папку або щільний конверт. Заява та додані до неї документи можуть передаватися факсом з наступним поданням їх оригіналів з дотриманням відповідних вимог.
Заява, що подається юридичною особою, має бути підписана його керівником або особою, що його заміщає. Підпис засвідчується печаткою юридичної особи.
Заява від імені правовласника, що є іноземною особою і не має можливості представництва на території Російської Федерації перед митними органами з урахуванням вимог пунктів 59 - 64 цього Положення, може бути подана через російських юридичних осіб, які мають постійне місцезнаходження в Російській Федерації, або фізичних осіб, які проживають в Російській Федерації, в тому числі зареєстрованих на території Російської Федерації як індивідуальних підприємців.
Заява повинна ставитися до одного об'єкту інтелектуальної власності (об'єктів авторського права, об'єктів суміжних прав, товарних знаків, знаків обслуговування, найменуваннями місць походження товарів).
Заява складається російською мовою. Відповідно до цього Положення окремі відомості можуть надаватись на іноземній мові.
Документи, що додаються до заяви або направляються в ГТК Росії за його запитом, повинні бути складені російською мовою. У разі подання документів на іноземній мові, до заяви додається їх переклад на російську мову.
Заява має містити такі відомості:
- Про заявника;
- Про об'єкт інтелектуальної власності;
- Про товари, які мають ознаками контрафактних;
- Про передбачуваний термін прийняття заходів по припиненню випуску товарів, що володіють ознаками контрафактних.
Для цілей даного Положення під відомостями про заявника розуміються повне офіційне найменування юридичної особи із зазначенням організаційно-правової форми (згідно з установчими документами) або прізвище, ім'я (і по батькові, якщо воно є) фізичної особи.
Для російського юридичної особи зазначаються:
- Місце знаходження;
- Поштова адреса;
- Номер телефону, факсу, телекса, адресу електронної пошти та інші дані, необхідні митним органам для повідомлення про призупинення випуску товарів;
- Відомості про державну реєстрацію;
- Відомості про постановку на облік в податковому органі як платника податків та про ідентифікаційний номер платника податків (ІПН).
Для російського фізичної особи, в тому числі, зазначається документ, що засвідчує особу громадянина Російської Федерації на території Російської Федерації, його серія і номер, дата видачі, найменування органу його видав, дата і місце народження, адреса реєстрації за місцем проживання, поштова адреса, ІПН (якщо є).
Якщо заявником є представник правовласника, то також зазначаються відомості про правовласників.
У разі якщо власник прав є іноземною організацією, у Заяві зазначаються:
- Повне та скорочене найменування та організаційно-правова форма іноземної організації російською мовою та іноземною мовою (в латинській транскрипції);
- Повна адреса іноземній організації в країні реєстрації російською та іноземною мовами (в латинській транскрипції);
- Відомості про реєстрацію на підставі даних торгового реєстру, або сертифіката про інкорпорацію, або іншого документа аналогічного характеру відповідної країни походження, що містить інформацію про орган, що зареєстрував іноземна юридична особа, реєстраційний номер, дату і місце реєстрації.
Якщо правовласник є іноземним фізичною особою, у Заяві вказуються прізвище, повне ім'я та адреса місця проживання.
У відношенні об'єкта інтелектуальної власності в Заяві вказуються такі відомості:
1) для об'єктів авторського права:
- Форма твору (письмова, звуко-або відеозапис, зображення, об'ємно-просторова і т.д.);
- Вид твору (літературний, програма для ЕОМ, музичне, аудіовізуальний, живопис, скульптура, графіка, дизайн, фотографічне, і т.д.);
- Найменування кожного з заявлених об'єктів;
- Опис кожного з заявлених об'єктів;
- Відомості про документи, що підтверджують наявність прав;
- Відомості про договори на передачу прав;
- Відомості про документи, що підтверджують введення товарів, що містять об'єкти авторського права, в цивільний оборот на території Російської Федерації безпосередньо правовласником або за його згодою;
2) для об'єктів суміжних прав:
- Форма твору (звукозапис, відеозапис тощо);
- Вид твору (програма для ЕОМ, музичне, аудіовізуальний, і т.д.);
- Найменування кожного з заявлених об'єктів;
- Опис кожного з заявлених об'єктів;
- Відомості про документи, що підтверджують наявність прав;
- Відомості про договори на передачу прав;
- Відомості про документи, що підтверджують введення товарів, що містять об'єкти суміжних прав, в цивільний оборот на території Російської Федерації безпосередньо правовласником або за його згодою;
3) для товарних знаків і знаків обслуговування:
- Найменування (вказівки або зображення) товарних знаків (знаків обслуговування);
- Опис товарних знаків (знаків обслуговування);
- Перелік товарів і послуг із зазначенням їх класів відповідно до Міжнародної класифікації товарів і послуг (МКТП), стосовно яких реєструється товарний знак або знак обслуговування;
- Відомості про документи, що підтверджують реєстрацію товарних знаків (знаків обслуговування) відповідно до законодавства Російської Федерації і міжнародними договорами Російської Федерації;
- Відомості про договори поступки у випадку, якщо виключні права придбані за договором про поступку товарного знаку;
- Відомості про ліцензійні (субліцензійних) договори і ліцензіати (субліцензіату);
- Відомості про документи, що підтверджують введення товарів, позначених товарними знаками, в цивільний оборот на території Російської Федерації безпосередньо правовласником або за його згодою;
4) для найменувань місць походження товарів:
- Найменування місця походження товару;
- Перелік товарів і послуг із зазначенням їх класів відповідно до МКТП, щодо яких зареєстровано найменування місця походження товару;
- Відомості про документи, що підтверджують реєстрацію і надання права користування найменуванням місця походження товару відповідно до законодавства Російської Федерації і міжнародними договорами Російської Федерації;
- Відомості про документи, що підтверджують введення товарів, що містять найменування місця походження товару, в цивільний оборот на території Російської Федерації безпосередньо правовласником або за його згодою.
