Характеристика діяльності Міністерства економічного розвитку і торгівлі Саратовської області

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Зміст
1. Введение____________________________________________________С2-3
1. Характеристика діяльності міністерства економічного розвитку і торгівлі Саратовської области______________________________________С4
1.1 Зміст положення міністерства економічного розвитку і торгівлі Саратовської области___________________________________С4-16
1.2 Права министерства________________________________________С16-17
1.3 Організаційна структура управління міністерства економічного розвитку і торгівлі Саратовської області________________________С17-19
2. Характеристика та організаційні особливості відділу розвитку малого та середнього бізнесу управління підприємництва міністерства економічного розвитку і торгівлі Саратовської області_____________С19
2.1 Основні завдання та функції відділу розвитку малого та середнього бизнеса______________________________________________________С19-22
2.2 Організаційна структура відділу розвитку малого та середнього бизнеса________________________________________________________С23
2.3 Ответственность_________________________________________С22-24
3. Стан і основні показники розвитку малого і середнього бізнесу в Саратовській области__________________________________________ С25-32
Заключение__________________________________________________С33-34
Додаток 1
Додаток 2
Додаток 3

Введення
Завданнями виробничої практики є:
1. Ознайомлення з основними структурами системи управління: об'єктом управління, керованим об'єктом і суб'єктно - об'єктними відносинами;
2. Вивчення характеру взаємодії суб'єкта та об'єкта управління, способів та інструментарію управлінських взаємодій суб'єкта на керований об'єкт;
3. Оцінка підготовленості суб'єкта управління до впровадження прогресивних методів, технологій, інструментів управління;
4. Закріплення професійних навичок систематизації та узагальнення інформації про стан керованого об'єкта.
Цілями виробничої практики є:
1. Поглиблення розуміння теоретико-методологічних засад функціонування системи управління;
2. Придбання навичок самостійного виявлення проблем при аналізі певних ситуацій, знаходження прийнятних способів їх вирішення та оцінки, бажаних результатів, професійної аргументації правильності власних висновків і пропозицій при розробці стандартних ситуацій у сфері майбутньої діяльності;
3. Розвиток вміння критично оцінювати з різних сторін суб'єктно-об'єктні відносини, що складаються в управлінському процесі, аналізувати різноманіття тенденцій у розвитку керованого об'єкта у сфері майбутньої професійної діяльності для виявлення та оцінки результативності управлінського впливу.
Таким чином, поставлені цілі і завдання зумовили таку структуру звіту по виробничій практиці: він складається із вступу; двох глав; ув'язнення. У першому розділі дається характеристика діяльності міністерства економічного розвитку і торгівлі: функції, завдання, права та відповідальність, а також організаційна структура управління міністерства. Другий розділ висвітлює діяльність відділу розвитку малого і середнього бізнесу, завдання, функції та організаційну структуру. Зміст звіту викладено на 34 сторінках машинописного тексту і містить також два додатки.

