2. Суд як орган судової влади

В даний час суди усіх видів і рівнів формуються з додержанням спеціально встановленої законом процедури. Її реалізація покликана в першу чергу забезпечити, щоб суддівські посади займали люди, здатні професійно, грамотно, справедливо, всебічно, повно, сумлінно і чесно розглядати і вирішувати по суті віднесені до їх відання справи. Досягненню даної мети повинна сприяти, зокрема, система особливих захисних засобів, що гарантують від проникнення в суддівський корпус некомпетентних і аморальних людей, а так само дає можливість своєчасно і обгрунтовано "очищати" цей корпус від тих, хто потрапив до нього випадково або виявився нездатним гідно нести звання судді. Істотним моментом, що характеризує органи судової влади, є також забезпечення їх незалежності при здійсненні основних функцій - правосуддя або конституційного контролю. Прийняття ними рішень по конкретних справах захищається від стороннього впливу, як зовнішнього, так і внутрішнього (з боку вищестоящих судових інстанцій або "свого" - судового начальства). Цього не скажеш про законодавчі і виконавчих органах. Особливо останніх, де субординація, підпорядкування нижчестоящих вищим, обов'язковість вказівок керівництва вважаються явищем цілком нормальним, природним, навіть обов'язковим і неминучим. Не передбачаються якісь особливі заходи, які ізолюють законодавців (членів представницьких органів) від впливу ззовні, оскільки зробити це практично неможливо. Дана категорія людей у ​​своїй діяльності зобов'язана керуватися зовнішніми чинниками, враховувати вимоги соціальних і політичних сил (партій, громадських об'єднань, виборців і т.д.). Сказане, проте, не означає, що існує непрохідна пропасти між, з одного боку, судової, а з іншого - законодавчої і виконавчої владою, їхніми органами. При всій їх відмінності є чимало точок дотику між ними, оскільки всі вони - органи державної влади, і в силу цього повинні взаємодіяти, доповнювати, врівноважувати один одного в досягненні загальних цілей. Це проявляється в чому. Наприклад, Федеральне Збори РФ, яке уособлює законодавчу владу, видає закони, обов'язкові. для виконання усіма, у тому числі судами і суддями, засновує чи скасовує конкретні суди (крім тих, які утворені на підставі прямих приписів Конституції РФ), визначає в рамках, встановлених Конституцією РФ, фінансування судів. Суди, однак, використовуючи надані їм повноваження, можуть впливати на зміст діяльності законодавчих (представницьких) і виконавчих органів. Вони вправі, скажемо, визнати закон неконституційним, а рішення виконавчого органа - незаконним. І це спричиняє за собою незастосування закону або зобов'язує відповідні органи не втілювати в життя незаконне рішення, роздивитися питання знову або переглянути дане рішення, винести нове. З іншого боку, реалізація судових рішень в наші дні стала практично повністю залежати від виконавчих органів. Специфіка суду як органу судової влади полягає також у тому, що для його діяльності встановлено особливий порядок (процедура). Цей порядок заснований на жорсткому лімітуванні все, що повинно відбуватися в суді при підготовці до розгляду і розгляді ним підвідомчих питань. Основна його мета - забезпечити законне, обгрунтоване і справедливе рішення. Він заснований на гласності, а іноді - колегіальності, забезпечення права на захист та оскарження судових рішень, можливості участі представників народу (у випадках, передбачених законом) у винесенні рішень, рівноправність сторін, що беруть участь у розгляді справ, і на ряді інших вихідних (принципових) положень, про які мова буде нижче. Встановлені для законодавчих і виконавчих органів процедури (регламенти, що існують де-не-де у виконавчих органах правила прийняття рішень і т.д.) не володіють тієї старанністю, що характерна для порядку розгляду та вирішення справ у судах. До дійсного часу склалося декілька варіантів процедур здійснення судової влади, які прийнято іменувати видами судочинства. До них відносяться: конституційне судочинство; цивільне судочинство; арбітражне судочинство; кримінальне судочинство, адміністративне судочинство. Кожне з цих судочинства регламентується насамперед виданими на основі Конституції РФ відповідно Законом про Конституційний Суд, ЦПК, АПК, КПК, [8] а також деякими іншими законами та іншими правовими актами з суміжних питань.

3. Судова система

Під судовою системою прийнято розуміти сукупність судів, побудовану відповідно до їх компетенції та поставленими перед ними завданнями та цілями. Основоположним актом, що визначає в загальних рисах суть російської судової системи, є Конституція РФ, у ст. 118 якій, зокрема, сказано:
"1. Правосуддя в Україні здійснюється тільки судом ...
3. Судова система Російської Федерації встановлюється Конституцією Російської Федерації і федеральним конституційним законом. Створення надзвичайних судів не допускається ".
