ІСТОРІЯ ДЕРЖАВИ І ПРАВА НІМЕЧЧИНИ У новітній час
План
1. Листопадова революція в Німеччині
2. Гітлерівська Німеччина
3. Подальше державно-правовий розвиток Німеччини
1. Листопадова революція в Німеччині
Падіння імперії. Крупні невдачі на фронтах навесні і восени 1918р. створили в Німеччині революційну ситуацію. Жовтнева революція 1917р. в Росії посилила і без того напружену соціальними та політичними пристрастями ситуацію, що склалася через очевидне військової поразки Німеччини. Під впливом революції в Росії в німецьких містах, в армії і на флоті стали виникати Ради робітничих, солдатських і матроських депутатів.
Революція почалася повстанням військових моряків у Кілі на початку листопада 1918 р. Найбільші міста Німеччини - Гамбург, Лейпциг, Мюнхен, Бремен - приєдналися до повсталих. Повсюдно виникали Ради робітничих і солдатських депутатів брали владу в свої руки. Нарешті, 9 листопада 1918 р. революція перемогла в Берліні. Кайзер (імператор) Вільгельм утік у Голландію. Німецької імперії не стало.
У такій обстановці імперське уряд визнав за краще передати владу соціал-демократам. Вибір припав на соціал-демократію, тому що ця партія, як уже говорилося, виключала зі своєї програми соціалістичну революцію, поставивши за мету поступове, реформістське просування до соціальної держави загального добробуту та соціальної захищеності. Теоретики соціал-демократії і більш усього Е. Бернштейн передбачали успішний мирний шлях просування до соціалізму через різного роду реформи, можливі в умовах неухильного зростання виробництва, а разом з тим життєвого рівня трудящих.
Отримавши визнання Берлінського ради депутатів трудящих, тимчасове соціал-демократичний уряд оголосив про вибори до Установчих зборів, щоб як цим, так і запевненнями про недоторканність приватної власності заспокоїти буржуазію і землевласників (включаючи селян, до революції не приєдналися), зберегти соціальний мир і, отже , можливість мирного політичного вирішення питання про майбутнє Німеччини. Але при цьому соціал-демократи не зупинилися перед кривавими розправами з революційним народом: була розігнана берлінська демонстрація 15 січня 1919 і пригнічена Баварська радянська республіка в Мюнхені (березень 1919 р.).
Установчі збори і Веймарська конституція. Проведена соціал-демократією політика підштовхнула до активізації діяльності старі буржуазні партії Німеччини. У сформованій обстановці вони змінили свої старі найменування на нові: з'явилися народна, демократична, християнсько-демократична партії і т. п.
На виборах в Установчі збори, що відбулися в січні 1919 р., буржуазні партії отримали близько 16 млн. голосів, соціал-демократичні (їх було дві) - 13,5 млн. Збори були скликані в місті Веймарі - невеликому тоді культурному центрі Німеччини.
На знак довіри до соціал-демократам і вдячності їм Установчі збори обрали президентом Німеччини Макса Еберта, колишнього лимаря, члена правління соціал-демократичної партії з 1905 р., керівника соціал-демократичної партії і рейхстагу з 1916 р., призначеного канцлером Німеччини (за указом принца Макса Баденського).
Коаліція трьох партій - соціал-демократичної, демократичної і партії центру - склала уряд Німеччини на чолі з соціал-демократом Ф. Шейдеманом, яке позитивно вирішило питання про підписання Версальського мирного договору, затвердив бюджет і, найголовніше, прийняв нову Конституцію Німеччини, названу Веймарської . Її авторство належить юристу ліберального толку Гуго Прейсу, міністру внутрішніх справ. За Конституцію було подано 262 голоси, проти - 75.
Конституція 1919р. перетворила Німеччину на буржуазну парламентську республіку на чолі з президентом. Вищим законодавчим органом Німецької імперії (ця назва була збережено) оголошувався рейхстаг, який обирається один раз на чотири роки на основі загального виборчого права (ст. 22, 23).
Конституція вводила пропорційну систему виборів. Вся Німеччина була поділена на 35 виборчих округів. Кожна партія, яка брала участь у виборах, виступала зі своїм списком кандидатів. Депутатські місця розподілялися відповідно до числа голосів, поданих за той чи інший список: більше голосів - більше місць.
Парламент складався з двох палат: рейхстагу (нижня палата) і рейхсрату (верхня палата). Рейхсрат (Імперський рада) складався з представників 18 земель (15 республік і трьох вільних міст, які користувалися автономією), на які ділилася Німеччина. Пруссія мала в рейхсраті 26 голосів, Баварія - 10, Саксонія - 7, Баден - 3 і т. д.
При незгоді палат рішення спірного питання належало президентові республіки («імперії»). Він або приєднувався до рейхсрату (і цим вирішувався спір), або доручав рішення референдуму (ст. 68).
Федеративної Німеччини була здебільшого суворо дозованої. Все дійсно важливі питання - зовнішні зносини, армія і флот, монетну справу і митниця, зв'язок, транспорт, громадянство, еміграція і т. д. - перебували у віданні імперії. Але кожна із земель мала свою конституцію, складену у згоді з імперською, свій законодавчий орган - ландтаг і власний уряд. У таких питаннях, як кримінальне та цивільне законодавство, ландтаги могли конкурувати з рейхстагом, при тому, однак, що право імперії мало у всіх подібних випадках вирішальний перевагу над партикулярним правом земель.
Особливу увагу Веймарська конституція приділяла президенту республіки. Президент обирався загальним голосуванням (ст. 41). Його влада багато в чому схожа на монархічну. При незгоді палат вирішення питання передавалося на розсуд президента. Він міг протиставити свою владу рейхстагу і в такому питанні, як призначення тієї чи іншої особи на посаду канцлера. Цим правом скористався в 1933 р. президент Гінденбург, призначивши канцлером Гітлера.
Президенту дозволялося розпускати рейхстаг, якщо він знаходив це за потрібне, і призначати нові вибори. Командування збройними силами, призначення на вищі військові і цивільні посади точно так же знаходилися в компетенції президента.
Особливі повноваження давала президенту ст. 48: вона дозволяла введення надзвичайного стану в будь-який момент, який президент визнає «небезпечним для існуючого порядку». При цьому за надзвичайним станом могли піти застосування збройної сили і припинення цивільних свобод, декретованих Конституцією.
Нарешті, до неодмінною компетенції президента відносилося призначення уряду - і його глави і всіх міністрів. Уряд залишалося відповідальним перед рейхстагом, але, як показав досвід передвоєнних років, могло існувати при опорі на президента, ігноруючи рейхстаг.
Конституція підкреслювала особливе становище глави уряду - канцлера республіки, якому доручалось «формулювання основних принципів політики» керованого ним уряду. Крізь нове, республіканське обличчі проступали знайомі імперські риси.
Декретував існування виборних органів державної влади, Конституція ухвалювала, що «чиновники призначаються довічно», якщо, зрозуміло, вони служать достатньо бездоганно.
Революційна обстановка, ще збереглася в переможеної Німеччини, передвиборчі обіцянки буржуазних і особливо соціал-демократичних партій, так само як і політика соціальних поступок трудящим, розпочата ще Бісмарком, призвели до того, що до Веймарської конституції були внесені важливі норми, що стосуються відносин між правлячими класами, з одного боку, та працівником - з іншого. Конституція проголошувала і узаконювала свободу слова, друку, асоціацій і т. д. Але і в даному випадку законодавець виявив явну обережність. Відокремивши школу від церкви, Конституція передбачала обов'язкове релігійне виховання дітей, «моральне піклування про душу», тобто протидія атеїзму було державною політикою.
Особливе значення мала ст. 165 Конституції, наказує створення робочих рад на підприємствах і в округах. «Робітники і службовці, - говорилося в Конституції, - покликані на рівних правах спільно з підприємцями брати участь у встановленні розмірів заробітної плати та умов праці, а також і в загальному господарському розвитку ... організації підприємців і робітників, і їх угоди користуються визнанням (закону) ». Захист соціальних і господарських інтересів робітників і службовців покладалася на їх представницькі органи - робітничі ради підприємств, окружні робітничі ради і, нарешті, імперський робочий рада. При цьому кожен законопроект соціального і господарського значення, внесений у рейхстаг, уряд являло на укладення імперського економічної ради. Більш того, рада сам міг вносити до парламенту подібні законопроекти. Нарешті, робітникам і економічним радам, вказувалося в Конституції, у відомих галузях можуть бути надані контрольні та адміністративні повноваження.
Не перебільшуючи значення цих нових за своїм походженням і значенням конституційних норм (їх поява - заслуга соціал-демократів), можна сказати, що вони свідчили про настання нової епохи правотворчої у сфері соціальних відносин.
Конституція оголошувала приватну власність соціальної обов'язком і тому забезпечувала належної захистом. Примусове відчуження власності могло здійснюватися тільки «для блага суспільства, на законній підставі і за відповідну винагороду» (ст. 153).
Підсумки німецької революції 1918-1919 рр.. Листопадова революція за своїм характером була буржуазно-демократичною. Такою ж була і Веймарська конституція. Визнання свободи партій, слова, друку, «права на працю та охорону праці» свідчило про те новому положенні, яке пролетаріат і демократія взагалі стали завойовувати в суспільному житті, у світовій історії. Безперечними здобутками робочого класу Німеччини були узаконення 8-годинного робочого дня, право на укладення колективних договорів з підприємцями, введення допомоги по безробіттю, законодавче визнання жіночого виборчого права та ін
Незважаючи на буржуазно-демократичний характер, революція 1918 р. в Німеччині була проведена в значній мірі пролетарськими засобами, про що наочно свідчать Ради робітничих і солдатських депутатів, страйки і демонстрації, нарешті, освіта недовговічної Баварської радянської республіки.
2. Гітлерівська Німеччина
Прихід фашистів (націонал-соціалістів) до влади. Веймарська республіка проіснувала трохи більше 10 років. Її історія - це багато в чому історія гострої боротьби могутніх фінансово-промислових корпорацій, з одного боку, і високоорганізованих загонів робітничого класу - з іншого. Незважаючи на свою поразку, листопадова революція ще довго давала про себе знати. У 1923 р. Німеччина знову пережила революційну ситуацію: в Саксонії і Тюрінгії виникли робочі уряду, в Гамбурзі робочі піднялися на збройне повстання, але, опинившись в ізоляції, змушені були припинити боротьбу. Повстанням керували комуністи, але до них долучилася й частина соціал-демократів.
