Підприємницька діяльність в Росії

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

  За Володимиру Далю "Підприємець - це заповзятливий торговець, здатний до підприємств, великим оборотами, сміливий, рішучий, відважний на справи цього роду людина". Підприємницька функція - це справа приватного ділової людини. Проте не кожна ділова людина є підприємцем. З точки зору соціально-економічної, підприємець - це тип "вискочки". Він революціонер в економіці, мимовільний зачинатель соціальної та політичної революцій. Бути підприємцем - означає робити не так, як роблять інші. Підприємець позбавлений традицій "(І. Шумпетер). Він повинен володіти специфічним набором якостей: здоровим розумом, постійністю, знанням людей, талантом управління. Свої організаторські, управлінські здібності підприємець використовує тільки з однією метою - отримання прибутку. Тому в житті підприємцями іменують себе і громадяни, які займаються комерцією епізодично, не маючи будь-яких документів, що дають їм право займатися цією діяльністю, наприклад, особи, котрі перепродують імпортні товари. Якщо громадянин займається такого роду діяльністю епізодично, не переслідуючи при цьому отримання прибутку, він не може розцінюватися як підприємець і не повинен реєструватися в цій якості.
З точки зору формально-юридичної підприємцем є тільки той громадянин, який займається підприємницькою діяльністю і зареєстрований в цій якості державою. Разом з тим, Цивільний кодекс Російської Федерації 1994 року закріпив так звану презумпцію підприємницької діяльності громадянина. Вона полягає в тому, що громадянин, який здійснює підприємницьку діяльність, але не зареєстрований як підприємець, не має права посилатись відносно укладених ним при цьому угод на те, що він підприємцем не є. До таких угод суд може застосувати правила про зобов'язання, пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності.
З позиції ж публічного права (кримінального та адміністративного) підприємницька діяльність, здійснювана особою, незареєстрованим у якості підприємця, є незаконним підприємництвом.
Російське дореволюційне торговельне законодавство називало підприємця купцем. Купцем, з точки зору торгового права, визнавався той, хто займався виробництвом торгових угод у вигляді промислу від свого імені.
Законодавству інших держав відома фігура комерсанта. Статус комерсанта визнається за особою, яка здійснює від свого імені угоди та інші господарські операції у вигляді підприємництва.
У колишньому СРСР фігура підприємця вперше набула легальне визнання після набрання чинності з 1 травня 1987 Закону СРСР "Про індивідуальну трудову діяльність".
Цей Закон допускав індивідуальну трудову діяльність у сфері кустарно-ремісничих промислів, побутового обслуговування населення, а також інші види діяльності, засновані виключно на особистій праці громадян і членів їх сімей. Документами, що засвідчують право громадян займатися індивідуальною трудовою діяльністю, були реєстраційні посвідчення або патенти, видані на певний термін.
Російський Закон "Про підприємства і підприємницької діяльності" 1991 року закріпив право громадян вести підприємницьку діяльність як індивідуально, але не застосовуючи найману працю, так і створюючи підприємства із залученням найманих працівників. Такі громадяни реєструвалися як фізичних осіб, які займаються підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи. Нині чинний Цивільний кодекс Російської Федерації називає таких громадян індивідуальними підприємцями.
Підприємницька правосуб'єктність - це міра можливого правообладания у сфері підприємницької діяльності, тобто міра свободи дій підприємця в рамках чинного законодавства.
Право громадянина займатися підприємницькою і будь-який інший, не забороненої законом діяльністю становить зміст цивільної правоздатності. Для того щоб реалізувати це право, громадянин повинен мати так званої підприємницької дієздатністю, тобто здатністю самостійно, ініціативно та професійно здійснювати підприємницьку діяльність і виконувати всі обов'язки, що виникають у зв'язку з її здійсненням.
Підприємницька дієздатність громадянина виникає після досягнення нею вісімнадцятирічного віку, тобто з моменту, коли він стає повністю дієздатним.
Таким чином, громадянин, який досяг 18-річного віку, а у випадках і в порядку, встановлених законом, і до 18 років, має право займатися підприємницькою діяльністю.
На території Росії підприємницькою діяльністю можуть займатися як громадяни Російської Федерації, так і іноземні громадяни та особи без громадянства.
