Зміст
Введення.
1. Співвідношення соціальної і юридичної відповідальності. Юридична відповідальність як особливий вид правовідносин ............................... ... ... ... ........ 4
2. Правопорушення як підстава юридичної відповідальності. Ознаки і склад правопорушення .............................................. .................. ... ... ... ... ... ... ...... 8
3. Принципи юридичної відповідальності ............................... ... ... ... ........... .... 15
4. Види юридичної відповідальності ................................... ... ........... ............ ... 18
Висновок ................................................. ................................ ... ... ................ ......... 23
Список використаної літератури ............................................... .......................... 24
1. Співвідношення соціальної і юридичної відповідальності. Юридична відповідальність як особливий вид правовідносин
Юридична відповідальність - одна з форм соціальної відповідальності. Сутність соціальної відповідальності полягає в обов'язку індивіда виконувати вимоги, пропоновані до нього суспільством, державою, людьми. Окрім юридичної в суспільстві діють і інші форми соціальної відповідальності: моральна, політична, організаційна, суспільна, партійна й інша. Організаційна і політична відповідальності знають такі форми як звіт, відставка, моральна - осуд суспільною думкою, партійна - виключення з партії й т.п. У сукупності всі ці види і призначаються для забезпечення впорядкованості, стабільності суспільних відносин у різних сферах життєдіяльності суспільства.
Відношення індивіда до суспільних інтересів, що випливає з правильного розуміння і виконання ним своїх обов'язків, визначених соціальними нормами, представляє суб'єктивну бік соціальної відповідальності. Соціальна відповідальність як сукупність нормативних вимог, пропонованих до індивіда, є об'єктивна сторона соціальної відповідальності. Цим вимогам відповідають позитивні і негативні санкції. Людина відповідає за свої дії, вже здійснені (ретроспективна відповідальність) чи за дії, які вчиняються, або їм належить відбутися (перспективна відповідальність).
Під перспективної (позитивної) соціальною відповідальністю, розуміють правильне, активно-свідоме виконання людиною своїх соціальних обов'язків, обумовлених необхідністю дотримання суспільних інтересів. Тобто індивід повинен вибрати активну, творчу лінію поведінки, яка б в максимальному ступені відповідала потребам та інтересам розвитку суспільства. Соціальна відповідальність у її позитивному розумінні може бути порушена свідомо-вольовим актом антисоціальної поведінки індивіда, результатом якого є настання ретроспективної відповідальності.
Ретроспективна відповідальність - це відповідальність за минулу поведінку, що порушує вимоги соціальних норм і несе за собою суспільний осуд і несприятливі наслідки для порушника. У залежності від сфери соціальної діяльності соціальну відповідальність, як уже було відзначено вище, розділяють на відповідальність політичну, юридичну, моральну, відповідальність перед громадськими організаціями.
Юридична відповідальність традиційно розроблялася в правовій науці як відповідальність ретроспективна, тобто вона безпосередньо пов'язується з протиправною поведінкою. По відношенню до суб'єктів права юридична відповідальність набуває державно-примусовий характер. Це відбувається через те, що держава, закріплюючи норми права, визначає юридичну відповідальність незалежно від волі і бажання правопорушників.
5
Державний примус у житті виявляється через різні форми, часом не пов'язані з юридичною відповідальністю. Таким чином, юридичну відповідальність відрізняє не просто державний примус, а лише державний примус до виконання норм права. Останнє виражається в різних видах діяльності правоохоронних органів. По-перше, у контролі за юридично значимим поведінкою суб'єктів права. По-друге, у діяльності компетентних органів по розслідуванню та встановленню фактів правопорушень. По-третє, у застосуванні до правопорушників передбачених законом санкцій.
Державний примус до виконання норм права характеризується також тим, що сама ця діяльність строго регламентована законом, має свої правові рамки.
Юридична відповідальність проявляється у процесі здійснення державного примусу, але виникає тільки після встановлення факту правопорушення, особливо наявності у ньому складу правопорушення. Таким чином, склад правопорушення є фактичне підставу юридичної відповідальності, а норма права - правова підстава, без неї юридична відповідальність не існує.
Безумовно, правопорушення та юридична відповідальність нерозривні, так як правопорушення завжди і відразу породжує юридичну відповідальність. Реальний зміст і міру юридичної відповідальності за вчинення правопорушником протиправного суспільно небезпечного діяння виражається в застосуванні до нього санкції.
Головним у правовому становищі правопорушника є обов'язок відповісти за скоєне, що виникає внаслідок вчинення ним правопорушення, що полягає в несприятливих наслідках особистого чи майнового характеру, визначених санкцією правової норми. Причому законом передбачена не тільки обов'язок відповідати за скоєне, а й володіння обсягом прав.
Повернемося до санкції, вона являє собою: несприятливі наслідки правопорушення, зазначені у відповідній нормі права, які застосовуються до правопорушника компетентними органами. Застосування санкції у правовій державі одночасно пов'язано з громадським осудом правопорушника, що заподіює шкоду суспільним чи особистим інтересам. Хоча не всі санкції носять каральний характер (обмежують права і покладають обов'язки на правопорушника), але всі вони мають на увазі застосування державного примусу через виконання обов'язку під примусом і містять у собі несприятливі для нього наслідки, які і є юридичною відповідальністю. Юридична відповідальність тісно пов'язана з санкцією правової норми і реалізується через застосування цієї норми компетентним державним органом. Таким чином, юридична відповідальність являє собою примусово виконується обов'язок, яка виникла у зв'язку з правопорушенням і реалізується в конкретному правовідношенні.
Деякі вчені розглядають юридичну відповідальність як правоотношение між державою і громадянином, при якому держава в
6
особі своїх органів має право покарати правопорушника, а він зобов'язаний зазнати це покарання. За цим поглядам, у правопорушника виникає як би обов'язок зазнати певні позбавлення, встановлені державно-владним шляхом за правопорушення. Але це все-таки занадто формальне і ідеалізоване розуміння юридичної відповідальності, тому що не всякий правопорушник, особливо злочинець, приймає на себе обов'язок "перетерпіти" покарання, навпаки, він всіляко прагне його уникнути.
Підсумовуючи вищесказане, можна визначити, що юридична відповідальність - це встановлені законом заходи впливу на правопорушника, що містять несприятливі для нього наслідки, застосовувані державними органами в порядку, також установленому державою.
Юридична відповідальність, будучи однієї з форм соціальної відповідальності, в той же час по цілому спектру ознак відрізняється від всіх інших видів.
Перш за все, вона завжди оцінює минуле: це відповідальність за дію (бездіяльність), яке вже мало місце, відбулося, тобто юридична відповідальність - відповідальність ретроспективна. Цим юридична відповідальність відрізняється від організаційної, політичної та інших видів відповідальності, звернених у майбутнє (наприклад, в постанові будь-якої громадської організації визначається, що "товариш Ім'ярек відповідає за проведення заходу). Тут у наявності або організаційна, або політична відповідальність і мова йде про відповідальність товариша Ім'ярек в майбутньому, якщо цей захід буде зірване ".
Далі, юридична відповідальність встановлюється за порушення правових вимог, а не за їх виконання. На жаль, дуже часто можна зустріти штампи, коли "прописують" у законопроектах відповідальність за дотримання правових положень: за достовірну інформацію (а треба за недостовірну), за виконання договірних зобов'язань (а треба за порушення і т.п.).
Про зв'язок юридичної відповідальності з державою вже згадувалося. Але тут важливо підкреслити, що тільки держава встановлює міри цієї відповідальності і тільки органи держави їх здійснюють у порядку, який також встановлюється державою. І заходи ці завжди мають несприятливі наслідки для правопорушника: майнові, фізичні, політичні та інші. Важливо відзначити, що ці наслідки лягають додатковим тягарем на його плечі. Якщо, приміром, що взяв гроші в борг примушують їх віддати або самовільно зайняв житлову площу виселяють, то тут не можна вести мову про юридичну відповідальність. Якщо ж правопорушник понесе будь-якої шкоди, обтяження, а не тільки примусово виконає свій обов'язок, яку він з яких-небудь причин добровільно не виконував, то в наявності буде юридична відповідальність. Наприклад, правопорушник повертає не тільки викрадену річ, але і сплачує штраф за вчинене ним дрібне розкрадання.
Юридична відповідальність сполучається з державним осудом, осудженням поводження правопорушника. Саме державне осуд
допомагає викликати такі почуття, які можуть надати суттєвий виховний вплив на осіб, які допустили протиправне діяння. Наприклад, приміщення хворого в психіатричну лікарню або митний огляд осіб, що перетинають кордони держав, або вилучення майна його власником у сумлінного набувача не супроводжуються осудом, осудженням цих осіб, хоча і носять не зовсім сприятливий для них характер.
Серед ознак юридичної відповідальності можна також виділити:
-Обов'язкова наявність правопорушення як підстава для настання юридичної відповідальності;
-Офіційний характер державного засудження (осуду) поведінки правопорушника;
-Заподіяння правопорушникові страждання: морального, фізичного, майнового (матеріального);
-Використання механізмів державного примусу.
Отже, в першому розділі даної роботи розглянуто співвідношення соціальної та юридичної відповідальності, розкрито поняття юридичної відповідальності та визначено її ознаки, що відрізняють і споріднюють її з іншими видами соціальної відповідальності.
8
2. Правопорушення як підстава юридичної відповідальності. Ознаки і склад правопорушення.
Діяльність людини складається з вчинків. Вчинок - головний елемент людських взаємин, у якому виявляються різні якості особистості, як хороші, так і погані, ставлення до проблем дійсності, до оточуючих людей. Кожен вчинок спричиняє неминучі результати: зміни у відносинах людей, у їхній свідомості, він також тягне наслідки і для самого діючої особи. Вчинок завжди зв'язаний з певною відповідальністю людини за свої дії.
У сфері правових відносин вчинок може мати подвійне значення. Основну частину актів поведінки особистості складають вчинки правомірні-то є відповідні нормам права, вимогам законів. Антиподом правомірного поведінки є поведінка неправомірне, тобто суперечить нормам права. Неправомірне поведінка виражається в правопорушеннях, як це випливає з самого терміна, актах, що порушують право, противних йому.
