Органи управління фінансами в Російській Федераци

МІЖНАРОДНИЙ ІНСТИТУТ ЕКОНОМІКИ І ПРАВА
Курсова робота
студента (ки )__________ 5_______________курса
економіки та управління факультету
Феоктистова Оксани Миколаївни
(Прізвище, ім'я, по батькові)
ТЕМА: Органи управління фінансами в Російській Федерації.
Керівник-консультант
_______________________________
Захищена Оцінений
«______»______________ 200__р. «___________________»
Москва - 2009

Введення
Глава 1. Основні завдання та методи управління фінансами.
§ 1. Сутність і методи управління фінансами
§ 2. Об'єкти і суб'єкти управління фінансами
§ 3. Функціональні елементи управління
Глава 2 Органи управління фінансами в Російській Федерації.
§ 1. Вищі органи державної влади управління фінансами
§ 2 Міністерство Фінансів РФ. Казначейство РФ;
§ 3. Рахункова Палата РФ
§ 4 Податкові органи РФ;
§ 5 Федеральна служба страхового нагляду РФ
§ 6 Федеральна служба фінансово-бюджетного нагляду РФ
Глава 3. Автоматизовані системи управління фінансами
Висновок
Список використаних джерел та літератури

Введення
У будь-якій державі розподіл і перерозподіл валового суспільного сукупного продукту та національного доходу відбувається в грошовій формі. Поняття фінанси походить від фр. finance сукупність всіх грошових коштів, що знаходяться в розпорядженні підприємства, держави, а також система їх формування, розподілу і використання.
За своїм матеріальним змістом фінанси держави являють собою фонди грошових коштів.
Фінанси безпосередньо пов'язані з функціонуванням суспільних економічних відносин у процесі акумуляції, перерозподілу і використання централізованих і децентралізованих фондів грошових коштів. Людство в процесі еволюційного розвитку пройшло шлях від безпосереднього товарообміну до товарно-грошових відносин, де гроші стали загальним еквівалентом, а держава в процесі своєї діяльності з управління економічними і соціальними процесами стало вести облік доходів і витрат у грошовій формі, утворюючи різні грошові фонди. Фінанси це не самі грошові кошти, а відносини між людьми з приводу утворення, перерозподілу та використання фондів грошових коштів. Фінанси служать економічним інструментом розподілу валового суспільного продукту і національного доходу. Вони є засобом контролю за виробництвом і розподілом матеріальних благ, а також засобом стимулювання розвитку держави і суспільства в потрібному в кожен даний період розвитку напрямку. Фінанси та фінансові відносини це обов'язково грошові відносини, однак аж ніяк не всі відносини з приводу грошей є фінансовими. Так, гроші, що обслуговують відносини купівлі-продажу, поставки, адміністративних штрафів, фінансами не є. Це суспільні відносини, що регулюються іншими галузями права: цивільним, адміністративним і т.д.
Провідну, визначальну роль у формуванні та розвитку економічної структури будь-якого сучасного суспільства грає державне регулювання, здійснюване в рамках обраною владою економічної політики. Одним з найбільш важливих механізмів, що дозволяють державі здійснювати економічне і соціальне регулювання, є фінансовий механізм - фінансова система суспільства, головним ланкою якої є державний бюджет. Саме за допомогою фінансової системи держава утворює централізовані і впливає на формування децентралізованих фондів грошових коштів, забезпечуючи можливість виконання покладених на державні органи функцій.
Очевидно, що успіх економічного реформування в нашій країні у великій мірі залежить від того, в яких напрямках піде перетворення фінансової системи суспільства, наскільки політика держави буде відповідати вимогам часу.
Метою даної роботи є розгляд ефективності управління фінансами в системі факторів стабілізації соціально-економічного розвитку Росії.
У відповідності з поставленою метою, в роботі будуть вирішені такі завдання:
По-перше, розглянута сутність фінансів і фінансової системи РФ, по-друге, проаналізовані питання управління фінансами, нарешті, по-третє, розглянуті проблеми ефективності управління фінансами та шляхи їх вирішення.

