Винятково велике значення змін до Кримінально-процесуальному законодавстві для активної участі адвоката на попередньому слідстві і в суді. У підозрюваного та обвинуваченого з'явився захисник на ранніх етапах розслідування, з'явилася можливість судового оскарження заходів процесуального примусу. Зросли вимоги до доказів (проблема неприпустимість доказів, отриманих з порушенням федерального законодавства), що також створює нові правові можливості захисту. Прокидається інтерес до судового красномовства з відродженням суду присяжних.
Важливе значення для успішної діяльності адвоката має його незалежність від державних органів та органів колегії адвокатів при визначенні засобів і способів захисту інтересів клієнта, єдиними критеріями яких є законність і моральна бездоганність.
Чинне Положення про адвокатуру та кримінально-процесуальне законодавство в якості гарантій незалежності адвоката вказують на адвокатську таємницю, неприпустимість допиту адвоката про обставини, які стали відомими йому у зв'язку з виконанням обов'язків захисника або представника.
Проекти Федерального Закону «Про адвокатуру РФ» йдуть шляхом розширення цих гарантій, включаючи особливі умови залучення адвоката до кримінальної відповідальності і засоби, що забезпечують його безпеку при відправленні професійних обов'язків.
Велику незалежність від державних органів знайшли та колегії адвокатів. І хоча в Положенні про адвокатуру РРФСР функції Міністерства юстиції звучать по колишньому вагомо, практично вони або не реалізуються, або дуже ослаблені.

1.2. Поняття і загальна структура адвокатури РФ

Адвокатура - професійна, самоврядна організація, створена для надання юридичної допомоги громадянам та організаціям. Вона не є правоохоронним органом, не володіє правом державного примусу до осіб, що допустили порушення закону, її дії та рішення не носять загальнообов'язковий характер, проте діяльність адвокатури має велике значення для захисту порушених прав і свобод громадян, інтересів організацій. [5]
Діяльність адвокатури здійснюється відповідно до ст. 48 Конституції РФ, згідно з якою кожен має право на одержання кваліфікованої юридичної допомоги, а також Основними положеннями про роль адвокатів, прийнятими VIII Конгресом ООН з попередження злочинів. Нині чинне Положення про адвокатуру РРФСР 1964 р. значною мірою застаріло, тому в даний час розробляється Закон про адвокатуру. При наданні конкретної юридичної допомоги адвокати керуються кримінально-процесуальним, цивільно-процесуальним та іншим галузевим законодавством.
Завданнями адвокатури є надання юридичної допомоги громадянам та організаціям, сприяння охороні прав і законних інтересів громадян і організацій, дотриманню законності. Багато задач, зазначені в Положенні про адвокатуру, не відповідають її реальному призначенням. Зокрема, в цьому нормативному акті зазначено, що завданням адвокатури є сприяння здійсненню правосуддя. Однак адвокат представляє інтереси свого клієнта і використовує свої юридичні знання з метою домогтися рішення суду на його користь. Адвокат не буде оскаржити безпідставний вирок, якщо він влаштовує його клієнта.
Адвокатура є незалежною організацією. Посадові особи виконавчої, судової влади не можуть вплинути на адвоката, наприклад, для того, щоб змусити його зменшити активність у захисті інтересів клієнта. Чисельність, витрати і доходи адвокатури ніким не затверджуються. Адвокатура є самоврядною організацією, тому вона вільна від контролю з боку Міністерства юстиції РФ і його органів, має право не керуватися їхніми інструкціями і методичними рекомендаціями.
В даний час основним організаційним об'єднанням осіб, які займаються адвокатською діяльністю, є колегія адвокатів. Колегія адвокатів є юридичною особою, яка має свою печатку та бланк, рахунок в банку. Освіта колегії здійснюється за ініціативою групи засновників. Організація і порядок діяльності колегії визначаються її статутом, прийнятим на загальних зборах членів колегії. Знову створювані колегії та їх статути підлягають реєстрації в Міністерстві юстиції РФ. Відмова в реєстрації може бути оскаржена до суду.
Органами колегії адвокатів є загальні збори, президія, ревізійна комісія.
Загальні збори колегії адвокатів проводиться не рідше одного разу на рік і правомочна при участі в ньому не менше двох третин складу колегії. Всі рішення загальних зборів приймаються простою більшістю голосів. Загальні збори обирає президію та ревізійну комісію, заслуховує звіти про їх роботу, встановлює чисельний склад, кошторис витрат і доходів колегії, розглядає скарги на постанови президії колегії, вирішує інші питання діяльності колегії.
Президія є виконавчим органом колегії адвокатів, що обирається на три роки. На його засіданні обираються голова президії та його заступник. Президія скликає загальні збори колегії, організовує юридичні консультації і керує їх діяльністю, проводить перевірки роботи юридичних консультацій та окремих адвокатів, приймає в члени колегії і до складу стажистів, розподіляє адвокатів з юридичних консультацій, відраховує і виключає з членів колегії та зі складу стажистів, узагальнює досвід роботи адвокатів, видає методичні посібники, застосовує заходи заохочення адвокатів і розглядає справи про дисциплінарні проступки, приймає рішення про надання безкоштовної юридичної допомоги, представляє адвокатуру в державних і громадських організаціях, організовує довідкову роботу із законодавства та судовій практиці. Рішення президії приймаються простою більшістю голосів і можуть бути переглянуті самим президією або загальним зборами членів колегії адвокатів.
Ревізійна комісія обирається загальними зборами колегії адвокатів на три роки. На своєму засіданні вона обирає голову та його заступника. Ревізійна комісія проводить ревізію фінансово-господарської діяльності президії колегії та юридичних консультацій.
Організаційними частинами колегії адвокатів є юридичні консультації, адвокатські бюро, фірми. Всі вони є юридичними особами зі своїм рахунком в банку, бланками, печатками і організовуються для безпосередньої юридичної допомоги у містах, інших населених пунктах. Для їх створення необхідно дозвіл президії колегії адвокатів, узгоджене з органом юстиції суб'єкта Російської Федерації. Кожна юридична консультація, бюро і т. д. мають свій секретаріат і свою бухгалтерію. Юридичною консультацією керує завідуючий, який призначається президією колегії з числа її членів. Завідувач організовує роботу юридичної консультації, виділяє адвокатів для надання безкоштовної юридичної допомоги, розподіляє роботу серед адвокатів з урахуванням їх досвіду і спеціалізації.
Адвокати та їх колегії об'єднуються в союзи. В даний час існують такі союзи, як Гільдія адвокатів Росії, Міжнародний союз адвокатів і деякі інші. Завданнями цих спілок є захист прав адвокатів, їх честі та гідності, вдосконалення діяльності адвокатури, участь у розробці законопроектів, представництво інтересів адвокатури в державних органах. [6]
При всьому різноманітті діяльності адвокатури з надання юридичної допомоги в ній можна виділити основні напрямки:
- Консультації, роз'яснення чинного законодавства, усні та письмові довідки з юридичних питань;
- Складання заяв, скарг та інших документів правового характеру;
- Представництво в судах по цивільних справах, у справах про адміністративні правопорушення;
- Участь у кримінальному судочинстві як захисника підозрюваного, обвинуваченого або представника потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача.
Адвокатом може стати громадянин РФ, який має вищу юридичну освіту і стаж роботи за фахом юриста не менше двох років. Особи, які не мають необхідного стажу роботи, можуть бути прийняті в члени колегії після проходження ними стажування тривалістю від 6 місяців до 1 року. Члени колегії не можуть перебувати на службі в державних та громадських органах, але має право займатися науковою та викладацькою діяльністю на платній основі.
Адвокат має право представляти інтереси свого клієнта у всіх державних і громадських організаціях, як правило, в різних правоохоронних органах. Для участі у справі адвоката видається ордер, який він подає в якості підтвердження своїх повноважень. Він має право через юридичну консультацію запитувати документи, необхідні для ведення захисту або представництва. Такі вимоги адвоката обов'язкові для відповідних державних і громадських організацій. Відповідно до принципу змагальності адвокат, представляючи інтереси свого клієнта в ході судового розгляду, наділяється рівними правами зі стороною обвинувачення, позивача.
Адвокат зобов'язаний суворо дотримуватися закону, адвокатську етику. Він зобов'язаний використовувати всі дозволені законом засоби для захисту прав і законних інтересів обвинуваченого або особи, представником якої він є. Він не має права відмовитися від прийнятого на себе захисту, але не має право і здійснювати захист або представництво у випадках, якщо він у даній справі надає або раніше надавав юридичну допомогу особам, інтереси яких знаходяться в суперечності з інтересами особи, яка звернулася з проханням про ведення справи . Адвокат не вправі розголошувати відомості, повідомлені йому довірителем у зв'язку з наданням юридичної допомоги.
Адвокат за порушення закону, статуту колегії та адвокатської етики може бути підданий дисциплінарному стягненню рішенням президії колегії адвокатів. Заходами стягнення можуть бути догану сувору догану, зауваження, виключення з колегії.
