Франція 1945-2000 - політика економіка культура

План:

1.Загальні відомості

Французька республіка - одна з найбільш високорозвинених країн сучасного світу, постійний член Ради Безпеки ООН, центр світової та європейської культури. У рефераті обмеженого обсягу неможливо відобразити всі аспекти історичного розвитку політики, економіки та культури Франції. Тому зупинимося лише на деяких з них. Але спочатку необхідно навести деякі загальні відомості.

1.1.Географіческое становище, населення.

1.1.1. Розташування і територія країни.

Франція - держава в Західній Європі. На півночі територія Франції омивається Північним морем, протоками Па-де-Кале і Ла-Манш, на заході - Біскайською затокою, Атлантичним океаном, на півдні - Середземним морем, на сході межує з Бельгією, Люксембургом, ФРН, Швейцарією, Італією, Монако; на півдні - з Іспанією і Андоррою.

Площа території Франції разом з розташованим в Середземному морі островом Корсикою та іншими дрібними прибережними островами (1-е місце в Західній Європі) - 543 965 км ^2.

1.1.2. Населення.

Населення близько 58,5 млн. (01.01.1997). 83% населення - французи; живуть також ельзасці, бретонці, корсиканці, каталонці, баски, крім того проживає 4,7 млн. іноземців-іммігрантів (алжирці, португальці, італійці, іспанці, вірмени та інші). Офіційна мова - французька. Переважна більшість віруючих - католики, близько 2 млн. чоловік - протестанти, близько 2 млн. - мусульмани (в основному вихідці з країн Північної та Центральної Африки, Середнього Сходу), православні (понад 400 тисяч) та інші. Середньо - річний природний приріст населення 0,39% (1984-86). Середня щільність населення 101 чоловік на 1 км ² (1987). Найбільш густо заселені промислові райони на півночі Франції (до 300-500 чоловік на 1 км ^2), найменш - гірські райони Альп і Піренеїв (менше 10 чоловік на 1 км ^2). Гірське населення - 77,2% (1985). Великі міста: Париж, Марсель, Ліон, Тулуза, Ніцца, Страсбург, Нант, Бордо, Сент-Етьєн. Економічно активне населення - 23 млн. чоловік (1983), в тому числі зайнято: у промисловості 22,3%, у сільському, лісовому господарстві і рибальстві 7,3%, у будівництві 7,3%; транспорті і зв'язку 6%. Безробітних - 10% економічно активного населення (1986).

Відтворення населення у Франції характеризується дуже поганий демографічною ситуацією. Відбувається навіть природний спад населення. Одночасно змінюється і його віковий склад, зростає частка людей похилого віку. Така демографічна ситуація призвела до різкої зміни ролі Франції в системі зовнішніх міграцій населення. Колишня з часів великих географічних відкриттів одним з головних осередків еміграції, Франція в наші дні перетворилася майже в головний світовий вогнище трудової міграції. Тепер тут налічується 1600 тисяч чоловік іноземних робітників, значна частина яких перебуває в становищі не громадян, а тимчасових гостей - робітників ("гастар-Байтер"). Основні напрямки трудової міграції виходять з таких країн, як Португалія, Іспанія, Марокко, Алжир, Туніс, Італія, Греція, Боснія і Герцеговина. Їх частка в загальному числі зайнятих складає до 10%.

На розміщення населення у Франції найбільший вплив надає урбанізація, рівень якої тут дуже високий. Характерна риса урбанізації Франції - дуже висока концентрація населення у великих містах та міських агломераціях: Париж - 8,5 млн. чоловік; Ліон, Марсель - більше 1 млн. чоловік. Однак в останні 2-3 десятиліття зростання найбільших міст сповільнився або навіть припинився. З центральних частин міст населення стало мігрувати в передмістя, міста-супутники. Це явище отримало назву субурбанізації.

1.1.3. Столиця і найбільші міста.

Столицею Франції є її найбільше місто - Париж (1990 р. - його населення близько 2,2 млн. чол., Так званий великий Париж - 9,1 млн. чол.). Інші великі міста: Марсель (801 тис.), Ліон (415 тис.), Тулуза (360 тис.), Нант (245 тис.), Бордо (210 тис.).