Глава 1. Основні завдання та методи управління фінансами.
§ 1. Сутність і методи управління фінансами
Управління - це сукупність прийомів і методів цілеспрямованого впливу на об'єкт для досягнення певного результату.
Управління притаманне всім сферам людської діяльності, в тому числі й фінансової. Воно засноване на знанні об'єктивних закономірностей розвитку суспільства; разом з тим, на управління великий вплив робить держава в особі відповідних управлінських структур.
Процес перерозподілу фінансових ресурсів між різними суб'єктами фінансової системи і всередині них завжди спрямований на досягнення певних цілей, тому він не може здійснюватися стихійно і, відповідно, передбачає організацію деякої схеми управління.
Управління фінансами - це діяльність щодо забезпечення розвитку фінансової системи держави або конкретного суб'єкта господарювання відповідно до заданих кількісними та якісними параметрами.
Система управління фінансами має визначальне значення для функціонування і розвитку сучасної економіки. Ситуація, що до теперішнього часу російська система управління фінансами отримала розвиток в процесі економічних реформ переходу від планово-централізованої до ринкової економіки. У планово-централізованої економіки управління фінансами здійснювалося директивно-адміністративними методами. Проблеми фінансового ринку не виникало, оскільки як такого його взагалі не було. Хоча деякі елементи цього ринку все ж таки існували - випускалися державні позики, функціонували ощадні каси для населення тощо. Але вони не чинили істотного впливу на діяльність фінансової сфери і самої економіки.
Між тим цивілізована ринкова економіка не може успішно і стабільно функціонувати і розвиватися без добре налагодженої, керованої фінансової системи і регульованого фінансового ринку. Фінансовий ринок і фінансова система функціонують на базі реальної економіки, що виробляє матеріальні і духовні блага. Вони в той же час обслуговують і визначають умови діяльності самої реальної економіки. Тому в ринковій економіці управління фінансами набуває винятково важливе значення, фінансові пропорції визначають матеріально-речові пропорції, розподіл реальних, тобто матеріальних і нематеріальних, ресурсів, впливають на структурну перебудову, ставлять добробут населення залежно від результатів економічного зростання.
Управління фінансами є складовою частиною загальної системи управління соціально-економічними процесами. Воно спрямоване на вдосконалення системи відносин, покликаних нормалізувати фінансові ресурси, необхідних для соціально-економічного розвитку суспільства.
Мета управління фінансами - досягнення фінансової стійкості та фінансової незалежності, які у макроекономічної збалансованості, профіцит бюджету, зниження державного боргу, твердості національної валюти, в поєднанні економічних інтересів держави і всіх членів суспільства.
§ 2. Об'єкти і суб'єкти управління фінансами
Фінансова система являє собою фінансові відносини, що існують у рамках даної економічної формації.
Фінансова система - сукупність різних сфер фінансових відносин (ланки фінансової системи), в процесі яких утворюються і використовуються фонди грошових коштів. Це сукупність централізованих і децентралізованих грошових фондів.
Побудова фінансової системи базується на наступних принципах:
Функціональне значення. Полягає у виконанні кожною ланкою фінансової системи своїх завдань (держбюджет висловлює розподільні відносини між державою, підприємствами і населенням; фінанси підприємств виражають відносини щодо створення і використання грошових фондів призначених для забезпечення первинних потреб суспільного відтворення). Єдність фін системи-зумовлюється єдиної економічної і політичної основою держави. Це обумовлює єдину фінансову політику, що проводиться державою через централізовані фінансові органи і єдині цілі. Управління всіма ланками відбувається на основі єдиних законодавчих та нормативних актах. Територіальність - кожен регіон має свою фінансову систему зі своїми територіальними особливостями.

