ІСТОРІЯ ДЕРЖАВИ І ПРАВА ФРАНЦІЇ В новітній час
1. Третя республіка після першої світової війни
2. Четверта республіка
3. П'ята республіка
1. Третя республіка після першої світової війни
Основні риси розвитку. Франція завершила першу світову війну в числі країн-переможниць. За Версальським договором (1919 р.) їй були повернуті Ельзас і Лотарингія, передано частину колоній Німеччини, отримано право на більшу частину німецьких репарацій. Високими темпами розвивалися галузі промисловості, пов'язані з обороною. Разом з тим важливу роль в економіці продовжувало грати сільське господарство. У 1930 р., тобто через 12 років після закінчення війни, частка сільськогосподарської продукції в загальному обсязі виробництва країни склала 44%.
У післявоєнний період значно посилився розвиток великих корпорацій і трестів, що зайняли по суті монопольне становище в окремих галузях національної економіки. Франція продовжувала залишатися найбільшою колоніальною державою.
Разом з тим перша світова війна підірвала позиції французького фінансового капіталу на світовому ринку. З країни-кредитора, якою вона була до війни, Франція перетворилася на країну-боржника. За час війни вона заборгувала США більше 4 млрд. дол (значна сума на той час). І хоча після війни експорт французьких капіталів відновився, вона не змогла відновити колишній стан. Післявоєнний розвиток Франції проходив в умовах загальної кризи, що вразила у першу чергу економіку США та Західної Європи.
Все це зробило істотний вплив на соціальні відносини в країні, які характеризувалися крайньою нестабільністю. У 1920 р. на з'їзді соціалістичної партії відбувся її розкол на комуністів і соціалістів, що залишилися в тій чи іншій мірі прихильниками ідей "поссібілізма". Була створена комуністична партія. Соціалісти зберегли стару назву своєї партії - соціалістична партія.
Однак, незважаючи на складне, часом критичне внутрішньополітичне становище, в країні продовжувала діяти Конституція 1875 р. Вона виявилася найдовговічнішою конституцією з усіх прийнятих раніше. Причин тому було чимало. Об'єктивно цьому сприяла і особливість її змісту. Конституція обходила мовчанням багато питань, пов'язаних зі структурою уряду, виборчим правом і т. д. Те, що раніше ставилося їй в докір, нині виявилося благом. Конституція відкривала простір для маневрування, дозволяла враховувати конкретну ситуацію, політичну обстановку.
Виборчі реформи. У 1919 р. було частково задоволено вимогу лівих політичних угрупувань про введення пропорційної виборчої системи. Виборчий закон 1919 р. передбачав поєднання принципів мажоритарної і пропорційної систем, тобто кожен департамент вибирав одного депутата від 75 тис. мешканців, а кількість депутатів, обиралися в департаменті, залежало від чисельності населення, що проживає в ньому. Кожна партія або об'єднання партій виступали з окремим списком кандидатів. Проте виборці голосували не за список в цілому, а за кожного кандидата окремо. При цьому вони мали право віддати свої голоси за кандидатів з різних списків. Обраним вважався кандидат, який зібрав абсолютну більшість голосів. "Принципи пропорційної системи застосовувалися лише в тому випадку, якщо не всі мандати були розподілені зазначеним шляхом. Тоді проводилися досить складні розрахунки. Число голосували по департаменту в цілому поділялося на загальну кількість мандатів, а загальна сума голосів, поданих за кандидатів, що входять в один список, ділилася на кількість кандидатів, в ньому вказаних. Перше приватне називалося "виборчим метром", друге - "середньої списку". Кожен список отримував стільки мандатів, скільки разів "виборчий метр" містився в "середній списку". Припадають на певний список депутатські мандати вручалися тим кандидатам, які входили в цей список і отримали у його рамках найбільшу кількість голосів.
Разом з тим всупереч новим законом були збережені старі-виборчі округи з нерівномірним розподілом населення, що приравнивало на практиці голос одного виборця з консервативних, в основному сільських, департаментів до двох-трьох голосів з густонаселених промислових районів. Так, сільський департамент Нижні Альпи, де проживали 90 тис. чоловік і значилися 32 тис. виборців, мав право обирати 5 депутатів, тобто по одному депутату на кожні 6 тис. виборців і 18 тис. жителів. У той же час промисловий департамент Нор мав на 1788 тис. жителів і 522 тис. виборців всього 23 депутатських мандата, тобто по одному депутату від кожних 22 тис. виборців і 77 тис. жителів.
