Організація та регулювання аудиторської деятеьності

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Зміст
Введення
Глава 1. Організаційні аспекти аудиторської діяльності
1.1 Поняття, цілі і завдання аудиторської діяльності
1.2 Організація аудиторської діяльності в умовах внутрішньогосподарського контролю
1.3 Організація аудиторської діяльності в аудиторських фірмах
Глава 2. Нормативне регулювання аудиторської діяльності
2.1 Правові основи аудиторської діяльності
2.2 Федеральний закон «Про аудиторську діяльність» - основа регулювання аудиторської діяльності
2.3 Стандарти аудиторської діяльності
Висновок
Список використаної літератури

Введення
Економічний контроль у Росії стає одним з найважливіших елементів ринкової економіки, реально виконують функцію управління господарсько-фінансовою діяльністю організацій і підприємств. Найважливішою складовою частиною економічного контролю є незалежний контроль - аудит, який здійснюється незалежними аудиторськими організаціями та індивідуальними аудиторами.
За відносно короткий період становлення ринкової економіки в Росії аудит утвердився як самостійна підприємницька діяльність і невід'ємна частина інфраструктури сучасної економіки.
Основна мета аудиторської діяльності полягає у встановленні достовірності показників бухгалтерської (фінансової) звітності аудіруемих осіб і відповідності порядку ведення бухгалтерського обліку законодавству Російської Федерації.
В останні роки особлива увага приділяється підвищенню прозорості та достовірності бухгалтерської звітності та якості аудиторських перевірок, що повинно знизити інформаційний ризик прийнятих фінансових рішень. Також динамічно змінюється законодавство в галузі бухгалтерського обліку, аудиту та оподаткування, впровадження в практику сучасних інформаційних технологій, використання досвіду провідних зарубіжних країн вимагають від аудиторських організацій особливої ​​підготовки. Вони повинні вміти швидко орієнтуватися в ситуації, що склалася, добре знати чинне законодавство, впроваджувати в практику роботи стандарти аудиторської діяльності.
Метою даної курсової роботи є вивчення аудиторської діяльності: її організація та регулювання.
Завдання курсової роботи:
- Вивчення аудиторської діяльності в умовах внутрішньогосподарського контролю;
- Організація аудиторської діяльності в аудиторських фірмах;
- Розгляд нормативного регулювання аудиторської діяльності.

Глава 1 Організаційні аспекти аудиторської діяльності
1.1 Поняття, цілі і завдання аудиторської діяльності
Відповідно до Федерального закону «Про аудиторську діяльність» від 30.12.2008 № 307 - ФЗ аудиторська діяльність (аудит) являє собою підприємницьку діяльність з незалежної перевірки бухгалтерського обліку та фінансової (бухгалтерської) звітності організацій і індивідуальних підприємців (аудіруемих осіб).
Метою аудиту є висловлення думки про достовірність фінансової (бухгалтерської) звітності аудіруемих осіб і відповідності порядку ведення бухгалтерського обліку законодавству Російської Федерації.
При цьому під достовірністю розуміється ступінь точності даних фінансової (бухгалтерської) звітності, яка дозволяє користувачеві цієї звітності робити правильні висновки про результати господарської діяльності, фінансовому та майновому положенні аудіруемих осіб і приймати базуються на цих висновках обгрунтовані рішення.
Аудитор має підтвердити достовірність інформації, що публікується фінансової (бухгалтерської) звітності, це дозволяє користувачам розраховувати на те, що інформаційний ризик невеликий. Зниження ризику появи неточних відомостей у звітності - одна з головних завдань аудиту.
Правило (стандарт) аудиторської діяльності в Російській Федерації «Цілі і основні принципи, пов'язані з аудитом бухгалтерської звітності в такий спосіб визначають аудит бухгалтерської звітності і його необхідність:« Під аудитом бухгалтерської звітності розуміється незалежна перевірка, здійснювана аудиторською організацією і має своїм результатом висловлювання думки аудиторської організації про ступінь достовірності бухгалтерської звітності економічного суб'єкта ».
На макроекономічному рівні аудит є елементом ринкової інфраструктури, необхідність функціонування якого визначається наступними обставинами:
а) бухгалтерська звітність використовується для прийняття рішень її зацікавленими користувачами, в тому числі керівництвом, учасниками та власниками майна економічного суб'єкта, реальними і потенційними інвесторами, працівниками та замовниками, органами влади та громадськістю в цілому;
б) бухгалтерська звітність може бути піддана перекручувань у силу ряду чинників, зокрема застосування оціночних значень і можливості неоднозначної інтерпретації фактів господарського життя; крім цього, достовірність бухгалтерської звітності не забезпечується автоматично зважаючи на можливу упередженості її укладачів;
в) ступінь достовірності бухгалтерської звітності, як правило, не може бути самостійно оцінена більшістю зацікавлених користувачів через ускладнення доступу до облікової та іншої інформації, а також численності і складності господарських операцій, що відображаються у бухгалтерській звітності економічного суб'єкта.
Аудит відповідно до закону про аудиторську діяльність в Російській Федерації не підміняє державного контролю достовірності фінансової (бухгалтерської) звітності, здійснюваного відповідно до законодавства Російської Федерації уповноваженим органами державної влади.
Згідно з цим же законом аудитором є фізична особа, яка отримала кваліфікаційний атестат аудитора і є членом однієї з саморегульованих організацій аудиторів.
Аудиторська організація - це комерційна організація, що є членом однієї з саморегульованих організацій аудиторів.
Відмінність аудиту від аудиторської діяльності полягає в тому, що остання передбачає і різні аудиторські послуги. Останнім часом головна увага приділяється підвищенню ефективності системи управління підприємством, і, перш за все системи внутрішнього контролю. Системний підхід підготував грунт для розвитку якісних аудиторських послуг, тобто аудиторські структури почали більше займатися консультаційною діяльністю, чим безпосередньо аудитом.