Фінанси підприємств, що функціонують на комерційній основі

Фінанси установ і організацій, що здійснюють некомерційну діяльність

Позабюджетні фонди

Державний бюджет

Державний кредит

Соціальне страхування

Майнове страхування

Страхування відповідальності

Страхування підприємницьких ризиків

Особисте страхування

Державні фінанси

Фінанси підприємств, організацій, установ

Фінанси страхування

Фінансова система РФ

Загальнодержавним фінансам належить провідна роль у забезпеченні певних темпів розвитку всіх галузей народного господарства, перерозподіл фінансових ресурсів між галузями економіки і регіонами країни, виробничої та невиробничої сферами, а також окремими групами і верствами населення.
Державні фінанси - це відносини з приводу розподілу і перерозподілу сукупного суспільного продукту (СВП) і частини національного багатства, пов'язані з формуванням фінансових ресурсів держави та використанням їх на витрати з розширення виробництва, задоволення зростаючих соціально-культурних потреб суспільства, потреб оборони та управління.
У сфері державних фінансів виділяються ланки:
· Державний бюджет
· Позабюджетні фонди
· Державний кредит
Державний бюджет є головною ланкою фінансової системи. Він являє собою форму утворення і використання централізованого фонду
грошових коштів для забезпечення функцій органів державної влади. У ньому концентрується значна частина фінансових ресурсів держави; в руках держави зосереджується основна частка СОП і національного доходу (НД) (у Росії до 80% коштів централізується).
Бюджет РФ як фінансовий план держави базується на показниках прогнозу соціально-економічного розвитку країни на черговий рік. Загальні показники і структура доходів і витрат органічно пов'язані з обсягами суспільного продукту і національного доходу і визначається податковою системою і бюджетно-фінансовою політикою держави.
Позабюджетні фонди створюються федеральними та регіональними органами державної влади та органами місцевого самоврядування для акумуляції грошових коштів, скеровані на фінансування витрат, не включаються до бюджету.
Позабюджетні фонди мають строго цільове призначення і є самостійними фінансово-кредитними установами. За ознакою цільової спрямованості витрачання коштів їх можна об'єднати в три групи. Перша включає позабюджетні фонди соціального страхування, що мають загальнодержавне значення (Пенсійний фонд РФ, Фонд соціального страхування РФ, Державний фонд зайнятості населення РФ, Фонду обов'язкового медичного страхування). Друга група охоплює позабюджетні фонди міжгалузевого та галузевого (відомчого) призначення (створюються на федеральному рівні для фінансування витрат на НДДКР, соціальне і матеріально-технічне забезпечення окремих відомств). У третю входять різні позабюджетні фонди територіального призначення.
Як фінансово-кредитна установа позабюджетний фонд може виступати на фінансовому ринку в якості інвестора, купуючи державні цінні папери з метою отримання доходу і збільшення фінансових ресурсів.
Державний кредит висловлює кредитні відносини між державою, в особі органів виконавчої влади федерального рівня, з одного боку, господарюючими суб'єктами, фізичними особами, нерезидентами та іноземними державами, з іншого, з приводу отримання позик, кредитів або гарантійного забезпечення.
Додаткові фінансові ресурси держава залучає шляхом продажу на фінансовому ринку облігацій, казначейських зобов'язань та інших видів державних цінних паперів. Державний кредит використовується також з метою стабілізації грошового обігу в країні.
Державний кредит функціонує у таких формах: державні позики, гарантовані позики. Державні позики здійснюються шляхом емісії та розміщення цінних паперів, одержання іноземного кредиту. У формі умовного державного боргу виступають гарантовані зобов'язання федерального уряду під кредити, одержувані органами виконавчої влади суб'єктів РФ або господарюючими суб'єктами.
У відповідності з рівнем державного управління фінансові відносини всередині ланок сфери державних фінансів діляться на подзвенья:
· Федеральні фінанси
· Фінанси суб'єктів РФ
· Місцеві фінанси
Фінанси підприємств різних форм власності, будучи основою єдиної фінансової системи країни, обслуговують процес створення і розподілу суспільного продукту і національного доходу.
Фінанси підприємств є грошові відносини, пов'язані з утворенням та розподілом грошових доходів і накопичень та їх використання на виконання зобов'язань перед фінансово-кредитною системою і фінансування витрат
по розширеному відтворенню, соціальному обслуговуванню і матеріального стимулювання працюючих.
Фінанси господарюючих суб'єктів можна виділити в подзвенья:
· Фінанси комерційних підприємств і організацій
· Фінанси некомерційних організацій
Фінансові відносини цих двох груп господарюючих суб'єктів має свою специфіку, пов'язану з формою організації підприємницької діяльності, формуванням доходів і витрат, володіння майном, виконанням зобов'язань, оподаткуванням.
Фінансові ресурси підприємств являють собою грошові доходи і нагромадження (власні кошти), а також грошові надходження ззовні (залучені і позикові кошти), що використовуються ними для виробництва та реалізації товарів і послуг, відтворення капіталу і робочої сили.
Фінансові відносини підприємств складаються з чотирьох груп:
- Відносини з іншими підприємствами та організаціями;
- Всередині підприємства;
- Всередині об'єднань, підприємств, які включають відносини з вищестоящою організацією; усередині фінансово-промислових груп, а також холдингу;

