Підприємницька структура та її формування в Росії

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Тема: "Підприємницька структура та її формування в Росії"

I. Підприємництво, його зміст. Проблеми розвитку та державної підтримки малого бізнесу
II. Приватизація як метод оптимізації структури підприємництва, її цілі, механізм реалізації. Підсумки та перспективи розвитку приватизації в Росії

I. Підприємництво, його зміст. Проблеми розвитку та державної підтримки малого бізнесу
1. Підприємець - центральна фігура економічного процесу
Основу будь-якої ринкової системи господарства становить безліч економічно активних суб'єктів - підприємців, які формують і розвивають виробництво, встановлюють ринкові зв'язки. Але не кожен суб'єкт ринку може бути названий в повній мірі підприємцем. У строгому сенсі слова підприємцями є лише ділові люди, поведінка яких на ринку відрізняється пошуковим характером. Пошук нового, організація роботи персоналу підприємства, спрямована на виявлення нових можливостей для господарської активності, освоєння нових ринків, перехід до виробництва товарів і послуг - це і є підприємницька діяльність. Зовсім не обов'язково, щоб підприємець особисто займався всіма проблемами підприємства. Виконання окремих завдань може бути делеговане окремим особам. Підприємець повинен бути джерелом і керівником творчої активності та підприємливості працівників підприємства.
Й. Шумпетер зазначає, що центральну роль у практичній діяльності підприємця грає його особистість. Підприємництво - це не рід занять, а склад розуму і властивість натури. Бути підприємцем - означає, робити не те, що роблять інші. Потрібно мати особливе уявою, даром передбачення, бути здатним знайти нове і використовувати його можливості, вміти ризикувати і долати страх. Тобто, підприємцем у його діяльності рухає воля до перемоги, бажання боротьби, особливий творчий характер його праці.
2. Підприємництво, його зміст
Таким чином, під підприємництвом розуміють процес створення нового, володіє цінністю; процес, який передбачає прийняття на себе фінансової, моральної та соціальної відповідальності; процес, що приносить в результаті грошовий дохід та особисте задоволення досягнутим.
Власне процес підприємництва включає чотири чітко виражені стадії:
1) пошук нової ідеї та її оцінка;
2) складання бізнес-плану;
3) пошук необхідних ресурсів;
4) управління створеним підприємством.
Одна з найскладніших завдань підприємця - пошук нових ідей (від нового промислового продукту до нової організаційної структури) та їх реалізація.
"Підприємництво - процес пошуку нових можливостей, використання нових технологій і нових сфер вкладення капіталу, подолання старих стереотипів і кордонів; Зручніше вважати підприємництво процесом пошуку найкращого способу з'єднання трьох основних чинників виробництва" (Е.Дж. Долан, Д. Е. Ліндсей).
Стадії підприємницького процесу:
I. Пошук нової ідеї та її оцінка:
а) фактори, що викликали нову ідею;
б) безпосередня і потенційна цінності ідеї;
в) оцінка ризику і прогноз вигод;
г) відповідність ідеї вашим цілям, знань і вмінь;
д) порівняння з продукцією конкурентів.
II. Складання бізнес-плану:
а) визначення "свого" сегмента ринку, його розміру і основних характеристик;
б) план маркетингу;
в) план виробництва;
г) фінансовий план і фінансове забезпечення;
д) вибір форми власності підприємства.
III. Пошук необхідних ресурсів:
а) визначення наявних ресурсів;
б) пошук відсутніх ресурсів і потенційних постачальників;
в) способи залучення необхідних ресурсів.
IV. Управління створеним підприємством:
а) вибір стилю і структури керівництва;
б) визначення ключових факторів успіху;
в) слабкі місця та шляхи їх подолання.
3. Підприємство як організаційна форма підприємництва, його атрибути, історія та логіка розвитку
Підприємство як форма організації підприємницької діяльності виступає як основної ланки національної економіки, в якому здійснюється безпосередній процес виробництва. Системоутворюючими факторами визначення підприємства як основної ланки національної економіки і як самостійного господарюючого суб'єкта є кооперація, заснована на внутрішньому поділі праці, реалізація функцій індивідуального відтворення і відокремлення кругообігу капіталу (ресурсів).
Економічна відособленість підприємства визначається його функцією товаровиробника, що реалізує процес індивідуального відтворення. Основними формами прояву економічної відособленості є:
• індивідуальний характер кругообігу ресурсів;
• наявність специфічного власного економічного інтересу;
• фінансування відтворення за рахунок власних результатів діяльності;
• привласнення частини додаткового продукту у вигляді чистого доходу.