Відомості про товари, які мають ознаками контрафактних, стосовно кожного з найменувань об'єкта інтелектуальної власності, зазначених в Заяві, повинні представляти собою докладну інформацію про товари, що забезпечує можливість їх виявлення митними органами (опис зовнішнього вигляду товарів (їх упаковки, етикетки і т.д. ), вказівку уповноважених імпортерів, які мають згоду правовласника на введення товарів в цивільний оборот, експортерів, виробників і т.п.), включаючи коди товарів не менше ніж на рівні перших чотирьох знаків відповідно до Товарної номенклатурою зовнішньоекономічної діяльності Російської Федерації (ТН ЗЕД Росії), а також про передбачувані місцях ввезення на митну територію Російської Федерації (вивезення з митної території Російської Федерації) і імпортерах (експортерах) товарів у разі, якщо є така інформація.
Відомості про передбачуваний термін прийняття заходів по припиненню випуску товарів представляють собою період часу, протягом якого, на думку заявника, буде потрібно участь митних органів у захисті прав на об'єкти інтелектуальної власності, зазначені в Заяві, за допомогою заходів, пов'язаних із призупиненням випуску товарів, які мають ознаками контрафактних.
Вказується в Заяві термін не повинен бути більше терміну правовий - свідоцтво на товарний знак (знак обслуговування);
- Виписка з Державного реєстру товарних знаків і знаків обслуговування Російської Федерації;
- Виписка з Переліку загальновідомих в Російській Федерації товарних знаків;
- Договір про поступку товарного знаку;
- Ліцензійні договори на використання товарного знака;
- Субліцензійний договір на використання товарного знака;
- Документи, що підтверджують введення товарів, позначених товарними знаками, в цивільний оборот на території Російської Федерації безпосередньо правовласником або за його згодою;
4) для найменувань місць походження товарів:
- Свідоцтво на право користування найменуванням місця походження товару;
- Виписка з Державного реєстру найменувань місць походження товарів Російської Федерації.
У разі якщо Заява подається від імені правовласника, то до Заяви крім документів, що підтверджують відомості про правовласників, додаються документи, що підтверджують відомості про представника, а також довіреність, видана правовласником такій особі.
Відповідно до пункту 4 статті 394 Кодексу до Заяви додається письмове зобов'язання правовласника про відшкодування майнової шкоди, яка може бути заподіяна декларанту, власнику, одержувачу товарів або особі, зазначеному в статті 16 Кодексу, у зв'язку з призупиненням випуску товарів, у разі, якщо в встановленому законодавством Російської Федерації порядку не буде визначено, що товари, щодо яких прийнято рішення про призупинення випуску (включаючи їх упаковку і етикетку), є контрафактними (далі - зобов'язання).
При наявності належним чином оформленого доручення на представлення інтересів правовласника в митних органах Російської Федерації або іншого документа (ліцензійного, авторського договору, договору комерційного представництва тощо), делегує такі повноваження, зобов'язання може бути представлено заявником.
Подані заявником документи можуть бути у вигляді оригіналів або копій, засвідчених відповідно до встановленого порядку. При поданні копій, завірених заявником, можуть бути затребувані оригінали документів, які після перевірки на відповідність копій повертаються заявникові.
Заявник може додати до Заяви зразки товарів, що володіють ознаками контрафактних, а також зразки оригінальних товарів з метою їх порівняння та визначення відмінних рис.
У разі зміни відомостей, зазначених у Заяві або в поданих документах, у період його розгляду заявник зобов'язаний письмово повідомити про це у ФТС Росії протягом п'яти робочих днів.