7) Департамент бухгалтерського обліку та звітності - розробляє методи, принципи і форми бухгалтерського обліку та звітності, а також нормативні документи за формами обліку та звітності (План рахунків, форми бухгалтерського балансу і звіт про прибутки і збитки та ін)
8) та інші департаменти.
У складі Міністерства фінансів на підставі Указу президента РФ "Про Федеральному казначействі", Постанови Уряду РФ "Про Федеральному казначействі Російської Федерації", який затвердив Положення про нього діє
Федеральне казначейство (Казначейство Росії) - федеральний орган виконавчої влади (федеральна служба), здійснює відповідно до законодавства Російської Федерації правозастосовні функції щодо забезпечення виконання федерального бюджету, касового обслуговування виконання бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, попереднього і поточного контролю за веденням операцій з коштами федерального бюджету головними розпорядниками, розпорядниками та одержувачами коштів федерального бюджету. Було створено указом Президента Російської Федерації від 8 грудня 1992 року № 1556 і постановою Уряду Росії від 27 серпня 1993 року № 864.
Положення про Федеральному казначействі затверджено Постановою Уряду Російської Федерації від 1 грудня 2004 р . № 703 «Про Федеральному казначействі». Включає 85 управлінь та 2254 відділення.
У 2002 році більшість федеральних установ (крім окремих установ Міністерства оборони) були переведені на обслуговування через органи федерального казначейства. З 2002 року в казначействі відкриті рахунки з обліку позабюджетних коштів 33 тисяч федеральних установ.
З 1 січня 2005 року державна скарбниця виділено зі складу Міністерства фінансів з перетворенням у федеральну службу. Знаходиться у віданні Міністерства фінансів Російської Федерації.
З січня 2005 року по вересень 2007 року Федеральне казначейство очолювала Нестеренко Тетяна Геннадіївна. 28 вересня 2007 р . Головою уряду РФ звільнена від займаної посади та призначено заступником міністра фінансів РФ.
З 5 жовтня 2007 року Федеральне казначейство очолює Роман Артюхін.
§ 3. Рахункова Палата РФ
Особливе місце в системі фінансового контролю з боку представницьких органів належить Рахункової палати РФ.
Рахункова палата РФ - це не залежний від Уряду РФ, постійно діючий орган фінансового контролю, наділений широкими повноваженнями і підзвітний Федеральним Зборам РФ. Його діяльність регулюється Федеральним законом «Про Рахункову палату Російської Федерації» від 11 січня 1995 р . [Н-п № 3]
Відповідно до п. 5 ст. 101 Конституції РФ «для здійснення контролю за виконанням федерального бюджету Раду Федерації і Державна Дума утворюють Рахункову палату». [Н-п № 1]
Рахункова палата РФ - юридична особа, складається з Голови, що призначається Державною Думою РФ на шість років, заступників голови, що призначаються Радою Федерації РФ також на шість років, 12 аудиторів, шість з яких призначає Державна Дума РФ і шість - Рада Федерації РФ, а також з апарату Рахункової палати - інспекторів.
Об'єктом контролю з боку Рахункової палати РФ виступають кошти федерального бюджету, федеральних позабюджетних фондів і федеральна власність.
До суб'єктів, на яких поширюються контрольні повноваження Рахункової палати, відносяться:
1) усі державні органи (у тому числі їх апарати) та установи, федеральні позабюджетні фонди;
2) органи місцевого самоврядування, підприємства, організації, банки, страхові компанії та інші фінансово-кредитні установи, їх спілки, асоціації та інші об'єднання незалежно від видів і форм власності, якщо вони отримують, перераховують, використовують кошти з федерального бюджету або використовують федеральну власність, або управляють нею, а також мають надані федеральним законодавством або федеральними органами державної влади податкові, митні та інші пільги і переваги;
3) громадські об'єднання, недержавні фонди та інші недержавні некомерційні організації, над діяльністю яких контрольні повноваження Рахункової палати поширюються в частині, пов'язаної з отриманням, перерахування-ням або використанням ними коштів федерального бюджету, використанням федеральної власності та управлінням нею, а також у частині наданих федеральним законодавством або федеральними органами державної влади податкових, митних та інших пільг та переваг.
В рамках завдань, визначених законодавством, Рахункова палата має організаційної та функціональної незалежністю. До основних завдань Рахункової палати РФ ставляться:
- Організація і здійснення контролю за своєчасним виконанням дохідних і видаткових статей федерального бюджету і бюджетів федеральних позабюджетних фондів за обсягами, структурою та цільовим призначенням, визначення ефективності та доцільності видатків державних коштів і використання федеральної власності;
- Оцінка обгрунтованості дохідних і видаткових статей проектів федерального бюджету і бюджетів федеральних позабюджетних фондів;
- Фінансова експертиза проектів федеральних законів, а також інших нормативно-правових актів органів державної влади, що передбачають витрати, що покриваються за рахунок коштів федерального бюджету, або що впливають на формування федерального бюджету і бюджетів федеральних позабюджетних фондів;
- Аналіз виявлених відхилень від встановлених показників федерального бюджету і бюджетів федеральних позабюджетних фондів та підготовка пропозицій, спрямованих на їх усунення, а також на вдосконалення бюджетного процесу в цілому;
- Контроль за законністю та своєчасністю руху коштів федерального бюджету і коштів федеральних позабюджетних фондів в Центральному банку РФ, уповноважених банках та інших фінансово-кредитних установах Російської Федерації;
- Регулярне представлення Раді Федерації та Державній Думі інформації про хід виконання федерального бюджету і результати проведених контрольних заходів;
