Введення
Для проходження економічної практики Автор звіту був направлений до Адміністрації міста Хабаровська, де в свою чергу був закріплений за Відділом розвитку муніципального сектора економіки управління економічного розвитку. Очолює Відділ Сергєєв Володимир Костянтинович, від нього було отримано завдання на практику - провести аналіз фінансового стану організації МУП м. Хабаровська «Спецкомбінат Комунального обслуговування», на підставі документів «Звіт про прибутки та збитки за період з 1 січня по 31 грудня 2007 року» та «Бухгалтерський баланс на 31 грудня 2007 року».
Завдання на практику. Вивчити структуру органу державного управління, його нормативно-правову базу, документообіг. Вивчити механізм фінансового менеджменту в системі державного управління. Вивчити систему підвищення ефективності діяльності державних органів управління. Зібрати вихідні дані по темі дослідження, статистичний матеріал для аналізу економічного обгрунтування управлінських рішень.
Об'єктом дослідження є Відділ розвитку муніципального сектора економіки управління економічного розвитку.
Предметом дослідження - його діяльність в плані аналізу фінансового стану МУП м. Хабаровська «Спецкомбінат комунального обслуговування».
Хронологічні рамки дослідження: період з 1 січня по 31 грудня 2007 року.
1. Нормативно-правове та документарне забезпечення діяльності управління економічного розвитку адміністрації міста Хабаровська
Управління економічного розвитку у своїй діяльності керується нормативно-правовими документами, перш за все:
1. Конституцією РФ, де в першому розділі закріплені основи конституційного ладу: народовладдя, суверенітет, визнання прав і свобод людини і громадянина вищою цінністю. Конституція РФ має вищу юридичну силу і застосовується на всій території Російської Федерації. Закони та інші правові акти, застосовувані в Російській Федерації не повинні суперечити Конституції РФ. Закони підлягають офіційному опублікуванню. У ст. 66 Конституції України закріплено, що статус суб'єктів Федерації визначається Конституцією РФ і статутом відповідного суб'єкта. Республіки перебувають у більш «привілейованому» положення, ніж краю та області. Федеративний устрій Росії базується на наступних принципах закріплених у Конституції РФ (ч. 3, ст. 5): державна цілісність - Російська Федерація цільне, єдине і нероздільне держава; єдність системи державної влади - державна організація передбачає єдину систему влади і проявляється в суверенітет Російської Федерації ; розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади РФ і органами державної влади її суб'єктів - в межах своєї компетенції і Федерація і суб'єкти Федерації приймають правові акти, вирішують питання державного і суспільного життя, закони та інші нормативні правові акти суб'єктів РФ не повинні суперечити федеральним законам, предмети відання і повноваження самої Федерації та її суб'єктів строго розмежовані і не повинні ними порушуватися; рівноправність суб'єктів до між собою у відносинах з федеральними органами державної влади - рівноправність їх прав і обов'язків, а також рівне представництво всіх суб'єктів у Раді Федерації.
2. Федеральним Законом № 131 від 6 жовтня 2003 року «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації». Місцеве самоврядування в Російській Федерації - форма здійснення народом своєї влади, який забезпечує в межах, встановлених Конституцією Російської Федерації, федеральними законами, а у випадках, встановлених федеральними законами, - законами суб'єктів Російської Федерації, самостійне і під свою відповідальність рішення населенням безпосередньо і (або) через органи місцевого самоврядування питань місцевого значення виходячи з інтересів населення з урахуванням історичних та інших місцевих традицій. Правову основу місцевого самоврядування становлять загальновизнані принципи і норми міжнародного права, міжнародні договори Російської Федерації, Конституція Російської Федерації, федеральні конституційні закони, справжній Федеральний закон, інші федеральні закони, що видаються відповідно до них інші нормативні правові акти Російської Федерації (укази і розпорядження Президента Російської Федерації, постанови і розпорядження Уряду Російської Федерації, інші нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади), конституції (статути), закони та інші нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації, статути муніципальних утворень, рішення, прийняті на місцевих референдумах і сходах громадян, і інші муніципальні правові акти. Зміна загальних принципів організації місцевого самоврядування встановлених цим Законом, допускається не інакше як шляхом внесення змін та доповнень до цього Федеральний закон. Повноваження органів державної влади суб'єктів Російської Федерації у сфері місцевого самоврядування. До повноважень органів державної влади суб'єктів Російської Федерації у сфері місцевого самоврядування відносяться: правове регулювання питань організації місцевого самоврядування в суб'єктах Російської Федерації у випадках і порядку, встановлених цим Законом; правове регулювання прав, обов'язків і відповідальності органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та їх посадових осіб у галузі місцевого самоврядування у випадках і порядку, встановлених федеральними законами;
правового регулювання прав, обов'язків і відповідальності органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування з предметів ведення суб'єктів Російської Федерації, а також у межах уповноваження органів державної влади суб'єктів Російської Федерації з предметів спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації правове регулювання прав, обов'язків і відповідальності органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування при здійсненні окремих державних повноважень, якими органи місцевого самоврядування наділені законами суб'єктів Російської Федерації у порядку, встановленому цим Законом. Економічну основу місцевого самоврядування становлять знаходиться в муніципальній власності майно, кошти місцевих бюджетів, а також майнові права муніципальних утворень. Муніципальна власність визнається і захищається державою нарівні з іншими формами власності.
3. Статутом міського округу «Місто Хабаровськ», який є вищим нормативним правовим актом міського округу «Місто Хабаровськ», який відповідно до Конституції Російської Федерації, Федеральним законом «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», іншими федеральними законами, Статутом Хабаровського краю , законами Хабаровського краю регулює організацію та діяльність місцевого самоврядування, форми безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування та участі населення у здійсненні місцевого самоврядування, встановлює структуру органів місцевого самоврядування, повноваження виборних та інших органів місцевого самоврядування, правове регулювання муніципальної служби, економічну і фінансову засади здійснення місцевого самоврядування, відповідальність органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, Статут міста Хабаровська володіє найбільшою юридичною силою по відношенню до правових актів органів і посадових осіб місцевого самоврядування, обов'язковий для виконання всіма розташованими на території міста Хабаровська організаціями незалежно від їх: організаційно-правових форм, а також органами місцевого самоврядування та громадянами. Відповідно до Закону Хабаровського краю від 23.04.96 № 48 «Про статус міста Хабаровська - крайового центру Хабаровського краю» місто Хабаровськ - це історичний, культурний, науковий, промисловий центр Хабаровського краю; місце знаходження органів державної влади Хабаровського краю, територіальних підрозділів федеральних органів виконавчої влади, дипломатичних представництв, консульств іноземних держав в Хабаровському краї. Органи місцевого самоврядування в інтересах населення відповідно до федеральних законів має право здійснювати міжнародні та зовнішньоекономічні зв'язки.
2. Відділ розвитку муніципального сектора економіки управління економічного розвитку
2.1 Структура Адміністрації міста Хабаровська
Очолює структуру комітету з управління округом Адміністрації міста Хабаровська - Мер міста Хабаровська. У порядку прямий функціональної підпорядкованості до Мерові міста знаходяться:
- Чотири Комітету з управління округами (Південним, Північним, Центральним і Залізничним), на чолі з головами Комітетів (Заступники Мера)
- Колегія при Мерові міста
- Радник Мера міста
- Прес служба
- Управління кадрів і муніципальної служби
- Управління міжнародних зв'язків
- Юридичне управління
- Контрольне управління
- Управління у справах ГО і НС
1. Заступник Мера міста з промисловості, транспорту, зв'язку та роботи з правоохоронними органами; якому в свою чергу підпорядковуються:
- Управління транспорту
- Управління промисловості та зв'язку
- Комітет з охорони навколишнього середовища та природних ресурсів
2. Віце - Мер, перший заступник Мера з економічних питань, у веденні якого знаходяться:
- Фінансовий департамент
- Управління економічного розвитку, до якого в порядку методичної та організаційної підпорядкованості знаходяться відділи
економічного розвитку:
- По Південному округу
- По Північному окрузі
- По Центральному округу
- По Залізничному округу;
- Комп'ютерно-інформаційне управління
- Мобілізаційний відділ
3. Заступник Мера міста, директор Департаменту муніципальної власності, якому підпорядковується
- Департамент муніципальної власності
4. Заступник Мера міста з торгівлі, побутового обслуговування та харчової промисловості:
- Управління торгівлі, харчування та побутового обслуговування
- Відділ харчової промисловості та продовольчих ресурсів
- Відділ по захисту прав споживачів
- Відділ по боротьбі з правопорушеннями у сфері споживчого ринку та послуг УТОП УВС Хабаровського краю
5. Перший заступник Мера міста по міському господарству:
- Управління енергозабезпечення, палива, інженерних комунікацій
- Управління житлово-комунального господарства та експлуатації житлового фонду
- Управління доріг та зовнішнього благоустрою
- Управління житлового фонду та приватизації житла
- Управління адміністративно-технічного контролю
- Міська диспетчерська служба
6. Заступник Мера директор Департаменту архітектури, будівництва та землекористування:
- Департамент архітектури, будівництва та землекористування
7. Заступник Мера міста з соціальних питань:
- Комітет з соціальних питань
- Управління соціального захисту населення
- Управління освіти
- Управління охорони здоров'я
- Комітет з фізкультури та спорту
- Управління культури
8. Заступник Мера міста, Керуючий справами:
- Управління справами
2.2 Завдання та функції відділу
1. Відділ створюється для підвищення ефективності фінансово-господарської діяльності муніципальних підприємств і установ муніципального виробничого сектора економіки. Відділ створюється на підставі розпорядження Мера міста Хабаровська, у своїй діяльності підпорядковується начальнику управління економічного розвитку адміністрації міста Хабаровська.