1. Характеристика діяльності Міністерства економічного розвитку і торгівлі Саратовської області.
Міністерство економічного розвитку і торгівлі Саратовської області є органом виконавчої влади Саратовської області і утворюється постановою Уряду Саратовської області.
У своїй діяльності Міністерство керується Конституцією РФ, федеральними законами, указами і розпорядженнями Президента РФ, постановами і розпорядженнями Уряд РФ, правовими актами Губернатора області, органів державної влади Саратовської області та Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі.
Міністерство володіє правами юридичної особи, має самостійний баланс, особові рахунки одержувача бюджетних коштів, печатку із зображенням Державного герба РФ і своїм найменуванням, користується правами і несе обов'язки відповідно до чинного законодавства.
Фінансування витрат на утримання Міністерства здійснюється за рахунок обласного бюджету.
1.1 Зміст положення Міністерство економічного розвитку і торгівлі Саратовської області.
Основні функції Міністерства.
Основними функціями Міністерства є:
v Розробка і проведення єдиної економічної політики органів виконавчої влади області, спрямованої на забезпечення сталого соціально-економічного розвитку області;
v Аналіз економічного становища області і визначення на його основі принципів і методів регулювання в соціально-економічній сфері;
v Розробка принципів, методів і форм реалізації інвестиційної політики в області;
v Економічне обгрунтування державних потреб області;
v Участь у заходах з заходи щодо забезпечення сприятливих умов для доступу товарів, вироблених підприємствами області, на зовнішній і внутрішній ринки;
v Розробка в установленому порядку пропозицій про укладення договорів та угод про співпрацю з іншими суб'єктами РФ;
v Забезпечення реалізації державної цінової політики області, здійснення державного регулювання цін відповідно до компетенції Міністерства;
v Організація та забезпечення військового обліку та бронювання на період мобілізації та на воєнний час громадян, що перебувають в запасі і працюють у Міністерстві.
Основні завдання Міністерства.
Міністерство виконує наступні задачі:
1. У сфері стратегічного планування та організаційного розвитку:
v Впроваджує та удосконалює методи стратегічного планування в практику роботи органів виконавчої влади області та органів місцевого самоврядування;
v Організовує в установленому порядку публікації інформаційно-аналітичних матеріалів;
v Проводить експертизу та бере участь у розробці програмно-планових і концептуальних документів довгострокового характеру, що вносяться органами виконавчої влади області на розгляд Уряду області та обласної Думи.
2 У сфері прогнозування соціально-економічного розвитку області:
v Організовує і координує розробку, здійснює обгрунтування соціально-економічної та міжрегіональної політики Уряду області та пріоритетних напрямів розвитку економіки області;
v Аналізує проведення економічної реформи, визначає стратегічні напрямки і тактичні завдання її реалізації, а також готує пропозиції щодо організаційно-правового забезпечення її проведення;
v Здійснює поточні аналіз і оцінку тенденцій соціально-економічного розвитку області, готує річні та щоквартальні звіти про стан економіки області, виявляє диспропорції в її розвитку і визначає шляхи їх усунення, а також здійснює контроль за виконанням прийнятих Урядом області рішень щодо розвитку економіки області проведення економічної реформи;
v Організовує і координує розробку комплексного прогнозу соціально-економічного розвитку області, її муніципальних утворень, галузей економіки на довгострокову, середньострокову і короткострокову перспективи, здійснює прогнозні розрахунки загальноекономічних показників;
v Розробляє заходи щодо забезпечення економічного зростання в усіх отралях економіки області, з підвищення реального життя населення області;
v Розробляє баланс доходів і витрат населення області;
v Розробляє зведений баланс трудових ресурсів області, зведений баланс зайнятості населення області, здійснює аналіз і розробку прогнозу обсягів обороту роздрібної торгівлі та платних послуг населенню, прогнозу фонду оплати праці, середньомісячної заробітної плати, заборгованості по заробленої плати, прогнозу реальних доходів населення;
v Забезпечує облік, узгодження та координацію соціально-економічних інтересів області і муніципальних утворень;
v Складає проект плану розвитку державного сектора економіки області;
v Складає прогноз зведеного фінансового балансу області;
v Здійснює методичного керівництво в складанні плану розвитку муніципального сектора економіки в муніципальних утвореннях області;
v Здійснює моніторинг фінансових балансів муніципальних утворень області та галузей економіки;
v Здійснює аналіз і розробку прогнозу валового регіонального продукту;
v Бере участь у розробці та реалізації соціальної політики Уряду області, включаючи питання підтримки галузей соціальної сфери, насичення споживчого ринку області, визначення напрямків політики Уряду області у сфері доходів і споживання населення області, демографії, міграції, зайнятості населення, створення робочих місць, соціального партнерства та соціальної підтримки населення з урахуванням економічних можливостей області;
3 У сфері інвестиційної політики та координації розробки і реалізації цільових програм на території області:
v Розробляє заходи щодо розвитку інвестиційної діяльності на території області та забезпечення її ефективності;
v Розробляє і реалізує заходи щодо залучення в економіку області інвестицій;
v Організовує та проводить конкурсний відбір програм і проектів господарюючих суб'єктів для надання підтримки за рахунок коштів обласного бюджету;
v Складає адресну інвестиційну програму;
v Організовує розподіл коштів капітальних видатків обласного бюджету;
v Здійснює контроль за реалізацією інвестиційних проектів з використанням централізованих капітальних витрат;
v Спільно з фінансовим органом області здійснює контроль за освоєнням лімітів капітальних витрат на будівництво об'єктів невиробничої сфери, включену до обласної адресну інвестиційну програму;
v Спільно з фінансовим органом області формує щоквартальні плани фінансування капітальних видатків обласного бюджету;
v Проводить аналіз стану кредиторської заборгованості обласного бюджету по об'єктах, будівництво яких здійснюється за рахунок коштів обласного бюджету;
v Готує звіти про реалізацію на території області федеральних цільових програм;
v Здійснює організаційно-методичне керівництво і координацію робіт з реалізації на території області федеральних цільових і федеральної адресної інвестиційної програм;
v Здійснює збір та аналіз пропозицій галузевих органів виконавчої влади області щодо включення конкретних об'єктів, проектів і програм у бюджетні заявки на асигнування з федерального бюджету в рамках реалізації федеральних цільових програм;
v Здійснює забезпечення діяльності обласної комісії з інвестиційних питань;
v Координує роботи з розробки та реалізації обласних цільових програм, аналізує ефективність їх реалізації;
v Вносить в установленому порядку пропозиції щодо вдосконалення нормативних правових актів з питань інвестиційної діяльності;
v Формує зведену бюджетну заявку на участь організацій області у федеральних цільових та адресної інвестиційної програми на відповідний фінансовий рік;
v Здійснює веління єдиного реєстру обласних цільових програм;
v Готує щорічну інформацію про хід реалізації обласних цільових програм і вносить в установленому порядку пропозиції щодо їх коригування або припинення;
v Надає консультаційну допомогу юридичним особам у підготовці інвестиційних проектів для подальшого надання їх потенційним інвесторам;
4 У сфері розвитку інфраструктури ринку та підприємництва:
v Розробляє заходи щодо реалізації політики Уряду області в сфері розвитку підприємництва та інститутів ринкової інфраструктури на території області;
v Розробляє основні принципи розвитку і формування ринкових відносин у галузі інфраструктури ринку;