- Контроль за надходженням у федеральний бюджет грошових коштів від приватизації державної власності, продажу та управління нею.
У рамках банківської системи Рахункова палата здійснює контроль за діяльністю Центрального банку РФ, його структурних підрозділів, інших банків і кредитно-фінансових установ в частині обслуговування ними федерального бюджету, а також за діяльністю Центрального банку РФ з обслуговування державного боргу Російської Федерації.
Всі органи державної влади в Російській Федерації, органи місцевого самоврядування, Центральний банк РФ, підприємства, установи, організації (незалежно від форм власності) та їх посадові особи зобов'язані надавати за запитами Рахункової палати РФ інформацію, необхідну для забезпечення її діяльності.
Рахункова палата, здійснюючи контрольну діяльність, мають право проводити ревізії і тематичні перевірки, які є основною формою її контролю. [Л № 15 стор 27]
Таким чином, Рахункова палата Російської Федерації є постійно діючим органом державного фінансового контролю, що утворюються Федеральними Зборами Російської Федерації і підзвітним йому. Діяльність Рахункової палати спрямована на проведення низки заходів щодо намічуваних, здійснюваних і вже вироблених державних витрат. *
§ 4. Податкові органи РФ
Федеральна податкова служба (ФПС Росії) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з контролю і нагляду за дотриманням законодавства Російської Федерації про податки і збори, за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю внесення до відповідного бюджету податків і зборів, у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації, за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю внесення до відповідного бюджету інших обов'язкових платежів, а також за виробництвом та обігом спирту етилового, спиртовмісної, алкогольної і тютюнової продукції та за дотриманням валютного законодавства Російської Федерації в межах компетенції податкових органів.
ФНС є уповноваженим федеральним органом виконавчої влади, що здійснює державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб як індивідуальних підприємців та селянських (фермерських) господарств, а також уповноваженим федеральним органом виконавчої влади, що забезпечує подання в справах про банкрутство та в процедурах банкрутства вимог про сплату обов'язкових платежів і вимог Російської Федерації за грошовими зобов'язаннями.
ФНС здійснює свою діяльність безпосередньо та через свої територіальні органи у взаємодії з іншими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування та державними позабюджетними фондами, громадськими об'єднаннями та іншими організаціями.
§ 5 Федеральна служба страхового нагляду РФ
Федеральна служба страхового нагляду (Росстрахнадзор, ФССН) - федеральний орган виконавчої влади, що знаходиться у веденні Міністерства фінансів. Основні функції
прийняття рішень про видачу або відмову у видачі ліцензій, про анулювання, обмеження, призупинення, відновлення дії і відкликання ліцензій; видача та відкликання кваліфікаційних атестатів;
ведення єдиного державного реєстру суб'єктів страхової справи та реєстру об'єднань суб'єктів страхової справи;
здійснення контролю за дотриманням суб'єктами страхової справи страхового законодавства, у тому числі шляхом проведення перевірок їх діяльності;
здійснення контролю за дотриманням суб'єктами страхової справи, щодо яких прийнято рішення про відкликання ліцензії, відомостей про припинення їх діяльності або про їх ліквідацію;
видача приписів суб'єктам страхової справи при виявленні порушень ними страхового законодавства;
отримання, обробка та аналіз звітності, що подається суб'єктами страхової справи;
звернення у випадках передбачених законом до суду з позовами про ліквідацію суб'єкта страхової справи - юридичної особи або про припинення суб'єктом страхової справи - фізичною особою діяльності в якості індивідуального підприємця;
узагальнення практики страхового нагляду, розроблення і подання в установленому порядку пропозицій щодо вдосконалення страхового законодавства, що регулює здійснення страхового нагляду.
Керівник служби
Олександр Коваль (з квітня 2009 р .). Колишній керівник - Ілля Ломакін-Румянцев.
§ 6 Федеральна служба фінансово-бюджетного нагляду РФ
Федеральна служба фінансово-бюджетного нагляду (Росфіннадзор) - федеральний орган виконавчої влади, що знаходиться у веденні Міністерства фінансів. Здійснює функції по контролю і нагляду у фінансово-бюджетній сфері, а також функції органу валютного контролю.
Основні функції:
проведення ревізій та перевірок правомірності та ефективності використання коштів федерального бюджету, коштів державних позабюджетних фондів і матеріальних цінностей, що перебувають у федеральній власності на території РФ і за кордоном, а також здійснення таких ревізій і перевірок за мотивованим зверненням керівників правоохоронних органів федерального рівня і суб'єктів РФ;
проведення заходів з попередження, виявлення та припинення порушень законодавства РФ у фінансово-бюджетній сфері;
здійснення нагляду за виконанням законодавства РФ про фінансово-бюджетному контролі і нагляді органами фінансового контролю федеральних органів виконавчої влади, органів державної влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування;
здійснення в межах своєї компетенції контролю за відповідністю проводяться в РФ резидентами і нерезидентами (крім кредитних організацій і валютних бірж) валютних операцій законодавству РФ, умовами ліцензій та дозволів, а також за дотриманням ними вимог актів органів валютного регулювання і валютного контролю;
організація з участю агентів валютного контролю, правоохоронних, контролюючих та інших органів виконавчої влади перевірок повноти та правильності обліку та звітності за валютними операціями, а також по операціях нерезидентів, які здійснюють в валюті РФ;