Для окремих категорій громадян законами Російської Федерації встановлено заборону на заняття самостійної підприємницької діяльності.
При цьому в одних випадках закон виходить із несумісності підприємництва з суспільним становищем особи. Зокрема, Закон Російської Федерації "Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках" забороняє посадовим особам органів державної влади і державного управління займатися самостійною підприємницькою діяльністю.
У Федеральному законі Російської Федерації від 31 липня 1995 року "Про основи державної служби Російської Федерації" сказано, що "державні службовці не мають права займатися підприємницькою діяльністю особисто або через посередників".
Самостійної підприємницькою діяльністю не має права займатися судді, працівники прокуратури, співробітники органів федеральної безпеки, податкової поліції, нотаріуси.
В інших випадках заборону на заняття підприємницькою діяльністю є результатом покарання. Наприклад, згідно з Кримінальним кодексом Російської Федерації незаконне підприємництво у сфері торгівлі карається поряд з позбавленням волі або штрафом ще й позбавленням права займатися підприємницькою діяльністю в торгівлі на строк до п'яти років. Крім досягнення певного віку заняття підприємницькою діяльністю вимагає наявності певних професійних навичок і професійної підготовки. Деякі закони та інші правові акти, що регламентують порядок здійснення тієї чи іншої діяльності, містять кваліфікаційні вимоги, які пред'являються до громадян, які бажають займатися такою діяльністю.
Наприклад, відповідно до Закону Російської Федерації "Про приватну детективну і охоронну діяльність в Російській Федерації", приватним детективом визнається громадянин Російської Федерації, який отримав у встановленому законом порядку ліцензію на приватну розшукову діяльність.
Реєстрація громадян, які бажають займатися підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи, здійснюється в порядку, передбаченому Законом РРФСР "Про реєстраційному збір із фізичних осіб, які займаються підприємницькою діяльністю, і порядку їх реєстрації" від 7 грудня 1991 року, а також Положенням про порядок державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності, затвердженим Указом Президента Російської Федерації від 8 липня 1994 року N 1482 "Про впорядкування державної реєстрації підприємств та підприємців на території Російської Федерації.
Реєстрація громадянина, що бажає займатися підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи, здійснюється за місцем його проживання.
Відповідно до встановленого порядку, для реєстрації необхідно подати (або надіслати поштою) такі документи: заяву за встановленою формою та документ про сплату реєстраційного збору. Гранична ставка цього збору не повинна перевищувати встановленого законом розміру мінімальної місячної оплати праці.
Державна реєстрація підприємців здійснюється реєструючим органом у день подання документів або в 3-денний термін з моменту отримання документів поштою.
Документом, що засвідчує статус громадянина-підприємця, є безстрокове свідоцтво про реєстрацію як підприємця.
Свідоцтво про реєстрацію як підприємця оформляється в трьох примірниках: один видається громадянину-підприємцю, другий залишається у реєструючого органу, а третій надсилається податковому органу за місцем реєстрації підприємця для взяття його на облік.
Таким чином, з моменту державної реєстрації громадянин, який займається підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи, набуває статус індивідуального підприємця і підпадає під юрисдикцію комерційного законодавства.
До підприємницької діяльності громадян, здійснюваної без утворення юридичної особи, застосовуються правила Цивільного кодексу Російської Федерації, які регулюють діяльність комерційних юридичних осіб.
Це означає, що індивідуальний підприємець має право займатися будь-якими видами підприємницької діяльності, не забороненими законом. Разом з тим окремими видами діяльності, перелік яких повинен бути визначений законом, він може займатися тільки на підставі спеціального дозволу (ліцензії).
Індивідуальний підприємець, як і комерційне юридична особа, діє від свого імені і здійснює будь-які, не заборонені законом торгові угоди, тобто ті угоди, які пов'язані із здійсненням підприємницької діяльності, відбуваються систематично або постійно і спрямовані на отримання прибутку.
Індивідуальний підприємець відповідає за своїми зобов'язаннями всім належним йому майном, за винятком того майна, на яке відповідно до цивільного процесуального законодавства не може бути звернено стягнення. Більш того, індивідуальний підприємець, що не виконав або неналежним чином виконав зобов'язання, пов'язане зі здійсненням підприємницької діяльності, несе відповідальність незалежно від вини. Він звільняється від відповідальності тільки в тому випадку, якщо доведе, що належне виконання зобов'язання виявилося неможливим внаслідок непереборної сили. При цьому до таких не відносяться, зокрема, порушення обов'язків з боку контрагентів боржника, відсутність на ринку потрібних для виконання товарів, відсутність у боржника необхідних коштів.