Для з'ясування ситуації, що до теперішнього часу судової. Системи важливе значення мають також положення ст. 125-127 Конституції РФ. Вони чітко визначають місце, займане вищими судами у судовій системі в цілому, а разом з цим і місце всіх інших підлеглих їм судів. У першій з цих статей визначено статус Конституційного Суду РФ і сформульовано його завдання і цілі як судового органу, покликаного контролювати конституційність законів та інших правових актів. Цей суд займає особливе місце. Що стосується Верховного Суду РФ і Вищого Арбітражного Суду РФ, про які йдеться в ст. 126 і 127, то їм відведено трохи інше місце. У них є, як буде показано нижче, свої підсистеми судів. Щодо суден, які входять у відповідні підсистеми, вони здійснюють судовий нагляд за їх діяльністю і дають їм роз'яснення з питань судової практики. Структура судової системи в цілому визначається приписами не тільки Конституції РФ, а й неодноразово згадуваного вище Закону про судову систему, а також ряду інших законодавчих актів: Закону про судоустрій, [9] Закону про арбітражних судах. [10] Закону про військові суди, [ 11] Закону про мирових суддів. [12] З наведених конституційних положень та положень названих законодавчих актів можна зробити принаймні три висновки: по-перше, що правосуддя повинно здійснюватися лише судовими органами, уповноваженими, на це. На них же покладається виконання інших повноважень, що утворять судову владу. Інші державні органи або недержавні утворення, навіть ті, у найменуванні яких присутні слова "суд" або "судовий" (наприклад, третейський суд, Міжнародний комерційний арбітражний суд, Економічний суд СНД, Судова палата з інформаційних спорів, Судовий департамент, суд честі, товариський суд), не відносяться до числа органів судової влади, що реалізують зазначені вище повноваження - правосуддя, конституційний контроль, забезпечення виконання судових та інших рішень і т.д. Вони не є і не можуть бути складовою частиною судової системи, зокрема, тому, що у ч. 2 ст. 4 Закону про судову систему цілком обгрунтовано і недвозначно сказано, що "в Російській Федерації діють федеральні суди, конституційні (статутні) суди. Та світові судді суб'єктів Російської Федерації, складають судову систему Російської Федерації". Заходи, що вживаються деким в наші дні спроби доводити, що в судову систему входять також "установи, які безпосередньо забезпечують діяльність судів", не мають ніяких, в тому числі юридичних, підстав. Нав'язування такого підходу може призвести в кінцевому підсумку до того, що до складу судовому системи почнуть включати, скажімо, судових приставів, організації, які ремонтують приміщення судів, що забезпечують їх канцтоварами, автотранспортом, по-друге, що суди в Російській Федерації поділяються на два види - суди федеральні і суди суб'єктів Російської Федерації, по-третє, що всю сукупність федеральних судів слід було б згрупувати в три підсистеми (блоку). В одну з них входить Конституційний Суд РФ, в іншу - Верховний Суд РФ і суди загальної юрисдикції, щодо яких він здійснює судовий нагляд, а в третю - Вищий Арбітражний Суд РФ і піднаглядні йому суди. Найбільша кількість федеральних судів входить в другій з названих блоків. У ст. 126 Конституції РФ вони іменуються судами загальної юрисдикції. До них поряд з Верховним Судом РФ зараховуються насамперед верховні суди республік, крайові і обласні суди, суди міст федерального значення (Москва і Санкт-Петербург), суди автономної області і автономних округів, районні суди. У ведення цих судів передано розгляд переважної більшості справ, дозволених у судовому порядку. Часто їх називають "загальними", "цивільними", "цивільними (загальними)" або "загальними (цивільними)" судами. Особливу гілку у другому блоці судів утворюють військові суди. Їх не відносять до числа цивільних (загальних) судів, оскільки вони "здійснюють судову владу у військах, органах і формуваннях, де федеральним законом передбачена військова служба" (див. ч. 1 ст. 22 Закону про судову систему). Ці спеціалізовані суди складаються з гарнізонних військових судів, окружних (флотських) військових судів, а також Військової колегії - одного з основних підрозділів Верховного Суду РФ. Закон припускає можливість утворення в системі судів загальної юрисдикції та інших спеціалізованих судів. Але питання про створення конкретних суден такого роду поки що лише обговорюється без якихось реальних наслідків. У третій блок федеральних судів включені арбітражні суди: очолювані Вищим Арбітражним Судом РФ арбітражні суди суб'єктів Російської Федерації (арбітражні суди республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області і автономних округів) і федеральні арбітражні суди округів. Конституційний Суд РФ займає відокремлене положення серед федеральних судів. За сказаного в ст. 125 Конституції РФ видно, що у цього суду - свої специфічні завдання і що він, як зазначено вище, не здійснює нагляду ні за якими федеральними судовими органами. Він також не наглядає ні в якій мірі за конституційними (статутними) судами суб'єктів Федерації. Законом про судову систему передбачена можливість утворення судів суб'єктів Російської Федерації. До них віднесені конституційні (статутні) суди суб'єктів Федерації і мирові судді. Такий вид судова система набула порівняно недавно. Раніше, після проведення судової реформи в 1922-1924 рр.., Вона виглядала значно простіше: до неї входили тільки цивільні (загальні) суди трьох рівнів (народні суди, суди середньої ланки і Верховний Суд РРФСР). 15 грудня 1990 З'їзд народних депутатів РРФСР прийняв рішення про утворення Конституційного Суду РРФСР, а 24 травня 1991 р. - арбітражних судів. 28 грудня 1991 видана Постанова Президії Верховної Ради РРФСР "Про військово-судових органах, дислокованих на території РРФСР", на підставі якого ці органи, що були до тих пір судами Союзу РСР, перейшли під юрисдикцію Росії. Відповідно Військова колегія Верховного Суду СРСР стала одним з основних підрозділів Верховного Суду РФ. Нарешті, 31 грудня 1996 р. Закон про судову систему безпосередньо санкціоновано освіта названих вище судів суб'єктів Російської Федерації. Іншими словами, нинішній вигляд російська судова система набула з 1 січня 1997 р. Склалася до теперішнього часу російську судову систему можна зобразити так, як це зроблено нижче (див. Схему 1). При засвоєнні матеріалу про пристрій судових систем взагалі, а не тільки російської, потрібно мати чітке уявлення про деякі загальні поняття. До понять такого роду відносяться перш за все поняття "ланка судової системи" та "судова інстанція".
