Управління фінансами в Російській Федерації 2

З метою оздоровлення державних фінансів та забезпечення основних видаткових статей бюджету приймається ряд заходів, покликаних поліпшити фінансове управління. Для підняття авторитету Камер-колегії її президентом і одночасно сенатором з правом безпосереднього доповіді імператриці призначається князь Б. А. Куракін. Найвищим указом 1764 підтверджувалися наступні функції колегії: нагляд за усіма зборами і раденіе про нові джерела доходу, «бездоімочний» збір податків, керівництво і контроль за діяльністю місцевої влади, складання розпису по всіх зборів (окладний книги) і щорічне надання імператриці генеральної табелі про доходи та витрати.
Вживаються показові заходи проти зловживань адміністрації. Збільшуються повноваження губернаторів, які стали безпосередньо підпорядковуватися імператриці. Сам Сенат був розділений на самостійні департаменти, що знижувало загальне значення установи. Ліквідувати процвітало «годування з справ» передбачалося шляхом нових штатів, які встановили платню для всіх чиновників центральних і місцевих установ, були встановлені також пенсії, проведена «чистка» кадрів.
Об'єктом уваги держави стає розвиток торговельної мережі, шляхів сполучення, пошти, комерційної освіти, консульської служби. Держава відмовляється від опіки великого виробництва, що, однак, не виключало підтримки. Зі знищенням фабричних монополій частина великих приватних заводів відходить в скарбницю. Пристрій промислових закладів оголошується вільним, спрощується порядок їх організації. Встановлюється право власника підприємства розпоряджатися власністю без дозволу держорганів. Під впливом ідей вільної торгівлі помірно протекційним по відношенню до промисловості стає митна політика (тарифи 1766, 1782 рр..).
Наведення порядку в фінансовому управлінні надалі здійснюється в ході губернської реформи. З Пугачовським рухом, а потім і революцією у Франції, коли складання нового кодексу законів стало лякати владу, внести законність в управління і відносини підданих Катерини II мала намір через приватні реформи.
Державний кредит став постійною складовою частиною фінансового господарства. Загальна сума боргів, зовнішніх і внутрішніх, досягла 215 млн. руб., У тому числі 158 млн. руб. безпроцентної ассигнационного боргу. На 2-му місці були короткострокові зовнішні позики, борги постачальникам і підрядникам, на останньому - запозичення з банків. Але якщо зловживання кредитом в інших країнах вело до банкрутства (Франція), то в Росії, помічав К. Валишевський, це була «чарівна сила, що створювала щастя і славу государині» і стимулировавшая економічний розвиток країни. Причина цього - у нематеріального застави. Це був кредит довіри до безмежної влади, воплощавшей в собі народне багатство.
Використовуючи досягнення європейської цивілізації, вдосконалюючи техніку управління та оновлюючи ідеологію, російське самодержавство у XVIII ст. отримує додаткову стійкість. Формирующаяся модель устрою державних фінансів, обумовлена ​​потребою і мобілізації ресурсів та їх централізованому розподілі в інтересах будівництвах імперії, сприяє посиленню владної вертикалі на чолі з монархом. Управління фінансами перетворилося на відокремлену галузь державного управління. Розвивається фінансова інфраструктура. Проте єдності каси створити не вдалося, зберігалася спеціалізація державних доходів. У процесі росту і зміцнення держава трансформує і підпорядковує собі соціально - економічний лад, здійснює форсовану модернізацію, спрямовану на подолання економічної відсталості.
Особливості розвитку Росії XVIII століття багато в чому визначили її подальшу історичну еволюцію. Катерининська епоха дала урок поступової модернізації без кардинальних потрясінь, зміцнила і що перетворила Росію в могутню європейську державу з зростаючим прискореним темпом населенням. Однак був придбаний і перший досвід, який показав небезпеку непомірного роботи «друкарського верстата» і зростання державного боргу, що проявлялося в розладі грошового обігу. Розвиток державних фінансів у XVIII ст. показало, що лише з централізацією фінансового управління й зміцнення місцевих фінансових органів, налагодженням звітності стає можливим щорічне складання та виконання державного бюджету. Формуються найважливіші елементи сучасної фінансової системи. Закладаються основи вітчизняної фінансової науки.

