Безпека праці як умова підвищення продуктивності в організації

Завдання : дослідження:

1. Розкрити теоретичні аспекти понять безпека та охорона праці.

2. Визначити нормативно-правову базу безпеки праці в організації.

3. Виявити основне соціально-економічне значення охорони праці.

4. Охарактеризувати методи оцінки ефективності заходів щодо поліпшення умов і охорони праці.

5. Визначити сучасні підходи до зниження виробничих ризиків та поліпшення охорони праці як основи підвищення його продуктивності

Гіпотеза дослідження - охорона праці підвищує ефективність виробництва, тобто є найважливішим елементом конкурентоспроможності підприємства.

Курсова робота складається з вступу, двох розділів і висновку.

Глава 1. Безпека праці в сучасному промисловому виробництві

1.1 Поняття безпеки праці. Правові та нормативні основи безпеки праці

Поняття охорони праці міститься в ст.1 Федерального закону «Про основи охорони праці РФ» від 17 липня 1999р. № 181-ФЗ і сформульовано таким чином: «Охорона праці - система збереження життя і здоров'я працівників у процесі трудової діяльності, яка включає правові, соціально-економічні, організаційно-технічні, санітарно-гігієнічні, лікувально-профілактичні, реабілітаційні заходи» [23 ].

Під іншими заходами слід розуміти заходи, спрямовані на виконання вимог пожежної безпеки, промислової безпеки тощо, в ході трудової діяльності працівників.

Необхідно відзначити, що охорону праці не можна ототожнювати з технікою безпеки, виробничої санітарії, гігієни праці, так як вони є елементами охорони праці, її складовими частинами.

Крім поняття охорони праці у ст.1 ФЗ «Про основи охорони праці РФ» даються й інші визначення, а саме:

Безпека - це відсутність неприпустимого ризику, пов'язаного з можливістю нанесення збитку.

Безпечні умови праці - це умови праці, при яких вплив на працюючих шкідливих або небезпечних виробничих факторів виключено, або рівні їх впливу не перевищують встановлені нормативи.

Умови праці - сукупність факторів виробничого середовища і трудового процесу, що впливають на працездатність і здоров'я працівника [23].

Шкідливий виробничий фактор - виробничий фактор, вплив якого на працівника може призвести до його захворювання.

Небезпечний виробничий фактор - продуктивний фактор, вплив якого на працівника може призвести до його травмі [23].

В основному законі нашої держави Конституції Російської Федерації, принцип охорони праці визначено у статті 37 «... Кожен має право на працю в умовах, що відповідають вимогам безпеки і гігієни ...» [17].

Правове поле для управління, нагляду та контролю за безпекою та охороною праці формується різній і розвиненою системою законодавчих і нормативних правових актів, що регулюють різноманітні питання і сторони складної і комплексної проблеми забезпечення умов і безпеки праці. Для реалізації законодавчих і нормативних вимог створена система управління охороною праці (СУ ОТ), за кожним з елементів та органів якій закріплені свої функції, обов'язки і галузь діяльності, її порядок і процедура.

Всі питання, пов'язані з організацією системи охорони праці на підприємствах і в організаціях, вимоги з безпеки праці регулюються законами, законодавчими і нормативними правовими актами.

За правового рівня документи, що регулюють питання безпеки праці можна підрозділити на законодавчі акти, нормативні правові акти та інші нормативні документи з охорони праці федеральних органів законодавчої і виконавчої влади Російської Федерації, а також її суб'єктів.

Основними законодавчими актами з безпеки праці є: Конституція Російської Федерації, Федеральний закон «Про основи охорони праці в Російській Федерації» та Трудовий кодекс Російської Федерації.

Федеральний закон «Про основи охорони праці в Російській Федерації» (далі Закон) визначає основні напрями державної політики в галузі охорони праці, якими є:

• забезпечення пріоритету збереження життя і здоров'я працівників;

• прийняття та реалізація законодавчих та нормативних правових актів про охорону праці, федеральних і територіальних програм поліпшення умов і охорони праці;

• державне управління охороною праці;

• державний нагляд і контроль за дотриманням вимог з охорони праці;

• сприяння громадському контролю в області охорони праці;

• розслідування нещасних випадків на виробництві, професійних захворювань і їх аналіз;

• захист законних інтересів працівників, що постраждали від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;

• встановлення компенсацій за важку роботу і роботу із шкідливими і небезпечними умовами праці;

• координація діяльності в галузі охорони праці;

• поширення передового досвіду роботи щодо поліпшення умов і охорони праці;

• державна участь у фінансуванні заходів з охорони праці;

• підготовка та підвищення кваліфікації спеціалістів з охорони праці;

• організація державної статистичної звітності про умови праці, про виробничий травматизм, професійні захворювання та про їх матеріальні наслідки;

• забезпечення функціонування єдиної інформаційної системи охорони праці;

• міжнародне співробітництво в галузі охорони праці; [23].

• проведення ефективної податкової політики, стимулюючої створення безпечних умов праці;

• встановлення порядку забезпечення працівників ЗІЗ і СКЗ, санітарно-побутовими приміщеннями, лікувально-профілактичними засобами за рахунок коштів роботодавця [23].

Реалізація перелічених напрямів державної політики в галузі охорони праці забезпечується спільними узгодженими діями федеральних органів державної влади, органів влади суб'єктів Федерації, органів місцевого самоврядування, роботодавців, а також професійних спілок.

У статті 8 Закону визначаються права працівника і говориться, що працівник має право на робоче місце, захищене від впливу шкідливих і небезпечних факторів, які можуть викликати травму, професійне захворювання або зниження працездатності; на відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю у зв'язку з виконанням ним своїх трудових обов'язків; на достовірну інформацію від роботодавця про стан умов та охорони праці на своєму робочому місці, про існуючий ризик, а також про вжиті заходи щодо його захисту; на забезпечення СКЗ та ЗІЗ, на навчання безпечним методам і прийомам праці за рахунок коштів роботодавця [23 ].

