Введення
Проходження навчально-ознайомчої практики здійснювалося в Комітеті з управління Північним округом адміністрації м. Хабаровська. Комітет з управління Північним округом включає в себе розгалужену структуру управлінь, відділів і секторів. Я з розподілу начальника відділу з організаційно-методичної роботи був направлений в Сектор з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері ЖКГ.
За період проходження навчально-ознайомлювальної практики в Комітеті з управління Північним округом адміністрації м. Хабаровська (і в його структурному підрозділі) я ознайомився зі структурою управління, з організацією роботи, вивчив нормативно-правову базу, ознайомився з функціями фахівців, інформаційними документами і системою взаємодії між структурними підрозділами Комітету, підрозділами адміністрації м. Хабаровська і іншими державними і муніципальними органами влади.
Мета проходження практики: ознайомлення з організаційними та правовими засадами діяльності органів управління.
Завдання практики:
1. Вивчити організаційну структуру, мету, завдання, основні функції Комітету з управління Північним округом адміністрації м. Хабаровська (та його структурного підрозділу).
2. Вивчити нормативно-правову базу управління.
3. Вивчити інформаційну систему управління.
4. Виконати аналіз роботи з інформаційними документами, якості їх виконання та своєчасну інформацію про виконання.
5. На основі аналізу виявити проблеми та розробити пропозиції щодо вдосконалення роботи з документами, листами та скаргами населення, дорученнями керівників.
1. Організаційно-функціональна структура об'єкта практики
1.1 Структура та функції комітету з управління Північним округом адміністрації м. Хабаровська
Комітет з управління Північним округом (далі Комітет) є структурним підрозділом адміністрації м. Хабаровська. Діяльністю Комітету керує голова Комітету, який є заступником Мера міста.
У голови Комітету є три заступники: заступник голови Комітету з Червонофлотській району, заступник голови Комітету з житлово-комунальному господарству - начальник Управління ЖКГ, заступник голови Комітету - начальник Управління з соціальних питань.
Склад Управління житлово-комунального господарства: відділ ЖКГ, окружна диспетчерська служба, відділ благоустрою, сектор з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері ЖКГ.
Склад Управління з соціальних питань: відділ з соціальних питань, відділ опіки та піклування.
До складу Комітету входять також і інші відділи та сектори: відділ по землекористуванню; відділ з організаційно-методичної роботи; загальний відділ, господарська група; приймальня за скаргами; сектор по роботі з неблагополучними сім'ями, профілактики злочинності, правопорушень неповнолітніх; сектор бухгалтерського обліку та звітності ; адміністративна комісія.
У голови Комітету є помічник - фахівець з контролю.
Всі перераховані вище управління, відділи та сектори мають пряму адміністративну функціональну підпорядкованість заступнику Мера міста - голові Комітету.
У складі Комітету присутні і такі відділи та сектори, які мають тільки методичну та організаційну підпорядкованість голові Комітету. Адміністративно вони підпорядковуються структурним підрозділам адміністрації міста, перерахую їх: комісія з надзвичайних ситуацій, відділ по виконанню бюджету округу фінансового департаменту, відділ економічного розвитку, сектор юридичного управління, відділ архітектора району, управління у справах ГО і НС, відділ соціального захисту населення.
Зі структурою Комітету з управління Північним округом адміністрації м. Хабаровська, а також структурою адміністрації м. Хабаровська і структурою департаменту міського господарства адміністрації м. Хабаровська можна ознайомитися на схемах наведених у Додатку А.
Структура Комітету, його штатний розклад затверджується Мером міста.
Ознайомимося тепер з вмістом функцій Комітету.
1. У галузі житлово-комунального господарства:
1) організація роботи з проведення житлово-комунальної політики адміністрації міста Хабаровська;
2) організація роботи з виконання заходів з підтримки місцевих ініціатив та створення ТСЖ;
3) проведення роботи з укладення договорів на цільове бюджетне фінансування ЖБК (ТСЖ) на самостійному обслуговуванні за наданими субсидій;
4) організація роботи з питання перебудови та перепланування житлових і нежитлових приміщень у житлових будинках;
5) організація роботи приймальної комісії з прийняття в експлуатацію після завершення перебудови й (або) перепланування житлових і нежитлових приміщень у житлових будинках;
6) організація благоустрою та озеленення території району, організація роботи з укладення договорів із санітарного очищення, озеленення та благоустрою прилеглої території підприємств і організацій усіх форм власності, розташованих на території району;
7) контроль і координація роботи з утримання та технічної експлуатації муніципального житлового фонду, контроль за змістом захисних споруд, за підготовкою району до зими, організація та здійснення заходів щодо своєчасної ліквідації аварій інженерних систем в житлових будинках і громадських будівлях, розташованих на території району;
8) прийняття заходів з підготовки спортивних споруд до літнього та зимового сезонів;
9) здійснення контролю за якістю наданих послуг житлово-комунального призначення в муніципальному житловому фонді;
10) підготовка пропозицій щодо організації та ліквідації муніципальних унітарних підприємств житлово-комунального господарства, пропозицій щодо укладення та розірвання договорів з приватними підрядними організаціями;
11) організація санітарного утримання житлового фонду і прибудинкових територій, їх озеленення та благоустрій;
12) участь у попередженні та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на території району;
13) підготовка пропозицій щодо планування закупівель для муніципальних потреб; організація роботи галузевої конкурсної комісії з розміщення муніципального замовлення в районі, висновок муніципальних контрактів на закупівлю продукції для муніципальних потреб;
14) організація роботи комісії з прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів індивідуального житлового будівництва, овочесховищ для особистого користування громадян, відкритих автостоянок для автомашин та об'єктів некапітального виконання;
15) організація роботи з надання громадянам субсидій на оплату житла та комунальних послуг.
16) бере участь у вирішенні питань з тимчасового розселення мешканців муніципальних житлових будинків, що постраждали в результаті пожеж, інших надзвичайних ситуацій;
17) підготовка пропозицій щодо зміцнення матеріально-технічної бази муніципальних підприємств ЖКГ, розташованих на території району;
18) контроль за утриманням житлового фонду і комунальних мереж, що належать до інших форм власності;
19) підготовка пропозицій щодо підбору кадрів, узгодження призначення та звільнення керівників житлових підприємств;
20) Створення умов для масового відпочинку жителів округу і організація облаштування місць масового відпочинку населення.
21) Представлення інтересів адміністрації міста Хабаровська, як власника приміщень, в органах управління, ревізійних комісіях ТСЖ, ЖБК.
2. З соціальних питань:
1) організація роботи по дозвіллю і патріотичному вихованню громадян, залученню їх до вирішення соціальних проблем, організація оглядів, конкурсів, акцій, фестивалів та інших заходів;
2) організація роботи з молоддю, надання сприяння у створенні дитячих, молодіжних громадських об'єднань, молодіжної інфраструктури: клубів, центрів, інших установ, провідних соціально-педагогічну, профілактичну та досуговую роботу з дітьми, підлітками та молоддю за місцем проживання;
3) організація роботи щодо забезпечення умов для розвитку на території масової фізичної культури і спорту;
4) організація діяльності комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав;
5) забезпечення роботи комісії у справах неповнолітніх;
6) організація роботи організацій, що знаходяться на території району, за рішенням питань сім'ї та дітей, які потребують соціальної підтримки;
7) реалізація міських програм та заходів у сфері сімейної політики соціальної підтримки населення, організація умов для оздоровлення, відпочинку, зайнятості дітей та підлітків; сприяння в становленні і розвитку організацій всіх форм власності, метою яких є вирішення проблем сім'ї і дітей, організація роботи з дітьми і підлітками за місцем проживання;
8) організація роботи з організаціями ветеранів, реабілітованих громадян;
9) організація роботи з виявлення, обліку, влаштуванню дітей, які залишилися без піклування батьків, та неповнолітніх, які не мають нормальних умов для виховання в сім'ї;
10) організація роботи щодо встановлення опіки та піклування над неповнолітніми, які залишилися без піклування батьків, в т.ч. призначення опікунів, піклувальників, звільнення та відсторонення їх від виконання покладених на них обов'язків; прийняття рішення за змістом опікуваних (підопічних) і розпорядження їхніх поточними доходами і майном, здійснення нагляду за діяльністю опікунів і піклувальників;
11) прийняття рішень про приміщення неповнолітніх в виховні установи, установи соціального захисту населення, лікувальні установи, прийомну сім'ю, про передачу дитини на повне державне забезпечення;
12) прийняття заходів щодо захисту особистих немайнових, житлових і майнових прав та інтересів підопічних і неповнолітніх, які залишилися без піклування батьків;
13) участь у судових засіданнях, пов'язаних із захистом прав і законних інтересів неповнолітніх.
3. З питань взаємодії з установами освіти:
1) взаємодія з управлінням освіти адміністрації міста з питань діяльності закладів освіти, виховання, розвитку спортивної та культурно-масової роботи, в тому числі залучення учнів до суспільного життя району;
2) забезпечення силами аварійних служб, в тому числі силами МНС ліквідації аварійних ситуацій в установах освіти;
3) контроль та сприяння освітнім установам в ході підготовки до нового навчального року та опалювального сезону.
