План
Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... ... .. 3
1. Історія становлення і розвитку Міністерства юстиції РФ ... ... ... ... ... ... 4
2. Міністерство юстиції Російської Федерації: його завдання та функції. ... .7
3. Система і структура органів юстиції Російської Федерації ... ... ... ... .... 9
3.1 ФСВП Росії ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... 9
3.2 ФССП Росії ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ....... 11
4 Завдання № 1 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 16
5. Завдання № 2 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 17
Висновок ................................................. .................................................. .......... 18
Нормативний матеріал та література ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..... 19
Введення
Міністерство юстиції Російської Федерації (Мін'юст Росії) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у встановленій сфері діяльності, у тому числі у сфері виконання кримінальних покарань, реєстрації некомерційних організацій, включаючи відділення міжнародних організацій та іноземних некомерційних неурядових організацій, громадські об'єднання, політичні партії і релігійні організації, у сфері адвокатури, нотаріату, державної реєстрації актів цивільного стану, забезпечення встановленого порядку діяльності судів та виконання судових актів і актів інших органів, а також правозастосовні функції та функції з контролю і нагляду у сфері реєстрації некомерційних організацій, включаючи відділення міжнародних організацій та іноземних некомерційних неурядових організацій, громадські об'єднання, політичні партії і релігійні організації, у сфері адвокатури, нотаріату, державної реєстрації актів цивільного стану.
Міністерство юстиції Росії наділене досить значним обсягом повноважень і права для їх реалізації.
Міністерство юстиції Росії очолює Міністр юстиції Російської Федерації, який призначається на посаду і звільняється з посади Президентом Російської Федерації за поданням Голови Уряду Російської Федерації.
Керівництво діяльністю Міністерства юстиції Росії здійснює Президент Російської Федерації.
1. Історія становлення і розвитку Міністерства юстиції РФ
Восьмого (20) вересня 1802 р . був оприлюднений Маніфест про утворення Міністерств. «Дотримуючись великому духу перетворювача Росії Петра I ... Ми заманеться, - відзначає імператор Олександр I, - розділити державні справи на різні частини з природничої їх зв'язку між собою, і для успішним течії доручити оні ведення обраних Нами Міністрів, постановили їм головні правила, якими вони мають керуватися у виконанні всього того, що вимагати буде від них посаду і чого Ми очікували від їх важливості, діяльності та старанності до блага загального ». І хоча мова цього важливого державного документа епохи для століття XXI декілька важкуватий, сенс його ясний: відтепер кожен Міністр особисто відповідальний за доручену йому «частина» державних справ і, висловлюючись вже сучасною мовою, повинен діяти в рамках закону.
Так 200 років тому в Росії був закладений фундамент єдиної системи органів виконавчої влади, що діє і понині.
Маніфест від 8 вересня 1802 р . У загальних рисах встановив компетенцію новостворюваних державних органів. Міністру юстиції були довірені «всі справи судового відомства». Зазначалося також, що «зазначена посада« може бути особливо визначена при виданні складаємо уложення законів ». При створенні Міністерств не було навіть штатного розкладу, що тільки три Міністра (юстиції, фінансів і народної освіти) отримали право мати помічника «зі званням Товариша Міністра», що кожен з Міністрів при вступі на посаду отримав право тільки «складати для себе тимчасову канцелярію чиновників тих місць, які полягають у безпосередньому його віданні », можна зрозуміти, наскільки нелегко було першому Міністру юстиції Гавриїлу Романовичу Державіну створити Міністерство і почати його роботу.
На першому засіданні Комітету Міністрів відбувся 9 вересня 1802р. Г.Р. Державін запропонував «негайно скласти Інструкції для Міністрів, тому що в противному разі кожний з них буде постійно вторгатися» в компетенцію іншого і, таким чином, «новоутворена установа не принесе ніякої користі для впорядкування державного управління». В інтересах Росії, за підтримки Олександра I, починалася діяльність Міністерства юстиції залишався до 1917 року одним з найважливіших у державі.
Навіть пронеслися потім над країною бурі у вигляді війн та революцій практично нічого не змінили, Міністерство юстиції вистояло. І нехай не завжди в столітті ХХ воно займало в державній ієрархії належне місце, зате разом з усією країною і народом воно зазнало всі жахи минулого століття, що забрав чимало життів та Міністрів юстиції, і його співробітників.
Але все тяжке кануло в Літа, і сьогодні Міністерство юстиції, день у день збільшує свою участь у державному будівництві, послідовно перетворюється в один з найважливіших федеральних органів виконавчої влади, що забезпечують в країні за допомогою права демократії, федералізм, національну безпеку, захист прав і законних інтересів особистості, становлення в країні ринкової економіки.
Завдання і функції Міністерства юстиції, закріплені в Положенні про Міністерство юстиції, затвердженому Указом Президента РФ від 2 серпня 1999 року (із змінами та доповненнями), широкі і різноманітні. В останні роки процес наділення Міністерства юстиції новими повноваженнями вже став, традиційним.
