Діяльність відділу освіти адміністрації Онгудайському району

Зміст

Введення

1. Аналіз нормативно-правової бази органу управління

2. Інституційний та організаційно-функціональний аналіз діяльності органу управління

3. Принципи управління діяльності органу управління

Висновок

Список літератури

Додаток

Введення

Практика дозволяє навчитися застосовувати свої теоретичні знання, самостійно оцінити свою підготовленість до практичної діяльності, отримати досвід та навички.

Мета практики - закріплення в практичній діяльності, отриманих теоретичних знань. База проходження практики: Відділ освіти адміністрації Онгудайському району. Адреса: 649440, Республіка Алтай, Онгудай, вул. Радянська, 78.

Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити такі завдання:

• Провести загальне ознайомлення з організацією.

• Проаналізувати нормативно-правову базу діяльності.

• Провести інституційний та організаційно-функціональний аналіз діяльності органу управління.

• Виявити принципи управління діяльності органу управління.

• Зробити висновки і оформити звіт по практиці.

1. Аналіз нормативно-правової бази органу управління

Кожне підприємство і організація, в залежності від форми власності і від належності до структури має свою нормативно-правову базу.

Регулювання відносин здійснюється:

1. Конституцією Російської Федерації;

2. Федеральним законом «Про систему державної служби Російської Федерації»;

3. Федеральним законом «Про державну службу Російської Федерації»;

4. іншими федеральними законами, в тому числі федеральними законами, які регулюють особливості проходження цивільної служби;

5. указами Президента Російської Федерації;

6. постановами Уряду Російської Федерації;

7. нормативними правовими актами федеральних органів виконавчої влади;

8. конституція Республіки Алтай;

9. Закон «Про державну службу Республіки Алтай»

10. нормативними правовими актами державних органів.

Згідно зі ст. 3 ФЗ «Про державну службу Російської Федерації», державна цивільна служба Російської Федерації - вид державної служби, що представляє собою професійну службову діяльність громадян Російської Федерації на посадах державної цивільної служби Російської Федерації із забезпечення виконання повноважень федеральних державних органів, державних органів суб'єктів Російської Федерації, осіб , що заміщають державні посади Російської Федерації, та осіб, що заміщають державні посади суб'єктів Російської Федерації ^1.

Федеральний Закон «Про систему державної служби Російської Федерації» регулює проходження державної служби в органах. Основними принципами побудови та функціонування системи державної служби є:

• федералізм, що забезпечує єдність системи державної служби та дотримання конституційного розмежування предметів ведення і повноважень між федеральними органами державної влади та органами державної влади суб'єктів Російської Федерації (далі - державні органи);

• законність;

• пріоритет прав і свобод людини і громадянина, їх безпосередня дія, обов'язковість їх визнання, дотримання та захисту;

• рівний доступ громадян до державної служби;

• єдність правових та організаційних основ державної служби, яка передбачає законодавче закріплення єдиного підходу до організації державної служби;

• взаємозв'язок державної служби і муніципальної служби;

• відкритість державної служби та її доступність громадському контролю, об'єктивне інформування суспільства про діяльність державних службовців;

• професіоналізм і компетентність державних службовців;

• захист державних службовців від неправомірного втручання в їх професійну службову діяльність як державних органів і посадових осіб, так і фізичних та юридичних осіб ^2.

Ст. 134 - 137 Конституції Республіки Алтай (Основний Закон), прийнятий 7 червня 1997 року, регулює відносини і дії місцевих органів влади і управління. Відповідно до неї, Місцеві органи влади і управління утворюються та діють у місті, районі, виходячи з інтересів населення та з метою забезпечення його життєдіяльності. Основу здійснення ними своїх функцій складають державна і інша власність, природні ресурси, що знаходяться в межах кордонів адміністративно-територіальних одиниць, кошти місцевого бюджету, місцеві податки, житловий фонд, соціальні установи, інше рухоме і нерухоме майно.

Представницьким (виборним) органом у місті, районі (аймаку) є міський, районний (аймачний) Рада, що складається з депутатів, що обираються населенням.

Основою організаційно-правової форми діяльності міського, районного (аймачного) Ради депутатів є сесія. Представницький орган у місті, районі (аймаку) очолює голова, який обирається з числа депутатів Ради.

Повноваження, порядок організації та умови діяльності органів місцевої влади, чисельний склад та правовий статус депутатів, порядок їх обрання встановлюються законами Республіки Алтай.

Функції управління в місті, районах (аймак) здійснює адміністрація - виконавчий орган, очолюваний главою адміністрації і входить в систему виконавчої влади Республіки Алтай.

Голова міської та районної адміністрації обирається на основі загального рівного виборчого права при вільному висуненні кандидатів і таємному голосуванні ^3.