4. З питань землекористування:
1) забезпечення проведення єдиної міської земельної політики на території району;
2) здійснення муніципального земельного контролю за використанням земель на території району;
3) проведення роботи з укладення договорів оренди земельних ділянок, що надаються під городи, садові ділянки, дачі; використовуються для інших потреб садівничими, городницьких об'єднаннями громадян; під некапітальні гаражі, власники яких не є членами споживчого кооперативу; сезонні точки торгівлі та громадського харчування;
4) організація роботи з виявлення об'єктів самовільного будівництва, безхазяйного майна на території району;
5) участь у судових засіданнях у межах повноважень, передбачених цим Положенням і (або) постановою Мера міста.
5. З питань мобілізаційної підготовки та мобілізації, пожежної безпеки, взаємодії з органами внутрішніх справ:
1) контроль та координація за мобілізаційною підготовкою та мобілізацією в районі;
2) взаємодія з органами внутрішніх справ з організації охорони громадського порядку на території району;
3) забезпечення первинних заходів пожежної безпеки.
1.2 Повноваження Голови Комітету з управління Північним округом адміністрації м. Хабаровська
Голова Комітету забезпечує виконання повноважень, здійснює виконавчі розпорядчі та контрольні функції на території району. Голова Комітету призначається на посаду і звільняється з посади розпорядженням Мера міста.
Голова Комітету видає накази, а також розпорядження з питань:
- Опіки та піклування;
- Мобілізаційної підготовки та мобілізації;
- Надання земельних ділянок під городи, садові ділянки, дачі, використовувані для інших потреб садівничими городницьких об'єднаннями громадян, під некапітальні гаражі, власники яких не є членами споживчого кооперативу; для розміщення сезонних точок торгівлі і громадського харчування;
- Затвердження актів приймання в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів індивідуального житлового будівництва, овочесховищ для особистого користування громадян, відкритих автостоянок для автомашин та об'єктів некапітального виконання;
- Прийняття рішення про погодження або про відмову в узгодженні проведення перебудови й (або) перепланування житлових і нежитлових приміщень;
Голова Комітету затверджує посадові інструкції фахівців, вносить пропозиції Мерові міста про направлення муніципальних службовців комітету у службові відрядження, про підвищення кваліфікації, підготовки та перепідготовки за рахунок коштів місцевого бюджету з урахуванням кваліфікаційних вимог до муніципальному службовцю, замещающему муніципальну посаду, про заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності. Погоджує призначення та звільнення на посади керівників структурних підрозділів, що працюють при Комітеті.
Голова Комітету організовує прийом громадян, розглядає звернення, пропозиції, заяви, скарги громадян і юридичних осіб, здійснює контроль за термінами їх виконання.
Голова несе відповідальність за діяльність Комітету.
1.3 Структура і функції Сектора з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері ЖКГ Комітету з управління Північним округом адміністрації м. Хабаровська
Сектор як структурний підрозділ Комітету існує трохи більше року. До цього у відділі ЖКГ була посада фахівця з розвитку нових форм управління нерухомістю. Створений він згідно з Постановою Мера м. Хабаровська від 27 грудня 2005 р. № 2055 «Про внесення змін до функції, структуру і штатні розписи адміністрації міста і комітетів з управління округами адміністрації міста» з метою реалізації Федеральних законів № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації »і № 189-ФЗ« Про введення в дію Житлового Кодексу Російської Федерації »і оптимізації структури управління містом. Повний текст Постанови Мера м. Хабаровська № 2055 наведено у Додатку Б.
Структура і штатна чисельність сектору з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері управління житлово-комунального господарства затверджується розпорядженням Мера м. Хабаровська.
На момент проходження мною практики її склад включав 3 спеціалістів та завідувача сектором.
Сектор очолює завідувач, який у своїй роботі підпорядковується оперативно голові комітету з управління Північним округом, безпосередньо заступнику голови комітету округу з ЖКГ - начальнику управління ЖКГ.
Завідувач сектором керує діяльністю сектора і несе відповідальність перед керівництвом комітету з управління Північним округом за виконання покладених на сектор завдань.
Працівники сектору з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері управління житлово-комунального господарства призначаються на посаду і звільняються з посади розпорядженням Мера міста Хабаровська, відповідно до чинного законодавства.
Розподіл обов'язків між працівниками сектору з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері управління житлово-комунального господарства здійснює завідувач сектором у відповідності з посадовими інструкціями та положенням про сектор з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері управління житлово-комунального господарства Комітету з управління Північним округом адміністрації міста Хабаровська.
Сектор з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері управління ЖКГ створений для оперативної роботи зі створення товариств власників житла, органів територіального громадського самоврядування та організації заходів щодо вибору способу управління багатоквартирним будинком у відповідність з Житловим кодексом Російської Федерації. Проходження навчально-ознайомчої практики здійснювалося в Комітеті з управління Північним округом адміністрації м. Хабаровська. Комітет з управління Північним округом включає в себе розгалужену структуру управлінь, відділів і секторів. Я з розподілу начальника відділу з організаційно-методичної роботи був направлений в Сектор з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері ЖКГ.
За період проходження навчально-ознайомлювальної практики в Комітеті з управління Північним округом адміністрації м. Хабаровська (і в його структурному підрозділі) я ознайомився зі структурою управління, з організацією роботи, вивчив нормативно-правову базу, ознайомився з функціями фахівців, інформаційними документами і системою взаємодії між структурними підрозділами Комітету, підрозділами адміністрації м. Хабаровська і іншими державними і муніципальними органами влади.
Мета проходження практики: ознайомлення з організаційними та правовими засадами діяльності органів управління.
Завдання практики:
1. Вивчити організаційну структуру, мету, завдання, основні функції Комітету з управління Північним округом адміністрації м. Хабаровська (та його структурного підрозділу).
2. Вивчити нормативно-правову базу управління.
3. Вивчити інформаційну систему управління.
4. Виконати аналіз роботи з інформаційними документами, якості їх виконання та своєчасну інформацію про виконання.
5. На основі аналізу виявити проблеми та розробити пропозиції щодо вдосконалення роботи з документами, листами та скаргами населення, дорученнями керівників.
1. Організаційно-функціональна структура об'єкта практики
1.1 Структура та функції комітету з управління Північним округом адміністрації м. Хабаровська
Комітет з управління Північним округом (далі Комітет) є структурним підрозділом адміністрації м. Хабаровська. Діяльністю Комітету керує голова Комітету, який є заступником Мера міста.
У голови Комітету є три заступники: заступник голови Комітету з Червонофлотській району, заступник голови Комітету з житлово-комунальному господарству - начальник Управління ЖКГ, заступник голови Комітету - начальник Управління з соціальних питань.
Склад Управління житлово-комунального господарства: відділ ЖКГ, окружна диспетчерська служба, відділ благоустрою, сектор з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері ЖКГ.
Склад Управління з соціальних питань: відділ з соціальних питань, відділ опіки та піклування.
До складу Комітету входять також і інші відділи та сектори: відділ по землекористуванню; відділ з організаційно-методичної роботи; загальний відділ, господарська група; приймальня за скаргами; сектор по роботі з неблагополучними сім'ями, профілактики злочинності, правопорушень неповнолітніх; сектор бухгалтерського обліку та звітності ; адміністративна комісія.
У голови Комітету є помічник - фахівець з контролю.
Всі перераховані вище управління, відділи та сектори мають пряму адміністративну функціональну підпорядкованість заступнику Мера міста - голові Комітету.
У складі Комітету присутні і такі відділи та сектори, які мають тільки методичну та організаційну підпорядкованість голові Комітету. Адміністративно вони підпорядковуються структурним підрозділам адміністрації міста, перерахую їх: комісія з надзвичайних ситуацій, відділ по виконанню бюджету округу фінансового департаменту, відділ економічного розвитку, сектор юридичного управління, відділ архітектора району, управління у справах ГО і НС, відділ соціального захисту населення.
Зі структурою Комітету з управління Північним округом адміністрації м. Хабаровська, а також структурою адміністрації м. Хабаровська і структурою департаменту міського господарства адміністрації м. Хабаровська можна ознайомитися на схемах наведених у Додатку А.
Структура Комітету, його штатний розклад затверджується Мером міста.
Ознайомимося тепер з вмістом функцій Комітету.
1. У галузі житлово-комунального господарства:
1) організація роботи з проведення житлово-комунальної політики адміністрації міста Хабаровська;
2) організація роботи з виконання заходів з підтримки місцевих ініціатив та створення ТСЖ;
3) проведення роботи з укладення договорів на цільове бюджетне фінансування ЖБК (ТСЖ) на самостійному обслуговуванні за наданими субсидій;
4) організація роботи з питання перебудови та перепланування житлових і нежитлових приміщень у житлових будинках;
5) організація роботи приймальної комісії з прийняття в експлуатацію після завершення перебудови й (або) перепланування житлових і нежитлових приміщень у житлових будинках;
6) організація благоустрою та озеленення території району, організація роботи з укладення договорів із санітарного очищення, озеленення та благоустрою прилеглої території підприємств і організацій усіх форм власності, розташованих на території району;
7) контроль і координація роботи з утримання та технічної експлуатації муніципального житлового фонду, контроль за змістом захисних споруд, за підготовкою району до зими, організація та здійснення заходів щодо своєчасної ліквідації аварій інженерних систем в житлових будинках і громадських будівлях, розташованих на території району;
8) прийняття заходів з підготовки спортивних споруд до літнього та зимового сезонів;
9) здійснення контролю за якістю наданих послуг житлово-комунального призначення в муніципальному житловому фонді;
10) підготовка пропозицій щодо організації та ліквідації муніципальних унітарних підприємств житлово-комунального господарства, пропозицій щодо укладення та розірвання договорів з приватними підрядними організаціями;
11) організація санітарного утримання житлового фонду і прибудинкових територій, їх озеленення та благоустрій;
12) участь у попередженні та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на території району;
13) підготовка пропозицій щодо планування закупівель для муніципальних потреб; організація роботи галузевої конкурсної комісії з розміщення муніципального замовлення в районі, висновок муніципальних контрактів на закупівлю продукції для муніципальних потреб;
14) організація роботи комісії з прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів індивідуального житлового будівництва, овочесховищ для особистого користування громадян, відкритих автостоянок для автомашин та об'єктів некапітального виконання;
15) організація роботи з надання громадянам субсидій на оплату житла та комунальних послуг.