У 1927 р., коли уряд очолював R Пуанкаре - політичний діяч вкрай консервативного напрямку, була відновлена мажоритарна система виборів у повному її обсязі. Відповідно до закону 1927 Франція та її заморські володіння ділилися на 612 виборчих округів (з них 9 були в Алжирі і 10 в інших колоніях; голосували французькі громадяни, що проживали там корінні жителі колоній, як і раніше не мали виборчих прав). Відновлення мажоритарної системи не привело, однак, до стабілізації внутрішньополітичного становища в країні в напрямі, прийнятному для консервативних кіл.
Падіння ролі парламенту. Економічна криза 30-х років, що послідувала потім відносна стагнація промислового виробництва були глибинною основою подальшого загострення соціальних суперечностей, що мали вирішальний вплив на стан держави. Це проявилося насамперед у почався применшенні ролі парламенту. Прагнення перекласти на виконавчу владу, непідконтрольну громадськості, реалізацію свідомо непопулярних у народі заходів зіграло далеко не останню роль у зростанні делегованого законодавства.
Починаючи з середини 30-х років парламент майже щорічно наділяв уряд надзвичайними повноваженнями. Внаслідок недовговічності самих кабінетів ці повноваження опинялися в руках вищої бюрократії. У результаті парламентського законодавства в його найважливішої частини було протиставлено законодавство, що здійснювалося в адміністративному порядку.
Одночасно намітилося і послаблення ролі парламенту як органу, який стоїть над урядом. Доля кабінетів все частіше стала вирішуватися не стільки безпосередньо парламентаріями, скільки різними позапартійними організаціями, партіями, угрупованнями підприємців, профспілками. Депутати парламенту нерідко лише виконували їхні вказівки.
Одним з найбільш яскравих свідчень падіння ролі парламенту Третьої республіки було неконституційне, без його санкції, оголошення війни Німеччині у вересні 1930 р. Як би воно не виправдовувалося зовнішньополітичними умовами, але відповідно до ст. 9 конституційного закону від 19 липня 1875 оголошення війни можливо лише за попередньою згодою обох палат.
Кінець Третьої республіки. У травні 1940 р. німецько-фашистські війська перейшли в наступ на Західному фронті. Французька армія зазнала поразки. Уряд Франції був змушений ухвалити рішення про припинення військових дій. До цього часу значну частину країни окупувала фашистська Німеччина. Відповідно до умов, продиктованими Німеччиною, країна була розділена на дві нерівні частини. Перша, більша частина, куди увійшли найбільш розвинені в промисловому відношенні і мають стратегічне значення департаменти сходу, північного сходу, півночі і Атлантичного узбережжя Франції, була окупована Німеччиною. У частині південно-східних і південних районів країни були збережені інститути французької державності, що одержали по імені міста Віші, де розташувалося уряд, назву "держава Віші". Якої-небудь самостійної ролі режим уряду Віші не грав. За задумами гітлерівців, видимість "незалежного" французького уряду, що вступив в "угоду" з Німеччиною, повинна була нейтралізувати французький флот і колоніальні війська. Коли гітлерівці переконалися, що режим Віші не в змозі виконати поставлені перед ним завдання, вони ввели в листопаді 1942 р. свої війська і в південну зону, тим самим фактично ліквідувавши залишки вішійской державності.
2. Четверта республіка
Комітети і уряд Національного опору.
З перших днів окупації країни французькі патріоти вели боротьбу з німецькими загарбниками. Генерал Ш. де Голль, який перебував у червні 1940 р. в Англії, заснував рух "Вільна Франція" (з 1942 р. - "Франція, яка бореться"), що мало на меті об'єднати "можливо великі французькі сили" для боротьби за визволення Франції. Незабаром де Голль був визнаний англійським урядом главою "всіх вільних французів". Усередині країни патріотичні сили спочатку об'єднувалися за партійною ознакою. З ініціативи комуністичної партії на підприємствах, а також в окремих районах країни були створені народні комітети і комітети дії. У боротьбі з окупантами комуністи зазнали найбільших втрат серед інших боролися політичних партій. У ході подальшої боротьби відбувалося об'єднання національно-визвольних сил і розвиток їх організаційної структури. Влітку 1943 р. був створений єдиний Французький комітет національного визволення, пізніше реорганізований у тимчасове уряд Франції на чолі з де Голлем. У цей же час була сформована Консультативна асамблея, що складається з представників всіх політичних партій і груп, що борються або виступають за визволення Франції.