Господарська самостійність передбачає сукупність прав та відповідальності підприємства як юридичної особи. Ознаками підприємства-юридичної особи є: установа згідно із законом; наявність організаційної єдності, структурної оформленості; володіння необхідним майном; самостійна майнова відповідальність; виступ в господарському обороті від власного імені.

Історія і логіка розвитку підприємництва. Історія підприємництва йде вглиб століть, сучасне його розуміння склалося в період становлення і розвитку капіталізму. Спочатку підприємництво з'явилося у сфері ремесла і торгівлі і протягом століть набувало сучасних рис. Поступово, приблизно до 15 в., Утворилося спільнота підприємців, що складається з ремісників, купців, лихварів і їм подібних. Хоча поняття "підприємець" з'явилося в ЕТ тільки в 18 столітті і часто асоціювалося з поняттям "власник". Біля його витоків стояв англійський економіст Р. Кантильон, вперше вніс термін "підприємець" в ЕТ. Поняття "підприємець" з'явилося в ЕТ тільки в 18 столітті і часто асоціювалося з поняттям "власник". За Кантильону, підприємець - людина з невизначеними, нефіксованими доходами (селянин, ремісник, торговець, розбійник і т.д.). Він купує чужі товари за відомою ціною, а продавати свої буде за ціною, йому поки невідомою. Звідси випливає, що ризик - головна відмінна фігура підприємця, а його основна функція - приведення пропозиції у відповідність з попитом на різних товарних ринках.
А. Сміт характеризував підприємця як власника, що йде на економічний ризик заради реалізації якоїсь комерційної ідеї та отримання прибутку. Він сам планує виробництво, розпоряджається його результатами і т.п.
Ж.-Б. Сей характеризував підприємця як особа, яка береться за свій рахунок і ризик і на свою користь зробити який-небудь продукт. Він підкреслював активну роль підприємця як економічного агента, комбинирующего фактори виробництва, як посередника, володаря знань і досвіду.
До другої половини 19 століття з'явилася необхідність проведення відмінностей між підприємцем і власником капіталу - капіталістом. Так, Й. Шумпетер вважав, що підприємець не обов'язково є власником виробництва - ним може бути і управляючий банком або акціонерного товариства. Власне кажучи, об'єднання в одній особі власника і підприємця стало руйнуватися саме в період появи кредиту. Хоча феномен відділення управлінських функцій від власності спостерігався і до виникнення кредиту, в тій чи іншій мірі він також мав місце у феодальному і рабовласницькому товариства, але в широких масштабах виявився при капіталізмі. Влада на виробництві переміщається від власності до організації, роль власності стає усе більш пасивною. Замість реальних фізичних предметів, з якими традиційно зв'язувалося поняття власності, акціонер володіє лише клаптиком паперу, титулом власності. Над самими підприємцями він, власник акції, має досить умовний контроль. Однак він і не несе відповідальності за результати діяльності корпорації. Таку відповідальність несуть менеджери. Таким чином, розвиток кредитних відносин і перехід національного багатства з форми індивідуальної приватної власності у форму власність корпорацій тягне за собою відділення власності від розпорядження підприємництва.
4. Умови і фактори створення сучасного підприємництва
Для створення сучасного підприємства необхідна наявність наступних суб'єктивних умов: рішення, бажання і прагнення.
Помилки молодих підприємців у менеджменті
%
Несерйозність
7
Марнотратство
11
Неправильне розташування
18
Мала зацікавленість
23
Некомпетентність
44
Недостатність капіталу
72
Фактори (передумови), необхідні для створення підприємства:
1. Початковий капітал.
2. Державна підтримка (в тому числі податкова політика, створення відповідної інфраструктури та ін.)
3. Наявність професійної підготовки.
4. Досвід роботи в області маркетингу.
5. Практичний досвід.
Там, де податки, особливо на особисті доходи, високі, слабшає стимул до створення нових компаній - грошовий інтерес зникає, а соціальний, психологічний і фінансовий ризик, пов'язаний зі створенням нової компанії, залишається. Наприклад, податок на приватні компанії і особисті доходи в США нижче, ніж, скажімо, в Ірландії або Англії. Це, зокрема, пояснює той факт, що незважаючи на 70%-вий рівень банкрутств серед малих підприємств у США щорічно створюється понад 2 млн. таких підприємств.
5. Класифікація форм підприємницької діяльності
Соціально-економічний аспект:
Даний аспект передбачає поділяти підприємства за формами власності на: приватні, державні, колективні.