16) бере участь у вирішенні питань з тимчасового розселення мешканців муніципальних житлових будинків, що постраждали в результаті пожеж, інших надзвичайних ситуацій;
17) підготовка пропозицій щодо зміцнення матеріально-технічної бази муніципальних підприємств ЖКГ, розташованих на території району;
18) контроль за утриманням житлового фонду і комунальних мереж, що належать до інших форм власності;
19) підготовка пропозицій щодо підбору кадрів, узгодження призначення та звільнення керівників житлових підприємств;
20) Створення умов для масового відпочинку жителів округу і організація облаштування місць масового відпочинку населення.
21) Представлення інтересів адміністрації міста Хабаровська, як власника приміщень, в органах управління, ревізійних комісіях ТСЖ, ЖБК.
2. З соціальних питань:
1) організація роботи по дозвіллю і патріотичному вихованню громадян, залученню їх до вирішення соціальних проблем, організація оглядів, конкурсів, акцій, фестивалів та інших заходів;
2) організація роботи з молоддю, надання сприяння у створенні дитячих, молодіжних громадських об'єднань, молодіжної інфраструктури: клубів, центрів, інших установ, провідних соціально-педагогічну, профілактичну та досуговую роботу з дітьми, підлітками та молоддю за місцем проживання;
3) організація роботи щодо забезпечення умов для розвитку на території масової фізичної культури і спорту;
4) організація діяльності комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав;
5) забезпечення роботи комісії у справах неповнолітніх;
6) організація роботи організацій, що знаходяться на території району, за рішенням питань сім'ї та дітей, які потребують соціальної підтримки;
7) реалізація міських програм та заходів у сфері сімейної політики соціальної підтримки населення, організація умов для оздоровлення, відпочинку, зайнятості дітей та підлітків; сприяння в становленні і розвитку організацій всіх форм власності, метою яких є вирішення проблем сім'ї і дітей, організація роботи з дітьми і підлітками за місцем проживання;
8) організація роботи з організаціями ветеранів, реабілітованих громадян;
9) організація роботи з виявлення, обліку, влаштуванню дітей, які залишилися без піклування батьків, та неповнолітніх, які не мають нормальних умов для виховання в сім'ї;
10) організація роботи щодо встановлення опіки та піклування над неповнолітніми, які залишилися без піклування батьків, в т.ч. призначення опікунів, піклувальників, звільнення та відсторонення їх від виконання покладених на них обов'язків; прийняття рішення за змістом опікуваних (підопічних) і розпорядження їхніх поточними доходами і майном, здійснення нагляду за діяльністю опікунів і піклувальників;
11) прийняття рішень про приміщення неповнолітніх в виховні установи, установи соціального захисту населення, лікувальні установи, прийомну сім'ю, про передачу дитини на повне державне забезпечення;
12) прийняття заходів щодо захисту особистих немайнових, житлових і майнових прав та інтересів підопічних і неповнолітніх, які залишилися без піклування батьків;
13) участь у судових засіданнях, пов'язаних із захистом прав і законних інтересів неповнолітніх.
3. З питань взаємодії з установами освіти:
1) взаємодія з управлінням освіти адміністрації міста з питань діяльності закладів освіти, виховання, розвитку спортивної та культурно-масової роботи, в тому числі залучення учнів до суспільного життя району;
2) забезпечення силами аварійних служб, в тому числі силами МНС ліквідації аварійних ситуацій в установах освіти;
3) контроль та сприяння освітнім установам в ході підготовки до нового навчального року та опалювального сезону.
4. З питань землекористування:
1) забезпечення проведення єдиної міської земельної політики на території району;
2) здійснення муніципального земельного контролю за використанням земель на території району;
3) проведення роботи з укладення договорів оренди земельних ділянок, що надаються під городи, садові ділянки, дачі; використовуються для інших потреб садівничими, городницьких об'єднаннями громадян; під некапітальні гаражі, власники яких не є членами споживчого кооперативу; сезонні точки торгівлі та громадського харчування;
4) організація роботи з виявлення об'єктів самовільного будівництва, безхазяйного майна на території району;
5) участь у судових засіданнях у межах повноважень, передбачених цим Положенням і (або) постановою Мера міста.
5. З питань мобілізаційної підготовки та мобілізації, пожежної безпеки, взаємодії з органами внутрішніх справ:
1) контроль та координація за мобілізаційною підготовкою та мобілізацією в районі;
2) взаємодія з органами внутрішніх справ з організації охорони громадського порядку на території району;
3) забезпечення первинних заходів пожежної безпеки.
1.2 Повноваження Голови Комітету з управління Північним округом адміністрації м. Хабаровська
Голова Комітету забезпечує виконання повноважень, здійснює виконавчі розпорядчі та контрольні функції на території району. Голова Комітету призначається на посаду і звільняється з посади розпорядженням Мера міста.
Голова Комітету видає накази, а також розпорядження з питань:
- Опіки та піклування;
- Мобілізаційної підготовки та мобілізації;
- Надання земельних ділянок під городи, садові ділянки, дачі, використовувані для інших потреб садівничими городницьких об'єднаннями громадян, під некапітальні гаражі, власники яких не є членами споживчого кооперативу; для розміщення сезонних точок торгівлі і громадського харчування;
- Затвердження актів приймання в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів індивідуального житлового будівництва, овочесховищ для особистого користування громадян, відкритих автостоянок для автомашин та об'єктів некапітального виконання;
- Прийняття рішення про погодження або про відмову в узгодженні проведення перебудови й (або) перепланування житлових і нежитлових приміщень;
Голова Комітету затверджує посадові інструкції фахівців, вносить пропозиції Мерові міста про направлення муніципальних службовців комітету у службові відрядження, про підвищення кваліфікації, підготовки та перепідготовки за рахунок коштів місцевого бюджету з урахуванням кваліфікаційних вимог до муніципальному службовцю, замещающему муніципальну посаду, про заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності. Погоджує призначення та звільнення на посади керівників структурних підрозділів, що працюють при Комітеті.
Голова Комітету організовує прийом громадян, розглядає звернення, пропозиції, заяви, скарги громадян і юридичних осіб, здійснює контроль за термінами їх виконання.
Голова несе відповідальність за діяльність Комітету.
1.3 Структура і функції Сектора з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері ЖКГ Комітету з управління Північним округом адміністрації м. Хабаровська
Сектор як структурний підрозділ Комітету існує трохи більше року. До цього у відділі ЖКГ була посада фахівця з розвитку нових форм управління нерухомістю. Створений він згідно з Постановою Мера м. Хабаровська від 27 грудня 2005 р. № 2055 «Про внесення змін до функції, структуру і штатні розписи адміністрації міста і комітетів з управління округами адміністрації міста» з метою реалізації Федеральних законів № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації »і № 189-ФЗ« Про введення в дію Житлового Кодексу Російської Федерації »і оптимізації структури управління містом. Повний текст Постанови Мера м. Хабаровська № 2055 наведено у Додатку Б.
Структура і штатна чисельність сектору з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері управління житлово-комунального господарства затверджується розпорядженням Мера м. Хабаровська.
На момент проходження мною практики її склад включав 3 спеціалістів та завідувача сектором.
Сектор очолює завідувач, який у своїй роботі підпорядковується оперативно голові комітету з управління Північним округом, безпосередньо заступнику голови комітету округу з ЖКГ - начальнику управління ЖКГ.
Завідувач сектором керує діяльністю сектора і несе відповідальність перед керівництвом комітету з управління Північним округом за виконання покладених на сектор завдань.
Працівники сектору з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері управління житлово-комунального господарства призначаються на посаду і звільняються з посади розпорядженням Мера міста Хабаровська, відповідно до чинного законодавства.
Розподіл обов'язків між працівниками сектору з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері управління житлово-комунального господарства здійснює завідувач сектором у відповідності з посадовими інструкціями та положенням про сектор з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері управління житлово-комунального господарства Комітету з управління Північним округом адміністрації міста Хабаровська.
Сектор з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері управління ЖКГ у своїй роботі підпорядковується оперативно - голові комітету з управління Північним округом, безпосередньо - заступникові голови комітету округу з ЖКГ - начальнику управління ЖКГ.
Розглянемо функції Сектора:
Організувати роботу з:
1. Створенню товариств власників житла, органів територіального громадського самоврядування та їх реєстрації.
2. Підготовці заходів щодо вибору способу управління багатоквартирним будинком у відповідність з Житловим кодексом Російської Федерації.
3. Надання пільг, дотацій ТСЖ і ЖБК, що знаходяться на самостійному способі управління.
4. Надання методичної, інформаційної та консультативної допомоги різним підприємствам, ініціативним громадянам у питаннях організації, створення та реєстрації ТСЖ, органів ТОС.