Основними визначними пам'ятками Франції є Альпи з численними лижними курортами і альпіністськими таборами, а також пляжі Середземного моря (в основному в Ніцці). У Канні, неподалік від Ніцци, проводиться всесвітньо знаменитий міжнародний кінофестиваль, що привертає величезну кількість глядачів. Однією з головних історичних визначних пам'яток є замки Луари - кілька чудових середньовічних замків, розташованих на берегах Луари. Культурним центром Франції є Париж, в якому знаходяться головні музеї країни: Лувр (колишній королівський палац, в якому розміщено 225 галерей і 400000 експонатів); центр мистецтв Пампіду; музей Пікассо з колекцією робіт знаменитого художника; музей сучасного мистецтва, музей імпресіоністів, музей декоративного мистецтва, музей Родена (колекція скульптур). Крім того, в Парижі перебувають такі знамениті архітектурні шедеври як Ейфелева вежа, собор Нотр-Дам-де-Порі (1163 г), церква XIII століття Сен-Шапель, Тріумфальна арка, Пале-Роянов, Єлисейський палац (резиденція президента республіки), Версальський палац (колишня заміська резиденція французьких королів). Популярні серед численних туристів Монмартр, Єлисейські поля, Булонський ліс, ботанічний сад і зоопарк. Під Парижем знаходиться Євродіснейленд - перший парк розваг такого масштабу в Європі.

1.1.4. Коротка історія становлення держави.

Територія Франції була заселена з найдавніших часів (мабуть, 1 млн. років тому). В давнину Францію населяли галли (кельти), звідси її древня назва - Галію. До середини 1 ст. до н.е. завойована Римом; з кінця 5 ст. до н.е. - Основна частина Франкського держави. Утворене за Верденскому договору 843 р. Західно-Франкське королівство займало приблизно територію сучасної Франції; в 10 ст. країна стала називатися "Франція". До середини 12 ст. панувала феодальна роздробленість. У 1302 р. скликані перші Генеральні штати, склалася станова монархія. Економічний розвиток Франції було надовго затримано тривалою війною 1337-1453 рр.. Погіршення становища народу викликало Паризьке повстання 1357-1358 рр.., Жакерию. Централізація держави в основному завершилася в другій половині 15 ст. при Людовіку XI. Абсолютизм зміцнився після Релігійних воєн 16 ст., Досяг апогею при Людовіку XIV. У 15-17 ст. французькі королі вели тривалу боротьбу з Габсбургами (Італійські війни 1494-1559 рр.., Тридцятирічна війна 1618-48 рр..). Феодально-абсолютистскую систему ліквідувала Велика французька революція. У 1792 заснована республіка (перша республіка). Вищий етап революції - якобінська диктатура. Термідоріанський переворот 1794 знаменував перемогу буржуазної контрреволюції. Режим Директорії (1795-99 рр.). Змінила військова диктатура Наполеона [у формі Консульства, а з 1804 р. - імперії (перша імперія)], яка зміцнила буржуазний лад. Вітчизняна війна російського народу 1812 зумовила крах наполеонівської імперії. У період Реставрації (1814-1815 рр.., 1815-30 рр..) Політичне панування належало дворянству і духовенству. У результаті Липневої революції 1830 р. до влади прийшла фінансова аристократія. Лютнева революція 1848 р. встановила буржуазну республіку (друга республіка). Надалі Революція 1848 р. розвивалася по низхідній лінії. У 1852 р. була встановлена ​​друга імперія; впала в 1870 р. в обстановці франко-пруської війни 1870-71 рр.. Була утворена третя республіка (1870-1940 рр.).. 18 березня 1871 в Парижі відбулася перша в світі пролетарська революція, жорстоко придушена буржуазією. У 1875 р. прийнята конституція третьої республіки. У 1879-80 рр.. була створена перша марксистська партія - Робоча партія. На початку 20 ст. соціалістичний рух розкололося. Були утворені Соціалістична партія Франції (під керівництвом Ж. Геда, П. Лафарга та ін) і Французька соціалістична партія (під керівництвом Ж. Жореса) - об'єдналися в 1905 р. в СФИО. На рубежі 19-20 ст. французький капіталізм вступив у стадію імперіалізму. До кінця 19 ст. в основному завершилося освіту французької колоніальної імперії. Франція у складі Антанти брала участь у I світової війни, яка завершилася вигідним для французьких імперіалістів Версальським мирним договором 1919 р. Франція була учасником антирадянської інтервенції. У 1918-20 рр.. - Революційний підйом. У 1820 р. заснувалася Французька комуністична партія. Дипломатичні відносини з СРСР з 28.10.1924. У 1935 р. укладено франко-радянський договір про взаємодопомогу. У січні 1936 р. на основі єдиного робочого фронту [ФКП і Соціалістичної партії (СФИО), з 1934 р.] створений Народний фронт. Уряду Народного фронту заборонили фашистські організації, вжили заходів до поліпшення становища трудящих (введення 40-годинного робочого тижня, оплачуваних відпусток і т.д.). У 1938 р. Народний фронт розпався. Французькі правлячі кола проводили курс "умиротворення" фашистських агресорів, що сприяло розв'язанню II світової війни. У 1940 р. Франція була окупована фашистськими німецькими та італійськими військами. Виник профашистський режим "Віші". Головним організатором Руху Опору на території Франції була ФКП, важливу роль відігравало очолюване Ш. де Голлем рух "Вільна Франція" (з 1942 р. - "Франція, яка бореться"). До кінця 1944 р. Франція (в результаті дій військ антигітлерівської коаліції і Руху опору) була звільнена. У 1944-47 рр.. до уряду входили комуністи; були проведені прогресивні соціальні реформи, прийнята демократична конституція четвертої республіки (1946 р.). У 1949 р. Франція стала членом НАТО, в 1957 р. ЄЕС. Франція підписала Женевські угоди 1954 р. по Індокитаю. У 1958 р. прийнята конституція п'ятої республіки, яка розширила права виконавчої влади в збиток законодавчої. Президентом став де Голль. До 1960 р. в обстановці розпаду колоніальної системи імперіалізму завоювала незалежність велика частина французьких колоній в Африці, в 1962 р. - Алжир. Прагнучи зміцнити міжнародні позиції та забезпечити зовнішньополітичну самостійність, Франція вийшла з військової організації НАТО (1966 р.), активізувала співпрацю з СРСР та іншими соціалістичними країнами. Велике подія внутрішньополітичного життя - Загальна страйк 1968 р. У 1981 р. за підтримки ФКП і інших лівих сил президентом Франції був обраний кандидат соціалістів Ф. Міттеран.