Структура форм власності:
Присвоєння в процесі
Структура власності
Суб'єкти власності
Інтерес
господарювання
розпорядження
суспільство
громадський
виробництва
володіння
колектив
колективний
праці
користування
індивід
особистий
Організаційно-правовий аспект:
Класифікація поділяє підприємства по їх правовому статусу.
Організаційно-правові форми підприємницької діяльності відповідно до Цивільного кодексу РФ:
1. Господарські товариства (повні, командитні і з обмеженою відповідальністю) і суспільства (АТ відкритого та закритого типів).
2. Виробничі кооперативи.
3. Державні і муніципальні унітарні підприємства.
4. Некомерційні організації.
5. Індивідуальні підприємці.
1. Господарські товариства і суспільства
Повне товариство. Повним визнається товариство, учасники якого (повні товариші) відповідно до укладеної між ними договором займаються підприємницькою діяльністю від імені товариства і несуть відповідальність за його зобов'язаннями належним їм майном. Управління діяльністю ПТ здійснюється за спільною згодою всіх учасників. Як правило, кожен учасник повного товариства має один голос. Учасники ПТ солідарно несуть субсидіарну відповідальність: своїм майном по зобов'язаннях товариства, тобто всім своїм майном, включаючи особисте.
Повні товариства характерні переважно для сільського господарства та сфери послуг; як правило, вони являють собою невеликі за розмірами підприємства, діяльність яких досить легко контролювати.
Товариство на вірі. Товариством на вірі (командитним товариством) визнається товариство, в якому разом з учасниками, які здійснюють від імені товариства підприємницьку діяльність і відповідають по його зобов'язаннях своїм майном (повними товаришами), є один або декілька учасників-вкладників (коммандітістов), які несуть ризик збитків, пов'язаних з діяльністю товариства, у межах сум внесених ними вкладів та не беруть участі в здійсненні товариством підприємницької діяльності.
Оскільки дана правова форма дозволяє залучати значні фінансові ресурси через практично необмежену кількість коммандітістов, вона характерна для більш великих підприємств.
Товариство з обмеженою відповідальністю (ТОВ). Таким визнається засноване одним або кількома особами товариство, статутний капітал якого розділений на частки, визначені установчими документами; учасники 000 не відповідають за його зобов'язаннями і несуть ризик збитків, пов'язаних з діяльністю товариства, в межах розмірів (вартості) внесених ними вкладів. Статутний капітал 000 складається з вартості вкладів його учасників. 000 не зобов'язане публічною відповідальністю.
Дана правова форма найбільш поширена серед дрібних і середніх підприємств.
Акціонерне товариство (АТ). Таким визнається товариство, статутний капітал якого розділений на визначене число акцій; учасники АТ (акціонери) не відповідають за його зобов'язаннями і несуть ризик збитків, пов'язаних з діяльністю товариства, у межах вартості приналежних їм акцій.
Акціонерне товариство, учасники якого можуть відчужувати належні їм акції без згоди інших акціонерів, визнається відкритим. Таке АТ вправі проводити підписку на випущені їм акції та їх продаж на умовах, встановлених законом. Відкрите АТ зобов'язане щорічно публікувати для загального відома річний звіт, бухгалтерський баланс, рахунок прибутків і збитків. Акціонерне товариство, акції якого розподіляються тільки серед його засновників або іншого заздалегідь визначеного кола осіб, визнається закритим. ЗАТ не має права проводити відкриту підписку на випущені їм акції чи іншим чином пропонувати їх для придбання необмеженому колу осіб. Акціонери ЗАТ мають переважне право придбання акцій, що продаються іншими акціонерами цього товариства. Число учасників не повинно бути більше 50, в іншому випадку суспільство має бути перейменовано у ВАТ.
Установчим документом АТ є його статут. Статутний капітал АТ складається з номінальної вартості акції товариства, придбаних акціонерами. Вищим органом управління АТ є загальні збори акціонерів.
Перевагами акціонерної форми організації підприємств є:
1) можливість мобілізації великих фінансових ресурсів;
2) можливість швидкого переливу фінансових коштів з однієї галузі в іншу;
3) право вільної передачі та продажу акцій, що забезпечує існування компанії, незалежно від зміни складу акціонерів;
4) обмежена відповідальність акціонерів;
5) поділ функцій володіння і управління. Правова форма акціонерного товариства краща для великих підприємств, де існує велика потреба у фінансових ресурсах.