Заява від імені ФМС Росії розглядає Головне управління тарифного і нетарифного регулювання ФМС Росії (ГУТНР).
Відповідно до вимог пункту 5 статті 394 Кодексу розгляд Заяви здійснюється в термін, що не перевищує одного місяця з дня його надходження на розгляд.
Документи, що надсилаються ФМС Росії після подачі Заяви (далі - матеріали), повинні містити його номер і дату та підпис заявника.
Матеріали, що не містять номери і дати Заяви, повертаються без розгляду, якщо номер і дату не вдається встановити.
Матеріали можуть бути передані факсом з наступним поданням оригіналів протягом п'ятнадцяти днів з дати їх надходження по факсу разом з супровідним листом, що ідентифікує надійшли факсом матеріали. При дотриманні цієї умови датою надходження матеріалів вважається дата надходження матеріалів по факсу.
Якщо оригінали матеріалів надійшли після закінчення зазначеного строку або вони не ідентичні матеріалами, які надійшли факсом, відповідні матеріали вважаються надійшли на дату надходження їх оригіналів, а зміст матеріалів, що надійшли факсом, надалі до уваги не береться. До подання оригіналів матеріали, передані факсом, вважаються не надійшли.
Якщо матеріали, які надійшли факсом, або будь-яка їх частина не читані або не отримані, відповідні матеріали або їх частину вважаються надійшли на дату надходження оригіналів.
Заява, до якого не супроводжуваний зобов'язанням, а також довіреність, розгляду не підлягає.
До прийняття рішення проводиться перевірка заявлених відомостей і документів, що додаються, а також їх відповідність вимогам, встановленим законодавством Російської Федерації. Заявлені відомості та подані документи вважаються достовірними поки не доведено протилежне.
У разі відсутності необхідних відомостей чи документів або у разі виникнення обгрунтованих сумнівів у достовірності поданих заявником документів або відомостей дані документи або відомості або відповідні підтвердження їх достовірності можуть бути запитані у заявника, а у разі, якщо заявником є представник правовласника, безпосередньо і в правовласника .
Якщо заявник залишив запит про подання необхідних документів та відомостей, яких підтверджень їх достовірності без відповіді протягом одного місяця з дати його отримання і не представив звернення про продовження терміну виконання запиту, Заява визнається відкликаним і подальшому розгляду не підлягає, про що заявник повідомляється.
З метою перевірки достовірності поданих заявником відомостей при розгляді заяви у третіх осіб, а також у державних органів ГУТНР можуть бути запитані документи, що підтверджують відомості, зазначені в Заяві.
У разі направлення запиту про подання документів і відомостей термін розгляду Заяви може бути продовжений, але не більше ніж до двох місяців.
Рішення про прийняття заходів, пов'язаних із призупиненням випуску товарів, або відмову в прийнятті таких заходів приймається начальником ГУТНР, а в разі його відсутності його заступником.
При прийнятті позитивного рішення термін прийняття заходів по захисту прав на об'єкти інтелектуальної власності визначається з урахуванням строків дії представлених документів, на підставі яких приймається рішення. Зазначений строк не може бути більше п'яти років з дня внесення об'єктів інтелектуальної власності до митного реєстру об'єктів інтелектуальної власності.
Зазначений термін може бути продовжений на підставі письмової заяви правовласника, поданого не менш, ніж за два місяці до закінчення попереднього терміну, за умови дотримання вимог, передбачених статтею 394 і пунктом 2 статті 395 Кодексу.
Рішення про відмову у прийнятті заходів, пов'язаних із призупиненням випуску товарів, повинна бути вмотивованою.
Про прийняте рішення заявник повідомляється у письмовій формі протягом трьох днів з дня його прийняття.
Протягом п'яти днів з дня отримання повідомлення про прийняття позитивного рішення за Заявою заявник зобов'язаний подати документ, що підтверджує забезпечення зобов'язання, зазначеного в пункті 25 цього Положення, або договір страхування ризику відповідальності за заподіяння шкоди на користь осіб, зазначених у пункті 4 статті 394 Кодексу, якщо зазначений документ не був представлений раніше.
У разі зміни відомостей, зазначених у Заяві або у доданих до неї документах, після прийняття позитивного рішення інформацію про них заявник письмово направляє у ФТС Росії не пізніше наступного дня після зміни таких відомостей.
Митний реєстр об'єктів інтелектуальної власності
З урахуванням статті 395 Митного Кодексу об'єкт інтелектуальної власності вноситься до митного реєстру об'єктів інтелектуальної власності (далі - Реєстр) протягом трьох днів з дня прийняття позитивного рішення чи отримання документа в залежності від того, що відбудеться пізніше. Плата за включення до Реєстру не стягується.