Обов'язки роботодавця визначені статтею 14 Закону. Роботодавець зобов'язаний забезпечити безпеку при експлуатації будівель, споруд, обладнання, безпека технологічних процесів і застосовуваних сировини і матеріалів, ефективну експлуатацію СКЗ та ЗІЗ, які він повинен надати працівникам при їх необхідності, забезпечити санітарно-побутове та лікувально-профілактичне обслуговування працівників, режим праці і відпочинку працівників, встановлений законодавством.

Роботодавець не має права застосовувати нові сировину і матеріали, які не пройшли експертизу їх впливу на людину (стаття 21 Закону).

При виявленні у працівника ознак професійного захворювання або погіршення здоров'я з-за дії ОВПФ роботодавець на підставі медичного висновку повинен перевести його на іншу роботу, не пов'язану з впливом ОВПФ (стаття 9 Закону).

Працівник має право без будь-яких наслідків для нього відмовитися від виконання роботи у разі виникнення безпосередньої небезпеки його життю і здоров'ю до усунення цієї небезпеки.

Обов'язки працівника визначені статтею 15 Закону. Працівник зобов'язаний дотримуватися норми, правила та інструкції з охорони праці, застосовувати СКЗ та ЗІЗ, передбачені інструкціями, проходити в установленому порядку навчання, інструктаж і перевірку знань правил та інструкцій з охорони праці. Він зобов'язаний негайно повідомляти своєму безпосередньому керівнику про будь-якому нещасному випадку, виявленні професійного захворювання, про ситуації, які створюють загрозу життю і здоров'ю [23].

У трудовому кодексі Російської Федерації також знайшли істотне відображення питання охорони праці. У ньому констатується, що кожен працівник має право на умови праці, що відповідають вимогам безпеки і гігієни, на обов'язкове соціальне страхування, на відшкодування шкоди, заподіяної працівникові у зв'язку з виконанням трудових обов'язків, і ряд інших. Питанням охорони праці присвячено спеціальний розділ Х «Охорона праці», в якому законодавчо визначені:

• обов'язки роботодавця і працівника щодо забезпечення безпечних умов праці;

• медичні огляди деяких категорій працівників (працюючі на транспортних підприємствах, харчової промисловості, торгівлі та ін, піддаються впливу ОВПФ):

• необхідність відповідності виробничих об'єктів і продукції вимогам охорони праці;

• права працівників на охорону праці та гарантії такого права; [23].

• обов'язки працівників, у тому числі керівників, проходити навчання і перевірку знань з охорони праці;

• нещасні випадки на виробництві, що підлягають розслідуванню, обов'язки роботодавця при нещасному випадку, порядок розслідування нещасних випадків, оформлення матеріалів розслідування і розгляду розбіжностей за матеріалами розслідування. [23].

У Кодексі регулюється праця працівників у віці до 18 років, встановлюються пільги та обмеження.

До основних нормативних правових актів з безпеки праці належать:

Державні стандарти системи стандартів безпеки праці (ГОСТ ССБТ). Система стандартів безпеки праці, яка затверджується Держстандартом Росії, є основним видом нормативних правових актів з безпеки праці.

Система стандартів безпеки праці (ССБТ) - це одна з систем державної системи стандартизації (ГСС). Шифр (номер) ССБТ в системі ГСС - 12. ССБТ являє собою багаторівневу систему взаємопов'язаних стандартів з безпеки праці.

Цією системою стандартизовані вимоги безпеки, введено розділ «Вимоги безпеки» в усі види проектної документації на серійно випускається, а також у робочу конструкторську і технологічну документацію. ССБТ включає в себе декілька підсистем.

2 Влияние условий труда на производительность 1. 2 Вплив умов праці на продуктивність

У процесі праці на людину впливають безліч різноманітних факторів, які в сукупності визначають той чи інший стан умов праці.

Умови праці - сукупність факторів виробничого середовища, що діє на здоров'я і працездатність людини в процесі праці [7].

Всі безліч виробничих факторів можна підрозділити на: технічні, ергономічні, санітарно-гігієнічні, організаційні, психофізичні, соціально-побутові, природно-кліматичні, економічні.

На деяких виробництвах на людину можливий вплив небезпечних і шкідливих виробничих факторів, що може призвести до травми, захворювання та іншим небажаних наслідків.

Небезпечним виробничим фактором вважається той виробничий фактор, вплив якого на робітника в певних умовах призводить до травми або раптового погіршення здоров'я. За природою впливу небезпечні виробничі фактори підрозділяються на фізичні, хімічні, біологічні та психофізичні.

Шкідливим виробничим фактором називається такий фактор, вплив якого на робітника в певних умовах призводить до захворювання або зниження працездатності.

Несприятливі умови праці можуть бути обумовлені:

• незадовільною матеріально-технічною базою підприємства, нераціональними об'ємно-планувальними рішеннями будинків, не відповідністю їх конкретному типу виробництва;

• неправильною організацією і технічною недосконалістю виробничих процесів і технологічного обладнання;

• неправильною організацією трудового процесу [13].

Сприятливі умови праці покращують загальне самопочуття, настрій людини, і, навпаки, погані умови знижують якість праці, сприяють виникненню виробничого травматизму і захворювань. Також важливу роль відіграє поліпшення умов і охорони праці і у виконанні виробничої програми підприємства, підвищення продуктивності праці.

3 Социально-экономическое значение охраны труда 1. 3 Соціально-економічне значення охорони праці

Соціальне значення охорони праці полягає в сприянні зростанню ефективності суспільного виробництва шляхом безперервного вдосконалення і поліпшення умов праці, підвищення його безпеки, зниження виробничого травматизму і захворюваності.

Соціальне значення охорони праці проявляється у впливі на зміну трьох основних показників, що характеризують рівень розвитку суспільного виробництва.