v Розробляє проекти нормативно-правових актів, спрямованих на розвиток підприємництва та ринкової інфраструктури, зменшення адміністративних бар'єрів при розвитку підприємництва;
v Прогнозує розвиток малого підприємництва в області;
v Здійснює взаємодію з федеральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями з метою формування сприятливих умов для розвитку підприємництва та ринкової інфраструктури на території області;
v Організовує роботу з інформаційного забезпечення діяльності суб'єктів підприємницької діяльності;
v Здійснює в установленому порядку відбір організацій для участі в реалізації обласних цільових програм зі страхування;
v Проводить у встановленому порядку відкриті конкурси з відбору страховиків для здійснення страхування за рахунок коштів обласного бюджету;
v Проводить у встановленому порядку конкурси на право проведення обов'язкових аудиторських перевірок обласних державних унітарних підприємств.
5 У сфері організації закупівель продукції, товарів, робіт і послуг для державних потреб області:
v Складає прогноз обсягів продукції, що закуповується для державних потреб області і муніципальних потреб;
v Проводить аналіз інформації галузевих органів виконавчої влади області по виробництву, залишкам, ввезення та вивезення основних видів продукції за номенклатурою регіональних прогнозів і здійснює розрахунок регіонального прогнозу попиту та пропозиції основних видів продукції по області;
v Здійснює реєстрацію, веде реєстр, проводить аналіз ходу виконання укладених договорів на поставку продукції для державних потреб області, здійснює контроль за дотриманням рівня цін, встановлених за результатами конкурсів, за правильністю вибору способу здійснення закупівель для державних потреб області, а також порядку проведення зазначених конкурсів ;
v Надає методичну допомогу органам виконавчої влади області з питань проведення конкурсів на закупівлю товарів, робіт і послуг для державних потреб області;
v Координує роботу з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців органів виконавчої влади області з проведення конкурсів із закупівлі продукції для державних потреб області;
v Здійснює розробку прогнозних показників попиту та пропозицій по найважливіших видах продукції.
6 У сфері розвитку торгівлі та споживчого ринку області:
v Реалізує державну політику щодо розвитку споживчого ринку області, спрямовану на насичення споживчого ринку області товарами та послугами місцевого виробництва з високими споживчими властивостями, захист товарних ринків області;
v Бере участь у розробці та реалізації концепцій і програм, спрямованих на створення сприятливих економічних та організаційно-правових умов, для ефективності, рентабельності і сталого функціонування господарюючих суб'єктів на споживчому ринку області, у створенні логістичних систем, які сприяють доведенню товарів і послуг до кінцевого споживача з найменшими витратами;
v У межах своєї компетенції бере участь у розробці та здійсненні заходів щодо захисту прав споживачів;
v Здійснює відповідно до чинного законодавства ліцензування деяких видів діяльності;
v Здійснює відповідно до законодавства РФ контролю за дотриманням умов дії ліцензій, призупиняє у встановленому порядку дію ліцензій, веде реєстр виданих, призупинених і анульованих ліцензій, готує матеріали до судових органів для анулювання ліцензій;
v Складає відповідно до законодавства РФ протоколи про адміністративні правопорушення;
v Здійснює в установленому порядку погодження розміщення на території Саратовської області організацій чи їх структурних підрозділів, що здійснюють виробництво, оборот і (або) збереження етилового спорту, алкогольної і спиртовмісної продукції, для отримання ними федеральних ліцензій;
v Надає господарюючим суб'єктам консультаційну та методичну допомогу з питань ліцензування окремих видів діяльності;
v Здійснює реєстрацію організацій в якості центрів технічного обслуговування контрольно-касових машин, організовує роботу обласної атестаційної комісії з перевірки зазначених центрів;
v Організовує та проводить виставки, виставки-продажу, купівельні конференції та інші заходи серед підприємств торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування та сфери платних послуг;
v Організовує роботу із залучення в область товарів, які не виробляються на підприємствах області;
v Проводить акредитацію підприємств, що здійснюють постачання алкогольної продукції для роздрібної торгівлі та громадського харчування;
v В установленому порядку реалізує заходи державного регулювання у сфері виробництва та обігу етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції;
v Організовує роботу з формування інфраструктури товарних ринків, проводить маркетингові дослідження окремих товарних ринків;
v Здійснює розробку продовольчого балансу області, контроль за товарними потоками і запасами продовольства.
7 У сфері проведення державної цінової політики:
v Проводить аналіз цінової ситуації в області та факторів, що впливають на динаміку цін;
v Проводить моніторинг цін на товари і послуги;
v Розробляє обласні індекси-дефлятори цін;
v Проводить цінову експертизу проектів нормативних правових актів органів виконавчої влади області, а також проектів нормативних правових актів, що вносяться в установленому порядку в обласну Думу;
v Здійснює ведення реєстру підприємств, на товари та послуги яких відповідно до чинного законодавства може бути введено державне регулювання цін і тарифів;
v Здійснює відповідно до чинного законодавства контроль за застосуванням державних регульованих цін і тарифів;
v Застосовує відповідно до чинного законодавства санкції за порушення державної дисципліни цін;
v Розглядає відповідно до чинного законодавства справи про адміністративні правопорушення.
8 У сфері реалізації податкової політики на території області:
v Здійснює моніторинг федерального законодавства і законодавства області про податки і збори;
v Розробляє методичні рекомендації для органів місцевого самоврядування у сфері оподаткування;
v Здійснює моніторинг виконання дохідної частини обласного та консолідованого бюджетів у розрізі муніципальних утворень, галузей і підприємств-боржників;
v Здійснює в порядку, встановленому чинним законодавством, аналіз фінансово-економічного стану муніципальних утворень області, великих підприємств-боржників по платежах до обласного бюджету і організацій державного сектора економіки;
v Готує пропозиції щодо вирівнювання рівня соціально-економічного розвитку муніципальних утворень області.
1. У сфері розвитку міжрегіональних зв'язків області:
v Організовує роботу з підготовки угод про співробітництво з іншими суб'єктами РФ, контроль за їх реалізацією;
v Розробляє і реалізує заходи щодо розвитку взаємовигідних зв'язків області з іншими суб'єктами РФ.
2. У сфері розвитку зовнішньоекономічних зв'язків області:
v Бере участь у реалізації державних програм, міжурядових угод у сфері зовнішньоекономічної діяльності;
v Розробляє і погоджує проекти угод та інших двосторонніх документів у сфері зовнішньоекономічної діяльності;
v Бере участь в організації та проведенні міжнародних торговельно-економічних заходів у регіоні, Російської Федерації і за кордоном;
v Сприяє розвитку зовнішньоекономічних зв'язків організацій області шляхом надання сприяння у просуванні на зовнішні ринки, надання консультацій з питань здійснення зовнішньоекономічної діяльності;
v Бере участь у розробці та реалізації заходів, пов'язаних з розвитком прикордонного торговельно-економічного співробітництва;
v Бере участь у формуванні та реалізації регіональних програм зовнішньоекономічної діяльності.
3. В інших сферах:
v Виконує заходи з організації робіт з мобілізаційної підготовки та мобілізації, військового обліку, бронюванню військовозобов'язаних та створенню умов щодо захисту відомостей, що становлять державну таємницю;
v Здійснює державну реєстрацію статутів муніципальних утворень області;
v Здійснює інші функції відповідно до законодавства РФ і області.