Ланкою судової системи можна вважати суди, що займають однакове положення в судовій системі. З урахуванням цього цивільні суди загальної юрисдикції поділяються на суди трьох ланок (рівнів):
- Основна ланка - районні суди;
- Середня ланка - верховні суди республік, крайові і обласні суди, суди міст федерального значення, суди автономної області і автономних округів;
- Вища ланка - Верховний Суд РФ.
Подібним чином організовані і військові суди:
- Основна ланка - гарнізонні військові суди;
- Середня ланка - окружні (флотські) військові суди;
- Вища ланка - Військова колегія Верховного суду РФ. З 1 липня 1995 р. стала триланкової і підсистема арбітражних судів (до цього моменту вона була двухзвенной). В її
- Склад входять:
- Основна ланка - арбітражні суди суб'єктів Російської Федерації;
- Апеляційне ланка - апеляційні суди округів
- Середня ланка - федеральні арбітражні суди округів (всього таких округів утворено десять);
- Вища ланка - Вищий Арбітражний Суд РФ.
Суди суб'єктів Російської Федерації, як це видно зі сказаного вище, не утворюють подібного роду систем (підсистем), оскільки їх конституційні (статутні) суди й створюються там мирові судді не є взаємопов'язаними чи взаимоподчиненность органами.
Вся судова система Російської Федерації - єдине ціле. З цього приводу в ст. 3 Закону про судову систему сказано наступне: "Єдність судової системи Російської Федерації забезпечується шляхом: встановлення судової системи Російської Федерації Конституцією Російської Федерації і справжнім Федеральним конституційним законом; дотримання усіма федеральними суднами і світовими суддями встановлених федеральними законами правил судочинства; застосування всіма судами Конституції Російської Федерації , федеральних конституційних законів, федеральних законів, загальновизнаних принципів і норм міжнародного права та міжнародних договорів Російської Федерації, а також конституцій (статутів) та інших законів суб'єктів Російської Федерації; визнання обов'язковості виконання на всій території Російської Федерації судових постанов, що вступили в законну силу; законодавчого закріплення єдності статусу суддів; фінансування федеральних судів і світових суддів із федерального бюджету ". Для забезпечення єдності судової системи принципове значення має порядок створення і скасування конкретних суден. Відповідно до ст. 17 Закону про судову систему цей порядок передбачає, що створення і скасування судів повинно відбуватися не довільно, на розсуд місцевих чи якихось інших державних органів чи посадових осіб, а шляхом прийняття федеральних законів або законів суб'єктів Федерації. Коротко порядок створення та скасування судів, що входять в судову систему, можна було б викласти наступним чином:
- Вищі судові органи (Конституційний Суд РФ, Верховний Суд РФ і Вищий Арбітражний Суд РФ), створені на підставі приписів Конституції РФ, можуть бути скасовані тільки шляхом внесення поправок до неї;
- Всі інші федеральні суди створюються та скасовуються лише федеральними законами;
- Суди суб'єктів Федерації (конституційні (статутні) суди й посади мирових суддів) створюються і скасовуються з дотриманням вимог федеральних законів і законів відповідних суб'єктів Федерації.