1. Зростання продуктивності праці в результаті збільшення фонду робочого часу за рахунок скорочення внутрішньозмінних простоїв шляхом попередження передчасного стомлення, зниження числа мікротравм, зменшення цілоденних втрат робочого часу з причин тимчасової непрацездатності через травматизм, професійної та загальної захворюваності.

2. Збереження трудових ресурсів і підвищення професійної активності працюючих за рахунок поліпшення стану здоров'я, збільшення середньої тривалості життя, що супроводжується збільшенням трудового стажу; підвищення професійного рівня внаслідок зростання кваліфікації і майстерності у зв'язку зі збільшенням трудового стажу; можливості використання залишкової трудової активності, досвіду та професійних знань пенсіонерів на доступних для них роботах.

3. Збільшення сукупного національного продукту за рахунок поліпшення зазначених вище показників. [7,13].

Економічне значення охорони праці визначається ефективністю заходів щодо поліпшення умов і підвищення безпеки праці і є економічним виразом соціального значення охорони праці. Економічне значення охорони праці визначається результатами зміни соціальних показників, які визначаються такими економічними чинниками:

1. Підвищення продуктивності праці, а, отже, і економічних результатів діяльності підприємства за рахунок створення комфортних умов для трудової діяльності, наприклад, шляхом забезпечення оптимальних параметрів мікроклімату, освітлення та світлового середовища, урахування психофізіологічних та ергономічних особливостей праці, формування оптимальних режимів праці та відпочинку, проведення лікувально-профілактичних заходів.

2. Збільшення фонду робочого часу за рахунок скорочення часу неявки на роботу через травми і захворювань. Слід звернути увагу на те, що умови праці істотно впливають не тільки на професійну захворюваність, але і на виникнення і тривалість загальних захворювань.

3. Економія витрат на пільги і компенсації за роботу в несприятливих умовах праці. Такі пільги і компенсації, як скорочений робочий день і додаткова відпустка, пов'язані зі значними трудовими втратами і супроводжуються виплатами великих грошових сум за фактично не відпрацьований час. Такі різновиди пільг і компенсацій, як підвищені тарифні ставки, пільгові пенсії, лікувально-профілактичне харчування, безкоштовна видача молока, також вимагають великих грошових коштів. Створення умов, відповідних допустимим нормативним вимогам, дозволяє частково або повністю скоротити ці витрати.

4. Зниження витрат через плинності кадрів за умовами праці. Важка праця, несприятливі санітарно-гігієнічні умови праці, монотонність роботи і т. п. є важливою причиною звільнення працівників за власним бажанням. Плинність робочої сили завдає істотного економічного збитку підприємству, тому що потрібні витрати грошових коштів на процес звільнення-найму, процес навчання і стажування знову надходження на роботу. При цьому до придбання необхідного досвіду і навичок продуктивність праці знову надходження на роботу невелика.

Економічний механізм управління охороною праці полягає в наступному:

• планування та фінансування заходів з охорони праці;

• забезпечення економічної зацікавленості роботодавця в поліпшенні умов праці та впровадження більш досконалих засобів охорони праці;

• забезпечення економічної відповідальності роботодавця за небезпечні, шкідливі та важкі умови праці; за випуск і збут продукції, що не відповідає вимогам охорони праці; за шкоду, заподіяну працівникам каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням ними трудових обов'язків;

• надання працівникам компенсацій і пільг за важкі роботи і роботи із шкідливими і небезпечними умовами праці, які підлягають ремонту при сучасному технічному рівні виробництва та організації праці [7].

Комплекс заходів, що намічаються щодо зниження виробничого травматизму та профзахворювань на виробництві, підвищення на цій основі продуктивності праці, в обов'язковому порядку включає:

• вдосконалення управління охороною та безпекою праці в організаціях;

• організацію на постійній основі комплексної оцінки робочих місць з позиції вимог ергономіки, санітарно-технічних нормативів і державних нормативних правових актів з ОП;

• АРМ за умовами праці та впровадження системи сертифікації організації робіт з охорони праці;

• створення сучасних засобів індивідуального та колективного захисту, приладів контролю шкідливих і небезпечних речовин в робочій зоні.

Глава 2. Шляхи підвищення продуктивності праці на підприємстві

2.1 Охорона праці як найважливіший елемент конкурентоспроможності підприємства

Актуальність питань охорони праці в Росії ще вище, ніж на Заході, і пояснюється це тим, що понад 80% основних фондів російських підприємств давно виробили свій ресурс. Природно, що робота на зношеному обладнанні тягне за собою підвищену аварійність, що супроводжується нещасними випадками різного ступеня тяжкості.

Все це ставить на порядок денний питання охорони праці як першочергові завдання розвитку підприємства. З одного боку, рішення цих задач дає керівнику певну ступінь правової захищеності. З іншого - рішення питань охорони праці дає впевненість персоналу, колективу підприємства в тому, що він працює в комфортних умовах, де виконані всі вимоги безпеки, і що в разі чого (наприклад, нещасного випадку) працівник і його сім'я будуть захищені шляхом компенсаційних виплат.

Але найголовніше полягає в тому, що охорона праці - це не «пасив» підприємства, фінансування якого дає одні збитки, а його «актив», вкладення в який сторицею окупаються в найкоротший час. Здоровий, упевнений у собі персонал, що працює в комфортних умовах, виробляє більш якісну продукцію, менше хворіє, скорочує невиробничі витрати, дає більш високу продуктивність праці і т.д. Таким чином, охорона праці підвищує ефективність виробництва, тобто є найважливішим елементом конкурентоспроможності підприємства.

Для поліпшення роботи з охорони праці на підприємстві потрібна система управління охороною праці (СУОП), що працює постійно і планомірно. СУОП включає в себе:

• цілі, завдання і політику організації в області охорони праці;

• організаційну структуру;

• діяльність з планування;

• розподіл відповідальності;

• процедури, процеси і ресурси для досягнення цілей;

• аналіз результативності заходів з охорони праці [10].