Поняття "правопорушення" складається із сукупності ознак, які розкривають соціальну природу і юридичну форму певного роду діянь. Суспільна небезпека, шкода певного виду людських дій для існуючої системи суспільних відносин, для даного суспільного ладу називається соціальною сутністю правопорушення. При цьому одиничне діяння не здатне дезорганізувати усталених суспільних відносин, лише у свій сукупності вони порушують нормальні умови існування суспільства. Діяння може бути визначено як суспільно небезпечне не в силу того, що воно саме по собі приносить шкоду, а тому, що подібні явища стають масовими. Сукупність цих діянь порушує порядок і нормальні умови існування суспільства, а значить, виникає необхідність протидії правопорушенням з боку держави.
Юридичним виразом небезпеки, шкідливості діяння для суспільства є його протиправність. Як ознака певних видів поведінки, протиправність є усвідомлене порушення вимог права. Діяння протиправно, вважає І.С. Самощенко, якщо воно представляє собою невиконання юридичного обов'язку або зловживання правом, тобто якщо воно правом заборонено і тягне за собою застосування санкції правових норм у випадку його вчинення. 1 Причому не є правопорушенням те, що правом не заборонено. Тобто ніхто не може нести відповідальність за діяння, які на час їх вчинення не визнавалося правопорушенням. Але якщо після вчинення правопорушення відповідальність за нього усунена або пом'якшена. Необхідно мати на увазі, що ці положення поширюються на всі правопорушення, які за бєларускому праву поділяються на злочини (тільки кримінальні) і провини.
1. Теорія держави і права: підручник під ред.А.І.Королева і ЛС. Явіча., Ленінград, 1987, - с.504.
Протилежністю протиправності є правомірність. Дії громадян (посадових осіб, державних, громадських і приватних організацій) правомірні тоді, коли відповідають дозволениям і зобов'язування (суб'єктивних прав і обов'язків), встановленим у нормах права. Правомірне поведінка - така поведінка людей, яке відповідає розпорядженням правових норм. 1 Це суспільно необхідну і суспільно корисне явище, яке є передумовою нормального існування суспільства і сприяє розвитку та добробуту громадян. Правомірне поведінку і протиправна поведінка - антиподи. Перше не виходить за рамки норм права, друга є поведінкою, що порушує норми, закріплені законодавчо.
Різновидом протиправної поведінки людей є правопорушення, яке характеризується строго певними ознаками, які відрізняють його від порушень неправових правил поведінки (норм моралі, звичаїв, норм громадських організацій тощо,). У В.М. Хропанкжа наведені такі основні риси правопорушення.
Правопорушення - така поведінка людей, яке виражається в дії або бездіяльності. Не можуть бути правопорушеннями думки, почуття і бажання людини, його інтелектуальна діяльність, якщо вони не втілилися в певних вчинках і не регулюються правом. Бездіяльність є правопорушенням якщо людина повинен був вчинити певні дії, передбачені нормою права, але не зробив (не надав допомогу потерпілому).
Правопорушення - така поведінка людини, що суперечить нормам права, тобто, спрямоване проти тих суспільних відносин, які регулюються і охороняються цими нормами (отримало назву протиправності). Тобто воно спрямоване проти інтересів інших осіб, які перебувають під захистом закону, але не всі інтереси людини охороняються законом, тому їх порушення не протиправно (конкуренція, самооборона). Правопорушеннями вважаються діяння тільки деліктоздатної людей. Деліктоспособност' є свідомий вибір певної лінії поведінки і можливість передбачення соціальних та індивідуальних наслідків своїх вчинків. Так суб'єктами правопорушень (тими, хто вчинив протиправні дії) не можуть бути малолітні і душевнохворі (ст. 12, 13 Коал Республіки Білорусь і ст.27 Кримінального Кодексу Республіки Білорусь)
Винність діяння, як ознака правопорушення, тобто свідоме, відповідальне ставлення людини до своїх вчинків і навколишньої дійсності. Причому протиправну поведінку особи за обставин, які позбавляють його вибору іншого варіанта поведінки (самозапргга), не є правопорушенням. Протиправний вчинок стає правопорушенням, якщо є вина.
Правопорушення тягне за собою застосування до правопорушника заходів державного впливу. Введення.
1. Співвідношення соціальної і юридичної відповідальності. Юридична відповідальність як особливий вид правовідносин ............................... ... ... ... ........ 4
2. Правопорушення як підстава юридичної відповідальності. Ознаки і склад правопорушення .............................................. .................. ... ... ... ... ... ... ...... 8
3. Принципи юридичної відповідальності ............................... ... ... ... ........... .... 15
4. Види юридичної відповідальності ................................... ... ........... ............ ... 18
Висновок ................................................. ................................ ... ... ................ ......... 23
Список використаної літератури ............................................... .......................... 24
1. Співвідношення соціальної і юридичної відповідальності. Юридична відповідальність як особливий вид правовідносин
Юридична відповідальність - одна з форм соціальної відповідальності. Сутність соціальної відповідальності полягає в обов'язку індивіда виконувати вимоги, пропоновані до нього суспільством, державою, людьми. Окрім юридичної в суспільстві діють і інші форми соціальної відповідальності: моральна, політична, організаційна, суспільна, партійна й інша. Організаційна і політична відповідальності знають такі форми як звіт, відставка, моральна - осуд суспільною думкою, партійна - виключення з партії й т.п. У сукупності всі ці види і призначаються для забезпечення впорядкованості, стабільності суспільних відносин у різних сферах життєдіяльності суспільства.
Відношення індивіда до суспільних інтересів, що випливає з правильного розуміння і виконання ним своїх обов'язків, визначених соціальними нормами, представляє суб'єктивну бік соціальної відповідальності. Соціальна відповідальність як сукупність нормативних вимог, пропонованих до індивіда, є об'єктивна сторона соціальної відповідальності. Цим вимогам відповідають позитивні і негативні санкції. Людина відповідає за свої дії, вже здійснені (ретроспективна відповідальність) чи за дії, які вчиняються, або їм належить відбутися (перспективна відповідальність).
Під перспективної (позитивної) соціальною відповідальністю, розуміють правильне, активно-свідоме виконання людиною своїх соціальних обов'язків, обумовлених необхідністю дотримання суспільних інтересів. Тобто індивід повинен вибрати активну, творчу лінію поведінки, яка б в максимальному ступені відповідала потребам та інтересам розвитку суспільства. Соціальна відповідальність у її позитивному розумінні може бути порушена свідомо-вольовим актом антисоціальної поведінки індивіда, результатом якого є настання ретроспективної відповідальності.
Ретроспективна відповідальність - це відповідальність за минулу поведінку, що порушує вимоги соціальних норм і несе за собою суспільний осуд і несприятливі наслідки для порушника. У залежності від сфери соціальної діяльності соціальну відповідальність, як уже було відзначено вище, розділяють на відповідальність політичну, юридичну, моральну, відповідальність перед громадськими організаціями.
Юридична відповідальність традиційно розроблялася в правовій науці як відповідальність ретроспективна, тобто вона безпосередньо пов'язується з протиправною поведінкою. По відношенню до суб'єктів права юридична відповідальність набуває державно-примусовий характер. Це відбувається через те, що держава, закріплюючи норми права, визначає юридичну відповідальність незалежно від волі і бажання правопорушників.
5
Державний примус у житті виявляється через різні форми, часом не пов'язані з юридичною відповідальністю. Таким чином, юридичну відповідальність відрізняє не просто державний примус, а лише державний примус до виконання норм права. Останнє виражається в різних видах діяльності правоохоронних органів. По-перше, у контролі за юридично значимим поведінкою суб'єктів права. По-друге, у діяльності компетентних органів по розслідуванню та встановленню фактів правопорушень. По-третє, у застосуванні до правопорушників передбачених законом санкцій.
Державний примус до виконання норм права характеризується також тим, що сама ця діяльність строго регламентована законом, має свої правові рамки.
Юридична відповідальність проявляється у процесі здійснення державного примусу, але виникає тільки після встановлення факту правопорушення, особливо наявності у ньому складу правопорушення. Таким чином, склад правопорушення є фактичне підставу юридичної відповідальності, а норма права - правова підстава, без неї юридична відповідальність не існує.
Безумовно, правопорушення та юридична відповідальність нерозривні, так як правопорушення завжди і відразу породжує юридичну відповідальність. Реальний зміст і міру юридичної відповідальності за вчинення правопорушником протиправного суспільно небезпечного діяння виражається в застосуванні до нього санкції.
Головним у правовому становищі правопорушника є обов'язок відповісти за скоєне, що виникає внаслідок вчинення ним правопорушення, що полягає в несприятливих наслідках особистого чи майнового характеру, визначених санкцією правової норми. Причому законом передбачена не тільки обов'язок відповідати за скоєне, а й володіння обсягом прав.
Повернемося до санкції, вона являє собою: несприятливі наслідки правопорушення, зазначені у відповідній нормі права, які застосовуються до правопорушника компетентними органами. Застосування санкції у правовій державі одночасно пов'язано з громадським осудом правопорушника, що заподіює шкоду суспільним чи особистим інтересам. Хоча не всі санкції носять каральний характер (обмежують права і покладають обов'язки на правопорушника), але всі вони мають на увазі застосування державного примусу через виконання обов'язку під примусом і містять у собі несприятливі для нього наслідки, які і є юридичною відповідальністю. Юридична відповідальність тісно пов'язана з санкцією правової норми і реалізується через застосування цієї норми компетентним державним органом. Таким чином, юридична відповідальність являє собою примусово виконується обов'язок, яка виникла у зв'язку з правопорушенням і реалізується в конкретному правовідношенні.
Деякі вчені розглядають юридичну відповідальність як правоотношение між державою і громадянином, при якому держава в
6
особі своїх органів має право покарати правопорушника, а він зобов'язаний зазнати це покарання. За цим поглядам, у правопорушника виникає як би обов'язок зазнати певні позбавлення, встановлені державно-владним шляхом за правопорушення. Але це все-таки занадто формальне і ідеалізоване розуміння юридичної відповідальності, тому що не всякий правопорушник, особливо злочинець, приймає на себе обов'язок "перетерпіти" покарання, навпаки, він всіляко прагне його уникнути.
Підсумовуючи вищесказане, можна визначити, що юридична відповідальність - це встановлені законом заходи впливу на правопорушника, що містять несприятливі для нього наслідки, застосовувані державними органами в порядку, також установленому державою.
Юридична відповідальність, будучи однієї з форм соціальної відповідальності, в той же час по цілому спектру ознак відрізняється від всіх інших видів.