Міністерство юстиції активно реалізує зобов'язання, взяті на себе нашою країною при вступі до Ради Європи, також забезпечує встановлення порядку в діяльності судів, багато що робиться в сфері нотаріату, адвокатури та реєстрації запису актів громадянського стану.
Міністерство юстиції Росії вступило в третє століття своєї історії. Історії - не віддільна від історії Держави російського, історії нашого народу.
2. Міністерство юстиції Російської Федерації: його завдання та функції
Міністерство юстиції Росії у своїй діяльності керується Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами, актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, а також Положенням про Міністерство юстиції Російської Федерації.
Основними завданнями Міністерства юстиції України є:
- Розробка загальної стратегії державної політики у встановленій сфері діяльності;
- Нормативно-правове регулювання у встановленій сфері діяльності;
- Забезпечення в межах своїх повноважень захисту прав і свобод людини і громадянина;
- Забезпечення діяльності Уповноваженого Російської Федерації при Європейському Суді з прав людини - заступника Міністра юстиції Російської Федерації;
- Організація діяльності з державної реєстрації некомерційних організацій, у тому числі відділень міжнародних організацій та іноземних некомерційних неурядових організацій, громадських об'єднань, політичних партій і релігійних організацій;
- Здійснення контролю та нагляду у сфері адвокатури та нотаріату, а також у сфері державної реєстрації актів цивільного стану.
Міністерство юстиції Росії здійснює свою діяльність безпосередньо і (або) через свої територіальні органи, а також керує діяльністю федеральних державних установ, створених в установленому законодавством Російської Федерації порядку для реалізації завдань у встановленій сфері діяльності.
Міністерство юстиції Росії здійснює свою діяльність у взаємодії з іншими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями та організаціями.
На підставі Постанови Уряду Російської Федерації від 3 червня 1995 року № 550 «Про додаткові функції Міністерства юстиції Російської Федерації" на Міністерство юстиції Російської Федерації покладено проведення юридичної експертизи правових актів, прийнятих органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, і функції генерального замовника міждержавної системи правової інформатизації в Російській Федерації.
Міністерство юстиції Росії здійснює координацію і контроль діяльності підвідомчих йому Федеральної служби виконання покарань Росії (ФСВП Росії), Федеральної служби судових приставів Росії (ФССП Росії).
3. Система і структура органів юстиції Російської Федерації
Структурними підрозділами Міністерства юстиції Росії є дев'ять департаментів за основними напрямками діяльності (до складу яких можуть входити різні відділи), а також федеральні служби.
Рис. 1 Федеральні служби Міністерства юстиції Російської Федерації
3.1 ФСВП Росії
Федеральна служба виконання покарань Росії відповідно до Положення «Про федеральну службу виконання покарань», затвердженим Указом Президента Російської Федерації від 13 жовтня 2004 року № 1314 є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює правозастосовні функції, функції по контролю і нагляду у сфері виконання кримінальних покарань у щодо засуджених, функції з утримання осіб, підозрюваних або обвинувачуваних у вчиненні злочинів, і підсудних, які перебувають під вартою, їх охорони та конвоювання, а також функції з контролю за поведінкою умовно засуджених і засуджених, яким судом надана відстрочка відбування покарання.
Федеральна служба виконання покарань Росії підвідомча Міністерству юстиції Росії.
Основними завданнями Федеральна служба виконання покарань Росії є:
- Виконання відповідно до законодавства Російської Федерації кримінальних покарань, утримання під вартою осіб, підозрюваних або обвинувачуваних у вчиненні злочинів, і підсудних (далі - особи, які тримаються під вартою);
- Контроль за поведінкою умовно засуджених і засуджених, яким судом надана відстрочка відбування покарання;
- Забезпечення охорони прав, свобод і законних інтересів засуджених та осіб, які утримуються під вартою;
- Забезпечення правопорядку і законності в установах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі (далі - установи, які виконують покарання), та в слідчих ізоляторах, забезпечення безпеки містяться в них засуджених, осіб, які утримуються під вартою, а також працівників кримінально-виконавчої системи, посадових осіб і громадян, які перебувають на територіях цих установ та слідчих ізоляторів;
- Охорона та конвоювання засуджених та осіб, які утримуються під вартою, за встановленими маршрутами конвоювання, конвоювання громадян Російської Федерації та осіб без громадянства на територію Російської Федерації, а також іноземних громадян і осіб без громадянства у разі їх екстрадицію;
- Охорона психіатричних лікарень (стаціонарів) спеціалізованого типу з інтенсивним спостереженням Федерального агентства з охорони здоров'я і соціального розвитку, забезпечення безпеки знаходяться на їх територіях осіб, супровід і охорона осіб, яким призначено примусове лікування в зазначених лікарнях (стаціонарах), при переведенні їх у інші аналогічні лікарні (стаціонари), а також у разі направлення їх в інші заклади охорони здоров'я для надання медичної допомоги;
- Створення засудженим і особам, яких тримають під вартою, умов утримання, що відповідають нормам міжнародного права, положень міжнародних договорів Російської Федерації і федеральних законів;
- Організація діяльності з надання засудженим допомоги у соціальній адаптації;
- Управління територіальними органами ФСВП Росії і безпосередньо підпорядкованими установами.