Якщо особа звернулася за наданням юридичної допомоги в юридичну консультацію, то її завідувач призначає адвоката з членів консультації, який укладає угоду про надання юридичної допомоги. У деяких випадках громадяни, організації звертаються безпосередньо до конкретного адвоката. У консультаціях організовано чергування адвокатів, кожного, хто звернувся за правовою допомогою приймає в першу чергу черговий адвокат. Адвокат сам встановлює розмір винагороди (гонорару) за свої послуги виходячи зі складності справи, його об'єму і матеріальних можливостей клієнта. Обговоривши всі умови, адвокат і клієнт укладають угоду, після чого клієнт вносить певну суму в касу юридичної консультації.
У деяких встановлених законом випадках адвокати зобов'язані надавати юридичну допомогу безкоштовно. Найбільш часто безкоштовна юридична допомога надається у кримінальних справах, коли підозрюваний чи обвинувачений не може оплатити послуги захисника. У цих випадках слідчий, прокурор або суд направляють телефонограму до президії колегії або безпосередньо в юридичну консультацію, яка обслуговує даний район. Завідувач консультацією зобов'язаний виділити адвоката для захисту, а останній не має права oт неї відмовитися. Безкоштовно юридична допомога надається і в деяких категоріях цивільних справ (позивачам у судах першої інстанції у справах про стягнення аліментів, по трудових справах про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, смертю годувальника, пов'язаної з роботою; при складанні заяв призначення пенсій, допомог тощо) .
Адвокатура є Самоконтролюючою організацією. Безпосередній контроль за професійною і фінансовою діяльністю адвокатів, які входять до складу колегії, здійснюють завідуючі консультаціями, бюро, фірмами, в яких адвокати працюють. Скарги на діючих адвокатів, що не відповідають закону і адвокатську етику, надходять до президії колегії, який має право накласти на адвоката дисциплінарної стягнення або виключити зі складу колегії.
Деякі повноваження щодо адвокатури має і Міністерство юстиції РФ та його органи в суб'єктах Російської Федерації. Міністерство юстиції РФ реєструє новостворювані колегії, їх статути, видає ліцензії на право займатися адвокатською діяльністю. Якщо діяльність колегії суперечить закону і статуту, то Міністерство юстиції РФ має право позбавити її ліцензії. Відмова в реєстрації та позбавлення ліцензії оскаржуються до суду.

2. Участь адвоката у судочинстві

2.1 Адвокат в цивільному судочинстві

Згідно зі ст. 3 ЦПК РРФСР, будь-яка зацікавлена ​​особа вправі в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу.
Дане визначення права на звернення до суду за судовим захистом містить ознаки елементів, що характеризують і сам предмет судового захисту в цивільному судочинстві, - це порушення прав громадян і підприємств, організацій з боку інших осіб, а також загроза порушення права в майбутньому і відсутність передумов до добровільного відновленню порушеного права.
У цивільному процесі існують три види судочинства; позовне провадження (основний вид цивільного судочинства); провадження у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин; особливе виробництво. [7] З введенням в ЦПК РРФСР Федеральним законом від 30.11.95 № 189-ФЗ голови 11-1 «Судовий наказ», утверджується думка про наявність четвертого самостійного виду судочинства.
Позов є процесуальним засобом захисту суб'єктивного права. Суть його полягає у зверненні до суду за захистом права шляхом подання письмової заяви, в якій відповідна особа (позивач) викладає свої вимоги до передбачуваного порушника права (відповідачу). Саме наявність спірного правової вимоги позивача до відповідача відрізняє позов від будь-якого іншого звернення до суду за захистом права або охоронюваного законом інтересу.
Питанням пред'явлення позову, його форми, змісту, з'єднанню позовних вимог, пред'явленні зустрічного позову та ін присвячена гл. 12 ГПК РСФСР.
Умовами права на пред'явлення позову, тобто права на порушення процесу, є: підвідомчість спору суду; підсудність справи даному суду; дієздатність позивача; наявність повноважень на ведення справи, а для адвоката - наявність повноважень на підписання заяви, на його подачу і ведення справи; дотримання письмової форми позовної заяви; оплата державної мита. [8]
Цивільно-процесуальне представництво - це ведення справи в суді однією особою на захист і в інтересах іншої особи. Питанням представництва в суді загальної юрисдикції присвячена гл. 5 ЦПК РРФСР.
Комплекс процесуальних прав і обов'язків адвоката-представника залежить від цілей та підстав його участі в процесі.
Частиною 5 ст. 45 ЦПК РРФСР передбачено, що повноваження адвоката-представника посвідчуються ордером, що видається юридичною консультацією і підписаним завідувачем юридичної консультації. У цьому випадку адвокат-представник за пред'явленням ордера юридичної консультації має право подати до суду позовну заяву від імені позивача-довірителя, знайомитися з матеріалами справи, робити з них витяги, подавати докази, брати участь в їх дослідженні, задавати питання особам, які беруть участь у справі, свідкам , експертам, заявляти клопотання. Однак для того, щоб адвокат-представник мав спеціальні повноваження, а саме: повноваження повної або часткової відмови від позовних вимог, передачі справи до третейського суду, визнання позову, зміни предмета позову, укладення мирової угоди, передачі повноважень іншій особі, оскарження рішення суду, пред'явлення виконавчого листа до стягнення, одержання присудженого майна або грошей - він повинен мати також і відповідну довіреність (див. ст. 46 ЦПК РРФСР).
Таким чином, до позовної заяви, поданої адвокатом-представником, додається ордер юридичної консультації. Довіреність, видана та оформлена відповідно до вимог закону (ст. 185 ГК РФ), що засвідчує його повноваження (за наявності такої), може бути також прикладена до позовної заяви або представлена ​​суду в подальшому при розгляді справи по суті. Якщо адвокат-представник має разову довіреність, то вона долучається до справи. Загальна довіреність пред'являється судді при встановленні особи з'явилися в судове засідання і перевірці повноважень представника, а потім повертається йому.
Право вести справу в суді через представника належить особам, які беруть участь у справі: сторонам, третім особам, як з самостійними позовними вимогами, так і без таких, а також фізичним та юридичним особам, які беруть участь у процесі у справах окремого провадження або у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин.
Судове представництво допускається по усіх цивільних справах, на всіх стадіях процесу по конкретній цивільній справі: у суді першої інстанції (починаючи з подачі заяви), при перегляді судових постанов у касаційному, наглядовому порядку, за нововиявленими обставинами, а також у виконавчому виробництві.
Ведення справи представником не позбавляє сторону права особисто брати участь у процесі поряд зі своїм представником.
Разом з тим слід мати на увазі, що суд вправі викликати сторону для особистих пояснень та за наявності представника.
Представництво, що здійснюється адвокатами, відноситься до розряду добровільного представництва. Підставою такого представництва є договір доручення (гл. 49 ЦК РФ), в силу якого сторона або третя особа довіряє адвокату-представнику ведення своєї справи в суді. Договір (угода) доручення укладається у письмовій формі (ст. 161 ГК РФ) між довірителем, з одного боку, і юридичною консультацією, з іншого боку. У договорі поряд з істотними умовами може бути вказаний конкретний адвокат (адвокати), який буде виконувати доручення. У цьому випадку довіритель видає довіреність цьому адвокату (адвокатам). Однак найчастіше довіритель укладає договір доручення з юридичною консультацією без зазначення конкретного адвоката-представника. У таких випадках обов'язок виконати доручення лежить на юридичній консультації, а довіреність видається довірителем на ім'я завідувача юридичною консультацією з правом передоручення будь-якому адвокату даної юридичної консультації з розсуд завідувача. [9]
Згідно зі ст. 434 ГК РФ, договір може вважатися укладеним у письмовій формі як у тому випадку, коли складено один документ, підписаний сторонами, так і коли відбувся обмін документами за допомогою поштового, телеграфного, телетайпного, телефонного, електронного або іншого зв'язку, що дозволяє достовірно встановити, що документ виходить від сторони за договором.
На відміну від кримінального судочинства, в цивільному процесі адвокат не пов'язаний волею клієнта, і тому він може відмовитися від представництва. Відмова від представництва може мати місце не тільки у зв'язку з відсутністю правової позиції у справі, але і з міркувань адвокатської етики. При укладенні договору доручення можливості відмови від представництва та його наслідки повинні бути обумовлені.
Процесуальне становище адвоката-представника визначається наступним чином, не будучи стороною в цивільному судочинстві, адвокат-повірений діє на підставі та в межах отриманих від довірителя повноважень.
Весь хід судового засідання має змагальну форму. Сторони змагаються, доводячи обгрунтованість заявлених вимог і заперечень, відстоюючи свої правові позиції. Адвокат, будучи представником сторони у процесі, відповідно до ст. 50 ГПК РРФСР також повинен довести ті обставини, на які посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. У цих цілях адвокат-представник бере участь у доведенні, використовуючи засоби судового доказування, які вичерпно перераховані в законі (ч. 2 ст. 49 ГПК України). До їх числа належать: пояснення сторін і третіх осіб, показання свідків, письмові докази, речові докази і висновки експертів. При цьому законодавець зазначив (ч. 3 ст. 49 ГПК РСФСР), що докази, отримані з порушенням закону, не мають юридичної сили і не можуть бути покладені в основу рішення суду.