Стан стабілізувався, але вибухнула світова економічна криза 1929 р. Рівень промислової продукції знизився майже наполовину, а число безробітних досягла 9 млн. Народні маси переходили на бік компартії. На загальних виборах 1930 р. вона отримала 4,5 млн. голосів - на 1 300 000 більше, ніж у 1928 р.
Побоюючись нової робітничої революції, німецька буржуазія, особливо велика, стала пов'язувати свої інтереси і надії з фашистською партією Гітлера. Ця партія, демагогічно називала себе націонал-соціалістської робочої партією Німеччини, виникла в 1919 р.; програма її, брехлива у своїй рекламованої частини, була розрахована на залучення незадоволених - робітників, селян, дрібних крамарів. Робочим обіцяли ліквідацію безробіття, селянам - підвищення цін на сільськогосподарську продукцію, крамарям - ліквідацію великих магазинів. Програма партії возвещала створення «нового німецького рейху», великої імперії, побудованої на кістках всіх німецьких народів, викорінення марксизму і комунізму, фізичне винищення євреїв і пр.
Передбачаючи небезпеку фашизму, компартія Німеччини змінила тактику. Вона запропонувала лівим силам, в першу чергу соціал-демократам, об'єднатися в єдиному антинацистський фронт. Ця пропозиція була відкинута соціал-демократичними лідерами, що заявили, що їхня партія не матиме опору Гітлеру, якщо той прийде до влади легальним, тобто конституційним, шляхом. Позиція, зайнята соціал-демократами, великий і впливовою партією, була згубною для Німеччини, і вона не позбавила членів партії від переслідувань, як це було і з комуністами.
Тим часом тактика єдиного антифашистського фронту, реалізована у Франції і відвернулися там наступ реакції, була єдино рятівною для Німеччини. У такого роду ситуаціях «легалізм» реакції згубний для демократії, що зрозуміли, але занадто пізно і теоретики німецької соціал-демократії.
На виборах до рейхстагу, що відбулися в липні 1932 р., гітлерівці отримали 13 млн. голосів, не завоювавши більшості, вони спробували поправити справи на виборах у листопаді, але несподівано для себе за будь-які три місяці втратили 2 млн. голосів. У той же час компартія отримала 6 млн. голосів - більше, ніж на всіх попередніх виборах.
Результати листопадових виборів стали повною несподіванкою для монополістичних кіл Німеччини, і вони вирішили призвати Гітлера до влади. На самому початку 1933 р. при посередництві банкіра Шредера відбулася зустріч Гітлера з тодішнім реакційним канцлером Німеччини Ф. фон Папеном і між ними було досягнуто компромісу. Президент Німеччини фельдмаршал Гінденбург, важко хвора і дуже стара людина, незадовго до цього клявся, що не допустить на пост рейхсканцлера «австрійського єфрейтора», яким був свого часу Гітлер. Але він не витримав тиску з боку свого оточення, як цивільних, так і військових членів, і незадовго до смерті закликав Адольфа Гітлера на пост імперського канцлера (рейхсканцлера). Це сталося 30 листопада 1933 - чорний день не тільки для Німеччини, але й для всієї Європи.
Три обставини сприяли встановленню фашистської диктатури в Німеччині: а) монополістична буржуазія бачила в диктатурі єдиний вихід з тієї гострої політичної ситуації, яка виникла у зв'язку з економічною кризою, б) дрібна буржуазія і деякі верстви селянства прийняли на віру демагогічні обіцянки гітлерівців, особливо що стосувалися ліквідації економічних труднощів, викликаних всевладдям монополій і посилених кризою, в) робочий клас Німеччини, і це чи не головне, виявився розколотим і тому ослабленим. Компартія країни була недостатньо сильна, щоб боротися з фашизмом без допомоги, соціал-демократії.
Тепер, дивлячись на минуле з нових позицій, очевидно, що непримиренна боротьба компартії з німецької соціал-демократією, що доходила до звинувачень у зраді інтересів робітничого класу, була помилкою, котра визначила відчуження двох робочих партій Німеччини. При всьому тому компартія виявилася більш далекоглядною і сміливою, ніж соціал-демократія, коли запропонувала останньої тактику єдиного народного фронту.
Політичний режим і державний устрій гітлерівської Німеччини. Як фашистський і авторитарний режим німецький фашизм почав з ліквідації буржуазно-демократичних свобод. З цією метою вже в перші місяці гітлерівського правління були видані надзвичайні декрети. Так, лютневий декрет 1933 р. «На захист народу і держави» скасовував свободу особистості, слова, друку, зборів; прийнятий в тому ж місяці декрет «На захист німецького народу» наділяв необмеженими Правами поліцію і т. д. Репресії обрушилися, перш за все , на комуністів. За законом від 23 березня 1933р. депутати-комуністи в рейхстазі були позбавлені мандатів і арештовані, у березні ж компартія була заборонена, її преса закрита.
Гітлерівці вдалися до провокацій. У ніч на 26 лютого 1933 р. вони підпалили будівлю рейхстагу, щоб звинуватити в цьому компартію і отримати новий привід для гонінь на комуністів. Відомий Лейпцігський процес, покликаний довести це звинувачення, провалився: звинувачені в підпалі болгарські комуністи Г. Димитров та інші були виправдані за повної недоведеністю звинувачення. Тим не менш провал справи не завадив розгорнути в країні цькування комуністів і демократів взагалі, включаючи членів соціал-демократичної партії.
Потім настала черга всіх інших партій, не виключаючи і буржуазних. Право на існування і панування отримала одна лише націонал-соціалістська партія. Професійні спілки були розпущені, їхні кошти конфісковані. Спираючись на досвід фашистської Італії, нацисти створили власні профспілки, контрольовані партією, в які насильно заганяли людей.
Дуже скоро нацистська партія стала частиною урядової системи. Рішення з'їздів партії з моменту прийняття отримували силу закону. Перебування в рейхстазі і на урядовій службі пов'язувалося з присягою на вірність націонал-соціалізму. Центральні та місцеві органи партії отримали урядові функції і практично вирішували всі скільки-небудь істотні питання правління.
Партія мала воєнізовану структуру. Члени партії були зобов'язані безумовно підкорятися наказам і вказівкам місцевих «фюрерів», які призначалися зверху і тільки по цій лінії несли відповідальність. У безпосередньому підпорядкуванні партійного центру перебували так звані штурмові загони, охоронні загони, відомі під назвою есесівських, нарешті, військові частини, укомплектовані прихильниками Гітлера. Злочини, скоєні членами партії, розглядалися особливими судами, виділеними із загальної судової системи, і за особливим ритуалом (на таємних засіданнях).
Особливе місце в системі репресивного апарату займало гестапо (державна таємна поліція), що мало величезними грошовими коштами і масою співробітників, які перед призначенням піддавалися перевірці на вірність фюреру і націонал - соціалізму.
Державна влада в гітлерівській Німеччині зосередилася в уряді, урядова влада - в руках фюрера. Вже закон 24 березня 1933 дозволяв імперському уряду без санкції парламенту видавати акти, які «ухиляються від Конституції» 1919 Серпневий закон 1934 р. ліквідувала посаду президента республіки, його правомочності передавалися фюреру, який разом з тим залишався главою уряду. Ні перед ким не відповідальний, фюрер перебував у цій ролі довічно і міг призначати собі наступника.
Рейхстаг був збережений для парадних демонстрацій. Тієї ж мети служили і так звані народні опитування, результат яких був відомий заздалегідь, тому що всякий, хто користувався правом таємного голосування, оголошувався ворогом народу з усіма наслідками, що випливають звідси наслідками.
Традиційний поділ держави на землі, яким німці так дорожать, було ліквідовано в інтересах централізації управління. А в якості обгрунтування цього був обраний тезу про єдність нації. Областями управляли чиновники, призначені в Берліні центральним урядом. Місцевого самоврядування не існувало. Державний апарат, попередньо піддався чищенні (що характерно для подібних режимів), був збільшений у два рази. Від Веймарської конституції, формально не скасованої, не залишилося й сліду.
Керівництво економікою. Як і у фашистській Італії, у нацистській Німеччині між правлячою партією, державою і монополіями (банками, концернами тощо) існував прямий зв'язок. Ті, хто привів Гітлера до влади, процвітали: це був їхній режим.
Законом від 27 лютого 1934 р. у Німеччині засновувалися так звані господарські палати - общеимперская і провінційні, очолювані банкірами і промисловцями. Ці палати мали важливі повноваження у сфері регулювання економічного життя і соціальних відносин. Результати позначилися майже негайно: середня тривалість робочого дня збільшилася з 8 до 10-12 годин, тоді як реальна заробітна плата склала вже в 1935 р. всього 70% заробітної плати 1933 р. У той же час різко зросли прибутки концернів і банків; так, доходи відомого Сталевого тресту склали в 1935 р. 8,6 млн. марок, а в 1941 р. - 27 млн. марок.
Не без сприяння палат відбувався процес картелирования економіки, призвів до зникнення маси дрібних підприємств, про яких нацисти говорили (до приходу до влади) як про предмет особливої турботи, як і про дрібних крамарів, так і не дочекалися позбавлення від руйнівної конкуренції великих магазинів.
Обдурені були і селяни, які не отримали ні землі, ні відстрочки боргів, ні обіцяних їм кредитів (законом 1933 р. про так званих спадкових дворах були введені пільги для великих і почасти середніх селянських дворів).
Ліквідованими виявилися соціальні завоювання трудящих, в тому числі ті, про які говорилося у Веймарській конституції. Закон про порядок національної праці від 20 березня 1934 оголошував підприємця вищою інстанцією для робітників даного підприємства. До його компетенції було віднесено питання тривалості робочого дня, видів винагороди, розмірів штрафів тощо; він же видав положення про проступки, що тягнуть за собою «негайне звільнення без попередження».
У 1938 р. була введена загальна трудова повинність: робочого і взагалі трудящого могли послати в адміністративному порядку на будь-яку роботу в будь-який район країни незалежно від професії.
Агресія у зовнішній політиці. Друга світова війна. Прийшовши до влади (і навіть до цього), гітлерівці говорили про «велику війну», в якій «велика Німеччина» завоює собі «гідне життєвий простір». Ідеологічним підставою цих цілей служила так звана расова теорія, яка проголошувала німців панує над світом нацією. Відповідно з цим Німеччина в односторонньому порядку анулювала для себе Версальський мирний договір 1919 р. і початку всебічну підготовку до світової війни за новий «життєвий простір». 1 вересня 1939, визнавши момент підходящим, Німеччина обрушилася на Польщу і в 10 днів знищила її як військову державу. Територія Польщі була окупована. Вона повинна була послужити, і дійсно послужила, головним плацдармом для нападу на СРСР.