Федеральна служба виконання покарань Росії у своїй діяльності керується Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами, актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, актами Мін'юсту Росії, а також Положенням про Федеральній службі виконання покарань від 13 жовтня 2004 р . № 1314.
3.2 ФССП Росії
Указом Президента від 9 березня 2004 року № 314 «Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади» була утворена Федеральна служба судових приставів Росії (далі - ФССП Росії). Їй передано функції Міністерства юстиції Російської Федерації щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів, виконання судових актів, актів інших органів і посадових осіб, а також правозастосовні функції та функції з контролю і нагляду у встановленій сфері діяльності. ФССП Росії є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів, виконання судових актів, актів інших органів і посадових осіб, а також правозастосовні функції та функції з контролю і нагляду у встановленій сфері діяльності.
ФССП Росії підвідомча Міністерству юстиції Росії.
Основними завданнями ФССП Росії є:
- Забезпечення встановленого порядку діяльності Конституційного Суду Російської Федерації, Верховного Суду Російської Федерації, Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації, судів загальної юрисдикції та арбітражних судів (далі - суди);
- Організація примусового виконання судових актів судів загальної юрисдикції та арбітражних судів (далі - судові акти), а також актів інших органів, передбачених законодавством Російської Федерації про виконавче провадження (далі - акти інших органів);
- Управління територіальними органами ФССП Росії (далі - територіальні органи).
ФССП Росії здійснює повноваження: забезпечує відповідно до законодавства Російської Федерації: встановлений порядок діяльності судів; здійснення виконавчого провадження з примусового виконання судових актів і актів інших органів; застосування заходів примусового виконання та інших заходів на підставі відповідного виконавчого документа; проведення оцінки та обліку арештованого та вилученого майна; організовує відповідно до законодавства Російської Федерації: зберігання і примусову реалізацію арештованого та вилученого майна; розшук боржника-організації, а також майна боржника (громадянина або організації); участь судових приставів-виконавців у захисті інтересів Російської Федерації як кредитора у справах про банкрутство, а також у процедурах банкрутства; участь судових приставів-виконавців у виконанні рішень комісій по трудових спорах; керує діяльністю територіальних органів, здійснює контроль їх діяльності; проводить аналіз діяльності територіальних органів і розробляє заходи щодо її вдосконалення; створює і веде у встановленому порядку банки даних про порушення виконавчого провадження, забезпечує методологічне однаковість і узгоджене функціонування інформаційних систем у встановленій сфері діяльності; узагальнює практику застосування законодавства Російської Федерації у встановленій сфері діяльності і вносить до Мін'юсту України пропозиції щодо його вдосконалення; проводить в установленому законодавством Російської Федерації порядку конкурси та укладає державні контракти на розміщення замовлень на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг для потреб ФССП Росії, а також на проведення науково-дослідних робіт для державних потреб у встановленій сфері діяльності; здійснює функції головного розпорядника коштів федерального бюджету, передбачених на утримання центрального апарату ФССП Росії та територіальних органів, а також на реалізацію покладених на неї функцій; організовує і забезпечує мобілізаційну підготовку і мобілізацію, а також проведення заходів цивільної оборони, заходів з підвищення стійкості роботи центрального апарату ФССП Росії та територіальних органів в умовах воєнного часу і при виникненні надзвичайних ситуацій у мирний час; здійснює кадрове забезпечення центрального апарату ФССП Росії та територіальних органів, організовує професійну підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації та стажування кадрів; розробляє і здійснює заходи щодо забезпечення правового і соціального захисту працівників ФССП Росії; здійснює матеріально-технічне забезпечення діяльності центрального апарату ФССП Росії та територіальних органів, у тому числі забезпечення зброєю в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації; здійснює заходи з дотримання правил обігу зброї у ФССП Росії в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України; забезпечує в межах своєї компетенції захист персональних даних, а також відомостей, що становлять державну і іншу охоронювану законом таємницю; організовує прийом громадян, забезпечує своєчасне і в повному обсязі розгляд їх усних і письмових звернень з повідомленням громадян про прийняття рішень у встановлений законодавством Російської Федерації термін; здійснює відповідно до законодавства Російської Федерації роботу щодо комплектування, збереження, обліку та використання архівних документів ФССП Росії; взаємодіє в установленому порядку з органами державної влади іноземних держав і міжнародними організаціями з питань, що належать до компетенції ФССП Росії; здійснює міжвідомчу координацію діяльності органів та організацій, виконуючих у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації, вимоги судових актів, актів інших органів і посадових осіб, бере участь в установленому порядку в розробці і здійсненні програм міжнародного співробітництва, підготовки та укладення міжнародних договорів Російської Федерації, в тому числі міжвідомчого характеру, з питань, що належать до компетенції ФССП Росії; здійснює інші функції у встановленій сфері діяльності, якщо такі функції передбачені федеральними конституційними законами, федеральними законами, актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації.