Судовою інстанцією вважається суд (або його структурний підрозділ), що виконує (або виконує) конкретну судову функцію, пов'язану з дозволом судових справ (прийняття рішення по суті справи, перевірка законності та обгрунтованості рішення, що вступило або не вступив в законну силу). Судом першої інстанції називають суд, який уповноважений приймати рішення по суті тих питань, які є основними для даної справи. По кримінальних справах - це питання про винність або невинність підсудного у вчиненні злочину, а в разі визнання винним - і про застосування або незастосування кримінального покарання, про визначення конкретної його заходи. За цивільних справах суть справи зазвичай становить питання про доведеність чи недоведеність пред'явленого позову та про тих юридичні наслідки, які повинні настати. У відношенні цивільних і кримінальних справ судами першої інстанції можуть бути майже всі суди в межах наданих їм повноважень, які більш-менш чітко визначені в законі. Виняток складають федеральні арбітражні суди округів: їм не дано право бути судами першої інстанції. Зміст і межі компетенції всіх судів першої інстанції встановлюються чинним. Суд другої (апеляційної або касаційної) інстанції покликаний перевіряти законність і обгрунтованість вироків та інших судових рішень, як правило, не вступили в законну силу. У системі судів загальної юрисдикції функція апеляційної інстанції покладено законами від 7 серпня 2000 р. на районні суди при здійсненні ними контролю за законністю, обгрунтованістю і справедливістю не вступили в законну силу вироків і рішень у цивільних справах, винесених світовими суддями. У арбітражних судах таку функцію після прийняття 28 квітня 1995 Закону про арбітражних судах здійснюють арбітражні суди суб'єктів Федерації щодо рішень, винесених цими ж судами по першій інстанції. Одна з основних особливостей розгляду судових справ в апеляційній інстанції полягає в тому, що воно (розгляд) представляє собою повне або часткове повторний розгляд справи з можливим безпосереднім дослідженням всіх доказів, що може завершитися постановою нового (апеляційного) вироку або рішення у цивільній справі. У системі судів загальної юрисдикції (цивільних і військових) в якості касаційних інстанцій можуть виступати всі суди, крім районних та гарнізонних військових судів, а точніше - судові колегії судів середньої ланки, Касаційна і судові колегії Верховного Суду РФ. На ці інстанції покладається перевірка законності, обгрунтованості і справедливості не вступили в законну силу всіх вироків (в тому числі апеляційних) і більшості інших судових рішень, включаючи апеляційні. У відношенні вироків, винесених за участю присяжних засідателів, інстанцією такого роду є • касаційна палата, утворена у складі Судової колегії у кримінальних справах Верховного Суду РФ. У підсистемі арбітражних судів функції касаційних інстанцій виконують федеральні арбітражні суди округів. Виробництво у касаційній інстанції, на відміну від виробництва в апеляційній інстанції, не є повторним розглядом справи, що завершуються постановою нового вироку або рішення у цивільній справі. Рішення касаційної інстанції (касаційне визначення) не замінює перевірені вирок чи інше судове рішення, а може скасувати його або виправити допущену в ньому нижчестоящим судом помилку. Широке визнання отримав термін "наглядова інстанція". У системі цивільних і військових судів загальної юрисдикції в такій якості можуть виступати президії судів середньої ланки, а також судові колегії в цивільних і кримінальних справах, Військова колегія і Президія Верховного Суду РФ, а в системі арбітражних судів - Президія Вищого Арбітражного Суду РФ. Основне завдання цих інстанцій - перевірка законності і обгрунтованості всіх видів судових рішень, що вступили в законну силу з дотриманням особливого порядку виробництва - наглядового. Вищою інстанцією або вищестоящим судом зазвичай називають суди або їх структурні підрозділи, що займають більш високу ступінь. Як зазначено у ч. 2 ст. 36 Закону про судову систему, "суди, які розглядають справи в апеляційному чи касаційному порядку, вважаються вищестоящими по відношенню до судам першої інстанції. Суди, які розглядають справи в порядку нагляду, вважаються вищестоящими по відношенню до суден, брала раніше рішення у справі". Користуються також дуже співзвучним терміном "вища судова інстанція". Цей термін є синонімом найменувань Верховного Суду РФ або Вищого Арбітражного Суду РФ, а іноді - і Конституційного Суду РФ.

4. Статус суддів Конституційного суду РФ, судів загальної юрисдикції та арбітражних судів

Ст. 1 Закону РФ про статус суддів визначає, що тільки вони є носіями судової влади в РФ. Судова влада в Російській Федерації належить лише судам в особі суддів у залучаються у встановлених законом випадках до здійснення правосуддя представників народу. Судова влада самостійна і діє незалежно від законодавчої та виконавчої влади. Суддями відповідно до цього Закону є особи, наділені в конституційному порядку повноваженнями здійснювати правосуддя і виконують свої обов'язки на професійній основі. Судді незалежні і підкоряються тільки Конституції Російської Федерації і закону. У своїй діяльності щодо здійснення правосуддя вони нікому не підзвітні. Прояв неповаги до суду або суддям тягне за собою встановлену законом відповідальність. Вимоги та розпорядження суддів при здійсненні ними повноважень обов'язкові для всіх без винятку державних органів, громадських об'єднань, посадових осіб, інших юридичних і фізичних осіб. Інформація, документи та їх копії, необхідні для здійснення правосуддя, представляються на вимогу суддів безоплатно. Невиконання вимог і розпоряджень суддів тягне за собою встановлену законом відповідальність. Всі судді в Російській Федерації мають єдиним статусом. Особливості правового становища деяких категорій суден, включаючи суддів військових судів, визначаються федеральними законами, а у випадках, передбачених законами, також законами суб'єктів Російської Федерації. Особливості правового становища суддів Конституційного Суду Російської Федерації визначаються федеральним конституційним законом. Суддям в залежності від займаної посади, стажу роботи на посаді судді та інших передбачених законом обставин присвоюються кваліфікаційні класи. Присвоєння судді кваліфікаційного класу не означає зміну його статусу щодо інших суддів у Російської Федерації. У Законі РФ про статус суддів наведено перелік вимог, що пред'являються до судді (ст. З):
- Суддя зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції Російської Федерації та інших законів;
- При виконанні своїх повноважень, а також у позаслужбових відносинах суддя повинен уникати всього, що могло б применшити авторитет судової влади, гідність судді чи викликати сумнів у його об'єктивності, справедливості та неупередженості.