2. Основними завданнями Відділу є:
- Розробка та реалізація системи заходів з фінансово-
економічним взаємовідносинам з муніципальними підприємствами і установами виробничих галузей муніципального сектора економіки
- Розробка напрямів, прогнозів і програм розвитку
виробничих галузей муніципального Розробка критеріїв, показників та економічних нормативів планування оцінки діяльності муніципальних підприємств, виробничих галузей муніципального сектора економіки, спрямованих на підвищення ефективності їх роботи
- Формування основних напрямів в галузі систем оплати праці у виробничих галузях муніципального сектора економіки.
3. Відділ виконує наступні функції: - забезпечує розробку і реалізацію систему заходів з фінансово-економічним взаємовідносинам з муніципальними підприємствами установами виробничих галузей муніципального сектора економіки
- Розглядає і затверджує бізнес-плани муніципальних
підприємств
- Надає методичну допомогу структурним підрозділам адміністрації міста при плануванні діяльності муніципальних підприємств
- Надає методичну допомогу структурним підрозділам адміністрації міста у розробці комплексних програм, довгострокових і річних планів розвитку виробничих галузей муніципального сектора економіки
- Розробляє пропозиції, спрямовані на підвищення ефективної роботи підприємств виробничих галузей муніципального сектора економіки
- Розробляє економічні критерії оцінки діяльності муніципальних підприємств
- Розробляє економічні показники діяльності муніципальних підприємств, контролює їх виконання
- Проводить аналіз підсумків діяльності, розробляє прогнози і плани розвитку підприємств виробничих галузей муніципального сектора економіки
- Готує роботу постійно діючої балансової комісії адміністрації міста з розгляду підсумків діяльності виробничих галузей муніципального сектора економіки, бере участь у роботі галузевих балансових комісій.
Бере участь:
- У бюджетному плануванні асигнувань на розвиток і функціонування виробничих галузей муніципального сектора економіки - у розробці пропозицій щодо оптимального використання бюджетних асигнувань у виробничих галузях муніципального сектора економіки, бере участь у контролі
- Приймає участь у формуванні структури управління виробничих галузей муніципального сектора економіки, розробляє положення щодо підвищення її ефективності
- Координує роботу з розвитку системи платних послуг у галузях міського господарства
- Розробляє пропозиції та рекомендації щодо вдосконалення діючої системи платних послуг у галузях міського господарства
- Формує зведене завдання за обсягами додаткових платних послуг, що надаються галузями міського господарства, контролює його виконання. Формує основні напрями роботи щодо вдосконалення систем оплати праці та матеріального заохочення працівників у виробничих галузях муніципального сектору економіки:
- Готує висновки щодо введення тарифних ставок 1-го розряду робочих основної професії, посадових окладів і показників преміювання керівників підприємств виробничих галузей муніципального сектора економіки
- Організує роботу комісії по встановленню щомісячного грошового заохочення муніципальних службовців, преміювання технічних працівників адміністрації міста
- Організовує роботу комісії з вирішення проблем простроченої заборгованості по заробітній платі
- Координує роботу галузевих комісій адміністрації міста з доведення середньомісячної заробітної плати в галузях економіки міста до середньогалузевого значення
- Готує проекти рішень Хабаровської міської Думи, проекти постанов і розпоряджень Мера міста з питанням які входять до компетенції Відділу Для проходження економічної практики Автор звіту був направлений до Адміністрації міста Хабаровська, де в свою чергу був закріплений за Відділом розвитку муніципального сектора економіки управління економічного розвитку. Очолює Відділ Сергєєв Володимир Костянтинович, від нього було отримано завдання на практику - провести аналіз фінансового стану організації МУП м. Хабаровська «Спецкомбінат Комунального обслуговування», на підставі документів «Звіт про прибутки та збитки за період з 1 січня по 31 грудня 2007 року» та «Бухгалтерський баланс на 31 грудня 2007 року».
Завдання на практику. Вивчити структуру органу державного управління, його нормативно-правову базу, документообіг. Вивчити механізм фінансового менеджменту в системі державного управління. Вивчити систему підвищення ефективності діяльності державних органів управління. Зібрати вихідні дані по темі дослідження, статистичний матеріал для аналізу економічного обгрунтування управлінських рішень.
Об'єктом дослідження є Відділ розвитку муніципального сектора економіки управління економічного розвитку.
Предметом дослідження - його діяльність в плані аналізу фінансового стану МУП м. Хабаровська «Спецкомбінат комунального обслуговування».
Хронологічні рамки дослідження: період з 1 січня по 31 грудня 2007 року.
1. Нормативно-правове та документарне забезпечення діяльності управління економічного розвитку адміністрації міста Хабаровська
Управління економічного розвитку у своїй діяльності керується нормативно-правовими документами, перш за все:
1. Конституцією РФ, де в першому розділі закріплені основи конституційного ладу: народовладдя, суверенітет, визнання прав і свобод людини і громадянина вищою цінністю. Конституція РФ має вищу юридичну силу і застосовується на всій території Російської Федерації. Закони та інші правові акти, застосовувані в Російській Федерації не повинні суперечити Конституції РФ. Закони підлягають офіційному опублікуванню. У ст. 66 Конституції України закріплено, що статус суб'єктів Федерації визначається Конституцією РФ і статутом відповідного суб'єкта. Республіки перебувають у більш «привілейованому» положення, ніж краю та області. Федеративний устрій Росії базується на наступних принципах закріплених у Конституції РФ (ч. 3, ст. 5): державна цілісність - Російська Федерація цільне, єдине і нероздільне держава; єдність системи державної влади - державна організація передбачає єдину систему влади і проявляється в суверенітет Російської Федерації ; розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади РФ і органами державної влади її суб'єктів - в межах своєї компетенції і Федерація і суб'єкти Федерації приймають правові акти, вирішують питання державного і суспільного життя, закони та інші нормативні правові акти суб'єктів РФ не повинні суперечити федеральним законам, предмети відання і повноваження самої Федерації та її суб'єктів строго розмежовані і не повинні ними порушуватися; рівноправність суб'єктів до між собою у відносинах з федеральними органами державної влади - рівноправність їх прав і обов'язків, а також рівне представництво всіх суб'єктів у Раді Федерації.