ФССП Росії у своїй діяльності керується Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами, актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, актами Мін'юсту Росії, а також Положенням про Федеральну службу судових приставів від 13 жовтня 2004 р . № 1316.
ФССП Росії здійснює свою діяльність у взаємодії з іншими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями та організаціями.
4. Завдання № 1
Громадянин Шевченка уклав з громадянином Тиші договір позики, згідно з яким Шевченко передав Тишу 300 тисяч рублів з умовою повернення до березня 2006 року. Гроші були потрібні Тишу для завершення будівництва котеджу для своєї сім'ї. У березні 2006 року Тішин заявив, що гроші повернути не може, тому що не став власником спадщини, на яке він розраховував.
Громадянин Шевченко звернувся з метою вирішення даного спору в арбітражний апеляційний суд.
Рішення:
На підставі ст.33.1 Федерального конституційного закону Російської Федерації № 1-ФКЗ від 28.04.1995г. «Про Арбітражних судах Російській Федерації» Арбітражні апеляційні суди є судами з перевірки в апеляційній інстанції законності і обгрунтованості судових актів арбітражних судів суб'єктів Російської Федерації, прийнятих ними в першій інстанції.
Позивачу необхідно звернутися до суду загальної юрисдикції відповідно до ст. 22 Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації від 14.11.2002 року № 138-ФЗ для вирішення даного спору.
5. Завдання № 2
Тульським обласним судом за участю присяжних засідателів розглядалася кримінальна справа за обвинуваченням Машкова в особливо тяжкому злочині.
Касаційна скарга у даній справі, подана Машковим, надійшла до Верховного суду РФ. Голова суду доручив розгляд даної справи Військової колегії Верховного Суду РФ, оскільки жертвою злочину був офіцер Російської армії.
Рішення:
У ст. 354 Кримінально-процесуального кодексу РФ (далі - КПК України) визначено право засудженого на касаційне оскарження судового рішення, у встановлені терміни (ст. 356 КПК України).
Відповідно до ст. 10 Федерального Конституційного Закону РФ від 23 червня 1999р. № 1-ФКЗ «Про військових судах Російської Федерації» (далі - ФКЗ РФ) Військова колегія розглядає справи підсудні військовим судам (ст.7 ФКЗ РФ), а дана справа таким не є.
Відповідно дану справу має бути розглянуто судовою колегією у кримінальних справах Верховного Суду Російської Федерації.
Висновок
Отже, функції Міністерства юстиції широкі і різноманітні. У їх реалізації беруть участь понад 500 тисяч співробітників Міністерства, його територіальних органів та установ.
Вивчаючи історію Міністерства юстиції ми зрозуміли, що її не відокремити від російської, що у нас є ким і чим пишатися, що спадкоємність поколінь навіть за часів загального заперечення авторитетів і раніше, жива.
У XXI столітті престиж Міністерства юстиції буде неухильно зростати, тому що воно будує громадянське суспільство на загальнолюдських цінностях - принципах миру, гуманізму, законності, добросусідства і справедливості.
Нормативні матеріали та література
1. Чайка Ю. Міністерство юстиції Росії та зміцнення вертикалі влади / / Відомості Верховної Ради. 2002 № 4.
2. Чайка Ю. Міністерство юстиції в системі російської державності / / Відомості Верховної Ради. 2002 № 9.
Електронні ресурси
1. Закон РФ від 21.07.1997г. № 118-ФЗ «Про судових приставів» (в ред. Федеральних законів від 07.11.2000 № 135-ФЗ, від 29.06.2004 № 58-ФЗ, від 22.08.2004 № 122-ФЗ, від 03.03.2007 № 29-ФЗ , від 22.07.2008 № 132-ФЗ, від 23.07.2008 № 160-ФЗ, від 25.12.2008 № 280-ФЗ, від 19.07.2009 № 194-ФЗ) / / Програма інформаційної підтримки російської науки і освіти. КонсультантПлюс: Вища школа. 1992-2009.
2. Закон РФ від 21 липня 1993 р . № 5473-1 «Про установах та органах виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі» (в ред. Федеральних законів від 15.06.1996 № 73-ФЗ, від 13.04.1998 № 61-ФЗ, від 21.07.1998 № 117-ФЗ, від 20.06.2000 № 83-ФЗ, від 09.03.2001 № 25-ФЗ, від 08.12.2003 № 161-ФЗ, від 05.03.2004 № 6-ФЗ, від 29.06.2004 № 58-ФЗ, від 22.08.2004 № 122-ФЗ, від 05.02.2007 № 10-ФЗ, від 06.06.2007 № 91-ФЗ, від 19.06.2007 № 104-ФЗ, від 25.12.2008 № 277-ФЗ, від 30.12.2008 № 309-ФЗ, від 14.03.2009 № 32-ФЗ, з ізм., внесеними Федеральними законами від 24.12.2002 № 176-ФЗ, від 23.12.2003 № 186-ФЗ) / / Програма інформаційної підтримки російської науки і освіти. КонсультантПлюс: Вища школа. 1992-2009.