Потім Німеччина завдала поразки Франції і ряду інших країн Європи. У 1941 р. німецько-фашистські війська вторглися на територію Радянського Союзу. Почалася Велика Вітчизняна війна радянського народу, в ході якої агресору зазнали нищівної поразки. У 1945 р. Радянський Союз і його союзники, перш за все США і Великобританія, завершили військовий розгром фашистської Німеччини.
Поразка Німеччини. Потсдамська конференція. Змусивши гітлерівську армію до капітуляції і окупувавши територію Німеччини, союзники - СРСР, США, Великобританія, Франція - виробили узгоджену політику щодо Німеччини. Було вирішено, що війська країн-переможниць займуть кожна одну з чотирьох окупаційних зон; 5 червня 1945 було прийнято рішення про утворення з чотирьох командувачів Союзної контрольної ради, покликаного вирішувати поточні питання, що мають значення для всієї Німеччини.
Нарешті, влітку 1945 р. (17 липня - 2 серпня) у Потсдамі, поблизу Берліна, відбулася конференція глав урядів СРСР (Й. В. Сталін), США (Г. Трумен) і Великобританії (У. Черчілль, з 27 липня - До . Еттлі). Союзники погодилися встановити в Німеччині тимчасовий окупаційний режим, для чого територія країни була розділена на чотири зони: радянську на сході, американську, англійську і французьку на заході. Було вирішено розпустити німецькі збройні сили і ліквідувати генеральний штаб німецької армії; заарештувати і передати до суду військових злочинців; знищити монополістичні союзи капіталістів - опору фашистського режиму; провести чистку німецького державного апарату від військових злочинців (денацифікація); ліквідувати військово-промисловий потенціал Німеччини, з тим , щоб вона більше ніколи не могла виробляти зброю. Відновлювалося дію демократичних інститутів - місцевого самоврядування, свободи зборів, слова, друку. Управління окупованою країною зосередилось в Союзній контрольному раді.
Так тривало до грудня 1946 р., коли було створено спочатку сепаратне управління двома західними зонами (американської та англійської), а потім і всіма трьома. Наслідком цього став поділ Німеччини, що призвело до виникнення двох німецьких держав: одне на заході - майбутня Федеративна Республіка Німеччини та інше на сході - майбутня Німецька Демократична Республіка.
3. Подальше державно-правовий розвиток Німеччини
Конституція ФРН. У 1949 р. з дозволу західних окупаційних властей три західні зони з'єдналися в єдину державу під назвою Федеративної Республіки Німеччини. Нова держава отримала затверджену окупаційною владою нову Конституцію, названу Боннської по столичному місту Західної Німеччини. Вона відновила демократичні інститути влади і управління та в ряді відносин походила на Веймарську конституцію.
Нове німецьке держава було побудовано на засадах федералізму. Воно об'єднувало 10 земель, самостійних у своєму бюджеті і незалежних один від одного (ст. 109). Кожна земля мала свій ландтаг і свій уряд, що володіє значною автономією.
Уряд кожної із земель (в даний час 14) призначає своїх уповноважених у верхню палату парламенту - бундесрат (Союзна рада).
Нижня палата (бундестаг) зберегла свою демократичну першооснову - вона обирається народом. Голосування відбувається за мажоритарної та пропорційної систем. У першому випадку досить отримати відносну більшість голосів порівняно з іншими кандидатами в депутати, у другому - за ознакою партійних списків (до парламенту проходить саме те число кандидатів, що визначається кількістю голосів, поданих за даний список). Партія, яка зібрала менше 5% голосів, позбавляється всякого представництва.
Головним законодавчим органом є бундестаг, але його повноваження в певній мірі обмежуються бундесратом. З деяких питань - зміна Конституції, переділ території, компетенція земельних влади і навіть фінанси - бундесрат наділяється правом абсолютного вето, з чим не може не рахуватися нижня палата. В інших випадках верхня палата має право відкладального вето. Таким чином, затверджувався не фіктивний, але реальний федералізм Західної Німеччини.
Главою держави Конституція проголосила президента, що обирається на п'ять років. Президент пропонує на затвердження бундестагу кандидата на пост глави уряду, яким у всіх випадках стає лідер партії, що перемогла на виборах.
Дійсна влада зосереджується, як і всюди, в уряді держави і особливо в руках його голови - канцлера. Уряд контролює законодавство, здійснює всю надану йому виконавчу владу і т. д.
Важливими функціями наділений федеральний Конституційний суд, в першу чергу правом тлумачення Конституції і відповідно визначення того, наскільки прийнятий парламентом закон відповідає її букві і духу. Цей суд також вирішує питання про межі компетенції федерації в цілому і кожної землі в окремо у випадках, коли це питання стає предметом спору між федерацією і землями. Судді Конституційного суду призначаються довічно.
Найбільш впливовою партією ФРН є християнсько-демократична. У період її правління Західна Німеччина подолала повоєнну розруху і вийшла на одне з перших місць у світі як за загальним обсягом виробництва, так і по продуктивності праці. В даний час вона входить до трійки найбільш потужних індустріальних держав світу (США, Японія і ФРН).
Правлячою партією у свій час була і соціал-демократична. Але як першої, так і другий зазвичай бракує певної кількості голосів для домінування в нижній палаті. У цих специфічних умовах до числа правлячих партій висунулася нечисленна партія вільних демократів (ВДП), яка претендувала і претендує на важливі міністерські портфелі. Протягом 13 років ВДП співпрацювала як з християнськими демократами, так і з соціал-демократами, але, переслідуючи особливі цілі, восени 1982 р. вільні демократи перейшли на бік християнських демократів, що викликало урядову кризу. Так при відомих обставинах мала партія, яка дає чисельну перевагу великій партії, може грати роль, яка не відповідає її дійсному впливу в країні в цілому. За розпадом коаліції пішли дострокові парламентські вибори.
Конституція НДР. Східна Німеччина, зайнята радянською армією, після закінчення війни перший час управлялася радянської військовою адміністрацією. Незабаром до урядової діяльності була залучена соціалістична єдина партія Німеччини (СЄПН), що утворилася на Сході в результаті злиття комуністичних і соціал-демократичних партійних організацій. У вересні - жовтні 1946 р. у Східній Німеччині були проведені вибори до органів місцевого самоврядування та в земельні парламенти - ландтаги. СЄПН отримала понад 50% голосів на общинних виборах і 47% на виборах в ландтаги.
Далі пішли реформи соціалістичного характеру: було конфісковано майно монополій, проведена аграрна реформа і т. д., що відповідало соціалістичної орієнтації на перетворення промисловості та сільського господарства. У зв'язку з цим західні зони Німеччини поспішили самовизначитися. У відповідь на це Народний конгрес Східної Німеччини (березень 1948 р.) обрав так званий Німецький народний рада і доручив йому виробити конституцію майбутньої НДР. 7 жовтня 1948 Народний рада оголосила про створення Німецької Демократичної Республіки як самостійної держави і перетворив себе в Тимчасову народну палату НДР. Уряд СРСР надав уряду НДР функції управління, що належали радянської військової адміністрації.
Перші загальнонародні вибори в законодавчу палату НДР відбулися в 1949 р. Партії, що існували й легалізовані до того часу, виступили з єдиною програмою і єдиним списком кандидатів у депутати. Квота, яка припадає на кожну партію, була визначена наперед. Таким далеко не кращим чином почала своє існування східно-німецька комуністична демократія.
У 1952 р. конференція СЄПН прийняла рішення про будівництво соціалізму в НДР. Через 16 років після цього нова Конституція НДР (1968 р.) констатувала факт ліквідації в НДР всіх форм експлуатації людини людиною, тобто перемогу соціалістичних виробничих відносин.
З змінами у внутрішній і зовнішній політиці СРСР настав час для возз'єднання країни. Звідси і безкровне возз'єднання обох Німеччин.
Цивільне право. Найважливішою подією на шляху еволюції німецького права XIX ст. стало прийняття Німецького цивільного кодексу 1896 р. (БГБ) '.
Цивільний кодекс 1896 р. став першою в історії Німеччини загальнонімецькому кодифікацією цивільного права. До прийняття всенімецького ГК у країні налічувалося понад 30 діючих партикулярних правових систем. Крім партикулярного права в окремих областях Німеччини діяло так зване загальне право.
До його складу входили імперські (нечисленні) закони і пандектною римське право, яке мало в ряді областей Німеччини субсидіарне (додаткове) значення, заповнюючи прогалини місцевого німецького права. Територіально пандектною право залишалося чинним для 16,5 млн. осіб в західних прусських землях, значної частини Баварії, Середньо герцогствах, великому герцогстві Гессенської, Саксен-Веймарі, колишніх вільних імперських містах.
В іншому великому територіально-правовому просторі Німеччини першої половини XIX ст. панувало систематизоване місцеве право. Тут формально не визнавалася юридична сила пандектною права. Однак багато його принципи та інститути вже були інтегровані в німецькі земські кодифікації. До відомих німецьким партикулярним правовим зводам ставилися Прусське земське укладення (Прусський ландрехт) 1794 р. і Саксонський цивільний кодекс 1863
Сфера дії Прусського земського уложення поширювалася на 21 млн. німців. Під дію норм найбільш сучасного для Німеччини другої половини XIX ст. Саксонського цивільного кодексу 1863 підпадало 3,5 млн. жителів саксонського королівства. Нарешті, в якості чинного цивільного законодавства у ряді областей Німеччини (князівства на лівому березі Рейну та в Бадені) варто згадати і Кодекс Наполеона 1804 р. До сфери його дії проживали 8,6 млн. чоловік.
Таким чином, Німеччина 50-60-х рр.. XIX ст. відрізнялася глибокої роз'єднаністю норм цивільного права. Але не тільки множинність і фрагментарність правових систем гальмували економічний і правовий розвиток країни. Численні інститути і норми пандектною (римського) права і партикулярного (німецького) законодавства були явно застарілими, не відповідали новим капіталістичним відносинам. Серед них виділялися норми, що охороняють привілеї королівських і княжих родин, права дворянської власності і пр.
Вже на початку XIX ст. окремі представники німецької буржуазії і найбільш прогресивні юристи виступали за єдність і кодифікування цивільного права Німеччини. Однак спроби підготовки всенімецького цивільного кодексу зазнали в першій половині XIX ст. крах. Німецьке юнкерство, що зберігає політичне верховенство в усіх державах Німеччини, всіляко опиралася кодифікації цивільного права, побоюючись втрати своїх привілеїв.
Новий етап у боротьбі за створення всенімецького цивільного кодексу настає з часу політичного об'єднання німецьких держав під верховенством Пруссії та утворення єдиної Німецької імперії в 1871 р., які створювали об'єктивно сприятливі умови для кодифікації.