2. Федеральним Законом № 131 від 6 жовтня 2003 року «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації». Місцеве самоврядування в Російській Федерації - форма здійснення народом своєї влади, який забезпечує в межах, встановлених Конституцією Російської Федерації, федеральними законами, а у випадках, встановлених федеральними законами, - законами суб'єктів Російської Федерації, самостійне і під свою відповідальність рішення населенням безпосередньо і (або) через органи місцевого самоврядування питань місцевого значення виходячи з інтересів населення з урахуванням історичних та інших місцевих традицій. Правову основу місцевого самоврядування становлять загальновизнані принципи і норми міжнародного права, міжнародні договори Російської Федерації, Конституція Російської Федерації, федеральні конституційні закони, справжній Федеральний закон, інші федеральні закони, що видаються відповідно до них інші нормативні правові акти Російської Федерації (укази і розпорядження Президента Російської Федерації, постанови і розпорядження Уряду Російської Федерації, інші нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади), конституції (статути), закони та інші нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації, статути муніципальних утворень, рішення, прийняті на місцевих референдумах і сходах громадян, і інші муніципальні правові акти. Зміна загальних принципів організації місцевого самоврядування встановлених цим Законом, допускається не інакше як шляхом внесення змін та доповнень до цього Федеральний закон. Повноваження органів державної влади суб'єктів Російської Федерації у сфері місцевого самоврядування. До повноважень органів державної влади суб'єктів Російської Федерації у сфері місцевого самоврядування відносяться: правове регулювання питань організації місцевого самоврядування в суб'єктах Російської Федерації у випадках і порядку, встановлених цим Законом; правове регулювання прав, обов'язків і відповідальності органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та їх посадових осіб у галузі місцевого самоврядування у випадках і порядку, встановлених федеральними законами;
правового регулювання прав, обов'язків і відповідальності органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування з предметів ведення суб'єктів Російської Федерації, а також у межах уповноваження органів державної влади суб'єктів Російської Федерації з предметів спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації правове регулювання прав, обов'язків і відповідальності органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування при здійсненні окремих державних повноважень, якими органи місцевого самоврядування наділені законами суб'єктів Російської Федерації у порядку, встановленому цим Законом. Економічну основу місцевого самоврядування становлять знаходиться в муніципальній власності майно, кошти місцевих бюджетів, а також майнові права муніципальних утворень. Муніципальна власність визнається і захищається державою нарівні з іншими формами власності.
3. Статутом міського округу «Місто Хабаровськ», який є вищим нормативним правовим актом міського округу «Місто Хабаровськ», який відповідно до Конституції Російської Федерації, Федеральним законом «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», іншими федеральними законами, Статутом Хабаровського краю , законами Хабаровського краю регулює організацію та діяльність місцевого самоврядування, форми безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування та участі населення у здійсненні місцевого самоврядування, встановлює структуру органів місцевого самоврядування, повноваження виборних та інших органів місцевого самоврядування, правове регулювання муніципальної служби, економічну і фінансову засади здійснення місцевого самоврядування, відповідальність органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, Статут міста Хабаровська володіє найбільшою юридичною силою по відношенню до правових актів органів і посадових осіб місцевого самоврядування, обов'язковий для виконання всіма розташованими на території міста Хабаровська організаціями незалежно від їх: організаційно-правових форм, а також органами місцевого самоврядування та громадянами. Відповідно до Закону Хабаровського краю від 23.04.96 № 48 «Про статус міста Хабаровська - крайового центру Хабаровського краю» місто Хабаровськ - це історичний, культурний, науковий, промисловий центр Хабаровського краю; місце знаходження органів державної влади Хабаровського краю, територіальних підрозділів федеральних органів виконавчої влади, дипломатичних представництв, консульств іноземних держав в Хабаровському краї. Органи місцевого самоврядування в інтересах населення відповідно до федеральних законів має право здійснювати міжнародні та зовнішньоекономічні зв'язки.
4. Рішеннями Хабаровської міської Думи і розпорядженнями мера міста Хабаровська. Наприклад: від 26 січня 2006 року № 67 «Про затвердження штатного розкладу адміністрації міста, структури департаменту муніципальної власності і фінансового департаменту адміністрації міста Хабаровська», або рішення Хабаровської міської Думи від 23 травня 2006 р. № 259 Про затвердження плану заходів щодо виконання Основних напрямів діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування краю на 2006-2008 роки щодо реалізації положень Федерального Закону № 131 від 06 жовтня 2003 р. «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», затверджених постановою Законодавчої Думи Хабаровського краю від 29.03.2006 № 116.
2. Відділ розвитку муніципального сектора економіки управління економічного розвитку
2.1 Структура Адміністрації міста Хабаровська
Очолює структуру комітету з управління округом Адміністрації міста Хабаровська - Мер міста Хабаровська. У порядку прямий функціональної підпорядкованості до Мерові міста знаходяться:
- Чотири Комітету з управління округами (Південним, Північним, Центральним і Залізничним), на чолі з головами Комітетів (Заступники Мера)
- Колегія при Мерові міста
- Радник Мера міста
- Прес служба
- Управління кадрів і муніципальної служби
- Управління міжнародних зв'язків
- Юридичне управління
- Контрольне управління
- Управління у справах ГО і НС
1. Заступник Мера міста з промисловості, транспорту, зв'язку та роботи з правоохоронними органами; якому в свою чергу підпорядковуються:
- Управління транспорту
- Управління промисловості та зв'язку
- Комітет з охорони навколишнього середовища та природних ресурсів
2. Віце - Мер, перший заступник Мера з економічних питань, у веденні якого знаходяться:
- Фінансовий департамент
- Управління економічного розвитку, до якого в порядку методичної та організаційної підпорядкованості знаходяться відділи
економічного розвитку:
- По Південному округу
- По Північному окрузі
- По Центральному округу
- По Залізничному округу;
- Комп'ютерно-інформаційне управління
- Мобілізаційний відділ
3. Заступник Мера міста, директор Департаменту муніципальної власності, якому підпорядковується
- Департамент муніципальної власності
4. Заступник Мера міста з торгівлі, побутового обслуговування та харчової промисловості:
- Управління торгівлі, харчування та побутового обслуговування
- Відділ харчової промисловості та продовольчих ресурсів
- Відділ по захисту прав споживачів
- Відділ по боротьбі з правопорушеннями у сфері споживчого ринку та послуг УТОП УВС Хабаровського краю
5. Перший заступник Мера міста по міському господарству:
- Управління енергозабезпечення, палива, інженерних комунікацій
- Управління житлово-комунального господарства та експлуатації житлового фонду
- Управління доріг та зовнішнього благоустрою
- Управління житлового фонду та приватизації житла
- Управління адміністративно-технічного контролю
- Міська диспетчерська служба
6. Заступник Мера директор Департаменту архітектури, будівництва та землекористування:
- Департамент архітектури, будівництва та землекористування
7. Заступник Мера міста з соціальних питань:
- Комітет з соціальних питань
- Управління соціального захисту населення
- Управління освіти
- Управління охорони здоров'я
- Комітет з фізкультури та спорту
- Управління культури
8. Заступник Мера міста, Керуючий справами:
- Управління справами
2.2 Завдання та функції відділу
1. Відділ створюється для підвищення ефективності фінансово-господарської діяльності муніципальних підприємств і установ муніципального виробничого сектора економіки. Відділ створюється на підставі розпорядження Мера міста Хабаровська, у своїй діяльності підпорядковується начальнику управління економічного розвитку адміністрації міста Хабаровська.
2. Основними завданнями Відділу є:
- Розробка та реалізація системи заходів з фінансово-
економічним взаємовідносинам з муніципальними підприємствами і установами виробничих галузей муніципального сектора економіки
- Розробка напрямів, прогнозів і програм розвитку
виробничих галузей муніципального Розробка критеріїв, показників та економічних нормативів планування оцінки діяльності муніципальних підприємств, виробничих галузей муніципального сектора економіки, спрямованих на підвищення ефективності їх роботи
- Формування основних напрямів в галузі систем оплати праці у виробничих галузях муніципального сектора економіки.
3. Відділ виконує наступні функції: - забезпечує розробку і реалізацію систему заходів з фінансово-економічним взаємовідносинам з муніципальними підприємствами установами виробничих галузей муніципального сектора економіки
- Розглядає і затверджує бізнес-плани муніципальних
підприємств
- Надає методичну допомогу структурним підрозділам адміністрації міста при плануванні діяльності муніципальних підприємств
- Надає методичну допомогу структурним підрозділам адміністрації міста у розробці комплексних програм, довгострокових і річних планів розвитку виробничих галузей муніципального сектора економіки
- Розробляє пропозиції, спрямовані на підвищення ефективної роботи підприємств виробничих галузей муніципального сектора економіки
- Розробляє економічні критерії оцінки діяльності муніципальних підприємств
- Розробляє економічні показники діяльності муніципальних підприємств, контролює їх виконання
- Проводить аналіз підсумків діяльності, розробляє прогнози і плани розвитку підприємств виробничих галузей муніципального сектора економіки
- Готує роботу постійно діючої балансової комісії адміністрації міста з розгляду підсумків діяльності виробничих галузей муніципального сектора економіки, бере участь у роботі галузевих балансових комісій.