Блоки, що складають систему, досить ємко відображають суть дій з охорони праці.

2.2 Методи оцінки соціальної та соціально-економічної ефективності заходів щодо поліпшення умов і охорони праці

Одним з необхідних умов по охороні праці є оцінка ефективності відповідних цій задачі заходів, вибору оптимальних проектних рішень, визначення результатів діяльності підприємств, матеріального стимулювання працівників підприємств за розробку та впровадження заходів з охорони праці та вирішення ряду інших питань.

Ефективність заходів може виражатися інженерно-технічними, соціальними, соціально-економічними та іншими показниками.

Соціальний ефект характеризується зниженням рівня виробничого травматизму та професійної захворюваності.

Економічний ефект розглядається як результат соціального і характеризується зниженням розміру матеріальних наслідків виробничого травматизму, професійних захворювань і економією матеріальних витрат на поліпшення охорони праці [16].

Основними джерелами статистичної інформації при оцінці стану умов і охорони праці в організаціях є:

• ; матеріали бухгалтерської звітності;

• звіт про потерпілих при нещасних випадках;

• . матеріали колективного договору.

Зазначені матеріали можуть бути зіставлені з аналогічними даними споріднених організацій чи з аналогічними показниками за попередні періоди часу роботи даної організації.

Соціальне значення охорони праці полягає також у сприянні зростанню ефективності суспільного виробництва шляхом безперервного вдосконалення і поліпшення умов праці, підвищення його безпеки, зниження виробничого травматизму і захворюваності.

Встановлено, що поліпшення умов праці веде до підвищення продуктивності праці і навпаки. Так, наприклад, продуктивність праці може знизитися до 50% при роботі в умовах підвищеної температури (+30 ° С), виробничий шум може знизити продуктивність праці від 5 до 20%, а хороше освітлення збільшує продуктивність праці на 10-15%. Підвищує продуктивність праці та дотримання вимог технічної естетики. Загалом комплекс заходів щодо поліпшення умов праці може призвести до підвищення продуктивності праці до 30%.

У зв'язку з цим соціальне значення охорони праці проявляється, перш за все, у впливі на зміну наступних трьох основних показників, що характеризують рівень розвитку суспільного виробництва.

1) Зростання продуктивності праці в результаті збільшення фонду робочого часу за рахунок:

• скорочення внутрішньозмінних простоїв шляхом попередження передчасного стомлення, а також зниження числа або ліквідації мікротравм, обумовлених несприятливими умовами праці. Попередження передчасного втоми з допомогою раціоналізації умов праці, введення оптимальних режимів праці та відпочинку та інших заходів на харчових підприємствах сприяє збільшенню ефективного використання робочого часу. Цей же результат дає ліквідація мікротравм, так як кожна з них супроводжується втратою до 2-х годин робочого часу;

• скорочення цілоденних втрат робочого часу в результаті зниження рівня або ліквідації тимчасової непрацездатності через виробничого травматизму, професійної і загальної захворюваності. Цей показник має важливе значення для харчових виробництв, на яких кожна травма в даний час супроводжується втратою працездатності в середньому більш ніж на 26 днів.

2) Збереження трудових ресурсів і підвищення професійної активності працюючих за рахунок:

• поліпшення стану здоров'я працюючих і збільшення середньої тривалості їх життя шляхом поліпшення умов праці, що також супроводжується збільшенням виробничого стажу працюють при їх високої трудової активності;

• підвищення професійного рівня внаслідок зростання кваліфікації і майстерності у зв'язку зі збільшенням виробничого стажу;

• можливості використання залишкової трудової активності, великого практичного досвіду та професійних знань пенсіонерів по старості та інвалідів на доступних для них роботах і забезпеченні відповідних їх фізичним можливостям умов праці.

3) Збільшення сукупного національного продукту за рахунок поліпшення зазначених вище показників і складових їх компонентів [16].

До показників соціального ефекту можна віднести:

• зниження моральних витрат, пов'язаних з підвищенням безпеки праці;

• ; збільшення вільного часу;

• ; збереження гарного настрою;

• збільшення трудових ресурсів за рахунок зниження кількості днів хвороби і ін

Соціальний ефект не завжди можна визначити в грошовому еквіваленті, але значимість його висока.

Економічний збиток, що заподіюється суспільству як наслідок незадовільних умов праці і різних видів непрацездатності, розглядається як сукупність матеріальних витрат і втрат підприємства (народного господарства).

Доцільність розробки і впровадження заходів з охорони праці обгрунтовують економічною ефективністю за наступними оціночними показниками: приріст продуктивності праці, зниження собівартості продукції, умовний річний економічний ефект, приріст прибутку та рентабельності.

За допомогою одного показника не можна оцінити ефективність того чи іншого заходу, тому застосовують інші показники: умовне вивільнення працівників, економія робочого часу, приріст обсягів виробництва, зниження трудомісткості випуску продукту праці, економія на умовно-постійних витратах, зниження матеріального збитку від нещасних випадків, економія від зниження відсотка браку, зниження плинності кадрів.

У результаті впровадження організаційно-технічного заходу, той чи інший елемент собівартості може видозмінюватися як у бік економії, так і в бік перевищення витрат.

За умови скорочення чисельності працівників, досягнутому за рахунок підвищення продуктивності праці, має місце економія по фонду оплати праці: де порівнюється твір середньорічної оплати праці одного працівника і чисельність працівників до і після впровадження нововведення.

Знаючи економію по фонду оплати праці, необхідно врахувати економію по обов'язковим відрахуванням. [16].

Економія в результаті скорочення матеріальних збитків від професійних захворювань і травматизму враховується кожним підприємством на підставі звітних даних за розрахунковий період і передбачуваного і фактичного зниження днів непрацездатності.