Зазначеним вище законом визначені і вимоги, що пред'являються до кандидатів на посаду судді. Так, суддею може бути громадянин Російської Федерації, який досяг 25 років, має вищу юридичну освіту, стаж роботи з юридичної професії не менше 5 років, не здійснив ганьблять його вчинків, склав кваліфікаційний іспит та одержав рекомендацію кваліфікаційної колегії суддів. При цьому суддею вищого суду може бути громадянин Російської Федерації, який досяг 30 років, а суддею Верховного Суду Російської Федерації і Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації - що досяг 35 років і має стаж роботи з юридичної професії не менше 10 років. Федеральним законом можуть бути встановлені додаткові вимоги до кандидатів у судді судів Російської Федерації.
Відбір кандидатів на посаду судді здійснюється на конкурсній основі. До складання кваліфікаційного іспиту на посаду судді має право бути допущеним будь-який громадянин Російської Федерації, який має вищу юридичну освіту і досяг 25-.тетнего віку. Кваліфікаційний іспит на допустимість судді приймається складається при органі юстиції екзаменаційною комісією, персональний склад якої затверджується кваліфікаційною колегією суддів. Кваліфікаційний іспит складає особа, яка не є суддею. Результати кваліфікаційного іспиту дійсні протягом 3 років з моменту його здачі та на протязі всього часу роботи на посаді судді. Кваліфікаційна колегія суддів з урахуванням результатів кваліфікаційного іспиту дає висновок про рекомендацію даної особи або про відмову в ній. Повторне звернення в кваліфікаційну колегію суддів допускається не раніше ніж через рік з дня дачі висновку. Кваліфікаційна колегія суддів представляє голові відповідного суду висновок на кожного з рекомендованих кандидатів. У разі незгоди голови суду з висновком воно повертається для повторного розгляду в ту ж кваліфікаційну колегію суддів. При повторному позитивному висновку кваліфікаційної колегії суддів кандидатура вноситься головою відповідного суду для подальшого розгляду в установленому порядку. [13]
Порядок наділення суддів повноваженнями встановлюється Конституцією РФ, Законом РФ про статус суддів (ст. 6), Федеральним конституційним законом «Про судову систему Російської Федерації» (ч.1 ст.13), Законом про конституційний Суді (ч.1 ст.9) . Голова Верховного Суду Російської Федерації, Голова Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації призначаються Радою Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації за поданням Президента Російської Федерації, заснованого на укладанні кваліфікаційних колегій суддів цих судів. Заступники голів та інші судді Верховного Суду Російської Федерації, Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації призначаються Радою Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації за поданням Президента Російської Федерації, заснованого на поданні відповідно Голови Верховного Суду Російської Федерації і Голови Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації та укладанні кваліфікаційних колегій суддів цих судів. Голови військових судів та їх заступники призначаються Президентом Російської Федерації за поданням Голови Верховного Суду Російської федерації, що базується на висновку Вищої кваліфікаційної колегії суддів Російської Федерації. Судді військових судів призначаються на посаду Президентом Російської Федерації на підставі висновків кваліфікаційних колегій цих судів. Голови федеральних арбітражних судів округів та їх заступники призначаються Президентом Російської Федерації за поданням Голови Вищого Арбітражного Суду, заснованого на укладанні Вищої кваліфікаційної колегії суддів Російської Федерації, з урахуванням пропозицій законодавчих (представницьких) органів державної влади відповідних суб'єктів Російської Федерації. Судді федеральних арбітражних судів округів призначаються Президентом Російської Федерації за поданням Голови Вищого Арбітражного Суду, заснованого на укладанні кваліфікаційної колегії цих суден, з урахуванням пропозицій законодавчих (представницьких) органів державної влади відповідних суб'єктів Російської Федерації. Голови та заступники голів Верховних судів республік, крайових, обласних судів, судів міст федерального значення, судів автономної області і автономних округів призначаються Президентом Російської Федерації за поданням Голови Верховного Суду Російської Федерації, що базується на висновку Вищої кваліфікаційної колегії суддів Російської Федерації і узгодженим з законодавчими ( представницькими) органами державної влади відповідних суб'єктів Російської Федерації. Судді Верховних судів республік, крайових, обласних судів, судів міст федерального значення, судів автономної області й автономних округів, а також судді (у тому числі голови, заступники голів) районних судів призначаються. Президентом Російської Федерації за поданням Голови Верховного Суду Російської Федерації, заснованого на укладанні кваліфікаційних колегій цих судів та узгодженим з законодавчими (представницькими) органами державної влади відповідних суб'єктів Російської Федерації. Голови арбітражних судів суб'єктів Російської Федерації в їх заступники призначаються Президентом Російської Федерації за поданням Голови Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації, що базується на висновку Вищої кваліфікаційної колегії суддів Російської Федерації в погодженим з законодавчими (представницькими) органами державної влади відповідних суб'єктів Російської Федерації. Судді арбітражних судів Російської Федерації призначаються Президентом Російської Федерації за поданням Голови Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації, заснованого на укладанні кваліфікаційних колегій суддів цих судів і узгодженим з законодавчими (представницькими) органами державної влади відповідних суб'єктів Російської Федерації. Світові судді, а також судді, голови та заступники голів конституційних (статутних) судів суб'єктів Російської Федерації призначаються (обираються) на посаду в порядку, встановленому законами суб'єктів Російської Федерації. Судді, вперше обрані на посаду, приносять присягу (ст.8 Закону про статус суддів). Повноваження суддів федеральних судів у Російської Федерації не обмежені певним терміном, крім