1.1.5. Система інститутів.

Франція - республіка. Діє конституція, схвалена референдумом 28 вересня 1958 р. (із змінами). Встановлений конституцією 1958 р. лад іменується П'ятою республікою. За цією конституцією главою держави є президент (з 1981-Ф. Міттеран, був переобраний в 1988), який обирається строком на 7 років загальним і прямим голосуванням за мажоритарною системою (в 2 тури). Він призначає прем'єр-міністра і членів уряду, головує в Раді Міністрів, керує збройними силами. Президент наділений також правом розпуску Національних зборів.

Вищий законодавчий орган - парламент, що складається з 2 палат - Національних зборів (577 депутатів, з них 555 від метрополії, 22 - від заморських департаментів і територій), обраного строком на 5 років загальним і таємним голосуванням (останні вибори були у 1993 р.) і сенату (321 сенатор за терміном повноважень кожного - 9 років), обраного на основі непрямого голосування (колегія виборців складається з депутатів Національних зборів, генеральних і муніципальних радників).

Уряд відповідальний перед парламентом, йому може бути винесений вотум недовіри з боку Національних зборів (необхідно абсолютна більшість голосів усіх депутатів). Уряд, сформований у березні 1993 р., очолює прем'єр-міністр Е. Балладюр.

Французька соціалістична партія (ФСП), утворилася в 1971 р. на базі об'єднання партії СФИО (Французька секція робочого інтернаціоналу), що існувала в 1905 р., і ряду політичних угруповань (близько 200 тисяч членів), входить до Соцінтерну. У неї входило 160 тисяч членів (січень 1979), перший секретар - Л. Жостен (з 1981). У березні 1993 р. ФСП зазнала поразки на парламентських виборах і переживає кризу.