Глава 2. Органи управління фінансами
2.1 Міністерство фінансів РФ
Міністерство фінансів Російської Федерації (Мінфін Росії) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері бюджетної, податкової, страхової, валютної, банківської діяльності, державного боргу, аудиторської діяльності, бухгалтерського обліку та бухгалтерської звітності, виробництва, переробки та обігу дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, митних платежів, визначення митної вартості товарів і транспортних засобів, інвестування коштів для фінансування накопичувальної частини трудової пенсії, організації та проведення лотерей, азартних ігор, виробництва і обігу захищеної поліграфічної продукції, фінансового забезпечення державної служби , протидії легалізації доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму.
Керівництво діяльністю Федеральної служби з фінансового моніторингу здійснює Уряд РФ (Указ Президента РФ від 24.09.2007 N 1274).
Міністерство фінансів Російської Федерації здійснює координацію і контроль діяльності знаходяться в його веденні Федеральної податкової служби, Федеральної служби страхового нагляду, Федеральної служби фінансово-бюджетного нагляду, Федеральної служби з фінансового моніторингу та Федерального казначейства, а також контроль за виконанням митними органами нормативних правових актів з питань обчислення і справляння митних платежів, визначення митної вартості товарів і транспортних засобів.
Міністерство фінансів Російської Федерації керується у своїй діяльності Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами, актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, а також цим Положенням.
Міністерство фінансів Російської Федерації здійснює свою діяльність у взаємодії з іншими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями та іншими організаціями.
Указом Президента РФ від 10.09.2005 N 1062 встановлені повноваження Міністерства фінансів Російської Федерації в галузі військово-технічного співробітництва Російської Федерації з іноземними державами.
Міністерство фінансів Російської Федерації здійснює такі повноваження:
1. вносить в Уряд Російської Федерації проекти федеральних законів, нормативних правових актів Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації та інші документи, за якими потрібно рішення Уряду Російської Федерації, з питань, що належать до встановленої сфері ведення Міністерства та до сфер ведення підвідомчих йому федеральних служб, а також проект плану роботи та прогнозні показники діяльності Міністерства;
2. на підставі та на виконання Конституції Російської Федерації, федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації Міністерство приймає такі нормативні правові акти:
2.1. порядок формування звітності про виконання федерального бюджету, бюджетів державних позабюджетних фондів, бюджетів бюджетної системи Російської Федерації та консолідованого бюджету Російської Федерації;
2.2. порядок ведення зведеної бюджетного розпису федерального бюджету;
2.3. порядок застосування бюджетної класифікації Російської Федерації;
2.4. форми податкових декларацій, розрахунків з податків і порядок заповнення податкових декларацій;
2.5. форма митного прибуткового ордеру, на підставі якого проводиться сплата митних зборів, податків фізичними особами при переміщенні товарів для особистих, сімейних, домашніх і інших, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності потреб при декларуванні товарів;
2.6. форма акта про результати спільної вивірки витрачання грошових коштів платника, внесених на рахунок митного органу;
2.7. акти, що визначають випадки, коли сплата митних платежів може забезпечуватися договором страхування;
2.8. акти, що встановлюють максимальні суми однієї банківської гарантії і максимальні суми всіх одночасно діючих банківських гарантій, виданих одним банком або однією організацією, для прийняття банківських гарантій митними органами з метою забезпечення сплати митних платежів;
2.9. порядок і умови включення страхових організацій до реєстру страхових організацій, договори страхування яких можуть прийматися як забезпечення сплати митних платежів;
2.10. форма вимоги про сплату митних платежів;
2.11. форму рішення про стягнення у безспірному порядку митних платежів за рахунок грошових коштів, що знаходяться на рахунках платника в банках;
2.12. порядок контролю митної вартості товарів спільно з Федеральною митною службою;