1.2 Права Міністерства
Міністерство для здійснення покладених на нього завдань і функцій має право:
1. Запитувати й одержувати в установленому порядку від органів державної влади, підприємств і організацій матеріали, необхідні для вирішення питань, що входять до його компетенції;
2. Готувати в межах своєї компетенції проекти правових актів;
3. Приймати накази з питань своєї компетенції;
4. Розробляти методичні матеріали та рекомендації з питань, що входять до його компетенції;
5. Брати участь у підготовці та укладанні угод між Урядом області та органами державної влади інших суб'єктів РФ, а також з іншими юридичними особами;
6. Визначати в межах коштів, що виділяються Міністерству на наукові дослідження, перелік найважливіших наукових робіт у сфері економіки, залучати в установленому порядку для розробки питань, що входять в його компетенцію, наукові установи області, підприємства, організації, а також окремих вчених і фахівців, брати участь у розподілі фінансових ресурсів, що виділяються на ці цілі;
7. Скликати наради з питань, що входять до його компетенції, з залученням керівників та фахівців інших органів державної влади, підприємств, установ, організацій.

1.3 Організаційна структура управління Міністерства економічного розвитку і торгівлі Саратовської області.
Міністерство очолює міністр економічного розвитку і торгівлі області, який призначається на посаду і звільняється з неї Губернатором області.
Заступники Міністра призначаються на посаду і звільняються з посади Губернатором області за поданням Міністра.
Міністр:
v Керує діяльністю Міністерства, розподіляє обов'язки між своїми заступниками;
v Вносить на розгляд Губернатора області та Уряду області проекти правових актів з питань, що входять до компетенції Міністерства;
v Стверджує положення про структурні підрозділи, встановлює обов'язки керівників структурних підрозділів та працівників Міністерства;
v Видає в межах своєї компетенції накази;
v Укладає та підписує відповідно до законодавства договори та угоди з органами державної влади інших суб'єктів РФ з питань, що входять до його компетенції;
v У встановленому порядку призначає на посаду та звільняє то неї працівників Міністерства;
v Відповідає за організацію робіт і створення умов щодо захисту державної таємниці в Міністерстві, за виконання покладених на нього обов'язків з питань мобілізаційної підготовки та мобілізації, за недотримання встановлених законодавством обмежень щодо ознайомлення з відомостями, що становлять державну таємницю;
v Здійснює інші функції відповідно у відповідності до чинного законодавства.
У разі відсутності Міністра у зв'язку з відпусткою, відрядженням, хворобою, його обов'язки виконує один із його заступників.
Для розгляду соціально-економічних проблем в Міністерстві можуть утворюватися колегія, науково-практичні поради і комісії за участю представників органів державної влади області, підприємств, установ і організацій, вчених і фахівців.
2. Характеристика та організаційні особливості відділу розвитку малого та середнього бізнесу управління підприємництва міністерства економічного розвитку і торгівлі Саратовської області.
Відділ розвитку малого і середнього бізнесу є структурним підрозділом управління розвитку підприємництва міністерства економічного розвитку і торгівлі Саратовської області.
Загальне керівництво діяльністю відділу здійснює заступник міністра - начальник Управління розвитку підприємництва міністерства. Безпосереднє керівництво діяльністю відділу здійснює заступник начальника Управління - начальник відділу.
У своїй роботі відділ керується Конституцією РФ, федеральними законами, указами і розпорядженнями Уряду РФ, правовими актами органів державної влади Саратовської області, а також положенням про відділ розвитку малого і середнього бізнесу.
Відділ здійснює свою діяльність у взаємодії зі структурними підрозділами міністерства, а також з іншими обласними міністерствами і відомствами, адміністраціями муніципальних утворень Саратовської області.