Ліві і лівоцентристські сили представлені такими партіями. Французька комуністична партія (ФКП) - заснована в 1920 р. (близько 200 тисяч), в останні роки її вплив і чисельність зменшилися. Генеральний секретар - Ж. Марше. Рух лівих радикалів (ДЛР), утворилася в 1972 р. в результаті розколу партії радикалів і радикал - соціалістів (близько 30 тисяч). Голова - Е. Зюккареллі, генеральний секретар - Ф. Валкер. Об'єднана соціалістична партія (ОСП) - утворилася в 1960 р. Користується впливом серед лівацьких налаштованої інтелігенції та студентства. Генеральний секретар ОСП - Ж.К. Лескорне.

Найбільш впливовими партіями в парламенті й уряді після парламентських виборів у 1993 р. є голлистское об'єднання на підтримку республіки (ОПР) і центристський СФД. ОПР утворилося в 1958 р., урядова партія (близько 900 тисяч). Голова - Ж. Ширак, генеральний секретар - А. Жюлле.

Наймасовішою профспілковою організацією є Загальна конфедерація праці (ЗКП) (1,33 млн. членів), які входять у ВФП. Національна рада французьких підприємців - існує з 1946 р., об'єднує 130 професійних федерацій промисловців і торговців. Національна спілка студентів (ЮНСФ) - більше 35 тисяч чоловік.

1.1.6. Система адміністративно - територіального поділу країни.

В адміністративному відношенні територія Франції поділена на 96 департаментів, включаючи Париж (окремий департамент), департаменти на комуни; департаменти створені на території історичних провінцій. Площа володінь Франції становила (1977) 127 тис. км ² з населенням близько 2,6 млн. чоловік, в їх складі (на 1 липня 1976): 5 заморських департаментів (Гваделупа і Мартініка - у Вест-Індії, Гвіана - в Південній Америці , Реюньон - в Індійському океані, острови Сен-П'єр і Мікелон) і 5 заморських територій (Нова Каледонія, Французька Полінезія, Французькі південно-антарктичні території, острови Майотт, Уолліс, Футуна). Нові Гебріди - спільне франко-англійське володіння.

2.Політіка

2.1.Конец Третьої республіки.

Третя республіка була встановлена ​​в 1875 році після поразки Паризької Комуни 1871 року. Вона проіснувала аж до окупації Франції фашистською Німеччиною.

Коли II Світова війна в Європі вже палала, за два місяці до вторгнення німецьких військ до Франції, до влади в неї прийшло останнє законний уряд Третьої республіки - міністерство Поля Рейно.

Три постаті в політиці Франції з початку травня до початку липня 1940 р. грали найбільш видну роль: Поль Рейно - останній голова уряду Третьої республіки, призначений парламентом, Філіп Петена, прийняв в нього владу і тепер главою вішистського держави, і П'єр Лаваль - фактично організатор фашистського перевороту.

Уряд Рейно було сформовано 21 березня 1940 року, замінивши уряд Даладьє, який пішов у відставку внаслідок провалу політики змови з Німеччиною. У новому уряді були представлені майже всі політичні партії - від крайніх правих до радикалів і соціалістів. Однак політика уряду практично не змінилася: тривало задобрювання Гітлера та підготовка разом з Англією до нападу на СРСР з території Афганістану і Туреччини. На першому ж засіданні кабінетів міністрів після приходу до влади Рейно 23 березня "вивчаються" (як пише французький головнокомандувач Гамелен) можливі операції проти російської нафти на Чорному морі з допомогою авіації, яка діє з Леванту. 25 березня Гамелен збирає нараду командувачів пологами військ для детального вивчення плану нападу на Кавказ.

У сфері внутрішньої політики поставили за мету значного урізування всіх демократичних свобод і об'єктивна підготовка грунту для встановлення диктатури. Прямі репресії проти компартії почалися ще до приходу Рейно. Компартія було заборонено 26 вересня 1939 р., а в лютому 1940 р. було прийнято рішення про позбавлення депутатів комуністичних парламентських мандатів.