Глава 3. Автоматизовані системи управління фінансами
Частиною загального управління фінансами є автоматизовані системи управління (АСУ), що базуються на використанні економіко-математичних методів та електронно-обчислювальної техніки. Перебудова управління фінансами розширює можливості застосування АСУ, підвищує якість прийнятих рішень з управління фінансами на різних рівнях. При цьому АСУ створюються не поруч і не паралельно з діючою системою управління фінансами, а як її органічна частина. Сьогодні АСУ стає невід'ємним елементом структури фінансових органів, інших структур управління фінансами, сприяє кращому, більш ефективному функціонуванню фінансів.
Реалізація заходів щодо активізації фінансового механізму та його складових частин неможливо без АСУ. Це особливо необхідно в умовах переходу до ринкових відносин, коли змінюється характер інформації та її обсяг. Оскільки система фінансових органів переробляє великий потік інформації, який змінюється від командної до інформаційно - аналітичної, то зростання управлінських процесів, незважаючи на зростання чисельності управлінців, веде до того, що вони не встигають своєчасно виробляти й проводити в життя управлінські рішення, користуючись старими методами та технічними засобами.
При прийнятті управлінських рішень, що стосуються фінансів, необхідно мати достовірну інформацію про керований об'єкт (прибутку, оборотних коштах, амортизації тощо), тенденції його розвитку, вплив прийнятого рішення на перспективу розвитку цього об'єкта.
Ринкова економіка, заснована на різноманітті форм власності, змаганні товаровиробників, розвиненої системи фінансів, породжує зростання економічний та фінансової інформації, що змушує вміти орієнтуватися в досягненнях науково - технічного прогресу в галузі інформатики як систему збору, організації зберігання і обробки інформації. Компетентне управління фінансами працівниками фінансових органів неможливо без їх інформаційного обслуговування на основі застосування автоматизованих систем фінансових розрахунків (АСФР), управління фінансами (АСУФ). У створенні їх використовуються теоретичні положення у фінансовій кібернетиці - вчення про управління фінансами, організації обміну фінансово - економічної інформацією між керівниками і керованими підсистемами. Більш того, виступаючи одним з головних видів сфери послуг, переробка інформації («хліба» управління) на основі електронно-обчислювальних систем забезпечує нову якість управлінських рішень, дозволяє ефективніше реалізувати передові методи маркетингу.
АСУ фінансами - це сукупність економічних та математичних методів, електронно-обчислювальної техніки, оргтехніки та сучасних засобів зв'язку.
Застосування інформаційних технологій підвищує ефективність аналітичної роботи. Це досягається за рахунок скорочення термінів проведення аналізу; більш повного врахування впливу на результати господарської діяльності та охоплення факторів; заміни наближених або спрощених розрахунків точними обчисленнями; постановки і рішення нових багатовимірних задач аналізу, практично не здійсненних вручну і традиційними методами, Нові можливості аналізу обумовлені винятковими можливостями ЕОМ: високою продуктивністю, надійністю, простотою обслуговування та експлуатації, гнучкістю і автономністю використання, наявністю розвиненого програмного забезпечення, діалоговим режимом роботи та ін, а також низькою вартістю розрахунків. Управління фінансами передбачає ведення Головної книги, розрахунки з дебіторами та кредиторами, облік руху основних засобів, управління готівковими коштами та планування фінансової діяльності. Найбільш популярною на російському ринку є корпоративна система управління фінансами компанії «Інфософт». До цієї корпоративну інформаційну систему входять модулі «бухгалтерський облік і звітність», «техніко-економічне планування», «аналіз фінансово-господарської діяльності». Також великий сегмент ринку займає компанія «1C Бухгалтерія».