2.1 Основні завдання та функції відділу розвитку малого і середнього бізнесу.
Завданнями відділу є:
Розробка та реалізація державної політики Саратовської області в сфері розвитку малого і середнього бізнесу на території Саратовської області, спрямованої на забезпечення прав і свобод суб'єктів підприємницької діяльності;
Удосконалення нормативно-правової бази Саратовської області з питань розвитку підприємництва, зменшення адміністративних бар'єрів при розвитку підприємництва;
Сприяння розвитку підприємництва в пріоритетних галузях економіки за допомогою формування та реалізації обласної програми розвитку підприємництва;
Для вирішення покладених завдань відділ виконує наступні функції:
1. Аналіз стану малого підприємництва в Саратовській області, ефективності заходів його державної підтримки, підготовка прогнозів розвитку малого підприємництва, пропозицій щодо проведення необхідних заходів органами державної влади у сфері розвитку і підтримки підприємництва;
2. Взаємодія з органами виконавчої влади Саратовської області з питань розвитку та підтримки підприємництва, а також іншими спеціалізованими організаціями, які здійснюють підтримку малого підприємництва в Саратовській області;
3. Надання сприяння розвитку інформаційної, консультаційної та кадрової інфраструктури підтримки малого підприємництва Саратовської області;
4. Проведення узгоджень прогнозних показників розвитку економіки Саратовської області в сфері малого підприємництва, які подаються адміністраціями муніципальних утворень Саратовської області;
5. Розробка проектів нормативних правових актів, спрямованих на розвиток підприємництва, вдосконалення форм державної підтримки малого підприємництва;
6. Розробка пропозицій щодо створення умов для забезпечення доступу підприємців до фінансових та майнових ресурсів Саратовської області;
7. Розробка пропозицій з регулювання інвестиційної та інноваційної діяльності малого підприємництва;
8. Прийняття участі у здійсненні контролю за цільовим та ефективним використанням коштів, що спрямовуються на державну підтримку малого підприємництва Саратовської області;
9. Організація проведення нарад, засідань з питань розвитку малого бізнесу, конференцій, семінарів, круглих столів;
10. Надання допомоги в організації та забезпеченні діяльності спілок, асоціацій та інших об'єднань суб'єктів підприємництва;
11. Підготовка статистичних матеріалів, довідок, інформацій про розвиток підприємництва, планів роботи відділу та звітів про виконану роботу за відповідні періоди;
12. Здійснення інформаційної підтримки підприємництва в Саратовській області, підтримку позитивного іміджу підприємництва;
13. Здійснення функціонування «гарячої лінії» для підприємців;
14. Здійснення контролю за організаціями та проведення регіональних, муніципальних і стимулюючих лотерей;
15. Розробка і проведення освітніх заходів для малого бізнесу;
16. Використання інструментів малого підприємництва для розвитку пріоритетних галузей економіки;
17. Взаємодія з Міністерством економічного розвитку і торгівлі РФ з питань реалізації проектів, спрямованих на розвиток малого бізнесу;
18. Розробка та участь у реалізації програм державної підтримки малого бізнесу;
19. Організація проведення опитувань суб'єктів підприємництва в Саратовській області за оцінкою ефективності заходів щодо розвитку малого підприємництва, виявлення проблем розвитку підприємництва в Саратовській області.
2.2 Організаційна структура відділу розвитку малого і середнього бізнесу.
Керівництво діяльністю відділу здійснює заступник начальника Управління - начальник відділу, який призначається на посаду і звільняється з неї наказом міністра економічного розвитку і торгівлі Саратовської області.
Заступник начальника Управління - начальник відділу в установленому порядку:
1. Представляє міністру на затвердження проекти положення про відділ та посадових інструкцій працівників відділу;
2. Розподіляє функції між працівниками відділу;
3. Організовує та здійснює контроль за своєчасним та якісним виконанням працівниками відділу посадових обов'язків і службових доручень, виконанням документів;
4. Бере участь у проведених міністром нарадах та засіданнях з питань, що входять до компетенції відділу.
Робота відділу організовується на виконання затверджуються щотижневих та щомісячних планів.
Таким чином, організаційна структура відділу розвитку малого і середнього бізнесу є:

Заступник начальника Управління - начальник відділу

Консультант
Головний спеціаліст
2.3 Відповідальність
Заступник начальника Управління - начальник відділу несе персональну відповідальність за якість і своєчасність виконання покладених на відділ завдань з урахуванням наданих йому прав і обов'язків відповідно до чинного законодавства.
Працівники відділу несуть відповідальність з урахуванням наданих їм прав і покладених на них обов'язків відповідно до чинного законодавства.