Влітку 1944 р. англо-американські війська висадилися у Франції. До кінця 1944 р. Франція була в основному звільнена.
Перше Установчі збори. Найважливішим питанням внутрішньополітичного життя країни після її звільнення були майбутнє державного ладу, розробка нової конституції. У серпні 1945 р. тимчасовий уряд Франції затвердив положення, згідно з яким одночасно з проведенням виборів в Установчі збори, покликані скласти нову конституцію, повинен був відбутися референдум. Виборцям пропонувалося відповісти на два питання: 1) чи хочуть вони, щоб була прийнята нова конституція чи залишилися в силі конституційні закони 1875 р.? 2) чи буде проект конституції, прийнятий Установчими зборами, остаточним чи він повинен бути затверджений наступного референдуму? Вибори в Установчі збори дали наступні результати: комуністична партія зібрала найбільшу кількість голосів - 5004 тис. голосів і отримала 152 мандата, соціалістична партія - 4491 тис. і 139 мандатів, МРП - 4580 тис. голосів і 145 мандатів (МРП - народно-республіканський рух , було створено в 1944 р., в її склад ввійшла значна кількість членів довоєнних переважно католицьких організацій і партій, її підтримували Ватикан і великі банківсько-промислові корпорації).
У ході референдуму 96,4% голосуючих висловилися за прийняття нової конституції, 66,3% - за подальше затвердження конституції народним голосуванням.
У квітні 1946 р. Установчі збори завершило складання проекту конституції, згідно з яким передбачалося створення однопалатного суверенної парламенту, президент позбавлявся низки своїх прерогатив (права відкладального вето, права розпуску парламенту, права помилування і т. д.); закріплювалася націоналізація окремих галузей промисловості, У ході референдуму цей проект був відхилений ("за" - 9300 тис. виборців, "проти" - 10 600 тис.).
Друге Установчі збори. Результати референдуму зажадали виборів нового складу Установчих зборів. У ході цих виборів комуністична партія зібрала майже 5204 тис. голосів, соціалістична партія - 4190 тис., МРП - 5596 тис. Був складений новий проект конституції, який у жовтні 1946 р. був затверджений референдумом.
Конституція 1946 р. У преамбулі Конституції урочисто підтверджувалися права і свободи людини і громадянина, проголошені Декларацією прав людини і громадянина 1789 р. Крім того, проголошувалися рівні права всіх громадян незалежно від статі; право політичного притулку для осіб, що борються за свободу; обов'язок працювати і право на отримання посади незалежно від походження, поглядів, віросповідання, право на організацію профспілок і проведення страйків, але "в рамках законів, які регламентують ці питання"; право на укладення колективних договорів. Декларувалася соціальна допомога дітям, матерям, "старим трудівникам", інвалідам; зобов'язання республіки не вести завойовницьких війн: "... Не вживати сили проти свободи будь-якого народу". Оголошувалося, що "будь-яке підприємство, експлуатація якого має або набуває національне або громадське значення або характер фактичної монополії, має стати власністю товариства".
Конституція передбачала установа парламентської республіки.
Парламент повинен був складатися з двох палат: Національних зборів і Ради республіки. Національні збори обирається на п'ять років на основі загального і прямого виборчого права. Тільки Національне збори мають право прийняття законів. Законодавчою ініціативою наділялися члени парламенту і голова Ради міністрів.
Рада республіки обирався комунами і департаментами на основі загального і непрямого виборчого права. Відповідно до ст. 20 Конституції Рада республіки отримав право розглядати законопроекти, прийняті Національними зборами. Свій висновок щодо законопроектів Рада республіки повинен представляти в двомісячний термін. Якщо висновок не відповідає тексту законопроекту, прийнятого Національними зборами, останнє розглядає проект або пропозиція закону у другому читанні і виносить остаточне рішення тільки з приводу запропонованих Радою республіки поправок, приймаючи або відхиляючи їх повністю або частково. У разі повного або часткового відхилення поправок голосування закону в другому читанні відбувається відкритої подачею голосів, причому для його прийняття потрібно абсолютна більшість голосів від складу депутатів Національних зборів, але за умови, що в Раді республіки голосування закону в цілому було проведено при цих же умовах.