Бере участь:
- У бюджетному плануванні асигнувань на розвиток і функціонування виробничих галузей муніципального сектора економіки - у розробці пропозицій щодо оптимального використання бюджетних асигнувань у виробничих галузях муніципального сектора економіки, бере участь у контролі
- Приймає участь у формуванні структури управління виробничих галузей муніципального сектора економіки, розробляє положення щодо підвищення її ефективності
- Координує роботу з розвитку системи платних послуг у галузях міського господарства
- Розробляє пропозиції та рекомендації щодо вдосконалення діючої системи платних послуг у галузях міського господарства
- Формує зведене завдання за обсягами додаткових платних послуг, що надаються галузями міського господарства, контролює його виконання. Формує основні напрями роботи щодо вдосконалення систем оплати праці та матеріального заохочення працівників у виробничих галузях муніципального сектору економіки:
- Готує висновки щодо введення тарифних ставок 1-го розряду робочих основної професії, посадових окладів і показників преміювання керівників підприємств виробничих галузей муніципального сектора економіки
- Організує роботу комісії по встановленню щомісячного грошового заохочення муніципальних службовців, преміювання технічних працівників адміністрації міста
- Організовує роботу комісії з вирішення проблем простроченої заборгованості по заробітній платі
- Координує роботу галузевих комісій адміністрації міста з доведення середньомісячної заробітної плати в галузях економіки міста до середньогалузевого значення
– принимает участие в организации, обеспечении и осуществлении полномочий администрации города Хабаровска в области гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.
2.3 Права и ответственность сотрудников отдела
1. Сотрудники отдела имеют следующие права:
– требовать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации города, муниципальных предприятий и учреждений материалы необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела
– осуществлять проверки муниципальных предприятий и учреждений, вести переписку, выступать в средствах массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
– участвовать в заседаниях и совещаниях, проводимых Мэром города и его заместителями при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Отдела.
– подготавливать в пределах своей компетенции проекты правовых актов муниципального образования – городского округа «Город Хабаровск».
– разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
– согласовывать нормативно-правовые акты и документы, входящие в компетенцию Отдела.
– созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
2. Сотрудники Отдела в пределах своих полномочий несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них задач и функций, соблюдение правил внутреннего распорядка в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Хабаровского края о муниципальной службе.
3. Организация деятельности. Отделом руководит начальник отдела, отдел состоит из специалистов, замещающих должности муниципальной службы, предусмотренные штатным расписанием администрации города Хабаровска.
Специалисты Отдела действуют на основании должностных инструкций, которые утверждаются начальником управления экономического развития. Реорганизация или прекращение деятельности Отдела осуществляются на основании муниципального правового акта Мэра города.
3. Аналитические показатели анализа финансового состояния предприятия
3.1 Показатели деловой активности
К показателям деловой активности относятся коэффициенты оборачиваемости (расчёт показателей представлен в таблице 1):
1. Коэффициент общей оборачиваемости капитала (активов), который отражает скорость оборота (в количестве оборотов за период) всего капитала предприятия. Рост параметра означает ускорение оборачиваемости средств предприятия. Должна быть тенденция к ускорению оборачиваемости.
2. Коэффициент оборачиваемости запасов показывает, какова скорость реализации запасов. Должна быть тенденция к увеличению оборачиваемости запасов.
3. Коэффициент оборачиваемости мобильных средств (оборотных активов) показывает скорость оборота всех мобильных средств (оборотных активов) предприятия. Рост характеризуется положительно.
4. Коэффициент оборачиваемости материальных оборотных активов отражает число оборотов материальных оборотных активов предприятия за анализируемый период. Снижение свидетельствует об относительном увеличении производственных запасов и незавершенного производства или о снижении спроса на готовую продукцию.
5. Коэффициент оборачиваемости готовой продукции показывает, как долго деньги связаны в готовой продукции. Увеличение коэффициента означает увеличение спроса на продукцию предприятия.
6. Коэффициент оборачиваемости дебиторской задолженности показывает скорость оборота дебиторской задолженности. Если коэффициент рассчитывается по сумме погашенной дебиторской задолженности, то его рост может отражать сокращение продаж в кредит, а снижение – увеличение объема коммерческого кредита, предоставляемого покупателям.
7. Коэффициент среднего срока оборота дебиторской задолженности представляет собой средний период необходимый для взыскания дебиторской задолженности. Используется для оценки системы расчетов с дебиторами.
8. Коэффициент оборачиваемости кредиторской задолженности показывает расширение или снижение кредиторской задолженности. Рост означает увеличение скорости оплаты задолженности предприятия.
9. Коэффициент среднего срока кредиторской задолженности отражает средний срок возврата кредиторской задолженности предприятием.
10. Фондоотдача основных средств и прочих внеоборотных активов характеризует эффективность использования основных средств и прочих внеоборотных активов.
11. Коэффициент оборачиваемости собственного капитала показывает скорость оборота собственного капитала. Резкий рост отражает повышение уровня продаж. Существенное снижение отражает тенденцию к неэффективному использованию собственного капитала.
Таблица 1 – показатели деловой активности
| Параметри | Нормативы по зонам риска (зоны финансовой устойчивости предприятия) | Формула | Характеристика | |
| Критическая зона | Зона относительной стабильности | |||
| Коэффициент общей оборачиваемости капитала (активов) | Ниже 0,3 | 0,3 – 0,8 | Коб.к. = стр. 010 Ф2 / стр. 300 Ф1 Коб.к. 2006 = 99571 / 163337 = 0,610 Коб.к. 2007 = 117243 / 188273 = 0,623 | В 2006 году скорость оборота капитала составила 0,610 оборотов за период. В 2007 году показатель вырос до 0,623 оборотов в год. Рост составил 0,013 оборотов, что говорит об эффективности использования капитала, коэффициент входит в зону стабильности и в два раза выше критического значения, что говорит об очень перспективной деятельности предприятия |
| Коефіцієнт оборотності запасів | Ниже 2,0 | 3,0 – 4,0 | Коб.з = стр010Ф2 / стр. 210 Ф1 Коб.з. 2006 = 99571 / 17385 = 5,727 К об. з. 2007 = 117243 / 17930 = 6,539 | Скорость реализации запасов в 2006 году составила 5,727, что меньше, чем в 2007 году на 0,812. Поскольку коэффициент вырос, это говорит об эффективной работе предприятия, которое наращивает темпы реализации запасов. |
| Коэффициент оборачиваемости мобильных средств (оборотных активов) | Ко.м.с. = стр. 010Ф2 / стр. 290 Ф1 Ко.м.с. 06 = 99571 / 32447 = 3,069 Ко.м.с. 07 = 117243 / 37452 = 3,130 | Скорость оборота мобильных средств предприятия вырос в 2007 году по сравнению с 2006 на 0,061 с 3,069 оборотов до 3,130. Это говорит о росте мобильности оборотных средств. | ||
| Коэффициент оборачиваемости материальных оборотных активов | Ко.мат. оа = стр. 010 Ф2 / (стр. 210 + стр. 220) Ф1 Поскольку у компании отсутствует строка 220 «НДС», то коэффициент будет равен коэффициенту оборачиваемости запасов: Коб.з. 2006 = 99571 / 17385 = 5,727 К об. з. 2007 = 117243 / 17930 = 6,539 | Спрос на услуги предприятия в 2007 году увеличился, поскольку вырос коэффициент оборачиваемости материальных оборотных активов с 5,727 до 6,539, на 14%. | ||
| Коефіцієнт оборотності готової продукції | Коб.гп = стр. 010 Ф2 / стр. 214 Ф1 Коб.гп 06 = 99571 / 9678 =10,288 Коб.гп 07 = 117243 / 10496 = 11,170 | Коэффициент, как предыдущие, увеличился в 2007 году, положительно характеризуя работу компании, то есть говорит об увеличении спроса на готовую продукцию предприятия. Рост составил с 10,288 оборотов до 11,170, то есть на 0,882 оборота в год. | ||
| Коефіцієнт оборотності дебіторської заборгованості | Менше 0,15 | Коб.дз = стр010Ф2 / (стр. 230 + стр. 240) Ф1 К об. дз. 06 = 99571 / 1803 = 55,225 К об. дз 07= 117243 / 4380 = 26,768 | Скорость оборота дебиторской задолженности в 2006 году составила 55,225, в 2007 году 26,768. Снижение показателя отражает увеличение продаж в кредит, предоставляемого покупателям. | |
| Коэффициент среднего срока оборота дебиторской задолженности | Кср.об. дз = 365 / Коб.дз. Кср.об. дз06=365/55,225 = 6,609 Кср.об. дз07= 365/26,768 = 13,636 | Средний период необходимый для взыскания дебиторской задолженности в 2006 году составил 6,609, в 2007 году 13,636. | ||
| Коефіцієнт оборотності кредиторської заборгованості | Коб.дз = стр010Ф2 / (стр. 590+690–640–650) Ф1 К об. дз. 06 = 99571/(10594–3155)=13,385 К об. дз 07= 117243/(9456–4383)=23,111 | Рост означает увеличение скорости оплаты задолженности предприятия. | ||
| Коэффициент среднего срока оборота кредиторской задолженности. | Кср.об. кз = 365 / Коб.кз Кср.об. кз06= 365 / 13,385 = 27,269 Кср.об. кз07=365/23,111 = 15,793 | В 2006 году средний срок возврата кредиторской задолженности составил 27,269, в 2007 срок снизился до 15,793. | ||
| Фондоотдача основных средств и прочих внеоборотных активов | ФО опф = ФОопф06=99571/130890 =0,76 ФОопф07=117243/150821 =0,78 | Характеризует эффективность использования основных средств и прочих внеоборотных активов. В 2006 году приходилось 0,76 основных фондов на 1 руб. необоротних активів. В 2007 году показатель увеличился на 0,02. | ||
| Коефіцієнт оборотності власного капіталу | 0,4 | Выше 0,5 | Коб.ск= Коб.ск. 06= 99571/152743 = 0,652 Коб.ск. 07=117243/178817 =0,656 | Показує швидкість обороту власного капіталу. Резкий рост отражает повышение уровня продаж. Капитал в 2007 году использовался чуть эффективнее, чем в 2006. |
К показателям рентабельности относятся следующие:
1. Коэффициент рентабельности продаж показывает, сколько прибыли приходится на единицу реализованной продукции. Уменьшение свидетельствует о росте себестоимости продукции.