Перш за все, вона завжди оцінює минуле: це відповідальність за дію (бездіяльність), яке вже мало місце, відбулося, тобто юридична відповідальність - відповідальність ретроспективна. Цим юридична відповідальність відрізняється від організаційної, політичної та інших видів відповідальності, звернених у майбутнє (наприклад, в постанові будь-якої громадської організації визначається, що "товариш Ім'ярек відповідає за проведення заходу). Тут у наявності або організаційна, або політична відповідальність і мова йде про відповідальність товариша Ім'ярек в майбутньому, якщо цей захід буде зірване ".
Далі, юридична відповідальність встановлюється за порушення правових вимог, а не за їх виконання. На жаль, дуже часто можна зустріти штампи, коли "прописують" у законопроектах відповідальність за дотримання правових положень: за достовірну інформацію (а треба за недостовірну), за виконання договірних зобов'язань (а треба за порушення і т.п.).
Про зв'язок юридичної відповідальності з державою вже згадувалося. Але тут важливо підкреслити, що тільки держава встановлює міри цієї відповідальності і тільки органи держави їх здійснюють у порядку, який також встановлюється державою. І заходи ці завжди мають несприятливі наслідки для правопорушника: майнові, фізичні, політичні та інші. Важливо відзначити, що ці наслідки лягають додатковим тягарем на його плечі. Якщо, приміром, що взяв гроші в борг примушують їх віддати або самовільно зайняв житлову площу виселяють, то тут не можна вести мову про юридичну відповідальність. Якщо ж правопорушник понесе будь-якої шкоди, обтяження, а не тільки примусово виконає свій обов'язок, яку він з яких-небудь причин добровільно не виконував, то в наявності буде юридична відповідальність. Наприклад, правопорушник повертає не тільки викрадену річ, але і сплачує штраф за вчинене ним дрібне розкрадання.
Юридична відповідальність сполучається з державним осудом, осудженням поводження правопорушника. Саме державне осуд
допомагає викликати такі почуття, які можуть надати суттєвий виховний вплив на осіб, які допустили протиправне діяння. Наприклад, приміщення хворого в психіатричну лікарню або митний огляд осіб, що перетинають кордони держав, або вилучення майна його власником у сумлінного набувача не супроводжуються осудом, осудженням цих осіб, хоча і носять не зовсім сприятливий для них характер.
Серед ознак юридичної відповідальності можна також виділити:
-Обов'язкова наявність правопорушення як підстава для настання юридичної відповідальності;
-Офіційний характер державного засудження (осуду) поведінки правопорушника;
-Заподіяння правопорушникові страждання: морального, фізичного, майнового (матеріального);
-Використання механізмів державного примусу.
Отже, в першому розділі даної роботи розглянуто співвідношення соціальної та юридичної відповідальності, розкрито поняття юридичної відповідальності та визначено її ознаки, що відрізняють і споріднюють її з іншими видами соціальної відповідальності.
8
2. Правопорушення як підстава юридичної відповідальності. Ознаки і склад правопорушення.
Діяльність людини складається з вчинків. Вчинок - головний елемент людських взаємин, у якому виявляються різні якості особистості, як хороші, так і погані, ставлення до проблем дійсності, до оточуючих людей. Кожен вчинок спричиняє неминучі результати: зміни у відносинах людей, у їхній свідомості, він також тягне наслідки і для самого діючої особи. Вчинок завжди зв'язаний з певною відповідальністю людини за свої дії.
У сфері правових відносин вчинок може мати подвійне значення. Основну частину актів поведінки особистості складають вчинки правомірні-то є відповідні нормам права, вимогам законів. Антиподом правомірного поведінки є поведінка неправомірне, тобто суперечить нормам права. Неправомірне поведінка виражається в правопорушеннях, як це випливає з самого терміна, актах, що порушують право, противних йому.
Поняття "правопорушення" складається із сукупності ознак, які розкривають соціальну природу і юридичну форму певного роду діянь. Суспільна небезпека, шкода певного виду людських дій для існуючої системи суспільних відносин, для даного суспільного ладу називається соціальною сутністю правопорушення. При цьому одиничне діяння не здатне дезорганізувати усталених суспільних відносин, лише у свій сукупності вони порушують нормальні умови існування суспільства. Діяння може бути визначено як суспільно небезпечне не в силу того, що воно саме по собі приносить шкоду, а тому, що подібні явища стають масовими. Сукупність цих діянь порушує порядок і нормальні умови існування суспільства, а значить, виникає необхідність протидії правопорушенням з боку держави.
Юридичним виразом небезпеки, шкідливості діяння для суспільства є його протиправність. Як ознака певних видів поведінки, протиправність є усвідомлене порушення вимог права. Діяння протиправно, вважає І.С. Самощенко, якщо воно представляє собою невиконання юридичного обов'язку або зловживання правом, тобто якщо воно правом заборонено і тягне за собою застосування санкції правових норм у випадку його вчинення. 1 Причому не є правопорушенням те, що правом не заборонено. Тобто ніхто не може нести відповідальність за діяння, які на час їх вчинення не визнавалося правопорушенням. Але якщо після вчинення правопорушення відповідальність за нього усунена або пом'якшена. Необхідно мати на увазі, що ці положення поширюються на всі правопорушення, які за бєларускому праву поділяються на злочини (тільки кримінальні) і провини.
1. Теорія держави і права: підручник під ред.А.І.Королева і ЛС. Явіча., Ленінград, 1987, - с.504.
Протилежністю протиправності є правомірність. Дії громадян (посадових осіб, державних, громадських і приватних організацій) правомірні тоді, коли відповідають дозволениям і зобов'язування (суб'єктивних прав і обов'язків), встановленим у нормах права. Правомірне поведінка - така поведінка людей, яке відповідає розпорядженням правових норм. 1 Це суспільно необхідну і суспільно корисне явище, яке є передумовою нормального існування суспільства і сприяє розвитку та добробуту громадян. Правомірне поведінку і протиправна поведінка - антиподи. Перше не виходить за рамки норм права, друга є поведінкою, що порушує норми, закріплені законодавчо.
Різновидом протиправної поведінки людей є правопорушення, яке характеризується строго певними ознаками, які відрізняють його від порушень неправових правил поведінки (норм моралі, звичаїв, норм громадських організацій тощо,). У В.М. Хропанкжа наведені такі основні риси правопорушення.
Правопорушення - така поведінка людей, яке виражається в дії або бездіяльності. Не можуть бути правопорушеннями думки, почуття і бажання людини, його інтелектуальна діяльність, якщо вони не втілилися в певних вчинках і не регулюються правом. Бездіяльність є правопорушенням якщо людина повинен був вчинити певні дії, передбачені нормою права, але не зробив (не надав допомогу потерпілому).
Правопорушення - така поведінка людини, що суперечить нормам права, тобто, спрямоване проти тих суспільних відносин, які регулюються і охороняються цими нормами (отримало назву протиправності). Тобто воно спрямоване проти інтересів інших осіб, які перебувають під захистом закону, але не всі інтереси людини охороняються законом, тому їх порушення не протиправно (конкуренція, самооборона). Правопорушеннями вважаються діяння тільки деліктоздатної людей. Деліктоспособност' є свідомий вибір певної лінії поведінки і можливість передбачення соціальних та індивідуальних наслідків своїх вчинків. Так суб'єктами правопорушень (тими, хто вчинив протиправні дії) не можуть бути малолітні і душевнохворі (ст. 12, 13 Коал Республіки Білорусь і ст.27 Кримінального Кодексу Республіки Білорусь)
Винність діяння, як ознака правопорушення, тобто свідоме, відповідальне ставлення людини до своїх вчинків і навколишньої дійсності. Причому протиправну поведінку особи за обставин, які позбавляють його вибору іншого варіанта поведінки (самозапргга), не є правопорушенням. Протиправний вчинок стає правопорушенням, якщо є вина.
1. Хропанюк В.К Теорія держави і права; Навчальний посібник для Вузів, - М: "Дабах, Ткачов, Дімов", 1995. - С.370.
10
Таким чином, правопорушеннями є винні протиправні діяння деліктоздатної людей, що тягнуть за собою юридичну відповідальність.
У В.М. Хропанюк можна знайти ще одна ознака правопорушення: Правопорушення - поведінка, що заподіює шкоду суспільству, державі, громадянам, тобто воно завдає шкоди політичним, трудовим, майновим, особистим правам і свободам громадян, економічним інтересам організацій, боєздатності військових підрозділів.
Шкода - неодмінна ознака кожного правопорушення, Характер шкоди може розрізнятися по об'єкту, розміру й іншим ознакам, але правопорушення завжди має соціальний шкоду. Він може мати матеріальний чи моральний характер, бути вимірним чи ні, більш-менш значним, відчутним окремою людиною, колективом і суспільством в цілому. Та чи інша характеристика шкоди залежить від видів порушених інтересів, суб'єктивних прав, об'єкта правопорушення. Наявність шкоди є необхідною соціальною ознакою всякого правопорушення, що обумовлює всі правопорушення як суспільно небезпечних діянні.
Правопорушення різні за ступенем шкідливості і тому різні за ступенем суспільної небезпечності. Саме за цим критерієм і відбувається поділ правопорушень на злочини і провини. Злочин характеризує велика ступінь суспільної небезпеки, що не виключає, однак, наявність окремих адміністративних, трудових, цивільних проступків дуже високого ступеня суспільної небезпеки.
Таким чином, правопорушення - це винна поведінка праводееспособность індивіда, яке суперечить приписам норм права, завдає шкоди іншим особам і тягне за собою юридичну відповідальність.
З визначень видно, що правопорушення тісно пов'язані з юридичною відповідальністю, яка є одним з ознак правопорушення. Це в свою чергу зумовило створення юридичної наукою системи ознак правопорушення, що дозволяє зафіксувати його як юридичний факт. Ця система ознак називається складом правопорушення, який виражається в єдності об'єктивної і суб'єктивної сторін правопорушення, необхідних і достатніх для застосування юридичної відповідальності.
Об'єктом правопорушення вважаються явища навколишнього світу, на які спрямовано протиправне діяння. Про об'єкт конкретного правопорушення можна говорити предметно: об'єктом посягання є життя людини, її здоров'я, майно громадянина, організації, атмосфера, забруднюється правопорушником, ліс, їм знищуваний, і т.п. Найбільш загальним об'єктом правопорушення є правопорядок.
Суб'єктом правопорушення визнається особа, яка вчинила винна протиправне діяння. Ним може бути індивід або організація. Важливо, щоб вони володіли всіма необхідними для суб'єкта права якостями (правоздатністю, дієздатністю, деліктоздатність).