На тлі цих подій французьке керівництво, засліплене антикомунізмом, проспав плани німецького командування. 9 травня 1940 весь паризький бомонд, включаючи членів уряду, зібрався в павільйоні на Єлисейських полях, де відкрилася виставка "Імперія", що представляє всі французькі колонії. А рано вранці 10 травня на фронті протяжністю 250 км, від Північного моря до лінії Мажино, фашистські дивізії почали свій наступ, перейшовши межі Голландії, Бельгії та Люксембургу.

Історики досі дивуються поведінці уряду в ці трагічні для Франції дні. Вони посилаються на незрозумілий наказ по армії головнокомандувача Гамелена, невиразне виступ по радіо Рейно. Як з'ясувалося, у Генерального штабу не було задовільного плану військових дій проти Німеччини, уряд ніяк не підготувало простого француза до війни. Командування практично втратило управління військами, віддавалися суперечливі накази. Вже на п'ятий-шостий день німецького наступу уряд фактично створює в країні і армії обстановку відчаю і безнадії. 15 травня Рейно посилає Черчилю короткий і немає безвихідне повідомлення: "Вчора ввечері ми програли битву. Дорога на Париж відкрита. Посилайте всі літаки і війська, які ви можете послати".

2.2.Временний режим.

У ході визволення Франції від фашистських окупантів влітку 1944 р. влада перейшла до очолюваного генералом де Голлем Тимчасового уряду, в якому брали участь усі основні угруповання Опору, включаючи комуністів. У Франції встановився Тимчасовий режим, що існував до прийняття у 1946 р. конституції Четвертої республіки.

Війна і фашистська окупація завдали тяжкої шкоди французькій економіці. У 1944 р. обсяг її промислового виробництва впав до 38%, а сільськогосподарського - до 60% від довоєнного рівня. Через військові втрат, голоду і хвороб населення Франції скоротилася на 3 млн. чоловік. У країні відчувався гострий недолік палива, сировини, продовольства. Ціни майже в 6 разів перевищили довоєнний рівень. У французькій колоніальної імперії швидко зростала національно-визвольний рух Народ В'єтнаму, який входив раніше до складу Французького Індокитаю, проголосив свою незалежність і створив самостійну державу - Демократичну Республіку В'єтнам.

Політична обстановка в звільненій Франції визначалася величезним впливом руху Опору, підйомом антифашистського, демократичного та робітничого руху, зростанням дружніх почуттів до Радянського Союзу, який зіграв вирішальну роль у перемозі над фашизмом. Праві партії, що дискредитували себе підтримкою уряду Віші, який з окупантами, а також Радикальна партія, яка в роки війни розпалася і не брала участь у русі Опору, втратили колишній вплив. На перший план висунулися антифашистські, демократичні угруповання. Найбільшою політичною партією Франції стала Комуністична партія - активний борець проти фашистських окупантів і режиму Віші. У 1945 р. до неї входило більше 900 тис. чоловік - в два з половиною рази більше, ніж до війни. Комуністи мали переважний вплив у найбільшому профспілці Франції - Загальної конфедерації праці (ЗКП), що стояв на позиціях класової боротьби. У 1946 р. чисельність ВКТ досягла найвищого її історії рівня - 5,5 млн. членів. Вона була в 7 разів більше, ніж чисельність другого загальнонаціонального профспілкового центру - Французької конфедерації християнських трудящих, відстоювала принципи класового співробітництва і налічувала тоді 750 тис. членів.

Комуністична партія, керівництво якої очолював М. Торез, вважала, що невідкладні завдання, що стояли перед Францією, полягають у відновленні економіки, забезпеченні демократичних прав і свобод, проведення незалежної зовнішньої політики. Їх здійснення вимагало згуртування всіх патріотичних сил. Компартія пропонувала провести в життя програму Національної ради Опору (НСС), що передбачала покарання фашистських зрадників, підвищення життєвого рівня трудящих, часткову націоналізацію промисловості й банків, встановлення «справжньої економічної та соціальної демократії, яка передбачає усунення фінансових і економічних олігархій від керівництва економікою».