Супутні аудиту роботи і послуги включають в себе:
1) постановку, відновлення і ведення бухгалтерського обліку, складання бухгалтерської (фінансової) звітності, бухгалтерське консультування;
2) податкове консультування, постановку, відновлення і ведення податкового обліку, складання податкових розрахунків і декларацій;
3) аналіз фінансово-господарської діяльності організацій і індивідуальних підприємців, економічне та фінансове консультування;
4) управлінське консультування, у тому числі пов'язане з реорганізацією організацій чи їх приватизацією;
5) юридичну допомогу в областях, пов'язаних з аудиторською діяльністю, включаючи консультації з правових питань, представлення інтересів довірителя в цивільному та адміністративному судочинстві, в податкових і митних правовідносинах, в органах державної влади та органах місцевого самоврядування;
6) автоматизацію бухгалтерського обліку і впровадження інформаційних технологій;
7) оціночну діяльність;
8) розробку та аналіз інвестиційних проектів, складання бізнес-планів;
9) проведення науково-дослідних і експериментальних робіт в областях, пов'язаних з аудиторською діяльністю, і поширення їхніх результатів, у тому числі на паперових і електронних носіях;
10) навчання в областях, пов'язаних з аудиторською діяльністю.
Цілі і завдання аудиторської діяльності вельми багатогранні. Основні цілі та завдання аудиторської діяльності наведені в ст. 1 Федерального закону «Про аудиторську діяльність».
Основна мета аудиту - висловлення думки про достовірність фінансової (бухгалтерської) звітності аудіруемих осіб і відповідності порядку бухгалтерського обліку законодавству Російської Федерації.
Під достовірністю розуміють ступінь тонності даних фінансової (бухгалтерської) звітності, яка дозволяє користувачеві цієї звітності на підставі її даних робити правильні висновки про результати господарської діяльності, фінансовому та майновому положенні аудіруемих осіб і приймати базуються на цих висновках обгрунтовані рішення.
Загальна класифікація аудиторської діяльності представлена ​​на рис. 1.1
SHAPE \ * MERGEFORMAT
Супутні аудиту послуги
Консультації з обліку, оподаткування, складання звітності та ін
Ведення обліку
Відновлення обліку
Обов'язковий
Ініціативний
За спеціальним аудиторським завданням
Зовнішній
Внутрішній

Наведена класифікація дозволяє розглянути цілі і задачі аудиторської діяльності. Примат в цьому відношенні належить зовнішньому аудиту, мету і основні завдання якого наведені у Федеральному законі «Про аудиторську діяльність» та федеральних правилах (стандартах) аудиторської діяльності.
Головна мета зовнішнього аудиту - дати об'єктивні, реальні і точні відомості про аудируємий об'єкті.
Для цього необхідно передбачити виконання наступних завдань:
1. складання плану і програми проведення аудиту;
2. визначення видів, джерел та методів отримання аудиторських доказів;
3. проведення аудиторської перевірки економічного суб'єкта;
4. вираження думки за результатами проведеного аудиту про достовірність фінансової (бухгалтерської) звітності.
Внутрішній аудит являє собою незалежну діяльність в організації з перевірки та оцінки її роботи в інтересах керівників. Мета внутрішнього аудиту - допомогти співробітникам організації ефективно виконувати свої функції.
Аудит буває ініціативним (добровільним), коли він проводиться за рішенням керівництва підприємства або його засновників, або обов'язковим, якщо його проведення обумовлене прямою вказівкою у Федеральному законі або постанові Уряду РФ.
Основна мета ініціативного аудита - виявити недоліки у веденні бухгалтерського обліку в цілому або окремих його розділів, виявлення стану фінансової звітності; організація діловодства з бухгалтерського обліку; оцінка застосовуваних засобів і методів автоматизації обліку; оцінка стану розрахунків з оподаткування та ін
Обов'язковий аудит проводиться відповідно до Федерального закону «Про аудиторську діяльність».
Аудит за спеціальним аудиторським завданням проводиться з перевірки окремих статей бухгалтерської звітності, якісного стану майна, юридичної та економічної експертизи договорів (контрактів), що регулюють цивільно-правові відносини, ефективності використання капіталу та інших питань, безпосередньо пов'язаних з фінансово-господарською діяльністю економічного суб'єкта.
1.2 Організація аудиторської діяльності в умовах в нутріхозяйственного контролю
Сучасні умови господарювання характеризуються все більшим збільшенням числа користувачів звітної і поточної економічної інформацією, причому як на зовнішньому рівні (кредитори, інвестори, великі ділові партнери, держава), так і на внутрішньогосподарському (власники, адміністрація, відділи та служби економічного суб'єкта). Природно, що для всіх груп користувачів внутрішня економічна інформація є найважливішою базою для прийняття обгрунтованих економічних рішень. Навіть користувачі зовнішнього рівня опосередковано, через річну звітність, у своїх рішеннях спираються на внутрішні дані про майновий та фінансовий стан організації. Таким чином, багаторазово посилюється необхідність дієвого контролю повноти та достовірності поточної та звітної корпоративної інформації.
В даний час у вітчизняній економічній практиці склалася певна система органів, які здійснюють контрольні процедури з метою виявлення ступеня надійності інформації. Вся система органів, які здійснюють щодо економічних суб'єктів процедури фінансово-економічного контролю, умовно розділена на зовнішні органи контролю та внутрішньогосподарські. До зовнішніх органів належать: аудиторські фірми і аудитори; органи контролю банків, страхових, інвестиційних та інших організацій і установ, особливо зацікавлених у високому ступені достовірності інформації; органи державного фінансового контролю, ФНС РФ, органів виконавчої влади. До внутрішньогосподарським органам контролю відносяться: ревізійна комісія (контроль проводиться відповідно до установчих документів в інтересах зборів власників або акціонерів підприємства), спостережна рада (контроль здійснюється відповідно до установчих документів в інтересах зборів власників або акціонерів підприємства), відділ внутрішнього аудиту (контроль здійснюється окремої постійно діючої службою в першу чергу в інтересах вищої ланки управління).
Особливе місце серед інститутів контролю достовірності та повноти економічної інформації займають органи системи внутрішньогосподарського контролю. Система внутрішньогосподарського контролю являє собою сукупність органів контролю, що виконують контрольні в інтересах тих чи інших груп користувачів економічної інформації.
Внутрішньогосподарський контроль широко використовується у світовій практиці ведення бізнесу. Його необхідність очевидна в сучасних умовах господарювання в Україні. Внутрішньогосподарський контроль є однією з найважливіших функцій управління, тому чим складніше організаційна структура економічного суб'єкта, тим більш досконалої і гнучкої повинна бути система внутрішньогосподарського контролю.