Роль адвоката-представника в судовому доведенні виражається у його участі у збиранні, перевірці та оцінці доказів. [10]
Для участі в процесі адвокат-представник перш за все повинен визначити предмет доказування.
Поняття предмета доказування більшістю вчених визначається як сукупність фактів, що мають юридичне значення, які необхідно довести сторонам з тим, щоб суд правильно вирішив справу по суті, застосувавши норми матеріального права, що регулюють конкретне спірні правовідносини, і визначивши права та обов'язки сторін.
Отже; предмет доказування у цивільних справах визначаються твердженнями і запереченнями сторін. Правильно визначити обсяг предмета доказування у справі - значить додати всьому процесу доказування потрібний напрямок і відповідний розподіл обов'язків по доказуванню, оскільки кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Як правило, предмет доказування визначається адвокатом-представником позивача при підготовці позовної заяви, а при представленні інтересів інших осіб, які беруть участь у справі в стадії підготовки справи або з моменту вступу в процес. Винятком, мабуть, є випадки зміни предмета та підстав позову - про що буде сказано пізніше.
Правильно, з точки зору автора, вважає М.К. Треушников, що визначення обсягу підлягають доведенню фактів і правова кваліфікація взаємопов'язані між собою. Не можна визначити предмет доказування у справі без знання змісту закону, що підлягає застосуванню, і в той же час важко визначити правовідносини без знання тих фактичних обставин, які мали місце між сторонами. [11]
Обсяг фактів предмета доказування в ході процесу по цивільній справі може змінюватися у зв'язку зі зміною підстав або предмету позову, збільшенням або зменшенням розміру позовних вимог.
Підстава позову - це обставини, на які посилається позивач в підтвердження позовних вимог.
Предмет позову - це матеріально-правова вимога до відповідача про вчинення певних дій, що утримується від дій, визнання наявності чи відсутності правовідносин, зміни або припинення його.
Слід пам'ятати, що закон встановлює право позивача змінити або предмет, або підставу позову. Зміна і предмета, і підстави не допускається, оскільки така зміна приведе до повної заміни одного позову іншим.
Зміна предмета доказування може мати місце при поєднанні чи разьедіненіі позовних вимог, відмову від позову або визнання позову, укладення мирової угоди.
Зміна предмета доказування може також мати місце у випадках, коли суд з власної ініціативи вийде за межі заявлених позивачем вимог, якщо це необхідно для захисту прав і охоронюваних законом інтересів.
Законом передбачені випадки звільнення осіб, які беруть участь у справі, від доказування (ст. 55 ЦПК РРФСР).
Не підлягають доведенню:
- Факти, визнані судом загальновідомими (землетрус, повінь, посуха, військові дії, катастрофи і т.д.). Загальновідомі факти звільнені від доказування тому, що істинність їх очевидна і доведення є зайвим.
- Преюдиціальні факти, тобто встановлені набрав законної сили вироком суду, рішенням суду загальної юрисдикції або арбітражного суду;
- Факти, визнані стороною, на яких інша сторона обгрунтовує свої вимоги або заперечення (ст. 60 ЦПК РРФСР). Однак, якщо у суду є підстави вважати, що визнання фактів скоєно з метою заховання дійсних обставин справи або під впливом обману, насильства, погрози або помилки, суд не приймає визнання факту. У цьому випадку визнані стороною факти підлягають доведенню на загальних підставах.
Процес збирання доказів адвокатом-представником включає їх виявлення, а також подання або вказівка ​​на місце знаходження.
Виявити докази, тобто будь-які фактичні дані, на підставі яких суд може встановити обставини, що мають значення для справи, можливо перш за все шляхом уважного ознайомлення з наявними у довірителя документами. Ретельно вивчивши та проаналізувавши їх, а також усну інформацію довірителя про фактичних даних, які можуть мати значення для справи, адвокат-представник визначає, які з них відносяться до предмета доказування і мають бути представлені суду, а також коло інших можливих джерел доказів.
Обсяг письмових доказів, що підлягають поданням до суду, визначається також і з урахуванням конкретної категорії цивільної справи (приблизний перелік обов'язкових письмових доказів міститься в п. 17 постанови Пленуму Верховного Суду РРФСР № 2 від 14 квітня 1988 р. «Про підготовку цивільних справ до судового розгляду »зі змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму № 19 від 22 грудня 1992 р., у редакції постанови Пленуму № 11 від 21 грудня 1993 р., зі змінами від 25 жовтня 1996 р.). [12]
З метою виявлення доказів адвокат-представник може використовувати як способи, передбачені чинним законодавством, так і будь-які інші, не заборонені законом способи. А саме: запитувати через юридичну консультацію довідки, характеристики й інші документи, необхідні у зв'язку з наданням юридичної допомоги, з державних та громадських організацій, які зобов'язані в установленому порядку видавати ці документи або їх копії (ст. 15 Закону РРФСР від 20.11.80 « Про затвердження Положення про адвокатуру РРФСР »; отримувати усну інформацію про осіб, яким відомі факти, що мають значення для справи, місці знаходження письмових (ст. 63 ЦПК РРФСР) і речових доказів (ст. 68 ЦПК РРФСР), наприклад в бесідах, відповідях на усні запитання; використовувати відомості, отримані з засобів масової інформації; працювати з архівними матеріалами (здійснювати пошук певної інформації) за погодженням з адміністрацією відповідних архівів; отримувати висновки фахівців, і т.д.
У результаті діяльності з виявлення доказів адвокат-представник отримує або докази, яку інформацію про місце знаходження письмових і речових доказів або про джерела доказів. Отримані докази, що відповідають вимогам належності і допустимості, він представляє в суд. В іншій частині адвокат-представник реалізує своє право щодо участі в процесі збирання доказів шляхом заявлення клопотань про виклик до суду осіб, яким можуть бути відомі будь-які обставини, що стосуються справи (свідків), про призначення експертизи; про витребування письмових доказів судом ( статті 63-65 ЦПК РРФСР); про витребування речових доказів (статті 68-70 ЦПК РРФСР). Крім того, якщо є підстави побоюватися, що отримання доказів у подальшому може стати неможливим або складним, адвокат-представник має право звернутися до суду із заявою про забезпечення цих доказів (статті 57-59 ЦПК РРФСР) (до виникнення справи в суді забезпечення доказів проводиться нотаріусом (статті 102, 103 Основ законодавства Російської Федерації про нотаріат, від 11 лютого 1993 р.), який може допитувати свідків, проводити огляд письмових і речових доказів, призначати експертизу). Також адвокат-представник може звертатися з заявами та клопотаннями про вжиття судом заходів щодо забезпечення позову, заміну одного виду забезпечення позову іншим, про внесення відповідачем на депозитний рахунок суду витребувану позивачем суми замість допущених заходів забезпечення позову, про скасування забезпечення позову (гл. 13 ЦПК РРФСР).
Участь адвоката-представника в процесі перевірки доказів, як виявлених, отриманих або наданих ним суду особисто, так і представлених суду іншими особами, які беруть участь у справі, полягає у визначенні їх допустимості, тобто того, що докази здобуті встановленими в законі засобами і з встановлених законом джерел. Цей процес здійснюється шляхом вивчення та оцінки джерела докази та процесу його формування, зіставлення з іншими доказами, перевірки правильності змісту та оформлення документа, у випадку необхідності, заявлення клопотань про призначення експертизи, в т.ч. додаткової або повторної, про витребування додаткових доказів, і т.д. Так, наприклад, для встановлення достовірності показань свідків вивчається особистість свідка, його ставлення до справи, здатність до сприйняття, засвоєння, запам'ятовування і відтворення відповідних подій, явищ, дій.
Оцінка доказів адвокатом-представником - це встановлення їх належності та достатності для того, щоб ліквідувати сумніву в істинності його тверджень та висновків, що можуть виникнути у суду.
Підсумок діяльності адвоката-представника з перевірки та оцінки доказів підводиться при висловлюванні його думки на відповідні питання суду, в клопотаннях і заявах суду, а також у судових дебатах. У дебатах адвоката-представника слід домагатися такого логічного побудови мови, щоб усунути наявні суперечності між доказами, провести аналіз всієї сукупності отриманої доказової інформації з позицій її допустимості, належності, достатності, щоб сформувати у суду думку про правомірність та обгрунтованість своїх вимог.
У дебатах адвокат-представник висловлює і аргументує свої висновки про те, які докази є достовірними, які обставини слід вважати встановленими, а які невстановленими, який зміст спірних правовідносин, який закон повинен бути застосований і як слід вирішити справу.
Судові дебати складаються з промов осіб, які беруть участь у справі, і представників. Послідовність виступів з промовами чітко регламентується законом (ст. 185 ЦПК РРФСР). Спочатку виступає позивач і його представник, а потім відповідач і його представник. Третя особа, яка заявила самостійні вимоги на предмет спору в уже розпочатому процесі, і його представник виступають після сторін. Третя особа, не заявляє самостійних вимог на предмет спору, і його представник виступають після позивача або відповідача, на стороні якого третя особа бере участь у справі.
За результатами вирішення справи по суті суд виносить постанову у формі рішення.
До вступу рішення в законну силу адвокат-представник має право знайомитися в суді з матеріалами справи і з поданими скаргами чи протестом прокурора, представляти зауваження на протокол судового засідання.