2. Коэффициент рентабельности всего капитала показывает эффективность использования всего имущества предприятия.
3. Коэффициент рентабельности основных средств и прочих внеоборотных активов отражает эффективности использования основных средств и прочих внеоборотных активов.
4. Коэффициент рентабельности собственного капитала показывает эффективности использования собственного капитала
5. Коэффициент рентабельности оборотного капитала отражает эффективность использования оборотного капитала. Он определяет, сколько рублей прибыли приходится на один рубль, вложенный в оборотные активы.
6. Коэффициент рентабельности по текущим затратам показывает какова эффективность затрат, осуществленных на производство продукции. Динамика показателя может свидетельствовать о необходимости пересмотра цен или усиления контроля за себестоимостью продукции.
Расчет коэффициентов приведен в таблице 2.
Таблица 2 – показатели рентабельности
| Параметри | Нормативы по зонам риска (зоны финансовой устойчивости предприятия) | Формула | Характеристика | ||
| Критическая зона | Зона относительной стабильности | ||||
| 1. | Коефіцієнт рентабельності продажів | Ниже 0,8 | 0,9 – 1,0 | R= Rпродаж 06 = 19153/99571 =0,192 R продаж 07=20356/117243 = 1,181 | В 2006 году на ед. реализованной продукции приходится 0,192 прибыли В 2007 году этот показатель вырос до 1 руб. 18 коп. |
| 2 | Коэффициент рентабельности всего капитала | Ниже 0,05 | 0,1 - 0,15 | Rк Rк06 = 16979/163337= 0,104 Rк07 =17518/188273=0,959 | В 2007 году предприятия стало почти в 9 раз эффективнее использовать своё имущество по сравнению с 2006 годом. |
| 3. | Коэффициент рентабельности основных средств и прочих внеоборотных активов | RОС= стр. 140 Ф2 / стр. 190Ф1 Rос06=16979/ 130890=0,13 Rос07=17518/150821=0,12 | Предприятие эффективно использует свои основные средства и прочие Внеоборотные активы как в 2006 году, так и в 2007. | ||
| 4 | Коэффициент рентабельности собственного капитала | Rск=стр. 140Ф2 /(стр. 490 – стр. 450) Ф1 Rск06= 16979/152743=0,111 Rск07=17518/178817=0,983 | Собственный капитал используется эффективно. На од. собственного капитала приходится 0,983 руб. прибыли до налогообложения в 2007 году. | ||
| 5 | Коэффициент рентабельности оборотного капитала | Rок=стр. 140Ф2 / стр. 290Ф1 Rок07= 16979 / 32447=0,523 Rок07=17518/150821=0,116 | Рентабельность оборотного капитала снизилась в 2007 году почти в 5 раз, что говорит о неэффективности его использования. В 2007 году на 1 руб. вложенных в оборотные активы приходится 0,116 руб. прибутку. | ||
| 6 | Коэффициент рентабельности по текущим затратам | Ниже 0,07 | 0,15 – 0,2 | Rз=стр. 050Ф2/(стр. 020+030+040) Ф2 Rз06= 19153/80418=0,238 Rз07=20356/96887=0,210 | Какова эффективность затрат, осуществленных на производство продукции. Динамика показателя может свидетельствовать о необходимости пересмотра цен или усиления контроля за себестоимостью продукции. Эффективность затрат увеличилась в 2007 году. |
К основным показателям платежеспособности и ликвидности относятся:
1. Коэффициент абсолютной ликвидности показывает, какую часть краткосрочной задолженности предприятие может погасить наиболее ликвидными активами.
2. Коэффициент промежуточной платежеспособности и ликвидности отражает прогнозируемые платежные возможности предприятия при условии расчетов наиболее ликвидными активами и своевременного проведения расчетов с дебиторами.
3. Коэффициент уточненной (текущей) ликвидности характеризует общую обеспеченность предприятия оборотными средствами (наиболее ликвидными активами, своевременными расчетами с дебиторами, реализация (части) основных средств) для ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения срочных обязательств предприятия.
4. Коэффициент имущества производственного назначения дает характеристику структуры средств предприятия. В случае снижения показателя ниже критической границы целесообразно пополнение собственного капитала или привлечения долгосрочных заемных средств для увеличения имущества производственного назначения.
5. Коэффициент обеспеченности собственными средствами характеризует наличие собственных оборотных средств у предприятия, необходимых для его финансовой устойчивости.
6. Коэффициент обеспеченности запасов и затрат собственными источниками. Оптимальный вариант коэффициента – 1. Если больше 1 – излишек собственных средств. Если меньше 1 – недостаток.
7. Соотношение заемных и собственных средств увеличение данного коэффициента означает увеличение финансовой зависимости, уменьшение отражает уменьшение финансовой зависимости.
8. Коэффициент маневренности показывает, какая часть собственного капитала находится в мобильной форме. Высокое значение коэффициента положительно характеризует финансовое состояние.
9. Коэффициент общей платежеспособности показатель характеризует общую ситуацию с платежеспособностью предприятия, объемами заемных средств и сроками возможного погашения задолженности организации перед ее кредиторами.
10. Коэффициент долгосрочной платежеспособности. Данный показатель характеризует ситуацию с текущей платежеспособностью предприятия, объемами ее краткосрочных заемных средств и сроками возможного погашения текущей задолженности организации перед ее кредиторами.
11. Коэффициент независимости (автономии). Рост коэффициента свидетельствует об увеличении финансовой независимости.
Рассчитаем коэффициенты и сделаем выводы. Расчет приведем в виде таблицы 3.
Таблица 3 – Показатели платежеспособности и ликвидности.