Вищим представником державної влади Конституція оголосила президента республіки. Він обирається парламентом строком на сім років і може бути переобраний ще на один термін. Президент інформується щодо міжнародних переговорів, підписує і ратифікує договори з іноземними державами, здійснює оприлюднення законів. Разом з тим президент може зажадати від обох палат нового обговорення прийнятого парламентом закону (але повторне рішення парламенту є остаточним). Він стверджує також найважливіші урядові декрети. Але кожен з актів президента повинен бути скріплений підписом голови Ради міністрів і одним із міністрів, по відомству якого повинен здійснюватися відповідний нормативний акт.
Органом, який очолює безпосереднє державне управління країною, є Рада міністрів на чолі з головою. Останній висувається президентом після консультацій з лідерами політичних фракцій у парламенті. Кандидат на пост голови представляє на розгляд Національних зборів програму майбутнього кабінету. Якщо він отримує вотум довіри при відкритому голосуванні абсолютною більшістю голосів, то декретом президента проводиться призначення його і міністрів.
Голова Ради міністрів забезпечує виконання законів, безпосередньо керує всім державним апаратом, здійснює загальне керівництво збройними силами.
Конституція покладає на міністрів колективну відповідальність перед Національними зборами за загальну політику кабінету і індивідуальну відповідальність за їх особисту діяльність. Урядом в особі голови Ради міністрів може бути поставлено питання про довіру перед Національними зборами. Відмовити кабінету в довірі може тільки абсолютна більшість депутатів Національних зборів. Така відмова тягне за собою колективну відставку кабінету. Прийняття Національними зборами резолюції осуду кабінету також тягне його колективну відставку.
Разом з тим Конституція передбачає систему протидії можливому зловживанню правом осуду з боку Національних зборів: якщо протягом 18 місяців відбудеться два міністерські кризи, Рада міністрів може ухвалити рішення про розпуск Національних зборів. Відповідно до цього рішення розпуск оголошується декретом президента. Не раніше 20 і не пізніше 30 днів після цього повинні бути проведені нові вибори до Національних зборів.
Конституція фактично зберегла колишню систему місцевого управління, як і колишній порядок контролю уряду за діяльністю органів місцевого самоврядування. Глава VIII Конституції присвячувалася Французькому союзу. Проголошувалася рівність усіх частин французької колоніальної імперії, які разом з метрополією відтепер складали Французький союз. Питання, загальні для всього Союзу, повинні розглядатися в засновуваної Асамблеї Французького союзу.
Така "реорганізація" не передбачала яких-небудь конкретних заходів, що забезпечують радикальна зміна положення у французьких колоніях. Більше того, незабаром правлячі кола країни розв'язали війну проти народів колоній, що борються за свою свободу і незалежність.
Таким чином, Конституція 1946 р. зберегла основні традиції французьких республіканських конституцій XIX ст. Разом з тим їй були притаманні і деякі специфічні риси, багато в чому обумовлені підйомом демократичного руху в країні і одночасно необхідністю компромісу між лівими і правими (консервативними) політичними силами.
Була збережена двопалатна система парламенту. Це надавало стабільність законодавству: законопроект, що піддався дворазовому обговоренню в незалежних один від одного палатах, повинен бути більш досконалим. Разом з тим Конституція, з огляду на досвід Сенату Третьої республіки, гальмував прийняття демократичного законодавства, істотно обмежила права верхньої палати.
Право приймати закони було надано тільки одній палаті - Національним зборам, яким Конституція забороняла його делегування.
Конституція не передбачала сильну і незалежну від парламенту президентську владу.
Запроваджувався режим з залежною від Національних зборів урядовою владою.
Конституційні реформи. У 1948 р. вводиться мажоритарна система виборів до Ради республіки, а незабаром і в Національні збори. Відповідно до закону від 8 травня 1951 партія або блок партій, які набрали в будь-якому окрузі більше 50% голосів, отримували всі депутатські мандати від цього округу. Це дало партіям можливість блокування. У випадку, якщо жодна з партій чи блок партій, що виступають на виборах єдиним списком, не отримували абсолютної більшості, передбачалося пропорційне представництво. Таким чином, було скасовано закон від 5 жовтня 1946 р., що передбачав обрання членів Національних зборів виключно за системою пропорційного представництва. Новий закон дозволив численним консервативним і центристським партіям, які з'єднували голоси своїх виборців, потіснити лівих кандидатів, хоча останні отримували приблизно стільки ж голосів, скільки і на попередніх виборах.
Істотно змінився і статус Ради республіки. Йому поступово надаються майже всі права і повноваження довоєнного Сенату. Його членам було повернуто звання сенаторів. Важливою віхою у цьому процесі з'явився нормативний акт від 7 грудня 1954 р., згідно з яким встановлювалося майже повну рівноправність палат у сфері законодавства.