3. Стан і основні показники розвитку малого бізнесу в Саратовській області.
У світовій практиці вважається нормою державне заохочення розвитку пріоритетних напрямів бізнесу в інтересах нації. При цьому завдання не зводиться тільки до того, щоб на пільгових умовах надавати дрібним і середнім фірмам фінансові, технічні та інші ресурси і підтримувати приватну ініціативу будь-яку ціну. Головне, це створити такий правовий і економічний клімат, який дозволить бізнесу розвиватися, вдосконалюватися, підвищувати конкурентоспроможність власної продукції, розширювати ринки збуту.
Одним із напрямків забезпечення стійкості економічного зростання, багато разів підтвердженим світовою практикою, є розвиток малого бізнесу - найбільш мобільного, ризикованого і конкурентоспроможного сегмента економіки будь-якої країни. За всі роки реформ фактично саме малий бізнес був єдиним сектором економіки. Масштаби продукції і послуг, вироблені на підприємствах малого бізнесу здатні, по-перше, наситити ринок конкурентоспроможною продукцією, по-друге, створити нові робочі місця, по-третє, приступити до формування основи суспільства - середнього класу.
Малий бізнес є невід'ємним елементом інноваційно - орієнтованої економіки. У зв'язку з цим заходи щодо підтримки малого підприємництва стали одним з головних пріоритетів Уряду Росії і суб'єктів Російської Федерації на сучасному етапі.
У Саратовській області практично щороку розширюються форми та механізми підтримки підприємницької діяльності. Це фінансова, майнова, податкова та інформаційно-консультаційна підтримка, сформовано правові умови для розвитку інвестиційної діяльності.
У кожному міністерстві діють програми та проекти розвитку пріоритетних напрямків розвитку галузі.
Дев'ятий рік на території Саратовської області діє програма державної підтримки підприємств і організацій, що реалізують інвестиційні та інноваційні проекти - «бюджет розвитку».
Це приклад реально діючого державно - приватного партнерства, що реалізується на території області. Підприємство і держава спільно фінансують інвестиційні проекти, в реалізації яких зацікавлені.
У період проходження виробничої практики, були проведені підрахунки основних показників і аналіз малого бізнесу в період 2004-2007рр.: Внесок малих підприємств в ВРП області збільшився з 6,6% у 2004 році до 13 відсотків у 2007 році;
за підсумками 2007 року кількість малих підприємств до рівня 2006 року збільшилося на 18 відсотків і склало 13,8 тис. одиниць;
в основному малий бізнес зосереджений в торгівлі - 44,5 відсотка від загальної галузевої структури малих підприємств, 12,2 відсотків зайняті будівництвом, 11,8 - обробляють виробництвом.
\ S