Адвокат-представник повинен займати активну позицію (у поєднанні з високою культурою діяльності) не тільки в доведенні, але й у наступних питаннях: висловлювати свою думку - на питання суду - про розвиток процесу, заявляти заперечення на дії будь-кого з осіб, які беруть участь у справі, представників, експертів, перекладачів, а якщо необхідно, то і проти дій головуючого; повідомляти суду про обставини мають значення для прийняття рішення про рух справи, які можуть спричиняти призупинення або поновлення, припинення провадження у справі, залишення заяви без розгляду та про скасування такого визначення; заявляти відводи; вимагати занесення до протоколу заяв і обставин, які він вважає суттєвими для справи; звертати увагу суду на обставини, що можуть стати предметом винесення судом окремої ухвали на (див. ст. 225 ЦПК РРФСР); робити заяви про неприпустимість доказів і про виключення їх з числа доказів; брати участь в огляді речових та письмових доказів; задавати, з дозволу суду, питання експертам і свідкам, заявляти клопотання про проведення експертиз, в т.ч. додаткових і повторних; звертатися, у разі необхідності, з заявою про відновлення пропущених процесуальних строків (ст. 105 ЦПК РРФСР), про стягнення винагороди за втрату часу (ст. 92 ЦПК РРФСР), про розподіл судових витрат (ст. 93-95 ЦПК РРФСР), про звільнення, відстрочення або розстрочення сплати судових витрат і зменшення їх розмірів (статті 80, 81 ЦПК РРФСР), про повернення державного мита (ст. 85 ЦПК РРФСР). [13]
Із заявами та клопотаннями про призупинення провадження у справі адвокат-представник звертається у випадках: перебування сторони у складі Збройних Сил на дійсній строковій військовій службі або залучення її для виконання будь-якої державної обов'язки; знаходження сторони в тривалому службовому відрядженні; знаходження сторони в лікувальному закладі або за наявності у неї захворювання, яке перешкоджає явці в суд і підтверджується довідкою медичного закладу; розшуку відповідача в разі невідомості місця його перебування (ст. 112 ЦПК РРФСР); призначення судом експертизи, а також про поновлення провадження у справі після усунення обставин, що викликали його зупинення.
Після оголошення судового рішення адвокат-представник має право звернутися до суду, який постановив рішення, з такими заявами:
- Про винесення додаткового рішення, у випадках якщо: за яким-небудь вимогу, за яким особи, які беруть участь у справі, представляли докази і давали пояснення, не було винесено рішення; суд, дозволивши питання про право, не вказав розміру прісуженной суми, майна, що підлягає передачі, або дій, які зобов'язаний зробити відповідач; судом не вирішено питання про судові витрати. Додаткове рішення може бути оскаржене в касаційному порядку за загальними правилами;
- Про роз'яснення рішення суду без зміни його змісту. Роз'яснення рішення допускається, якщо воно ще не приведено у виконання і не закінчився термін, протягом якого рішення може бути примусово виконано;
- Про виправлення допущених у вирішенні описок або явних арифметичних помилок;
- Про відтермінування або розстрочку виконання рішення, а також про зміну способу і порядку його виконання;
- Про забезпечення виконання рішення, не зверненої до негайного виконання;
- Про перегляд заочного рішення (це право належить адвокату-представникові сторони, не була присутня в судовому засіданні).
Адвокат-представник, як і особи, які беруть участь у справі, має право, ознайомившись з протоколом судового засідання, протягом трьох днів з дня його підписання подавати письмові зауваження на нього з указанням на допущені неправильності і неповноту протоколу.
Адвокат-представник має право на принесення приватних скарг на ухвали суду з питань: про внесення до рішення виправлень (ст. 204 ЦПК РРФСР); про відмову у винесенні додаткового рішення (ст. 205 ЦПК РРФСР); про роз'яснення рішення суду (ст. 206 ЦПК РРФСР); про відстрочку або розстрочку виконання рішення, а також про зміну способу і порядку його виконання (ст. 207 ЦПК РРФСР); про негайне виконання рішення (ст. 211 ЦПК РРФСР); про забезпечення позову (ст. 139 ЦПК РРФСР) ; про залишення без задоволення заяви про перегляд заочного рішення (гол. 16-1 ЦПК РРФСР); про призупинення провадження у справі (ст. 217 ЦПК РРФСР); про відмову у відновленні пропущеного процесуального строку (ст. 105 ЦПК РРФСР); пов'язаним з судовими витратами (ст. 96 ЦПК РРФСР); про відмову суду скласти штраф або зменшити його розмір (ст. 98 ЦПК РРФСР).
Після вступу рішення в законну силу особи, які беруть участь у справі, в т.ч. і адвокат-представник, не можуть знову заявляти в суді ті ж позовні вимоги, на тій же підставі, а також оспорювати в іншому процесі встановлені судом факти і правовідносини.
Межами касаційної скарги визначаються межі перевірки законності і обгрунтованості рішення суду першої інстанції в касаційному порядку.
Виробництво в суді касаційної інстанції побудоване на тих же основних засадах, що і виробництво в суді першої інстанції, з тими лише особливостями, які випливають з відмінності предмету судового розгляду, перевірочного характеру функцій суду другої інстанції.
Особи, які беруть участь у справі, і їхні представники в суді другої інстанції користуються широкими процесуальними правами. Вони повинні бути сповіщені про день розгляду справи в суді другої інстанції, мають право брати участь у судовому розгляді, знайомитися з усіма матеріалами, які надійшли до суду другої інстанції, давати пояснення у справі, підтримувати скаргу, заперечувати проти скарги, а також подавати додаткові матеріали. Але їх неявка не перешкоджає розбору скарги.
Адвокат - представник має право подати пояснення на скаргу або протест з додатком документів, що підтверджують ці пояснення. Якщо суд визнає за необхідне, він може зобов'язати подати пояснення і додані до нього документи з копіями за кількістю осіб, які беруть участь у справі.
Адвокат-представник має право відмовитися від поданої скарги. Однак для суду така відмова не є обов'язковим. У разі якщо така дія адвоката-представника суперечить закону або порушує права та охоронювані інтереси інших осіб, суд може, не прийнявши відмову від касаційної скарги, розглянути справу в касаційному порядку.
Відмова адвоката-представника позивача від позову або мирова угода сторін, вчинені після подачі касаційної скарги чи протесту, повинні бути представлені касаційної інстанції у письмовій формі. Прийняття відмови касаційною інстанцією тягне скасування винесеного рішення і припинення провадження у справі.
У ході розгляду справи в суді другої інстанції, після доповіді справи, суд вислуховує пояснення з'явилися в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, і представників. Спочатку виступає особа, яка подала касаційну скаргу, і його представник. У разі оскарження рішення обома сторонами першим виступає позивач.
Набрали законної сили, рішення, ухвали і постанови всіх судів Російської Федерації можуть бути переглянуті в порядку судового нагляду за протестами осіб, які мають право принесення протесту.
Скарга з проханням про принесення протесту адресується відповідній посадовій особі (ст. 320 ЦПК РРФСР), із зазначенням найменування особи, яка подала скаргу, посиланням на судовий акт, який оскаржується, і суд, який постановив його, аргументацією незгоди з прийнятим рішенням, визначенням або постановою, вступили в законну силу (ст. 330 ЦПК РРФСР - неправильне застосування або тлумачення норм матеріального права; істотне порушення норм процесуального права, що призвело до винесення незаконного рішення, ухвали, постанови суду), проханням, у разі потреби, про призупинення виконання відповідних рішень, визначень і постанов (ст. 323 ЦПК РРФСР), переліком що додаються до скарги письмових матеріалів, в т.ч. копії оскаржуваного рішення, ухвали або постанови.
У разі приношення протесту суд повідомляє про це осіб, які беруть участь у справі, і надсилає їм копії протесту. Раніше діяв порядок, при якому суд на власний розсуд вирішував питання про повідомлення або неповідомлення особам, які беруть участь у справі, про час і місце розгляду справи і надавав їм можливість в будь-якому; випадку подати письмові пояснення на протест і додаткові матеріали. Ухвалою Конституційного Суду РФ від 14 квітня 1999 р. № 6-П визнаний неконституційним; (див. додаток). Однак, так само як і раніше, неявка у судове засідання осіб, які беруть участь у справі, які сповіщали про час і місце розгляду справи, не є перешкодою до розгляду справи.
Рішення, ухвали і постанови судів у цивільних справах, що набрали законної сили, можуть бути переглянуті також і за нововиявленими підставах за заявою осіб, які беруть участь у справі, або їх представників, яка направляється до суду, який виніс рішення, визначення або постанова. Термін подачі такої заяви встановлений протягом трьох місяців з дня встановлення обставин, які є підставою перегляду.
Стаття 333 ЦПК РРФСР до таких підстав відносить: істотні для справи обставини, які не були і не могли бути відомі заявникові; встановлені набрав законної сили вироком суду явно неправдиві показання свідка, завідомо неправдивий висновок експерта, завідомо неправильний переклад, фальшивість документів або речових доказів , які потягли за собою постановлення незаконного або необгрунтованого рішення; встановлені набрав законної сили вироком суду злочинні дії сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, або їх представників чи злочинні діяння суддів, вчинені при розгляді даної справи; скасування рішення, вироку, визначення або постанови суду або постанови іншого органу, що став підставою до винесення даного рішення, визначення або постанови.