Питання про шляхи кодифікації цивільного права Німеччини з самого початку набуло не тільки юридичний, але і політичний, і соціальний характер. Боротьба за вироблення БГБ розтягнулася на чверть століття. Початок був покладений скликанням так званої Попередньою комісії, призначеної бундесратом в 1874 р. Вона мала встановити загальний план реформи по уніфікації цивільного права Німеччини. Первинні цілі реформи не були, проте, радикальними. Єдність цивільного права мав формуватися на базі діяв у Німеччині права. Консервативні уряди держав-членів імперії всіляко обмежували цілі та обсяг всенімецького БГБ, прагнучи зберегти норми діючого партикулярного права.
2 липня 1874 бундесрат призначив першу офіційну комісію з вироблення БГБ. З II членів комісії дев'ять були великими судовими чиновниками і двоє - професорами пандектною права. Матеріал підготовлюваного кодексу був розділений на п'ять книг (загальна частина; речове, зобов'язальне, сімейне та спадкове право). Це була звичайна система в пандектною праві Німеччини. Система Кодексу Наполеона була одностайно відхилена.
Перша комісія працювала в умовах суворої секретності. Тільки тринадцять років опісля, в 1887 р., комісія оголосила про завершення роботи. Проект був опублікований і протягом двох наступних років піддався публічному обговоренню. Його критика ставала все більш різкою. Негативні відгуки на проект лунали з самих різних політичних і юридичних сфер. Сам рейхсканцлер О. Бісмарк назвав цей проект "ящиком Пандори". Негативну оцінку проекту дала найбільша юридична асоціація Німеччині - Німецький союз адвокатів. Проти виступила група вчених-юристів на чолі з О. Гірке. Гострій критиці піддався проект з боку провідних діячів і юристів німецької соціал-демократії. Неприйняття проекту БГБ викликали його загальні недоліки: надмірна романізірованность, численні визначення і різке невідповідність його змісту соціально-економічним реаліям Німеччині кінця XIX ст.
Проект БГБ було вирішено переробити докорінно. У 1890 р. бундесрат сформував другий комісію, поповнивши її новими членами. У їх числі були представники промисловців, банкірів, провідних політичних партій і вчені-германісти. Підготовлений комісією новий проект усунув безліч положень суто римського походження і ввів ряд принципів і правил, почерпнутих із німецьких джерел. Деякі частини проекту були перероблені заново; розширені розділи, що мають соціальне значення. Нарешті, був спрощений мову Кодексу: різко скорочена римська термінологія і ліквідовані численні визначення юридичних інститутів.
Прийнятий бундесратом проект БГБ з певними змінами був представлений рейхстагу в якості третього проекту на початку 1896 р. Ще півроку знадобилося рейхстагу для обговорення і прийняття цього проекту. Сучасники відзначали, що пленарні засідання в рейхстазі за проектом БГБ були досить млявими. Цивільний кодекс Німеччини був прийнятий рейхстагом 222 голосами проти 48 при 18 утрималися. Пізніше бундесрат схвалив законопроект БГБ спільно із вступним законом, і 18 серпня 1896 після затвердження цих актів імператором БГБ став законом.
Для приведення законодавства окремих німецьких союзних держав у відповідність з новим БГБ його вступ в силу було відкладено, як вказувалося у ст. 1 введеного закону, до 1 січня 1900 Одночасно з БГБ вступав в силу важливий закон про поземельних книгах і новий Торговий кодекс Німеччини.
Таким чином, на рубежі XIX-XX ст. Німеччина отримала свій Цивільний кодекс. Багатовікове застосування пандектною права було нарешті припинено.
Загальна характеристика, система і зміст БГБ. Німецький цивільний кодекс є найбільшою цивільно-правової кодифікацією. Він налічує 2385 параграфів, не рахуючи 218 статей введеного закону. БГБ побудований за так званої пандектній системі. Для нього характерна наявність загальної частини і зведення цивільно-правових інститутів в окремі книги: речове, зобов'язальне, шлюбно-сімейне та спадкове право.
У Вступне законі дано правила про час вступу в силу БГБ, про застосування іноземних законів у Німеччині та німецьких законів за кордоном. Значна кількість норм введеного закону регулювали відношення БГБ зі старим імперським і особливо земським законодавствами. Як загальне правило, старі імперські закони були залишені в силі, оскільки протилежне не зазначено в БГБ. Статті введеного закону, що стосуються взаємовідносин БГБ з земським правом, по суті являли собою довгий перелік прав. залишених у компетенції земських законодавств окремих німецьких держав. Формула, з якою починалися статті цієї частини введеного закону, свідчила: "недоторканими залишаються приписи земського права .,.". Сконцентровані в Вступне законі вилучення і права-привілеї стосувалися головним чином особливого цивільно-правового становища німецького дворянства, що завдавало суттєвого удару ідеї єдності цивільного законодавства Німеччини. По суті, дійсного правової єдності в Німеччині наприкінці XIX - початку XX ст. у сфері цивільного права створити не вдалося.
Основний корпус БГБ складався з наступних книг: загальної частини, зобов'язального, речового, шлюбно-сімейного і спадкового права. У загальній частині викладено статус фізичних і юридичних осіб. У цій же книзі дані приписи про юридичних угодах, про терміни давності, про речі і. нарешті, про самозахист і самодопомоги.
У другій книзі Кодексу містяться норми зобов'язального права. У даній книзі викладаються загальні положення про зобов'язання з договорів і окремі договори, як традиційні (купівля, позика, позика, товариство тощо), так і нові (наймання робочої сили, парі та ін.) Закінчується друга книга докладним регулюванням зобов'язань з недозволених дій.
У третій книзі Кодексу крім інститутів володіння і власності докладно регламентуються так званого службового (сервітути, обтяження) і різні форми застави рухомого і нерухомого (іпотека).
У четвертій книзі представлені норми шлюбно-сімейного права. Тут викладені правила, присвячені умовами вступу в шлюб, особистим і майнових відносин подружжя, умовам розірвання шлюбу. З інших розділів книги слід виділити інститут батьківської влади і правове становище дітей (законних і незаконних), опіку і піклування.
Нарешті, у п'ятій книзі Кодексу, присвяченій спадкового права, регламентуються два порядки спадкування (за законом і за заповітом); юридичне становище спадкоємця; особливий договір про спадкування й правила про "обов'язкову частку" так званих необхідних спадкоємців.
Форма і мова БГБ сприймаються нерідко критично. Вважається, що німецький ГК може бути освоєний лише фахівцями-юристами. Для Кодексу характерні довгі, складно сформульовані параграфи і велика кількість спеціальних юридичних термінів. Поряд зі спеціальною юридичною термінологією до Кодексу введені терміни і обороти соціального і етичного (морального) змісту. До їх числа відносяться "добрі звичаї", "добра совість" і "зловживання правом". Зазначені особливості мови БГБ не заважають, проте, стверджувати, що його юридична термінологія і форма викладу вельми продумані й точні.
Характерна риса німецького БГБ - відсутність загальних юридичних визначень. Відповідні його параграфи носять скоріше описовий характер. Всякі загальні визначення навмисно уникали. Пізніше, коментуючи БГБ, німецькі юристи підкреслювали, що вироблення визначень - справа небезпечна для законодавця.
В окремих суттєвих питаннях Кодекс проявляє явно консервативні риси, "дивиться назад в XIX століття", за висловом одного сучасного німецького історика права. Підтвердженням цьому є вже згадувані вище юридичні інститути феодального характеру, різні речові обтяження та ін Разом з тим Кодекс закріпив ряд правил, які мають так звану соціально-етичну спрямованість. Ці норми, як би захищають "маленької людини", дуже характерні для БГБ. В основному вони зосереджені в загальній частині німецького ЦК. Характерним для подібних приписів є введення у правові норми внеюрідіческіх, моральних критеріїв (вже згадувані категорії "зловживання правом", "добрі звичаї", "добра совість"). До найбільш відомих належать § 226, який заборонив навмисне зловживання своїм правом (заборона "шикани"), і § 138, який оголосив недійсність будь-якої угоди, "порушує добрі звичаї". Звичайно, автори БГБ розуміли, що за відсутності скільки-небудь однозначного юридичного змісту зазначених етичних категорій різко зростала роль суддівського розсуду. Проте можна погодитися з сучасними німецькими вченими-юристами, які оцінюють введення в текст БГБ групи норм, що мають "соціально-етичну" спрямованість, як досягнення німецького законодавства.
Основні інститути БГБ. Юридичні особи. Після гострої критики першого проекту кодексу, який спробував ігнорувати проблему юридичної особи, Німецький кодекс закріпив право приватних об'єднань на отримання статусу юридичної особи. БГБ визнав два основних види юридичних осіб: Ферейн (товариства, спілки) та установи. Найбільш важливі Ферейн, об'єднання осіб або з господарськими (§ 22), або з ідеальними (негосподарських) цілями (§ 21). До останніх могли бути віднесені політичні союзи, деякі спілки підприємців і т. п. Треба підкреслити, що союзи з господарськими цілями не слід змішувати з об'єднаннями у формі торгових товариств (акціонерних товариств, товариств з обмеженою відповідальністю), регульованих торговим законодавством.
Численні параграфи БГБ (майже 70!), Присвячені юридичним особам, розглядають питання, в основному пов'язані з організацією та припиненням діяльності Ферейн та установ. Статус юридичних осіб за БГБ наочно демонструє порядок їх виникнення. У Німеччині поступовий перехід від дозвільної (концесійної) до явочній (вільної) системі освіти юридичних осіб почався тільки в 70-і рр.. XIX ст. За явочної системі раніше всього почали створюватися в Німеччині торгові товариства (акціонерні товариства). Питання про введення вільної системи освіти для всіх видів юридичних осіб цивільного права встав в ході підготовки загальногерманського ГК. Після тривалої боротьби був прийнятий компромісний варіант: товариства з ідеальними (негосподарських) цілями отримали свободу освіти (явочна система). Для утворення союзів з господарськими цілями, як і раніше, Кодексом встановлено дозвільний (концесійний) порядок.
БГБ визнав за юридичними особами широку правоздатність. В принципі їх правоздатність охоплювала всю сферу цивільного права, за винятком правовідносин, характерних для фізичних осіб. Однак і це дуже симптоматично, німецький законодавець вважав за потрібне зберегти за державою сильний важіль контролю за діяльністю юридичних осіб. Відповідно до § 43 "суспільство може бути позбавлена правоздатності, якщо внаслідок протизаконного постанови загальних зборів або завдяки протизаконному способу дій правління воно загрожує суспільним інтересам". При одній "загрозу суспільним інтересам" органам державної влади дозволено закривати товариства (спілки).