галузева структура виробленої малими підприємствами продукції: частка торгівлі і послуг скоротилася з 23,3 відсотка у 2004 році до 9,6 відсотка у 2007 році, частка виробничого сектора економіки збільшилася з 60,6 до 76,5 відсотка;
значно зросла середня зарплата працівників малих підприємств області з 2,4 тис. рублів в 2004 році до 6,5 тис. рублів в 2007 році;
інвестиції в основний капітал малого підприємництва області в порівнянні з 2004 роком збільшилися в 3,3 рази і склали в 2007 року - 1 741,9 млн. рублів.
Найменування показників
2004
2005
2006
2007
2007
у% до 2004
Інвестиції в основний капітал малих підприємств, млн. рублів
область
550,5
620,3
1486,6
1741,9
316,4
Інвестиції в основний капітал,% до кожного попереднього року
область
-
112,7
239,7
117,2
майже в 2,6 рази в порівнянні з 2004 роком збільшилася сума податкових платежів по спеціальним податковим режимам від суб'єктів малого підприємництва області в бюджетну систему області (з 711 849 млн. рублів в 2004 році до 1626730 млрд. рублів в 2007 році).
Найменування показників
2004
2005
2006
2007
2007
у% до 2004
Єдиний податок, що стягується у зв'язку із застосуванням спрощеної системи оподаткування, тис. руб.
область
248 842
359 062
491 625
739 142
297,0
Єдиний податок на поставлений дохід для окремих видів діяльності, тис. руб.
область
463 007
682 465
820 514
887 588
191,7
Всього по спеціальним податковим режимам,
тис. руб.
область
711 849
1 041 527
1 312 139
1 626 730
228,5
Всього по спеціальним податковим режимам, у% до попереднього року
область
-
146,3
125,9
123,9
А також був складений прогноз розвитку малого та середнього бізнесу на 2009-20011гг.
Показники
2009
2010
2011
Число малих підприємств, од.
14 000
14 250
14 500
у% до попереднього року
101,7
101,8
101,8
Частка малого підприємництва в ВРП області, у%
18,0
20,0
22,0
Частка зайнятих у малому та середньому підприємництві в чисельності зайнятих в економіці області, у%
15,8
16,5
17,0
Інвестиції в основний капітал, млн. руб.
2 400
3 000
3 200
у% до попереднього року
129,2
125,0
106,7
Видатки обласного бюджету на заходи з
підтримки підприємництва, млн. руб.
73,15
76,90
80,00
Обласне Уряд серед пріоритетів розвитку регіональної економіки виділяє підвищення інвестиційної привабливості області, переорієнтація економіки області на інноваційний шлях розвитку, стимулювання ділової активності підприємців, створення умов для зростання життєвого рівня населення.
Обсяг видатків обласного бюджету, передбачених на державну підтримку малому і середньому бізнесу, збільшився з 39,0 млн. крб. у 2004 році до 140,6 млн. руб. у 2007 році.
А у зв'язку з переорієнтацією економіки області на інновації, кількість та обсяги державної підтримки, влаштований господарюючим суб'єктам малого та середнього підприємництва, які реалізують інноваційні проекти збільшився з 6,4 млн. руб. у 2004 році с. до 33,7 млн. руб. у 2007 році або в 5,2 рази.
У Саратовській області закладений базис інститутів, які будуть жити довгі роки і приносити позитивні дивіденди якісного зростання економіки. Це - запуск першого корпусу обласного бізнес-інкубатора для новостворених чи працюючих менше року малих підприємств. В даний час десять суб'єктів малого підприємництва, відібрані на конкурсній основі, розмістилися в стінах обласного бізнес-інкубатора. Основні пріоритети конкурсу - приналежність претендентів до науково-технічної, виробничої та інноваційної сфері економіки; створення гарантійного та венчурного фондів.
У рамках обласної цільової програми «Розвиток малого підприємництва в Саратовській області на 2005-2007 роки» здійснювалися заходи з мікрофінансування в частині субсидування 2 / 3 процентної ставки рефінансування ЦБ РФ сільськогосподарським споживчим кредитним кооперативам Саратовської області за позиками, отриманими в комерційних банках. Повсюдно здійснювалася інформаційна, консультаційна та правова підтримка малого підприємництва з використанням друкованих та телекомунікаційних засобів масової інформації.
Здійснювалася організація та проведення навчальних семінарів для керівників та кадрового складу суб'єктів малого підприємництва області.
У рамках інформаційної роботи МЕРТ області з суб'єктами малого підприємництва на каналі REN TB щотижня виходить спеціалізована передача, присвячена питанням малого і середнього бізнесу.
У 2007 році розроблена і прийнята обласна цільова програма «Розвиток малого підприємництва в Саратовській області на 2008-2010 роки», яка є логічним продовженням попередньої. Буде завершено створення інфраструктурних організацій і передбачається розвиток і наповнення цієї інфраструктури змістом.
У ході реалізації програми буде забезпечено:
1) залучення наукового та інтелектуального потенціалу регіону до вирішення питань розвитку підприємницької діяльності;
2) збільшення частки промислової і наукомісткої продукції в загальному обсязі продукції, виробленої малими підприємствами області;
3) збільшення обсягу інвестицій в економіку наукомістких малих підприємства області.
У цьому році МЕРТ виділені федеральні кошти в розмірі 4,6 млрд. руб. на підтримку малого бізнесу. У рамках виділеного ліміту ми можемо претендувати в 2009 році на близько 55 млн. руб. федеральних коштів.
У цілому, потрібно сказати, що діяльність МЕРТ і особливо відділу з розвитку малого та середнього бізнесу ефективна. Дуже активно працюють по впровадженню в цю ризиковану, але вкрай перспективну сферу економіки - малий і середній бізнес - інноваційних засад, проводять заходи щодо його інвестиційної привабливості і власне області, активно працюють зі ЗМІ, надаючи суб'єктам малого та середнього бізнесу актуальну інформацію про ситуацію в країні , на ринках та іншу відчутну державну підтримку підприємництву. Але у діяльності як міністерства, так і відділу має місце бути і велика паперова тяганина, бюрократія - звідси часто невитримані терміни по виконанню планів. Інформація, яка надається суб'єктам підприємництва часто буває недоступна основний її масі, що закриває вихід на ринки малоприбуткові, але перспективним підприємствам.
МЕРТ у своїй роботі взаємодіє і з іншими суб'єктами управління, зокрема, з Міністерством інвестиційного розвитку в частині залучення капіталовкладень в інноваційні розробки підприємців, інвестування обласних цільових програм за рахунок усіх джерел фінансування; з Міністерством фінансів щодо надання державних субсидій малому і середньому бізнесу, витрат на державні інвестиції в цю сферу, податкові відрахування та інші. Безпосередньо відділ малого та середнього бізнесу працює з суб'єктами управління всередині самого міністерства: з керуванням прогнозування - надає план, прогноз і оцінку розвитку окремих галузей бізнесу так і його стан на певний період в цілому; управління споживчого ринку - інформація про регулювання, розвитку та моніторингу торгівлі та громадського харчування, економічного співробітництва та інші.
Таким чином, ми бачимо, що діяльність нашого суб'єкта управління високоефективна, плідно співпрацює з багатьма іншими державними структурами, займає вагоме місце в структурі обласного управління; працює на результат, а не на прості «відписки». Звичайно, як і в будь-якому працює з таким потоком справ, проблем і залежностей установі, існують і мінуси, про які було сказано вище, але в цілому, роботу МЕРТ потрібно оцінити як позитивну, орієнтовану на перспективу.