Економія на умовно-постійних витратах має місце при збільшенні випуску продукції. Якщо впровадження заходів з охорони праці забезпечує збільшення обсягу виробництва, то річна економія по собівартості відбудеться на умовно-постійних витрат.

При впровадженні нової техніки, витрати на проведення профілактичних заходів сума амортизації після впровадження більше, тобто, стаття собівартості зростає.

Збільшення або зменшення витрат на матеріально-енергетичні ресурси може відбуватися в результаті зміни норм витрати на одиницю продукції, заміни одних матеріалів іншими, зміна цін і тарифів [16].

Ефект від запланованих заходів з охорони праці та загальна результативність їх фінансування пов'язана з можливістю прогнозування стану безпеки на підприємстві.

Залежно від вихідних даних, прогнозування рівня травматизму може здійснюватися одним з трьох методів: екстраполяції, математико-статистичного моделювання та експертизи.

Метод екстраполяції грунтується на вивченні кількісних показників травматизму за ряд попередніх років з наступним логічним продовженням тенденції їх зміни на прогнозований період. Як кількісних показників використовують: коефіцієнти, що характеризують частоту і тяжкість травматизму, абсолютне число нещасних випадків і інші показники за максимально можливу кількість років (не менше 5).

Метод моделювання грунтується на побудові математико-статистичних моделей травматизму. Вихідними даними служать показники діяльності підприємства, Для обчислення ймовірності безпечної роботи за певний період часу використовуються методи теорії надійності.

Методи прогнозування з допомогою експертних оцінок використовуються в тих випадках, коли статистичних даних недостатньо або їх не можна отримати. Залучаються фахівці - експерти, практики та науковці, які тривалий час займаються питаннями охорони праці, які мають великий досвід. Надійність експертних оцінок заснована на припущенні, що в разі отримання близьких результатів незалежними експертами, кінцевий (середній) результат близький до істини.

Заходи з охорони праці забезпечують і екологічний ефект, виражений у зниженні забруднення повітряного середовища, води та грунту, а також у збереженні здоров'я самої людини, що є головним об'єктом екології.

2.3 Сучасні підходи до зниження виробничих ризиків та поліпшення охорони праці як основи підвищення його продуктивності

Для забезпечення динамічного, випереджаючого руху Росії вперед керівництво країни поставило завдання прискорення переходу до політики соціального розвитку, що передбачає формування сучасного соціального середовища і спрямована, перш за все, на поліпшення здоров'я населення і умов праці кожної людини.

Стан та перспективи розвитку в російській федерації людського потенціалу в структурі продуктивних сил є основними умовами благополуччя країни і найважливішими чинниками національної безпеки, яка грунтується на обліку різноманіття різних факторів. Результати соціальної політики перебувають у прямій залежності від загального економічного розвитку країни. До теперішнього часу рівень продуктивності праці в розвинених країнах Західної Європи в 2 - 2,5 рази вище, ніж у Росії [12].

Пошук нових підходів до управління охороною праці та її реформування як на федеральному, так і регіональному рівнях обумовлений змінами, що відбуваються в економіці і соціальній сфері.

В останні роки в Росії спостерігається динаміка зниження травматизму на виробництві зі смертельним результатом, однак його рівень не може вважатися задовільним. Несприятливі умови праці є причиною високого рівня виробничого травматизму та профзахворювань: щорічно на виробництві отримують травми понад 200 тис. осіб, помирають від впливу небезпечних виробничих факторів близько 180 тис. чоловік. Незважаючи на тенденцію, що намітилася зниження темпів загальної смертності, більше 30% (близько 650 тисяч) померлих у минулому році були в працездатному віці.

Несприятливі умови праці, виробничий травматизм і профзахворювання погіршують демографічну ситуацію в країні. Охорона праці як система забезпечення життя і здоров'я працівників у процесі трудової діяльності не може розглядатися у відриві від соціально-економічного становища організації, в якій вони працюють, тому що тісно пов'язана з сучасним станом економіки, основних фондів, навколишнього середовища і рівнем лікувально-профілактичного обслуговування , забезпечення засобами індивідуального та колективного захисту працюючих, з якістю освіти та навчання, наукових і інформаційних потенціалом.

Для економіки Росії характерна висока питома вага видобувних видів економічної діяльності та первинної переробки природних ресурсів, які є найбільш травмонебезпечними, і тому проблема формування дієвих механізмів соціального захисту працівників та охорони праці в країні від складних сполучень професійних та екологічних ризиків стає все більш актуальною [12] .

Зі збільшенням темпів зростання обсягів виробництва, і особливо в організаціях травмооопасних видів економічної діяльності, питання створення безпечних для здоров'я умов і охорони праці набувають тривожний характер. Ситуація ускладнюється втратами трудового потенціалу, зростаючою вартістю трудових ресурсів в умовах застосування ринкових методів управління, в тому числі і в соціально-трудовій сфері.

У цих умовах особлива увага повинна бути приділена головному фактору підвищення ефективності виробництва - до зростання продуктивності праці. Це надійний ключ до поліпшення якості життя. У результаті її зростання забезпечується підвищення заробітної плати працівників, найважливішим принципом організації якої є диференціація в залежності від кваліфікації працівника, умов праці та виду економічної діяльності.

Праця кожного працівника характеризується певною складністю, особливими умовами виконання і, природно, для зайнятих на ділянках з важкими і шкідливими умовами праці оплачується значно вище, ніж праця працівників, що мають таку ж кваліфікацію, але зайнятих на ділянках з нормальними умовами праці.

Рівень конкурентоспроможності сучасної інноваційної економіки все більшою мірою визначається якістю професійних кадрів. Росія вже не може підтримувати конкурентні позиції у світовій економіці за рахунок дешевизни робочої сили та економії на розвитку освіти і охорони здоров'я. Вимоги сталого розвитку передбачають опору на зростання продуктивності праці, який дозволив би наблизити доходи російських громадян до рівня розвинутих країн, забезпечити зростання ролі людського капіталу в соціально-економічному розвитку [12].