Посилюється владу уряду, перш за все за рахунок збільшення його незалежності від парламенту. Спрощувався процес формування уряду і ускладнювалася процедура його відставки. Цьому значною мірою сприяло відновлення сесійного режиму роботи Національних зборів. Раніше, згідно зі ст. 9 Конституції, воно було постійно діючим органом, що, зрозуміло, посилювало його контроль і відповідно підпорядкованість йому уряду. Актом від 7 грудня 1954 визначалися періоди, протягом яких Національні збори вважалися правомочними або неправомочним здійснювати свої функції.
3. П'ята республіка
Конституція 1958 р. Проведені перетворення певною мірою повертали створений в 1946 р. конституційний лад до режиму Третьої республіки. Але багато політичних угруповання вже не були задоволені цим. В умовах нової хвилі соціально-політичних суперечностей, що виникли в 50-і роки, обумовлених почалася структурної модернізацією національної економіки, багато в чому проводиться за рахунок трудящих, поразками в колоніальних війнах і крахом колоніальної імперії, вони хотіли не тільки подальшого посилення виконавчої влади, піднесення глави держави, а й надання йому особливих повноважень якогось надпартійного арбітра. Особливо послідовно ці установки, так само як і ідеї соціального миру, соціального партнерства, пропагувала створена в 1947 р. прихильниками генерала Ш. де Голля партія "Об'єднання французького народу".
Безпосередньою причиною скасування Конституції 1946 р.. стали події в Алжирі. У квітні - травні 1958 р. там різко активізувалися праві сили, які вимагали рішучого придушення національно-визвольного руху. Почалися відкриті проколоніалістскіе виступи французьких військових, які вважали, що уряд недостатньо енергійно веде війну. Загроза громадянської війни назрівала і в самій Франції. Праві та центристські партії в парламенті зажадали і добилися передачі всієї повноти державної влади де Голлю як діячеві, що має найбільший авторитет у країні. На вимогу де Голля йому були надані надзвичайні повноваження, для складання нової конституції. Парламент, обмежившись загальними побажаннями щодо майбутньої конституції, по суті усунувся від участі в її складанні. Незабаром проект конституції, оминувши парламент, був переданий на загальнонаціональний референдум і схвалений більшістю пересічних виборців.
Прийняття Конституції 1958 р. знаменувало народження П'ятої республіки.
Основу Конституції склали ідеї де Голля щодо сучасної французької держави. У своїх "Військових мемуарах" він писав: "Я бачу в ньому не суму суперечливих приватних інтересів, підсумком якої можуть бути лише гнилі компроміси, як це було вчора і відновлення чого бажали б партії, а інструмент рішучих, честолюбних дій, інструмент, що виражає тільки інтереси нації і поставлений на службу тільки їм. Щоб планувати і приймати рішення, держава потребує органах влади, на чолі яких стоїть компетентний арбітр ".
Ідея верховенства президентської влади знайшла в Конституції своє втілення. Президент "забезпечує своїм арбітражем нормальне функціонування державних органів" (ст. 5). Його компетенції, яка виключає необхідність контрасигнації прем'єр-міністра або міністрів, підлягає право розпускати Національні збори (нові вибори повинні проводитися не більше ніж через 40 днів після розпуску), по суті вводити надзвичайний стан, за пропозицією уряду або спільною пропозицією палат парламенту передавати на референдум будь-який законопроект, а також ряд інших правочинів.
В області нормотворчого процесу президент наділений правом законодавчої ініціативи. Він підписує і оприлюднює закони, може вимагати від парламенту нового обговорення закону або його частин, скликає парламент на надзвичайні сесії, може передати прийнятий парламентом закон до Конституційного раду для з'ясування ступеня його відповідності Конституції.
Великі правомочності президента і в виконавчо-розпорядчої сфері. Він призначає прем'єр-міністра, а за пропозицією останнього - міністрів, головує в Раді міністрів; проводить призначення на вищі цивільні і військові державні посади; будучи главою збройних сил, головує в радах і вищих комітетах національної оборони.