3. Постанова Уряду РФ від 03 червня 1995 р . № 550 «Про додаткові функції Міністерства юстиції РФ» (в ред. Постанови Уряду РФ від 29.11.2000г. № 904 / / Програма інформаційної підтримки російської науки і освіти. КонсультантПлюс: Вища школа. 1992-2009.
4. Положення про Міністерство юстиції Російської Федерації. Затверджено Указом Президента РФ від 13 жовтня 2004 р . № 1313 «Питання Міністерства юстиції Російської Федерації» (в ред. Указів Президента РФ від 23.12.2005 № 1522, від 16.03.2006 № 211, від 02.05.2006 № 451, від 21.09.2006 № 1036, від 20.03.2007 № 370 , від 07.05.2007 № 585с, від 04.03.2008 № 311, від 14.07.2008 № 1079, від 23.10.2008 № 1517) / / Програма інформаційної підтримки російської науки і освіти. КонсультантПлюс: Вища школа. 1992-2009.
5. Положення про Федеральної службі виконання покарань. Затверджено Указом Президента РФ від 13 жовтня 2004 р . № 1314 «Питання Федеральної служби виконання покарань» (в ред. Указів Президента РФ від 02.12.2005 № 1396, від 30.04.2008 № 656, від 23.10.2008 № 1517, від 17.11.2008 № 1625) / / Програма інформаційної підтримки російської науки і освіти. КонсультантПлюс: Вища школа. 1992-2009.
6. Положення про Федеральної службі судових приставів. Затверджено Указом Президента РФ від 13 жовтня 2004 р . № 1316 «Питання Федеральної служби судових приставів» (в ред. Указів Президента РФ від 24.01.2006 № 42, від 21.04.2008 № 539, від 23.10.2008 № 1517) / / Програма інформаційної підтримки російської науки і освіти. КонсультантПлюс: Вища школа. 1992-2009.
7. Федеральний конституційний закон РФ від 23 червня 1999 р . № 1-ФКЗ «Про військових судах Російської Федерації» (в ред. Федеральних конституційних законів від 04.12.2006 N 5-ФКЗ, від 29.06.2009 N 3-ФКЗ) / / Програма інформаційної підтримки російської науки і освіти. КонсультантПлюс: Вища школа. 1992-2009.
Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... ... .. 3
1. Історія становлення і розвитку Міністерства юстиції РФ ... ... ... ... ... ... 4
2. Міністерство юстиції Російської Федерації: його завдання та функції. ... .7
3. Система і структура органів юстиції Російської Федерації ... ... ... ... .... 9
3.1 ФСВП Росії ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... 9
3.2 ФССП Росії ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ....... 11
4 Завдання № 1 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 16
5. Завдання № 2 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 17
Висновок ................................................. .................................................. .......... 18
Нормативний матеріал та література ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..... 19
Введення
Міністерство юстиції Російської Федерації (Мін'юст Росії) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у встановленій сфері діяльності, у тому числі у сфері виконання кримінальних покарань, реєстрації некомерційних організацій, включаючи відділення міжнародних організацій та іноземних некомерційних неурядових організацій, громадські об'єднання, політичні партії і релігійні організації, у сфері адвокатури, нотаріату, державної реєстрації актів цивільного стану, забезпечення встановленого порядку діяльності судів та виконання судових актів і актів інших органів, а також правозастосовні функції та функції з контролю і нагляду у сфері реєстрації некомерційних організацій, включаючи відділення міжнародних організацій та іноземних некомерційних неурядових організацій, громадські об'єднання, політичні партії і релігійні організації, у сфері адвокатури, нотаріату, державної реєстрації актів цивільного стану.
Міністерство юстиції Росії наділене досить значним обсягом повноважень і права для їх реалізації.
Міністерство юстиції Росії очолює Міністр юстиції Російської Федерації, який призначається на посаду і звільняється з посади Президентом Російської Федерації за поданням Голови Уряду Російської Федерації.
Керівництво діяльністю Міністерства юстиції Росії здійснює Президент Російської Федерації.
1. Історія становлення і розвитку Міністерства юстиції РФ
Восьмого (20) вересня
Так 200 років тому в Росії був закладений фундамент єдиної системи органів виконавчої влади, що діє і понині.
Маніфест від 8 вересня
На першому засіданні Комітету Міністрів відбувся 9 вересня 1802р. Г.Р. Державін запропонував «негайно скласти Інструкції для Міністрів, тому що в противному разі кожний з них буде постійно вторгатися» в компетенцію іншого і, таким чином, «новоутворена установа не принесе ніякої користі для впорядкування державного управління». В інтересах Росії, за підтримки Олександра I, починалася діяльність Міністерства юстиції залишався до 1917 року одним з найважливіших у державі.
Навіть пронеслися потім над країною бурі у вигляді війн та революцій практично нічого не змінили, Міністерство юстиції вистояло. І нехай не завжди в столітті ХХ воно займало в державній ієрархії належне місце, зате разом з усією країною і народом воно зазнало всі жахи минулого століття, що забрав чимало життів та Міністрів юстиції, і його співробітників.