випадків, передбачених Конституцією Російської Федерації або федеральним конституційним законом. Судді районних (міських) судів, судді військових судів гарнізонів (армій, флотилій, з'єднань) вперше призначаються строком на три роки, після закінчення якого вони можуть бути призначені без обмеження терміну їх повноважень. Судді незмінюваність. Вони не підлягають переведенню на іншу посаду або до іншого суду без їх згоди. Повноваження суддів можуть бути припинені чи припинені не інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом (ст. 12 Закону про статус суддів у РФ). Якщо суддя був призначений (обраний) на певний строк або до досягнення нею певного віку, його повноваження вважаються припиненими відповідно після закінчення цього терміну або досягнення нею цього віку. Суддя, який має стаж роботи в якості судді не менше 10 років і які перебувають у відставці, вважається почесним суддею. Він може бути притягнутий до здійснення правосуддя в якості судді в порядку, встановленому федеральним законом. Суди і судді у відповідності з Законом про статус суддів у РФ наділяються символами державної влади: на будівлі суду встановлюється Державний прапор Російської Федерації, а в залі судових засідань поміщаються зображення Державного герба Російської Федерації та Державний прапор Російської Федерації. При здійсненні правосуддя судді одягаються в мантії. Повноваження судді можуть бути припинені виключно з підстав, викладених у Законі про статус суддів у РФ, якщо:
1) кваліфікаційної колегією було дано згоду на притягнення судді до кримінальної відповідальності або затримання;
2) суддя, порушуючи закон займається діяльністю, не сумісною з його посадою. Суддя не має права належати до політичних партій, здійснювати підприємницьку діяльність,
3) суддя був підданий примусовим заходам медичного характеру або обмежений у дієздатності;
4) суддя був визнаний безвісно відсутнім у встановленому законом порядку.
Припинення повноважень судді може мати місце у випадках:
1) його письмової заяви про відставку;
2) якщо суддя продовжує діяльність, несумісну з посадою, незважаючи на попередження кваліфікаційної колегії суддів;
3) закінчення терміну повноважень;
4) вступило в силу обвинувального вироку щодо судді;
5) визнання судді недієздатним рішенням суду, що вступило в законну силу;
6) втрати суддею громадянства Росії або його смерті;
7) вчинення вчинку, ганебного честь і гідність судді.
Закон РФ про статус суддів (ст. 10) підкреслює неприпустимість втручання в діяльність судді щодо здійснення правосуддя. Суддя не зобов'язаний давати будь-яких пояснень по суті розглянутих або перебувають у провадженні справ, а також надавати їх кому б то не було для ознайомлення інакше як у випадках і в порядку, передбачених процесуальним законом. Крім проголошення незалежності суддів. Закон РФ про статус суддів встановлює гарантії незалежності суддів Найважливішим елементом правового статусу суддів є недоторканність особистості судді (ст. 16 Закону РФ про статус суддів у РФ). Недоторканність судді поширюється також на його житло і службове приміщення, які використовуються ним транспорт і засоби зв'язку, його кореспонденцію, належні йому майно і документи. Суддя не може бути притягнутий до адміністративної та дисциплінарної відповідальності. Суддя не може бути притягнутий до будь-якої відповідальності за висловлену ним при здійсненні правосуддя думку і прийняте рішення, якщо набрало законної сили вироком суду не буде встановлено його вину у злочинному зловживанні. Кримінальну справу щодо судді може бути порушена тільки Генеральним прокурором Російської Федерації або особою, що виконує його обов'язки, за наявності на те згоди відповідної кваліфікаційної колегії суддів. Суддя не може бути притягнутий до кримінальної відповідальності, взятий під варту, підданий приводу без згоди відповідної кваліфікаційної колегії суддів. Висновок судді під варту допускається не інакше як з санкції Генерального прокурора Російської Федерації або особи, яка виконує його обов'язки, або рішенням суду. (У даному ставлення слід було б навести такий приклад: суддя, який скоїв у квартирі вбивство власної дружини з ревних мотивів, викликав міліцію, на місці злочину зізнався у скоєному злочині, попросив заарештувати його. Однак заарештовувати його співробітники правоохоронних органів не мали право, так не була дотримана зазначена вище процедура). Суддя не може бути в якому б то ні було випадку затриманий, а так само примусово доставлений в якій би то не було державний орган в порядку провадження у справах про адміністративні правопорушення. Суддя, затриманий за підозрою у скоєнні злочину, затриманий або доставлений в орган внутрішніх справ, інший державний орган в порядку провадження у справах про адміністративні правопорушення, за встановлення його особистості повинен бути негайно звільнений. Проникнення в житло чи службове приміщення судді, в особистий або використовуваний їм транспорт, виробництво там огляду, обшуку чи виїмки, прослуховування його телефонних переговорів, особистий огляд і особистий обшук судді, а так само огляд, вилучення і виїмка його кореспонденції, що належать йому майна і документів проводяться з дотриманням Конституції. Російської Федерації, федеральних законів і лише у зв'язку з провадженням у кримінальній справі відносно цього судді. Кримінальну справу відносно судді на його вимогу, заявленому до початку судового розгляду, має бути розглянуто лише Верховним Судом Російської Федерації. Для вираження інтересів суддів як носіїв судової влади відповідно до ст. 17 Закону РФ про статус суддів у РФ ними утворюються органи суддівського співтовариства. До їх числа законом віднесено:
- Всеросійський з'їзд суддів, а в період між з'їздами рада суддів Російської Федерації, що обирається Всеросійським з'їздом суддів;
- Збори суддів Верховного Суду Російської Федерації і Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації;
- З'їзди (конференції) суддів республік у складі Російської Федерації, країв, областей, міст Москви і Санкт-Петербурга, автономної області і автономних округів, військових округів, груп військ і флотів, арбітражних судів, а в період між з'їздами (конференціями) обрані ними сонети суддів.