Внутрішньогосподарський контроль - єдність органів контролю об'єктів контролю і форм його реалізації. За формою організації внутрішньогосподарський контроль представлений відділами та службами, що функціонують на підприємстві. До них відносяться: ревізійна комісія; відділ внутрішнього аудиту; наглядова рада; служби та відділи, які здійснюють контроль всередині відділів.
В даний час існує проблема впровадження служб внутрішнього аудиту в організаціях, співвідносності її діяльності з іншими службами контролю в рамках однієї організації.
У сучасних умовах держава, відомства не несуть відповідальність за життєздатність організації, яка знаходиться під впливом великої кількості ризиків, як зовнішніх, так і внутрішніх. Внутрішній аудит переростає їх функції, спочатку орієнтованої на перевірку фінансово-бухгалтерської звітності та мінімізацію податків (як функції зовнішнього аудиту), функцію, що охоплює всі аспекти діяльності компанії.
Внутрішній аудит (служба внутрішнього аудиту) виступає невід'ємною частиною управлінського контролю підприємства, тим самим виявляє спільність з внутрішнім контролем та контрольно-ревізійною службою. При цьому відмінність між цими службами полягає у виконуваних ними функціях контролю і займається ними становище в структурі підприємства.
До функцій внутрішнього контролю часто відносять: оперативну, захисну, регулятивну, інформативну, комунікативну та превентивну. Остання функція в сучасних умовах особливо важлива, тому що попередній контроль попереджає небажані відхилення, захищає організацію від несприятливих наслідків тих чи інших дій.
Завданням внутрішнього аудиту є надання обсягу інформації, який відповідає вимогам внутрішніх користувачів, при мінімально низьких витратах. Вигода, отримана від користування інформацією, повинна бути більше, ніж витрати на забезпечення життєдіяльності системи аудиту. Обсяг роботи служби внутрішнього аудиту повинен зіставлятися з результативними фінансовими показниками роботи організації.
Крім завдань чисто контрольного характеру, внутрішні аудитори можуть виконувати економічну діагностику, здійснювати аналіз перспективи розвитку підприємства, розробляти фінансову стратегію, вести маркетингові дослідження, управлінське консультування. Однак при цьому слід пам'ятати, що внутрішній аудит не є вирішенням всіх проблем. Так, він не може, наприклад, детально перевіряти кожен бізнес-процес, проте може оптимізувати його з позиції ризиків; не може здійснювати діяльності, які впливають на його незалежність.
Внутрішній аудит необхідний не тільки власникам, але і менеджменту компанії. Завдання менеджерів - це управління бізнесом, досягнення поставлених цілей найбільш ефективним чином. Внутрішній аудит по суті своєї роботи володіє інформацією з усіх аспектів діяльності компанії та інструментарієм для узагальнення і аналізу даних, тому тісна взаємодія з внутрішнім аудитом підвищує ефективність прийняття рішень менеджментом. Саме внутрішній аудит є об'єктивним джерелом інформації, що допомагають менеджеру по-новому подивитися на речі й оцінити якість виконання прийнятих рішень.
Існування аудиту в системі внутрішньогосподарського обліку і контролю підтверджується тим, що його звіти використовуються на різних рівнях управління. Звітна інформація аудиту служить базою для обліку.
Методика організації діяльності внутрішнього аудиту може бути представлена ​​деякими його елементами. Наприклад, такими як:
- Розробка програми внутрішнього аудиту;
- Загальний опис і оцінка системи управління, перевірка діяльності різних ланок управління;
- Перевірка систем бухгалтерського обліку і внутрішнього контролю, розробка рекомендацій щодо їх вдосконалення;
- Робота над спеціальними проектами і контроль за окремими елементами структури внутрішнього контролю;
- Перевірка достовірності показників бухгалтерської та статистичної звітності, правильність розрахунків і своєчасність сплати податків;
- Підготовка підприємства до зовнішнього аудиту і податкового контролю;
- Документування та оформлення результатів внутрішнього аудиту.
По кожному з перерахованих елементів в арсеналі внутрішнього аудиту повинен бути присутнім перелік необхідних напрямів, методик і процедур по реалізації своєї діяльності.
Вихідною базою для здійснення внутрішнього аудиту служить внутрішня бухгалтерська, сегментарна звітність.
Рішення про необхідність створення внутрішнього аудиту не має визначатися наявністю у організації зовнішнього аудитора. Слід зазначити, що виконання зазначених аудиторських процедур входить в обов'язок і зовнішнього аудиту. Проте організація в системі внутрішньогосподарського обліку і контролю за своїми функціями, цілями, завданнями, результатами роботи відрізняється від зовнішнього аудиту.
Основними видами діяльності організації, стосовно яких може здійснюватися внутрішній аудит, є:
- Розробка нових видів продукції та впровадження її у виробництво;
- Виробництво та обслуговування продукції (закупівлі сировини і матеріалів, виготовлення продукції, контроль і випробування, зберігання, транспортування, реалізація продукції);
- Технічне та матеріальне забезпечення виробництва;
- Забезпечення ефективного функціонування системи менеджменту якості, яке передбачає визначення економічного ефекту від зроблених витрат у заходи з удосконалення якості продукції.
Одним з найважливіших напрямків діяльності внутрішнього аудиту стає аудит інформаційних систем (інформаційних технологій).
Кінцева мета будь-якого контрольного органу, в тому числі й служби внутрішній аудит - збільшення вартості організації та її ділової репутації. Ця мета досягається через ефективне використання наявних у організації ресурсів. Тому діяльність організацій, які серйозно ставляться до питань впровадження внутрішнього аудиту, характеризується високими фінансовими показниками, більш привабливі для інвесторів, мають конкурентну перевагу на ринку.
1.3 Організація аудиторської діяльності в аудиторських фірмах
На рівні окремих аудиторських фірм внутрішнє регулювання формується в рамках самої організації шляхом прийняття тих чи інших оперативних рішень. Окремі аспекти регламентуються обліковою політикою, внутріфірмовими стандартів аудиту та іншими внутрішніми документами. В даний час розвиток даного елемента організаційно-економічного механізму йде через об'єднання аудиторських фірм та інтеграцію досвіду, впровадження стандартизованих методів надання послуги ін Проте підходи ці замкнуті, як правило, в рамках однієї організації.