Порушені майнові права та інтереси індивідуального підприємця захищаються в особливому арбітражно-процесуальному порядку.
Таким чином, правовий статус індивідуального підприємця збігається з правовим статусом комерційного юридичної особи. Це загальне правило, з якого є виняток. Воно полягає в тому, що правила Цивільного кодексу Російської Федерації, які регулюють діяльність комерційних юридичних осіб, не застосовуються до підприємницької діяльності індивідуального підприємця, якщо закони, інші правові акти передбачають інше регулювання діяльності індивідуального підприємця, або інше регулювання випливає із суті правовідносин.
Для індивідуальних підприємців відкриття розрахункового рахунку не є обов'язком, як для комерційних юридичних осіб. Вони не повинні ставати на облік до органів державної статистики. Звітність індивідуальних підприємців набагато простіше, ніж звітність комерційних юридичних осіб. Індивідуальний підприємець вільніше у виборі форм і способів розрахунків зі своїми контрагентами.
Як і комерційні юридичні особи, індивідуальні підприємці є суб'єктом оподаткування. Але якщо комерційні юридичні особи сплачують податок відповідно до Закону Російської Федерації "Про податок на прибуток підприємств", то порядок сплати податку з доходів (прибутку) індивідуального підприємця визначається Законом Російської Федерації "Про прибутковий податок з фізичних осіб". Існують особливості і в порядку внесення індивідуальними підприємцями платежів у позабюджетні фонди (пенсійний, обов'язкового медичного страхування, соціального страхування, фонд зайнятості).
Індивідуальний підприємець вправі застосовувати найману працю. Раніше діяв російський Закон "Про підприємства і підприємницької діяльності" прямо забороняв застосування найманої праці громадянином-підприємцем. Цивільний кодекс Російської Федерації 1994 року такого прямої заборони не містить. Тому, виходячи, з приватноправового принципу "дозволено все, що прямо не заборонено законом", слід визнати, що індивідуальний підприємець може залучати найманих працівників. Підтвердженням цьому, крім того, служить та обставина, що в разі визнання індивідуального підприємця банкрутом, вимог другої черги є розрахунки з виплати вихідної допомоги та оплати праці з особами, які працюють за трудовим договором, у тому числі і за контрактом, тобто з найманими працівниками.
Модернізація економічної моделі, закріпленої в Конституції РРФСР 1978 року як "єдиного народногосподарського комплексу, що охоплює всі ланки суспільного виробництва, розподілу і обміну на території РРФСР", почалася три роки тому. Це визначення економіки РРФСР, яке містилося у ст. 16 Конституції РРФСР, було виключено на V З'їзді народних депутатів РРФСР. Тим самим держава оголосила про відмову від одержавлення всіх сфер виробництва, розподілу, обміну.
Симптоматично, що відповідно до ст. 16 Конституції РРФСР 1978 року розподіл передувало обміну, тобто обмінюватися, можна було тільки тим, що вже розподілено в централізованому порядку.
Відмова від цього положення був початком переходу до ринкової моделі економіки.
Конституційні положення у силу їх підвищеної стабільності і жорсткості не підходять для регулювання ринкових відносин. Їх роль полягає в іншому - гарантувати стійкість і передбачуваність законодавства про підприємництво, яке грунтується на ст. 34 Конституції РФ.
Найважливіша зміна концептуального підходу до підприємництва - це приміщення ст.34 у розділі 2 Конституції, присвяченій правам і свободам людини і громадянина.
Трактування підприємництва через призму прав людини дозволяє стверджувати, що відносини держави і підприємців є відносинами рівних партнерів і у них є взаємні права та обов'язки.
Якщо раніше у сфері економіки існувала монополія держави, то тепер підприємництво розглядається в Конституції як сфера, в якій пріоритетом має приватний інтерес. Оскільки підприємництво - це сфера приватного інтересу та ініціативи, Конституція РФ не допускає монополії держави на зовнішню торгівлю.