2. Виробничі кооперативи (ПК)
Виробничим кооперативом (артіллю) визнається добровільне об'єднання громадян на основі членства для спільної виробничої діяльності, заснованої на їх особистій трудовій і іншій участі й об'єднанні його членами (учасниками) майнових пайових внесків. ПК є комерційною організацією. Установчим документом ПК є його статут, що затверджується загальними зборами його членів. Кількість членів кооперативу не повинно бути менше п'яти. Майно, що перебуває у власності ПК, поділяється на паї його членів відповідно до статуту кооперативу. Кооператив не має права випускати акції. Член кооперативу має один голос при прийнятті рішень загальними зборами.
3. Державні і муніципальні унітарні підприємства
Унітарним підприємством називається комерційна організація, не наділена правом власності на закріплене за ним власником майно, до того ж це майно є неподільним. У Росії у формі унітарних підприємств існують тільки державні та муніципальні підприємства. Вони управляють, але не володіють закріпленим за ними державним (муніципальним) майном. Якщо подібне підприємство засноване на праві оперативного управління федеральним майном, тобто управляється державними органами, то воно іменується федеральним казенним підприємством. Всі інші унітарні підприємства є підприємствами, заснованими на праві господарського відання.
4. Некомерційні організації
До них належать споживчі кооперативи, громадські та релігійні організації, фонди.
Споживчим кооперативом визнається добровільне об'єднання громадян і юридичних осіб на основі членства з метою задоволення матеріальних та інших потреб учасників, що здійснюється шляхом об'єднання його членами майнових пайових внесків. Зазвичай споживчий кооператив забезпечує своїх членів тими чи іншими споживчими благами.
Громадськими та релігійними організаціями (об'єднаннями) визнаються добровільні об'єднання громадян, у встановленому законом порядку об'єдналися на основі спільності їх інтересів для задоволення духовних та інших нематеріальних потреб.
Організації мають право здійснювати підприємницьку діяльність лише для досягнення цілей, заради яких вони створені, і цих мету. Учасники (члени) зазначених організацій не зберігають прав на передане ними цим організаціям у власність майно, в тому числі на членські внески. Вони не відповідають за зобов'язаннями громадських та релігійних організацій, в яких беруть участь як їх членів, а зазначені організації не відповідають за зобов'язаннями своїх членів.
Фондом визнається не має членства некомерційна організація, заснована громадянами і (або) юридичними особами на основі добровільних майнових внесків, яка має соціальні, благодійні, культурні, освітні чи інші суспільно корисні цілі. Майно, передане фонду його засновниками, є його власністю. Засновники не відповідають за зобов'язаннями створеного ними фонду, а фонд не відповідає за зобов'язаннями своїх засновників. Для здійснення підприємницької діяльності фонди вправі створювати господарські товариства чи брати участь в них.
5. Індивідуальні підприємці
Якщо окремий громадянин займається підприємницькою діяльністю, але без утворення юридичної особи (наприклад, організовує своє фермерське господарство), то він визнається індивідуальним підприємцем. Фактично це теж підприємство.
Територіально-галузевий аспект:
Класифікація підприємств за галузевою належністю поділяє їх на:
промислові, сільськогосподарські, торгові, транспортні, банківські, страхові і т.д.
За широтою територіального охоплення поділяє їх на: місцеві, регіональні, федеральні, міждержавні.
Нові підприємницькі структури виникають в ході приватизації державних і муніципальних підприємств, а також наново створюються юридичними та фізичними особами.
Фактори вибору форми підприємницької діяльності: розміри капіталу; бажання і ступінь готовності до самостійної відповідальності; масштаби передбачуваної діяльності; загальна економічна і політична ситуація в країні.
Переваги та недоліки основних типів підприємств наведено в табл. 1.
Таблиця 1
Тип підприємства
Переваги
Недоліки
Індивідуальне підприємство
Легко заснувати; значна свобода дій; суттєві стимули ефективної діяльності
Обмеженість фінансових коштів; труднощі поєднання функцій контролю і управління; повна фінансова відповідальність
Партнерство
Легко заснувати; вища, ніж в індивідуальному приватному підприємстві, спеціалізація в управлінні і більш широкі фінансові можливості
Можливість виникнення несумісних інтересів в управлінні, неузгодженості дій; ризик розпаду фірми при виході одного з власників; необмежена фінансова відповідальність
Корпорація
Широкі можливості залучення капіталу; обмежена відповідальність; переваги об'єднання капіталів
Організаційні та фінансові складності установи; подвійне оподаткування; розбіжність у функціях контролю і присвоєння
6. Розміри підприємства, обмеження та стимули зростання
Оптимальний розмір фірми визначається мінімізацією сукупності виробничих і невиробничих (не пов'язаних з виробництвом, а виникають у міру ведення справи) витрат, вкладених у випуск одиниці продукції.