Це викликано головним чином наступними причинами.
В умовах бухгалтерської та податкової реформ аудиторські організації часто виступали в ролі консультантів з питань бухгалтерського обліку та оподаткування, а також захисників інтересів перед органами податкової інспекції. У зв'язку з цим велика увага приділялася побудові системи швидкого реагування на зміни в законодавстві та інформування господарюючого об'єкта з питань адаптації до них. Пройшовши перший етап розвитку, аудиторський бізнес зіткнувся з новими завданнями, що їх диктують розвитком економіки країни і її зміцненням, необхідністю прийняття загальносвітових стандартів і пошуком шляхів удосконалення діяльності.
Наявність високого відсотка малого бізнесу - це не тільки позитивний фактор підвищення конкурентоспроможності, але і одна з проблем ринку російського аудиту. У такій ситуації виникають ідеї та рішення в сфері управління господарською діяльністю часто не працюють. В основному це пов'язано з відходом окремих об'єктів малого бізнесу з ринку (через неможливість витримувати конкуренцію), перетіканням найбільш кваліфікованих фахівців з управлінського складу в більш розвинені галузі ринку, орієнтацією на короткострокові цілі у формі збільшення замовлень і їх швидкого виконання і т.д .
Конкуренція серед організацій, в тому числі аудиторських фірм, породжує освіта деякої частини закритої інформації, зокрема управлінського характеру. Способи організації діяльності, методи економічного аналізу, варіанти роботи з оперативною інформацією - все це управлінська ланка (як частина сильної сторони організації в її виживання на ринку) прагне зробити суворо конфіденційною.
Такі елементи як: ринковий вплив на економічні та організаційні процеси аудиторської діяльності; державне нормативно-правове регулювання питань аудиторської діяльності; внутрішнє регулювання окремих аспектів аудиторської діяльності; конкретні методи і прийоми впливу на економічні та організаційні процеси аудиторської діяльності, одночасно діючи на поведінку фірми на ринку аудиторських послуг, мають особливості, які залежать від специфіки аудиторської діяльності. Найбільш важливими моментами в цій діяльності є наступні.
По-перше, результат діяльності кожної організації набуває матеріально-речовинний або нематеріальний (соціальний) характер. У першому випадку на виході виходять матеріальні блага у результаті виробництва товарів, виконання робіт, у другому - нематеріальні блага, які споживаються в процесі здійснення діяльності. В останньому випадку такий вид діяльності позначає надання послуги. Послугою є і результат аудиторської діяльності. Відмінність надання послуги від виробництва матеріальних благ виражається у високому ступені її індивідуалізації.
Аудиторські послуги надаються економічним суб'єктам, які розрізняються не тільки за галузевою ознакою, масштабом діяльності, організаційно-правового становища, але й за іншими характеристиками. Від цього залежать якість і ціна, форми і методи послуг, що надаються. Оцінка даних факторів виробляється за кожним споживачем послуг. Так правилом (стандартом) аудиторської діяльності «Розуміння діяльності економічного суб'єкта» при проведенні аудиту з видачею висновку передбачено попереднє вивчення діяльності клієнта. Розуміння діяльності економічного суб'єкта, необхідне для роботи, включає розуміння економічної ситуації в країні і в галузі, в якій діє економічний суб'єкт, а також більш докладне знання того, як він діє.
По-друге, аудитори і фахівці працюють з інформацією зовнішнього і внутрішнього характеру.
Успішна робота аудиторської фірми - це, перш за все, добре організована робота з зовнішньою інформацією. До такої інформації належить нормативно-правова, методологічна, ринкова, внутрішньогосподарська інформація.
Інформація внутрішнього характеру формує в аудиторській організації внутрішній контроль, бухгалтерський та управлінський облік. Відомості про активи та зобов'язання, клієнтській базі, фахівцях визначають основу для прийняття управлінських рішень у відношенні як планування та організації діяльності, так і контролю за нею. Природно, що управлінські рішення приймаються з урахуванням розгляду зовнішньої інформації.
У цілому організація та розвиток інформаційної бази складають значну частину витрат. У аудиторських організаціях виділяються такі статті витрат, як оновлення правових систем, придбання спеціалізованої літератури, послуги мережі Інтернет, мобільного зв'язку, витрати на оновлення програмного забезпечення та інші.
По-третє, будь-яка діяльність передбачає наявність живого праці, проте кожен вид діяльності характеризується ступенем участі людини в цьому процесі. Законодавчо встановлений механізм атестації фахівців аудиторських фірм вимагає, щоб кожен аудитор отримав кваліфікаційний атестат. Обов'язковим для отримання кваліфікаційного атестата аудитора є наявність документа про вищу економічну і (або) юридичній освіті та стажу роботи з економічної або юридичною спеціальністю не менше трьох років. Аудитор, що має кваліфікаційний атестат, зобов'язаний протягом кожного календарного року, починаючи з року, наступного за роком отримання атестат, проходити навчання за програмами підвищення кваліфікації.
За характером виконуваних операцій (аналіз, порівняння тощо) аудит відноситься до інтелектуальної діяльності, більше того, аудит відноситься до досить складної інтелектуальної діяльності. Фахівці фірми повинні володіти великими знаннями, від рівня їх професіоналізму великою мірою залежить конкурентоспроможність фірми. У зв'язку з цим основні витрати аудиторських фірм - це оплата праці, а також все те, що сприяє підвищенню продуктивності фахівців. У число таких витрат входить витрати ан навчання і підвищення кваліфікації співробітників, на забезпечення мобільності і оперативності їх діяльності, на підбір висококваліфікованих кадрів, на індивідуальне технічне оснащення.
Державне регулювання спирається на нормативно-правову базу аудиторської діяльності. Це проявляється в ліцензуванні, підготовки та атестації аудиторів, виробленні обов'язкових стандартів діяльності. Зацікавленість держави в регламентації і впорядкування процесу надання послуг пов'язане з тим, що незалежний фінансовий контроль являє собою джерело забезпечення достовірної економічною інформацією.