Характеристика інституту юридичної особи за БГБ не буде повною без розгляду однієї норми, досить характерною для цього Кодексу. § 54 БГБ закріпив так звані неправоздатними суспільства. До них віднесені об'єднання, що не відповідають юридичним вимогам, встановленим для юридичних осіб. Це головним чином різноманітні робітничі спілки. Вони не отримали по БГБ статусу юридичної особи. У Кодексі з'явився особливий вид об'єднань - неправоздатними союз (суспільство). Німецький Кодекс зробив на ті часи серйозну соціальну поступку, юридично визнавши існування таких товариств. Однак статусу юридичної особи їм не було дано. Неправоздатними спілки діють в БГБ за правилами, встановленими за договором товариства. У той час окремі їх риси були подібні юридичним особам. Так, неправоздатними спілки могли виступати в суді в якості сторін; договори, укладені від імені такого товариства, визнавалися дійсними (§ 54). Поступка, зроблена німецькому робочому руху законодавцем, була, звичайно, половинчаста. Однак сам факт юридичного визнання за робітниками спілками окремих елементів цивільної правоздатності, безперечно, значний.
Договори і зобов'язання з недозволених дій. Характерною особливістю зовнішньої німецького ЦК є висунення на перше місце, попереду права речового, зобов'язального права. Це висування підкреслило зросле значення капіталістичного, товарно-грошового господарства, перед інтересами якого відступили на другий план традиційні інститути, пов'язані з правом власності.
Основна частина другої книги БГБ - зобов'язальне право - присвячена договірному праву. Відповідно до прийнятої установкою БГБ не дає визначення ні зобов'язання в цілому, ні договору зокрема. Реконструюючи найбільш суттєві риси розуміння німецьким ЦК договору, можна виділити наступне. Договір розумівся як юридичний зв'язок між двома або кількома особами. Змістом договору могло бути будь-яке "надання (задоволення)", як позитивна дія, так і утримання від такого. Такий юридичний склад договору слід вважати традиційним для європейського права і його загального римського джерела.
У німецькому ГК в основу договірного права було покладено класичний принцип свободи договору. Він не представлений прямо в тексті БГБ, але постійно згадується в мотивах та протоколах до проекту Кодексу.
Свобода встановлення договірних зобов'язань зменшувалося в Кодексі звичайними для цивільного законодавства нечисленними легальними умовами їх дійсності. БГБ не допускав, перш за все, договорів, прямо порушують будь-які приписи законів (§ 309). Ряд вимог Цивільний кодекс пред'являв до осіб, що укладають договір. Коло осіб, здатних укладати договір, досить широкий. У їх число БГБ допускає заміжніх жінок і осіб, які не досягли віку повноліття (21 рік).
До числа обов'язкових умов дійсності договорів за БГБ відноситься згоду сторін "за всіма пунктами договору", причому згоду трактується кодексом головним чином як згоду волевиявлення сторін (а не згода їх воль). Прийнята БГБ нова "теорія волевиявлення" була покликана надати зобов'язальним (договірними) зв'язків більшу визначеність і стабільність в інтересах цивільного обороту. За БГБ угода, незважаючи на невизначеність волі сторін, є чинною, якщо є волевиявлення сторін.
Як загальне правило, для дійсності договору БГБ не потрібно спеціальної форми. Проте для окремих договорів німецький ГК встановив обов'язкову форму. Така форма була безумовно необхідна для угод з нерухомістю (землею, будівлями). Основоположне значення форма договору мала для особливого виду зобов'язань - абстрактних. Їх існування - особливість БГБ. Відмінна риса абстрактного зобов'язання (відстороненого обіцянки сплати боргу, векселі) полягала в повному розриві зі звичайним в договірному праві підставою (Кауза). Предметом зобов'язання тут було саме обіцянку, вбрані в письмову форму (§ 780). Абстрактний характер таких зобов'язань (відрив від кауза) різко посилював їх мобільність (право переуступки), що було досить вигідно капіталістичному обігу та великим фінансовим об'єднанням - банкам.
У цілому легальні обмеження свободи договорів в БГБ нечисленні і традиційні. Однак для БГБ характерний особливий вид обмежень дійсності договорів. Мова йде про вже згадуваних вище соціально-етичних критеріях "добрих звичаїв" і "доброї совісті". Крім уже згадуваного § 138, прямо визнає недійсною будь-яку операцію, яка суперечить "добрим звичаям", слід вказати і правила щодо тлумачення договорів (§ 157) відповідно до вимог "доброї совісті" і, нарешті, правило про виконання договорів так, "як того вимагає добра совість, погодившись з звичаями цивільного обороту "(§ 242).
З окремих договорів, регульованих БГБ (понад 20 конкретних договорів), слід вказати на наступні два, що представляють найбільш поширені договори (купівля-продаж і наймання робочої сили).
Договір купівлі-продажу врегульовано в німецькому ГК за правилами римського права. Купівля характеризується за допомогою опису основних обов'язків продавця і покупця. Суттєвою ознакою німецького договору купівлі-продажу є розмежування БГБ двох обов'язкових юридичних моментів: а) угоди сторін і б) фактичної передачі покупцеві права власності на річ. Ризик випадкової загибелі речі переходить на покупця тільки після передачі речі. До відмінних рис німецького договору купівлі-продажу слід віднести підвищену турботу творців БГБ до так званої зворотної купівлі та переважної купівлі. Тим самим БГБ знову демонструє особливе ставлення до цілком певних соціальних груп, перш за все німецькому дворянству (юнкерства).
Економічно найважливішим є договір найму послуг (найму робочої сили). Остаточний проект БГБ виділив норми цього договору в особливий розділ і значно розширив його зміст до 20 параграфів. Німецький робітничий клас домігся певних юридичних поступок. До числа найбільш вагомих його придбань слід віднести § 616, 618 та 629. Перший з них надав робочому певні гарантії збереження свого місця та заробітної плати у разі хвороби, особливих сімейних обставин і т. п. Особливо важливий § 618. Він зобов'язав наймача дбати про техніку безпеки для робітників. Нарешті, § 629 надавав найняли "необхідний час" для спроб знайти нову роботу в разі оголошення про звільнення. Приписи про наймання робочої сили традиційно вважаються найбільш соціально орієнтованої групою норм БГБ.
Значне місце (§ 823-853) БГБ приділив зобов'язаннями з недозволених дій. У вигляді загального правила Кодекс підтримав принцип вини як основи відповідальність особи за заподіяння шкоди. У соціальному плані це означає, що потерпілі від нещасних випадків (як правило, наймані працівники) неминуче опиняються у становищі, коли відшкодування збитків на їх користь прямо обумовлено доказом наявності вини у заподіювача шкоди (як правило, особи, економічно сильного), що на практиці далеко не завжди можливо.
Основні приписи Кодексу, що стосуються цивільно-правових порушень, укладені в § 823-826. Вельми характерний § 824. Він оголосив "недозволеними діями" випадки, коли особа "стверджує або розголошує обставина, що підриває промисловий або торговельний кредит іншого ..." за умови, "якщо воно повинно було знати, хоча і не знало, що обставина помилково". Дане правило БГБ являло спробою контролю юридичними засобами над методами капіталістичної конкуренції. Як би продовжуючи цю лінію, до Кодексу введено ще одне "соціально-етичне" припис: "Хто навмисне заподіє шкоду іншій способом, противним добрим прав, той зобов'язаний відшкодувати йому ця шкода". Саме цей параграф БГБ німецькі суди намагалися використовувати, визнаючи противним "добрим звичаям" бойкот та інші форми боротьби робітників. Введення в Кодекс § 826 дало законодавцю гнучку юридичну формулу, так само придатну для залучення за вчинене цивільне правопорушення і для втручання в трудові конфлікти.
Право власності та володіння. Укладачі БГБ не. Дали суворого поняття права власності. Загальна норма) характеризує в Кодексі право власності (§ 903), надає власнику правомочності обходитися з річчю на свій розсуд і виключати вплив на неї інших осіб. Німецький законодавець тим самим дав власникові велике і виняткове панування над річчю. Поряд c ознаками винятковості і всеосяжного характеру влади особи над річчю до атрибутів німецької конструкції власності, зафіксованої в німецькому ЦК, слід віднести її свободу та індивідуальний характер. "Свобода власності необхідна для всіх нас ...", - стверджували члени комісії зі складання проекту БГБ в дебатах в рейхстазі при обговоренні § 903.
Традиційно широко була сформульована та стаття Кодексу, присвячена найважливішим виду власності - земельної власності. § 905 надав німецькому власникові земельної ділянки велику владу не тільки на поверхню землі, але й на надра і повітряний простір над земельною ділянкою. Право власника землі не поширювалася лише на корисні копалини, що мають державне значення (метали, вугілля, сіль). Їх використання, як і раніше, регулювалося нормами земського гірського права (ст. 68 введеного закону).
Для БГБ характерна відсутність скільки-небудь помітних обмежень в правовому режимі власності на рухомі речі. А ось легальні обмеження для власника нерухомості в Кодексі дані у частині другій § 905 і в § 906. У першому з них зафіксовано правило про неприпустимість для власника земельної ділянки намагатися "заборонити вплив на такій висоті або на такий глибині, що усунення не представляє для нього інтересу". Ця норма ні в якій мірі не позбавляла земельного власника права на надра і "повітряний стовп". Вводячи великі реальні повноваження земельного власника в межі готівкового інтересу (у конкретній інтерпретації відповідного суду), це правило мало, як і заборона шикани, скоріше, "соціально-етичний" характер. Наступний § 906 обмежував власника земельної ділянки на користь господарського використання інших земельних ділянок, зобов'язуючи земельного власника терпіти проникнення на його ділянку диму, пари, кіптяви, газу та інших іміссій, якщо вони порушують його інтереси в незначних обсягах. У випадку, якщо іміссій з сусідніх ділянок землі надають "неприпустимий вплив на його ділянку" (§ 907), власникові земельної ділянки надані заборонні правомочності.
Характеризуючи юридичну конструкцію власності за БГБ, важливо виділити деякі особливості правомочностей власника за розпорядженням речами. Тут знову виступають у різкій формі відмінності між нерухомими і рухомими речами. Так, при переході права власності на речі рухомі БГБ закріпив старогерманском правило: "Hand muss Hand wahren". ("Рука має застерігати руку"). Воно означало підвищену захист прав добросовісного набувача речі. Власник речі, що довірила її продавцеві, позбавлявся права витребувати її у добросовісного набувача. Таким чином, останній, згідно із зазначеним правилом, міг отримати більше прав, ніж їх мав відчужувач. Це старогерманском правило виявилося досить вигідним для капіталістичного обігу, надаючи йому необхідну міцність і мобільність.