Основними параметрами для класифікації підприємств за розміром можуть виступати чисельність працівників і річний обіг капіталу.
За кількістю працюючих розрізняють такі типи підприємств:
найдрібніші - засновані на особистій праці товаровиробника (дрібнотоварне і ремісниче виробництво); річний оборот до 10 тис. дол;
дрібні - чисельність працівників 10-15 чол.; річний оборот до 20 тис. дол;
середні - чисельність 50-500 чол.; річний оборот до 500 тис. дол;
великі - чисельність понад 500 чол.; річний оборот понад 500 тис. дол
Особливе місце в економіці ринкового типу належить малому підприємництву. За Законом "Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації" в нашій країні до них відносять ті підприємства, де середня чисельність працівників не перевищує 30 осіб - у роздрібній торгівлі та побутовому обслуговуванні, 50 осіб - в оптовій торгівлі, 60 чоловік - у науково- технічній сфері, сільському господарстві та 100 осіб - на транспорті, в будівництві та промисловості.


Як правило, кількісні параметри різних типів підприємств в ринковій економіці обумовлені їх якісними характеристиками, передусім типом власності. Дрібні і найдрібніші підприємства - це зазвичай індивідуальні фірми або товариства з необмеженою відповідальністю (партнерства, кооперативи). Середні та великі фірми - це найчастіше акціонерні товариства і товариства з обмеженою відповідальністю. Наприклад, у США близько 70% загального числа підприємницьких фірм складають індивідуальні, на які, проте, доводиться лише 6% загального обсягу продажів продуктів і послуг, що реалізуються всіма фірмами. Партнерства складають всього лише 10% чисельності всіх фірм і мають 4% річної виручки від усіх продажів. Корпорації представляють лише 20% усіх фірм країни, але на них припадає 90% виручки від продажів.
7. А. Маршалл про організацію великомасштабного виробництва, ролі машин
А. Маршалл у своїй книзі "Принципи економічної науки" розглядає питання організації виробництва, ролі машин. Організація широкомасштабного виробництва пов'язана з використанням вузькоспеціалізованих машин. Маршалл виділяє загальне правило, дію якого можна застосувати до всіх галузей промисловості: всяка виробнича операція, яку можна перетворити на одноманітну, з тим, щоб точно однаковий предмет багаторазово виготовити одним і тим же способом, рано чи пізно неодмінно буде проводитися машиною.
Машини витісняють суто фізичну вправність робочого, таким чином, вони скорочують переваги поділу праці, але розширюють його масштаби. Машини знижують напругу м'язів людини. Але сучасна організація виробництва прагне звузити область прикладання праці окремої особи, і тим самим зробити її монотонною. Монотонність роботи може виступати великим злом, якщо вона породжує монотонність життя. Людина в процесі виробництва повинен вдосконалюватися, тільки тоді він буде економічно використовуватися в якості чинника виробництва. Економічне використання спеціалізованого майстерності робітника і машин вимагає їх повного завантаження.
Говорячи про організацію великомасштабного виробництва, Маршалл відзначає переваги даного виробництва: 1) економія кваліфікованої праці, 2) економія машин, 3) економія сировини. До переваг великих підприємств на відміну від дрібних відносяться також переваги в закупівлях і продажах. Вони беруть більше і дешевше необхідної сировини, заощаджують на транспортних витратах, продають товари великими партіями, у них немає проблем зі збутом, хороша репутація і т. п. Великі підприємства мають переваги в застосуванні кваліфікованої праці, у поділі праці у сфері управління виробництвом: існують керуючі, конторські службовці, майстра і т.д. - Кожен справляється зі своєю роботою, а голова підприємства зосереджує свої сили на вирішенні найбільш загальних і великих проблем. Але у глави дрібного підприємства є перевага в нагляді за працею працівника.
У галузях, де великомасштабне виробництво дає велику економію, фірма може вирости швидко за умови вільного забезпечення збуту. Але ті ж умови, які дозволяють фірмам швидко домагатися успіху, часто прискорюють їх падіння, тому що існує загроза бути витісненої іншої більш молодий фірмою.
Переваги великих п / п-й над дрібними зазвичай, у наступних галузях: обробна промисловість, виробництво фабричної продукції, роздрібна торгівля. А переваги дрібних в наступних галузях - торгівлі продуктами, що швидко товарами, ательє (кравчиня), дрібному ремонті.
8. Динаміка підприємницької структури
Відмітною властивістю підприємницької структури є її динамізм, що виражається в безперервному зміну часток різних груп підприємств в їх загальній сукупності.