Реєстр ведеться спеціалізованим підрозділом ГУТНР в електронному вигляді і може дублюватися на паперовому носії у вигляді журналу. Аркуші журналу повинні бути пронумеровані і підписані начальником ГУТНР або його заступником.
Будь-які зміни та виправлення в записах повинні бути підписані уповноваженою посадовою особою ГУТНР.
До Реєстру вносяться такі дані:
- Реєстраційний номер за Реєстром;
- Найменування (опис, зображення) об'єкта інтелектуальної власності;
- Відомості про правовласника (назва організації із зазначенням організаційно-правової форми або прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи, місце знаходження та поштову адресу);
- Найменування, номер і дата документа, що засвідчує наявність правової охорони об'єкта інтелектуальної власності (у випадку, передбаченому законодавством Російської Федерації);
- Термін, на який об'єкт інтелектуальної власності внесено до Реєстру;
- Перелік товарів, щодо яких вживаються заходи (найменування, клас з МКТП та код за ТН ЗЕД Росії);
- Відомості про осіб, які надають за дорученням інтереси власника об'єкта інтелектуальної власності (найменування організації із зазначенням організаційно-правової форми або прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи, місце знаходження та поштову адресу, номери телефонів, факсів, телекса, адресу електронної пошти і т. п.);
- Номер і дата листа ГУТНР про внесений до Реєстру об'єкт інтелектуальної власності, спрямованого в митні органи.
Реєстраційний номер об'єкта інтелектуальної власності формується в наступному вигляді:
00000/ZZZZZ-AAA/XX-ДДММГГ,
де: 00000 - п'ятизначний порядковий номер запису, який присвоюється об'єкту інтелектуальної власності в наростаючому порядку незалежно від його виду;
ZZZZZ - номер рішення, який присвоюється у порядку зростання;
ААА - порядковий номер об'єкта інтелектуальної власності однієї категорії за рішенням;
XX - вид об'єкта інтелектуальної власності:
АП - об'єкт авторського права;
СП - об'єкт суміжних прав;
ТЗ - товарний знак (знак обслуговування);
НП - найменування місця походження товарів;
ДДММГГ - день, місяць, останні цифри року внесення об'єкта інтелектуальної власності до Реєстру.
Об'єкти інтелектуальної власності підлягають виключенню з Реєстру за бажанням заявника, а також, якщо минув строк правової охорони об'єкта інтелектуальної власності, якщо виявлено недостовірність заявлених відомостей, якщо не виконується умова щодо забезпечення виконання зобов'язання, або страхування ризику відповідальності за заподіяння шкоди на користь осіб, зазначених у пункті 4 статті 394 Кодексу, якщо правовласник (його представник), що одержав повідомлення (повідомлення), протягом строків призупинення випуску товарів не звернувся до уповноваженого відповідно до законодавства Російської Федерації орган за захистом своїх прав.
Виключення з Реєстру здійснюється за письмовим рішенням начальника (заступника начальника) ГУТНР тільки при наявності підстав, зазначених у цьому пункті. Про виключення з Реєстру із зазначенням підстав, які послужили для прийняття такого рішення, заявнику надсилається повідомлення протягом трьох робочих днів з дати прийняття рішення.
До Реєстру можуть бути внесені зміни та / або доповнення на підставі інформації, що надійшла:
- Від заявника про зміну відомостей, зазначених у Заяві або у доданих до неї документах чи інших матеріалах;
- Від правоохоронних або інших державних органів, а також організацій про те, що особи, зазначені в Реєстрі як правовласник, позбавлені або обмежені в правах на об'єкт інтелектуальної власності.
Внесення змін та / або доповнень до Реєстру оформляється рішенням начальника ГУТНР (його заступника), про який заявник та митні органи повідомляються в письмовій формі протягом трьох днів з дня прийняття такого рішення.
Внесенню змін до Реєстру може передувати перевірка інформації, що надійшла на підставі рішення начальника ГУТНР (його заступника).
Обчислення строку, на який об'єкт інтелектуальної власності внесено до Реєстру, може бути призупинено на час, необхідний для перевірки, про що заявник та митні органи повідомляються не пізніше наступного робочого дня. При цьому, застосування заходів, пов'язаних із призупиненням випуску товарів, здійснюється в межах терміну
Інформація про об'єкти інтелектуальної власності, внесених до Реєстру, і відомості, необхідні для прийняття заходів, пов'язаних із призупиненням випуску товарів, а також інформація про виключення об'єкта інтелектуальної власності з Реєстру або зміну відомостей, необхідних для прийняття заходів, пов'язаних із призупиненням випуску товарів, направляється ГУТНР в митні органи не пізніше одного робочого дня, наступного за днем внесення (виключення) об'єкта інтелектуальної власності до Реєстру або внесення змін.