2.13. порядок ведення державної боргової книги Російської Федерації та передачі Міністерству фінансів Російської Федерації інформації з державної боргової книги суб'єкта Російської Федерації і муніципальної боргової книги;
2.14. порядок формування державного реєстраційного номера, присвоюється випусків державних і муніципальних цінних паперів та інших боргових зобов'язань;
2.15. звіти про підсумки емісії федеральних державних цінних паперів;
2.16. стандарти розкриття інформації про цінні папери суб'єктів Російської Федерації чи муніципальних цінних паперах, що міститься в рішенні про випуск цінних паперів суб'єктів Російської Федерації чи муніципальних цінних паперів і в звіті про підсумки емісії цих цінних паперів;
2.17. форма заяви про державну реєстрацію нормативних правових актів, що містять умови емісії державних цінних паперів суб'єктів Російської Федерації і муніципальних цінних паперів, а також форма подання звітів про підсумки емісії зазначених цінних паперів;
2.18. умови емісії та обігу федеральних державних цінних паперів і рішення про емісію окремих випусків федеральних державних цінних паперів;
2.19. граничні норми компенсації за використання особистих легкових автомобілів і мотоциклів для службових поїздок;
2.20. норми витрат по прийому та обслуговування іноземних делегацій та окремих осіб федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і федеральними установами;
2.21. порядок ведення бухгалтерського обліку та складання бухгалтерської звітності;
2.22. порядок визначення цін на дорогоцінні метали, а також вироби з них, що купуються в Державний фонд дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння Російської Федерації й реалізовані з нього;
2.23. акт про порядок обліку та зберігання дорогоцінних металів, дорогоцінних каменів, продукції з них та ведення звітності при їх виробництві, використанні і обігу;
2.24. акти з питань регулювання, контролю та нагляду у сфері формування та інвестування коштів пенсійних накопичень;
2.25. форми і терміни подання звітності про лотереї;
2.26. вимоги фінансової стійкості страховиків, а також форми обліку та звітності страховиків;
2.27. акти, що встановлюють режим охорони приміщень (території), використовуваних для здійснення діяльності з виготовлення захищеного поліграфічної продукції, вимоги щодо обліку захищеної поліграфічної продукції, а також технічні вимоги та умови виготовлення захищеної поліграфічної продукції;
2.28. регламент роботи та склад експертної комісії з розгляду матеріалів, поданих для отримання ліцензій на здійснення діяльності з виготовлення захищеного від підробок поліграфічної продукції, у тому числі бланків цінних паперів, а також на торгівлю зазначеною продукцією;
2.29. нормативні правові акти з інших питань у встановленій сфері діяльності Міністерства та підвідомчих Міністерству федеральних служб, за винятком питань, правове регулювання яких відповідно до Конституції Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами, актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації здійснюється виключно федеральними конституційними законами, федеральними законами, нормативними правовими актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації;
3. здійснює:
3.1. складання проекту федерального бюджету;
3.2. затвердження та ведення зведеної бюджетного розпису федерального бюджету;
3.3. подання до Уряд Російської Федерації звітності про виконання федерального бюджету і консолідованого бюджету Російської Федерації;
3.4. управління в установленому порядку засобами Стабілізаційного фонду Російської Федерації;
3.5. методичне керівництво у сфері бюджетного планування, спрямованого на підвищення результативності бюджетних витрат;
3.6. методологічне забезпечення касового обслуговування органами федерального казначейства бюджетів суб'єктів Російської Федерації і місцевих бюджетів;
3.7. організацію ведення головними розпорядниками коштів федерального бюджету моніторингу бюджетного сектору;
3.8. укладення від імені Російської Федерації договорів про надання державних гарантій Російської Федерації і договорів забезпечення регресних вимог гаранта;
3.9. управління в установленому порядку державним боргом Російської Федерації;
3.10. ведення державної боргової книги Російської Федерації та облік інформації про боргові зобов'язання, відображених у відповідних боргових книгах суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень;
3.11. виконання функцій емітента державних цінних паперів;