Фактори, що впливають на динаміку підприємницької структури:
конкуренція;
структурні зміни;
зміни технологій;
мобільність фінансування;
державна політика.
Загальною тенденцією є зростання числа дрібних і середніх підприємств, як найбільш адекватне вираження прагнення людини до самовираження, до підприємництва. В Італії на кожні 15 осіб припадає одне приватне підприємство (фірма). Італійський уряд вважає, що ефективність і розвиток італійської економіки у великій мірі залежать від участі мільйонів людей у ​​процесі прийняття рішень, їх творчого внеску та ініціативи. В Австрії щорічно створюється близько 20 тис. нових фірм, проте виживає тільки 5 тис., тому держава, враховуючи високий ризик дрібного підприємництва, сприяє створенню сприятливих стартових умов для таких підприємств шляхом надання пільгових кредитів і дотацій. У Німеччині на початку 90-х років малі підприємства (чисельністю до 49 чол.) Становили 98,4% загальної кількості підприємств, а кількість середніх підприємств (чисельністю до 199 працівників) - 1,49%.
Національні уряди намагаються стимулювати розвиток конкуренції і тим самим зростання ефективності діяльності окремих підприємств і галузей шляхом розвитку підприємництва, оптимального поєднання різних секторів економіки.
9. Проблеми розвитку та державної підтримки малого бізнесу
Основні труднощі малого підприємництва:
1) нестійкість і незавершеність законодавчої бази;
2) жорсткий податковий пресинг, ускладненість систем оподаткування;
3) недостатність початкового капіталу та власних оборотних коштів;
4) труднощі з отриманням банківських кредитів;
5) посилення тиску кримінальних структур;
6) брак кваліфікованих кадрів (бухгалтерів, менеджерів, консультантів);
7) складнощі з отримання приміщень і вкрай висока орендна плата;
8) обмеженість в отриманні лізингу та інших послуг.
Таким чином, держава у сфері підтримки малого бізнесу перш за все повинно працювати по подоланню цих труднощів. Надзвичайно важливі роль і зусилля держави і громадських інститутів, спрямовані на формування цивілізованого класу підприємців малого бізнесу, законодавче та організаційне забезпечення цього процесу. Зокрема, одне з ключових напрямків держави - надання фінансово-кредитної підтримки малому підприємництву у вигляді:
1) надання кредитів;
2) забезпечення державних гарантій іноземним фінансовим організаціям, що виділяють кредити на підтримку малого бізнесу;
3) створення спеціального гарантійного фонду, за допомогою якого будуть надаватися гарантії вітчизняним банкам, які кредитують суб'єктів малого підприємництва.
Але програма фінансово-кредитної підтримки малого бізнесу державою важко здійсненна, тому що не вистачає коштів для її здійснення, і немає впевненості, що гроші, передані малому бізнесу будуть повернуті.
Ще один важливий напрямок держави у сфері малого бізнесу - прийняття стабільного законодавства, в тому числі й податкового. Важливим чинником становлення та розвитку вітчизняного малого підприємництва має стати створення відповідної інституційної структури - розвиток бізнес-інкубаторів.
II. Приватизація як метод оптимізації структури підприємництва, її цілі, механізм реалізації. Підсумки та перспективи розвитку приватизації в Росії
1. Приватизація як метод оптимізації структури підприємництва, її цілі, механізм реалізації
Приватизація державних та муніципальних підприємств передбачає придбання громадянами, акціонерними товариствами (товариствами) у держави і місцевих органів влади у власність:
• підприємств та їх підрозділів, що виділяються в самостійні підприємства;
• матеріальних і нематеріальних активів підприємств;
• часток (паїв, акцій) держави та місцевих органів влади в капіталі акціонерних товариств (товариств);
• часток (паїв, акцій), що належать приватизованим підприємствам в капіталі інших підприємств.
Тотальне одержавлення економіки приводить до спотворення відносин власності, особливо підприємницьких структур, перешкоджає функціонуванню ринкових механізмів. Саме тому специфіка російської економіки, яка повинна визначатися монопольним пануванням державної власності, диктує необхідність роздержавлення і приватизації як основного методу переходу до реального урізноманітнення форм власності - основи формування ринкового господарства як методу оптимізації структури підприємництва.
Цілі приватизації в різних країнах обумовлені як рівнем розвитку ринкового господарства, так і історичними особливостями етапу її здійснення. Так, у країнах ринкової економіки основними цілями приватизації на сучасному етапі є:
• скорочення заборгованості державного сектора;
• розвиток ринку;
• стимулювання підприємництва;
• розширення індивідуальних свобод;
• розвиток народного капіталу;
• послаблення профспілок.