Але все тяжке кануло в Літа, і сьогодні Міністерство юстиції, день у день збільшує свою участь у державному будівництві, послідовно перетворюється в один з найважливіших федеральних органів виконавчої влади, що забезпечують в країні за допомогою права демократії, федералізм, національну безпеку, захист прав і законних інтересів особистості, становлення в країні ринкової економіки.
Завдання і функції Міністерства юстиції, закріплені в Положенні про Міністерство юстиції, затвердженому Указом Президента РФ від 2 серпня 1999 року (із змінами та доповненнями), широкі і різноманітні. В останні роки процес наділення Міністерства юстиції новими повноваженнями вже став, традиційним.
Міністерство юстиції активно реалізує зобов'язання, взяті на себе нашою країною при вступі до Ради Європи, також забезпечує встановлення порядку в діяльності судів, багато що робиться в сфері нотаріату, адвокатури та реєстрації запису актів громадянського стану.
Міністерство юстиції Росії вступило в третє століття своєї історії. Історії - не віддільна від історії Держави російського, історії нашого народу.
2. Міністерство юстиції Російської Федерації: його завдання та функції
Міністерство юстиції Росії у своїй діяльності керується Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами, актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, а також Положенням про Міністерство юстиції Російської Федерації.
Основними завданнями Міністерства юстиції України є:
- Розробка загальної стратегії державної політики у встановленій сфері діяльності;
- Нормативно-правове регулювання у встановленій сфері діяльності;
- Забезпечення в межах своїх повноважень захисту прав і свобод людини і громадянина;
- Забезпечення діяльності Уповноваженого Російської Федерації при Європейському Суді з прав людини - заступника Міністра юстиції Російської Федерації;
- Організація діяльності з державної реєстрації некомерційних організацій, у тому числі відділень міжнародних організацій та іноземних некомерційних неурядових організацій, громадських об'єднань, політичних партій і релігійних організацій;
- Здійснення контролю та нагляду у сфері адвокатури та нотаріату, а також у сфері державної реєстрації актів цивільного стану.
Міністерство юстиції Росії здійснює свою діяльність безпосередньо і (або) через свої територіальні органи, а також керує діяльністю федеральних державних установ, створених в установленому законодавством Російської Федерації порядку для реалізації завдань у встановленій сфері діяльності.
Міністерство юстиції Росії здійснює свою діяльність у взаємодії з іншими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями та організаціями.
На підставі Постанови Уряду Російської Федерації від 3 червня 1995 року № 550 «Про додаткові функції Міністерства юстиції Російської Федерації" на Міністерство юстиції Російської Федерації покладено проведення юридичної експертизи правових актів, прийнятих органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, і функції генерального замовника міждержавної системи правової інформатизації в Російській Федерації.
Міністерство юстиції Росії здійснює координацію і контроль діяльності підвідомчих йому Федеральної служби виконання покарань Росії (ФСВП Росії), Федеральної служби судових приставів Росії (ФССП Росії).
3. Система і структура органів юстиції Російської Федерації
Структурними підрозділами Міністерства юстиції Росії є дев'ять департаментів за основними напрямками діяльності (до складу яких можуть входити різні відділи), а також федеральні служби.
Рис. 1 Федеральні служби Міністерства юстиції Російської Федерації
3.1 ФСВП Росії
Федеральна служба виконання покарань Росії відповідно до Положення «Про федеральну службу виконання покарань», затвердженим Указом Президента Російської Федерації від 13 жовтня 2004 року № 1314 є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює правозастосовні функції, функції по контролю і нагляду у сфері виконання кримінальних покарань у щодо засуджених, функції з утримання осіб, підозрюваних або обвинувачуваних у вчиненні злочинів, і підсудних, які перебувають під вартою, їх охорони та конвоювання, а також функції з контролю за поведінкою умовно засуджених і засуджених, яким судом надана відстрочка відбування покарання.
Федеральна служба виконання покарань Росії підвідомча Міністерству юстиції Росії.
Основними завданнями Федеральна служба виконання покарань Росії є:
- Виконання відповідно до законодавства Російської Федерації кримінальних покарань, утримання під вартою осіб, підозрюваних або обвинувачуваних у вчиненні злочинів, і підсудних (далі - особи, які тримаються під вартою);
- Контроль за поведінкою умовно засуджених і засуджених, яким судом надана відстрочка відбування покарання;
- Забезпечення охорони прав, свобод і законних інтересів засуджених та осіб, які утримуються під вартою;
- Забезпечення правопорядку і законності в установах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі (далі - установи, які виконують покарання), та в слідчих ізоляторах, забезпечення безпеки містяться в них засуджених, осіб, які утримуються під вартою, а також працівників кримінально-виконавчої системи, посадових осіб і громадян, які перебувають на територіях цих установ та слідчих ізоляторів;
- Охорона та конвоювання засуджених та осіб, які утримуються під вартою, за встановленими маршрутами конвоювання, конвоювання громадян Російської Федерації та осіб без громадянства на територію Російської Федерації, а також іноземних громадян і осіб без громадянства у разі їх екстрадицію;
- Охорона психіатричних лікарень (стаціонарів) спеціалізованого типу з інтенсивним спостереженням Федерального агентства з охорони здоров'я і соціального розвитку, забезпечення безпеки знаходяться на їх територіях осіб, супровід і охорона осіб, яким призначено примусове лікування в зазначених лікарнях (стаціонарах), при переведенні їх у інші аналогічні лікарні (стаціонари), а також у разі направлення їх в інші заклади охорони здоров'я для надання медичної допомоги;
- Створення засудженим і особам, яких тримають під вартою, умов утримання, що відповідають нормам міжнародного права, положень міжнародних договорів Російської Федерації і федеральних законів;
- Організація діяльності з надання засудженим допомоги у соціальній адаптації;
- Управління територіальними органами ФСВП Росії і безпосередньо підпорядкованими установами.