3.12. державну реєстрацію умов емісії та обігу державних цінних паперів суб'єктів Російської Федерації і муніципальних цінних паперів;
3.13. забезпечення надання бюджетних позик та бюджетних кредитів в межах ліміту коштів, затвердженого федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік, і в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;
3.14. в установленому порядку ведення переговорів і підписання від імені Уряду Російської Федерації багатосторонніх угод з боржниками і кредиторами в рамках Паризького клубу;
3.15. організацію формування та використання цінностей Державного фонду дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння Російської Федерації;
3.16. затвердження прейскурантів цін на дорогоцінні камені, що купуються в Державний фонд дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння Російської Федерації й реалізовані з нього;
3.17. організацію реалізації міжнародної схеми сертифікації необроблених природних алмазів;
3.18. збір, обробку та аналіз інформації про стан державних і муніципальних фінансів;
3.19. організацію перерахування міжбюджетних трансфертів з федерального бюджету бюджетам суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень;
3.20. узгодження рішень Пенсійного фонду Російської Федерації про обсяги і структуру розміщення коштів страхових внесків;
3.21. методичне керівництво з використання реєстру державних контрактів, укладених від імені Російської Федерації за підсумками розміщення замовлень, з метою врахування видаткових зобов'язань Російської Федерації;
3.22. проводить в установленому порядку конкурси та укладає державні контракти на розміщення замовлень на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг для потреб Міністерства, а також на проведення науково-дослідних робіт для інших державних потреб у встановленій сфері діяльності;
3.23. узагальнює практику застосування законодавства Російської Федерації та проводить аналіз реалізації державної політики у встановленій сфері діяльності;
3.24. здійснює функції головного розпорядника та одержувача коштів федерального бюджету, передбачених на утримання Міністерства та реалізацію покладених на Міністерство функцій;
3.25. організовує прийом громадян, забезпечує своєчасне і повне розгляд усних та письмових звернень громадян, прийняття по них рішень і напрям відповідей у ​​встановлений законодавством Російської Федерації термін;
3.26. забезпечує в межах своєї компетенції захист відомостей, що становлять державну таємницю;
3.27. забезпечує мобілізаційну підготовку Міністерства, а також контроль і координацію діяльності знаходяться в його веденні федеральних служб у їх мобілізаційної підготовки;
3.28. організовує професійну підготовку працівників Міністерства, їх перепідготовку, підвищення кваліфікації та стажування;
3.29. взаємодіє в установленому порядку з органами державної влади іноземних держав і міжнародними організаціями у встановленій сфері діяльності;
3.30. здійснює відповідно до законодавства Російської Федерації роботу щодо комплектування, збереження, обліку та використання архівних документів, що утворилися в процесі діяльності Міністерства;
3.31. здійснює інші функції у встановленій сфері діяльності, якщо такі функції передбачені федеральними законами, нормативними правовими актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації.
4. Міністерство фінансів Російської Федерації з метою реалізації повноважень у встановленій сфері діяльності має право:
4.1. запитувати і одержувати в установленому порядку відомості, необхідні для прийняття рішень по віднесених до компетенції Міністерства питань;
4.2. засновувати в установленому порядку знаки відмінності у встановленій сфері діяльності і нагороджувати ними працівників Міністерства і знаходяться у віданні Міністерства федеральних служб, інших осіб, які здійснюють діяльність у встановленій сфері;
4.3. залучати в установленому порядку для опрацювання питань, віднесених до сфери діяльності Міністерства, наукові та інші організації, вчених і фахівців;
4.4. створювати координаційні та дорадчі органи (ради, комісії, групи, колегії), у тому числі міжвідомчі, у встановленій сфері діяльності;
4.5. засновувати в установленому порядку друковані засоби масової інформації для публікації нормативних правових актів у встановленій сфері діяльності та офіційних оголошень, розміщення інших матеріалів з питань, віднесених до компетенції Міністерства та підвідомчих йому федеральних служб.