Прес-служба ФТС Росії здійснює опублікування переліку об'єктів інтелектуальної власності, включених до Реєстру, в офіційних виданнях ФМС Росії. Окремі дані Реєстру можуть бути розміщені на Інтернет-сайті ФМС Росії.
Заходи, що вживаються митними органами при виявленні товарів, які мають ознаками контрафактних
Товари, що містять об'єкти інтелектуальної власності та переміщуються через митний кордон, підлягають митному оформленню і митному контролю у порядку, встановленому митним законодавством Російської Федерації.
Відповідно до пункту 2 статті 125 Кодексу з метою забезпечення ефективності контролю дотримання митного законодавства Російської Федерації ФМС Росії має право встановлювати певні митні органи для декларування товарів у разі необхідності проведення спеціального контролю за окремими товарами, які містять об'єкти інтелектуальної власності, за переліком, що встановлюється Урядом Російської Федерації .
Товари, що містять об'єкти інтелектуальної власності, внесені до Реєстру, декларуються окремо від решти товарів шляхом подання за бажанням декларанта якої окремої вантажної митної декларації (ВМД) або окремого додаткового аркуша до основної ВМД.
ФТС Росії відповідно до митним законодавством Російської Федерації може встановлювати особливості декларування товарів, що містять окремі види об'єктів інтелектуальної власності.
У випадку, якщо посадовою особою митного органу при перевірці ВМД і документів та / або проведенні митного огляду виявлено товари, що володіють ознаками контрафактних, випуск таких товарів призупиняється на 10 робочих днів.
Товари, щодо яких прийнято рішення про призупинення випуску, набувають (зберігають) статус знаходяться на тимчасовому зберіганні.
Рішення про призупинення випуску товарів приймається начальником митного органу або особою, що його заміщає, у вигляді резолюції на рапорті, що містить мотивоване обгрунтування призупинення випуску, складеному посадовою особою митного органу негайно після виявлення ознак контрафактності. Рішення приймається не пізніше закінчення робочого дня, протягом якого складено рапорт.
Обчислення строку дії рішення про призупинення випуску товарів починається з наступного робочого дня після дати його прийняття.
У ВМД або на додатковому аркуші до основної ВМД на товари, щодо яких прийнято рішення про призупинення випуску товарів, проставляється штамп "Випуск припинений" із зазначенням дати прийняття рішення, завіряється підписом і проставленням відбитка особистої номерної печатки посадової особи митного органу, відповідального за випуск товарів.
Випуск інших товарів, у разі їх декларування в одній ВМД, здійснюється відповідно до митного законодавства України, незалежно від прийнятого рішення про призупинення випуску щодо товарів, які мають ознаками контрафактних. При цьому на основному аркуші ВМД проставляється штамп встановленого зразка, що свідчить про випуск товарів, з позначкою "за винятком доп. Листа N _______".
Повідомлення про призупинення випуску товарів вручаються декларанту та правовласнику (його представнику) не пізніше наступного дня після дня прийняття рішення про призупинення випуску товарів.
Повідомлення має містити такі дані:
1) декларанту:
- Опис товару, щодо якого прийнято рішення про призупинення випуску, з зазначенням представлених на товар документів, достатніх для їх ідентифікації, із зазначенням об'єкта інтелектуальної власності, включеного до Реєстру, ознаки контрафактності якого містить товар;
- Виявлені ознаки контрафактності;
- Термін, на який прийнято рішення про призупинення випуску товарів і дату його прийняття;
- Найменування (прізвище, ім'я, по батькові) та адресу правовласника (його представника);
2) правовласнику (його представнику):
- Найменування митного органу, що прийняв рішення про призупинення випуску товарів, його поштову адресу, номери телефонів, факсів, телекса, адресу електронної пошти і т.п.;
- Найменування (прізвище, ім'я, по батькові) та адреса декларанта товарів;
- Місце перебування товарів, випуск яких призупинено, із зазначенням адреси;
- Опис товару, щодо якого прийнято рішення про призупинення випуску із зазначенням найменування об'єкта інтелектуальної власності, включеного до Реєстру, ознаки контрафактності якого містить товар;
- Виявлені ознаки контрафактності;
- Термін, на який прийнято рішення про призупинення випуску товарів і дату його прийняття.
У разі неможливості вручення повідомлень вони направляються поштою рекомендованим листом, кур'єром або передаються будь-яким іншим способом, що дозволяє оперативно інформувати правовласника (його представника), декларанта і визначити дату отримання ними повідомлення. У цьому випадку до копій повідомлень, які залишаються на зберіганні в митному органі, додаються документи, що підтверджують факт поштового відправлення чи іншого способу їх передачі декларанту та правовласнику (його представнику).