Перелік підстав до перегляду справи за нововиявленими підставах зумовлює дії адвоката-представника, що збирає документи для порушення відповідної виробництва в суді. Як і при розгляді справи в касаційній і наглядовій інстанції, заявник та особи, які беруть участь у справі, повідомляються про час і місце судового засідання, проте їх неявка не є перешкодою до розгляду заяви. [14]
Правовідносини, що виникають у виконавчому провадженні, регулюються низкою правових актів, найважливішим з яких є Федеральний Закон № 119-ФЗ «Про виконавче провадження» від 21 липня 1997
Сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Вони можуть особисто брати участь у виконавчому виробництві або доручати ведення справи представникові, який, діючи за дорученням, має право вчиняти від імені акредитуючої всіх дій, пов'язаних з виконавчим провадженням: знайомитися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них витяги, знімати з них копії, подавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, давати усні та письмові пояснення в процесі виконавчих дій, висловлювати свої доводи і міркування з усіх питань, які виникають у ході виконавчого провадження, заперечувати проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб, які беруть участь у виконавчому виробництві, заявляти відводи. При наявності в довіреності спеціально обумовлених повноважень представник також має право на вчинення таких дій: пред'являти і відкликати виконавчий документ; передавати повноваження іншій особі; оскаржити дії (бездіяльність) судового пристава-виконавця; отримувати присуджене майно (в тому числі і гроші).
Можливі варіанти конкретного вираження повноважень представника наступні. 1. Звертатися із заявою до судового пристава-виконавця: 1.1) про прийняття виконавчого документа (про порушення виконавчого провадження); 1.2) про опису майна боржника і накладення арешту; 1.3) про відстрочку або про розстрочку виконання, а також про зміну способу і порядку виконання ( за наявності обставин, що перешкоджають здійсненню виконавчих дій); 1.4) про відкладення виконавчих дій (право представника стягувача); 1.5) про відкладення стягнення (право представника боржника); 1.6) про повернення виконавчого документа (право представника стягувача при невиконанні або частковому виконанні); 1.7) про розшук боржника, майна боржника або розшуку дитини. 2. Звертатися із заявою до суду або інший орган, який видав виконавчий документ; 2.1) про відстрочку або про розстрочку виконання, а також про зміну способу і порядку виконання (за наявності обставин, що перешкоджають здійсненню виконавчих дій); 2.2) про поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа або судового наказу до виконання. 3. Оскаржити до відповідного суду: 3.1) постанову судового пристава-виконавця про порушення виконавчого провадження; 3.2) дії судового пристава-виконавця, повернув виконавчий документ; 3.3) постанову судового пристава-виконавця про відкладення виконавчих дій; 3.4) постанову судового пристава-виконавця про відмову у розшуку боржника або його майна та про стягнення витрат по розшуку; 3.5) визначення суду про призупинення або припинення позовного провадження (у касаційному порядку).

2.2 Адвокат у судочинстві у справах про адміністративні правопорушення.

Кодекс про адміністративні правопорушення - основний федеральний акт, що встановлює адміністративну відповідальність у Російської Федерації. За змістом він є поєднанням матеріального адміністративного права з процесуальними правилами їх застосування.
Систематичне внесення в особливу частину Кодексу численних змін і доповнень, входження в систему законодавства про адміністративні правопорушення інших законодавчих актів Російської Федерації і її суб'єктів, виданих у межах їх компетенції, значно ускладнюють становище громадян при провадженні у справах про адміністративні правопорушення.
Справи про адміністративні правопорушення в даний час розглядаються різними органами, число яких досягає більш 40 (щодо підвідомчості справ про адміністративні правопорушення див. гл. 16 КпАП РРФСР). Зміна структури місцевої влади вносить у цей перелік корективи, проте при цьому залишається досить значне місце для діяльності судів і органів внутрішніх справ. Їх відповідні повноваження визначені в статтях 202,202-1,203 КпАП РРФСР. [15]
У статтях КпАП РРФСР, що передбачають повноваження того чи іншого органу з розгляду справ про адміністративні правопорушення, деталізуються питання: за які правопорушення і хто конкретно з посадових осіб мають право накладати адміністративні стягнення.
Судді районних (міських) судів розглядають ті справи, які становлять найбільшу небезпеку і вимагають дотримання широкого кола процесуальних гарантій законності і справедливості. Їх перелік міститься у ст. 202 КпАП РРФСР, і він постійно поповнюється. Сюди належать зокрема, правопорушення, пов'язані: з реалізацією норм виборчого права (ст. 40-1 - 40-24); з незаконним придбанням або зберіганням наркотичних засобів у невеликих розмірах (ст. 44); з самовільною видобутком бурштину (ст. 46 -1); з дрібними розкраданнями (ст. 49, 49-1); з пошкодженням транспортних засобів загального користування (ст. 104-1); з виготовленням і використанням радіопередавальних пристроїв без дозволу (ст. 137); з порушенням правил торгівлі ( статті 146,146-3 - 146-6,150, 150-2, 151); I з посяганнями на встановлений порядок управління і ін
Адміністративним стягненням присвячена гл. 3 КпАП РРФСР. Види адміністративних стягнень наступні: попередження; штраф; оплатне вилучення предмета, що є знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення; конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення; позбавлення спеціального права, наданого даному громадянину; виправні, роботи; адміністративний арешт; адміністративне видворення за межі Російської Федерації іноземного громадянина або особи без громадянства.
Порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення в органах (посадовими особами), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, регламентується: Кодексом України про адміністративні правопорушення; іншими законодавчими та урядовими актами Російської Федерації; законодавством суб'єктів Російської Федерації, прийнятим в межах їх компетенції (див. статті 71,72 та 76 Конституції РФ про розмежування предмета відання між Російською Федерацією та її суб'єктами; Основами законодавства Союзу РСР і союзних республік про адміністративні правопорушення, якщо вони регулюють питання, не врегульовані законодавством України. При цьому слід враховувати, що згідно зі ст. 2 прикінцевих та перехідних положень Конституції РФ, Основи не застосовуються якщо вони суперечать Конституції Російської Федерації. Важливе значення у правозастосовчій практиці мають Визначення та Постанови Конституційного Суду РФ.
Провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за наявності обставин, передбачених ст. 227 КпАП РРФСР. До них належать: відсутність події або складу адміністративного правопорушення; недосягнення особою на момент вчинення адміністративного правопорушення шістнадцятирічного віку; неосудність особи, яка вчинила протиправну дію чи бездіяльність; дія особи в стані крайньої необхідності або необхідної оборони; видання акту амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення ; скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність; закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КпАП РРФСР; наявність по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення або нескасованої рішення товариського суду, якщо матеріали були передані в товариський суд органом (посадовою особою), які мають право накладати адміністративне стягнення по даній справі, або нескасованої постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення, а також наявність за даним фактом кримінальної справи; смерть особи, щодо якої було розпочато провадження у справі. [16]
Доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку органи (посадові особи) встановлюють наявність або відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, показаннями потерпілого, свідків, висновком експерта, показаннями спеціальних технічних засобів, речовими доказами, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Не можуть бути визнані і використані докази, отримані з порушенням федерального закону. Це правило сформульоване у ч. 2 ст. 50 Конституції РФ і відноситься не тільки до кримінального судочинства, але і до виробництва у справах про адміністративні правопорушення.
Про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол (постанову) уповноваженим на те особою, який направляється органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення. Вимоги до змісту протоколу (постанови) викладені в ст. 235 КпАП РРФСР.
Адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше двох місяців з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - двох місяців з дня його виявлення (ст. 38 КпАП РРФСР).
Проте слід враховувати, що закон не поширив зазначені положення про терміни на випадки застосування конфіскації предметів контрабанди, виробленої на основі Митного кодексу Російської Федерації.
Однак можливість і правомочність застосування даних заходів примусу ставиться в залежність від наступних обставин: 1) наявності прямої вказівки такої можливості у федеральному законодавчому акті; 2) необхідності як мінімум одного з наступних дій: припинення адміністративного правопорушення, коли вичерпано інші заходи впливу; встановлення особи; складання протоколу про адміністративне правопорушення при неможливості складання його на місці, якщо складення протоколу є обов'язковим, забезпечення своєчасного і правильного розгляду справ та виконання постанов по справах про адміністративні правопорушення. Крім того, закон (ст. 238 КпАП РРФСР) передбачає можливість доставлення порушника (знарядь вчинення правопорушення) з метою забезпечення можливості складання протоколу про адміністративне правопорушення при неможливості скласти її на місці, встановлення особи і ін
Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, адвокатом, що представляє його інтереси, а також потерпілим або його представником.
Скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана протягом десяти днів з дня винесення постанови (ст. 266 КпАП РРФСР). У разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути відновлений органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу. Органи, яким може бути адресована скарга, визначаються в залежності від того, ким винесено постанову, і перераховані в ст. 267 КоАП РРФСР. Постанова районного (міського) суду або судді про накладення адміністративного стягнення є остаточним і оскарженню в порядку провадження у справах про адміністративні правопорушення не підлягає, за винятком випадків, прямо обумовлених у федеральних нормативних актах. Для протесту прокурора таких обмежень не передбачено. Посадові особи, уповноважені на перегляд постанови судді або начальника органу внутрішніх справ за протестом прокурора, перераховані в ст. 274 КпАП РРФСР. За загальним правилом скарга подається до вищого органу (вищій посадовій особі) і приноситься через орган (посадова особа), який виніс постанову по справі про адміністративне правопорушення (ст. 267 КпАП РРФСР) або в районний (міський) суд за місцем проживання заявника.
Скарги на дії адміністративних органів або посадових осіб у судах розглядаються в порядку, передбаченому статтями 236-239 ЦПК РРФСР. Подача скарги зупиняє виконання постанови про накладення адміністративного стягнення до розгляду скарги, за винятком постанов про застосування заходів стягнення у вигляді попередження, адміністративного арешту (статті 26 і 32 КпАП РРФСР), а також у випадках накладення штрафу, що стягується на місці вчинення адміністративного правопорушення (см . ст. 270 КоАП РРФСР, ст. 237 ЦПК РРФСР). [17]
Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути опротестовано прокурором. Принесення протесту також зупиняє виконання постанови до розгляду протесту (статті 269, 270 КоАП РРФСР). Розглядаючи скаргу або протест прокурора на постанову по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) перевіряє законність і обгрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень: залишає постанову без зміни, а скаргу або протест без задоволення; скасовує постанову і направляє справу на новий розгляд; скасовує постанову і закриває справу; змінює захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено. Копія рішення за скаргою або протесту прокурора на постанову по справі про адміністративне правопорушення протягом трьох днів надсилається особі, щодо якої її винесено, потерпілому - на його прохання. Про результати розгляду протесту повідомляється прокурору.
Рішення по скарзі на постанову по справі про адміністративне правопорушення також може бути опротестовано прокурором. Протест вноситься у вищестоящий орган (посадовій особі) по відношенні до органу (посадовій особі), яка прийняла рішення за скаргою (ст. 275 КпАП РРФСР).
Для надання юридичної допомоги особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, у розгляді справи про адміністративне правопорушення може брати участь адвокат (ст. 250 КпАП РРФСР), який має право: знайомитися з усіма матеріалами справи, заявляти клопотання; за дорученням особи, запросив його, приносити від його імені скарги на постанови у справі. Повноваження адвоката посвідчуються ордером, що видається юридичною консультацією. Адвокатами, при провадженні у справах про адміністративні правопорушення, може також надаватися юридична допомога і потерпілому.
В адміністративному виробництві (і адміністративному судочинстві як складової його частини) забезпечується прокурорський нагляд за законністю дій і рішень посадових осіб. Відстоюючи права осіб, які притягувалися до адміністративної відповідальності, адвокат у багатьох випадках може вдаватися до допомоги прокурора.
Враховуючи, що адміністративне провадження здійснюється широким колом органів та посадових осіб, які не завжди мають необхідну юридичну підготовку, права і повноваження прокурора в цьому процесі значно ширше, ніж у цивільному, арбітражному і навіть кримінальному судочинстві.
Прокурор має право: «порушити провадження про адміністративне правопорушення; знайомитися з матеріалами справи; перевіряти законність дій органів (посадових осіб) при провадженні у справі, брати участь у розгляді справи, заявляти клопотання, давати висновки з питань, що виникають під час розгляду справи; перевіряти правильність застосування відповідними органами (посадовими особами) заходів впливу за адміністративні правопорушення; опротестовувати постанову і рішення по скарзі в справі про адміністративне правопорушення; зупиняти виконання постанови, а також вчиняти інші передбачені законом дії (ст. 230 КпАП РРФСР).
Адміністративне судочинство є лише частиною адміністративного процесу. Але воно має явну тенденцію розширення у зв'язку з декриміналізацією окремих складів злочинів і переведення їх в розряд адміністративних правопорушень. У перспективі з завершенням реформи судової системи не виключена передача більшої частини адміністративних справ у підвідомчість світовим суддям.

2.3 Адвокат у кримінальному судочинстві

Діяльність адвоката у кримінальному судочинстві в основному пов'язана зі здійсненням функції захисту обвинувачених (підозрюваних, підсудних). Його професійний досвід та правові знання дозволяють надати підзахисним найбільш кваліфіковану допомогу.
Захисник - це особа, яка в установленому законом порядку допущено до участі в справі для захисту прав і законних інтересів підозрюваного, обвинуваченого, підсудного, а також засудженого чи виправданого і для надання їм юридичної допомоги. Захисник допускається до участі в справі з моменту пред'явлення обвинувачення, а в разі затримання підозрюваного або застосування до нього запобіжного заходу у вигляді взяття під варту до пред'явлення обвинувачення - з моменту оголошення йому протоколу затримання або постанови про обрання цього запобіжного заходу. [18]
Одне і те ж особа не може бути захисником двох обвинувачених, між інтересами яких є суперечності. За відсутності таких протиріч один захисник має право захищати декількох підсудних, одного підсудного можуть захищати кілька захисників. Захисник запрошується обвинуваченим (підозрюваним), його близькими, законним представником або іншими особами за дорученням або за згодою обвинуваченого (підозрюваного). Якщо обвинувачений чи підозрюваний сам не обрав собі захисника, але порушує клопотання про його участь у справі, така участь має бути забезпечено особою, що веде розслідування, прокурором, судом через юридичну консультацію.
У ряді випадків закон передбачає обов'язкову участь у справі захисника. Це обумовлено труднощами або неможливістю особистого здійснення захисту самим обвинуваченим, чи необхідністю забезпечити рівність сторін і змагальності процесу, всебічність, повноту та об'єктивність дослідження обставин справи та іншими причинами.
Закон встановлює такі випадки обов'язкової участі захисника: у справах неповнолітніх; німих, глухих, сліпих та інших осіб, які в силу фізичних чи психічних недоліків не можуть самі здійснювати своє право на захист; осіб, що не володіють мовою, якою ведеться судочинство. У цих справах захисник вступає в процес або з моменту затримання або застосування до підозрюваного запобіжного заходу у вигляді арешту, або з моменту пред'явлення обвинувачення. У справах осіб, обвинувачених у скоєнні злочинів, за які в якості міри покарання може бути призначена смертна кара, захисник бере участь з моменту пред'явлення обвинувачення (ст. 49 КПК).
За вказаними вище категорій справ участь захисника обов'язково і в стадії судового розгляду.
У справах, які можуть бути розглянуті судом присяжних засідателів, захисник повинен прийняти участь в справі з моменту оголошення про закінчення попереднього слідства і пред'явлення йому для ознайомлення матеріалів справи, потім - на попередньому слуханні справи суддею і при розгляді справи судом присяжних (ст. 426 КПК ).
Обов'язково участь захисника у справах осіб, які вчинили суспільно небезпечне діяння в стані неосудності, а також хворих душевною хворобою після вчинення злочину - з моменту встановлення факту душевного захворювання (ст. 405 КПК).
У судовому розгляді, крім того, обов'язково участь захисника: якщо у справі бере участь державний або громадський обвинувач; у справах осіб, між інтересами яких є суперечності і якщо хоча б один з них має захисника (ст. 49 КПК). У всіх цих випадках органи і особи, які здійснюють кримінально-процесуальну діяльність, зобов'язані забезпечити участь у справі захисника, якщо він не був запрошений самим обвинуваченим або за його дорученням іншими особами.
Участь у процесі захисника за загальним правилом залежить від волі і бажання підзахисного. Слідчий і суд не вправі відмовити в проханні підозрюваного, обвинуваченого про допуск до участі у справі обраного нею захисника або призначити захисника без його згоди, всупереч його бажанню. Якщо участь запрошеного обвинуваченим захисника неможливо протягом тривалого часу, слідчий, суд повинні запропонувати обвинуваченому підшукати іншого захисника або призначити такого через колегію адвокатів, причому обов'язково за згодою обвинуваченого.
Захисник зобов'язаний використовувати всі зазначені в законі засоби і способи захисту для виявлення обставин, що виправдовують підзахисного, пом'якшують його відповідальність, надавати йому необхідну юридичну допомогу. Захисник - самостійний суб'єкт кримінального судочинства. Разом з тим він пов'язаний з обвинуваченим (підозрюваним) тісними процесуальними відносинами, тому його процесуальна самостійність має певні межі. Захисник вільний - в межах закону - у формах і методах здійснення захисту, його позиція може відрізнятися від позиції підзахисного, якщо вибране ним напрям захисту сприяє положенню останнього. Але захисник не має права робити нічого, що могло б трохи погіршити становище підзахисного. Інакше право на захист втратить всякий сенс. [19]
Адвокат-захисник не має права відмовитися від прийнятого на себе захисту підозрюваного або обвинуваченого. Це служить для обвинуваченого (підозрюваного) гарантією користуватися допомогою юриста-професіонала незалежно від тяжкості злочину (та інших обставин). У ст. 48 Конституції РФ зазначено: "Кожному гарантується право на одержання кваліфікованої юридичної допомоги".