Зовсім інакше підходить БГБ до питання про розпорядження недвижимостями. Їх передача обумовлена низкою формальностей. І це також відмінна риса німецького речового права. За Кодексом для передачі права власності на нерухомі речі необхідний особливий публічний акт: запис у Поземельної книги, правовий режим якої був врегульований особливим імперським законом 1897
Другий найважливіший речове-правовий інститут - володіння - регулюється БГБ досить докладно. Норми Кодексу, що регулюють володіння, поміщаються на видному місці: вони відкривають третю книгу Кодексу, що демонструє значення, що надається цьому інституту німецьким законодавцем.
Характеризуючи німецьке володіння, потрібно підкреслити оригінальність його юридичної конструкції. БГБ відкинув римську "вольову" конструкцію володіння і проголосив, що володіння річчю набувається досягненням дійсного панування над нею (§ 854). Усунувши в якості кваліфікуючої вольовий елемент, Кодекс тим самим різко розширив сферу інституту володіння. Власниками визнані деякі категорії недієздатних осіб. (Діти) та особи, що володіють річчю за договором (орендарі, зберігачі). Визнавши власником крім господаря речі орендаря, зберігача та інших осіб, що володіють річчю на основі зобов'язальних відносин, законодавець створив дві категорії володіння - "безпосереднього" і "посереднього". Обидві категорії власників отримали по БГБ самостійну юридичний захист. Таким чином, влада захищається володіння та інтенсивність його охорони різко розширені німецьким ГК. І зроблено це було, безсумнівно, в інтересах певних угрупувань німецької буржуазії, сільської та міської, що виступала в цивільному обороті найчастіше в статусі орендарів землі, наймачів будівель і т. п.
Шлюб і сім'я. Шлюб по БГБ був світським (не церковним) інститутом. Традиційним при характеристиці шлюбу є і вказівка на його моногамний характер (одношлюбність): Кодекс прямо забороняє "вступати в шлюб, поки колишній шлюб не припинено або не визнаний нікчемним". Визначення шлюбу в БГБ не дано. Проте в мотивах до проекту БГБ йдеться, що шлюб є "певний незалежний від волі подружжя моральний і юридичний порядок". При такому широкому підході основні юридичні питання шлюбу були вирішені німецьким Кодексом особливим чином. Перш за все БГБ встановив для вступу в шлюб високий шлюбний вік: для дружини 16 років, для чоловіка 21 рік. Право батьків давати згоду на шлюб обмежено: батько має право давати дозвіл на шлюб тільки неповнолітнім дітям; мати - тільки незаконним дітям. Заборонено було вступ в шлюб розведеним особам, якщо причиною розлучення було вчинене ними перелюбство (§ 1305).
За німецькому ГК шлюб вважався нерозривним за взаємною згодою подружжя. Розлучення був допущений тільки при наявності особливих підстав. До них були віднесені зловмисне залишення дружина, грубе порушення створених шлюбом обов'язків. Перелік таких підстав у Кодексі був вичерпним.
Німецький Кодекс не знав легальної влади чоловіка над дружиною. Однак він не визнав і рівності чоловіка і жінки у шлюбі. § 1354 закріпив принцип верховенства чоловіка в загальнийсімейних справах. Таке верховенство знаходило свої кордони у вже відомому правилі заборони шикани. § 1354 надав дружині право "не підкорятися рішенню чоловіка, якщо вона представляється зловживанням з його боку своїм правом".
Заміжні жінки не входять до числа осіб, позбавлених майнової дієздатності. Більш того, згідно з § 1356 "дружина має право і зобов'язана завідувати спільним господарством". У межах домашнього господарства їй надано право "вести справи чоловіка замість нього і представляти його" (§ 1357). Щоправда, чоловікові надавалося право обмежити або скасувати це право дружини.
Німецький Кодекс визнав загальним для всіх шлюбів режим спільності майна з правом чоловіка ним користуватися і керувати. За цією системою майно дружини, що належить їй до шлюбу або набуте нею під час шлюбу, залишається її власністю, але перебуває в управлінні та використанні чоловіка (§ 1363). Правомочності чоловіка до такого майна (воно названо в Кодексі "внесеним майном") досить великі й тягнуться до "володіння речами, які входять до складу внесеного майна". Крім режиму "внесеного майна" БГБ встановив і режим "окремого майна" дружини (§ 1365), на який не має ніяких прав владу чоловіка. "Окремим майном" дружини Кодекс оголосив крім особистих речей дружини всяке майно, яке вона отримає у спадок, в силу дарування, а також все те, що "дружина набуває своєю працею або самостійним веденням будь-якого підприємства". Німецька система майнових правовідносин подружжя була сприятлива для заміжньої жінки. І все-таки рівності зі статусом чоловіка німецька жінка ще не отримала.
Відповідно до § 1626 БГБ неповнолітні (до 21 року) діти перебували під батьківською владою, яка включала батьківську влада батька і матері. Кодекс надав батькові право "піклуватися про особистість і майно дітей" (§ 1627). Поки триває брак, мати поряд з батьком "має право і зобов'язана піклуватися про особистості дітей" (§ 1634). Найбільш значна за обсягом батьківська влада. Так, право батька піклуватися про особистості дітей простягалося на право "вдаватися до відповідних виправних заходів", накладаються опікунською судом на прохання батька (§ 1631). Нарешті, для здійснення турботи про майно дітей Кодекс надавав батькові "право користування майном дітей" (§ 1649).
Таким чином, за БГБ інститут батьківської влади певним чином був обмежений, по-перше, владою матері і, по-друге, введенням особливої інстанції - опікунської суду.
Характерні риси спадкового права. Німецький ГК досить докладно (понад 450 параграфів) регламентує правовідносини, пов'язані з порядком наслідування. Спадкове право за БГБ засновано в своїх істотних рисах на старому німецькому праві. Характерною рисою спадкування за Кодексом стала відсутність меж спадкування за законом. При відсутності більш близьких родичів спадкоємцями померлого ставали родичі будь-яких віддалених ступенів.
Родичі призивалися до спадкоємства за законом за так званим парантелл (лініях). Першу лінію становив сам спадкодавець зі своїми спадними (§ 1924). Другу лінію складали батьки спадкодавця зі своїми спадними і т.д. Першочергова лінія (парантелл) виключала спадкоємців інших ліній (парантелл). І найголовніше, всередині посяде парантелл спадщину отримують не всі родичі, а тільки голови даної парантелл. Така в загальних рисах своєрідна система спадкування за законом у БГБ.
Особливе правове становище в цій системі успадкування займав пережив чоловік. БГБ надав пережили дружину право власності на певну частину спадщини померлого (від ј до Ѕ за наявності спадкоємців перших двох ліній, а також діда й бабці). Якщо ж ні родичів першої та другої лінії, діда і бабці - все спадщина переходить до пережили дружину (§ 1931). Таким чином, по німецькому ГК пережив чоловік був привілейованим законним спадкоємцем.
Поряд зі спадкуванням за законом БГБ регулює і спадкування за заповітом. Кодексом проголошений принцип свободи заповіту з правом "усунути від спадкування за законом родича або дружина ..." (§ 1938). Німецький кодекс встановив легальні обмеження свободи заповіту на користь найближчих родичів спадкодавця. До таких обмежень традиційно належить "обов'язкова частка". За БГБ, спадні спадкодавця, а також батьки і дружина спадкодавця, якщо вони відсторонені від спадкування заповітом спадкодавця, можуть зажадати від спадкоємця надання їм обов'язкової частки спадщини. Обов'язкова частка дорівнює за Кодексом половині вартості його частки при спадкуванні за законом (2303). Таким чином, принцип свободи заповіту проведено німецьким ГК досить послідовно і в значному обсязі.
Наступні зміни в БГБ. У XX ст. в БГБ було внесено низку істотних змін, частина яких була оформлена у вигляді додаткових статей до Кодексу, частина у вигляді окремих законів і норм, доповнених правотворчеством суддів, особливо посилився в цей час у сфері приватного права.
Так, наприклад, у судах стало складатися нове розуміння інституту цивільно-правової відповідальності. Принцип свободи договору модифікується за допомогою посилення договірної відповідальності, що розглядається в якості правового засобу соціального захисту населення. Передбачається відповідальність за "culpa in contrahen-do" (недбалість при укладенні договору). Вже одне ухилення від переговорів тягло за собою обов'язок відшкодувати збитки. У 50-х рр.. в рамках суддівського правотворчості утвердилася практика, що договори не повинні обмежувати права третіх осіб. Посилення захисної функції договору щодо третіх осіб можна проілюструвати таким прикладом.
У 1976 році до цивільно-правової відповідальності було притягнуто власник магазину, в якому дитина, поки його мати розплачувалася в касі, послизнувся і отримав травму. Підставою для призначення судом цивільно-правової відповідальності в даному випадку став не укладений, а лише мається на увазі договір, виходячи з доктрини "обов'язки громадської дбайливості". Посилення ролі квазідоговорной відповідальності (без укладення договору) стало наслідком розробки німецькими юристами поняття "фактичних договірних відносин", визнаного згодом "виразом змінилася соціальної функції інститутів приватного права".
Це поняття насамперед стало застосовуватися при визнанні договору недійсним або нікчемним. Німецькі юристи стали виходити з того факту, що якщо мова йде про тривалі договірних відносинах, то при визнанні договору нікчемним він не вважається такою до моменту припинення його дії. Іншу групу "фактичних договірних відносин" утворюють випадки відповідальності за договором чинності "соціально-типових ситуацій" (наприклад, при настанні відповідальності водія, який займає стоянку, не сплачуючи за неї, і пр). Тут до уваги приймається не укладення окремого договору, а масовий характер подібних ситуацій.
Особливістю розвитку сучасного німецького цивільного права стало також розширення поняття збитків, що підлягають відшкодуванню, введення поняття "фіктивних збитків". Так, власнику пошкодженого транспортного засобу повинна бути не тільки виплачена вартість ремонту його автомашини, але й оплачено користування іншим автотранспортом під час ремонту, навіть якщо він у цей час вважав за краще ходити пішки. Стала загальноприйнятою і практика грошового відшкодування лише за просту загрозу настання делікту.
У сфері речового права принципові зміни торкнулися самого визначення права власності. "Власність зобов'язує. Здійснення права власності має служити в теж час загального блага "- йдеться у Веймарській конституції 1919 р. Основний закон ФРН 1949 р., закріплюючи в ст. 14 класичний принцип свободи власності, у другому абзаці, однак, відтворює це положення Веймарської конституції.
Таким чином, основним напрямком розвитку права власності в Германії в XX ст., Як і всього німецького права, стає його соціалізація.