Майнова незалежність громадян закріплена в ст. 35 і 36 Конституції РФ. Вона, як найважливіша умова створення ринкової Середовища, означає також рівність, свободу договору, відшкодування збитків учасників торгового обороту.
Новий для російського законодавства концептуальний підхід до підприємництва як, перш за все сфері панування приватних інтересів, трактування прав підприємців як різновиду прав громадян означають, що конституційний статус підприємців, незалежно від того, державне це підприємництво або приватну, а також на території якої області чи республіки здійснюється підприємницька діяльність, повинен бути єдиним.
Єдності статусу підприємців служать норми ст. 71 Конституції, які відносять до ведення Російської Федерації встановлення правових основ єдиного ринку, цивільне законодавство, процесуальне законодавство, правове регулювання інтелектуальної власності. Єдність статусу підприємців випливає і з ст.19 Конституції, яка закріплює найважливіший принцип рівності всіх перед законом і судом.
Правила діяльності для державного підприємництва не можуть відтепер грунтуватися на пільги і привілеї.
Всі норми поточного законодавства про державне підприємництво повинні створюватися відповідно до правил про приватне підприємництво, виходячи з того, що це основна форма діяльності. Тому укази Президента РФ, що передбачають реформу державних підприємств, скасування нетарифного регулювання експорту, були спрямовані головним чином на те, щоб конституційні положення про підприємництво втілювалися в життя.
Відповідно до ст.18 Конституції РФ конституційне право на підприємництво є безпосередньо діючим. Перш за все, безпосередня дія цього права виявляється в тому, що воно визначає сенс, зміст і застосування законів, діяльність законодавчої і виконавчої влади.
Зміст права на підприємницьку діяльність може бути виявлена ​​тільки при системному аналізі всіх конституційних положень.
Конституція як звід найважливіших юридичних норм, що регулюють відносини між державою та особою, не може не регламентувати відносини у сфері економіки. Конституційні гарантії підприємництва настільки численні, що в науковому побуті з'явилося умовне поняття "економічна конституція", що означає пройняту внутрішньою єдністю сукупність конституційних норм, що встановлюють основні гарантії підприємництва.
Вміщені у ст.8 Конституції РФ положення про єдність економічного простору, вільне переміщення товарів, послуг і фінансових коштів, про підтримку конкуренції, свободу економічної діяльності, про рівність різних форм власності дозволяють усвідомити сутність конституційного права на підприємницьку діяльність.
Конституційні гарантії підприємництва містяться у всіх розділах Конституції, хоча нерідко вони формулюються в нормах, які визначають повноваження органів влади.
Важливою складовою частиною права на підприємництво є право підприємців мати майно у власності, володіти, користуватися і розпоряджатися ним як одноособово, так і спільно з іншими особами (п. 2 ст. 35 Конституції РФ).
Вилучення майна підприємців лише за рішенням суду - найважливіша конституційна гарантія їх майнової незалежності від держави.
Міститься у п.3 ст. 35 Конституції положення про те, що примусове відчуження майна для державних потреб може бути зроблено тільки за умови попереднього і рівноцінного відшкодування, вичерпно визначає цілі та умови вилучення майна у підприємців.
Праву підприємців на комерційну таємницю як елемент їх конституційно-правового статусу корелює право кожного вільно отримувати інформацію (ст. 29 Конституції РФ). Кожен член суспільства має право претендувати на отримання об'єктивної інформації про діяльність підприємницьких структур, з тим щоб вони за допомогою недобросовісної реклами не зловживали своїми правами.
Здійснення підприємницьких прав підпадає під загальний конституційний режим - здійснення прав і свобод людини і громадянина не повинно порушувати права і свободи інших осіб (ст. 17 Конституції).
Збагачує зміст права, на підприємництво, що міститься в ст. 30 Конституції право кожного на об'єднання.
Це право стосовно до осіб, що мають намір здійснювати підприємницьку діяльність, означає свободу створення різних організаційно-правових форм (акціонерні товариства, товариства, кооперативи і т. д.). Реєстрація об'єднання означає не отримання дозволу від держави, а юридичний факт, з яким пов'язується виникнення правоздатності юридичної особи.