Президент представляє країну на міжнародній арені. Особливе значення має ст. 16 Конституції: "Коли інститути Республіки, незалежність нації, цілісність її території або виконання її міжнародних зобов'язань опиняються під серйозною і безпосередньою загрозою, а нормальне функціонування органів державної влади ... порушено, президент Республіки вживає заходів, які диктуються обставинами, після офіційної консультації з прем'єр-міністром, головами палат парламенту, а також Конституційною радою ". Умови, при яких президенту передається фактично вся повнота державної влади, сформульовані вельми розширено, оскільки констатація їх настання цілком залежить від президента. Разом з тим при цьому зберігаються деякі форми парламентського контролю (парламент збирається по праву, тобто автоматично, він може заснувати Верховного суду для розбору справи за звинуваченням президента у державній зраді).
Другою особою в державі Конституція називає прем'єр-міністра, який керує діяльністю уряду, забезпечує виконання законів. По певному Дорученням президента і з певною порядком денним він може головувати замість президента на засіданні Ради міністрів. Він скріплює своїм підписом акти президента і несе за них політичну відповідальність перед парламентом (виняток складають акти президента, пов'язані з його виняткової компетенції).
Парламент республіки складається з двох палат - Національних зборів і Сенату. Депутати Національних зборів обираються прямим голосуванням громадян, а члени Сенату - непрямим голосуванням. Парламент збирається на дві чергові сесії на рік, загальна тривалість яких не може перевищувати 170 днів. Позачергові сесії відкриваються і закриваються декретом президента. Передбачається парламентська недоторканність депутатів. Імперативні мандати оголошуються недійсними.
Особливу увагу Конституція приділяє відносинам між парламентом і урядом. Парламент законодавствує лише в чітко окреслених у ст. 34 межах (цивільні права, кримінальне право, суди і судочинство, податки, трудове право, принципи організації державного апарату тощо). Питання, що не входять в область законодавства, вирішуються в адміністративному порядку, тобто перш за все шляхом декретів кабінету. Допускається можливість делегування парламентом своїх законодавчих повноважень уряду Передбачається пріоритет урядових законопроектів при обговоренні їх у палатах парламенту. Якщо парламент не прийняв рішення щодо фінансових законопроектів протягом 70 днів, вони можуть бути введені в дію на основі урядового акту. Встановлюється відповідальність уряду перед парламентом (ст. 49). Проте "резолюція осуду" - найбільш дієвий інструмент сучасного парламентського контролю щодо урядової влади - може бути застосована в обмежених межах. Наділення Сенату майже рівними правомочностями з Національними зборами відтворює систему внутрішньопарламентських противаг.
Серед нових органів, заснованих на основі Конституції, особливе місце належить Конституційній раді, що складається з дев'яти членів, повноваження яких тривають дев'ять років і не підлягають відновленню. Вони призначаються порівну головами палат і президентом, причому голова Конституційної ради призначається президентом, і його голос є вирішальним у випадку, якщо голоси розділилися порівну. До складу Ради довічно входять колишні президенти. Конституційна рада вирішує питання законності виборів президента, депутатів і сенаторів, проведення референдумів, а також відповідності Конституції нормативних актів, прийнятих парламентом. Контроль за нормативними актами виконавчої влади здійснює Державна рада, значення якого після 1958 р. дещо зросла.
У результаті Конституція 1958 р. встановила форму правління, що поєднує риси як парламентської, так і президентської республіки за очевидного домінування елементів останньої.
Розвиток П'ятої республіки. У 1962 р. був змінений порядок виборів президента. Він став обиратися не виборщики, а безпосередньо виборцями. Ця конституційна реформа мала принципове значення: ще більш зміцнювалася незалежність президента, який став безпосереднім обранцем народу, від інших конституційних установ. У 2000 р. Сенат підтвердив скорочення терміну обрання президента з 7 до 5 років.
Серед інших перетворень найбільш важливим стало посилення відповідальності уряду перед главою держави.
Разом з тим фактично перестали діяти розділи XII і XIII Конституції, присвячені спільноті автономних держав - колишніх французьких колоній (вони стали юридично незалежними).
У наступні роки правлячим колам вдалося забезпечити спадкоємність влади, особливо в критичний момент відходу де Голля з посади президента (квітень 1969 р.). Режим, який спочатку багатьма сприймався як тимчасовий, створений під певну особистість, виявився досить стійким, здатним адаптуватися до нових, сучасних умов. З його допомогою були в тій чи іншій мірі вирішені багато гострих проблем, що стояли перед країною: структурна перебудова економіки відповідно до вимог спільного ринку, стабілізація національної валюти, перебудова відносин з юридично незалежними державами - колишніми колоніями, зміцнення міжнародного становища країни. Хоча глибокі соціальні антагонізми в суспільстві збереглися.