Для забезпечення реальності права обвинуваченого, підозрюваного мати захисника істотні також: передбачена законом можливість звільнення його повністю або частково від оплати допомоги адвоката, у тому числі і за рішенням слідчого, прокурора, суду (ч. 1 ст. 48 Конституції РФ; ст. 11 Положення про адвокатуру; ч. 7 і 8 ст. 47 КПК); неприпустимість захисту однією особою декількох обвинувачених, інтереси яких суперечать; заборона, покладений на захисника, розголошувати відомості, повідомлені йому у зв'язку із здійсненням захисту (ст. 51, 72, 139 КПК ). При винесенні виправдувального
вироку або припинення справи з тих самих підстав (відсутність події злочину, відсутність складу злочину, недоведеність участі обвинуваченого у вчиненні злочину) особі відшкодовуються суми, виплачені їм юридичної консультації (Положення про відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання,
попереднього слідства, прокуратури і суду від 18 травня 1981 р. - ст. 2 п. 5).
Для успішного здійснення захисту захисник наділений широкими процесуальними правами. З моменту допуску до участі у справі він вправі: мати з обвинуваченим (підозрюваним) побачення наодинці без обмеження їх числа і тривалості; бути присутнім при пред'явленні обвинувачення, брати участь в допитах обвинуваченого (підозрюваного) і в інших слідчих діях, вироблених з його участю, маючи при цьому права учасника слідчої дії; задавати з дозволу слідчого питання допитуваним особам; робити зауваження на протокол слідчої дії; знайомитися з протоколом затримання, постановою про обрання запобіжного заходу, з документами, які пред'являлися або повинні бути пред'явлені підзахисному, з матеріалами, що направляються до суду в підтвердження законності і обгрунтованості арешту та продовження строку тримання під вартою; після закінчення дізнання чи попереднього слідства знайомитися з усіма матеріалами справи і виписувати з нього будь-які відомості в будь-якому обсязі; оскаржити до суду законність і обгрунтованість арешту, обраного стосовно його підзахисного, і продовження цієї запобіжного заходу та брати участь при розгляді суддею цих скарг (ст. 220-1, 220-2 КПК); представляти докази, заявляти клопотання і відводи; оскаржити дії і рішення особи, яка провадить дізнання, слідчого, прокурора, суду, судді, брати участь у судовому розгляді, де він має права сторони; брати участь у дослідженні доказів; висловлювати свою думку з питань, що виникають в ході судового засідання; виступати в судових дебатах і т.д. Захисник має право також подавати касаційну скаргу, брати участь при розгляді справи в касаційному порядку, звертатися до відповідних посадових осіб з приводу приношення протесту на порядку нагляду (ст. 51, 201, 245, 249, 295, 298, 325, 335 КПК).
У практичній діяльності іноді робляться спроби відсторонити адвоката від участі в справі, наприклад, зробити свідком. Адже свідок не може бути одночасно і захисником. [20]
Захисник, який бере участь у виробництві слідчої дії, мають право ставити запитання допитуваним особам, робити письмові зауваження з приводу правильності і повноти записів у протоколі цієї слідчої дії. Слідчий може відвести запитання захисника, але зобов'язаний занести
відведені питання до протоколу.
Для вироблення лінії захисту важливе значення має ознайомлення захисника з протоколом затримання або постановою на арешт, винесених
щодо підзахисного. Як відомо, закон (ст. 122 і 92 КПК) передбачає необхідність вказувати в протоколі затримання його мотиви і підстави, а в постанові про застосування взяття під варту в якості запобіжного заходу - її заснування. Якщо ці процесуальні документи складені у повній відповідності до вимог закону, захисник може почерпнути з них інформацію. Якщо ж, як це часто буває, у протоколі або постанові вказівки на підстави відсутні, захисник має право клопотати про ознайомлення його з наявними у справі доказами, що з'явилися підставами для застосування названих заходів процесуального примусу.
Адвокат, виступаючи в якості захисника, правомочний захищати права і законні інтереси осіб, які звернулися за юридичною допомогою, запрошувати через юридичну консультацію довідки, характеристики й інші документи, необхідні у зв'язку з наданням юридичної допомоги, з державних та громадських організацій, які зобов'язані видавати ці документи або їх копії.
Важливе положення містить ч. 5 ст. 51 КПК: "Здійснення захисником, допущеним до участі у справі, своїх прав не може бути поставлено в залежність від попереднього допиту підозрюваного чи обвинуваченого або виробництва інших слідчих дій, якщо інше не передбачено цим Кодексом". Це означає, що з моменту допуску до участі в процесі захисник має право використовувати всі надані йому законом можливості, всю сукупність прав без будь-яких обмежень і умов, що можуть порушити або утруднити функцію захисту.
Передбачає закон і непроцесуальну діяльність захисника. Так, ч. 2 ст. 51 КПК фіксує право захисника мати побачення з обвинуваченим.
Очевидно, що побачення потрібно їм обом для обміну інформацією та визначення лінії захисту. Але хід побачення, процедуру обміну інформацією кримінально-процесуальне законодавство не регламентує. Ясно, що для встановлення виправдовують або пом'якшують відповідальність обставин захисник повинен дізнатися від обвинуваченого про можливих свідків, документах, речових доказах. Проте негайне заяву клопотання про допит названих обвинуваченим осіб може виявитися щонайменше передчасною: не виключено, що вони мають намір у разі виклику на допит приховати свою обізнаність або навіть повідомити порочать обвинуваченого відомості, спростування яких ускладнить захист. Тому перш ніж клопотати про допит цих осіб, захисник, природно, по можливості з'ясовує, які свідчення слід чекати від них.
Довгий час можливість побачення адвоката-захисника з підзахисним ставилася в залежність від розсуду особи, ведучого процес. В даний час це питання знайшов вичерпне рішення в законі "Про утримання під вартою підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів". У ст. 18 передбачено, що побачення з адвокатом-захисником представляється по пред'явленню їм ордери юридичної консультації. У зв'язку з цим в юридичній літературі було відзначено, що письмового дозволу слідчого на надання побачення закон не передбачає.
При розгляді справи судом присяжних засідателів захисник бере участь: у попередньому слуханні справи (ст. 432 КПК), у судовому розгляді - у відборі присяжних засідателів (ст. 438, 439 КПК), у судовому слідстві та судових дебатах (ст. 446-448 КПК), а також у дослідженні доказів з питань, пов'язаних з юридичними наслідками вердикту, винесеного присяжними (ст. 458 КПК).
Кримінально-процесуальний закон окремо регулює права захисника при ознайомленні з усіма матеріалами справи. Так, відповідно до ст. 202 КПК захисник у цьому випадку має право: 1) мати побачення з обвинуваченим наодинці без обмеження їх кількості та тривалості; 2) знайомитися з усіма матеріалами справи, виписувати з нього будь-які відомості і в будь-якому обсязі; 3) обговорювати з обвинуваченим питання про заяву клопотань ; 4) заявляти клопотання про провадження слідчих дій, витребування і приєднання до справи доказів та з усіх інших питань, що мають значення для справи; 5) заявляти відвід слідчому, прокурору, експерту, спеціалісту, перекладачу; 6) приносити прокурору скарги на дії слідчого, порушують або утрудняють права захисника або обвинуваченого; 7) бути присутнім з дозволу слідчого при провадженні слідчих дій, виконуваних за клопотаннями, заявленими обвинуваченим і його захисником. [21]
Захисник знайомиться з матеріалами справи, як правило, спільно з обвинуваченим. Відповідно до ст. 201 КПК роздільне ознайомлення обвинуваченого та його захисника з матеріалами справи на розсуд слідчого не допускається. Воно може мати місце лише на прохання обвинуваченого або його захисника. Відповідно до ч. 6 ст. 201 КПК обвинувачений і захисник не можуть
обмежуватися в часі, необхідному їм для ознайомлення з усіма матеріалами справи. Побачення з обвинуваченим наодинці, тобто за відсутності третіх осіб, може знадобитися для обговорення питання про заяву клопотань, узгодження позицій у зв'язку зі стали відомими матеріалами справи і з інших причин. При цьому ознайомлення з матеріалами справи на час побачення переривається, що зазначається в протоколі.
Якщо справа містить відомості, що містять державну таємницю, то слідчий зобов'язаний вжити заходів до їх нерозголошення, для чого встановлює порядок виписки з матеріалів справи та зберігання їх.
Усі клопотання захисника підлягають занесенню до протоколу, а письмові клопотання додаються до протоколу, складеного в порядку ст. 203 КПК.