Конституція РФ закріплює дуже високе положення міжнародних договорів Російської Федерації в ієрархії нормативних актів. Згідно зі ст. 15 положення міжнародного договору навіть вище положень конституційних законів, оскільки якщо міжнародним договором встановлено інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору.
Загальновизнані принципи і норми міжнародного права також займають дуже важливе місце у правовій системі Російської Федерації. Відповідно до ст. 17 Конституції в Російській Федерації визнаються і гарантуються права і свободи людини і громадянина відповідно до загальновизнаних принципів і нормам міжнародного права.
Таким чином, зміст конституційного права на підприємництво збагачується і додатково гарантується через підключення до внутрішнього конституційного права положень міжнародного права.
При цьому іноземні підприємці мають Російської Федерації правами і несуть обов'язки нарівні з громадянами Росії, крім випадків, встановлених федеральним законом або міжнародним договором Російської Федерації.
C 1 січня 1995 визнаний таким, що втратив силу Закон РРФСР "Про підприємства і підприємницької діяльності", ст. 20 якого передбачала гарантії підприємницької діяльності.
У новому Цивільному кодексі аналогічної статті немає. У цій ситуації важливе значення набувають конституційні гарантії підприємницької діяльності. Суттєвим нововведенням Конституції 1993 року є визнання прямої дії конституційних норм.
Інститут підприємницької діяльності як дозволеного і заохочується державою заняття - досить нове явище в російському праві останніх десятиліть.
У колишньому СРСР підприємництво розглядалося як антисуспільна діяльність, а його суб'єкти притягувалися до кримінальної відповідальності (ст.153 КК РРФСР).
Цікаво відзначити, що ті ознаки підприємництва, які враховувалися при оцінці складу злочину (діяльність з виробництва товарів, послуг з метою одержання прибутку (наживи), здійснювана із залученням робочої сили у формах підприємств і організацій), увійшли до визначення підприємництва як цілком легального заняття, яке регламентується і захищається силою держави. І це не дивно країна перейшла від тоталітаризму до економічних форм демократії, практично відмовилася від зовнішньоекономічного примусу особистості, що дозволяє розкрити її ділові та творчі творчі здібності. Існуючі реалії не могли не знайти свого відображення в законодавстві Російської Федерації.
У Законі РРФСР "Про підприємства і підприємницької діяльності" вперше було дано визначення поняття "підприємництво", його основних ознак.
Підприємництвом визнана ініціативна самостійна діяльність громадян та їх об'єднань, спрямована на отримання прибутку, яка здійснюється її суб'єктами на свій ризик і під майнову відповідальність у тих межах, які окреслені організаційно-правовою формою підприємництва.
Прийняття частини першої Цивільного кодексу 1994 року, безсумнівно, стало серйозним етапом розвитку нормативної бази про підприємницької діяльності. Законодавець дозволив ряд проблем, усунув деякі неточності і необгрунтовані обмеження підприємницької діяльності, що існували в раніше діяв законодавстві.
Однак полуторогодовая правозастосовна практика і поглиблений аналіз прийнятих норм показали, що вони також недосконалі і потребують подальшого уточнення та доповнення.
Кодекс визначає підприємництво як самостійну, здійснювану на свій ризик діяльність, спрямовану на систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, робіт або надання послуг особами, зареєстрованими в цій якості у встановленому законом порядку. Виникає необхідність розкрити і проаналізувати це поняття через його складові.
Ряд ознак підприємництва зайняв стабільне, безперечне місце в нормативному визначенні.
Першим з них є здійснення діяльності з метою одержання прибутку (комерційний характер). Кожен власник майна має право вільно ним розпоряджатися на свій розсуд собі на благо, що виражається, як правило, в плодах і доходи від майна (ст.3 Закону РРФСР "Про власність в РРФСР", ст.209 ЦК). З урахуванням цього стала явною недостатність визначення, даного Закону про підприємства та підприємницької діяльності, виходячи з якого некомерційне розпорядження майном у владі власника, а будь-який прибуток (і навіть мета її отримання) вимагала дотримання попередньої процедури реєстрації суб'єкта як підприємця, що пов'язане з відомими труднощами у вигляді підвищеної відповідальності, додаткового обліку, звітності та витратами, не завжди співвідносними з можливим доходом.