Центральною ланкою системи управління є кадровий потенціал. При цьому виділяються такі основні завдання, як ефективне використання кадрів та їх розвиток (управління робочим часом, професійна підготовка, організацією оптимальних комунікацій між підрозділами і окремими співробітниками тощо). Цей елемент організаційно-економічного механізму в найбільшою мірою відчуває на собі вплив трьох інших елементів. Причому даний елемент досить рухливий або, краще сказати, повинен бути таким, оскільки в іншому випадку неминуча втрата позиції на ринку.
Конкретні методи і прийоми впливу на аудиторську діяльність, грунтуючись на загальновизнаних методах і способах управління, повинні сприяти реалізації нових, спеціалізованих підходів. Накопичений багаж знань в області управління допомагає орієнтуватися у виборі тих чи інших вже відомих підходів. У той же час постійне вивчення процесів і явищ аудиторської діяльності відкриває можливості для вдосконалення методів і способів управління. При цьому провідну роль відіграють адаптація цих методів до практики вітчизняного аудиту.
Процес формування і розвитку кадрового потенціалу аудиторських служб займає важливе місце в загальній системі управління фірмою. Дослідження кадрового потенціалу аудиторських служб, особливостей його прояву в контрольно-аудиторському процесі, розробка систем заходів, спрямованих на вдосконалення методів і умов інтелектуальної праці, збереження здоров'я працівників і т.п., перспективні і об'єктивно необхідні в аудиторській діяльності. Наукова організація управління кадровим потенціалом, грунтуючись на системному підході до вивчення процесу аудиту, спрямована на підвищення ефективності діяльності аудиторської фірми.

Глава 2. Нормативне регулювання аудиторської діяльності
2.1 Правові основи аудиторської діяльності
До правових і законодавчих документів з аудиторської діяльності в Російській Федерації ставляться:
1. Цивільний кодекс Російської Федерації
2. Федеральний закон «Про аудиторську діяльність» № 307 - ФЗ від 30 грудня 2008
3. Федеральний закон «Про ліцензування окремих видів діяльності» від 8 серпня 2001 р. № 128-ФЗ
4. Податковий кодекс Російської Федерації
5. Кримінальний кодекс Російської Федерації
6. Кодекс Російської Федерації про адміністративні порушення
7. Федеральний закон від 30 грудня 2001 р. «Про введення в дію Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення» від 30 грудня 2001
8. Федеральний закон «Про банки і банківську діяльність» (в ред. Від 08.04.2008 р. № 395-1 від 02.12.1990 р.)
9. Закон «Про бухгалтерський облік» (Закон РФ від 21 листопада 1996 р. № 129-ФЗ в ред. Від 03.11.2006 р.)
10. Федеральний закон «Про акціонерні товариства» (№ 208-ФЗ від 26 грудня 1995 р., в ред. Від 29 квітня 2008 р.)
11. Федеральний закон «Про сільськогосподарську кооперацію» (№ 193-ФЗ від 8 грудня 1995 р., в ред. Від 26 червня 2008 р.)
12. Закон РФ «Про організацію страхової справи в Російській Федерації» № 4015-1 від 27 листопада 1992 р. (в ред. Від 29 листопада 2007 р.)
13. Федеральний закон «Про недержавні пенсійні фонди» № 75-ФЗ від 8 травня 1998 р. (в ред. Від 6 грудня 2007 р.)
14. Закон РФ «Про споживчу кооперацію (споживчих товариства, їх спілки) у Російській Федерації» № 3085-1 від 19 червня 1992 р. (в ред. Від 23 березня 2002 р.)
15. Постанова Уряду Російської Федерації «Про затвердження положення про ліцензування аудиторської діяльності» від 16 лютого 2008 р. № 80
16. Перелік документів, вимог і умов, необхідних для подачі заяви в орган, що ліцензує про надання ліцензії на здійснення аудиторської діяльності 11 квітня 2002 р. N 28-05-01/781/СШ
17. 36 федеральних правил (стандартів) аудиторської діяльності (затверджені Постановою Уряду Російської Федерації від 23 вересня 2002 р. N 696., В ред. Постанов Уряду РФ від 04.07.2003 N 405, від 07.10.2004 N 532, від 16.04.2005 N 228 , від 25.08.2006 N 523)
З наведеного переліку нормативних документів з регулювання аудиторської діяльності можна виділити: кодекси і федеральні закони; постанови Уряду РФ, положення, затверджені міністерствами та відомствами, федеральні стандарти.
Аудиторська діяльність в Росії організовується з урахуванням досвіду, що склався у світовій практиці.
У світовій практиці можна виділити 2 різні концепції регулювання аудиторської діяльності. Перша з них отримала поширення в таких європейських країнах, як Австрія, Іспанія, Франція, ФРН, де аудиторська діяльність суворо регламентується централізованими органами. На них фактично покладаються функції державного контролю за аудиторською діяльністю.
Друга концепція розвинена в англомовних країнах (США, Великобританія), де аудиторська діяльність в деякому вигляді саморегулюється. Аудит у цих країнах орієнтований в основному на потреби акціонерів, інвесторів, кредиторів та інших господарюючих суб'єктів. Аудиторська діяльність тут регулюється переважно громадськими аудиторськими об'єднаннями.
У Росії система нормативного регулювання аудиторської діяльності перебуває на стадії становлення. Відбувається процес визначення прав і обов'язків органів, що регулюють аудиторську діяльність, визначення ролі і функцій державних і громадських аудиторських організацій. Серед представлених концепцій і систем регулювання найбільш доцільною нам представляється чотирирівнева система нормативного регулювання аудиторської діяльності.
Ця система включає 4 основні рівні (табл. 1), розташованих зверху вниз. Кожен рівень має певними видами документів, областю регулювання та ступенем їх розробленості.