5. Своєчасного розгляду і прийняття рішень за пропозиціями, зверненнями громадян та вжиття заходів щодо усунення причин, що викликають звернення.
6. Проведенню оглядів-конкурсів за участю жителів округу, органів ТОС, житлових організацій.
7. Брати участь у розробці планів з організації та створення товариств власників житла, органів територіального громадського самоврядування і заходів щодо вибору способу управління багатоквартирним будинком у відповідність з Житловим кодексом Російської Федерації.
8. Готувати і приймати участь в роботі проведенню зборів з власниками житлових приміщень по створенню будинкових комітетів.
9. Залучати власників житлових приміщень ТСЖ і ЖБК, що знаходяться на самостійному способі управління до виконання громадських робіт з утримання місць загального користування житлових будинків та прибудинкових територій.
10. Здійснювати координацію роботи ТСЖ, ЖБК та органів територіального громадського самоврядування.
11. Розробляти заходи щодо виконання розпорядчих документів всіх рівнів, контролювати терміни їх виконання.
12. Запитувати від підвідомчих підприємств та організацій необхідну інформацію з питань ЖКГ.
13. Готувати інформаційно-довідкові матеріали з питань розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері управління житлово-комунального господарства, для голови комітету з управління округом.
Здійснювати постійний контроль за:
14. Виконанням завдань з організації та створення ТСЖ, органів ТОС.
15. Виконанням заходів щодо вибору способу управління багатоквартирним будинком у відповідність з Житловим кодексом РФ.
16. Здійсненням нагляду за якістю житлово-комунального обслуговування населення, що проживає в житлових будинках ТСЖ і ЖБК, що знаходяться на самостійному способі управління.
17. Складанням звітності з реалізації заходів соціального захисту громадян, які проживають в будинках ТСЖ і ЖБК, що знаходяться на самостійному способі управління.
18. Виконанням розпорядчих документів Уряду Хабаровського краю, адміністрації міста, округу, що стоять на контролі в секторі.
19. Проводити наради, семінари для представників товариств власників житла, органів територіального громадського самоврядування.
20. Надавати методичну допомогу підприємствам, організаціям, ініціативним громадянам зі створення ТСЖ, органів ТОС та їх реєстрації.
21. Виконувати доручення голови, заступника голови комітету, начальника управління ЖКГ.
Тут слід зазначити, що фахівці Сектора входять до робочої групи при МУП ГХ «СЗ по ЖКП» для організації робіт у філії № 4 МУП ГХ «СЗ по ЖКП» (ЦУРОГ - центр обліку і реєстрації звернень громадян, ТОВ «Програма обліку», які здійснюють доставку пакетів документів власникам приміщень) щодо складання реєстрів власників і протоколів загальних зборів при проведенні зборів власників багатоквартирних будинків з муніципальною часткою по вибору способу управління.
1.4 Обов'язки, права та відповідальність управлінського персоналу (фахівців) Сектора з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері ЖКГ Комітету з управління Північним округом адміністрації м. Хабаровська
Обов'язки, права та відповідальність працівників Сектора відображені в їх посадових інструкціях, які затверджені заступником Мера міста - головою Комітету та погоджені з заступником голови Комітету - начальником управління ЖКГ та начальником управління кадрів і муніципальної служби адміністрації м. Хабаровська.
Розглянемо обов'язки завідувача Сектором.
Завідувач сектору з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері управління ЖКГ зобов'язаний:
А) Здійснювати організацію роботи:
1. зі створення товариств власників житла, органів територіального громадського самоврядування та їх реєстрації;
2. з підготовки заходів щодо вибору способу управління багатоквартирним будинком у відповідність з Житловим кодексом Російської Федерації;
3. з надання пільг, дотацій ТСЖ і ЖБК, що знаходяться на самостійному способі управління;
4. з надання методичної, інформаційної та консультативної допомоги різним підприємствам, ініціативним громадянам у питаннях організації, створення та реєстрації ТСЖ, органів ТОС.
Здійснювати координацію роботи ТСЖ, ЖБК та органів територіального громадського самоврядування.
Б) Здійснювати контроль за:
5. своєчасним виконанням працівників сектора постанов, розпоряджень Губернатора Хабаровського краю, Мера міста;
6. своєчасною підготовкою відповідей на звернення громадян;
7. підготовкою звітності з реалізації заходів соціального захисту громадян, які проживають в будинках ТСЖ і ЖБК, що знаходяться на самостійному способі управління.
В) Розробляти та подавати на затвердження:
8. Перспективні плани щодо соціально-економічного розвитку округу.
9. Плани робіт сектору на місяць.
10. Складати звіти щодо виконання річних, місячних планів робіт сектору.
11. Розробляти заходи щодо виконання постанов та розпоряджень Губернатора Хабаровського краю, Мера міста, голови комітету з управління Північним округом у житловій сфері управління житлово-комунального господарства.
12. Готувати інформаційно-довідкові матеріали з питань розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері управління житлово-комунального господарства, для голови комітету з управління округом.
13. Організовувати та проводити наради, семінари для представників товариств власників житла, органів територіального громадського самоврядування.
14. Вести прийом відвідувачів з питань знаходяться в компетенції сектору.
15. Надавати методичну допомогу підприємствам, організаціям, ініціативним громадянам зі створення ТСЖ, органів ТОС та їх реєстрації.
16. Готувати подання до Державної житлову інспекцію Хабаровського краю про залучення юридичних, посадових і фізичних осіб до адміністративної відповідальності.
17. Брати участь у роботі оперативних нарад управління ЖКГ міста, комітету з управління Північним округом, здійснювати контроль за виконанням даних на них доручень.
18. Організовувати виконання завдань і доручень адміністрації міста, голови та заступника голови комітету з управління Північним округом.
19. Організовувати своєчасний розгляд і прийняття рішень за пропозиціями, заявами і зверненнями громадян, розробляти заходи щодо усунення причин, що викликають звернення.
20. Здійснювати постійний контроль за роботою фахівців сектору з питань виконання ними функціональних обов'язків.
21. Здійснювати постійний контроль за виконанням нормативно-правових актів законодавчої та виконавчої влади РФ, Уряду Хабаровського краю і міста Хабаровська, а також наказами голови комітету з управління Північним округом.
22. Координувати роботу із засобами масової інформації.
23. Завідувач сектором зобов'язаний виконувати доручення голови комітету, заступника голови.
Обов'язки фахівців Сектора:
1. Здійснювати організацію роботи:
а) зі створення товариств власників житла, органів територіального громадського самоврядування і заходів щодо вибору способу управління багатоквартирним будинком у відповідність з Житловим кодексом Російської Федерації;
б) по залученню наймачів та власників житла до виконання громадських робіт з утримання місць загального користування житлових будинків та прибудинкових територій;
в) з проведення оглядів-конкурсів «Кращий двір», «Кращий під'їзд», «Кращий зимовий двір» серед жителів округу;
г) щодо проведення місячників по санітарній очистці та благоустрою прилеглих територій ТСЖ і РЗХ, що знаходяться на самостійному способі управління.
2. Здійснювати координацію роботи ТСЖ, ЖБК та органів територіального громадського самоврядування.
3. Здійснювати контроль за дотриманням захисту прав і законних інтересів громадян у сфері житлово-комунального господарства.
4. Готувати документи, інформацію, проекти наказів, листів з питань діяльності сектору.
5. Готувати пропозиції до планів соціального розвитку по галузі житлово-комунального господарства.
6. Бере участь:
а) у комісіях з розслідування причин пошкоджень, аварій;
б) у розгляді листів, звернень громадян, готує проекти відповідей;
г) у нарадах, семінарах з питань ЖКГ.
д) у підготовці інформацій, довідок з виконання розпорядчих документів Мера м. Хабаровська, голови комітету з управління Північним округом.
7. Здійснювати контроль за дотриманням ТСЖ і ЖБК, встановлених правил і норм утримання і технічної експлуатації житлового фонду і прибудинкових територій.
8. Готувати пропозиції до планів-графіків по формуванню органів територіального громадського самоврядування, товариств власників житла.
9. Надавати методичну допомогу ТСЖ і ЖБК з питань житлово-комунального господарства.
10. Готувати довідки, звіти та іншу інформацію за напрямком своєї діяльності.
11. Готувати і проводити організаційні заходи округу.
12. Виконувати обов'язки іншого фахівця в його відсутність за дорученням завідувача сектором.
13. Виконувати доручення голови комітету, заступника голови, завідувача сектором.
Права працівників Сектора.
Працівники сектору з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері управління ЖКГ мають право:
1. Запитувати від служб, відділів, підрозділів округу, підвідомчих підприємств та організацій необхідну інформацію з питань ЖКГ, в межах своєї компетенції.
2. Організовувати перевірки ТСЖ і ЖБК, що знаходяться на самостійному способі управління з використання коштів, що виділяються на відшкодування наданих пільг і субсидій.
3. Проводити перевірки діяльності ТСЖ і ЖБК щодо забезпечення населення необхідною якістю житлово-комунальних послуг.
4. Проводити наради, семінари для представників товариств власників житла, органів територіального громадського самоврядування.
5. Готувати подання до Державної житлову інспекцію Хабаровського краю про залучення юридичних, посадових і фізичних осіб до адміністративної відповідальності.