Об'єктивна сторона правопорушення - зовнішній прояв протиправного діяння, його суспільно шкідливі наслідки. Саме з такого прояву можна судити про те, що сталося, де, коли і якої шкоди завдано. Об'єктивна сторона правопорушення - дуже складний елемент
11
складу правопорушення, що вимагає для його встановлення багато сил і уваги суду або іншого правозастосовчого органу. Елементами об'єктивної сторони правопорушення є:
а) діяння (дія або бездіяльність);
б) протиправність, тобто протиріччя його розпорядженням правових норм;
в) шкода, заподіяна діянням, тобто несприятливі і тому небажані наслідки, які наступають в результаті правопорушення (втрата здоров'я, майна, применшення честі і гідності, зменшення доходів держави та ін);
г) причинний зв'язок між діянням і шкодою, тобто такий зв'язок між ними, в силу якої діяння з необхідністю породжує шкоду. Саме на з'ясування причинного зв'язку спрямовані дії, допустимо, слідчого, який встановлює, передувало чи за часом ту чи іншу поведінку наступило результату чи ні;
д) місце, час, спосіб, обстановка вчинення діяння.
Суб'єктивна сторона. Її складають вина, мотив, мета. Вина - це психічне ставлення особи до скоєного нею суспільно-небезпечного діяння, передбаченого нормативно-правовими актами, і його суспільно небезпечних наслідків. 1 Елементами провини є свідомість і воля, які утворюють її зміст. Значить, вина характеризується двома компонентами: інтелектуальним та вольовим. Різні поєднання інтелектуального і вольового елементів, передбачені законом, утворюють дві форми вини - умисел і необережність. Різниця в інтенсивності та визначеності інтелектуальних і вольових процесів, що протікають у психіці суб'єкта злочину, лежить в основі поділу вини на форми, а в межах однієї і тієї ж форми - на види. Вина реально існує тільки в певних законодавцем формах і видах, поза їх провини бути не може.
Кримінальне законодавство розглядає поділ умислу на прямий і непрямий (ст.22 Кримінального Кодексу Республіки Білорусь). Злочин визнається вчиненим з прямим умислом, якщо особа усвідомлювала суспільну небезпеку своїх дій (бездіяльності), передбачала можливість чи неминучість настання суспільно небезпечних наслідків і бажала їх настання. Злочин визнається вчиненим з непрямим умислом, якщо особа усвідомлювала суспільну небезпеку своїх дії (бездіяльності), передбачала можливість настання суспільно небезпечних наслідків, не бажала, але свідомо допускало ці наслідки або ставився до них байдуже.
Необережність - індивід передбачав настання суспільно небезпечних наслідків, але сподівався на їх запобігання, або не передбачав, але міг і повинен був передбачити. Дії, вчинені з необережності, діляться в карному праві на скоєні по легковажності і по недбалості (ст. 23 Кримінального кодексу Республіки Білорусь). Злочин визнається вчиненим з легковажності, якщо особа передбачала можливість настання
1. Коментар до Кримінального кодексу Російської Федерації під ред.Бойко А.І. - Ростов-на-Дону: "Фенікс", 1996. - С.90.
12
суспільно небезпечних наслідків своїх дій (бездіяльності), але без достатніх до того підстав самовпевнено розраховувало на запобігання цих наслідків.
Злочин визнається вчиненим з недбалості, якщо особа не передбачала можливості настання суспільно небезпечних наслідків своїх дій (бездіяльності), хоча за необхідної пильності і передбачливості мало й могло передбачити ці наслідки.
Як вже було сказано вище, в суб'єктивну сторону правопорушення входять також мотив і мета вчиненого діяння. Під першим розуміються усвідомлені спонукальні причини вчинку, під другим - результат, якого хоче досягти людина, що здійснює правопорушення. Ці елементи свідомості і являють суб'єктивну сторону правопорушення, що дає можливість охопити всі психологічні характеристики діяння.
Важливо відзначити, що саме суб'єктивна сторона дозволяє відрізнити правопорушення від казусу (випадку). Казус - це факт, який виникає не у зв'язку з волею і бажанням особи. Казус може бути як природним явищем (повінь, пожежа), так і результатом проступків іншим людям і навіть результатом власних дій, які людина не усвідомлював або не передбачав можливі наслідки. Казус - це завжди невинне заподіяння шкоди, хоча за деякими формальними ознаками випадок подібний з правопорушенням. Будучи позбавлений провини (навмисної чи необережною), він не тягне відповідальності особи, по відношенню до якого розглядається.
Приклад казусу. Слідуючи на автомашині по тихому провулку, водій несподівано побачив, як з-за кущів на дорогу викотився м'яч, а слідом за ним вибігла дівчинка років п'яти. Намагаючись запобігти наїзду на дівчинку, водій різко вивернув кермо вліво. Дівчинка залишилася жива і неушкоджена, але сидів на задньому сидінні підліток у результаті такого різкого повороту вдарився головою об стійку салону автомобіля і отримав тяжкі тілесні ушкодження. Батька просили притягнути до кримінальної відповідальності водія. Суд, розглянувши справу, визнав водія невинним, вказавши, що, хоча водій повинен був передбачити всі наслідки його різких дій, він не міг цього зробити з причини малої проміжку часу (долі секунди), що розділяє момент появи дівчинки на дорозі і момент прийняття рішення - різко повернути кермо.
Приклад наміру. Власники дачі, яку вони залишають на зимовий період, стурбовані проблемою збереження майна і охочі покарати можливих викрадачів, залишили недопиту пляшку спиртного, в яку всипали отрута. У випадку смерті кого-небудь з побажали "покуштувати" вміст пляшки власники дачі будуть відповідати за умисне вбивство.
Приклад необережності. Підлітки, які досягли 15 років, на квартирі одного з них, оглядали мисливську рушницю. Один з друзів, з інтересом обмацуючи приклад, стовбур зброї, натиснув на курок ... Рушниця виявилося зарядженою. Куля влетіла в живіт стоїть навпроти підлітка, який помер від отриманого поранення. Натиснувши на курок слід вважати винним (необережність у формі недбалості) у скоєному вбивстві.
Законом визначені окремі ситуації, коли діяння формально підпадає під ознаки протиправного, але по суті не небезпечно і не шкідливо
13
для суспільства і тому вважається правомірним. У кримінальному і в адміністративному праві передбачені обставини, при яких особи, які вчинили протиправні дії, не підлягають відповідальності. Це "необхідна оборона", що визначається як "дія при захисті державного або громадського порядку, прав і свобод громадян від протиправного посягання шляхом заподіяння посягаючому шкоди" (ст. 18 Кодексу про адміністративні правопорушення Республіки Білорусь, ст. 34 ч.1 Кримінального Кодексу Республіки Білорусь ) і "крайня необхідність", тобто "Дії для усунення небезпеки, яка загрожує державному або громадському порядку, якщо ця небезпека за даних обставин не могла бути усунута іншими засобами, якщо заподіяна при цьому шкода є менш значною, ніж відвернена" (ст. 17 Кодексу про адміністративні правопорушення Республіки Білорусь, ст. 36 ч. 1 Кримінального Кодексу Республіки Білорусь). Обставинами, що виключають протиправність деяких діянь, є їхня малозначність, виконання службових або професійних обов'язків (обов'язків пожежного, лікаря, працівника органів охорони громадського порядку і т.п.), обгрунтований ризик і інші обставини, зазначені у законодавстві.
Таким чином, склад правопорушення - це те, з чого складається саме правопорушення, сукупність утворюють його частин, або елементів, його структура, результат його структурного аналізу. Склад правопорушення невіддільний від самого правопорушення. 1 Склад будь-якого правопорушення повинен визначатися як сукупність передбачених у законі ознак, що характеризують це правопорушення. Але самі ці ознаки не розкриваються. Вони визначаються в поняттях відповідних правопорушень.
У теорії кримінального права виділяються складу загальний, що включає ознаки, необхідні в будь-якому злочині, і спеціальний (або видовий), що передбачає ті ознаки, які визначають лише даний вид злочину. До основного складу відноситься загальний, про що свідчить розподіл ознак складу на обов'язкові і факультативні (відповідно обов'язкові для всіх злочинів і властиві лише деяким з них). Що ж стосується "спеціального" (або видового) складу, то всі його ознаки є для нього обов'язковими.
У теорії немає ясності і згоди щодо найменування структурних частин поняття злочину і його складу. Вживаються два терміни - елемент, і ознака. Наприклад, В.П. Мальков 1 чітко розмежовує ці поняття. Елементами він називає ті складові частини, з яких утворюється злочин і його склад (суб'єкт, об'єкт, діяння, наслідок, причинний зв'язок, мета, мотив тощо), а ознаками - ті властивості, які є в окремих елементів. До них він відносить осудність і вік, що характеризують суб'єкта. Це саме властивості суб'єкта, а не складові частини злочину. До ознак Мальков
відносить також спеціальні властивості суб'єкта (посадова особа, працівник транспорту, військовослужбовець), стан сп'яніння і т.д.
1. Черкасов А.Д.. Громов І.А.. Про допит обвинуваченого з позиції презумпції невинності - Держава і право, 1995, - с. 106.
14
Властивості самого діяння - це повторність, неодноразовість, загальнонебезпечним способом і пр.
У теорії значне місце займає аналіз структури складу злочину, але там немає єдиного складу, а існує безліч його варіантів. Переважною є чотиричленна структура: об'єкт, об'єктивна сторона, суб'єкт, суб'єктивна сторона. Той же Мальков в статті пише, що в самому загальному вигляді злочин може бути визначено як діяння (дія або бездіяльність) суб'єкта (людини), що посягає на правоохоронюваним об'єкт. Звідси випливає висновок, що злочин не з чотирьох, а з трьох основних елементів: об'єкта, суб'єкта і діяння. Саме такий тричленної структури, наприклад, дотримувалися відомі російські дореволюційні юристи. І тільки в самому діянні можуть бути виділені об'єктивна та суб'єктивна сторони.
Резюмуючи, ще раз визначимо правопорушення - винна протиправне діяння осудної особи, що заподіює шкоду іншим особам та суспільству і тягне за собою юридичну відповідальність.
15
3. Принципи юридичної відповідальності.
Склади правопорушень і санкції за їх вчинення визначає законодавець. Застосування санкцій за правопорушення - завдання правоохоронних органів. Процес і порядок розслідування справ про правопорушення і застосування за них санкцій включає в себе ряд складних проблем, істотно які зачіпають інтереси особистості і суспільства.