З письмового дозволу митного органу правовласник і декларант (їх представники) можуть брати під митним контролем проби та зразки товарів, щодо яких прийнято рішення про призупинення випуску, проводити їх дослідження, а також оглядати, фотографувати або іншим чином фіксувати такі товари.
За зверненням правовласника (його представника) митний орган може надати додаткову інформацію, яка може знадобитися правовласнику для доведення порушення його прав (інформацію про виробника, відправника, кількості та ін) за винятком випадків, передбачених федеральними законами.
Інформація, отримана правовласником (його представником) або декларантом є конфіденційною і не повинна їм розголошуватися, передаватися третім особам, а також державним органам, за винятком випадків, передбачених федеральними законами.
У випадку, якщо правовласник (його представник) звернувся до судових органів з метою захисту його прав та / або в інші уповноважені відповідно до законодавства Російської Федерації органи для порушення справи про адміністративне правопорушення та / або кримінальної справи, правовласник (його представник) до закінчення терміну призупинення випуску товарів має право подати до митного органу мотивовану письмову звернення про продовження призупинення випуску товарів із зазначенням строку такого продовження.
Рішення про продовження терміну призупинення випуску товарів приймається начальником митного органу або особою, що його заміщає, у вигляді резолюції "Продовжити до _________" на зверненні правовласника (його представника) із зазначенням дати закінчення терміну продовження, що визначається з урахуванням термінів, зазначених у зверненні.
Термін, на який продовжується рішення про призупинення випуску товарів, що не може перевищувати 10 робочих днів.
У ВМД в такому випадку в місці проставлення штампу "Випуск припинений" робиться запис "продовжено до _________" із зазначенням дати, до якої продовжено рішення про призупинення випуску товарів. Запис завіряється відповідно до пункту 58 Положення.
Якщо до закінчення терміну призупинення випуску товарів митним органом не буде отримано (прийнято) рішення про вилучення товарів або накладення арешту на товари або не буде отримано рішення про їх конфіскацію, рішення про призупинення випуску товарів підлягає скасуванню у день, наступний за днем закінчення терміну призупинення випуску товарів.
Рішення про призупинення випуску товарів підлягає скасуванню до закінчення терміну призупинення випуску товарів, якщо:
1) правовласник (його представник) звернувся до митного органу з проханням про скасування рішення про призупинення випуску товарів;
2) об'єкт інтелектуальної власності виключений з Реєстру.
Рішення про призупинення випуску товарів підлягає скасуванню у день, коли стало відомо про наявність вищевказаних підстав.
Скасування рішення про призупинення випуску товарів здійснюється начальником митного органу, що прийняв таке рішення, або особою, що його заміщає, у вигляді резолюції на відповідному зверненні правовласника (його представника) або на рапорті уповноваженої посадової особи митного органу, складеному в день, наступний за днем закінчення строку призупинення випуску товарів у випадку, передбаченому пунктом 66 цього Положення, або в день коли стало відомо про виключення об'єкта інтелектуальної власності з Реєстру.
Після скасування такого рішення випуск товарів здійснюється в порядку, встановленому митним законодавством Російської Федерації.
Після скасування рішення про призупинення та випуску товарів, які декларувалися шляхом подачі додаткового аркуша, на основному аркуші ВМД після запису, передбаченої частиною другою пункту 58 цього Положення, робиться відмітка про дату випуску таких товарів [28, ст. 58].
Якщо після вилучення або арешту товари не будуть конфісковані або знищено згідно з кримінальним, цивільним законодавством або законодавством про адміністративні правопорушення, обіг таких товарів на території Російської Федерації допускається після їх випуску митними органами відповідно до митного законодавства Російської Федерації.
Протягом трьох днів після прийняття рішення про скасування призупинення випуску або прийняття уповноваженими органами рішення про вилучення, арешт або конфіскацію товарів, митний орган направляє до вищестоящого митний орган інформацію, пов'язану з прийнятим рішенням про призупинення випуску товарів, що володіють ознаками контрафактних, із зазначенням об'єкта інтелектуальної власності, внесеного до Реєстру; номера ВМД, найменування товарів, виявлених ознак контрафактності; дати повідомлення правовласника (його представника), даних про їх діях (бездіяльності); причини та дати прийняття рішення про скасування призупинення випуску, номери і дати рішення про вилучення, арешт або конфіскації товарів, найменування органу, що прийняв таке рішення.
Регіональні митні управління (РТУ) протягом п'яти днів після отримання інформації від нижчестоящих органів направляють узагальнену по регіону діяльності інформацію в ГУТНР.