Відповідальність співробітників Сектора:
Працівники сектору з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері управління ЖКГ несуть дисциплінарну відповідальність за невиконання або неналежне виконання своїх обов'язків відповідно до Трудового Кодексу РФ; Кодексу Хабаровського краю про державну та муніципальної службі; Статуту міського округу «Місто Хабаровськ» та положення про сектор з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері управління житлово-комунального господарства Комітету з управління Північним округом адміністрації міста Хабаровська.
2. Нормативно-правова база з ектора з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері ЖКГ Комітету з управління Північним округом Адміністрації м. Хабаровська
Сектор з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері управління ЖКГ у своїй діяльності керується Конституцією РФ; Федеральними законами; Указами Президента РФ; нормативними правовими актами Уряду РФ; нормативними правовими актами органів представницької і виконавчої влади Хабаровського краю та м. Хабаровська; Кодексом Хабаровського краю про державну та муніципальної службі; Статутом міського округу «Місто Хабаровськ»; Регламентом адміністрації міста Хабаровська; наказами і вказівками голови комітету з управління Північним округом, галузевими нормативними документами, положенням про комітет з управління Північним округом, положенням про управління житлово-комунального господарства комітету з управління Північним округом, положенням про сектор з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері управління житлово-комунального господарства Комітету з управління Північним округом адміністрації міста Хабаровська.
Основні нормативно-правові документи, що використовуються в діяльності сектору, відносяться до сфери Житлового Законодавства РФ. Це Житловий Кодекс РФ і постатейні коментарі до нього (що примітно видається Загальним відділом Комітету всім фахівцям Сектора, разом з необхідними канцтоварами), Цивільний Кодекс РФ, Постанови пов'язані з реалізацією нового Житлового Законодавства РФ:
1) Постанова Мера міста Хабаровська від 7 квітня 2006 р. № 426 «Про затвердження заходів щодо створення ТСЖ, активізації роботи з будинковими, вуличними комітетами в місті Хабаровську на 2006 рік» (зі змінами від 26 серпня 2006 р.) - приведено в Додатку Б
2) Постанова Мера міста Хабаровська від 13 жовтня 2006 р. № 1263 «Про затвердження Положення про порядок передачі багатоквартирних будинків, переданих МУП м. Хабаровська« СЗ по ЖКП »за договором безоплатного користування, укладеним департаментом муніципальної власності адміністрації міста, в безпосереднє управління власникам приміщень у багатоквартирному будинку, або в управління новоствореним товариствам власників житла, або в управління керуючої організації »- приведено у Додатку Б.
На допомогу співробітникам Сектора пропонуються методичні матеріали, підготовлені відділом з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері управління ЖКГ та експлуатації житлового фонду адміністрації м. Хабаровська, схвалені і рекомендовані до публікації міським методичним радою адміністрації міста.
На кожному робочому місці спеціаліста (комп'ютері) встановлено спеціалізоване ПЗ: інформаційно-правова база «Гарант. Платформа F1 », в якій постійно-оновлюються нормативно-правові документи всіх державних і муніципальних органів влади, що безсумнівно покращує, оптимізує і раціоналізує діяльність співробітника Сектору.
3. Інформаційна система сектору з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері ЖКГ Комітету з управління Північним округом Адміністрації м. Хабаровська
Інформаційна система Сектора представляє собою інформативно-комунікативні зв'язки і відносини у сфері житлово-комунального господарства між такими суб'єктами, як: структурні підрозділи державних і муніципальних органів виконавчої влади, житловими об'єднаннями та громадянами - власниками приміщень, що знаходяться на території Північного округу. Дані зв'язки і відносини виражаються і регулюються інформаційними документами, і тому невід'ємною функцією кожного фахівця можна вважати - діловодство.
Обов'язкові інформаційні документи, що відносяться до діяльності Комітету з управління Північним округом адміністрації м. Хабаровська, присутні в діловодстві співробітників Сектора - це та номенклатура справ, наявність якої перевіряється Загальним відділом Комітету:
1) Закони та рішення Законодавчої Думи Хабаровського краю, постанови і розпорядження Губернатора Хабаровського краю, надіслані до відома;
2) Рішення Хабаровської міської Думи, постанови і розпорядження Мера м. Хабаровська, надіслані до відома;
3) Накази голови Комітету з основних питань діяльності;
4) Положення про сектор з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері управління ЖКГ;
5) Посадові інструкції співробітників сектору;
6) Річний план роботи сектору - складається на підставі річного перспективного плану роботи Комітету, в якому вказуються основні завдання:
а) забезпечення сталого функціонування систем життєзабезпечення населення,
б) підготовка до святкування освіти міста Хабаровська,
в) забезпечення реалізації міських програм на території округу,
г) забезпечення проведення єдиної міської земельної політики,
д) вдосконалення системи профілактики соціального сирітства,
е) забезпечення інформованості громадян про діяльність Комітету;
7) Щомісячний план роботи сектору (наведено у Додатку Г);
8) Звіт про виконання річного плану роботи сектору (наведено у Додатку Г);
9) Звіт про виконання щомісячного плану роботи сектору (наведено у Додатку Г);
10) Журнал реєстрації документів, що надходять;
11) Журнал реєстрації відправляються документів;
Номенклатура справ сектору наведена у Додатку В
Крім основної номенклатури справ, завідувач Сектором ввела для полегшення і оптимізації діяльності Сектора і його фахівців додаткову номенклатуру справ, куди увійшли інші інформаційні документи Сектора:
1) Вибір способу управління багатоквартирним будинком. Відомства - документи по обслуговуючим та керуючим організаціям;
2) Звернення громадян - реєстраційно-контрольні картки, копії скарг, відповіді на запити інших відомств, відповіді громадянам, контрольна картка Сектора (наведена в Додатку Г);
3) Щотижневі звіти, плани (наведені у Додатку Г);
4) Заявки на канцелярські товари;
5) Виділення грошових коштів з цільової бюджетної програми розвитку м. Хабаровська - на заохочення керівників ТОС, проведення конкурсів;
6) Протоколи нарад при заступнику голови Комітету;
7) Відомості про розподіл грошових коштів по відшкодуванню витрат за надані пільги ТСЖ, ЖБК на самостійному балансі і відомствам;
8) Фотоальбом для ТОС (будинкові, вуличні комітети) з прикраси дворів, під'їздів при участі в конкурсі;
9) Проведення зустрічей з населенням у 2007 році - протоколи, інформації про проведення зустрічі з жителями м. Хабаровська;
10) Апаратна нарада Мера м. Хабаровська - інформації, звіти, які озвучуються головою Комітету заступнику Мера по міському господарству, Меру м. Хабаровська;
11) Листування з питань створення та діяльності ТСЖ - нотатки, періодика, що стосується даного питання;
12) Звіт № 22-ЖКГ (реформа) - для Управління статистики: відомості про структурні перетворення і організаційні заходи у сфері житлово-комунального господарства;
13) Кращий зимовий двір, кращий двір, кращий під'їзд - розпорядження, накази, списки активістів, доповіді, сценарії, заявки, листи, інформації;
14) Матеріальне заохочення уповноважених виборних осіб, керівників органів ТОС - списки, накази, розпорядження, акти;
15) Підготовка до зими 2007-2008 рр.. - Плани-завдання ТСЖ, ЖБК з виконання робіт, графіки підготовки;
16) План заходів щодо санітарного очищення, будівництва, ремонту, благоустрою по Північному окрузі - акти, графіки, листи, інформації, завдання, графіки;
17) Інвентаризація об'єктів ЖКГ Північного округу - основні показники житлових будинків Північного округу (табл. наведена в Додатку Г), інформації про житлові об'єднаннях, що знаходяться на території Північного округу, аналіз функціонування ТСЖ і ЖБК.
4. Організація роботи з кадрами
Всі фахівці Сектору з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері ЖКГ Комітету з управління Північним округом адміністрації м. Хабаровська є муніципальними службовцями.
Організацією роботи муніципальних службовців займається Управління кадрів і муніципальної служби адміністрації м. Хабаровська.
Введемо поняття і терміни:
Муніципальна служба Хабаровського краю (далі по тексту - муніципальна служба) - професійна діяльність щодо забезпечення повноважень органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування, що здійснюється особами, що заміщають муніципальні посади муніципальної служби.
Муніципальна посаду - посаду в органах місцевого самоврядування, що засновується в порядку, встановленому статутом муніципального освіти, нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування муніципального освіти відповідно до федеральних законів та Кодексом Хабаровського краю про державну та муніципальної службі.
Муніципальна посаду муніципальної служби - посаду з встановленим колом обов'язків по забезпеченню повноважень органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування та грошовим утриманням за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету, заміщується на постійній професійній основі шляхом укладення трудового договору.
Муніципальним службовцям - є громадянин Російської Федерації, що виконує в порядку, встановленому статутом муніципального освіти, нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування відповідно до федеральних законів та Кодексом Хабаровського краю про державну та муніципальної службі обов'язки з муніципальної посади муніципальної служби за грошову винагороду, що виплачується за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету.
Облік муніципальних службовців здійснюється в реєстрі муніципальних службовців (наведено у Додатку Б), порядок ведення якого встановлюється мером міста. Підставою для включення до реєстру є надходження на муніципальну службу, підставою для виключення з реєстру - звільнення з муніципальної служби.