Таблиця. 1
Уровнірегулі-вання
Види і найменування нормативних документів
Область регулювання і використання
Ступінь розробленості
I
Федеральний закон «Про аудиторську діяльність» № 307 - ФЗ
Визначає місце, мета і завдання аудиту у фінансово-економічній системі
Закон прийнято
II
Федеральні Правила (стандарти) аудиторської діяльності
Визначають загальні питання регулювання аудиторської діяльності, обов'язкові для всіх об'єктів, встановлюють норми аудиту, обов'язкові для всіх суб'єктів ринку аудиторських послуг
Федеральні стандарти (розроблено та затверджено 36 стандарту)
Законодавчі та підзаконні акти
Встановлюють загальні положення щодо регулювання аудиторської діяльності для аудиторських організацій і індивідуальних аудиторів
Розроблені та затверджені з відповідно до ФЗ нормативні документи в галузі атестації і ліцензування аудиторської діяльності та ін
III
Внутрішні правила (стандарти) акредитованих професійних об'єднань
Регулювання специфічних питань аудиторської діяльності на рівні професійних об'єднань
Розроблено акредитивними професійними аудиторськими об'єднаннями
Нормативні документи міністерств і відомств
Регулювання специфічних особливостей аудиту за видами: загальний, страховій, інвестиційних інститутів, банківський
Міністерствами і відомствами прийнятий і розробляється ряд документів за видами аудиту
IV
Внутрішні аудиторські стандарти
При проведенні аудиту та супутніх аудиту послуг
Розроблені та прийняті аудиторськими організаціями та індивідуальними аудиторами
Перший (верхній) рівень включає закон про аудиторську діяльність, який був прийнятий 7 серпня 2001 р. Закон про аудиторську діяльність в Росії відноситься до основних законодавчих актів. Він визначає місце аудиту в фінансово-господарської діяльності в якості її необхідного рівноправного елемента. Для РФ це особливо важливо, оскільки історично державний фінансовий контроль превалював над іншими видами контролю.
До документів другого рівня, що регулює аудиторську діяльність в РФ, ставляться федеральні правила (стандарти). Вони визначають загальні питання регулювання аудиторської діяльності, обов'язкові для виконання суб'єктами ринку. В даний час розроблено та прийнято Урядом РФ 36 федеральних стандарту.
Третій рівень охоплює внутрішні стандарти професійних аудиторських об'єднань, а також нормативні акти міністерств і відомств, що встановлюють правила організації аудиторської діяльності та проведення аудиту стосовно до конкретних галузей, організаціям і з окремих питань оподаткування, фінансів, бухгалтерського обліку, господарського права.
Четвертий рівень включає внутрішні стандарти аудиторської діяльності, які розробляють аудиторські організації та індивідуальні аудитори на базі федеральних правил (стандартів) та практики аудиту. Зміст і форма таких документів - прерогатива аудиторських фірм, їх ноу-хау. Такі стандарти визначають якість роботи та престиж аудиторських фірм.
2.2 Федеральний закон «Про аудиторську діяльність» - основа регулювання аудиторської діяльності
Прийняття Федерального закону «Про аудиторську діяльність» (№ 307-ФЗ від 30 грудня 2008 р.) знаменує новий (третій) етап розвитку аудиторської діяльності в РФ. Значення закону полягає, перш за все, в тому, що він підтвердив остаточне становлення системи російського аудиту і створив перспективи його подальшого розвитку. Аудит зайняв сові місце серед інших видів фінансового контролю, і, нарешті, Росія може вважатися країною, що має неодмінний атрибут ринкової економіки - аудит.
Закон був підготовлений робочою групою за участю МФ РФ, професійних аудиторських об'єднань, їх регіональних структур, працівників наукових установ та вузів, а також аудиторів-практиків. Закон являє собою концептуальний документ, в якому зосереджені правові та нормативні положення аудиторської діяльності в Російській Федерації. Він повинен розглядатися в контексті інших найважливіших правових документів: Цивільного кодексу РФ, Податкового кодексу РФ, Закону РФ «Про бухгалтерський облік», Федерального закону «Про ліцензування окремих видів діяльності» (в ред. Від 8 серпня 2001 р.) та ін
Федеральний закон «Про аудиторську діяльність» включає 22 статті, в яких відображені основні поняття і аспекти аудиторської діяльності, супутніх аудиту послуг, аудитора та аудиторських організації. Наведено права і обов'язки аудиторських організацій і індивідуальних аудиторів, а також і права та обов'язки аудіруемих осіб та (або) осіб, які уклали договір надання аудиторських послуг.
У законі дано визначення обов'язкового аудиту та наведено критерії його проведення, визначено поняття аудиторської таємниці, правил (стандартів) аудиторської діяльності, аудиторського висновку, включаючи завідомо неправдиве. Розглянуто поняття незалежності аудиторів, аудиторських організацій і індивідуальних аудиторів. Визначено порядок контролю за роботою аудиторських організацій і індивідуальних аудиторів, атестації аудиторів та ліцензування на право здійснення аудиторської діяльності.
Три статті закону присвячені питанням управління аудиторською діяльністю, включаючи опис Уповноваженого федерального органу державного регулювання аудиторської діяльності, Ради з аудиторської діяльності при Уповноваженому державному органі та акредитованих професійних аудиторських об'єднань (організаційно-правова структура аудиторської діяльності в РФ наведена на рис.2).
У законі визначено відповідальність за порушення законодавства РФ про аудит. У відповідності з федеральним законом повинні бути приведені всі нормативні акти з аудиторської діяльності (атестації, ліцензування та ін) у РФ.
Основні положення закону отримали в них конкретні уточнення і роз'яснення, що дозволило регулювати аудиторську діяльність безпосередньо, починаючи з моменту його вступу в дію.
Минулий період після прийняття закону характеризувався динамічним розвитком системи російського аудиту, чому сприяло значна робота, виконана МФ РФ по реалізації основних положень закону. У розвитку закону були прийняті з питань аудиторської діяльності Постанови Уряду РФ, видані накази та положення Міністерства фінансів РФ.
Уповноважений державний орган державного регулювання аудиторської діяльності в Російській Федерації
Міністерство фінансів Російської Федерації
Департамент організації аудиторської діяльності МФ РФ
ФЗ «Про аудиторську діяльність»
Уповноважений державний орган держрегулювання аудиторської діяльності
Основні функції
Розробка федеральних стандартів (ст. 7 ФЗ)
Атестація аудиторів (ст. 11, 16 ФЗ)
Ліцензування аудиторської діяльності (ст. 23 ФЗ)
Акредитація професійних аудиторських об'єднань (ст. 23 ФЗ)
Контроль аудиторських організацій і індивідуальних аудиторів (ст. 10 ФЗ)
Рада з аудиторської діяльності при Уповноваженому державному органі (ст. 16 ФЗ)
Акредитовані професійні аудиторські об'єднання (ст. 23 ФЗ)
Основні функції
Беруть участь у громадському регулювання аудиторської діяльності в РФ
Основні функції
Веде розробку федеральних стандартів аудиторської діяльності, розробляє різні нормативні документів і здійснює інші види робіт.