Підтримання високих темпів зростання стає можливим тільки за рахунок випереджального підвищення продуктивності праці та ефективності як економіки в цілому, так і окремих російських компаній. І в цьому зв'язку необхідно приділяти уваги таким показником, як зниження виробничого травматизму та професійної захворюваності. Незадовільний стан здоров'я працюючого населення негативно відбивається на економіці країни.

У Російській Федерації економічні втрати у зв'язку з пошкодженням (втратою) здоров'я працівників, обумовленим шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, в 2006 році, за експертною оцінкою, склали понад 500,0 млрд. рублів (1,9% ВВП). Через хвороби в середньому втрачається до 10 робочих днів (у країнах Євросоюзу - 7,9 дня) на одного працюючого, і в результаті в цілому по країні щорічно через хвороби не працює близько 3 млн. чоловік.

Поряд з економічними втратами через незадовільні умови праці, виробничого травматизму та професійних захворювань країна несе великі соціальні витрати. У зв'язку з цим роботодавці зобов'язані виділяти кошти на охорону праці в повному обсязі, передбаченому державними нормативними вимогами згідно із законодавством.

У промислово розвинених країнах давно вже твердо усвідомили, що травматизм на виробництві, професійні захворювання і загальна захворюваність працівників не можуть бути супутниками успішного бізнесу, економічного і соціального розвитку держави, і це доведена практикою реальність [12].

У Російській Федерації збереглася тенденція зростання питомої ваги працівників, зайнятих в умовах, що не відповідають санітарно-гігієнічним нормам: протягом 2002 - 2007 рр.. цей показник збільшився з 19,2 до 24,0%. Найбільшу питому вагу працівників, зайнятих в умовах, що не відповідають санітарно-гігієнічним нормам, відзначений в організаціях, що здійснюють діяльність з видобутку корисних копалин, - 33,7%. Вище середнього значення цей показник відзначений також в організаціях з виробництва та розподілення електроенергії, газу та води (27,9%).

За прогнозом Мінекономрозвитку Росії, у найближчі 10 - 15 років близько 7 млн. чоловік з яких - у тому числі 1,6 млн. жінок - будуть зайняті на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці. Ця тривожна тенденція потребує глибокого і багатостороннього дослідження з метою пошуку можливостей ослаблення наростаючого дефіциту трудових ресурсів шляхом скорочення втрат, пов'язаних з виробничим травматизмом, професійної та виробничо обумовленої захворюваності.

Аналіз причин захворюваності в країні показує, що до 40% профзахворювань прямо або побічно пов'язане з незадовільними умовами праці. Це не єдиний фактор, що впливає на здоров'я людини, але вплив його на тривалість життя і спадковість не можна не враховувати.

За даними Комітету з праці та соціальної політики Державної Думи, у зв'язку з шкідливими та особливо шкідливими умовами праці щорічно достроково, раніше загальновстановленого віку, виходять на пенсію 37% громадян. У 2007 році більше 20% серед усіх вперше визнаних інвалідами втратили працездатність особи працездатного віку (45 - 50 років), та відшкодування шкоди, заподіяної їх здоров'ю, вимагає великих економічних витрат [12].

Слід визнати той факт, що отримання працівниками незначних компенсацій за працю у шкідливих і (або) небезпечних умовах дезорієнтує їх, а у роботодавців створює ілюзію турботи про працівника. Одні не здатні критично оцінювати майбутнє або поточний стан свого здоров'я, а другі виявляють байдужість до здоров'я своїх працівників. Таке «обопільне» байдужість не спонукає працівників вжити належних заходів по боротьбі за здорові умови праці, а роботодавців - до усунення шкідливих факторів або зміни технології виробництва. В даний час компенсації за незадовільні умови праці отримують понад 40% працюючих.

Для роботодавця найдешевшим способом захисту працівників від шкідливих і небезпечних виробничих факторів повинно стати своєчасне їх забезпечення якісної спецодягом, спецвзуттям та іншими ЗІЗ. Загальна сума витрат на придбання цих засобів щорічно складає більше 20 млрд. рублів. У середньому на їх придбання в розрахунку на одного працівника витрачається близько 2 тисяч рублів. Для довідки: у країнах Євросоюзу на забезпечення працівника ЗІЗ витрачається від 500 до 800 євро, незважаючи на те що в цих країнах роботодавці несуть великі витрати на поліпшення умов праці та охорону здоров'я працівників [12].

Назріла необхідність більш послідовної оцінки та прийняття рішучих заходів з усунення факторів безвідповідальності посадових осіб та роботодавців за стан умов та охорони праці організацій різних форм власності та видів економічної діяльності.

Щоб забезпечити безпечну працю на робочих місцях, необхідні кваліфіковані кадри і відповідальне, зацікавлене ставлення до реалізації конституційних прав працівників з боку, як роботодавців, так і керівників на всіх рівнях управління. Сформована на ринку праці ситуація вимагає підготовки інженерів і фахівців, що володіють науковими знаннями, здатних реалізовувати цілі охорони праці та навколишнього середовища на різних рівнях: в організаціях, установах, соціальних та інженерних службах, здійснювати методологічну, дослідницьку діяльність і усвідомлюють соціальну важливість своєї професії.

Проблема створення безпечних і здорових умов праці працівників стає не тільки соціальною і економічною, але і політичної, і її вирішення потребує комплексного підходу: здоров'я працівників-національний капітал. До теперішнього часу Росія займає одне з «лідируючих» місць у світі щодо захворюваності, 136-е місце за тривалістю життя з 192 країн - членів ООН.

За розрахунками фахівців Всесвітньої організації праці, якщо б смертність людей в працездатному віці в результаті хронічних хвороб в Україні вдалося зменшити на 2%, це дозволило б до 2025 року збільшити ВВП на 26% в порівнянні з цифрами зростання економіки, які можуть бути досягнуті при сьогоднішній демографії [12].