До реєстру заносяться відомості про муніципальних службовців з зазначенням замещаемой ними посади, кваліфікаційного розряду, дати надходження на муніципальну службу та стажу заміщення муніципальних посад. На кожного працівника адміністрації міста ведеться особиста справа, що містить відомості про службовця, проходження ним муніципальної служби.
З метою підвищення ефективності підбору кадрів складається резерв на заміщення посад муніципальних муніципальної служби. Порядок зарахування в резерв на заміщення посад муніципальних муніципальної служби та перебування у резерві встановлюється відповідною постановою мера міста.
Надходження на муніципальну службу здійснюється на підставі Положення про муніципальну службу в м. Хабаровськ та Положення про проведення конкурсу на заміщення вакантної муніципальної посади муніципальної служби м. Хабаровська, затвердженими відповідними правовими актами мера міста.
Для визначення рівня професійної підготовки та відповідності муніципального службовця займаній муніципальної посади муніципальної служби проводиться його атестація. Атестація проводиться не частіше одного разу на два роки, але не рідше одного разу на чотири роки. Порядок і умови проведення атестації встановлюються розпорядженнями мера міста.
Підготовка, перепідготовка муніципальних службовців проводиться в Російській академії державної служби і Далекосхідної академії державної служби.
Структурні підрозділи адміністрації міста погоджують пропозиції щодо навчання працівників з заступниками мера міста, керуючим справами (відповідно до розподілу обов'язків) і не пізніше 1 січня представляють їх в кадрову службу та організаційно-методичний відділ адміністрації.
Управління кадрів і муніципальної служби адміністрації міста готує документи про направлення на навчання (заочне навчання) в Далекосхідну академію державної служби працівників адміністрації та вносить їх на розгляд комісії з муніципальної службі.
З урахуванням рішення комісії з муніципальної службі мер міста приймає рішення про направлення на навчання, перепідготовку, підвищення кваліфікації працівників адміністрації міста.
Заступники мера міста, керуючий справами, керівники структурних підрозділів адміністрації міста організують роботу з вивчення, підбору розстановки, навчання кадрів, контролю за виконанням функціональних обов'язків муніципальними службовцями і щорічно до 1 грудня вносять меру міста обгрунтовані пропозиції щодо зміни структури, штатної чисельності, визначення співробітникам надбавки за складність, напруженість і спеціальний режим роботи; додаткових відпусток за ненормований робочий день; напрямку на навчання до вузів.
Управління кадрів і муніципальної служби адміністрації міста вивчає в структурних підрозділах адміністрації міста стан роботи з кадрами, вносить пропозиції щодо її поліпшення.
Положення про управління кадрів і муніципальної служби адміністрації м. Хабаровська наведено у Додатку Б.
5. Аналіз роботи з інформаційними документами сектору з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері ЖКГ Комітету з управління Північним округом Адміністрації м. Хабаровська
Проведений аналіз роботи з інформаційними документами Сектора показав, що всі співробітники, згідно отриманого інструктажу і зафіксованим у протоколі апаратної наради Сектора доручень на тиждень, діяли у відведені на те терміни, і вчасно інформували про це завідувача Сектором.
Якість виконання документів відповідало нормам діловодства і чітко і ясно виражало інформативне зміст, доведене до адресата документа.
Наприклад:
1) Була підготовлена і доведена у термін до голів інформація по ТСЖ і ЖБК з установки календарів, інформаційних стендів про святкування 149-ї річниці з дня заснування м. Хабаровська.
2) При перевірці за скаргою діяльності ТСЖ «Рибалка» за виконанням статутних обов'язків правління, голови, ревізійної комісії - голові було виписано припис, у якому потрібно було в термін усунути виявлені порушення і повідомити про це фахівцям Сектора.
3) У разі невиконання припису співробітниками Комітету був би спрямований запит до Федеральної реєстраційної служби по перевірці відповідності діяльності даного ТСЖ, в тому числі і щодо витрачання грошових коштів.
Ця заява була спрямована власником приміщення ТСЖ «Рибалка» до Комітету з управління Північним округом адміністрації м. Хабаровська, Адміністрацію у Хабаровську, прокуратуру Кіровського району м. Хабаровська.
На запит прокуратури фахівцями сектору була дана відповідь про проведену перевірку даного ТСЖ і строки усунення порушень.
Таку ж відповідь був направлений до курирує відділ адміністрації м. Хабаровська і громадянину, який подав скаргу.
Все діловодство по цих документах велося відповідно до Федерального закону від 2 травня 2006 р. № 59-ФЗ «Про порядок розгляду звернень громадян Російської Федерації», який наведено у Додатку Б.
Це також фіксувалося на контрольній картці з відпрацювання звернень громадян співробітниками Сектора і реєстраційній картці приймальні за скаргами Комітету з управління Північним округом адміністрації м. Хабаровська.
4) Щодня завідуючий сектором готував інформацію в управління ЖКГ та ЕЖФ адміністрації м. Хабаровська з вибору способу управління багатоквартирними будинками.
5) Підготовлено інформації в адміністрацію міста з енергозбереження ТСЖ і ЖБК і за обсягом витрат на організаційно-технічні заходи щодо створення ТСЖ.
6) Були зібрані листи з голів ТСЖ і ЖБК з надання пільг згідно з Федеральним законам і на підставі цього в управління соціального захисту адміністрації міста надані акти звірок і відомості.
7) З голів ТСЖ і ЖБК зібрана інформація по правовстановлюючих документів не земельні ділянки і сплату земельних платежів.
8) Для відповіді за скаргами були підготовлені запити: в МУП ГХ «СЗ по ЖКП» Крахіну В.В. про встановлені тарифи на утримання і ремонт житла по вул. Трехгорная, 62; в управління енергозабезпечення, палива, інженерних комунікацій Жебракову М.П. зі встановлення приладів обліку.
9) Завідувачем сектору відповідно до плану-графіка була проведена робота зі ЗМІ - коротким рядком про проведення інформаційного зборів по пров. Госпітальний, 4.
10) Проведено відпрацювання інших скарг і звернень.
11) Крім входять до протоколу доручень співробітники Сектора надали організаційно-методичного відділу Комітету матеріали, що мають практичний інтерес з питань організації та діяльності місцевого самоврядування.
12) У зв'язку з надзвичайною ситуацією введеної Мером м. Хабаровська були розіслані телефонограми всім підконтрольним ТСЖ і ЖБК, і протягом всього штормового періоду відбувався збір даних по очищенню прилеглих закріплених за ТСЖ і ЖБК територій для загальної зведення по місту. Все це відбувалося в поставлений термін.
13) На запит Міністерства житлово-комунального господарства Хабаровського краю також була вчасно підготовлена зведена таблиця.
При всій зібраності й організованості, раціональному розподілі часу співробітниками Сектора, в його діяльності все-таки виникають труднощі деколи не пов'язані з професійними навичками фахівців.
Все це можливо тільки через багатозадачності і широкого спектру функцій, виконуваних співробітниками Сектора, далеко не завжди стосуються їх прямих посадових обов'язків.
Тут варто зауважити, що діяльність Комітету - це нерозривний і безперервний процес, в якому його керівництву деколи доводиться розподіляти виникли цілі та завдання на всі свої структурні підрозділи, що не дивлячись на їх основні функції, тому що в цій злагодженій роботі проявляється принцип цілісності, єдності, присутність командного духу в цій великій муніципальної службі.
Пропозиції що випливають з цього я хотів би віднести до керівній ланці Комітету:
1) При розподілі додаткового навантаження по структурних підрозділах враховувати профіль підрозділи, чисельність його складу і поточну ефективність виконання його основних функцій.
Це має робитися для того, щоб підрозділ виконувало свою основну роботу на 100%, що зараз у зв'язку з такою універсальністю не завжди здійснюється в діяльності Сектора.
2) При ненормованість робочого дня співробітників Сектору, у зв'язку зі специфікою роботи (а таке буде завжди) переглянути табельну час, де зараз у службовців немає переробок.
Поясню:
У своїй діяльності фахівці Сектора зобов'язані проводити збори власників приміщень багатоквартирних будинків, а це може відбуватися тільки після робочого часу ввечері, коли мешканці будуть удома. Значить співробітник проводить або присутній, тому що згідно Постанови Мера м. Хабаровська - Сектор з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері ЖКГ - представляє інтереси адміністрації міста, Мера міста в частині муніципальної частки власності в багатоквартирному будинку.
3) І останнє що хотілося б запропонувати - це вирішення проблем зв'язку. Зараз у Комітеті службові телефони тільки керівництва дозволяють здійснювати зв'язок з мобільними телефонами, в той час як всі підрозділи в більшій мірі у своїй діяльності стикаються з неможливістю здійснення зв'язку з мобільними абонентами. Для вирішення цих проблем службовці використовують особисту мобільний зв'язок, яка, на жаль, не оплачується, з муніципального бюджету.
Висновок
Сектору з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері управління ЖКГ Комітету з управління Північним округом адміністрації м. Хабаровська у структурі муніципальної служби трохи більше року і за такий малий час його фахівці провели величезну роботу в одному з основних напрямів реформування житлово-комунального господарства - упорядкування правових і господарських питань у сфері управління багатоквартирними будинками всіх форм власності відповідно до Житлового законодавству РФ.
Фахівці Сектора і зараз здійснюють свою професійну діяльність на належному рівні і за багатьма показниками випереджають своїх колег з інших округах міста.
На нинішній рік Мером міста поставлено завдання щодо створення 30 ТСЖ в Північному окрузі (стільки було створено за попередні 10 років) і я вважаю що фахівці Сектору з поставленим завданням справляться.