Індивідуальні аудитори (ст. 3, 5, 7, 13 ФЗ)
Основні функції
Супутні аудиту послуги
Розробка внутрішніх стандартів
Аудиторські організації (ст. 5, 7, 13 ФЗ)
Основні функції
Обов'язковий Супутні
аудит аудиту послуги
Розробка внутрішніх
стандартів


Рис.2. Організаційно-правова структура аудиторської діяльності в РФ
2.3 Стандарти аудиторської діяльності
З метою забезпечення якості проведення аудиту та надання аудиторських послуг виникає необхідність застосування в аудиторській практиці єдиних правил (стандартів) аудиту.
Правила (стандарти) аудиту - це загальні керівні норми і правила, що формують єдині основоположні вимоги, що визначають норми і правила по відношенню до якості і надійності аудиту та забезпечують певний рівень гарантії результатів аудиторської перевірки при їх дотриманні.
На підставі аудиторських правил (стандартів) регулюється якість професійної діяльності аудиторів.
Аудиторські правила (стандарти) є підставою для доказу в суді якості проведення аудиту й визначення міри відповідальності аудиторів.
Стандарти визначають загальний підхід до проведення аудиту, масштаб перевірки, види звітів аудиторів, питання методології, а також основні принципи, яких повинні дотримуватися аудиторські організації та індивідуальні аудитори.
Слід мати на увазі, що аудиторські стандарти визначають правильність діяльності аудитора в цілому, але не конкретні дії, прийоми, способи, процедури, застосовувані в ході проведення аудиту, які можуть бути різними, і раціональність яких аудитором повинна бути обгрунтована.
У світовій практиці аудиторська діяльність будується відповідно до міжнародних стандартів. Це, по-перше, загальні стандарти, де викладена суть, цілі, завдання та обов'язки сторін, по-друге, професійні стандарти, де викладено поняття незалежності, об'єктивності, конфіденційність видаваної інформації, по-третє, експлуатаційні стандарти, що містять методику безпосередньо аудиторських перевірок , оцінку їх відповідності законодавчим актам, і по-четверте, стандарти, які регламентують форму та терміни подання результатів аудиту.
Система стандартів в узагальненому вигляді включає в себе:
- Міжнародні стандарти;
- Національні стандарти;
- Внутріфірмові стандарти.
Значення системи стандартів полягає в тому, що вона:
забезпечує якість аудиторської перевірки;
сприяє впровадженню в аудиторську практику нових наукових досягнень;
допомагає користувачам зрозуміти процес аудиторської перевірки;
забезпечує зв'язок окремих елементів аудиторського процесу;
створює громадський імідж професії.
З розвитком ринкових відносин та інтеграційних процесів в економіці країн і, в зв'язку з цим, перетворенням окремих аудиторських організацій у великі міжнародні групи з'явилася необхідність в уніфікації аудиту в міжнародному масштабі.
Розробкою професійних вимог на міжнародному рівні займається кілька організацій.
Розробкою міжнародних стандартів аудиту займається Міжнародна федерація бухгалтерів (IFAS), що є міжнародним об'єднанням осіб бухгалтерської професії. Ця організація була заснована в жовтні 1977 р . з метою координації на світовому рівні діяльності професійних організацій у сфері обліку, фінансової (бухгалтерської) звітності та аудиту. Членами IFAS є більше 150 професійних організацій зі 130 країн. Російська Федерація представлена ​​в ній повноправним членом - Інститутом професійних бухгалтерів (ІПБ) Росії. У рамках IFAS аудиторськими стандартами займається Міжнародний комітет з аудиторської практики (IAPC).
Система міжнародних стандартів включає в себе не тільки стандарти аудиту (МСА), а й міжнародні керівництва по аудиторській практиці.
Система міжнародних стандартів аудиту в даний час налічує 39 стандартів, згрупованих в декілька розділів, і 11 положень за міжнародною практикою (ПМАП). Так, система МСА включає в себе наступні розділи: «Вступні аспекти», «Обов'язки», «Планування», «Внутрішній контроль», «Аудиторські докази», «Використання роботи третіх осіб», «Аудиторські висновки та підготовка звітів (висновків)» , «Спеціалізовані області», «Супутні послуги».
Положення з міжнародної аудиторської практиці включають одинадцять положень, серед яких п'ять присвячені комп'ютеризації аудиторської діяльності, два - особливостям аудиту малих підприємств та міжнародних комерційних банків та інших питань. Головна мета цих положень - допомогти розробникам національних стандартів, тематика яких відповідає ПМАП.
Міжнародні стандарти аудиту (МСА) призначені для застосування при аудиті фінансової (бухгалтерської) звітності. Крім того, МСА використовуються при аудиті іншої інформації та надання супутніх послуг.
Значення міжнародних стандартів аудиту полягає в тому, що вони сприяють розвитку професії в тих країнах, де рівень професіоналізму нижче світової, а також інтеграції національного аудиту в міжнародні економічні відносини.
Відповідно до ст.7 Федерального закону «Про аудиторську діяльність» передбачена наступна класифікація правил (стандартів) аудиторської діяльності:
- Федеральні стандарти аудиторської діяльності;
- Стандарти саморегулівної організації аудиторів.
Федеральні правила (стандарти) аудиторської діяльності розробляються відповідно до міжнародних стандартів аудиту, є обов'язковими для аудиторських організацій та аудиторів, саморегулівних аудиторських об'єднань та їх працівників, а також для аудіруемих осіб, за винятком положень, щодо яких зазначено, що вони мають рекомендаційний характер . Дані правила визначають вимоги до порядку здійснення аудиторської діяльності, а також регулюють інші питання.
Саморегульовані аудиторські об'єднання вправі розробляти методичні матеріали щодо застосування федеральних стандартів аудиторської діяльності, які не повинні суперечити федеральним правилам (стандартам) аудиторської діяльності. При цьому саморегульовані аудиторські об'єднання вправі передбачати у них додаткові вимоги щодо проведення аудиту, якщо це обумовлюється особливостями проведення аудиту.