Спробою виправити таке становище став введений Цивільним кодексом ознака систематичності отримання прибутку. Але, на жаль, і він не дозволяє наявної проблеми повністю. Основною перешкодою виступає відсутність легального визначення або усталеного звичаю в розумінні систематичності. Одночасно існують два крайніх підходу до цього поняття. Лінгвісти стверджують, що "систематичний - постійно повторюваний, що не припиняється", а законодавець стосовно до трудового права вважає систематичними порушення трудової дисципліни, якщо за них раніше хоча б один раз застосовувалися стягнення (тобто відповідно до п.3 ст.33 КЗпП РФ в поняття "систематичності" вкладається подія, що відбулася хоча б два рази).
Цілком природно, що в умовах такої невизначеності тлумачення цієї ознаки і що випливають наслідків буде відрізнятися у громадянина та зацікавлених державних органів. Практичні наслідки найменшої нормативної невизначеності в подібних випадках позначаються негайно - відбувається утруднення реалізації прав власника на рівні відомчих інтересів. Органи, що здійснюють державне регулювання, ставлять власника не підприємця у гірше становище порівняно з зареєстрованим особою.
Державна реєстрація індивідуального підприємця і підприємства неоднакові за своїм значенням. До державної реєстрації підприємство юридично не існує, не має прав і обов'язків. Але правоздатність громадянина виникає з моменту народження (ст.17 ЦК); реєстрація факту народження носить обліковий, вторинний характер, лише підтверджує юридична подія народження. У зміст цивільної правоздатності громадянина входять поряд з іншими і правові можливості власника легально придбаного майна. Яку ж навантаження несе реєстрація громадянина як підприємця, без якої його угоди, спрямовані на отримання прибутку, будуть недійсними? Тут мають значення два аспекти. З одного боку, якщо суб'єкт постійно займається професійною діяльністю з виробництва товарів і послуг, суспільство має право очікувати від нього відомої надійності і безпеки в питаннях якості, а також майнової відповідальності при недобросовісності у комерційній діяльності. Держава в даному випадку має вживати спеціальні заходи регулювання підприємницької діяльності, починаючи з реєстрації при виконанні ряду умов (наприклад, наявність знань і матеріальної бази для виробництва певних товарів або послуг) до нагляду за відповідністю стандартам якості та безпеки, правилами торгівлі, вирішення суперечок по господарській діяльності в особливих судах і за особливою процедурою.
З іншого боку, якщо громадянин отримує прибуток від власного майна та діяльності нерегулярно або в невеликих обсягах, суспільство не має до нього істотного інтересу і не може зазнати від такої діяльності великих втрат.
Для суспільства і кожного конкретного споживача більш важлива ясність, - з яким суб'єктом вони в даний момент мають справу. За відсутності чіткого правового поділу постійно господарюючого суб'єкта та громадянина, що здійснює свою правосуб'єктність у рамках загального регулювання, чітке розуміння прав і обов'язків контрагента, що реалізує майно, товар або послугу, утруднено.
Наступний явний ознака підприємницької діяльності - її здійснення на свій ризик, тобто під власну майнову відповідальність. Такий ризик включає прийняття на себе підприємцем як власником майна не тільки можуть статися несприятливих наслідків, а й додаткового (специфічного підприємницького) ризику в зобов'язальних відносинах. Відповідальність підприємця є підвищеною, на нього покладаються несприятливі наслідки, які виникли не тільки з його вини, але і в інших випадках, крім непереборної сили.
До введення в дію ЦК РФ 1994 року з цього правила для громадянина-підприємця в порівнянні з підприємством було зроблено виняток: він ніс відповідальність лише за наявності вини (постанова Верховної Ради РФ від 3 березня 1993 року "Про деякі питання застосування законодавства Союзу РСР на території Російської Федерації ") * (2).
Такий підхід видається не зовсім вірним. Споживач (контрагент) має право очікувати однакової відповідальності від продавця товару (послуги) незалежно від того, хто здійснює підприємницьку діяльність - громадянин або організація. Як представник товариства споживачів держава зобов'язана виробляти однаковий підхід до відповідальності будь-якого господарюючого суб'єкта. Це жодним чином не зачіпає принципу диференціації регулювання підприємницької діяльності різномасштабних суб'єктів з метою стимулювання їх розвитку, так як спрощувати підприємництво всупереч інтересам інших суб'єктів прав неприпустимо.