Федеральна служба виконання покарань Росії у своїй діяльності керується Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами, актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, актами Мін'юсту Росії, а також Положенням про Федеральній службі виконання покарань від 13 жовтня
3.2 ФССП Росії
Указом Президента від 9 березня 2004 року № 314 «Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади» була утворена Федеральна служба судових приставів Росії (далі - ФССП Росії). Їй передано функції Міністерства юстиції Російської Федерації щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів, виконання судових актів, актів інших органів і посадових осіб, а також правозастосовні функції та функції з контролю і нагляду у встановленій сфері діяльності. ФССП Росії є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів, виконання судових актів, актів інших органів і посадових осіб, а також правозастосовні функції та функції з контролю і нагляду у встановленій сфері діяльності.
ФССП Росії підвідомча Міністерству юстиції Росії.
Основними завданнями ФССП Росії є:
- Забезпечення встановленого порядку діяльності Конституційного Суду Російської Федерації, Верховного Суду Російської Федерації, Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації, судів загальної юрисдикції та арбітражних судів (далі - суди);
- Організація примусового виконання судових актів судів загальної юрисдикції та арбітражних судів (далі - судові акти), а також актів інших органів, передбачених законодавством Російської Федерації про виконавче провадження (далі - акти інших органів);
- Управління територіальними органами ФССП Росії (далі - територіальні органи).
ФССП Росії здійснює повноваження: забезпечує відповідно до законодавства Російської Федерації: встановлений порядок діяльності судів; здійснення виконавчого провадження з примусового виконання судових актів і актів інших органів; застосування заходів примусового виконання та інших заходів на підставі відповідного виконавчого документа; проведення оцінки та обліку арештованого та вилученого майна; організовує відповідно до законодавства Російської Федерації: зберігання і примусову реалізацію арештованого та вилученого майна; розшук боржника-організації, а також майна боржника (громадянина або організації); участь судових приставів-виконавців у захисті інтересів Російської Федерації як кредитора у справах про банкрутство, а також у процедурах банкрутства; участь судових приставів-виконавців у виконанні рішень комісій по трудових спорах; керує діяльністю територіальних органів, здійснює контроль їх діяльності; проводить аналіз діяльності територіальних органів і розробляє заходи щодо її вдосконалення; створює і веде у встановленому порядку банки даних про порушення виконавчого провадження, забезпечує методологічне однаковість і узгоджене функціонування інформаційних систем у встановленій сфері діяльності; узагальнює практику застосування законодавства Російської Федерації у встановленій сфері діяльності і вносить до Мін'юсту України пропозиції щодо його вдосконалення; проводить в установленому законодавством Російської Федерації порядку конкурси та укладає державні контракти на розміщення замовлень на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг для потреб ФССП Росії, а також на проведення науково-дослідних робіт для державних потреб у встановленій сфері діяльності; здійснює функції головного розпорядника коштів федерального бюджету, передбачених на утримання центрального апарату ФССП Росії та територіальних органів, а також на реалізацію покладених на неї функцій; організовує і забезпечує мобілізаційну підготовку і мобілізацію, а також проведення заходів цивільної оборони, заходів з підвищення стійкості роботи центрального апарату ФССП Росії та територіальних органів в умовах воєнного часу і при виникненні надзвичайних ситуацій у мирний час; здійснює кадрове забезпечення центрального апарату ФССП Росії та територіальних органів, організовує професійну підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації та стажування кадрів; розробляє і здійснює заходи щодо забезпечення правового і соціального захисту працівників ФССП Росії; здійснює матеріально-технічне забезпечення діяльності центрального апарату ФССП Росії та територіальних органів, у тому числі забезпечення зброєю в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації; здійснює заходи з дотримання правил обігу зброї у ФССП Росії в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України; забезпечує в межах своєї компетенції захист персональних даних, а також відомостей, що становлять державну і іншу охоронювану законом таємницю; організовує прийом громадян, забезпечує своєчасне і в повному обсязі розгляд їх усних і письмових звернень з повідомленням громадян про прийняття рішень у встановлений законодавством Російської Федерації термін; здійснює відповідно до законодавства Російської Федерації роботу щодо комплектування, збереження, обліку та використання архівних документів ФССП Росії; взаємодіє в установленому порядку з органами державної влади іноземних держав і міжнародними організаціями з питань, що належать до компетенції ФССП Росії; здійснює міжвідомчу координацію діяльності органів та організацій, виконуючих у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації, вимоги судових актів, актів інших органів і посадових осіб, бере участь в установленому порядку в розробці і здійсненні програм міжнародного співробітництва, підготовки та укладення міжнародних договорів Російської Федерації, в тому числі міжвідомчого характеру, з питань, що належать до компетенції ФССП Росії; здійснює інші функції у встановленій сфері діяльності, якщо такі функції передбачені федеральними конституційними законами, федеральними законами, актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації.