| Параметри | Нормативы по зонам риска (зоны финансовой устойчивости предприятия) | Формула | Характеристика | ||
| Критическая зона | Зона относительной стабильности | ||||
| 1 | Коефіцієнт абсолютної ліквідності | Ниже 0,2 | 0, 25 – 0,8 | Rа.л.= Rа.л. 06=13129/(10594–3155)=1,765 Rа.л. 07=14987/(9456–4383)=2,954 | Коэффициент абсолютной ликвидности вырос в 2007 году, что свидетельствует о возможности более быстрее погашать свои краткосрочные обязательства наиболее ликвидными активами, чем в 2006 году |
| 2. | Коэффициент промежуточной платежеспособности и ликвидности | Ниже 0,7 | Кп.л.= Кп.л. 06 = (32447–17385)/(10594–3155)=2,025 Кп.л. 07=(37452–17930)/ (9456–4383)=3,848 | Отражает прогнозируемые платежные возможности предприятия при условии расчетов наиболее ликвидными активами и своевременного проведения расчетов с дебиторами. Рост показателя говорит об эффективности работы компании в 2007 году, о возможности быстро рассчитаться наиболее ликвидными активами. | |
| 3. | Коэффициент уточненной (текущей) ликвидности | Менее 2 | Более 2 | Кт.л.= К т.л. 06 = 32447/ (10594–3155)= 4,362 К т.л. 07 = 37452/(9456–4383)=7,383 | Коэффициент превышает норму почти в 2 раза в 2006 году, А В 2007 году показатель вырос, то есть предприятие обеспечено оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности. |
| 4. | Коефіцієнт майна виробничого призначення | Ниже 0,5 | Понад 0,5 | Ки.п.н.= Ки.п.н06= (28883+17385) /163337=0,283 Ки.п.н07= (98246+17930) / 188273 =0,617 | Имущества компании достаточно для того, чтобы не использовать дополнительно заемный капитала для нормального функционирования. |
| 5. | Коефіцієнт забезпеченості власними коштами | Менее 0,1 | Ксос= Ксос06=(152743–130890) / 32447 = 0,673 Ксос07= (178817 – 150821) / 37452 = 0,748 | Для финансовой устойчивости предприятия компания имеет достаточно собственных оборотных средств. | |
| 6. | Коэффициент обеспеченности запасов и затрат собственными источниками | Ниже 0,6 | 0,8 – 1 | Коб.з. Коб.з06=(152743–130890)/ 17385=1,258 Коб.з07= (178817–150821) / 17930=1,564 | Оптимальный вариант коэффициента – 1. Если больше 1 – излишек собственных средств. Если меньше 1 – недостаток. В 2006 году, и в 2007 году у компании излишек собственных средств почти в 50%. |
| 7 | Соотношение заемных и собственных средств | 0,7 | Ниже 0,5 | Кск/зк= Кск/зк06= Кск/зк07= | Увеличение данного коэффициента означает увеличение финансовой зависимости, уменьшение отражает уменьшение финансовой зависимости. |
| 8 | Коефіцієнт маневреності | Выше 0,5 | Км.= Км.06=(152743–130890)/ 152743=0,143 Км.07=(178817–150821) / 178817 = 0,157 | Коэффициент маневренности ниже нормы и в 2006 и в 2007 году. Это говорит о том, что собственный капитал не мобилен, то есть отрицательное финансовое состояние. | |
| 9 | Коефіцієнт загальної платоспроможності | Менее 2 | Кпл.= Кпл.06=(130890+32447) /(10594–3155) = 21,957 Кпл.07=(150821+37452) / (9456–4383) = 37,11 | Показатель говорит о высокой платежеспособности компании. Высокая возможность погасит долги перед кредиторами в кризисной ситуации. | |
| 10 | Коэффициент долгосрочной платежеспосо-бности | Кд.пл.= Строка 590 = 0, то есть у предприятия нет долгосрочных заемных средств | Данный показатель характеризует ситуацию с текущей платежеспособностью предприятия, объемами ее краткосрочных заемных средств и сроками возможного погашения текущей задолженности организации перед ее кредиторами. | ||
| 11 | Коефіцієнт незалежності (автономії) | Ниже 0,5 | 0,65 – 0,80 | Кн.= Кн.06= (152743+3155) / (130890+32447) = 0,937 Кн.07= (178817+4383) / (150821+37452) = 0,973 | Рост коэффициента свидетельствует об увеличении финансовой независимости. |
1) Модель Альтмана
В основе зарубежной практики диагностики угрозы банкротства лежит модель Альтмана. Эта модель определяет интегральный показатель угрозы банкротства. В основе расчета лежит пятифакторная модель, представляющая комплексный коэффициентный анализ.
Z = 1,2К 1 + 1,4К 2 + 3,3К 3 + 0,6К 4 + 0,999К 5 (1)
Где Z – интегральный показатель уровня угрозы банкротства;
Таблица 4 – Модель Альтмана
| Показник | Розрахунок | Формула розрахунку |
| К 1 | Отношение собственных оборотных активов (чистого оборотного капитала) к сумме активов | |
| До 2 | Рентабельность активов (нераспределенная прибыль к сумме активов) | |
| До 3 | Отношение прибыли к сумме активов (уровень доходности активов) | |
| До 4 | Соотношение заемных и собственных средств или отношение рыночной стоимости акций к заемному капиталу. | |
| До 5 | Коефіцієнт загальної оборотності капіталу | |
| Значение Z | Вірогідність банкрутства |
| Менее 1,81 | Дуже висока |
| От 1,81 до 2,7 | Висока |
| От 2,7 до 2,99 | Вероятность невелика |
| Более 2,99 | Вероятность очень низкая |
- в первом приближении возможно разделить хозяйствующие субъекты на потенциальных банкротов и не банкротов
- точность расчетов зависит от прогнозируемого периода времени: 1 год – 95%, 2 года – 83%
Недоліки:
- область применения ограничена (только крупные компании с котирующимися акциями)
- не учитывает влияние рентабельности
- по своему содержанию это показатель рентабельности капитала (активов)
Рассчитаем все необходимые пять факторов для определения банкротства (таблица 6).
Таблица 6 – Расчет показателей
| Показник | Розрахунок | Формула розрахунку | |
| Начало 2007 г | Конец 2007 г | ||
| К 1 | отношение собственных оборотных активов (чистого оборотного капитала) к сумме активов | ||
| До 2 | Рентабельность активов (нераспределенная прибыль к сумме активов) | ||
| До 3 | Отношение прибыли к сумме активов (уровень доходности активов) | ||
| До 4 | Соотношение заемных и собственных средств или отношение рыночной стоимости акций к заемному капиталу. | ||
| До 5 | Коефіцієнт загальної оборотності капіталу | ||
Z конец 2007 = 1,2*0,1989+1,4*0,1821+3,3*0,093+0,6*9,8 +0,999*0,623 =7,303
Таким образом, можно сделать вывод о прекрасной и эффективной работе предприятия в 2007 году, поскольку и на начало года и на конец года показатель вероятности банкротства выше значения предела 2,99, где вероятность банкротства является очень низкой.
2) Двухфакторная модель.
Двухфакторная модель является самой простой в анализе прогнозирования
банкротства.
Переваги:
- простота и возможность применения при ограниченной информации
- одновременно возможно сравнивать и показатель риска банкротства, и уровень рентабельности продаж продукции.
Недоліки:
- невозможность использования в российских условиях
- нет всесторонней финансовой оценке, отклонение от реалий
- Точність розрахунків залежить від вихідної інформації при побудові моделі, помилка прогнозу ± 0,65
C1= -0,3977+(-1,0736)*Кп+0,0579*Кз (2) С1 – показатель риска банкротства, – показатель текущей ликвидности,
Кз – показатель удельного веса заемных средств в пассивах предприятия
(-0,3977), (-1,0736), (0,0579) – весовые значения найдены эмпирическим путем (опытно-статистическим способом)
Кп = ОА / КО = стр. 290 / стр. 690
Кп начало 2007 = 32447 / 10594 = 3,063
Кп конец 2007 = 37452 / 9456 = 3,961
Кз = ЗК / К = (стр. 590+690)/ стр. 700
Кз начало 2007 = 10594 / 163337 = 0,0649
К конец 2007 = 9456 / 188273 = 0,0502
С1 начало 2007 = -0,3977+(-1,0736*3,063)+0,0579*0,0649=-3,682
С1конец 2007 = -0,3977 + (-1,0736*3,961)+0,0579*0,0502=-4,647
Таким образом, вероятность банкротства предприятия низкая как на начало год, так и на конец года, поскольку оба показателя меньше нуля.
3) Модель Бивера.
Модель Бивера – это исследование тренда рекомендуемых показателей.
Переваги:
– позволяет определять «рейтинг риска банкротства»
– прогноз банкротства не только по количеству, но и по временному характеру
Система показателей:
1. Коэффициент Бивера = (чистая прибыль + амортизация) / (долгосрочные + краткосрочные обязательства)
2. Рентабельність активів = Чистий прибуток / активи
3. Финансовый Леверидж (Коэффициент финансирования)= (долгосрочные + краткосрочные обязательства) / активы
4. К-т покрытия активов чистым оборотным капиталом = (собственный капитал – внеоборотные активы) / активы
5. К-т покрытия (К-т текущей ликвидности) = оборотные активы / краткосрочные обязательства
Таблица 7 – Оценка вероятности банкротства
| Показники | Значення | ||
| Для успешных организаций | За 5 лет до банкротства | За 1 год до банкротства | |
| Коэффициент Бивера | 0,4–0,45 | 0,17 | -0,15 |
| Рентабельність активів | 6–8 | 4 | -22 |
| Финансовый Леверидж (Коэффициент финансирования) | 37 | 50 | 80 |
| К-т покрытия активов чистым оборотным капиталом | 0,4 | 0,3 | 0,06 |
| К-т покрытия (К-т текущей ликвидности) | 3,2 | 2 | 1 |
Таблица 8 – Оценка вероятности банкротства
| Показники | Розрахунок | |
| На начало 2007 | На конец 2007 | |
| Коэффициент Бивера | 4775/10594=0,451 | 7447/9456=0,788 |
| Рентабельність активів | 4775/163337=0,029 | 7447/188273=0,04 |
| Финансовый Леверидж (Коэффициент финансирования) | 10594 / 163337 = 0,0649 | 9456 / 188273 = 0,0502 |
| К-т покрытия активов чистым оборотным капиталом | (152743–130890)/163337=0,134 | (178817–150821)/188273=0,149 |
| К-т покрытия (К-т текущей ликвидности) | 32447 / 10594 = 3,063 | 37452 / 9456 = 3,961 |
Коэффициент финансирования также говорит об эффективности работы предприятия, поскольку организация практически не имеет заемного капитала, что в наше время говорит о высоком качестве работы компании.