Завдяки діяльності соціалістів у русі Опору зуміла зміцнити свої позиції Соціалістична партія, яку очолює знову став Л. Блюм. У перші повоєнні роки її чисельність становила близько 350 тис. членів - більше, ніж до війни. Соціалісти підтримували програму НСС, входили до складу керівництва ВКТ і спочатку висловлювалися за єдність дій з комуністами. Залишаючись на позиціях соціал-реформізму, вони тим не менш називали себе марксистами, стверджували, що прагнуть до знищення капіталізму та ліквідації класів.

Крім комуністів і соціалістів впливом у масах користувалася та частина буржуазії, яка брала участь у русі Опору.

У листопаді 1944 р. група католицьких діячів Опору організувала нову партію - Народно-республіканський рух (МРП) Характерною особливістю доктрини МРП було поєднання ідей руху Опору з соціальним католицизмом. Визнаючи програму НСС, лідери МРП підкреслювали необхідність «структурних реформ» часткової націоналізації банків та промисловості, а також «реформи підприємства» у дусі класового співробітництва, при «участь» робітників в управлінні. Партія МРП виражала інтереси частини буржуазії, яка вважала необхідними соціальні реформи, для того щоб уникнути революції. Разом з тим її підтримували й інші верстви населення - з одного боку, багато учасників Опору, трудящі, залучені обіцянками соціальних реформ, з іншого - католики (особливо селяни), бачили в МРП спадкоємицю католицьких традицій.

Виключним авторитетом користувався глава Тимчасового уряду, засновник «Вільної Франції» генерал Шарль де Голль. Багато французів вважали головним організатором Опору, «рятівником» і «визволителем Франції». Де Голль сподівався повернути Франції її велич за допомогою сильної держави, здатну до проведення соціальних реформ і незалежної зовнішньої політики. До необхідних реформ Де Голль відносив часткову націоналізацію промисловості й банків, державний контроль над економікою, розвиток системи соціального страхування. Численні прихильники де Голля, називають себе голлистами, спершу не були оформлені в особливу політичну партію.

Поширення впливу голлістів і МРП показувало, що в середовищі французької буржуазії відбувається поворот від традиційного економічного лібералізму, який відстоював принцип невтручання держави в економіку, до буржуазного реформізму і «дирижизму», які передбачали регулювання економіки та проведення соціальних реформ. Разом з тим у Франції продовжували діяти противники дирижизму, що виражають інтереси більш консервативних груп буржуазії. Їх думку захищали створена в 1946 р. права «Республіканська партія свободи» (ПРЛ) і частково Радикальна партія.

Спираючись на підтримку демократичних і антифашистських сил. Тимчасовий уряд здійснив ряд заходів, передбачених програмою НСС. Почалася чистка державного апарату від прихильників вішистського режиму. Понад 2 тис. активних вишистов на чолі з керівниками уряду Віші Петена і Лавалем були засуджені до смертної кари, ще близько 40 тис. - до тюремного ув'язнення. Лаваля розстріляли, а Петена замінили смертну кару довічним ув'язненням.

Уряд відновив 40-годинний робочий тиждень і двотижневі оплачувані відпустки. У 1945 р. був прийнятий закон про соціальне страхування, значно розширив і доповнив колишнє соціальне законодавство. Французька система соціального страхування стала однією з кращих у світі. Вона передбачала виплату допомоги у разі інвалідності або хвороби, пенсії по старості, допомоги по безробіттю, різні сімейні допомоги. Матеріальне становище трудящих покращився. Заробітна плата, далеко відстала від зростання цін, збільшилася на 45-50%, а допомога на сім'ю - на 50-80%.

У 1944-1946 рр.. були прийняті закони про націоналізацію вугільних шахт, частини авіаційних заводів, автомобільного заводу Рено. Потім були націоналізовані 5 головних банків, основні страхові компанії, електроенергетична і газова промисловість. Власникам націоналізованих підприємств (за винятком осіб, які співпрацювали з окупантами) сплачувався викуп. На початку 1946 р. був створений Державний комісаріат із планування, який зайнявся розробкою плану оснащення і модернізації французької промисловості.