Висновок.
пройшовши виробничу практику в період з 15 червня по 26 липня 2008року у відділі розвитку малого і середнього бізнесу Управління розвитку підприємництва міністерства економічного розвитку і торгівлі Саратовської області отримала певний набір практичних знань і навичок. Були вивчені організаційна структура та основні функції відділу, поставлені завдання і цілі для подальшого написання звіту з практики.
У роботі використані основні показники розвитку малого бізнесу Саратовської області, такі як чисельність малих підприємств, чисельність працівників малих підприємств, середня зароблена плата працівників, кількість селянських (фермерських) господарств, оборот малих підприємств, оборот роздрібної торгівлі за малим підприємствам, оборот громадського харчування за малим підприємствам, інвестиції в основний капітал, частка малого бізнесу в ВРП, частка зайнятих у малому бізнесі та багато інших.
У ході практики мною зроблено ряд доручень, у тому числі складені: довідка про розвиток малого бізнесу в Саратовській області у другому кварталі 2008 року, довідки про чисельність індивідуальних підприємців та малих підприємств у муніципальних районах області; і розраховані основні показники розвитку малого бізнесу Саратовської області за 2004 -2007року, а також вивчена нормативно-правова база відділу розвитку малого і середнього бізнесу, інших структурних підрозділів міністерства в частині атестації, підбору і розстановки кадрів, їх підготовки та перепідготовки (зокрема, не позначений у звіті Федеральний закон № 79 від 27.07.04 . «Про державну і цивільну службу», у якому особливу увагу на виробничій практиці приділила ст. 47,48, 60, 62, 63 - посадовий регламент, атестація, кваліфікаційний іспит, формування кадрового складу цивільної служби), програми і проекти обласного цільового значення (обласні цільові програми «Розвиток малого підприємництва в Саратовській області на 2005-207 роки» і подальша «Розвиток малого підприємництва в Саратовській області на 2008-2010 роки») та інші менш значущі доручення.
Таким чином, всі основні цілі і завдання, поставлені на початку звіту щодо проходження виробничої практики, були досягнуті і виконані.

Додаток 1
Державна підтримка, надана господарюючим суб'єктам малого та середнього підприємництва Саратовської області в 2004-2007 рр..
Найменування показників
2004
рік
2005
2006
2007
2007 рік до 2004 році,%
Обсяг державної підтримки, млн.рублей
39,007
45,558
87,590
140,603
360,5
Обсяг державної підтримки,%
_
116,8
192,3
160,5
в тому числі:
на інвестиційні проекти, млн.рублей
32,607
36,078
55,262
53,903
165,3
інвестиційні проекти,%
_
110,6
153,2
97,5
на інноваційні проекти, млн.рублей
6,400
9,480
14,849
33,700
526,6
інноваційні проекти,%
_
148,1
156,6
227,0
на проекти, реалізовані за рахунок власного прибутку, млн.рублей
0,0
0,0
17,479
53,0
проекти, реалізовані за рахунок власного прибутку,%
_
_
_
303,2
SHAPE \ * MERGEFORMAT
Державна підтримка, млн.рублей
39,007
45,558
87,590
140,603
0,000
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
2004
2005
2006
2007


Додаток 2.
Державна підтримка,%
192,3
160,5
116,8
0,0
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
2005
2006
2007

SHAPE \ * MERGEFORMAT
Державна підтримка інноваційних
п роектів, млн.рублей
6,4
9,48
14,849
33,7
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
2004
2005
2006
2007
SHAPE \ * MERGEFORMAT
Державна підтримка інноваційних
проектів,%
148,1
156,6
227,0
0,0
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
2005
2006
2007


Додаток 3
Інвестиції в основний капітал підприємств малого та середнього бізнесу, здійснені в рамках інвестиційних проектів, що отримали державну підтримку у Саратовській області в 2004 - 2007рр.
Джерело фінансування проекту
2004
2005
2006
2007
2007 рік до 2004 році,%
Залучені кошти (кредит і (або) лізинг), млн.рублей
735,700
924,600
1 288,700
1 876,200
255,0
Зростання до відповідного періоду минулого року,%
_
125,7
139,4
145,6
Власні кошти, млн.рублей
_
_
52,370
133,043
_
Зростання до відповідного періоду минулого року,%
_
_
_
254,0
SHAPE \ * MERGEFORMAT
Інвестиції в основний капітал,
здійснені за рахунок залучених
коштів,%
125,7
139,4
145,6
115,0
120,0
125,0
130,0
135,0
140,0
145,0
150,0
2005
2006
2007

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Звіт з практики
159.6кб. | скачати


Схожі роботи:
Правова кадрова та організаційна робота міністерства культури Саратовської області
Регіональні особливості розвитку малого підприємництва на прикладі Саратовської і Самарської області
Регіональні особливості розвитку малого підприємництва на прикладі Саратовської і Самарської області 2
Характеристика діяльності Інспекції Міністерства з податків і зборів по Енської району
Організація бухгалтерського обліку в Міністерстві економічного розвитку і торгівлі
Особливості економічного розвитку Оренбурзької області
Статистичний аналіз умов соціально економічного розвитку Ленінградської області
Статистичний аналіз умов соціально-економічного розвитку Ленінградської області
Екологія Саратовської області
© Усі права захищені
написати до нас