У зв'язку зі значними соціальними та економічними втратами, викликаними виробничим травматизмом і профзахворюваннями, різко зростає значимість поглибленого дослідження, оцінки та розробки нових, більш досконалих механізмів управління та методів впливу на умови праці та професійні ризики.

Пріоритетним напрямом стає комплексний підхід до вирішення проблем економіки праці і зростання його продуктивності.

Необхідно розглядати виробничу діяльність людини не тільки з точки зору кількості та якості, створюваних ним споживчих вартостей, але і з точки зору вдосконалення самої людини, його гармонійного розвитку та збереження здоров'я. Гідне місце роботи, її соціальна корисність і правова захищеність, справедливу винагороду за результатами праці, професійне зростання та впевненість у майбутньому є найважливішими складовими якості трудового життя, складовими сукупність властивостей, які характеризують умови й організацію праці (виробництва, побуту, відпочинку) з позицій найкращої реалізації здібностей працівника (інтелектуальних, творчих, моральних, організаторських та ін.)

Представляється доцільним поруч з вітчизняним більш повно використовувати досвід країн Європейського союзу, де вже сформовано модель якості робочого місця, що передбачає створення таких умов праці, які є передумовою успіху економічних процесів. На її основі європейська комісія запропонувала програму економічних і соціальних реформ, якої намічається до 2010 року підняти темпи зростання ВВП до 3% на рік і створити більше 6 млн. робочих місць.

Дослідження показують, що діючий механізм економічного стимулювання в Росії не зацікавлює в достатній мірі роботодавців у зниженні професійного ризику, що свідчить про необхідність подальшого вдосконалення системи обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань, пошуку нових економічних важелів управління.

Особливу увагу керівників усіх рівнів управління має бути зосереджена на виконанні плану заходів Уряду Російської Федерації щодо реалізації концепції в 2008 - 2010 роках, створення комплексу заходів щодо забезпечення безпечних і здорових умов праці.

Доцільність розробки і впровадження заходів з охорони праці обгрунтовується економічною ефективністю за такими оціночними показниками, як приріст продуктивності праці, зниження собівартості продукції, умовний річний економічний ефект, приріст прибутку і рентабельності [12].

Ефективність заходів залежить від встановлення термінів його проведення, визначення порядку обліку виконаної роботи, що попереджають чи коригувальних дій. Слід детально обгрунтувати як технічне оснащення робочого місця, так і фінансове і кадрове забезпечення.

Відповідно до ГОСТ Р 12.0.006-2002 «Загальні вимоги до управління охороною праці в організації» та міжнародними стандартами з СУОП повинен вводитися і підтримуватися порядок безперервного виявлення небезпечних факторів, оцінки ризику та вжиття заходів для зниження рівня ризику, слід розробляти профілактичні та коригуючі заходи на основі моніторингу умов праці. В охороні праці при вирішенні завдань забезпечення безпеки працівника як у повсякденній роботі, так і на перспективу знаходять застосування різні методи, що дозволяють створити необхідний рівень безпеки. Впровадження дистанційного управління, автоматизації, роботизації і інші заходи дозволяють звільнити персонал від робіт у небезпечних зонах. Нормалізація робочої зони досягається шляхом виключення небезпек і приведення шкідливих факторів середовища до нормативних значень [12].

Пристосуванню працівників до відповідної виробничої середовищі сприяє навчання, в тому числі й окремих категорій застрахованих, з використанням різних заходів, що дозволяють краще засвоїти необхідний обсяг знань з безпеки. Реалізація цілеспрямованих заходів дозволить істотно скоротити чисельність постраждалих на виробництві зі смертельним результатом, знизити показник загального виробничого травматизму і наблизити його значення до рівня, досягнутого розвиненими європейськими країнами, різко скоротити питома вага працівників, зайнятих в умовах, що не відповідають санітарно-гігієнічним нормам.

Одне з нових напрямків діяльності - формування системи соціального аудиту при взаємовідносинах підприємств і державних органів, що є невід'ємною частиною системи суспільного регулювання соціальних процесів у суспільстві, в тому числі щодо створення безпечних умов праці.

Комплексність завдань по вирішенню назрілих проблем потребує реалізації різноманітних заходів, таких як створення методичних розробок, національних стандартів та технічних регламентів, підготовка законодавчих ініціатив, розробка цілого ряду програмних продуктів, а також проведення організаційних і багатьох інших заходів.

Висновок

Вивчивши і проаналізувавши літературу з проблеми дослідження, ми прийшли до наступних висновків:

1. Безпечні умови праці - це умови праці, при яких вплив на працюючих шкідливих або небезпечних виробничих факторів виключено або рівні їх впливу не перевищують встановлені нормативи. Охорона праці - це система забезпечення безпеки життя і здоров'я працівників у процесі трудової діяльності, включаючи в себе правові, соціально-економічні, організаційно-технічні, санітарно-гігієнічні, лікувально-профілактичні, реабілітаційні та інші заходи.

2. Законодавство України про охорону праці грунтується на Конституції РФ і складається із Закону про основи охорони праці, інших федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, а також законів та інших нормативних правових актів суб'єктів федерації. У зазначену систему входять: міжгалузеві та галузеві правила і типові інструкції з охорони праці; будівельні та санітарні норми і правила; інструкції і правила безпеки, правила безпечної експлуатації; зведення правил з проектування та будівництва; гігієнічні нормативи і державні стандарти безпеки праці.

3. Соціальне значення охорони праці полягає в сприянні зростанню ефективності суспільного виробництва шляхом безперервного вдосконалення і поліпшення умов праці, підвищення його безпеки, зниження виробничого травматизму і захворюваності. Економічне значення охорони праці визначається ефективністю заходів щодо поліпшення умов і підвищення безпеки праці і є економічним виразом соціального значення охорони праці.