Комуністи вважали, що проведені урядом реформи повинні стати початком більш глибоких суспільних перетворень. Навпаки, буржуазні діячі бачили в них засіб для запобігання революційних вибухів, а також для підвищення ефективності економіки. Зберігши владу, буржуазія використовувала націоналізацію у своїх інтересах. Як і в інших капіталістичних країнах, націоналізація у Франції охопила лише частина галузей промисловості. Управління націоналізованими підприємствами знаходилося в руках буржуазної держави.

По суті, націоналізація означала перехід деяких підприємств і банків з приватної у державно-капіталістичну власність, тобто крок у розвитку державно-монополітіческого капіталізму.

В області зовнішньої політики Тимчасовий уряд висловлювався за зміцнення зв'язків з усіма учасниками антигітлерівської коаліції. 10 грудня 1944 воно уклало з СРСР Договір про союз і взаємну допомогу - перший договір звільненій Франції з великою державою. У той же час Франція підтримувала тісні зв'язки з Англією і США.

Велике місце у зовнішній політиці Тимчасового уряду зайняло питання про долю переможеної Німеччини. Тимчасовий уряд добивався приєднання до Франції Саара і лівого берега Рейну, наполягало на «інтернаціоналізації» Рура, вимагало виплати репарацій на користь Франції.

Колоніальна політика Тимчасового уряду передбачала низку поступок місцевому населенню з метою збереження колоніальної імперії. Воно обіцяло допустити корінне населення колоній до деяких адміністративним постам і дати йому представництво у французькому парламенті.

2.2.1. Вибори в Установчі збори. Конституція 1946 р.

Значною подією внутрішньополітичного життя Франції стали вибори до Установчих зборів і прийняття нової конституції. Вибори в Установчі збори і водночас референдум про його повноваження відбулися 21 жовтня 1945 р. Вибори відбувалися за пропорційною системою, відповідно до якої число депутатських мандатів має бути прямо пропорційно кількості голосів, отриманих кожною партією. Вперше право голосу було надано жінкам. Переважна більшість виборців (більше 96%) висловилися за скликання Установчих зборів. Воно повинно було розробити конституцію, сформувати уряд та здійснювати функції парламенту аж до вступу конституції в силу.

За кількістю зібраних на виборах голосів і мандатів в Установчі збори на перше місце вийшла Комуністична партія. Вона зібрала понад 5 млн. голосів виборців (26% від кількості голосуючих) і завоювала 152 депутатських мандата (з 545). Друге місце зайняла Соціалістична партія -4,6 млн. голосів (24% від кількості голосуючих) і 142 мандата в Установчі збори. Спільно комуністи і соціалісти мали абсолютну більшість мандатів. На третьому місці опинилася партія МРП - 4,5 млн. голосів (23,6% голосуючих) і 141 мандат. Всі інші партії залишилися далеко позаду. Партія радикалів, яка була однією з провідних партій Третьої республіки, отримала трохи більше 10% голосів. На частку всіх правих угруповань, включаючи ПРЛ, довелося близько 15% голосів.

Після виборів компартія запропонувала утворити демократичний уряд, в якому більшість належала б комуністам і соціалістам. Керівництво Соціалістичної партії відхилило цю пропозицію. У результаті було знову сформовано коаліційний уряд під головуванням генерала де Голля. До нього увійшли представники трьох найбільших партій: Комуністичної, Соціалістичної і МРП, а також голлісти, вважалися безпартійними, і близькі до них групи. Більшість місць, у тому числі вирішальні посади голови ради міністрів, військового міністра, міністра закордонних справ, міністра фінансів, знаходилося в руках буржуазних діячів. Пост міністра внутрішніх справ зайняв соціаліст. Комуністи отримали посади міністрів озброєння, економіки, промислового виробництва і праці. Генеральний секретар ФКП М. Торез став державним міністром, тобто міністром вищого рангу.

Між партіями та угрупованнями, які входили до складу уряду, існували розбіжності і час від часу виникали серйозні конфлікти. Один з них був пов'язаний із взаємовідносинами уряду з Установчими зборами. Будучи прихильником авторитарних методів управління, генерал де Голль знаходив обтяжливим постійний контроль Установчих зборів над урядом. Навпаки, соціалісти і комуністи, що володіли більшістю місць в Установчих зборах, вважали, що в демократичній державі парламент повинен суворо контролювати виконавчу владу. Не зумівши позбавитися від контролю Установчих зборів і не бажаючи приймати проти насильницькі заходи, які до того ж не мали б жодних шансів на успіх, де Голль вирішив піти у відставку. 20 січня 1946 він офіційно оголосив про своє рішення.