5. Міністерство фінансів Російської Федерації у встановленій сфері діяльності не має права здійснювати функції з контролю і нагляду, а також функції з управління державним майном, крім випадків, встановлюваних указами Президента Російської Федерації або постановами Уряду Російської Федерації.
Встановлені абзацом першим цього пункту обмеження не поширюються на повноваження Міністра з управління майном, закріпленим за Міністерством на праві оперативного управління, вирішення кадрових питань та питань організації діяльності Міністерства та його структурних підрозділів.
При здійсненні правового регулювання у встановленій сфері діяльності Міністерство не має права встановлювати не передбачені федеральними конституційними законами, федеральними законами, актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації функції і повноваження федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, а також не має права встановлювати обмеження на здійснення прав і свобод громадян, прав недержавних комерційних і некомерційних організацій, за винятком випадків, коли можливість введення таких обмежень актами уповноважених федеральних органів виконавчої влади прямо передбачена Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами і видаються на підставі та на виконання Конституції Російської Федерації, федеральних конституційних законів, федеральних законів актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації.
Міністерство фінансів Російської Федерації очолює Міністр, який призначається на посаду і звільняється з посади Президентом Російської Федерації за поданням Голови Уряду Російської Федерації.
Міністр фінансів Російської Федерації несе персональну відповідальність за виконання покладених на Міністерство повноважень і реалізацію державної політики у встановленій сфері діяльності.
Міністр має заступників, які призначаються на посаду і звільняються з посади Кабінетом Міністрів України. Кількість заступників Міністра встановлюється Урядом Російської Федерації.
Структурними підрозділами Міністерства фінансів Російської Федерації є департаменти з основних напрямів діяльності Міністерства. До складу департаментів включаються відділи.
Міністр фінансів Російської Федерації:
1. розподіляє обов'язки між своїми заступниками;
2. затверджує положення про структурні підрозділи Міністерства, про територіальні органи федеральних служб, підвідомчих Міністерству;
3. у встановленому порядку призначає на посаду і звільняє з посади працівників Міністерства;
4. вирішує відповідно до законодавства Російської Федерації про державну службу питання, пов'язані з проходженням федеральної державної служби в Міністерстві;
5. затверджує структуру і штатний розклад Міністерства в межах встановлених Урядом Російської Федерації фонду оплати праці та чисельності працівників, кошторис витрат на його утримання в межах затверджених на відповідний період асигнувань, передбачених у федеральному бюджеті;
6. затверджує щорічний план роботи і показники діяльності підвідомчих Міністерству федеральних служб, а також звіт про їх виконання;
7. вносить в Уряд Російської Федерації за поданням керівників підвідомчих Міністерству федеральних служб проекти положень про федеральних службах, пропозиції про граничну чисельність федеральних служб і фонд оплати праці їх працівників;
8. вносить в Уряд Російської Федерації проекти нормативних правових актів та інші документи, зазначені в цьому Положенні;
9. дає доручення підвідомчим Міністерству федеральним службам і контролює їх виконання;
10. скасовує суперечать федеральному законодавству рішення підвідомчих Міністерству федеральних служб, якщо інший порядок скасування рішень не встановлений федеральним законом;
Указом Президента РФ від 15.03.2005 N 295 встановлено, що призначення на посаду та звільнення з посади керівників територіальних органів Федеральної податкової служби, за винятком керівників територіальних органів по суб'єктах Російської Федерації, здійснює керівник Федеральної податкової служби.
11. призначає на посаду і звільняє з посади за поданням керівників підвідомчих Міністерству федеральних служб заступників керівників федеральних служб, керівників територіальних органів федеральних служб, крім випадків, встановлених указами Президента Російської Федерації;
12. представляє в установленому порядку працівників Міністерства і знаходяться у віданні Міністерства федеральних служб, інших осіб, які здійснюють діяльність у встановленій сфері, до присвоєння почесних звань і нагородження державними нагородами Російської Федерації;
13. видає накази, мають нормативний характер, а за оперативними та інших поточних питань організації діяльності Міністерства - накази ненормативного характеру.