По-перше, законодавство про санкції і правопорушення має суспільне значення лише в тій мірі, в якій воно реалізується. Якщо державні органи та посадові особи не звертають уваги на правопорушення або застосовують встановлені законом санкції не в повну силу, у тих членів суспільства, яким, по суті, адресовані заборони і санкції, складається враження, що ці (а може бути і багато інших) заборони можна порушувати безкарно. У результаті правопорядку і правам громадян, авторитету права і держави заподіюється чималих збитків зростанням числа безкарних правопорушень.
По-друге, існує реальна можливість застосування примусових заходів і санкцій, призначених для боротьби з правопорушеннями, до осіб, не порушували правових заборон. Ні особистість, ні суспільство не можуть обійтися без захисту від правопорушників, а тим самим - без діяльності спеціального апарату, який охороняє право від порушень. Разом з тим у сфері, де застосовується державне примус, суспільство і особистість зіштовхуються з низкою тривожних явищ. Державні органи і посадові особи, які розслідують справи про правопорушення, наділені владними повноваженнями, необгрунтоване і незаконне використання яких може завдати істотної шкоди правам і свободам особи. Не секрет, що специфіка діяльності правоохоронних органів, зобов'язаних оперативно припиняти правопорушення, часом надає розслідування кримінальних та інших справ обвинувальний ухил. Необхідна для боротьби з правопорушеннями таємниця дізнання і слідства може обернутися відсутністю гласності, потуранням сваволі в добуванні доказів і залякуванням осіб, залучених до процесу розслідування. Прагнення якомога швидше обгрунтувати обвинувачення і закінчити справу в строк може призвести до штучного створення доказів, аж до примусу підозрюваного визнати себе винним у правопорушенні, якого він, можливо, не здійснював. У результаті часом звинувачується невинний і, навпаки, корумповані працівники правоохоронних органів мають чимало можливостей звільнити від відповідальності винного.
У вирішенні багатьох з цих проблем істотне значення має процесуальне регулювання юридичної відповідальності, яке підпорядковане двоєдиної завданню: кожен правопорушник повинен бути, підданий заходам державного примусу на підставі, в межах і в рамках закону і міри, розраховані на боротьбу з правопорушеннями, не повинні торкнутися того , хто не зробив нічого протиправного.
При визначенні процесуального порядку здійснення відповідальності існує така закономірність: чим суворіше санкції підлягають застосуванню,
16
тим більше складні і розвинені процедури дослідження обставин справи, підготовки та прийняття рішення про застосування або незастосування санкції. Тому наіболиие розвиток загальні принципи юридичної відповідальності отримали в кримінальному процесі; за тими ж принципами здійснюються всі види відповідальності. Вони визначають підставу, порядок і межі юридичної відповідальності. Серед них виділяються такі основні:
- Принцип законності, що полягає в точному і неухильному виконанні вимог закону при призначенні юридичної відповідальності. Вона призначається лише за діяння, прямо заборонені правовими нормами, і тільки в межах санкцій відповідної норми. Крім того, лише та відповідальність носить законний характер, яка накладена у повній відповідності з усіма процесуальними нормами (останнє закріплене в Конституції Республіки Білорусь: докази, отримані з порушенням закону, не мають юридичної сили (ст. 27 Конституції Республіки Білорусь));
- Принцип відповідальності тільки за винні діяння. Якщо особа не передбачала, не могло і не повинно було передбачити результати своїх вчинків, не бажала їх настання або не могла керувати своїми діями, юридична відповідальність не настає, тобто відсутність провини в діянні виключає юридичну відповідальність;
принцип справедливості і домірності означає, що за протиправний вчинок відповідає лише той, хто його вчинив, причому за одне й те саме правопорушення відповідальність настає лише один раз; при призначенні санкції повинна враховуватися тяжкість правопорушення; більш суворий закон не має зворотної сили;
- Принцип індивідуалізації забезпечується можливістю обрання різних засобів правового впливу з урахуванням характеру і ступеня суспільної небезпеки скоєного протиправного діяння, особистості винного, обставин, передбачених законом в якості пом'якшуючих чи обтяжуючих відповідальність і др.;
- Принцип невідворотності юридичної відповідальності передбачає її неминучість, неминучість, якщо здійснено правопорушення. Тут мова йде не стільки про те, що обов'язково повинна застосовуватися санкція (до правопорушника - хворому старому, чи вагітної жінки, або підлітку це не завжди доцільно), скільки про неодмінне реагування з боку компетентних органів, посадових осіб на те, що скоєне повинно отримати публічний розголос, піддатися осуду з боку державних органів (щодо зазначених вище категорій правопорушників призначена санкція може бути відстрочена, застосована умовно, від неї може настати умовно дострокове звільнення та ін.)
- Принцип якнайшвидшого настання юридичної відповідальності. Якщо строк, що відокремлює момент скоєння діяння і момент застосування за нього заходів юридичної відповідальності, значний, то санкції можуть втратити свою актуальність і перестати відповідати самому правопорушення або тим соціальним умовам, в яких воно було вчинене;
- Доцільність юридичної відповідальності, оскільки вона є засобом досягнення певних соціальних цілей. Тобто міра
17
відповідальності повинна бути такою, щоб вона сприяла виправленню і перевихованню правопорушника, а не тільки відповідала мірі вчиненого. При чому якщо мети юридичну відповідальність досягнуті раніше, ніж передбачалося, то цей принцип виражається також у пом'якшенні міри покарання.
У наш час ще одним принципом, на якому повинна грунтуватися юридична відповідальність, став принцип "презумпції невинності". У юридичному словнику термін "презумпція" тлумачиться як: по-перше, припущення, засноване на ймовірності, по-друге, визнання факту юридично достовірним, поки не буде доведено протилежне. З'єднуємо його з словом невинності, виходить таке поняття як "презумпція невинуватості". У п.2 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права встановлює, що кожен обвинувачений у кримінальному злочині має право вважатися невинним, поки його винність не буде доведена згодна законом. Пункт 1 ст. 11 Загальної декларації прав людини проголошує, що кожна людина, обвинувачена у вчиненні злочину, має право вважатися невинною доти, поки її винність не буде встановлена в законному порядку прилюдного судового розгляду, при якому їй забезпечують усі можливості для захисту. Таким чином, принцип "презумпції невинності" є невід'ємною частиною судочинства, властивого всім цивілізованим правовим системам світового співтовариства.
У основоположному нормативно-правовому акті Республіки Білорусь-Конституції (1994р.) у статті 26 також закріплено принцип презумпції невинності, суть якого в наступному: "Ніхто не може бути визнаний винним у злочині, якщо його провина не буде в передбаченому законом порядку доведена і встановлена набрало законної сили вироком суду ". Крім того, обвинувачуваний не доводить свою невинність, він не винен - поки немає рішення суду. Якщо докази, зібрані по справі, можуть бути витлумачені по-різному і це різне тлумачення не усунено - рішення виноситься на користь обвинувачуваного. Чимале значення для цього принципу має стаття 27 Конституції Республіки Білорусь, яка визначає коло осіб, яких не можна притягнути до відповідальності за відмову від дачі показань свідків. Закон забороняє примус до свідоцтва проти себе і рідних, але допускає добровільне зізнання: "Ніхто не повинен примушувати давати свідчення і пояснень проти самого себе, членів своєї сім'ї, близьких родичів".
18
4. Види юридичної відповідальності
У теоретичному плані щодо заходів впливу розрізняють і види юридичної відповідальності.
Перш за все, це кримінальна відповідальність, яка настає за злочини і містить такі заходи, як позбавлення волі, штраф і інші заходи, в тому числі смертну кару.
У відношенні останньої в науковій сфері та в практиці ряду країн йдуть наукові суперечки - зберегти її чи усунути з арсеналу кримінального покарання. Аргументи проти її збереження полягають в тому, що вона в цілому ніяк не впливає на стан злочинності. Крім того, судову помилку, а вони, на жаль, дійсно мають місце, - виправити вже неможливо, наслідки помилки стають непоправними. Нарешті, посилаються ще і на ту обставину, відоме ще в давнину, що ефективність покарання полягає не в його жорстокості, а його невідворотність.
Словом, страта - це такий вид кримінальної відповідальності, який у всі часи викликав і ще буде викликати суперечки, зіткнення думок. Та він і у вітчизняній історії не був однозначним, часом вводився, часом скасовувався, потім знову зберігав свою жахаючу силу.
Слід підкреслити, що кримінальне покарання може призначити тільки суд. У призначенні такого покарання реалізується не тільки каральна функція кримінального покарання, але, як згадувалося, відбудовна. Вона має попереджувальний характер - общепревентівний і Приватно. Іншими словами, покарання конкретного злочинця має двох адресатів-самого правопорушника і суспільство, якому подається сигнал про неблагополуччя, нестійкості в конкретному випадку і про можливі несприятливі наслідки для суспільства. Іноді можна зустріти сподівання на розширення і посилення кримінальної відповідальності як на панацею від усіх зол, як на головний інструмент наведення в суспільстві порядку. Пропонується, наприклад, притягати до кримінальної відповідальності осіб, які не виконують договірні зобов'язання. Зрозуміло, такі спроби вже мали місце в історії. Подібна криміналізація відповідальності в майновій сфері-це, загалом, пройдений етап у правовому розвитку людства. Однак це зовсім не виключає в певних випадках (шахрайство, зловживання довірою і т.п.) і застосування кримінально-правових заходів.
Адміністративна юридична відповідальність настає за адміністративний проступок - протиправне, винна дію, що посягає на державний або громадський порядок, власність, права і свободи громадян, встановлений порядок управління.
Ця відповідальність настає незалежно від службового становища і підпорядкованості суб'єкта права. Вона накладається спеціальними органами, зокрема інспекціями. Заходи адміністративної відповідальності містять у собі попередження, штраф, виправні роботи, адміністративний арешт, конфіскацію предмета, що був знаряддям правопорушення, тимчасове позбавлення спеціальних прав (наприклад, на водіння автомобіля).