Протягом періоду проходження практики хочу відзначити, що в колективі завжди була присутня «тепла», дружня обстановка між фахівцями, яка тільки сприяла здійсненню поставлених перед Сектором завдань та здійснення його діяльності.
Фахівці Сектора - показали для мене зразковий приклад, яким має бути муніципальний службовець в органах виконавчої влади місцевого самоврядування.
Список літератури
1. Житловий кодекс Російської Федерації від 29 грудня 2004 р. № 188-ФЗ. М., «ПРОСПЕКТ» 2006 р.
2. Федеральний закон від 29 грудня 2004 р. № 189-ФЗ «Про введення в дію Житлового кодексу Російської Федерації» (зі змінами від 26 грудня 2005, 30 червня, 29 грудня 2006 р.). М., Кремль
3. Федеральний закон від 2 травня 2006 р. № 59-ФЗ «Про порядок розгляду звернень громадян Російської Федерації». М., Кремль
4. Кодекс Хабаровського краю про державну та муніципальної службі
5. Статут міського округу «Місто Хабаровськ» (зі змінами від 5 жовтня 2004 р ., 21 червня, 26 липня 2005 р ., 18 липня, 29 листопада 2006 р.)
6. Положення про комітет з управління округом (затв. розпорядженням Мера міста Хабаровська від 5 жовтня 2005 р . № 2481-р) (із змінами від 26 липня, 24 серпня 2006 р .)
7. Регламент адміністрації міста Хабаровська
8. Положення про управління кадрів і муніципальної служби адміністрації м. Хабаровська
9. Посадові інструкції спеціалістів Сектору з розвитку нових форм управління в житловій сфері ЖКГ Комітету з управління Північним округом адміністрації м. Хабаровська
10. Реєстр муніципальних посад муніципальної служби
11. Методичний посібник «Організація та діяльність товариств власників житла в м. Хабаровську». Хабаровськ, вид. Магеллан 2005 р. для адміністрації м. Хабаровська
12. Методичний посібник «Підготовка та проведення зборів власників приміщень у багатоквартирних будинках» Хабаровськ, вид. Магеллан 2005 р. для адміністрації м. Хабаровська
4) Положення про сектор з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері управління ЖКГ;
5) Посадові інструкції співробітників сектору;
6) Річний план роботи сектору - складається на підставі річного перспективного плану роботи Комітету, в якому вказуються основні завдання:
а) забезпечення сталого функціонування систем життєзабезпечення населення,
б) підготовка до святкування освіти міста Хабаровська,
в) забезпечення реалізації міських програм на території округу,
г) забезпечення проведення єдиної міської земельної політики,
д) вдосконалення системи профілактики соціального сирітства,
е) забезпечення інформованості громадян про діяльність Комітету;
7) Щомісячний план роботи сектору (наведено у Додатку Г);
8) Звіт про виконання річного плану роботи сектору (наведено у Додатку Г);
9) Звіт про виконання щомісячного плану роботи сектору (наведено у Додатку Г);
10) Журнал реєстрації документів, що надходять;
11) Журнал реєстрації відправляються документів;
Номенклатура справ сектору наведена у Додатку В
Крім основної номенклатури справ, завідувач Сектором ввела для полегшення і оптимізації діяльності Сектора і його фахівців додаткову номенклатуру справ, куди увійшли інші інформаційні документи Сектора:
1) Вибір способу управління багатоквартирним будинком. Відомства - документи по обслуговуючим та керуючим організаціям;
2) Звернення громадян - реєстраційно-контрольні картки, копії скарг, відповіді на запити інших відомств, відповіді громадянам, контрольна картка Сектора (наведена в Додатку Г);
3) Щотижневі звіти, плани (наведені у Додатку Г);
4) Заявки на канцелярські товари;
5) Виділення грошових коштів з цільової бюджетної програми розвитку м. Хабаровська - на заохочення керівників ТОС, проведення конкурсів;
6) Протоколи нарад при заступнику голови Комітету;
7) Відомості про розподіл грошових коштів по відшкодуванню витрат за надані пільги ТСЖ, ЖБК на самостійному балансі і відомствам;
8) Фотоальбом для ТОС (будинкові, вуличні комітети) з прикраси дворів, під'їздів при участі в конкурсі;
9) Проведення зустрічей з населенням у 2007 році - протоколи, інформації про проведення зустрічі з жителями м. Хабаровська;
10) Апаратна нарада Мера м. Хабаровська - інформації, звіти, які озвучуються головою Комітету заступнику Мера по міському господарству, Меру м. Хабаровська;
11) Листування з питань створення та діяльності ТСЖ - нотатки, періодика, що стосується даного питання;
12) Звіт № 22-ЖКГ (реформа) - для Управління статистики: відомості про структурні перетворення і організаційні заходи у сфері житлово-комунального господарства;
13) Кращий зимовий двір, кращий двір, кращий під'їзд - розпорядження, накази, списки активістів, доповіді, сценарії, заявки, листи, інформації;
14) Матеріальне заохочення уповноважених виборних осіб, керівників органів ТОС - списки, накази, розпорядження, акти;
15) Підготовка до зими 2007-2008 рр.. - Плани-завдання ТСЖ, ЖБК з виконання робіт, графіки підготовки;
16) План заходів щодо санітарного очищення, будівництва, ремонту, благоустрою по Північному окрузі - акти, графіки, листи, інформації, завдання, графіки;
17) Інвентаризація об'єктів ЖКГ Північного округу - основні показники житлових будинків Північного округу (табл. наведена в Додатку Г), інформації про житлові об'єднаннях, що знаходяться на території Північного округу, аналіз функціонування ТСЖ і ЖБК.
4. Організація роботи з кадрами
Всі фахівці Сектору з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері ЖКГ Комітету з управління Північним округом адміністрації м. Хабаровська є муніципальними службовцями.
Організацією роботи муніципальних службовців займається Управління кадрів і муніципальної служби адміністрації м. Хабаровська.
Введемо поняття і терміни:
Муніципальна служба Хабаровського краю (далі по тексту - муніципальна служба) - професійна діяльність щодо забезпечення повноважень органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування, що здійснюється особами, що заміщають муніципальні посади муніципальної служби.
Муніципальна посаду - посаду в органах місцевого самоврядування, що засновується в порядку, встановленому статутом муніципального освіти, нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування муніципального освіти відповідно до федеральних законів та Кодексом Хабаровського краю про державну та муніципальної службі.
Муніципальна посаду муніципальної служби - посаду з встановленим колом обов'язків по забезпеченню повноважень органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування та грошовим утриманням за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету, заміщується на постійній професійній основі шляхом укладення трудового договору.
Муніципальним службовцям - є громадянин Російської Федерації, що виконує в порядку, встановленому статутом муніципального освіти, нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування відповідно до федеральних законів та Кодексом Хабаровського краю про державну та муніципальної службі обов'язки з муніципальної посади муніципальної служби за грошову винагороду, що виплачується за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету.
Облік муніципальних службовців здійснюється в реєстрі муніципальних службовців (наведено у Додатку Б), порядок ведення якого встановлюється мером міста. Підставою для включення до реєстру є надходження на муніципальну службу, підставою для виключення з реєстру - звільнення з муніципальної служби.
До реєстру заносяться відомості про муніципальних службовців з зазначенням замещаемой ними посади, кваліфікаційного розряду, дати надходження на муніципальну службу та стажу заміщення муніципальних посад. На кожного працівника адміністрації міста ведеться особиста справа, що містить відомості про службовця, проходження ним муніципальної служби.
З метою підвищення ефективності підбору кадрів складається резерв на заміщення посад муніципальних муніципальної служби. Порядок зарахування в резерв на заміщення посад муніципальних муніципальної служби та перебування у резерві встановлюється відповідною постановою мера міста.
Надходження на муніципальну службу здійснюється на підставі Положення про муніципальну службу в м. Хабаровськ та Положення про проведення конкурсу на заміщення вакантної муніципальної посади муніципальної служби м. Хабаровська, затвердженими відповідними правовими актами мера міста.
Для визначення рівня професійної підготовки та відповідності муніципального службовця займаній муніципальної посади муніципальної служби проводиться його атестація. Атестація проводиться не частіше одного разу на два роки, але не рідше одного разу на чотири роки. Порядок і умови проведення атестації встановлюються розпорядженнями мера міста.
Підготовка, перепідготовка муніципальних службовців проводиться в Російській академії державної служби і Далекосхідної академії державної служби.
Структурні підрозділи адміністрації міста погоджують пропозиції щодо навчання працівників з заступниками мера міста, керуючим справами (відповідно до розподілу обов'язків) і не пізніше 1 січня представляють їх в кадрову службу та організаційно-методичний відділ адміністрації.
Управління кадрів і муніципальної служби адміністрації міста готує документи про направлення на навчання (заочне навчання) в Далекосхідну академію державної служби працівників адміністрації та вносить їх на розгляд комісії з муніципальної службі.
З урахуванням рішення комісії з муніципальної службі мер міста приймає рішення про направлення на навчання, перепідготовку, підвищення кваліфікації працівників адміністрації міста.
Заступники мера міста, керуючий справами, керівники структурних підрозділів адміністрації міста організують роботу з вивчення, підбору розстановки, навчання кадрів, контролю за виконанням функціональних обов'язків муніципальними службовцями і щорічно до 1 грудня вносять меру міста обгрунтовані пропозиції щодо зміни структури, штатної чисельності, визначення співробітникам надбавки за складність, напруженість і спеціальний режим роботи; додаткових відпусток за ненормований робочий день; напрямку на навчання до вузів.