ФССП Росії у своїй діяльності керується Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами, актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, актами Мін'юсту Росії, а також Положенням про Федеральну службу судових приставів від 13 жовтня
ФССП Росії здійснює свою діяльність у взаємодії з іншими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями та організаціями.
4. Завдання № 1
Громадянин Шевченка уклав з громадянином Тиші договір позики, згідно з яким Шевченко передав Тишу 300 тисяч рублів з умовою повернення до березня 2006 року. Гроші були потрібні Тишу для завершення будівництва котеджу для своєї сім'ї. У березні 2006 року Тішин заявив, що гроші повернути не може, тому що не став власником спадщини, на яке він розраховував.
Громадянин Шевченко звернувся з метою вирішення даного спору в арбітражний апеляційний суд.
Рішення:
На підставі ст.33.1 Федерального конституційного закону Російської Федерації № 1-ФКЗ від 28.04.1995г. «Про Арбітражних судах Російській Федерації» Арбітражні апеляційні суди є судами з перевірки в апеляційній інстанції законності і обгрунтованості судових актів арбітражних судів суб'єктів Російської Федерації, прийнятих ними в першій інстанції.
Позивачу необхідно звернутися до суду загальної юрисдикції відповідно до ст. 22 Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації від 14.11.2002 року № 138-ФЗ для вирішення даного спору.
5. Завдання № 2
Тульським обласним судом за участю присяжних засідателів розглядалася кримінальна справа за обвинуваченням Машкова в особливо тяжкому злочині.
Касаційна скарга у даній справі, подана Машковим, надійшла до Верховного суду РФ. Голова суду доручив розгляд даної справи Військової колегії Верховного Суду РФ, оскільки жертвою злочину був офіцер Російської армії.
Рішення:
У ст. 354 Кримінально-процесуального кодексу РФ (далі - КПК України) визначено право засудженого на касаційне оскарження судового рішення, у встановлені терміни (ст. 356 КПК України).
Відповідно до ст. 10 Федерального Конституційного Закону РФ від 23 червня 1999р. № 1-ФКЗ «Про військових судах Російської Федерації» (далі - ФКЗ РФ) Військова колегія розглядає справи підсудні військовим судам (ст.7 ФКЗ РФ), а дана справа таким не є.
Відповідно дану справу має бути розглянуто судовою колегією у кримінальних справах Верховного Суду Російської Федерації.
Висновок
Отже, функції Міністерства юстиції широкі і різноманітні. У їх реалізації беруть участь понад 500 тисяч співробітників Міністерства, його територіальних органів та установ.
Вивчаючи історію Міністерства юстиції ми зрозуміли, що її не відокремити від російської, що у нас є ким і чим пишатися, що спадкоємність поколінь навіть за часів загального заперечення авторитетів і раніше, жива.
У XXI столітті престиж Міністерства юстиції буде неухильно зростати, тому що воно будує громадянське суспільство на загальнолюдських цінностях - принципах миру, гуманізму, законності, добросусідства і справедливості.
Нормативні матеріали та література
1. Чайка Ю. Міністерство юстиції Росії та зміцнення вертикалі влади / / Відомості Верховної Ради. 2002 № 4.
2. Чайка Ю. Міністерство юстиції в системі російської державності / / Відомості Верховної Ради. 2002 № 9.
Електронні ресурси
1. Закон РФ від 21.07.1997г. № 118-ФЗ «Про судових приставів» (в ред. Федеральних законів від 07.11.2000 № 135-ФЗ, від 29.06.2004 № 58-ФЗ, від 22.08.2004 № 122-ФЗ, від 03.03.2007 № 29-ФЗ , від 22.07.2008 № 132-ФЗ, від 23.07.2008 № 160-ФЗ, від 25.12.2008 № 280-ФЗ, від 19.07.2009 № 194-ФЗ) / / Програма інформаційної підтримки російської науки і освіти. КонсультантПлюс: Вища школа. 1992-2009.
2. Закон РФ від 21 липня
3. Постанова Уряду РФ від 03 червня
4. Положення про Міністерство юстиції Російської Федерації. Затверджено Указом Президента РФ від 13 жовтня
5. Положення про Федеральної службі виконання покарань. Затверджено Указом Президента РФ від 13 жовтня
6. Положення про Федеральної службі судових приставів. Затверджено Указом Президента РФ від 13 жовтня
7. Федеральний конституційний закон РФ від 23 червня