19
Заходи дисциплінарної відповідальності, що настають за порушення організаційних правили - внутрішнього трудового розпорядку, виконавчої дисципліни, за невиконання службових обов'язків, також є досить багатогранними. Це зауваження, догана, сувора догана, переведення на нижчеоплачувану роботу на строк до 3-х місяців або зміщення на іншу посаду на той же термін, звільнення. Розрізняють три види дисциплінарної відповідальності: відповідно до правил внутрішнього трудового розпорядку, в порядку підлеглості і відповідно до дисциплінарних статутів і положень. Дисциплінарна відповідальність за правилами внутрішнього трудового розпорядку поширюється на всіх, хто працює за наймом, і накладається за порушення трудової дисципліни керівником організації. У порядку підлеглості відповідальність несуть посадові особи, які мають право прийому на роботу, а також які знаходяться на виборних посадах, і деякі інші. На них накладаються дисциплінарні стягнення посадовими особами або органами, від яких залежить призначення даних осіб на посаду. Статути і положення про дисциплінарну відповідальність пред'являють підвищені вимоги до дисципліни працівників і поряд із загальними заходами дисциплінарної відповідальності містять спеціальні норми з більш жорсткими санкціями.
До цих же мір відносяться і попередження про неповну службову відповідність, зниження в класному чині.
Порушення норм права у сфері майнових і пов'язаних з ними особистих немайнових відносин тягне за собою цивільно-правову, деліктну відповідальність.
Заходи такої відповідальності: спростування відомостей, що ганьблять честь, гідність і ділову репутацію, відшкодування збитків, звернення в доход держави, сплата неустойки (штрафу, пені), визнання угоди недійсною, примусове усунення перешкоди в здійсненні цивільних прав, відшкодування упущеної вигоди і т.д .
У сукупності цивільно-правова відповідальність настає за порушення правових норм, договірних зобов'язань, заподіяння позадоговірного майнової шкоди. Заходи цієї відповідальності мають самий різний характер, але чітко прив'язані до майнової природі деліктів.
Специфічними мірами юридичної відповідальності є скасування неправомірних актів державних органів. У цій сфері важлива роль належить у Росії Конституційному Суду, органам прокуратури.
Іноді виділяють і інші види відповідальності - матеріальну, сімейну, процесуальну, податкову, конституційну.
Матеріальна відповідальність - відшкодування майнової шкоди, завданої в результаті неправомірних дій під час виконання особою своїх службових обов'язків. 1
Податкова відповідальність - це застосування фінансових санкцій за вчинення податкового правопорушення уповноваженими на те державними органами до платників податків та особам, сприяючим сплату податку. 2 Перед говорити про податкову відповідальності, слід
1. Хропанюк В.Н. Теорія держави і права: Навчальний посібник для ВНЗ. - М: "Дабах, Ткачов, Дімов", 1995.
2. Бризгалін А.В., Берник В.Р., Головкін А.Н., Попов О.М., Податкова відповідальність: Штрафи, пені, стягнення .- М.:, 1997
20
визначитися з поняттям і видами податкових правопорушень.
Податкові правопорушення - здійснюються платниками податків або іншими особами порушення податкового законодавства, пов'язані з правильним обчисленням, повним і своєчасним внесенням податків у бюджет і позабюджетні фонди. Необхідно відзначити, що якщо податковим законодавством не встановлено будь-якої склад правопорушення, то податкові органи не вправі застосовувати санкції.
Суб'єктами податкової відповідальності в податковому законодавстві названі: платники податків, збирачі податків, банки й інші кредитні організації. Залежно від суб'єкта відповідальності чинне законодавство встановлює три самостійних види податкової відповідальності:
- Відповідальність платників податків за порушення порядку обчислення і сплати податків (ст. 13 Закону про основи податкової системи Республіки Білорусь);
- Відповідальність збирачів податків за порушення порядку утримання та перерахування до бюджету прибуткового податку з фізичних осіб (ст.22 Закону про прибутковий податок Республіки Білорусь);
- Відповідальність банків і інших кредитних організацій за невиконання (несвоєчасне виконання) платіжних доручень платників податків (ст. 15 Закону про основи податкової системи Республіки Білорусь).
Суворість заходів податкової відповідальності стала одним з найбільш серйозних підстав для початку компанії з реформування податкової системи в цілому. Крім того, податкове законодавство в даний час є єдиною галуззю, в якій жорсткість системи покарань поєднується з відсутністю будь-яких гарантій, процедур і спеціальних механізмів накладення і застосування стягнень, невід'ємно властивих будь-якій іншій системі мір відповідальності. Зокрема, у податковому законодавстві досі до кінця не вирішено питання про підстави та умови звільнення від відповідальності платника податків за наявності в його діянні складу правопорушення. Так, законодавчі акти з оподаткування взагалі не регулюють це питання, що викликає ситуацію, при якій даний пробіл починають заповнювати підзаконні акти та акти правозастосовних органів, що не завжди виправдано і обгрунтовано. Але, врешті-решт, буде прийнятий довгоочікуваний податковий кодекс і стане ясно чи стане податкова відповідальність окремим видом юридичної відповідальності, вилившись у фінансову відповідальність або так і залишиться різновидом адміністративної.
Відмінність конституційної відповідальності від політичної полягає в тому, що підставою конституційної відповідальності для вищих посадових осіб є порушення їх конституційних обов'язків, тоді як політична відповідальність означає тільки те, що займає вищу державну посаду особа може позбутися політичної підтримки в силу тієї чи іншої причини.
21
Заходи юридичної відповідальності не слід змішувати з іншими заходами, які також можуть мати примусовий характер і зовні дуже схожі з мірами юридичної відповідальності, але мають зовсім інше призначення. Це заходи медичного характеру, коли особа, яка вчинила зовні протиправну дію, визнається неосудним і залежно від характеру і ступеня захворювання примусово поміщається в медичну установу. Це заходи адміністративного характеру - вилучення зброї, заборона на виїзд з карантинної зони тощо.
Іноді можна зустріти інший поділ юридичної відповідальності на види:
- Штрафна, каральна відповідальність застосовується за злочини або адміністративні чи дисциплінарні проступки. Виникнення і рух цієї відповідальності протікає тільки в процесуальній формі і визначається актами державних органів і посадових осіб, наділених відповідними правомочностями. Цей вид відповідальності входять такі стадії:
- Звинувачення певної особи у вчиненні конкретного злочину або проступку;
- Дослідження обставин справи про правопорушення;
- Прийняття рішення про застосування або незастосування санкції, вибір у її межах конкретної міри покарання або стягнення;
- Виконання стягнення чи покарання, призначеного правопорушнику;
- Своєрідним наслідком застосування штрафної, каральної санкції є "стан покарання" (судимість - у карному праві, наявність стягнення - у трудовому і адміністративному), після якої робляться деякі правоограничения і більш сувору відповідальність за рецидив. До штрафної, каральної відповідальності відносяться кримінальна, адміністративна, дисциплінарна відповідальність.
Правовосстановітел'ная відповідальність полягає у відновленні незаконно порушених прав, в примусовому виконанні невиконаного обов'язку. Особливість цього виду відповідальності в тому, що в ряді випадків правопорушник може сам, без втручання державних органів, виконати свої обов'язки, відновити порушені права, припинити протиправне стан. На цьому засновані додаткові санкції, застосовувані до правопорушника в процесі здійснення цих відносин відповідальності (пені, штрафи, інші заходи примусу). Правовосстановітельная відповідальність виникає з моменту правопорушення і завершується відновленням (в встановлених законом межах) порушеного правопорядку. Процесуальні норми регулюють реалізацію цього виду відповідальності у разі спору (у суді, арбітражі) чи відмовлення правопорушника відновити порушений правопорядок (виконавче провадження).
У процесі здійснення відповідальності можуть застосовуватися передбачені законодавством примусові заходи, що забезпечують виробництво у справі про правопорушення - міри забезпечення доказів (обшуки, виїмки тощо) або виконання рішення (опис майна чи його вилучення і ін), а також запобіжного заходу (відсторонення від роботи, затримання,
22
утримання під вартою та ін.) Ці примусові заходи носять допоміжний характер. Їх застосування залежить від тяжкості правопорушення, але не містить його підсумкової правової оцінки (їх застосуванням не вичерпується і не вирішується питання про відповідальність за правопорушення), при застосуванні санкції вони поглинаються призначеним покаранням, стягненням, примусовим виконанням.
Висновок
У своїй роботі з позицій новачка в юридичній теорії я спробував розкрити поняття "юридичної відповідальності".
Питання було розглянуто, наскільки це було можливим, I досить докладно. Проаналізовано співвідношення соціальної (більш широке поняття) і юридичної відповідальності, визначені ознаки, характерні для юридичної відповідальності, як особливого виду правовідносин,
У законодавстві склади правопорушень викладаються по-різному. У кримінальному праві детально описані умови застосування кримінальної відповідальності і покарання, ознаки кожного злочину, вид і розміри покарання, якому підлягають ті. хто зробить цей злочин.
Окремому ретельному розгляду піддані поняття і сутність правонар \ шення. його склад, ознаки.
У цілому, як преде (авляек'я. В роботі вдалося розкрити задану тим \
Введення
Норми права та нормативні акти, в яких вони зафіксовані, не принесуть бажаного результату, якщо не будуть діяти. Одним з головних засобів втілення норм права в життя є правовідносини. Що толку приймати суворі закони щодо злочинців і їх не карати? Мало що зміниться, якщо в Конституції передбачити широкі права і свободи, але не передбачити механізму їх реалізації. Правовідносини дозволяють перевести абстрактні юридичні норми в площину індивідуалізованих зв'язків, тобто у площину суб'єктивних юридичних прав і обов'язків для даних суб'єктів.
Правовідносини - це відношення між людьми, врегульоване нормами права.
Ставши правовим, громадське ставлення набуває ряд властивостей.
По-перше, конкретизуються суб'єкти, оскільки правовідносини виникають між певними особами.
По-друге, визначається не тільки склад суб'єктів, але і їх взаємне поведінка по відношенню один до одного, їх права та обов'язки.
По-третє, виникнувши на основі права (закону чи прецеденту, або норми звичаєвого права), суспільні відносини набуває правову забарвлення, яка виражається в тому, що тепер уже воно забезпечується можливістю застосування державного примусу.
Саме одному з аспектів державного примусу, особливого виду суспільних відносин, а саме юридичної відповідальності, присвячена ця робота.
Список використаної літератури
1. Кодекс Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення. - Мн., 2000.
2. Конституція Республіки Білорусь. - Мн., 1994.
3. Кримінальний кодекс Республіки Білорусь - Мн., 1999.
4. Бризгалін А.В., Берник В.Р., Головкін А.Н., Попов О.М., Заріпов В.М.
Податкова відповідальність: Штрафи, пені, стягнення М.: "Аналітика-Прес",
1997.-176с.