Відповідно до закону органи суддівського співтовариства:
1) обговорюють питання судової практики та вдосконалення законодавства;
2) проводять громадську експертизу проектів законів та інших нормативних актів, що стосуються діяльності судів і статусу суддів;
3) розглядають актуальні проблеми роботи судів, їх кадрового, організаційного та ресурсного забезпечення, а також правового і соціального становища суддів;
4) представляють інтереси суддів у державних органах і громадських об'єднаннях;
5) обирають відповідні кваліфікаційні колегії суддів (окремо для загальних, військових і арбітражних судів). За обговорюваних питань органи суддівського співтовариства приймають рішення, а також звернення до державних органів, громадським об'єднанням і посадовим особам, що підлягають розгляду в місячний термін.
Органи суддівського співтовариства проводять свою роботу при неухильному дотриманні принципу незалежності суддів і невтручання в судову діяльність. (Приміром, буть незаконним і необгрунтованим вимогу посадової особи будь - якого органу державної влади про надання будь - якої інформації з даного суддею справі). Порядок формування та діяльності органів суддівського співтовариства визначається Всеросійським з'їздом суддів. Організаційну діяльність органів суддівського співтовариства відповідно до ст.31 Закону про судову систему забезпечує Судовий департамент Російської Федерації і що входять до його систему органи. Керівник Судового департаменту призначається на посаду і звільняється з посади Головою Верховного Суду Російської Федерації за згодою Ради суддів Російської федерації. Працівники Судового департаменту є державними службовцями, їм присвоюються класні чіпи і спеціальні звання. Структура, повноваження і порядок діяльності Судового департаменту при Верховному Суді Російської Федерації та що в його систему органів встановлюються федеральним законом.
Окремого розгляду вимагає статус судді Конституційного Суду РФ. Суддею Конституційного Суду Російської Федерації може бути призначений громадянин Російської Федерації, який досяг на день призначення віку не менше сорока років, з бездоганною репутацією, який має вищу юридичну освіту і стаж роботи з юридичної професії не менше 15 років, що володіє визнаною високою кваліфікацією в галузі права. Пропозиції про кандидатів на посади суддів Конституційного Суду Російської Федерації можуть вноситися Президентові Російської Федерації членами (депутатами) Ради Федерації і депутатами Державної Думи, а також законодавчими (представницькими) органами суб'єктів Російської Федерації, вищими судовими органами і федеральними юридичними відомствами, всеросійськими юридичними спільнотами, юридичними науковими та навчальними закладами. Рада Федерації розглядає питання про призначення на посаду судді Конституційного Суду Російської федерації в строк не пізніше 14 днів з моменту отримання подання Президента Російської Федерації. Кожен суддя Конституційного Суду Російської Федерації призначається на посаду в індивідуальному порядку таємним голосуванням. Призначеним на посаду судді Конституційного Суду Російської Федерації вважається особа, що отримала при голосуванні більшість від загального числа членів (депутатів) Ради Федерації. Суддя Конституційного Суду Російської Федерації призначається на посаду на термін 12 років. Граничний вік для перебування на посаді судді Конституційного Суду Російської Федерації 70 років. Призначення на посаду судді Конституційного Суду Російської Федерації на другий термін не допускається. У ст. 11 Закону дано перелік занять та дій, не сумісних з посадою судді Конституційного Суду Російської Федерації. Так, суддя Конституційного Суду Російської Федерації не може бути членом (депутатом) Ради Федерації, депутатом Державної Думи, інших представницьких органів, обіймати або зберігати за собою інші державні чи громадські посади, мати приватну практику, займатися підприємницькою, іншою оплачуваною діяльністю, крім викладацької, наукової та іншої творчої діяльності, заняття якої не повинно перешкоджати виконанню обов'язків судді Конституційного Суду Російської Федерації і не може служити поважною причиною відсутності на засіданні, якщо на те не буде дано згоди Конституційного Суду Російської Федерації.
Суддя Конституційного Суду Російської Федерації не має права здійснювати захист або представництво, крім законного представництва, в суді, арбітражному суді чи інших органах, надавати, кому б то не було заступництво в отриманні прав і звільнення від обов'язків.
Суддя Конституційного Суду Російської Федерації не може належати до політичних партій і рухів, матеріально їх підтримувати, брати участь у політичних акціях, вести політичну пропаганду або агітацію, брати участь у кампаніях по виборах до органів державної влади та органи місцевого самоврядування, бути присутнім на з'їздах і конференціях політичних партій і рухів, займатися іншою політичною діяльністю. Він не може також входити до керівного складу будь-яких громадських об'єднань, навіть якщо вони і не переслідують політичних цілей.