Однако собственных оборотных средств организации не хватает для нормального функционирования. По системе Бивера компанию можно будет отнести к группе предприятий «за 5 лет до банкротства».
Коэффициент текущей ликвидности организации превышает норму, что говорит о ликвидности оборотных активов, то есть за счет оборотных активов можно быстро погасить свои краткосрочные обязательства. По системе Бивера компанию снова можно относить к группе благополучных организаций.
4) Модель Иркутстских ученых
Данная модель является четырехфакторной. Метод обработки данных – Аппарат мультипликативного дискриминантного анализа.
Переваги:
- применение в российских условиях.
Недоліки:
– область применения ограничена (только крупные компании с котирующимися акциями)
- не учитывает влияние рентабельности
- по своему содержанию это показатель рентабельности капитала (активов)
R=8,38*К1+К2+0,054*К3+0,63*К4
К1 – оборотный капитал / актив
К2 – чистая прибыль / собственный капитал
К3 – выручка от реализации / актив
К4 – чистая прибыль / интегральные затраты.
Таблица 9 – Вероятность банкротства
| Значення R | Вірогідність банкрутства,% |
| Менш 0 | Максимальная (90–100) |
| От 0 до 0.18 | Высокая (60–80) |
| 0.18–0.32 | Средняя (35–20) |
| 0.32–0.42 | Низкая (15–20) |
| Більше 0,42 | Мінімальна (до 10) |
Таблица 10 – Расчет показателей
| Показник | Розрахунок | Формула розрахунку | |
| Начало 2007 г | Конец 2007 г | ||
| К 1 | оборотный капитал / актив | ||
| До 2 | чистая прибыль / собственный капитал | ||
| До 3 | выручка от реализации / актив | ||
| До 4 | чистая прибыль / интегральные затраты. | ||
Rконец 2007=8,38*0,1989+0,04+0,054*0,623+0,63*0,077=1,788934
Таким образом, аналогично другим моделям анализа банкротства приходим к выводу, что организация относится к высокоэффективным предприятиям, которые не входят в группу риска, не подвержены банкротству в ближайшем и далеком будущем. Вероятность банкротства МУП «СКО» составляет менее 10%.
3.5 Экспресс-анализ финансового состояния. Основные показатели
| Раздел анализа | Параметри | Формула | Критическая зона | Рекомендуемый норматив |
| 1. Оценка финансового состояния | 1. Коэффициент общей платежеспособности. | | Менее 2 | |
| 2. Коефіцієнт абсолютної ліквідності | | Ниже 0,2 | 0, 25 – 0,8 | |
| 3. Коэффициент промежуточной платежеспособности и ликвидности | | Ниже 0,7 | ||
| 4. Коэффициент уточненной (текущей) ликвидности | | Ниже 2 | Более 2 | |
| 5. Коефіцієнт автономії | | Ниже 0,5 | 0,65 – 0,80 | |
| 6. Коефіцієнт забезпеченості власними коштами | | Ниже 0,1 | ||
| 2. Оценка деловой активности. | 7. Коефіцієнт загальної оборотності капіталу | | Ниже 0,3 | 0,3 – 0,8 |
| 8. Оборотність дебіторської заборгованості | | Ниже 0,15 | - | |
| 9. Фондоотдача основных средств и прочих внеоборотных активов | | - | - | |
| 3. Оцінка рентабельності | 10. Коэффициент рентабельности всего капитала | | Ниже 0,05 | 0,1 - 0,15 |
| 11. Коэффициент рентабельность продаж | | Ниже 0,8 | 0,9 – 1,0 | |
| 12. Коефіцієнт рентабельності власного капіталу | | - | - | |
| 13. Коэффициент рентабельности по текущим затратам | | Ниже 0,07 | 0,15 – 0,2 |
Оценка динамики данных показателей характеризующих финансовое состояние предприятия сводится в таблицу 11.
Таблиця 11
3.6 Рейтинговая экспресс – оценка предприятия
Для определения рейтинга предприятий используют пять показателей, наиболее часто применяемых и наиболее полно характеризующих финансовое состояние. Результаты расчетов сводятся в таблицу 12.
R = 2К 1 + 0,01К 2 + 0,08К 3 + 0,45К 4 + К 5
Минимальное нормативное значение для рейтинговой оценки предприятия R = 1, если значение ниже установленного, то проводится оценка деятельности предприятия.
Таблиця 12. Изменение финансового состояния предприятия.
Висновки
Таким образом, проанализировав финансово-хозяйственную деятельность МУП г. Хабаровска «Спецкомбинат Коммунального обслуживания» за 2007 год – можно сделать вывод, что данное предприятие эффективно использовало свой оборотный капитал в 2006 году, наращивает темпы реализации запасов, увеличивается спрос на готовую продукцию предприятия, эффективно используются основные средства и внеоборотные активы, эффективно используется собственный капитал. Предприятие обеспечено оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и высоко платежеспособно.
Вместе с тем имеются некоторые «минусы» предприятия, которые выражаются в неэффективности использования оборотного капитала в 2007 году, а также коэффициенты маневренности свидетельствуют о том, что собственный капитал не мобилен, рентабельность продаж низкая.
В целом, учитывая прогноз на вероятность банкротства (показатель выше минимального значения в 2 с лишним раза), что предприятие МУП г. Хабаровска «Спецкомбинат Коммунального обслуживания» за 2007 год – относится к высокоэффективным предприятиям, которые не входят в группу риска, не подвержены банкротству в ближайшем и далеком будущем. Вероятность банкротства МУП «СКО» составляет менее 10%.
Коэффициент Бивера на начало 2007 и на конец 2007 года говорит о том, что организацию можно отнести к группе благополучных предприятий. Поскольку значения коэффициенты превышают все нормы.
Коэффициент финансирования также говорит об эффективности работы предприятия, поскольку организация практически не имеет заемного капитала, что в наше время говорит о высоком качестве работы компании.
Однако собственных оборотных средств организации не хватает для нормального функционирования. По системе Бивера компанию можно будет отнести к группе предприятий «за 5 лет до банкротства».
Коэффициент текущей ликвидности организации превышает норму, что говорит о ликвидности оборотных активов, то есть за счет оборотных активов возможно быстро погасить свои краткосрочные обязательства. По системе Бивера компанию снова можно относить к группе благополучных организаций.
Список літератури
1. Конституція Російської Федерації: офіц. текст. – М.: Инфрам норма, 1996. – 28 с.
2. Гражданский Кодекс РФ: офиц. текст. – М.: Новая волна, 2002. - 549 с.
3. Федеральный Закон №131 от 6 октября 2003 года.
4. Устав городского округа «Город Хабаровск» с изменениями на 26 июля 2005 года.
5. Положение об отделе развития муниципального сектора экономики управления экономического развития: офиц. текст. – X. Администрация города, 4 л.
6. Басовский Л.Є. Комплексний економічний аналіз господарської діяльності: навч. пособие / Л.Е. Басовский, Е.Н. Басовская – М.: Инфрам-норма, 2004 – 366 с.
7. Бердножова Т.Б. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия: учеб. пособие / Т.Б. Берднжова. – М.: Инфрам-норма, 2005. -215 С.
8. Савицька Г.В. Аналіз господарської діяльності підприємства: навч. посібник / Г.В. Савицька. – Минск: Новое издание, 2006. - 368 с.
9. Титов В.И. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия: учебник / В.И. Тітов. - М.: Дашков і К, 2005. - 352 с.
10. Чуєв І.М., Чечевицина Л.М. Анализ финансово-хозяйственной деятельности: учеб. посібник / І.М. Чуев, Л.Н. Чечевицина. - М., 2004. - 368 с.