Фінансування витрат на утримання Міністерства фінансів Російської Федерації здійснюється за рахунок коштів, передбачених у федеральному бюджеті.
Міністерство фінансів Російської Федерації є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного герба Російської Федерації і зі своїм найменуванням, інші печатки, штампи та бланки встановленого зразка та рахунки, які відкриваються відповідно до законодавства Російської Федерації.
Місце знаходження Міністерства фінансів Російської Федерації - м. Москва.
2.2 Органи управління у підпорядкуванні Мінфіну РФ
У Російській Федерації головними владними структурами з управління фінансами є: Президент РФ, Федеральне Збори РФ, Уряд РФ. Саме ці органи приймають остаточне рішення при затвердженні федерального бюджету та звіту про його виконання.
На загальнодержавному рівні до органів управління фінансами відносяться: профільні комітети з бюджету, податків, банків і фінансів Державної Думи та Ради Федерації; Рахункова палата РФ; Мінфін РФ та підвідомчі йому федеральні служби; Міністерство економічного розвитку і торгівлі РФ; Федеральна антимонопольна служба; Федеральна служба з фінансових ринків.
Рахункова палата РФ є органом державного фінансового контролю, що утворюються Федеральними Зборами Російської Федерації і йому підзвітним. Основними завданнями Рахункової палати є: організація і здійснення контролю за своєчасним виконанням дохідних і видаткових статей федерального бюджету, бюджетів федеральних позабюджетних фондів за обсягами та цільовим призначенням; визначення ефективності витрат державних коштів і використання федеральної власності; фінансова експертиза проектів федеральних законів, нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади; регулярне надання інформації Раді Федерації та Державній Думі про хід виконання федерального бюджету і результати проведених контрольних заходів.
Міністерство фінансів РФ (Мінфін Росії) виробляє єдину державну фінансову (включаючи бюджетну, податкову, страхову, валютну сфери, сферу державного боргу), кредитну, грошову політики, а також політику в сфері аудиторської діяльності, бухгалтерського обліку та бухгалтерської звітності, видобутку, виробництва, переробки дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, митних платежів.
Структурними підрозділами Міністерства фінансів РФ є департаменти з основних напрямів діяльності: адміністративний; бюджетної політики; бюджетної політики в галузях економіки і соціальної сфери; бюджетної політики у сфері державної військової та правоохоронної служби та державного оборонного замовлення; міжбюджетних відносин; міжнародних фінансових відносин, державного боргу та державних фінансових активів; податкової і митно-тарифної політики; регулювання державного фінансового контролю, аудиторської діяльності та бухгалтерського обліку; фінансової політики; правовий.
Федеральне казначейство здійснює: організацію і контроль виконання бюджету РФ; управління доходами та витратами бюджету на рахунках казначейства в банках виходячи з принципу єдності каси; короткострокове прогнозування обсягів державних фінансових ресурсів і оперативне управління ними; управління та обслуговування спільно з ЦБ РФ державного внутрішнього і зовнішнього боргу РФ; збір, обробку та аналіз інформації про стан державних фінансів, представлення вищим законодавчим та виконавчим органам державної влади і управління РФ звітності про фінансові операції Уряду РФ і стан бюджетної системи Росії.
Єдина централізована система органів федерального казначейства складається з Департаменту федерального казначейства Міністерства фінансів РФ і підпорядкованих йому територіальних органів федерального казначейства по республіках у складі Російської Федерації, краях, областях, автономним утворенням, містах Москві і Санкт-Петербургу, містах (за винятком районного підпорядкування), районах і районах у містах.
Міністерство фінансів РФ здійснює координацію і контроль діяльності перебувають у його віданні:
- Федеральної податкової служби;
- Федеральної служби страхового нагляду;
- Федеральної служби фінансово-бюджетного нагляду;
- Федеральної служби з фінансового моніторингу.