5. Бусленко Н.І. Юридичний словник-довідник. - Ростов-на-Дону: "Фенікс",
1996 .- 544с.
6. Венгеров А.Б. Теорія держави і права: Підручник для юридичних вузів. -М.: Новий Юрист, 1998. - 624с.
7. Коментар до Кримінального кодексу Російської Федерації під ред.Бойко А.І. - Ростов-на-Дону: "Фенікс", 1996. - 736 с.
8. Теорія держави і права: підручник під ред. і Л. С. Явіча., Ленінград, 1987, 552с.
9. Хропанюк В.Н. Теорія держави і права: Навчальний посібник для Вузів. - М.: "Дабах, Ткачов, Дімов", 1995. - С.384
10. Основи держави і права у схемах і таблицях: Практичне посібник.-М.: Білі альви, ТЕИС, 1996.-64с.
11. Бєлінський В.С. Питання вини в податковому законодавстві. - Держава і право, 1996, N6,, с.48-55.
12. Квашис В.Є. Смертна кара і громадську думку. - Держава і право, 1996, К4, с.50-56.
13. Мальков В.П. Склад злочину в теорії та практиці. - Держава і право, 1996, К7, с.105-114.
14. Черкасов А.Д., Громов І.А.. Про допит обвинуваченого з позиції презумпції невинності - Держава і право, 1995, N 12, с.70-75.
16
тим більше складні і розвинені процедури дослідження обставин справи, підготовки та прийняття рішення про застосування або незастосування санкції. Тому наіболиие розвиток загальні принципи юридичної відповідальності отримали в кримінальному процесі; за тими ж принципами здійснюються всі види відповідальності. Вони визначають підставу, порядок і межі юридичної відповідальності. Серед них виділяються такі основні:
- Принцип законності, що полягає в точному і неухильному виконанні вимог закону при призначенні юридичної відповідальності. Вона призначається лише за діяння, прямо заборонені правовими нормами, і тільки в межах санкцій відповідної норми. Крім того, лише та відповідальність носить законний характер, яка накладена у повній відповідності з усіма процесуальними нормами (останнє закріплене в Конституції Республіки Білорусь: докази, отримані з порушенням закону, не мають юридичної сили (ст. 27 Конституції Республіки Білорусь));
- Принцип відповідальності тільки за винні діяння. Якщо особа не передбачала, не могло і не повинно було передбачити результати своїх вчинків, не бажала їх настання або не могла керувати своїми діями, юридична відповідальність не настає, тобто відсутність провини в діянні виключає юридичну відповідальність;
принцип справедливості і домірності означає, що за протиправний вчинок відповідає лише той, хто його вчинив, причому за одне й те саме правопорушення відповідальність настає лише один раз; при призначенні санкції повинна враховуватися тяжкість правопорушення; більш суворий закон не має зворотної сили;
- Принцип індивідуалізації забезпечується можливістю обрання різних засобів правового впливу з урахуванням характеру і ступеня суспільної небезпеки скоєного протиправного діяння, особистості винного, обставин, передбачених законом в якості пом'якшуючих чи обтяжуючих відповідальність і др.;
- Принцип невідворотності юридичної відповідальності передбачає її неминучість, неминучість, якщо здійснено правопорушення. Тут мова йде не стільки про те, що обов'язково повинна застосовуватися санкція (до правопорушника - хворому старому, чи вагітної жінки, або підлітку це не завжди доцільно), скільки про неодмінне реагування з боку компетентних органів, посадових осіб на те, що скоєне повинно отримати публічний розголос, піддатися осуду з боку державних органів (щодо зазначених вище категорій правопорушників призначена санкція може бути відстрочена, застосована умовно, від неї може настати умовно дострокове звільнення та ін.)
- Принцип якнайшвидшого настання юридичної відповідальності. Якщо строк, що відокремлює момент скоєння діяння і момент застосування за нього заходів юридичної відповідальності, значний, то санкції можуть втратити свою актуальність і перестати відповідати самому правопорушення або тим соціальним умовам, в яких воно було вчинене;
- Доцільність юридичної відповідальності, оскільки вона є засобом досягнення певних соціальних цілей. Тобто міра
17
відповідальності повинна бути такою, щоб вона сприяла виправленню і перевихованню правопорушника, а не тільки відповідала мірі вчиненого. При чому якщо мети юридичну відповідальність досягнуті раніше, ніж передбачалося, то цей принцип виражається також у пом'якшенні міри покарання.
У наш час ще одним принципом, на якому повинна грунтуватися юридична відповідальність, став принцип "презумпції невинності". У юридичному словнику термін "презумпція" тлумачиться як: по-перше, припущення, засноване на ймовірності, по-друге, визнання факту юридично достовірним, поки не буде доведено протилежне. З'єднуємо його з словом невинності, виходить таке поняття як "презумпція невинуватості". У п.2 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права встановлює, що кожен обвинувачений у кримінальному злочині має право вважатися невинним, поки його винність не буде доведена згодна законом. Пункт 1 ст. 11 Загальної декларації прав людини проголошує, що кожна людина, обвинувачена у вчиненні злочину, має право вважатися невинною доти, поки її винність не буде встановлена в законному порядку прилюдного судового розгляду, при якому їй забезпечують усі можливості для захисту. Таким чином, принцип "презумпції невинності" є невід'ємною частиною судочинства, властивого всім цивілізованим правовим системам світового співтовариства.
У основоположному нормативно-правовому акті Республіки Білорусь-Конституції (1994р.) у статті 26 також закріплено принцип презумпції невинності, суть якого в наступному: "Ніхто не може бути визнаний винним у злочині, якщо його провина не буде в передбаченому законом порядку доведена і встановлена набрало законної сили вироком суду ". Крім того, обвинувачуваний не доводить свою невинність, він не винен - поки немає рішення суду. Якщо докази, зібрані по справі, можуть бути витлумачені по-різному і це різне тлумачення не усунено - рішення виноситься на користь обвинувачуваного. Чимале значення для цього принципу має стаття 27 Конституції Республіки Білорусь, яка визначає коло осіб, яких не можна притягнути до відповідальності за відмову від дачі показань свідків. Закон забороняє примус до свідоцтва проти себе і рідних, але допускає добровільне зізнання: "Ніхто не повинен примушувати давати свідчення і пояснень проти самого себе, членів своєї сім'ї, близьких родичів".
18
4. Види юридичної відповідальності
У теоретичному плані щодо заходів впливу розрізняють і види юридичної відповідальності.
Перш за все, це кримінальна відповідальність, яка настає за злочини і містить такі заходи, як позбавлення волі, штраф і інші заходи, в тому числі смертну кару.
У відношенні останньої в науковій сфері та в практиці ряду країн йдуть наукові суперечки - зберегти її чи усунути з арсеналу кримінального покарання. Аргументи проти її збереження полягають в тому, що вона в цілому ніяк не впливає на стан злочинності. Крім того, судову помилку, а вони, на жаль, дійсно мають місце, - виправити вже неможливо, наслідки помилки стають непоправними. Нарешті, посилаються ще і на ту обставину, відоме ще в давнину, що ефективність покарання полягає не в його жорстокості, а його невідворотність.
Словом, страта - це такий вид кримінальної відповідальності, який у всі часи викликав і ще буде викликати суперечки, зіткнення думок. Та він і у вітчизняній історії не був однозначним, часом вводився, часом скасовувався, потім знову зберігав свою жахаючу силу.
Слід підкреслити, що кримінальне покарання може призначити тільки суд. У призначенні такого покарання реалізується не тільки каральна функція кримінального покарання, але, як згадувалося, відбудовна. Вона має попереджувальний характер - общепревентівний і Приватно. Іншими словами, покарання конкретного злочинця має двох адресатів-самого правопорушника і суспільство, якому подається сигнал про неблагополуччя, нестійкості в конкретному випадку і про можливі несприятливі наслідки для суспільства. Іноді можна зустріти сподівання на розширення і посилення кримінальної відповідальності як на панацею від усіх зол, як на головний інструмент наведення в суспільстві порядку. Пропонується, наприклад, притягати до кримінальної відповідальності осіб, які не виконують договірні зобов'язання. Зрозуміло, такі спроби вже мали місце в історії. Подібна криміналізація відповідальності в майновій сфері-це, загалом, пройдений етап у правовому розвитку людства. Однак це зовсім не виключає в певних випадках (шахрайство, зловживання довірою і т.п.) і застосування кримінально-правових заходів.
Адміністративна юридична відповідальність настає за адміністративний проступок - протиправне, винна дію, що посягає на державний або громадський порядок, власність, права і свободи громадян, встановлений порядок управління.
Ця відповідальність настає незалежно від службового становища і підпорядкованості суб'єкта права. Вона накладається спеціальними органами, зокрема інспекціями. Заходи адміністративної відповідальності містять у собі попередження, штраф, виправні роботи, адміністративний арешт, конфіскацію предмета, що був знаряддям правопорушення, тимчасове позбавлення спеціальних прав (наприклад, на водіння автомобіля).
19
Заходи дисциплінарної відповідальності, що настають за порушення організаційних правили - внутрішнього трудового розпорядку, виконавчої дисципліни, за невиконання службових обов'язків, також є досить багатогранними. Це зауваження, догана, сувора догана, переведення на нижчеоплачувану роботу на строк до 3-х місяців або зміщення на іншу посаду на той же термін, звільнення. Розрізняють три види дисциплінарної відповідальності: відповідно до правил внутрішнього трудового розпорядку, в порядку підлеглості і відповідно до дисциплінарних статутів і положень. Дисциплінарна відповідальність за правилами внутрішнього трудового розпорядку поширюється на всіх, хто працює за наймом, і накладається за порушення трудової дисципліни керівником організації. У порядку підлеглості відповідальність несуть посадові особи, які мають право прийому на роботу, а також які знаходяться на виборних посадах, і деякі інші. На них накладаються дисциплінарні стягнення посадовими особами або органами, від яких залежить призначення даних осіб на посаду. Статути і положення про дисциплінарну відповідальність пред'являють підвищені вимоги до дисципліни працівників і поряд із загальними заходами дисциплінарної відповідальності містять спеціальні норми з більш жорсткими санкціями.
До цих же мір відносяться і попередження про неповну службову відповідність, зниження в класному чині.
Порушення норм права у сфері майнових і пов'язаних з ними особистих немайнових відносин тягне за собою цивільно-правову, деліктну відповідальність.