Таблиця 11
| Название коэффициента | Расчет коэффициента в предшествующем периоде | Расчет коэффициента в отчетном периоде | Норматив | Оценка динамики коэффициента (изменение) |
| 1. | 2. | 3. | 4. | 5. |
| 1. Коэффициент общей платежеспособности. | Кпл.06=(130890+32447) /(10594–3155) = 21,957 | Кпл.07=(150821+37452) / (9456–4383) = 37,11 | Коэффициент выше нормы – положительная работа предприятия | |
| 2. Коефіцієнт абсолютної ліквідності | Rа.л. 06=13129/(10594–3155)=1,765 | Rа.л. 07=14987/(9456–4383)=2,954 | 0,25 – 0,8 | Коэффициент выше нормы – положительная работа предприятия |
| 3. Коэффициент промежуточной платежеспособности и ликвидности | Кп.л. 06 = (32447–17385)/(10594–3155) =2,025 | Кп.л. 07=(37452–17930)/ (9456–4383)=3,848 | Коэффициент выше нормы – положительная работа предприятия | |
| 4. Коэффициент уточненной (текущей) ликвидности | К т.л. 06 = 32447/ (10594–3155)= 4,362 | К т.л. 07 = 37452/(9456–4383)=7,383 | Более 2 | Коэффициент выше нормы – положительная работа предприятия |
| 5. Коефіцієнт автономії | Кн.06= (152743+3155) / (130890+32447) = 0,937 | Кн.07= (178817+4383) / (150821+37452) = 0,973 | 0,65 – 0,80 | Коэффициент выше нормы – положительная работа предприятия |
| 6. Коефіцієнт забезпеченості власними коштами | Ксос06=(152743–130890) / 32447 = 0,673 | Ксос07= (178817 – 150821) / 37452 = 0,748 | Коэффициент выше нормы – положительная работа предприятия | |
| 7. Коефіцієнт загальної оборотності капіталу | Коб.к. 2006 = 99571 / 163337 = 0,610 | Коб.к. 2007 = 117243 / 188273 = 0,623 | 0,3 – 0,8 | Коэффициент выше нормы – положительная работа предприятия |
| 8. Оборотність дебіторської заборгованості | Кср.об. дз06=365/55,225 = 6,609 | Кср.об. дз07= 365/26,768 = 13,636 | - | Динаміка положительная |
| 9. Фондоотдача основных средств и прочих внеоборотных активов | ФОопф06 =99571/130890 =0,76 | ФОопф07 =117243/150821 =0,78 | - | Динаміка положительная |
| 10. Коэффициент рентабельности всего капитала | Rк06 = 16979/163337= 0,104 | Rк07 =17518/188273=0,959 | 0,1 - 0,15 | Коэффициент выше нормы – положительная работа предприятия |
| 11. Коэффициент рентабельность продаж | Rпродаж 06 = 19153/99571 =0,192 | R продаж 07=20356/117243 = 1,181 | 0,9 – 1,0 | Рентабельность продаж низкая |
| 12. Коефіцієнт рентабельності власного капіталу | Rск06= 16979/152743=0,111 | Rск07=17518/178817=0,983 | - | Динаміка положительная |
| 13. Коэффициент рентабельности по текущим затратам | Rз06= 19153/80418=0,238 | Rз07=20356/96887=0,210 | 0,15 – 0,2 | Коэффициент выше нормы – положительная работа предприятия |
Для определения рейтинга предприятий используют пять показателей, наиболее часто применяемых и наиболее полно характеризующих финансовое состояние. Результаты расчетов сводятся в таблицу 12.
R = 2К 1 + 0,01К 2 + 0,08К 3 + 0,45К 4 + К 5
| Показник | Назва | Формула розрахунку | Норматив |
| К 1 | Коефіцієнт забезпеченості власними коштами | ||
| До 2 | Коэффициент уточненной (текущей) ликвидности | ||
| До 3 | Коефіцієнт оборотності кредиторської заборгованості | ||
| До 4 | Коэффициент рентабельность продаж | Нормативное требование косвенно обусловлено уровнем учетной ставки Центрального банка РФ | |
| До 5 | Коефіцієнт рентабельності власного капіталу |
Таблиця 12. Изменение финансового состояния предприятия.
| Показник | Нормативное минимальное значение | Расчет показателей за период 1 | Расчет показателей за период 2 | Зміна,% |
| К 1 | 0,1 | Ксос06=(152743–130890) / 32447 = 0,673 | Ксос07= (178817 – 150821) / 37452 = 0,748 | 11,14 |
| До 2 | 2,0 | К т.л. 06 = 32447/ (10594–3155)= 4,362 | К т.л. 07 = 37452/(9456–4383)=7,383 | 69,26 |
| До 3 | 2,5 | К об. дз. 06 = 99571/(10594–3155)=13,385 | К об. дз 07= 117243/(9456–4383)=23,111 | 72,66 |
| До 4 | 0,44 | Rпродаж 06 = 19153/99571 =0,192 | R продаж 07=20356/117243 = 1,181 | 515,10 |
| До 5 | 0,2 | Rск06= 16979/152743=0,111 | Rск07=17518/178817=0,983 | 785,59 |
| R | 1 | 2,658 | 4,933 | 85,59 |
Висновки
Таким образом, проанализировав финансово-хозяйственную деятельность МУП г. Хабаровска «Спецкомбинат Коммунального обслуживания» за 2007 год – можно сделать вывод, что данное предприятие эффективно использовало свой оборотный капитал в 2006 году, наращивает темпы реализации запасов, увеличивается спрос на готовую продукцию предприятия, эффективно используются основные средства и внеоборотные активы, эффективно используется собственный капитал. Предприятие обеспечено оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и высоко платежеспособно.
Вместе с тем имеются некоторые «минусы» предприятия, которые выражаются в неэффективности использования оборотного капитала в 2007 году, а также коэффициенты маневренности свидетельствуют о том, что собственный капитал не мобилен, рентабельность продаж низкая.
В целом, учитывая прогноз на вероятность банкротства (показатель выше минимального значения в 2 с лишним раза), что предприятие МУП г. Хабаровска «Спецкомбинат Коммунального обслуживания» за 2007 год – относится к высокоэффективным предприятиям, которые не входят в группу риска, не подвержены банкротству в ближайшем и далеком будущем. Вероятность банкротства МУП «СКО» составляет менее 10%.
Коэффициент Бивера на начало 2007 и на конец 2007 года говорит о том, что организацию можно отнести к группе благополучных предприятий. Поскольку значения коэффициенты превышают все нормы.
Коэффициент финансирования также говорит об эффективности работы предприятия, поскольку организация практически не имеет заемного капитала, что в наше время говорит о высоком качестве работы компании.
Однако собственных оборотных средств организации не хватает для нормального функционирования. По системе Бивера компанию можно будет отнести к группе предприятий «за 5 лет до банкротства».
Коэффициент текущей ликвидности организации превышает норму, что говорит о ликвидности оборотных активов, то есть за счет оборотных активов возможно быстро погасить свои краткосрочные обязательства. По системе Бивера компанию снова можно относить к группе благополучных организаций.
Список літератури
1. Конституція Російської Федерації: офіц. текст. – М.: Инфрам норма, 1996. – 28 с.
2. Гражданский Кодекс РФ: офиц. текст. – М.: Новая волна, 2002. - 549 с.
3. Федеральный Закон №131 от 6 октября 2003 года.
4. Устав городского округа «Город Хабаровск» с изменениями на 26 июля 2005 года.
5. Положение об отделе развития муниципального сектора экономики управления экономического развития: офиц. текст. – X. Администрация города, 4 л.
6. Басовский Л.Є. Комплексний економічний аналіз господарської діяльності: навч. пособие / Л.Е. Басовский, Е.Н. Басовская – М.: Инфрам-норма, 2004 – 366 с.
7. Бердножова Т.Б. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия: учеб. пособие / Т.Б. Берднжова. – М.: Инфрам-норма, 2005. -215 С.
8. Савицька Г.В. Аналіз господарської діяльності підприємства: навч. посібник / Г.В. Савицька. – Минск: Новое издание, 2006. - 368 с.
9. Титов В.И. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия: учебник / В.И. Тітов. - М.: Дашков і К, 2005. - 352 с.
10. Чуєв І.М., Чечевицина Л.М. Анализ финансово-хозяйственной деятельности: учеб. посібник / І.М. Чуев, Л.Н. Чечевицина. - М., 2004. - 368 с.