Федеральна податкова служба (ФПС Росії) виконує функції з контролю і нагляду за дотриманням законодавства Російської Федерації про податки і збори, правильністю обчислення, щільною і сучасністю внесення до бюджету податків, зборів та інших обов'язкових платежів, виробництвом та обігом спирту етилового, спиртовмісної, алкогольної та тютюнової продукції, дотриманням валютного законодавства.
Свою діяльність ФНС Росії здійснює безпосередньо і через податкові органи: управління по суб'єктах Російської Федерації; міжрегіональні інспекції; інспекції по районах, районах у містах, містах без районного поділу, інспекції міжрайонного рівня.
Федеральна служба страхового нагляду (Росстрахнадзор) здійснює функції по контролю і нагляду у сфері страхової діяльності:
- Приймає рішення про видачу ліцензій та кваліфікаційних атестатів;
- Веде єдиний державний реєстр суб'єктів страхової справи;
- Здійснює контроль за дотриманням суб'єктами страхової справи страхового законодавства;
- Отримує, обробляє і аналізує звітність, що подається суб'єктами страхової справи;
- Видає розпорядження суб'єктам страхової справи при виявленні порушень ними страхового законодавства;
- Звертається у випадках, передбачених законом, до суду з позовами про ліквідацію страхового суб'єкта;
- Узагальнює практику страхового нагляду, розробляє та подає пропозиції щодо вдосконалення страхового законодавства, що регулює здійснення страхового нагляду.
Федеральна служба фінансово-бюджетного нагляду (Росфіннадзор) здійснює функції по контролю і нагляду у фінансово-бюджетній сфері, а також функції органу валютного контролю:
- Проводить ревізії та перевірки правомірності та ефективності використання коштів федерального бюджету, державних позабюджетних фондів і матеріальних цінностей, що перебувають у федеральній власності, на територій Російської Федерації і за кордоном, а також заходи щодо запобігання, виявлення і перетинанню порушень законодавства Російської Федерації у фінансово-бюджетної сфері;
- Здійснює нагляд за виконанням законодавства Російської Федерації про фінансово-бюджетному контролі і нагляді органами фінансового контролю федеральних органів виконавчої влади, органів державної влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування;
- Контролює відповідність проводяться в Російській Федерації резидентами і нерезидентами (крім кредитних організацій і валютних бірж) валютних операцій законодавству Російської Федерації, з умовами ліцензій та дозволів, дотримання ними вимогою актів органів валютного регулювання і валютного контролю;
- Організовує за участю агентів валютного контролю, правоохоронних, контролюючих та інших федеральних органів виконавчої влади перевірки повноти та правильності обліку та звітності за валютними операціями, а також по операціях нерезидентів, здійснюваним у валюті Російської Федерації;
- Формує єдину інформаційну систему контролю та нагляду у фінансово-бюджетній сфері.
Федеральна служба з фінансового моніторингу (Росфінмоніторинг) виконує функції з протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму, координацію діяльності у цій сфері інших федеральних органів виконавчої влади.
Росфінмоніторинг проводить наступні заходи:
- Здійснює контроль і нагляд за виконанням юридичними та фізичними особами вимог законодавства Російської Федерації про протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму, притягає до відповідальності осіб, які допустили порушення цього законодавства;
- Отримує, обробляє, аналізує і перевіряє інформацію про операції (угоди) з коштами або іншим майном, які підлягають контролю;
- Забезпечує дотримання режиму зберігання і захисту отриманої в процесі своєї діяльності інформації, що становить службову, банківську, податкову, комерційну таємницю, таємницю зв'язку та іншої конфіденційної інформації;
- Створює єдину інформаційну систему у сфері протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом і фінансуванню тероризму;
- Готує проект переліку організацій і фізичних осіб, щодо яких є відомості про їх участь в екстремістській діяльності;