Суддя Конституційного Суду Російської Федерації не має, виступаючи у пресі, інших засобах масової інформації і перед будь-якою аудиторією, публічно висловлювати свою думку про питання, яке може стати предметом розгляду в Конституційному Суді Російської Федерації, а також який вивчається або прийнятий до розгляду Конституційним Судом Російської Федерації, до прийняття рішення з цього питання.
Гарантії незалежності судді Конституційного Суду Російської Федерації наведені в ст. 13 Закону.
Незалежність суддів Конституційного Суду Російської Федерації забезпечується його несменяемостью, недоторканністю, рівністю прав суддів, особливим порядком зупинення та припинення повноважень судді, правом на відставку, обов'язком встановленої процедури конституційного судочинства, забороною будь-якого не було втручання в судову діяльність, наданням судді матеріального і соціального забезпечення, гарантією безпеки, відповідних його високому статусу якого не могла бути відома в момент затримання, по з'ясуванню його особистості підлягає негайному звільненню.
Посадова особа, яка провела затримання судді Конституційного Суду Російської Федерації на місці злочину, негайно повідомляє про це Конституційний Суд Російської Федерації, який протягом 24 годин має ухвалити рішення про надання згоди на подальше застосування цієї процесуальної заходи або про відмову в такому.

Висновок

Принцип здійснення правосуддя тільки судом - головна гарантія законності, охорони прав і законних інтересів громадян і організацій. Цей принцип знаходить своє вираження і у встановленні в Конституції (ч. 2 і 3 ст. 118) рамок здійснення судової влади, яка реалізується за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства, а також рамок судової системи Російської Федерації, яка визначається Конституцією Російської Федерації і Федеральним конституційним законом «Про судову систему Російської Федерації».
Буде помилкою зведення судової влади до суду як до заснування, державному органу (нерідко говорять: "Судова влада - це суд"). Ще більшою помилкою і навіть свідченням низького рівня правової культури є іноді зустрічається, схильність називати судовою владою посадових осіб, що працюють у судових установах. У зв'язку з цим важко визнати правильними зустрічаються міркування про "організації судової влади", "про вдосконалення структури і організації такої влади" і т.п. Організувати або реорганізувати можна орган, установа, підприємство, організацію або їх систему. Іншими словами, владою слід вважати не орган або посадова особа, а те, що вони можуть і в змозі зробити. По суті, це повноваження., Функція, але не її виконавець. Користуючись театральною термінологією, цілком припустимо підтверджувати, що влада - це роль, але не актор. Досить поширене також невиправдане прагнення зводити судову владу до якогось одному з видів судової діяльності. Нерідко про судову владу говорять і пишуть як про синонім правосуддя, і навпаки. А дехто намагається поставити знак рівності між поняттями, з одного боку, судової влади, а з іншого - судочинства. Такого роду помилки зустрічаються, мабуть, частіше, ніж зазначене вище. З ними можна зіткнутися при вивченні не тільки літературних джерел, але навіть деяких чинних законів, а також рішень вищих судових інстанцій, що вважаються архіавторітетнимі.
Судова система Російської Федерації включає федеральні суди; конституційні (статутні) суди і світових суддів суб'єктів Федерації.
До федеральним судам відносяться: Конституційний Суд Російської Федерації; Верховний Суд Російської Федерації, верховні суди республік, крайові і обласні суди, суди міст федерального значення, суди автономної області і автономних округів, районні суди, військові спеціалізовані суди, що складають систему федеральних судів загальної юрисдикції; Вищий Арбітражний Суд Російської Федерації, федеральні арбітражні суди округів, арбітражні суди суб'єктів Російської Федерації, що складають систему федеральних арбітражних судів.
До судам суб'єктів Російської Федерації ставляться: конституційні (статутні) суди, мирові судді, є суддями загальної юрисдикції суб'єктів Федерації.
Звідси випливає, що діють у нашій країні різного роду товариські, третейські, не передбачені Конституцією та Федеральним конституційним законом всілякі арбітражні суди, а також створена Указом Президента РФ від 31 грудня 1993 р. Судова палата з інформаційних спорів при Президенті Російської Федерації в судову систему нашої країни не входять і судовою владою не володіють.
У Конституції РФ (ч. 3 ст. 118) особливо встановлюється неприпустимість створення в Російській Федерації надзвичайних судів.

Список використаної літератури

1. Конституція Російської Федерації (з ізм. Від 14.10.2005) / / РГ від 25.12.1993, № 237, СЗ РФ від 17.10.2005, № 42, ст. 4212.
2. Федеральний конституційний закон «Про судову систему Російської Федерації» від 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. від 05.04.2005) / / СЗ РФ від 06.01.1997, № 1, ст. 1, СЗ РФ від 11.04.2005, № 15, ст. 1274.
3. Федеральний конституційний закон «Про Конституційний Суд Російської Федерації» від 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. від 07.06.2004) / / СЗ РФ від 25.07.1994, № 13, ст. 1447, СЗ РФ від 14.06.2004, № 24, ст. 2334.
4. Федеральний конституційний закон «Про військових судах Російської Федерації» від 23.06.1999 № 1-ФКЗ / / СЗ РФ від 28.06.1999, № 26, ст. 3170.