Додатки були внесені і до положень Кодексу, присвячені регулювання права власності на землю. У 1960 р. був прийнятий Закон про будівництво, в 1961 р. - спеціальний Закон про операції з землею, що встановив правову обов'язок власника раціонально використовувати землю. У свою чергу Закон про будівництво підпорядкував будівництво в містах і селах загальному плану градоустройства, однак рішення забудовувати або не забудовувати свою ділянку, як і раніше належало власнику земельної ділянки.
Найбільш значні зміни в Кодексі торкнулися норм зобов'язального і шлюбно-сімейного права. Були переглянуті положення БГБ про договір майнового, перш за все житлового найму, які суттєво розширили права наймача. Положення про зрівняння трудових прав чоловіків і жінок: у прийомі на роботу, при її оплаті і при звільненні - склали зміст зміненого § 611 (1-3) Кодексу.
Незважаючи на те, що ст. 2 Основного закону ФРН 1949 р. проголосила рівноправність чоловіків і жінок, перший закон про рівноправність чоловіка і дружини в сімейних відносинах був прийнятий лише в 1957 р. Цей закон встановив роздільний режим майна подружжя. Майно ж, придбане в шлюбі, є спільною власністю, що підлягає поділу на рівні частки при розлученні.
Зміни в шлюбно-сімейному праві торкнулися і умов визнання дійсності шлюбу і розлучення, і правового статусу позашлюбних дітей.
Закон 1974 встановив загальний вік шлюбного повноліття для чоловіків і жінок у 18 років, що виключає право батьків давати згоду на шлюб своїх дітей. Перший закон, що зрівняв у правах позашлюбних дітей з дітьми, народженими в шлюбі, був прийнятий в 1969 р. Відтепер законодавчо було встановлено право дітей на одержання аліментів від батька і на їх участь в отриманні спадщини на основі визнання кровної спорідненості з батьком. У силу цього був скасований § 1589 ГГУ, згідно з яким позашлюбна дитина і його батько не вважалися складаються у родинних стосунках. Більше прав щодо своїх дітей за цим законом отримала і мати.
У 1946 році було визнано право розлучення за ініціативою одного з подружжя у разі, якщо вони "протягом 3-х років не проживають разом, і шлюбні відносини настільки глибоко розхиталися, що зробили неможливим відновлення шлюбного союзу". При цьому заперечення проти розлучення іншого чоловіка не враховувалися, якщо "обоє вели себе негідно у шлюбі". З 1956 р. Федеральний суд, однак, починає шукати можливості якось обмежити розлучення при "крах" сім'ї під впливом католицьких установок про моральному борг подружжя "ділити труднощі порівну".
Широкомасштабна реформа, спрямована на подальшу лібералізацію норм шлюбно-сімейного законодавства, була проведена в 1976 р. В даний час § 1565 (1-2) БГБ постановляє: 1. "Шлюб може бути розірваний, якщо він не відбувся. Шлюб вважається таким, якщо спільне життя подружжя більше не продовжується і немає підстав припускати, що подружжя її відновлять ".
2. Якщо подружжя менше року живуть окремо, то такий шлюб розривається, якщо продовження шлюбу неможливо для чоловіка, який порушив позов про розірвання шлюбу, по причина поведінки іншого чоловіка, що відрізняється винятковою жорстокістю.
§ 1566 (1) виходить з положення про безсумнівності "краху сім'ї", не відбувся, шлюбу, якщо подружжя понад один рік живуть окремо і обидва просять про розлучення або якщо подружжя понад 3-х років живуть окремо, навіть при запереченні одного з них проти розлучення.
Торговельне право. Характерною рисою німецького приватного права є його дуалізм. Існування тут поряд з Цивільним ще й Торгового кодексу було обумовлено цілою низкою історичних причин, головною з яких стала необхідність створення однакового правового регулювання торгівлі в країні з багатовікової політичної і правової роздробленістю.
Початок о 30-х рр.. XIX ст. в Німеччині промислового перевороту призвело до створення в 1847 р. Єдиного німецького вексельного статуту, а в 1861 р. - першого загальногерманського Торгового кодексу, що заклали основи єдиного німецького торгового права.
Першочергове уніфікація норм, що регулюють вексельний обіг, була викликана особливою значущістю векселя як інструменту задоволення різних майнових потреб у торговому обороті. Німецький вексельний статут 1847 сприйняв основні досягнення німецької правової думки XVIII-XIX ст. у сфері вексельного права, закріпивши специфічний - "німецький" - тип векселі, характерними рисами якого є абстрактність, формалізм, універсальність.
Общегерманское торгове укладення 1861 р. (в основу якого був покладений проект Торгового кодексу Пруссії 1857 р.) складалося з п'яти книг: "Про торговому стані", "Про торгові товариства", "Про негласному товаристві і об'єднання для укладення окремих торгових угод за загальний рахунок "," Про торгові угоди "і" Про морську торгівлю ". Центральною фігурою в ТК 1861 виступав купець - "особа, яка займається у вигляді промислу торговими справами". У силу цього торговельне право і розумілося виключно як "особливе приватне право купців", що проявилося у змісті норм ТК 1861 р., де найбільш повне регулювання набули питання, пов'язані з організацією торговельного підприємства купця, як одноосібного, так і колективного (у вигляді торгового товариства).
З прусського проекту в ТК перейшов цілий комплекс детально опрацьованих норм, присвячених фірмі купця, представництву в торговому обороті, торгової документації і ін Особливістю першого єдиного німецького Торгового кодексу стало послідовне проведення в ньому принципу майнової самостійності торгових товариств, які виступають в якості самостійних суб'єктів (юридичних осіб) торгового права.
Створене ще в умовах відсутності єдиного цивільного права, Торговельне укладення 1861 покликане було певною мірою виконувати функції Цивільного кодексу, що призвело до закріплення в ньому цілого ряду цивільно-правових положень, зокрема загальних положень про угоди і пр.
Об'єднання Німеччини у 1871 р., що супроводжується небувалим піднесенням у всіх областях німецької економіки, виникненням цілого ряду нових форм приватноправових об'єднань (промислового товариства, товариства з обмеженою відповідальністю, колоніального товариства і ін), призвело до необхідності кардинального реформування торговельного законодавства. Результатом цього стало прийняття в 1897 р. нового Торгового кодексу, який продовжує діяти до теперішнього часу. Безпосереднім поштовхом до його створення стало прийняття в 1896 р. Німецького цивільного уложення, по відношенню до приписів якого положення торгового права повинні були зайняти місце спеціальних (доповнюють) норм.
На відміну від загальногерманського Торгового уложення 1861 Торговий кодекс 1897 вже не містить ніяких загальних положень, закріпивши лише діючі в торговому обороті специфічні принципи та інститути. Він складається з чотирьох книг. Перша книга присвячена організації та діяльності торгових підприємств. Друга - містить положення про торгові товариства, включаючи негласні товариства. У третій книзі розглядаються питання укладення окремих торгових угод. І, нарешті, остання книга регулює морську торгівлю, включаючи морське страхування.
Зміни, що відбулися в економіці Німеччини в кінці XIX ст., Зумовили якісно новий підхід німецького законодавця до визначення суб'єкта торгового права, що відбилося і на змісті ТК 1897 Відтепер в якості комерсантів стали розглядатися не тільки купці у вузькому сенсі слова, але і всі великі підприємці, як посередники, так і виробники. Для визначення їх правового статусу в ТК 1897 вводяться поняття "повного" та "неповного" комерсанта, комерсанта "з обов'язку," в разі потреби "," за бажанням "і" по формі ", що перетворює торгове право з" особливого приватного права купців "в особливий комплекс норм, що регулюють підприємницьку діяльність.
Основні зміни, що відбулися в німецькому торговому праві в XX ст., Були пов'язані з обмеженням сфери дії норм Торгового кодексу у зв'язку з прийняттям цілого ряду спеціальних законів, що містять докладний регулювання окремих торгово-правових інститутів. Найбільшим змінам піддався інститут акціонерного товариства. Основна мета, яку переслідував німецький законодавець при створенні акціонерного закону 1931 р., полягала у встановленні більшого фінансового контролю в сфері акціонерного підприємництва завдяки введенню обов'язкової річної звітності та інституту незалежних економічних експертів. Згодом ці положення були розвинені в акціонерному законі 1965 р., що містить докладну регламентацію питань, пов'язаних з установою, внутрішньою організацією акціонерного товариства, відповідальністю засновників та посадових осіб.
Певні зміни в ТК 1897 р. були внесені також завдяки прийняттю Закону про недобросовісну конкуренцію 1909 р., Закону про сприяння стабільності та зростання економіки 1967 р., Закону про загальні умови купівлі-продажу 1976 р. і ін
Кримінальне право. Стаття 4 Конституції Німецької імперії 1871 р. встановила, що "видання основ цивільного, кримінального та процесуального законодавства" відноситься до виключної компетенції імперії. На виконання цього положення вже в травні 1871 р. на території імперії почало діяти Кримінальне укладення Німецької імперії, сприйняло норми Кримінального уложення Північно-німецького союзу 1870р.
Подібно КК Франції 1810 р. Кримінальна укладення Німецької імперії базувалося на ідейних засадах так званої "класичної" школи кримінального права, найбільш яскравими представниками якої у Німеччині були Г. Гегель, І. Кант, А. Фейєрбах, К. Біндінг. Останні розглядали як злочин лише діяння, недвозначно заборонені законом на момент їх вчинення, а основне значення покарання вбачали в справедливому відплату за вчинений злочин. Безпосереднім же автором КК 1871 став німецький правознавець Адольф Леонард.
Кримінальне укладення Німецької імперії 1871 р. складалася з трьох частин, перші дві з яких були присвячені загальним питань кримінального права: принципам розмежування правопорушень та призначення кримінального покарання, а також інститутів замаху, співучасті і ін Третя книга являла собою Особливу частину, закріпивши конкретні види злочинів і покарань.
На відміну від БГБ, прийняття якого супроводжувалося тривалої бурхливої дискусією, КК 1871 р. був введений в дію дуже швидко, викликавши дискусію лише з одного питання - питання про допустимість смертної кари, оскільки в той час в Саксонії і в ряді інших німецьких держав смертна кара була відмінена.
Всі злочинні діяння розділені в Кримінальному уложенні 1871 р. на злочини, проступки і поліцейські порушення, залежно від тяжкості передбачених за них покарань.