Підрозділи митниць і РОТІ, до компетенції яких входять питання захисту прав інтелектуальної власності, формують досьє на об'єкти інтелектуальної власності, внесені до Реєстру, згруповане за правовласникам. У досьє відображаються узагальнені по регіону діяльності все що мали протягом терміну, на який об'єкти інтелектуальної власності включені до Реєстру, місце факти, пов'язані з переміщенням товарів, що містять дані об'єкти інтелектуальної власності (у тому числі, що володіють ознаками контрафактних). Інформацію, що міститься в досьє, РТУ не пізніше, ніж за два місяці до закінчення строку, на який об'єкт інтелектуальної власності внесено до Реєстру, направляють в ГУТНР.
У висновку хотілося б відзначити, що відповідно до статті 400 Кодексу заходи, пов'язані з призупиненням випуску товарів відповідно до цього Положення, не застосовуються митними органами щодо товарів, що містять об'єкти інтелектуальної власності та переміщуються через митний кордон фізичними особами або пересилаються в міжнародних поштових відправленнях в незначній кількості, якщо такі товари призначені для особистих, сімейних, домашніх і інших, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності потреб.
Відповідно до пункту 2 статті 281 Кодексу призначення товарів визначається митним органом, виходячи з заяви фізичної особи про товари, що переміщуються через митний кордон, характеру товарів і їх кількості, а також з частоти переміщення товарів через митний кордон.
При виявленні митними органами ознак адміністративних правопорушень (злочинів), провадження в яких віднесено відповідно до законодавства Російської Федерації до компетенції інших державних органів, митні органи відповідно до статті 411 Кодексу негайно передають у встановленому порядку інформацію про це відповідним державним органам.
Згідно з вимогами пункту 3 статті 397 Кодексу власник прав відповідно до цивільного законодавства Російської Федерації несе відповідальність за майнову шкоду, заподіяну декларанту, власнику, одержувачу товарів або особі, зазначеному в статті 16 Кодексу, внаслідок тимчасового припинення випуску товарів відповідно до цього Положення, якщо в встановленому законодавством Російської Федерації порядку не буде визначено, що товари (включаючи їх упаковку і етикетку) є контрафактними.
Шкода, заподіяна правомірними діями митних органів та їх посадових осіб, відповідно до статті 413 Кодексу відшкодуванню не підлягає, якщо інше не передбачено Кодексом та іншими федеральними законами.
У відповідності зі статтею 413 Кодексу за неправомірні рішення, дії (бездіяльності) посадові особи митних органів несуть дисциплінарну, адміністративну, кримінальну та іншу відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації [33, ст. 413].
2.3 Проблеми митних органів у боротьбі з контрафактною продукцією
Відповідно до ЦК РФ частини четвертої ст. 1225, результатами інтелектуальної діяльності та прирівняними до них засобами індивідуалізації юридичних осіб, товарів, робіт, послуг, підприємств та інформаційних ресурсів, яким надається правова охорона (інтелектуальною власністю), є:· Твори науки, літератури і мистецтва;
· Програми для електронних обчислювальних машин (програми для ЕОМ);
· Бази даних;
· Результати виконання;
· Фонограми та відеозаписи;
· Повідомлення в ефір або по кабелю радіо-чи телевізійних передач (мовлення організацій ефірного або кабельного мовлення);
· Винаходи;
· Корисні моделі;
· Промислові зразки;
· Селекційні досягнення;
· Топології інтегральних мікросхем;
· Секрети виробництва (ноу-хау);
· Фірмові найменування;
· Товарні знаки і знаки обслуговування;
· Найменування місць походження товарів;
· Комерційні позначення;
· Доменні імена [8, ст. 1225].
Митним органам відводиться ключова роль у припиненні переміщення контрафактної продукції через митний кордон Російської Федерації. Значна кількість контрафактної продукції надходить у країну з території України, інших країн СНД, Ірану і Китаю, а в прикордонних з Росією територіях діє значна кількість цехів і заводів, що випускають псевдофірменную продукцію. У такій ситуації надзвичайно важливо взяти під контроль і в перспективі перекрити всі можливі канали проникнення контрафактної продукції на ринки країни, що багато в чому залежить від ефективності діяльності митних органів з цього напрямку
Проблема контрафакції і фальсифікації товарів зачіпає всі сфери виробничої та підприємницької діяльності.
Перш ніж говорити про втрати, що заподіюється контрафакцією, треба визначитися в понятійному апараті. До цих пір доводиться зустрічатися з тим, що навіть у засобах масової інформації контрафактну продукцію нерідко плутають з фальсифікованою продукцією або вважають ці поняття синонімічні. Тому доцільно визначити відмінності між ними.
Фальсифікація - умисне якісна зміна продукту з метою видати товар більш низької якості за оригінальний.