Порядок вступу на цивільну службу та проведення конкурсу на заміщення посад цивільної служби, зміст, форма, порядок укладення службового контракту, документи, необхідні при вступі на цивільну службу, підстави та наслідки припинення службового контракту та інші питання, пов'язані з надходженням та проходженням цивільної служби, регулюються Федеральним законом. Закон «Про державну цивільну службу Республіки Алтай» регулює діяльність відділів Адміністрації Республіки Алтай. Згідно з ним:

1. державна цивільна служба Республіки Алтай - вид державної служби, що представляє собою професійну службову діяльність громадян на посадах державної цивільної служби Республіки Алтай щодо забезпечення виконання повноважень державних органів Республіки Алтай, осіб, що заміщають державні посади Республіки Алтай (включаючи перебування у кадровому резерві та інші випадки);

2. державний цивільний службовець Республіки Алтай - громадянин Російської Федерації, який взяв на себе зобов'язання щодо проходження цивільної служби, що здійснює професійну службову діяльність на посаді цивільної служби відповідно до акта про призначення на посаду і зі службовим контрактом і отримує грошове утримання (винагороду) за рахунок коштів республіканського бюджету Республіки Алтай;

3. державні посади Республіки Алтай - посади, встановлювані Конституцією Республіки Алтай, республіканськими законами для безпосереднього виконання повноважень державних органів Республіки Алтай;

4. наймач державного цивільного службовця Республіки Алтай - Республіка Алтай;

5. представник наймача - керівник державного органу, особа, що заміщає державну посаду Республіки Алтай, або представник зазначених керівника або особи, що здійснюють повноваження наймача від імені Республіки Алтай ^4.

Діяльність осіб, що заміщають державні посади Республіки Алтай, цим Законом не регулюється.

Постанова Уряду РФ «Про затвердження Порядку звітування керівників федеральних державних унітарних підприємств» ⁵ передбачає:

• щорічне напрямок доповіді про фінансово - господарської діяльності підприємства, в якому повинні бути відображені наступні питання:

• виконання федеральних інвестиційних програм;

• надання інформації у вищестоящі органи про всі обставини, які порушують звичайний режим функціонування підприємства або загрожують його фінансовому становищу;

• надання даних про зміну чисельності персоналу, середньомісячної оплати праці працівників підприємства, в тому числі керівника, за звітний період;

• програма діяльності підприємства на черговий рік.

Трудовий розпорядок організації визначається локальним нормативним актом організації - правилами внутрішнього розпорядку. Правила відповідно до Цивільного кодексу РФ ⁶ і іншими федеральними законами регламентують порядок прийому і звільнення працівників, основні права, обов'язки і відповідальність сторін трудового договору, режим роботи, час відпочинку, застосовувані до працівників заходи заохочення та стягнення, а також інші питання трудових відносин в організації.

Правила внутрішнього трудового розпорядку організації затверджуються роботодавцем з урахуванням думки представницького органу працівників організації. Правила внутрішнього розпорядку, як і статут організації, оформляються на загальному бланку організації і часто є додатком до колективного договору.

П. 1.6 Примірного статуту передбачає, що до статутів таких підприємств повинно бути включено положення, згідно з яким підприємство відповідає за своїми зобов'язаннями всім належним йому майном, але не несе відповідальності за зобов'язаннями держави та її органів, а держава та її органи не несуть відповідальності за зобов'язаннями унітарного підприємства, за винятком випадків, передбачених законодавством Російської Федерації.

Крім перерахованих вище документів, діяльність Відділу освіти регламентують такі документи (табл. 1).

Таблиця 1

Нормативні документи

2. Інституційний та організаційно-функціональний аналіз діяльності органу управління

Освіта з позицій інституційного аналізу можна розглядати як соціальний інститут, за допомогою якого відбувається трансляція на різні верстви суспільства спеціально відібраного і інтерпретованого теоретичного та практичного матеріалу з різнобічного культурного досвіду людства з метою формування індивіда за певним особистісному зразком.

Відділ освіти веде прийом громадян з усіх питань дошкільної і шкільної освіти в районі. Здійснює:

• Співпраця, ділові контакти

• Взаємодія з системами дитинства

• Управління системою освіти району.

У Додатку наведено план роботи Відділу освіти на січень-лютий 2006 року (див. Додаток 1).

Структура Відділу освіти представлена ​​в таблиці 2.

Таблиця 2

Структура відділу освіти

ГУ Централізована бухгалтерія

Відділи ГУ ЦП

3. Принципи управління діяльності органу управління

Мінливість ситуації, необхідність аналізу великої кількості різнорідних даних і на цій основі оперативного прийняття адекватних та ефективних рішень дозволяють зробити висновок про те, що успіх можливий тільки за умови результативної роботи всього колективу, всієї команди.