Найсуворішим чином каралося порушення існуючого ладу Німецької імперії. У § 80 і 81 як державна зрада кваліфікувалися вбивство імператора, спроба насильницького зміни державного устрою імперії, зміна порядку престолонаслідування. За одне лише публічний виступ або розповсюдження творів з метою спонукати до одного з зазначених діянь винний позбавлявся волі на строк до 10 років. Проголошення промов на зборах, поширення творів чи зображень, які підбурювали до непокори законам або іншим постановам влади, каралися великим штрафом або тюремним ув'язненням до двох років. У § 116 передбачалася сувора кримінальна відповідальність для осіб, які збиралися в публічних місцях і не розходилися після триразового наказу посадових осіб. Якщо останніми було вчинено опір, то вони каралися як бунтівники.
Система покарань включала в себе смертну кару, різні види позбавлення волі (тюремне ув'язнення, вміст у фортеці тощо), штраф, конфіскацію майна та обмеження в правах. Незважаючи на суворість, КК 1871 сприйняв і окремі ліберальні тенденції. Так, застосування смертної кари (введеної під тиском Пруссії в бундесраті) в якості міри покарання у мирний час допускалося лише у двох випадках: за державну зраду, включаючи зраду конкретного німецькому державі, і за сплановане навмисне вбивство. На відміну від кримінальних законів окремих німецьких держав КК Німецької імперії виключав застосування тілесних покарань, що розглядаються як пережиток середньовіччя.
Подальший розвиток кримінального законодавства в Німеччині проходило під прапором нового - "соціологічного" - напрями в німецькій кримінально-правовій науці, засновником якого в Німеччині вважається професор Берлінського університету Ф. Ліст. У період з 1912 по 1933 р. було створено велику кількість комісій з метою перегляду окремих положень КК 1871 р., з'явилося 8 нових проектів КК, але жоден з них так і не був прийнятий.
Після відкрито терористичних, антилюдських кримінальних установлень нацистської Німеччини і подальшої їх скасування найбільш істотні зміни в кримінальне право були внесені в 50-60-х рр.. XX ст. У 1954 р. бундестагом була утворена комісія з підготовки "великої реформи" кримінального права, яка вирішила, однак, обмежитися спочатку лише реформою Загальної частини. Новація полягала у відмові від колишньої тричленної класифікації злочинних діянь. Відтепер вони ділилися на злочини (за які слід в якості міри покарання позбавлення волі на один рік і більше) і провини (які каралися позбавленням волі на строк до одного року або штрафом). Решта менш тяжкі діяння стали розглядатися як адміністративні правопорушення і регулюватися Законом 1968 р. про адміністративні правопорушення. У результаті проведення реформи з 1 січня 1975 р. у ФРН став діяти новий Кримінальний кодекс, Загальна частина якого була створена в 60-х рр.. XX ст., А Особливу частину складали норми КК 1871 р., які зазнали змін, але зберегли стару систему, нумерацію, формулювання.
Істотні зміни в Особливу частину були внесені у зв'язку з прийняттям законів про боротьбу з економічною злочинністю (1976 і 1986), про боротьбу з тероризмом (1986), про злочинні діяння проти навколишнього середовища (1980), про посадові злочини (1980) та ін У зв'язку з виданням цих законів в 1987 р. була прийнята нова редакція КК ФРН.
У новій редакції Особливої частини КК особливу увагу приділяється різним видам злочинів в економічній сфері та у сфері захисту навколишнього середовища, докладно розглядаються протизаконні дії посадових осіб. Досить значним за обсягом є також розділ КК, присвячений злочинам, пов'язаним із сексуальним насильством, і спрямованим проти сім'ї.
Чинне кримінальне законодавство Німеччини передбачає так звану дуалістичну систему кримінальних санкцій: призначення основного покарання (до яких відносяться позбавлення волі і штраф) і поряд з цим застосування заходів виправлення і безпеки (додаткове покарання), наприклад, у вигляді позбавлення права займати певну посаду, користуватися правами (параграф 45), заборони керувати транспортним засобом. Послідовно втілюючи в життя основні демократичні принципи та ідеї правової та соціальної держави, КК Німеччини не передбачає застосування смертної кари (забороненої статтею 102 Конституції ФРН) навіть за особливо тяжкі злочини, замінюючи її довічним позбавленням волі.
Трудове і соціальне законодавство. Основна тенденція розвитку німецького права в кінці XIX ст. знайшла вираження в його поступової "соціалізації", що багато в чому пояснювалося активною позицією соціал-демократів в рейхстазі. У 70-х рр.. XIX ст. в Німеччині починає формуватися особливий комплекс норм, що регулюють укладання угод між підприємцями та найманими робітниками з приводу визначення робочого часу та умов оплати праці (так звані тарифні угоди), який згодом разом з іншими нормами сприяв створенню нової галузі права, що отримала назву "трудове право" .
Перше тарифна угода була укладена в Німеччині ще в 1873 р. у сфері друкованої промисловості. Його активними учасниками стали профспілки, вперше легалізовані Промисловим статутом 1869 Північно-Німецького союзу. Поряд з принципом свободи підприємництва цей Статут закріпив свободу промислових об'єднань. Так, ст. 152 проголошувала, що надалі скасовуються "всі існуючі заборони та кримінально-правові приписи, що діють відносно дрібних виробників, підмайстрів, а також фабричних робітників з приводу укладення ними між собою угод з метою досягнення більш вигідних умов праці та її оплати".
Серед виникли в цей час профспілок найбільш активними були так звані вільні профспілки, створювані під керівництвом соціал-демократів, найбільше поширення одержали після скасування в 1890 р. Виняткового закону проти соціалістів. Знаходяться під значним впливом класової теорії К. Маркса, що заперечувала можливість будь-якого компромісу між "працею і капіталом", "вільні профспілки" довгий час виступали проти укладання угод з підприємцями і лише з 1899 р. стали розглядати їх як один із засобів проведення в життя інтересів робітників.
Освіта в 1918 р. Веймарської республіки ознаменувало собою початок нового етапу в становленні трудового права Німеччини. У центрі уваги німецького законодавства у цій сфері як і раніше залишалося питання про тарифні угоди, що грунтувалися в цей період на принципі "тарифної автономії". Відтепер всі умови організації та оплати праці повинні були встановлюватися шляхом укладення відповідних колективних угод між об'єднаннями підприємців та профспілками. Виниклий в такий спосіб тарифний договір виступав в якості єдиного правового акта, що регулює взаємовідносини між власником підприємства та робітниками.
Нормативний характер тарифних угод був закріплений шляхом прийняття в 1918 р. спеціальної постанови про тарифний договорі. Однак принцип "тарифної автономії" залишився недоторканим, оскільки зберігалося відомче розгляд трудових спорів, все більше набувало риси примусового примирення сторін. Процедура розгляду трудових спорів була. регламентована постановою від 30 жовтня 1923 р., згідно з яким всі трудові спори повинні були розглядатися створеними на паритетних засадах комісіями, на чолі яких стояв не належить ні до однієї з сторін незалежний голова. Функції останнього зазвичай киполняло відповідна посадова особа. Оскільки представники роботодавця і трудового колективу часто не могли прийти до згоди, рішення приймалося головою комісії одноосібно. Особливо активно подібна практика стала застосовуватися в останні роки Веймарської республіки. У цей період на зміну принципом "тарифної автономії" приходить законодавче унормування оплати праці, найбільш яскраво проявилося в період фашистської диктатури.
Намітився ще на початку XX ст. процес поступового виділення трудових договорів із загальних приписів БГБ про наймання послуг та пов'язаного з цим формування галузі трудового права в Німеччині завершився вже після закінчення другої світової війни. У 1949 р. у ФРН приймається Закон про тарифні договорах, що заклав міцну законодавчу базу для визначення умов організації та оплати праці. У цей період після довгих років підпільного існування на політичну арену Німеччині знову виходять профспілки. У ст. 9 Основного закону ФРН сказано, що громадяни мають право "створювати об'єднання для охорони і поліпшення умов праці та економічних умов". У якості одного із засобів до досягнення своїх інтересів допускаються страйку.
Паралельно з нормами, що регулюють взаємини між роботодавцями і найманими робітниками, в кінці XIX-XX ст. в Німеччині розвивався особливий Комплекс правових норм, що отримав тут спеціальну назву "соціальне законодавство".
Першим німецьким соціальним законом став Закон про матеріальну відповідальність 1871 Цей закон встановив особливу відповідальність власників залізничних підприємств за події на них нещасні випадки з працівниками, зайнятими на будівництві та обслуговуванні залізничних шляхів і складів. Обов'язок роботодавця в таких випадках відшкодувати збиток не залежала від вини.
Розгляд німецьким законодавцем залізниці в якості "джерела підвищеної небезпеки" і встановлення особливої відповідальності підприємців у цій сфері призвело до утвердження ідеї обов'язкового страхування робітників від нещасних випадків, що дозволило б дещо покращити становище власників залізничних підприємств.
У 80-х рр.. XIX ст. в Німеччині, як уже зазначалося, приймається цілий ряд законів про соціальне страхування: в 1883 р. був прийнятий Закон про медичне страхування робітників, в 1884 р. - Закон про страхування від нещасних випадків та ін Завершив цей список Закон 1889 про страхування на випадок інвалідності і старості (пенсійне страхування). Ці закони заклали основу для створення в Німеччині високоефективного соціального законодавства і розвиненої системи страхових організацій у XX ст.
Знаменною віхою в процесі становлення німецького страхового права стало прийняття в 1911 р. постанови про імперський (державному) страхуванні, згодом отримав назву Соціального кодексу. Ця постанова була дуже значним за обсягом і складалося з шести книг, об'єднали всі діючі на той час у Німеччині соціально-правові норми. Зокрема, в "кодекс" увійшов ухвалений того ж року закону про пенсійне страхування службовців.
Тенденція поступового зрівняння в правах робітників і службовців у соціальній сфері продовжувала залишатися основним напрямком розвитку соціального законодавства Німеччини і після другої світової війни. Інша тенденція полягала у запровадженні обов'язкового соціального страхування для осіб різних професій: дрібних виробників, лікарів, сільськогосподарських працівників та ін, що призвів до створення розгалуженої мережі страхових організацій по всій країні.
З метою вдосконалення системи державного страхування в 1953 р. в Німеччині був створений спеціальний суд з соціальних справах, в компетенцію якого входило розгляд спорів у соціальній сфері.
У 70-і рр.. XX ст. була проведена широкомасштабна реформа соціального законодавства. У ході її проведення в 1975 р. в новій редакції приймається книга перша ("Загальні положення") Соціального кодексу, в 1976 р. - книга четверта ("Положення про соціальне страхування"), в 1988 р. - книга п'ята ("Медичне страхування "). У 1989 р. переробці піддалася остання - шоста - книга Соціального кодексу, присвячена питанням пенсійного страхування.