Контрафакція - це виготовлення, продаж або сприяння незаконному використанню патенту, порушення авторського права, підробка. До контрафакції відносяться, наприклад використання окремими фірмами на своїх товарах позначень, які розміщені на популярних товари інших фірм, з метою недобросовісної конкуренції та введення в оману покупця, а також літературна підробка, відтворення чужого твору.
Ввезення і розповсюдження контрафактної продукції, перш за все, пов'язані із заниженням митної вартості товарів і фальсифікацією кількісних і якісних показників товарів, що впливають на обчислення митних платежів. В даний час на внутрішньому ринку Росії знаходиться в обороті з порушенням авторських або патентних прав близько 80% товарів, імпортованих у Росію або заявляються російським споживачем під виглядом імпортних, але вироблених на митній території Росії. Незаконні доходи, одержувані у зв'язку з порушенням виключних прав, підживлюють злочинне середовище та сприяють ускладнення кримінальної ситуації в Росії [44].
З проблемою контрафактної та фальсифікованої продукції Росія зіткнулася ще на початку 90-х років, коли разом з прийшли товарним достатком в нашу країну хлинув потік всіляких підробок під "фірму". Спостерігається стійка тенденція зростання кількості правопорушень у сфері інтелектуальної власності, пов'язаних з виробництвом та розповсюдженням контрафактної та фальсифікованої продукції. Проблема фальсифікації і контрафакту придбала національні масштаби і ставить під загрозу економічну безпеку держави. Протягом ряду років спостерігається стійка тенденція зростання кількості виявлених правопорушень у цій галузі (Мал. 1).
Рис. 1 Тенденція виявлення правопорушень у сфері контрафактної та фальсифікованої продукції в Росії
Виробництво і реалізація контрафактної та фальсифікованої продукції являють серйозну загрозу економічної безпеки як Росії, так і країн ближнього зарубіжжя.
За даними Виконавчого комітету Співдружності Незалежних Держав, мають місце обчислюються значними сумами недонадходження податкових платежів до національних бюджетів. За оцінками фахівців, щорічні збитки становлять: по Російській Федерації - близько 3 млрд. доларів США, України - 1,5 млрд. доларів, Республіці Білорусь, Республіці Казахстан, Киргизькій Республіці та Республіці Молдова - від 0,5 до 1,4 млрд. доларів США.
Перелік товарів лідирують за кількістю підробок
1. Одяг та взуття
2. Кондитерські вироби і інші продукти харчування
3. Парфумерія та косметика, алкогольна та тютюнова продукція
4. CD-і DVD-диски, шкіргалантерея, годинники, аксесуари, побутова техніка
5. Фармацевтична продукція
Один з виходів з такої ситуації перебуває в тому, щоб бізнес і споживач йшли назустріч один одному - тобто компанії виробляли б більш доступний для масових верств населення товар, а покупці пильніше стежили б за якістю того, що вони купують.
Одна із сьогоднішніх проблем, яка не дозволяє належним чином контролювати і виявляти контрафактну продукцію - це низька реєстрація товарних знаків правовласниками у Реєстрі об'єктів інтелектуальної власності. На сьогоднішній день в ньому зареєстровано близько 900 товарних знаків відомих компаній. Для порівняння, в одній Європі їх понад 5 тисяч. Необхідно активно залучати представників бізнесу, щоб вони реєстрували свої торгові марки. Це необхідно, перш за все, для самих учасників ЗЕД, так як продукцію, із зареєстрованим в Реєстрі товарним знаком, набагато легше захистити від контрафакту. І відповідно можна значно знизити моральний і матеріальний збиток законних правовласників. Ті компанії, які зареєстрували свої товарні знаки і увійшли до складу Співдружності («Найк», «Юнілівер», «Л'Ореаль», «Нестле», «Проктер енд Гамбл» та ін), при активній співпраці з представниками митних служб, істотно скоротили відсоток підробленої продукції у своїх товарних групах (Мал. 2).
Рис. 2 Тенденція виявлення випадків поставок контрафактних товарів по Уральському регіону.
Незважаючи на такий прогрес, митним органам треба буде вирішити ще кілька проблем, і зокрема необхідно удосконалювати законодавство. Одним із кроків у цьому напрямку, має стати наділення митних органів повноваженнями щодо призупинення випуску товарів без заяв правовласника, так званий принцип ex officio, який у 2003 році, вже обговорювалося в Думі і не знайшов у ній підтримки. Сенс запропонованого ФМС Росії нововведення в тому, що будь-яка продукція сумнівного, на погляд співробітників митниці, якості, може бути віднесена до контрафактної. У тому числі і та, яка не зареєстрована в митному Реєстрі. Варто додати, що на сьогоднішній день, контрафактом вважається навіть товар, виготовлений на заводі правовласника знака, але ввозиться на територію РФ не уповноваженою імпортером.