Заходи такої відповідальності: спростування відомостей, що ганьблять честь, гідність і ділову репутацію, відшкодування збитків, звернення в доход держави, сплата неустойки (штрафу, пені), визнання угоди недійсною, примусове усунення перешкоди в здійсненні цивільних прав, відшкодування упущеної вигоди і т.д .
У сукупності цивільно-правова відповідальність настає за порушення правових норм, договірних зобов'язань, заподіяння позадоговірного майнової шкоди. Заходи цієї відповідальності мають самий різний характер, але чітко прив'язані до майнової природі деліктів.
Специфічними мірами юридичної відповідальності є скасування неправомірних актів державних органів. У цій сфері важлива роль належить у Росії Конституційному Суду, органам прокуратури.
Іноді виділяють і інші види відповідальності - матеріальну, сімейну, процесуальну, податкову, конституційну.
Матеріальна відповідальність - відшкодування майнової шкоди, завданої в результаті неправомірних дій під час виконання особою своїх службових обов'язків. 1
Податкова відповідальність - це застосування фінансових санкцій за вчинення податкового правопорушення уповноваженими на те державними органами до платників податків та особам, сприяючим сплату податку. 2 Перед говорити про податкову відповідальності, слід
1. Хропанюк В.Н. Теорія держави і права: Навчальний посібник для ВНЗ. - М: "Дабах, Ткачов, Дімов", 1995.
2. Бризгалін А.В., Берник В.Р., Головкін А.Н., Попов О.М., Податкова відповідальність: Штрафи, пені, стягнення .- М.:, 1997
20
визначитися з поняттям і видами податкових правопорушень.
Податкові правопорушення - здійснюються платниками податків або іншими особами порушення податкового законодавства, пов'язані з правильним обчисленням, повним і своєчасним внесенням податків у бюджет і позабюджетні фонди. Необхідно відзначити, що якщо податковим законодавством не встановлено будь-якої склад правопорушення, то податкові органи не вправі застосовувати санкції.
Суб'єктами податкової відповідальності в податковому законодавстві названі: платники податків, збирачі податків, банки й інші кредитні організації. Залежно від суб'єкта відповідальності чинне законодавство встановлює три самостійних види податкової відповідальності:
- Відповідальність платників податків за порушення порядку обчислення і сплати податків (ст. 13 Закону про основи податкової системи Республіки Білорусь);
- Відповідальність збирачів податків за порушення порядку утримання та перерахування до бюджету прибуткового податку з фізичних осіб (ст.22 Закону про прибутковий податок Республіки Білорусь);
- Відповідальність банків і інших кредитних організацій за невиконання (несвоєчасне виконання) платіжних доручень платників податків (ст. 15 Закону про основи податкової системи Республіки Білорусь).
Суворість заходів податкової відповідальності стала одним з найбільш серйозних підстав для початку компанії з реформування податкової системи в цілому. Крім того, податкове законодавство в даний час є єдиною галуззю, в якій жорсткість системи покарань поєднується з відсутністю будь-яких гарантій, процедур і спеціальних механізмів накладення і застосування стягнень, невід'ємно властивих будь-якій іншій системі мір відповідальності. Зокрема, у податковому законодавстві досі до кінця не вирішено питання про підстави та умови звільнення від відповідальності платника податків за наявності в його діянні складу правопорушення. Так, законодавчі акти з оподаткування взагалі не регулюють це питання, що викликає ситуацію, при якій даний пробіл починають заповнювати підзаконні акти та акти правозастосовних органів, що не завжди виправдано і обгрунтовано. Але, врешті-решт, буде прийнятий довгоочікуваний податковий кодекс і стане ясно чи стане податкова відповідальність окремим видом юридичної відповідальності, вилившись у фінансову відповідальність або так і залишиться різновидом адміністративної.
Відмінність конституційної відповідальності від політичної полягає в тому, що підставою конституційної відповідальності для вищих посадових осіб є порушення їх конституційних обов'язків, тоді як політична відповідальність означає тільки те, що займає вищу державну посаду особа може позбутися політичної підтримки в силу тієї чи іншої причини.
21
Заходи юридичної відповідальності не слід змішувати з іншими заходами, які також можуть мати примусовий характер і зовні дуже схожі з мірами юридичної відповідальності, але мають зовсім інше призначення. Це заходи медичного характеру, коли особа, яка вчинила зовні протиправну дію, визнається неосудним і залежно від характеру і ступеня захворювання примусово поміщається в медичну установу. Це заходи адміністративного характеру - вилучення зброї, заборона на виїзд з карантинної зони тощо.
Іноді можна зустріти інший поділ юридичної відповідальності на види:
- Штрафна, каральна відповідальність застосовується за злочини або адміністративні чи дисциплінарні проступки. Виникнення і рух цієї відповідальності протікає тільки в процесуальній формі і визначається актами державних органів і посадових осіб, наділених відповідними правомочностями. Цей вид відповідальності входять такі стадії:
- Звинувачення певної особи у вчиненні конкретного злочину або проступку;
- Дослідження обставин справи про правопорушення;
- Прийняття рішення про застосування або незастосування санкції, вибір у її межах конкретної міри покарання або стягнення;
- Виконання стягнення чи покарання, призначеного правопорушнику;
- Своєрідним наслідком застосування штрафної, каральної санкції є "стан покарання" (судимість - у карному праві, наявність стягнення - у трудовому і адміністративному), після якої робляться деякі правоограничения і більш сувору відповідальність за рецидив. До штрафної, каральної відповідальності відносяться кримінальна, адміністративна, дисциплінарна відповідальність.
Правовосстановітел'ная відповідальність полягає у відновленні незаконно порушених прав, в примусовому виконанні невиконаного обов'язку. Особливість цього виду відповідальності в тому, що в ряді випадків правопорушник може сам, без втручання державних органів, виконати свої обов'язки, відновити порушені права, припинити протиправне стан. На цьому засновані додаткові санкції, застосовувані до правопорушника в процесі здійснення цих відносин відповідальності (пені, штрафи, інші заходи примусу). Правовосстановітельная відповідальність виникає з моменту правопорушення і завершується відновленням (в встановлених законом межах) порушеного правопорядку. Процесуальні норми регулюють реалізацію цього виду відповідальності у разі спору (у суді, арбітражі) чи відмовлення правопорушника відновити порушений правопорядок (виконавче провадження).
У процесі здійснення відповідальності можуть застосовуватися передбачені законодавством примусові заходи, що забезпечують виробництво у справі про правопорушення - міри забезпечення доказів (обшуки, виїмки тощо) або виконання рішення (опис майна чи його вилучення і ін), а також запобіжного заходу (відсторонення від роботи, затримання,
22
утримання під вартою та ін.) Ці примусові заходи носять допоміжний характер. Їх застосування залежить від тяжкості правопорушення, але не містить його підсумкової правової оцінки (їх застосуванням не вичерпується і не вирішується питання про відповідальність за правопорушення), при застосуванні санкції вони поглинаються призначеним покаранням, стягненням, примусовим виконанням.
Висновок
У своїй роботі з позицій новачка в юридичній теорії я спробував розкрити поняття "юридичної відповідальності".
У законодавстві склади правопорушень викладаються по-різному. У кримінальному праві детально описані умови застосування кримінальної відповідальності і покарання, ознаки кожного злочину, вид і розміри покарання, якому підлягають ті. хто зробить цей злочин.
Окремому ретельному розгляду піддані поняття і сутність правонар \ шення. його склад, ознаки.
У цілому, як преде (авляек'я. В роботі вдалося розкрити задану тим \
Введення
Норми права та нормативні акти, в яких вони зафіксовані, не принесуть бажаного результату, якщо не будуть діяти. Одним з головних засобів втілення норм права в життя є правовідносини. Що толку приймати суворі закони щодо злочинців і їх не карати? Мало що зміниться, якщо в Конституції передбачити широкі права і свободи, але не передбачити механізму їх реалізації. Правовідносини дозволяють перевести абстрактні юридичні норми в площину індивідуалізованих зв'язків, тобто у площину суб'єктивних юридичних прав і обов'язків для даних суб'єктів.
Правовідносини - це відношення між людьми, врегульоване нормами права.
Ставши правовим, громадське ставлення набуває ряд властивостей.
По-перше, конкретизуються суб'єкти, оскільки правовідносини виникають між певними особами.
По-друге, визначається не тільки склад суб'єктів, але і їх взаємне поведінка по відношенню один до одного, їх права та обов'язки.
По-третє, виникнувши на основі права (закону чи прецеденту, або норми звичаєвого права), суспільні відносини набуває правову забарвлення, яка виражається в тому, що тепер уже воно забезпечується можливістю застосування державного примусу.
Саме одному з аспектів державного примусу, особливого виду суспільних відносин, а саме юридичної відповідальності, присвячена ця робота.
Список використаної літератури
1. Кодекс Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення. - Мн., 2000.
2. Конституція Республіки Білорусь. - Мн., 1994.
3. Кримінальний кодекс Республіки Білорусь - Мн., 1999.
4. Бризгалін А.В., Берник В.Р., Головкін А.Н., Попов О.М., Заріпов В.М.
Податкова відповідальність: Штрафи, пені, стягнення М.: "Аналітика-Прес",
1997.-176с.
5. Бусленко Н.І. Юридичний словник-довідник. - Ростов-на-Дону: "Фенікс",
1996 .- 544с.
6. Венгеров А.Б. Теорія держави і права: Підручник для юридичних вузів. -М.: Новий Юрист, 1998. - 624с.
7. Коментар до Кримінального кодексу Російської Федерації під ред.Бойко А.І. - Ростов-на-Дону: "Фенікс", 1996. - 736 с.
8. Теорія держави і права: підручник під ред. і Л. С. Явіча., Ленінград, 1987, 552с.
9. Хропанюк В.Н. Теорія держави і права: Навчальний посібник для Вузів. - М.: "Дабах, Ткачов, Дімов", 1995. - С.384
10. Основи держави і права у схемах і таблицях: Практичне посібник.-М.: Білі альви, ТЕИС, 1996.-64с.
11. Бєлінський В.С. Питання вини в податковому законодавстві. - Держава і право, 1996, N6,, с.48-55.
12. Квашис В.Є. Смертна кара і громадську думку. - Держава і право, 1996, К4, с.50-56.
13. Мальков В.П. Склад злочину в теорії та практиці. - Держава і право, 1996, К7, с.105-114.
14. Черкасов А.Д., Громов І.А.. Про допит обвинуваченого з позиції презумпції невинності - Держава і право, 1995, N 12, с.70-75.