Управління кадрів і муніципальної служби адміністрації міста вивчає в структурних підрозділах адміністрації міста стан роботи з кадрами, вносить пропозиції щодо її поліпшення.
Положення про управління кадрів і муніципальної служби адміністрації м. Хабаровська наведено у Додатку Б.
5. Аналіз роботи з інформаційними документами сектору з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері ЖКГ Комітету з управління Північним округом Адміністрації м. Хабаровська
Проведений аналіз роботи з інформаційними документами Сектора показав, що всі співробітники, згідно отриманого інструктажу і зафіксованим у протоколі апаратної наради Сектора доручень на тиждень, діяли у відведені на те терміни, і вчасно інформували про це завідувача Сектором.
Якість виконання документів відповідало нормам діловодства і чітко і ясно виражало інформативне зміст, доведене до адресата документа.
Наприклад:
1) Була підготовлена і доведена у термін до голів інформація по ТСЖ і ЖБК з установки календарів, інформаційних стендів про святкування 149-ї річниці з дня заснування м. Хабаровська.
2) При перевірці за скаргою діяльності ТСЖ «Рибалка» за виконанням статутних обов'язків правління, голови, ревізійної комісії - голові було виписано припис, у якому потрібно було в термін усунути виявлені порушення і повідомити про це фахівцям Сектора.
3) У разі невиконання припису співробітниками Комітету був би спрямований запит до Федеральної реєстраційної служби по перевірці відповідності діяльності даного ТСЖ, в тому числі і щодо витрачання грошових коштів.
Ця заява була спрямована власником приміщення ТСЖ «Рибалка» до Комітету з управління Північним округом адміністрації м. Хабаровська, Адміністрацію у Хабаровську, прокуратуру Кіровського району м. Хабаровська.
На запит прокуратури фахівцями сектору була дана відповідь про проведену перевірку даного ТСЖ і строки усунення порушень.
Таку ж відповідь був направлений до курирує відділ адміністрації м. Хабаровська і громадянину, який подав скаргу.
Все діловодство по цих документах велося відповідно до Федерального закону від 2 травня 2006 р. № 59-ФЗ «Про порядок розгляду звернень громадян Російської Федерації», який наведено у Додатку Б.
Це також фіксувалося на контрольній картці з відпрацювання звернень громадян співробітниками Сектора і реєстраційній картці приймальні за скаргами Комітету з управління Північним округом адміністрації м. Хабаровська.
4) Щодня завідуючий сектором готував інформацію в управління ЖКГ та ЕЖФ адміністрації м. Хабаровська з вибору способу управління багатоквартирними будинками.
5) Підготовлено інформації в адміністрацію міста з енергозбереження ТСЖ і ЖБК і за обсягом витрат на організаційно-технічні заходи щодо створення ТСЖ.
6) Були зібрані листи з голів ТСЖ і ЖБК з надання пільг згідно з Федеральним законам і на підставі цього в управління соціального захисту адміністрації міста надані акти звірок і відомості.
7) З голів ТСЖ і ЖБК зібрана інформація по правовстановлюючих документів не земельні ділянки і сплату земельних платежів.
8) Для відповіді за скаргами були підготовлені запити: в МУП ГХ «СЗ по ЖКП» Крахіну В.В. про встановлені тарифи на утримання і ремонт житла по вул. Трехгорная, 62; в управління енергозабезпечення, палива, інженерних комунікацій Жебракову М.П. зі встановлення приладів обліку.
9) Завідувачем сектору відповідно до плану-графіка була проведена робота зі ЗМІ - коротким рядком про проведення інформаційного зборів по пров. Госпітальний, 4.
10) Проведено відпрацювання інших скарг і звернень.
11) Крім входять до протоколу доручень співробітники Сектора надали організаційно-методичного відділу Комітету матеріали, що мають практичний інтерес з питань організації та діяльності місцевого самоврядування.
12) У зв'язку з надзвичайною ситуацією введеної Мером м. Хабаровська були розіслані телефонограми всім підконтрольним ТСЖ і ЖБК, і протягом всього штормового періоду відбувався збір даних по очищенню прилеглих закріплених за ТСЖ і ЖБК територій для загальної зведення по місту. Все це відбувалося в поставлений термін.
13) На запит Міністерства житлово-комунального господарства Хабаровського краю також була вчасно підготовлена зведена таблиця.
При всій зібраності й організованості, раціональному розподілі часу співробітниками Сектора, в його діяльності все-таки виникають труднощі деколи не пов'язані з професійними навичками фахівців.
Все це можливо тільки через багатозадачності і широкого спектру функцій, виконуваних співробітниками Сектора, далеко не завжди стосуються їх прямих посадових обов'язків.
Тут варто зауважити, що діяльність Комітету - це нерозривний і безперервний процес, в якому його керівництву деколи доводиться розподіляти виникли цілі та завдання на всі свої структурні підрозділи, що не дивлячись на їх основні функції, тому що в цій злагодженій роботі проявляється принцип цілісності, єдності, присутність командного духу в цій великій муніципальної службі.
Пропозиції що випливають з цього я хотів би віднести до керівній ланці Комітету:
1) При розподілі додаткового навантаження по структурних підрозділах враховувати профіль підрозділи, чисельність його складу і поточну ефективність виконання його основних функцій.
Це має робитися для того, щоб підрозділ виконувало свою основну роботу на 100%, що зараз у зв'язку з такою універсальністю не завжди здійснюється в діяльності Сектора.
2) При ненормованість робочого дня співробітників Сектору, у зв'язку зі специфікою роботи (а таке буде завжди) переглянути табельну час, де зараз у службовців немає переробок.
Поясню:
У своїй діяльності фахівці Сектора зобов'язані проводити збори власників приміщень багатоквартирних будинків, а це може відбуватися тільки після робочого часу ввечері, коли мешканці будуть удома. Значить співробітник проводить або присутній, тому що згідно Постанови Мера м. Хабаровська - Сектор з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері ЖКГ - представляє інтереси адміністрації міста, Мера міста в частині муніципальної частки власності в багатоквартирному будинку.
3) І останнє що хотілося б запропонувати - це вирішення проблем зв'язку. Зараз у Комітеті службові телефони тільки керівництва дозволяють здійснювати зв'язок з мобільними телефонами, в той час як всі підрозділи в більшій мірі у своїй діяльності стикаються з неможливістю здійснення зв'язку з мобільними абонентами. Для вирішення цих проблем службовці використовують особисту мобільний зв'язок, яка, на жаль, не оплачується, з муніципального бюджету.
Висновок
Сектору з розвитку нових форм управління нерухомістю у житловій сфері управління ЖКГ Комітету з управління Північним округом адміністрації м. Хабаровська у структурі муніципальної служби трохи більше року і за такий малий час його фахівці провели величезну роботу в одному з основних напрямів реформування житлово-комунального господарства - упорядкування правових і господарських питань у сфері управління багатоквартирними будинками всіх форм власності відповідно до Житлового законодавству РФ.
Фахівці Сектора і зараз здійснюють свою професійну діяльність на належному рівні і за багатьма показниками випереджають своїх колег з інших округах міста.
На нинішній рік Мером міста поставлено завдання щодо створення 30 ТСЖ в Північному окрузі (стільки було створено за попередні 10 років) і я вважаю що фахівці Сектору з поставленим завданням справляться.
Протягом періоду проходження практики хочу відзначити, що в колективі завжди була присутня «тепла», дружня обстановка між фахівцями, яка тільки сприяла здійсненню поставлених перед Сектором завдань та здійснення його діяльності.
Фахівці Сектора - показали для мене зразковий приклад, яким має бути муніципальний службовець в органах виконавчої влади місцевого самоврядування.
Список літератури
1. Житловий кодекс Російської Федерації від 29 грудня 2004 р. № 188-ФЗ. М., «ПРОСПЕКТ» 2006 р.
2. Федеральний закон від 29 грудня 2004 р. № 189-ФЗ «Про введення в дію Житлового кодексу Російської Федерації» (зі змінами від 26 грудня 2005, 30 червня, 29 грудня 2006 р.). М., Кремль
3. Федеральний закон від 2 травня 2006 р. № 59-ФЗ «Про порядок розгляду звернень громадян Російської Федерації». М., Кремль
4. Кодекс Хабаровського краю про державну та муніципальної службі
5. Статут міського округу «Місто Хабаровськ» (зі змінами від 5 жовтня
6. Положення про комітет з управління округом (затв. розпорядженням Мера міста Хабаровська від 5 жовтня
7. Регламент адміністрації міста Хабаровська
8. Положення про управління кадрів і муніципальної служби адміністрації м. Хабаровська
9. Посадові інструкції спеціалістів Сектору з розвитку нових форм управління в житловій сфері ЖКГ Комітету з управління Північним округом адміністрації м. Хабаровська
10. Реєстр муніципальних посад муніципальної служби
11. Методичний посібник «Організація та діяльність товариств власників житла в м. Хабаровську». Хабаровськ, вид. Магеллан 2005 р. для адміністрації м. Хабаровська
12. Методичний посібник «Підготовка та проведення зборів власників приміщень у багатоквартирних будинках» Хабаровськ, вид. Магеллан 2005 р. для адміністрації м. Хабаровська