Аудиторські організації та індивідуальні аудитори відповідно до вимог законодавчих та інших нормативних актів Російської Федерації і федеральних правил (стандартів) аудиторської діяльності мають право самостійно вибирати прийоми і методи своєї роботи, за винятком планування, документування аудиту, складання робочої документації аудитора, аудиторського висновку, які здійснюються відповідно до федеральними правилами (стандартами) аудиторської діяльності.
Стандарти саморегулівної організації аудиторів визначають вимоги до аудиторських процедур, додаткові до вимог, встановленим федеральними стандартами аудиторської діяльності, якщо це обумовлюється особливостями проведення аудиту чи особливостями надання супутніх аудиту послуг, не можуть суперечити федеральним стандартам аудиторської діяльності, не повинні створювати перешкоди здійсненню аудиторськими організаціями, індивідуальними аудиторами аудиторської діяльності; є обов'язковими для аудиторських організацій, аудиторів, які є членами зазначеної саморегулівної організації аудиторів.
Правила (стандарти) здебільшого мають єдину структуру побудови і містять такі розділи:
а) загальні принципи правила (стандарту);
б) основні поняття і визначення, використовувані в стандарті;
в) сутність стандарту;
г) практичних застосувань.
У розділі «Загальні принципи правила (стандарту)" відображаються: мета і необхідність розробки стандарту; об'єкт стандартизації, сфера застосування стандарту; взаємозв'язок з іншими стандартами.
Розділ «Основні поняття і визначення, використовувані в стандарті» охоплює нові терміни та їх коротку характеристику.
У розділі «Сутність стандарту» формулюється проблема, яка потребує опису, проводиться її аналіз і наводяться методи рішення.
Розділ «Практичні додатки» включає схеми, таблиці, зразки документів та інші додатки.
Стандарт повинен містити такі обов'язкові реквізити, як: номер стандарту, дата введення в дію, мета розробки, сфера застосування стандарту, аналіз проблеми, можливі процедури вирішення проблеми.
На основі міжнародних стандартів аудиту Урядом РФ були розроблені і затверджені 36 федеральних правила (стандарту) аудиторської діяльності.

Висновок
Сучасна підприємницька діяльність це, перш за все невизначеність, яку не можна встановити заздалегідь. Ефективне виробництво припускає передбачення ризиків і прагнення знизити їх до можливо більш низького рівня. Для цього необхідний постійний контроль з боку керівництва підприємства за діяльністю працівників та всією організацією в цілому. Тому виникла необхідність створення нових економічних інститутів, що регулюють взаємовідносини різних суб'єктів підприємницької діяльності і серед них одне з провідних місць належить інституту аудиторства, головна мета якого забезпечити контроль за достовірністю інформації, що відображається в бухгалтерській (фінансової) та податкової звітності.
В умовах бухгалтерської та податкової реформ аудиторські організації часто виступали в ролі консультантів з питань бухгалтерського обліку та оподаткування. У зв'язку з цим велика увага приділялася побудові системи швидкого реагування на зміни в законодавстві та інформування господарюючого об'єкта з питань адаптації до них. Пройшовши перший етап розвитку, аудиторський бізнес зіткнувся з новими завданнями, що їх диктують розвитком економіки країни і її зміцненням, необхідністю прийняття загальносвітових стандартів і пошуком шляхів удосконалення діяльності.
У процесі аудиторської діяльності важливе значення має питання правового забезпечення, вивчення нормативних документів, що регулюють аудиторську діяльність.

Список використаної літератури
1. Федеральний закон "Про аудиторську діяльність" от30.12.2008 р. № 307-ФЗ.
2. Постанова Уряду Російської Федерації «Про затвердження положення про ліцензування аудиторської діяльності» від 16 лютого 2008 р. № 80
3. Постанова Уряду РФ «Про затвердження федеральних правил (стандартів) аудиторської діяльності» від 23 вересня 2002 р . № 696 (зі змінами від 4 липня 2003р., 7 жовтня 2004 р ., № 532, 16 квітня 2005 р., № 228, від 25 липня 2006 № 523)
4. Васильєва М.Б. Основи аудиту. Улан-Уде, ВСГТУ, 2007
5. Данилевський Ю.А., Шапігузов С.М. Аудит. М.: ФБК-ПРЕС, 2007
6. Калінін В.В. Аудиторська діяльність: організаційні основи, стандарти, особливості галузевого аудиту. Аудит, Юніті, 2008
7. Крупченко Е.А., Замицкова О.І. Аудит: М., 2005
8. Лабинцев М.Т., Ковальова О.В. Аудит: теорія і практика. М: "ПРІОР", 2006
9. Макальская А.К. Внутрішній аудит. М.: Дело и Сервис, 2003
10. Овсійчук М.Ф. Аудит. Організація. Методика проведення. - М.: «Інтелтех», 1996
11. Подільський В.І. Аудит. М., Аудит, 2007
12. Полісюк Г.Б., Кузьміна Ю.Д., Сухачова Г.І. Аудит підприємства. М.: Юніті, 2006
13. Скобарь В.В. Аудит: Методологія і організація. - М.: ДІС, 2006
14. Суйц В.П., Смирнов Н.Б. Основи російського аудиту. - М.: «ДІС», 1997
15. Терехов А.А. Аудит. - М.: Фінанси і статистика, 2007
16. Шеремет А.Д. Аудит. М., Інфра-М, 2005
17. Шишкін О.К., Мікрюков В. А. Облік, аналіз, аудит на підприємстві. М.: Аудит, ЮНИТИ, 2003
18. / / Аудит № 3, 2009
19. / / Аудиторські відомості № 3, 2003, № 9, 2007; № 3, 2009
20. / / Економ. аналіз: теорія і практика № 10, 2007
21. / / Міжнародний бухгалтерський облік № 3, 2009
22. / / Аудитор № 12, 2003
23. / / Настільний аудитор бухгалтера № 1,2008
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Бухгалтерія | Курсова
119.2кб. | скачати


Схожі роботи:
Регулювання аудиторської діяльності
Правове регулювання аудиторської діяльності в РФ
Поняття і правове регулювання аудиторської діяльності
Проблеми регулювання аудиторської діяльності в Росії
Організація аудиторської діяльності
Організація підготовки аудиторської перевірки
Організація аудиторської діяльності в Російській Федерації
Організація аудиторської перевірки матеріальних витрат на виготовлення продукції
Організація державного регулювання торгівлі
© Усі права захищені
написати до нас