Перше і, можливо, головна умова - це особистий приклад, а також самооцінка і самоорганізація. Хороша самоорганізація і адекватна самооцінка - це те, чи достатньо ефективно функціонує відділ і підтверджена чи самооцінка практичними досягненнями в поєднанні з їх визнанням оточуючими. Найбільш важкодоступна мета для керівника при вирішенні цього завдання - навчитися визначати для себе значущість і якість виконуваних менеджерських функцій, щоб своєчасно вносити корективи в процес власної самоорганізації.

Друга умова - це організація роботи підлеглих. У керівника можуть бути три Ключовою умовою для цього є ефективна організація роботи підлеглих. При всьому різноманітті підходів досягнення цієї мети характеризується двома важливими складовими: оперативним і повним виконанням поставленого завдання і такою організацією роботи, яка дозволяє зберегти у підлеглих стимул і бажання трудитися в цій команді і далі, а менеджерові залишає достатньо часу, щоб подумати про нові ініціативи. Третя умова - вибір оптимальних елементів роботи з підлеглими. По суті, у керівника є три основні способи впливу на працівників: 1) примусити (примусити), 2) домовитися (угода купівлі-продажу якісної праці); 3) створити умови, в яких працівник буде сам себе мотивувати (самомотивація).

Сучасні системи мотивації використовують всі три вищеперелічені способу, однак найбільш цікава самомотивація. Справа в тому, що примус засноване на страху покарання та випробувати при цьому негативні емоції. У матеріальній сфері примус пов'язано зі штрафами, звільненнями, переведенням на іншу, низькооплачувану посаду або роботу. У соціально-психологічній сфері управління метод примусу найчастіше використовує форми, пов'язані зі страхом публічного приниження, образи та / або стресу. Людина, боячись бути ображеним, звільненим або турбуючись за своє здоров'я, стає покірним. У результаті метод примусу веде не до узгодження цілей та інтересів організації та її працівників, а лише до посилення їх покірності. Але покірність - це зовсім не те, що потрібно для підвищення результативності.

Принципи роботи в колективі:

1. Довіра. Створення атмосфери довіри між членами команди має життєво важливе значення.

2. Комунікації. Пряме спілкування між членами команди забезпечує розуміння кожним групової мети і значення свого вкладу в її досягнення.

3. Причетність. Участь усіх членів команди у прийнятті рішень. Це не означає, що мова неодмінно йде про консенсус, але кожен член колективу повинен знати про прийняті рішення й розуміти, чому вони були прийняті.

4. Вирішення конфліктів. У злагоджених колективах конфлікти виносяться на загальне обговорення і вирішуються як можна швидше.

5. Зворотній зв'язок. В ефективних командах регулярно забезпечується зворотній зв'язок, з тим щоб спільно покращувати діяльність всього колективу.

6. Практика показує, що прагнення до загальних цілей робить роботу команди набагато результативніше. У підсумку, саме поєднання індивідуальної і групової зацікавленості дозволяють домогтися ефективної організації роботи підлеглих.

Висновок

Виконана робота дозволила зробити висновки, що основними документами, регулюючими діяльність Відділ освіти адміністрації Онгудайському району, є:

• Конституцією Російської Федерації;

• Федеральним законом «Про систему державної служби Російської Федерації»;

• Федеральним законом «Про державну службу Російської Федерації»;

• іншими федеральними законами, в тому числі федеральними законами, які регулюють особливості проходження цивільної служби;

• указами Президента Російської Федерації;

• постановами Уряду Російської Федерації;

• нормативними правовими актами федеральних органів виконавчої влади;

• конституція Республіки Алтай;

• Закон «Про державну службу Республіки Алтай»

• нормативними правовими актами державних органів.

Список літератури

1. Конституція РФ від 12 грудня 1993 року.

2. Конституція Республіки Алтай (в ред. Конституційних Законів Республіки Алтай від 29.05.2001 № 22-48)

3. Цивільний кодекс РФ.

4. «Про державну цивільну службу Республіки Алтай» від 19 травня 2005

5. «Про державну службу Російської Федерації» від 27 липня 2004 року N 79-ФЗ

6. «Про систему державної служби Російської Федерації» від 11 листопада 2003 року № 141-ФЗ.

7. Постанова Уряду Російської Федерації «Про затвердження Порядку звітування керівників федеральних державних унітарних підприємств» від 04.10.99 № 1116.

Додаток

Таблиця 1

План роботи Відділу освіти на січень 2006 року

План роботи Відділу освіти на лютий 2006 року