В управлінні державними фінансами використовуються АСФР. Зокрема, в системі Міністерства фінансів РФ функціонує АСФР, яка стала органічною частиною структури фінансових органів. Головною метою створення та впровадження цієї системи є підвищення ефективності управління фінансами на основі скорочення трудомісткості збору, обробки і аналізу інформації, багатоваріантних розрахунків фінансових планів і кращого їх узгодження між собою, раціоналізації структури апарату фінансових органів і т.д. Її застосування вимагає вдосконалення системи фінансових показників, розробці методів виявлення та мобілізації доходів і накопичень, формування фінансових резервів у народному господарстві, раціональне витрачання фінансових ресурсів.
АСФР забезпечує виконання багатоваріантних розрахунків проекту державного бюджету, його використання на всіх рівнях. Базуючись на ЕОМ, вона здійснює ці розрахунки в короткий термін, пропонуючи оптимальні рішення, тим самим підвищує якість планування та виконання державного бюджету. В її чотирьох підсистемах вирішується комплекс завдань по зведених розрахунками бюджету, доходами і податках, витраті бюджетних установ, фінансів галузей народного господарства. Поряд з вирішенням завдань у сфері планування, АСУФ допомагає виконанню державного бюджету через складання розпису бюджету, внесення змін до бюджетних показники, облік використання бюджету за доходами і видатками. В даний час актуальним завданням стає впровадження автоматизації фінансових розрахунків в роботу різних ланок фінансових органів-районних і міських фінансових управлінь (відділів), муніципальних утворень. Практично така робота розпочата впровадженням у них автоматизованих робочих місць (АРМів) інспекторів і економістів з використанням в них мікро-ЕОМ персонального користування. Особливо це актуально для працівників податкових інспекцій, які мають справу з численними, постійно мінливими даними декларацій про доходи населення.
Якщо технологія управління фінансами на рівні низових фінансових органів ще базується на примітивному ручному способі збору та обробки інформації фінансово-економічного характеру, то поява в структурі місцевих фінансових органів ІОЦ та АРМів веде до зміни характеру праці їх працівників, оскільки паперові технології змінюються безпаперовій у вигляді машинних носіїв інформації.
У фінансовій системі нашої країни отримують подальший розвиток місцеві фінанси у якості її перспективного самостійного ланки. Це вимагає активізації роботи з впровадження автоматизованих систем у різних ланках фінансової системи в органічному зв'язку з АСФР Міністерства фінансів Росії.
Велике значення застосування автоматизованих систем управління має у страхуванні. Реалізація підвищених вимог щодо вдосконалення відносин страхування неможлива без розвитку вже функціонуючої тут системи АСУ-страхування. У цій системі широко використовується математична формалізація (моделювання) розрахунків по визначенню як розмірів страхових внесків, так і страхового відшкодування.
АСУ-це система, що забезпечує автоматизований збір і обробку інформації, необхідної для оптимізації управління, зокрема, фінансами. Проте можливості АСУ не можна перебільшувати, вони не безмежні, бо є ще такі завдання з управління фінансами, які не піддаються формалізації, тобто їх не можна вирішити за допомогою комп'ютера, вони вимагають досвіду працівників фінансових органів, традиційних методів їх роботи. Наприклад, АСУФ не може виконувати вдосконалення самих фінансових відносин, їх форм. У цих системах люди самі ставлять собі цілі і їх коригують. Первинна інформація надходить від людини. У них є постійний контроль за роботою системи. Працівник фінансового органу робить вибір рішень з підготовлених АСУ можливих варіантів, але для цього потрібно його висока кваліфікація.
АСУФ пропонують якісно новий крок у вдосконаленні управління економікою, управління фінансами. З метою підвищення ефективності їх функціонування приймаються заходи по розробці, перекладу на промислову основу програмного забезпечення ЕОМ і АСУ, обслуговуючих управління фінансами.