Тому цілком обгрунтованими є норми п.3 ст.23, п.3 ст.401 ЦК, відповідно, з якими зрівняні в правовому режимі комерційні організації і індивідуальні підприємці, у тому числі і в питаннях відповідальності.
Найбільш істотною помилкою законодавця в понятті підприємництва, наведеному в Кодексі, слід вважати відсутність згадки ознаки професіоналізму в діяльності підприємця. Така ознака згадується в законодавстві Франції (ст.1 Французького торгового кодексу), Німеччини (_ 1 Німецького торгового уложення) і ряду інших країн. Російські дореволюційні автори також виділяли намір вести торгівлю як промисел * (3).
Це не означає, що не буває некомпетентних, непрофесійних підприємців. Умовний ознака професіоналізму покликаний нести іншу навантаження.
В якості останнього ознаки підприємницької діяльності законодавець у ст.2 ЦК виділяє її здійснення особами, зареєстрованими в цій якості у встановленому законом порядку. При смислової вірності цього ознаки він дуже неточно розташований юридико-технічні в. У результаті буквального тлумачення згаданої норми з'ясовується, що здійснення самостійної, на власний ризик діяльності, спрямованої на систематичне отримання прибутку особами, не зареєстрованими як підприємці, не є підприємництвом.
Крім того, формулювання ст.2 Кодексу суперечить п.4 ст.23 ЦК, де все ж таки визнається незаконної (без реєстрації) діяльність по вилученню підприємницької прибутку.
Згадану неточність досить легко виправити. Слід винести вимогу про необхідність державної реєстрації підприємця за рамки легального визначення підприємництва.
Оцінюючи законодавче розвиток поняття підприємницької діяльності, хотілося б відзначити дві тенденції.
По-перше, конструкція легального визначення вдосконалюється, робляться спроби уточнити і нормативно відточити його елементи. Законодавець пішов по шляху інкорпорації норм про підприємницьку діяльність до Цивільного кодексу і досяг певних успіхів.
Однак, по-друге, стає все більш ясною неможливість уникнути теоретичних протиріч такого підходу і в достатній мірі задовольнити потреби правозастосування.
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
1. 1. Конституція Російської Федерації з постатейним коментарем під ред. Б. Н. Топорніна, Ю. М. Батуріна, Р.Г. Орєхова, Юридична література, Адміністрація Президента РФ, 1994р.
2. 2. Цивільний кодекс Російської Федерації з постатейним коментарем під ред. М. І. Брагінського
3. 3. Закон СРСР "Про індивідуальну трудову діяльність" від 1 травня 1987р.
4. 4. Закон "Про підприємства і підприємницької діяльності" 1991 року
5. 5. Закон Російської Федерації "Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках"
6. 6. Закон РФ "Про основи державної служби Російської Федерації" від 31 липня 1995р.
7. 7. Закон РРФСР "Про реєстраційному збір із фізичних осіб, які займаються підприємницькою діяльністю, і порядку їх реєстрації" від 7 грудня 1991 року.
8. 8. Положення про порядок державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності, затвердженим Указом Президента Російської Федерації від 8 липня 1994 року N 1482 "Про впорядкування державної реєстрації підприємств та підприємців на території Російської Федерації.
9. 9. Господарське право: Підручник. М. БЕК, 1996. Т.1,; Лебедєв К.К.
10. 10. "Підприємницька діяльність громадян: Поняття і конститутивні ознаки" (Моисеев М., "Господарство і право", 1997, N 3)
11. 11. «Про свободу укладення цивільно-правових договорів у сфері підприємництва» (Тельтарін Р., «Російська юстиція» № 10 1997)
12. 12. «Правовий статус громадянина-підприємця без утворення юридичної особи» (Нікітін Є., «Російська юстиція» № 12 1997)
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Виробництво і технології | Реферат
64.4кб. | скачати


Схожі роботи:
Підприємницька діяльність 3
Підприємницька діяльність у РФ
Підприємницька діяльність 4
Підприємницька діяльність
Підприємницька діяльність 2
Підприємницька діяльність 2
Підприємницька діяльність
Підприємницька діяльність 5
Підприємницька діяльність
© Усі права захищені
написати до нас