4. Ефективність заходів з охорони праці може виражатися інженерно-технічними, соціальними, соціально-економічними та іншими показниками. Соціальний ефект характеризується зниженням рівня виробничого травматизму та професійної захворюваності. Економічний ефект розглядається як результат соціального і характеризується зниженням розміру матеріальних наслідків виробничого травматизму, професійних захворювань і економією матеріальних витрат на поліпшення охорони праці.

5. Пошук нових підходів до управління охороною праці та її реформування обумовлений змінами, що відбуваються в економіці і соціальній сфері.

Охорона праці як система забезпечення життя і здоров'я працівників у процесі трудової діяльності не може розглядатися у відриві від соціально-економічного становища організації, в якій вони працюють, тому що тісно пов'язана з сучасним станом економіки, основних фондів, навколишнього середовища і рівнем лікувально-профілактичного обслуговування , забезпечення засобами індивідуального та колективного захисту працюючих, з якістю освіти та навчання, наукових і інформаційних потенціалом.

Через незадовільні умови праці, виробничого травматизму та професійних захворювань країна несе великі економічні втрати і соціальні витрати. У зв'язку з цим роботодавці зобов'язані виділяти кошти на охорону праці в повному обсязі, передбаченому державними нормативними вимогами згідно із законодавством. Необхідні кваліфіковані кадри і відповідальне, зацікавлене ставлення до реалізації конституційних прав працівників з боку, як роботодавців, так і керівників на всіх рівнях управління.

Проблема створення безпечних і здорових умов праці працівників стає не тільки соціальною і економічною, але і політичної, і її вирішення потребує комплексного підходу: здоров'я працівників-національний капітал.

А тому вивчення і вирішення проблем, пов'язаних із забезпеченням здорових та безпечних умов, в яких протікає праця людини - одна з найбільш важливих завдань у розробці нових технологій і систем виробництва. Вивчення і виявлення можливих причин виробничих нещасних випадків, професійних захворювань, аварій, вибухів, пожеж, і розробка заходів та вимог, спрямованих на усунення цих причин дозволяють створити безпечні і сприятливі умови для праці людини. Комфортні і безпечні умови праці - один з основних факторів, що впливають на продуктивність і безпеку праці, здоров'я працівників.

Список літератури

1. Безпека життєдіяльності. Безпека технологічних процесів і виробництв (Охорона праці): Учеб. посібник для вузів / П.П. Кукін, В.Л. Лапін, Н.Л. Пономарьов та ін - 2-е вид., Испр. і доп. - М.: Висш.шк., 2002.

2. Безпека життєдіяльності: Підручник / За ред. проф. Е.А. Арустамова. - 5-е вид., Перераб. і доп. - М.: Дашков і К ^о, 2003.

3. Безпека праці, санітарія та гігієна: Справ. посібник. - М.: Изд-во стандартів, 1999 - 174 с.

4. Девісілов В. А. Охорона праці .- М.: Форум: ИНФРА, 2004. - 400 с.

5. Еліферов В. Г. Бізнес-процеси: Регламентація і управління: Підручник / В. Г. Еліферов, В. В. Рєпін - М.: Инфра-М, 2006. - 319 с.

6. Жданкін Н. А. Охорона праці / / Трудове право - 2005 - № 2 - С.13

7. Жидецький В.Ц., Джигирей В.С., Мельников А.В. 351с. Основи охорони праці: Львів: Афіша, 2000. 351с.

8. 2001. Зубар С. М. Побудова сучасної системи управління промисловою безпекою та охороною праці - чергове завдання колективу ВАТ «Северсталь» / / Безпека праці в промисловості. 2001. С. № 8. - С. 7 - 10.

9. Коршунов Ю.М. Коментар законодавства РФ про охорону праці. - М.: Норма, 2001.

10. Лапін Л.В., Сердюк Н.І. Управління охороною праці на підприємстві. - М.: МІПК МАТИ, 1986.

11. Назаров А. К. Теоретичні основи безпеки життєдіяльності. - М.: ДЕФА, 2000. - 120 с.

12. Пашин Н. П. Зниження виробничих ризиків та поліпшення охорони праці - основа підвищення його продуктивності. / / Безпека і охорона праці - № 1 - 2008 - С. 24

13. Раздорожний А. А. Охорона праці та виробнича безпека: Навчально-методичний посібник. - М.: Іспит, 2005. - 512 с.

14. Смольянинов Н. Г. Безпека життєдіяльності. Нормативні основи: Навчальний посібник. М.: Изд-во РУДН, 1994. - 215с.

15. Управління персоналом / Под ред. c ,2001 – 480с. С. І. Самигіна .- Ростов н / Д.: Феник c, 2001 - 480с.

16. Яшин С. М. Використання системи показників витрат в економіці безпеки праці. / / Безпека і охорона праці - № 1 - 2008 - С. 16

17. Конституція Російської Федерації (прийнята на всенародному голосуванні 12 грудня 1993 р.).

18. Постанова Уряду РФ від 11 березня 1999 р. N 279 "Про затвердження Положення про розслідування та облік нещасних випадків на виробництві" (зі змінами від 28 січня, 24 травня 2000 р.).

19. Постанова Уряду РФ від 23 травня 2000 р. N 399 "Про нормативних правових актах, що містять державні нормативні вимоги охорони праці".

20. Постанова Уряду РФ від 26 серпня 1995 р. N 843 "Про заходи щодо поліпшення умов і охорони праці" (зі змінами від 21 березня 1998 р.).

21. Трудовий кодекс Російської Федерації від 30 грудня 2001 р. N 197-ФЗ.

22. N 184-ФЗ. Федеральний закон "Про технічне регулювання" від 27.12.2002 N 184-ФЗ.

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (с изменениями от 20 мая 2002 г.). 23. Федеральний закон від 17 липня 1999 р. N 181-ФЗ "Про основи охорони праці в Російській Федерації" (зі змінами від 20 травня 2002 р.).