Висновок

Управління фінансами є складовою частиною загальної системи управління соціально-економічними процесами. Воно спрямоване на вдосконалення системи відносин, покликаних нормалізувати фінансові ресурси, необхідні для соціально-економічного розвитку суспільства.

Мета управління фінансами - фінансова стійкість і фінансова незалежність, які у макроекономічної збалансованості, профіцит бюджету, зниження державного боргу, твердості національної валюти, в поєднанні економічних інтересів держави і всіх членів суспільства.
В управління фінансами виділяються об'єкти і суб'єкти управління. Об'єктами виступають різноманітні види фінансових відносин, які утворюють фінансову систему. Суб'єкти управління фінансами - сукупність всіх організаційних структур, що здійснюють управління фінансами - фінансовий апарат.
Управління фінансами здійснюється на всіх рівнях фінансової системи. Воно буває загальнодержавним, що встановлює загальні принципи, правила і норми, а також забезпечує проведення єдиної фінансово-бюджетної політики, податкової, валютної та грошово-кредитної політики в Російській Федерації; і керування фінансами окремих суб'єктів управління.
У нових умовах господарювання та становленні ринкових відносин в Росії особливе значення має фінансовий менеджмент, покликаний забезпечити ефективне управління ресурсами підприємств різних форм власності.

Список літератури
Ковальов В.В. Фінанси підприємств: Підручник .- М.: ТК Велбі, 2008
Фінанси підприємств. / Фірсова А.А. - Альфа-Прес, 2009
Фінанси підприємств Підручник, Попов О.М., Вища школа, 2009
Загальна теорія фінансів. Під редакцією Дробозиной Л.А. М., "ЮНІТІ", 2008
Фінанси, грошовий обіг і кредит. Під ред. В.К. Сенчагова - М.: Проспект, 2008
Бакланов І.Т. та ін Теорія економічного аналізу. - М.: Инфра-М, 2007.
Басовский Л. Є. Теорія економічного аналізу: Учеб. посібник для вузів. - М.: Инфра-М, 2001.
Бердникова Т.Б. Аналіз і діагностика фінансово-господарської діяльності підприємства: Учеб.пособие. - М.: Инфра-М, 2006.
Бороненкова С.А. Управлінський аналіз. - М.: Фінанси і статистика, 2004.
Ковальов А.І., Привалов В. П. Аналіз фінансового стану підприємства. - М.: Центр економіки і маркетингу, 2007.
Шеремет М.Д., Сайфулін Р.С., Негашев Є. В. Методика фінансового аналізу. - М.: Инфра-М, 2007.
Офіційний сайт Мінфіну: http://www.minfin.ru/