Ринкова реформа в Росії висунула інші цілі приватизації:
• формування шару приватних власників-підприємців;
• підвищення ефективності діяльності підприємств;
• створення конкурентного середовища;
• сприяння демонополізації економіки, процесу стабілізації фінансового становища в країні;
• залучення іноземних інвестицій;
соціальний захист населення і розвиток об'єктів соціальної інфраструктури за рахунок коштів від приватизації.
Зміст національних програм приватизації визначається:
• структурою, масштабами і ефективністю державного сектора;
• формами участі господарських суб'єктів у приватизації;
• взаємозв'язками державного сектору з приватними компаніями;
• роллю державних підприємств у вирішенні актуальних економічних завдань в особливі історичні періоди;
• політичними, юридичними та інституційними факторами.
Масштаби приватизації залежать від того, наскільки широко використовувався в країні метод націоналізації приватного сектора в попередній період. У країнах, де метод націоналізації застосовувався в меншому ступені (США, ФРН, Японія), тенденція до приватизації проявилася слабо. У тих країнах, де процес націоналізації зайшов порівняно далеко (Великобританія, Франція), приватизація здійснюється в широких масштабах.
Механізм приватизації передбачає вибір способу приватизації.
Способи приватизації
Способи приватизації державних (муніципальних) підприємств
Країни ринкової економіки
Росія
Продаж дочірніх або контрольованих ними компаній
Допуск приватного капіталу в державний сектор
Продаж частини активів у компаніях, де держава не має більшості голосів
Повна продаж державних підприємств приватним підприємцям
Акціонування
Продаж на аукціоні або за конкурсом
Викуп орендованого майна
Продаж майна ліквідованих та ліквідованих підприємств
Здійснення приватизації в Росії.
Етапи приватизації в Росії:
1 етап (листопад 1992 - червень 1994) - чекова приватизація;
2 етап (з липня 1994) - грошова приватизація.
За видами об'єктів приватизації виділяють: малу і велику приватизацію (Відмінності полягають у тому, що в першому випадку створюються індивідуальні приватні підприємства, дрібні кооперативи або невеликі господарські товариства і товариства з обмеженою відповідальністю, у другому - акціонерні товариства).
Сутність 1-го етапу: безкоштовна передача державного майна всім громадянам РФ за допомогою приватизаційних чеків (ваучерів). Чек надавав право своєму власникові на участь приватизації шляхом обміну даного ваучера на акції будь-якого підприємства. Причому ваучери не були іменними цінними паперами, тому підлягали вільної купівлі - продажу.
З 92 року всі державні підприємства в добровільному порядку повинні були почати процес акціонування. У цей період мала приватизація охопила 70% підприємств цієї категорії: магазини, підприємства громадського харчування і служби побуту перейшли в приватні руки. Малі підприємства підлягали продажу на аукціонах і за конкурсом. У результаті вийшло так, що переважна більшість з них викупили їхні колективи.
Велика приватизація здійснювалася переважно у безоплатній формі за допомогою приватизаційних чеків. Великі підприємства акціонувалися, а потім продавалися в першу чергу за ваучери. При цьому великі пільги отримали колективи підприємств, які безкоштовно або на пільгових умовах могли стати власниками. від 40 до 51% акціонерного капіталу своїх підприємств.
У результаті першого етапу приватизації структура власності Росії помінялася. До кінця 1994 частка держсектора становила 38%. Велика частина країни стала власниками будь-якого майна. Але такий спосіб приватизації привів до "розсіюванню власності", не сформувався ефективний власник, який ніс би відповідальність за придбане майно.
Сутність 2-го етапу. З середини 1994 здійснюється перехід до другого етапу, коли безоплатна приватизація була припинена і придбання акцій приватизованих підприємств можливе лише за гроші. Основними завданнями грошової приватизації є:
• залучення інвестицій у приватизовані підприємства;
• формування ринку нерухомості і землі;
• створення організованого ринку цінних паперів;
• розширення недержавного сектору в соціальній сфері.
Способи приватизації:
1. Продаж на аукціоні акцій АТ на відкритих торгах, де всі переможці аукціону отримують акції за єдиною ціною, а участь у ньому визначається подачею заявок із зазначенням загальної суми платежу та кількості придбаних акцій.
2. Продаж акцій підприємств, що не є АТ, на відкритих торгах у випадках, коли від покупця не вимагається виконання будь-яких умов. При цьому право власності передається покупцеві, який запропонував у ході торгів максимальну ціну.