Відповідно до ч. 3 ст. 123 Конституції РФ правосуддя здійснюється
"На основі змагальності і рівноправності сторін". Змагальність у кримінальному процесі являє собою контрольований судом спір учасників судового розгляду з приводу звинувачення, за яким обвинувачений відданий суду. Змагальність у судовому розгляді можлива за умови поділу функцій обвинувачення і захисту та відділення їх від суду, а також на підставі рівності прав учасників процесу. Змагальність є прояв суперечностей, властивих кримінальному процесу і забезпечують його рух і розвиток. Суперечливий характер процесу виражається, зокрема, у протиборстві двох протилежних напрямків процесуальної діяльності - обвинувачення і захисту. В основі даного протиріччя лежить різне ставлення, неоднаковий підхід до фактів і доказів у справі, що зумовлюють протилежні позиції відповідних суб'єктів кримінального процесу. Звинувачення прагне затвердити свою концепцію того, що сталося, спростувати аргументи захисту, довести неспроможність її позиції. Захист ж намагається скорегувати звинувачення, домогтися виключення з її змісту пунктів, які не отримали підтвердження, або зняття звинувачення в цілому, як необгрунтованого. У цьому суть принципу змагальності. Протиборство звинувачення і захисту нерідко виявляється у формі гострого і затяжного конфлікту між стоять за ними суб'єктами процесуальних відносин. Заперечувати існування подібних зіткнень між носіями протилежних процесуальних інтересів - значить не помічати самого життя. Безконфліктна змагальність виглядала б тільки як змагання в риториці.
Рівність прав учасників судового розгляду не зводиться тільки
до рівних прав з надання доказів, участі в їх дослідженні
і заявлення клопотань, як про це йдеться в ст. 245 КПК. Учасники процесу мають однаковими правами в усьому іншому, в тому числі правом брати участь у судових дебатах (ст. 295 КПК) і представляти суду в письмовому вигляді пропозиції по суті обвинувачення (ст. 298 КПК). Змагальність без права на участь у судових дебатах не може бути способом встановлення істини. Контроль суду за протиборством учасників судового розгляду виражається в тому, що головуючий в судовому засіданні бере всі передбачені кримінально-процесуальним законом заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження обставин справи і встановлення істини, усуваючи з судового розгляду все, що не має відношення до справи ( ст. 243 КПК). Головуючий забезпечує також дотримання усіма порядку під час судового засідання (ст. 263 КПК). Цей контроль виключає можливість використання учасниками судового розгляду недозволених законом засобів і способів реалізації своїх процесуальних функцій і в той же час забезпечує їм "режим найбільшого сприяння" для прояву ініціативи і активності в боротьбі за свої інтереси. У той же час суд не може повністю покластися на активність учасників судового розгляду, бо вона може бути не тільки недостатньою для встановлення істини у справі, але і спрямованої проти істини. Суд самостійно досліджує докази головним чином тому, що саме він повинен вирішити, чи мало місце злочин, чи вчинив його підсудний, чи винен він у вчиненні даного злочину, чи підлягає покаранню, яке покарання має бути йому призначено і т.д. (Ст. 303 КПК). І отже, активність суду є прояв принципу публічності. Суд не є учасником спору між ворогуючими суб'єктами процесу, його активність не є елементом змагальності. Відсутність змагальності не знімає обов'язку суду вжити всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного і об'єктивного дослідження обставин справи. Навпаки, найбільша активність суду спостерігається саме в тих випадках, коли змагальність істотно обмежена або відсутня зовсім.

3. Інші види юридичної допомоги, наданої адвокатами

3.1 Адвокат-консультант.

Значною частиною роботи адвокатів є дача консультацій і роз'яснень з юридичних питань, усних і письмових довідок по законодавству, складання заяв, скарг та інших документів правового характеру, в тому числі і при безпосередньому зверненні клієнта в юридичну консультацію.
Порядок організації прийому відвідувачів визначається в кожній юридичної консультації її завідувачем. Зазвичай в юридичній консультації є секретаріат або приймальна, де звернувся за юридичною допомогою повідомляє про мету свого звернення, після чого його направляють або до завідуючого, або до адвоката.
Оскільки згідно зі ст. 18 Положення про адвокатуру в РРФСР обов'язок організувати роботу, укладати угоди з громадянами про надання юридичної допомоги та договори на юридичне обслуговування з підприємствами, установами та організаціями, розподіл роботи між адвокатами, здійснення контролю за якістю роботи адвокатів лежить на завідуючого юридичною консультацією, то, як правило, який звернувся за наданням консультаційної правової допомоги прямує до нього. Проте завідувач юридичною консультацією не тільки особа, яка виконує певні адміністративні функції, але і адвокат, і за умовами своєї професійної діяльності або інших причин він певний час відсутня в юридичній консультації. У його відсутність питаннями прийому клієнтів для надання консультаційної допомоги займається його заступник. [22]
Враховуючи наявну в багатьох адвокатів спеціалізацію, відвідувач може направлятися з приймальні до конкретного адвоката безпосередньо.
В інших випадках прийомом відвідувачів займається черговий адвокат.
Для здійснення поточної роботи в юридичних консультаціях є довідкова та спеціальна література за законодавством і судовій практиці, купуються довідкові комп'ютерні системи «Консультант», «Гарант», «Юсіс» та ін Наявність і вміння працювати з такими довідковими системами допомагає швидко і якісно надати юридичну допомога клієнту юридичної консультації.
Консультаційна робота адвоката полягає: у дачі усних консультацій (рад) за законодавством, в т.ч. і після вивчення представлених відвідувачем документів; в дачі усних консультацій (рад) з наступним складанням проектів документів (заяв, скарг, установчих документів, інших ділових паперів тощо); у складанні (відповідно до ст. 15 Положення про адвокатуру РРФСР ) запитів про видачу довідок, характеристик, інших документів; в дачі письмових довідок по законодавству. [23]
Як правило, надання консультаційної юридичної допомоги здійснюється на платній основі. Для цього президія колегії адвокатів на підставі Інструкції про порядок оплати юридичної допомоги, наданої адвокатами громадянам, підприємствам, установам, організаціям і кооперативам (затверджена Мін'юстом СРСР 10 квітня 1991 р.), розробляє відповідні рекомендації про порядок оплати, які розсилаються в усі юридичні консультації.
Однак, ст. 22 Положення про адвокатуру РРФСР передбачила випадки надання громадянам юридичної допомоги безкоштовно. У частині консультаційної діяльності адвокатів це стосується дачі консультацій та складання заяв громадян про призначення пенсій та допомог; консультуванні депутатів різного рівня виборних органів з питань законодавства, пов'язаних із здійсненням депутатських повноважень; при консультуванні з законодавством членів народних дружин та товариських судів у зв'язку з їх суспільною діяльністю; а також в інших випадках, встановлених законодавством.
Крім того, завідувач юридичною консультацією або президію колегії адвокатів має право, виходячи з майнового стану громадянина, звільнити її повністю або частково від оплати юридичної допомоги. У цих випадках оплата праці адвоката здійснюється з коштів колегії адвокатів.
У юридичній консультації ведеться облік відвідувачів, які звернулися за наданням консультаційної юридичної допомоги, з відображенням виду наданої допомоги. Саме ж суть питання вказуватися не повинно, оскільки це буде порушувати вимогу про адвокатську таємницю.
Дані про юридичну допомогу, в тому числі і про консультаційної, знаходять відображення у статистичній звітності юридичних консультацій та колегій адвокатів за підсумками за рік.
За якістю надання консультаційної юридичної допомоги існує найчастіше не безпосередній, а лише наступний контроль. Це обумовлюється значною самостійністю адвоката в спілкуванні з клієнтом і умовами дотримання адвокатської таємниці.
Наступний контроль здійснюється завідувачем юридичної консультацією при вступі усних або письмових скарг.
Значна конкуренція на ринку правових послуг викликала нові форми консультаційної юридичної допомоги. Розвивається така форма надання юридичної допомоги як консультування по телефону (як безкоштовна, так і як платна послуга). В якості безкоштовних послуг застосовується розгляд листів громадян.

3.2 Бізнес-адвокат

Постійне вдосконалення законодавчої бази в нашій країні шляхом прийняття нових нормативних актів та внесення змін до чинних (часом кількість новоприйнятих, змінених і доповнених нормативних актів становить близько двох тисяч на місяць) породжує значні труднощі в його застосуванні для осіб, які не займаються наданням юридичної допомоги професійно . При такому положенні справ ретельне ознайомлення з законами та іншими нормативними документами, що регламентують зміст відносин між сторонами господарських відносин, під силу тільки кваліфікованим юристам. Тому останнім часом усе популярніші і більш приваблива стає допомогу адвокатів.
Одним з основних і найбільш складних напрямків у наданні правової допомоги учасникам господарських відносин є організація договірної роботи. Від її результатів часто залежить саме існування тієї чи іншої організації. Правильно і належним чином оформлені документи є візитною карткою учасника сфери господарських відносин, характеризують загальний рівень акредитуючої підприємства, організації чи установи, є гарантією зниження їх виробничих ризиків. [24]
Договірні відносини будуються на основі норм цивільного, фінансового, митного, транспортного та ін законодавства. У науковій літературі, в залежності від спрямованості, умовно виділяють дві наступні різновиди договорів: договори, пов'язані із забезпеченням нормальної життєдіяльності персоналу організації: оренда приміщень, робота засобів зв'язку та оргтехніки, комунальні послуги, одержання зовнішньої інформації, транспортні послуги; договори, які безпосередньо пов'язані із статутною діяльністю: виробництвом, торгівлею, будівництвом, перевезенням, видавничою діяльністю, наданням послуг та ін