3. За комерційним конкурсом - продаються пакети акцій АТ, а також державні підприємства, які не є АТ, коли від покупців вимагається виконання будь-яких умов по відношенню до приватизованому підприємству. Переможцем конкурсу є учасник, пропозиції якого повністю відповідають умовам конкурсу і який дав максимальну ціну.
4. За інвестиційним конкурсом - при необхідності інвестицій з боку покупців продаються державні (муніципальні) підприємства і пакети акцій АТ. При цьому право власності передається покупцям, пропозиції яких найкращим чином відповідають умовам, встановленим планом приватизації (виходячи з обсягу і терміну інвестицій).
Інвестиційні конкурси можуть проводитися у вигляді відкритих і закритих торгів. Відкриті торги - це коли пропозиції заявляються учасниками в ході торгів публічно. При закритих торгах пропозиції претендентів подаються у запечатаному вигляді. Після закінчення терміну прийому заявок на засіданні конкурсної комісії розкриваються конверти з пропозиціями учасників про внесення інвестицій. У разі збігу пропозицій учасників переможцем оголошується претендент, який подав заявку раніше.
При підведенні підсумків конкурсу обсяг інвестицій визначається як поточна вартість запропонованого учасником обсягу інвестицій в рублях (незалежно від форми внесення), дисконтована з урахуванням періоду їх внесення за ставкою рефінансування (місячної, квартальної, річної) Центрального банку РФ, що діє на дату підбиття підсумків конкурсу.
На жаль, цей етап і досі протікає мляво. Розгортання його з самого початку перешкоджала що склалася в результаті глибокої економічної кризи низька платоспроможність населення.
Підсумки приватизації в Росії
По суті, вже на першому етапі в країні склалася принципово нова структура відносин власності, яка не має нічого спільного з колишнім плановим господарством та в цілому благоприятствующая подальшої ринкової трансформації. Разом з тим, підсумки здійсненої приватизації опинилися далеко не однозначними й багато в чому негативними. Це відноситься як до малої, так і великої приватизації.
Оскільки приватизація багато в чому носила безкоштовний характер, вона не супроводжувалася формуванням реального капіталу і його накопиченням, без чого неможливе ні економічне зростання. Цілком закономірно, що до цих пір приватизація не стала і великим джерелом поповнення держбюджету. У програмі приватизації говорилося про те, що з метою зменшення витрат бюджету необхідно продати нерентабельні підприємства. І ефективні власники зроблять їх рентабельними. Але таких власників не виявилося, і все вийшло навпаки. Були розкуплені найбільш ласі шматочки.
Характерною рисою приватизації стало "розпорошення власності", відсутність серйозних керівників. Майно розпродавалося за безцінь. Проблема полягала в оцінці підприємств. Його повинен оцінити ринок, а у нас ринок формувався одночасно з приватизацією. Тим більше, що у наших підприємств коротка фінансова історія, так як фактично вони стали формуватися в 92 році. Тільки в 97 році вдалося процес приватизації привести в нормальне русло. Відмовилися від визначення ціни підприємств на основі їх балансової вартості і ввели в закон положення про оцінку підприємства.
У результаті приватизації фактично ефективного власника не з'явилося. Зараз процес розпочався і пов'язаний він з переділом власності. Сенс: концентрація пакета акцій і поява стратегічних інвесторів.
Сучасні тенденції та перспективи
В даний час приватизація носить поступовий і "точковий" характер в тому сенсі, що в кожному конкретному випадку державні органи прагнуть вибирати для цього об'єкти в порядку черговості й народногосподарської доцільності в даний момент. При цьому вони намагаються пов'язати її з пошуком "ефективного інвестора", в тому числі або навіть іноземного (залучення прямих інвестицій), який безумовно забезпечив би реальне накопичення капіталу, модернізацію виробничого апарату, збільшення або, щонайменше, збереження кількості робочих місць. Ці правильні орієнтири приватизації поки що слабо втілюються в життя.
Перспективи російської економіки багато в чому будуть залежати від того, чи піде трансформація відносин власності тільки шляхом приватизації більшої частини господарського майна, ще залишається в держвласності, або вона буде ефективно поєднуватися із створенням приватного сектору, тобто формуванням нових підприємств на основі приватної власності.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Лекція
97.7кб. | скачати


Схожі роботи:
Підприємницька діяльність в Росії
Фінансова структура підприємства і її формування
структура та загальні тенденції формування
Структура і порядок формування фінансових результатів
Капітал підприємства структура формування і використання
Світова економіка структура та загальні тенденції формування
Федеральне Збори РФ структура порядок формування організація
Джерела формування та структура фінансових ресурсів підприємства
Державний бюджет Його структура і принципи формування
© Усі права захищені
написати до нас