Після відставки де Голля головою ради міністрів був обраний соціаліст Ф. Гуен, що сформував уряд трехпартийной коаліції - з комуністів, соціалістів і членів партії МРП.

У травні 1946 р. до Установчих зборів винесло на референдум підготовлений ним проект конституції. Переважання комуністів і соціалістів в Установчих зборах обумовило демократичний характер цього проекту. У Декларації прав поруч із традиційними політичними свободами було зафіксовано соціальні й економічні права: право на працю і на відпочинок, право на отримання роботи, право на участь трудящих у визначенні умов праці. Право власності гарантувалося, але передбачалася можливість націоналізації «фактичних монополій». Проект підтверджував світський характер держави і школи.

Керівне місце в системі вищих державних органів відводилося однопалатному Національним зборам, володів широкими правами і контролював діяльність уряду. Повноваження обраного Національними зборами президента республіки різко обмежувалися.

Проект конституції викликав рішучу протидію правих сил, які побоювалися, що в однопалатному Національному зборах зможуть (як це трапилося в Установчих зборах) отримати переважання ліві партії, які, використовуючи положення конституції про націоналізацію «фактичних монополій», підуть шляхом глибоких соціальних перетворень. До них приєдналася партія МРП, вимагала двопалатного парламенту і свободи діяльності релігійних шкіл.

Незначною більшістю голосів (51,6%) проект конституції був відхилений. Довелося проводити вибори на друге Установчі збори, щоб розробити новий проект конституції.

Склад другого Установчих зборів мало відрізнявся від першого, але соціалісти втратили частину голосів, а партія МРП придбала. У результаті комуністи і соціалісти втратили абсолютна більшість в Установчих зборах, а лідер МРП Бідо змінив соціаліста Гуена на посаді глави трехпартийного уряду.

Бажаючи швидше покінчити з Тимчасовим режимом, комуністи і соціалісти зробили партії МРП і погодилися внести в конституцію положення про двопалатний парламент і свободам освіти, зберігши в недоторканності основний зміст проекту. Після цього за новий проект конституції закликали голосувати всі партії трехпартийной коаліції: комуністи, соціалісти і МРП.

На референдумі 13 жовтня 1946 р. новий проект був затверджений голосами 52,3% виборців, які брали участь у голосуванні.

Згідно з новою конституцією, Франція проголошувалася «світської, демократичної та соціальної Республікою». До звичайних демократичних прав і свобод, содержавшимся ще в Декларації прав людини і громадянина 1789 р., вона додавала «як особливо необхідні в наш час» соціальні права: на працю, на відпочинок, на соціальне забезпечення, на освіту.

Урочисто декларувалися рівність прав чоловіка і жінки, право трудящих на участь в керівництві підприємствами, на профспілкову і політичну діяльність, на страйк «в рамках законів». Допускалася можливість націоналізації великих підприємств, експлуатація яких «набуває риси національної суспільної служби чи фактичної монополії».

У конституції говорилося, що Франція зобов'язується уникати «будь-якої системи колонізації, заснованої на свавілля». Відтворюючи текст першої французької конституції 1791 р., вона обіцяла «не вживати ніяких воєн з метою завоювання і не вживати своїх сил проти свободи будь-якого народу». Найменування «Французька імперія» замінювалося терміном «Французький союз». Проголошувалася рівність прав і обов'язків населення Франції і населення колоніальних країн, що входили у Французький союз.

Центральну роль у системі органів державної влади за Конституцією 1946 р. грав парламент, який складався з Національних зборів і Ради республіки. Національні збори, що обирається на 5 років прямим загальним голосуванням, видавало закони. Рада республіки, який обирається непрямим голосуванням, міг відстрочити їх прийняття. Уряд ніс відповідальність перед Національними зборами і на його вимогу зобов'язане було йти у відставку. Президент республіки обирався обома палатами парламенту. Він мав обмежені повноваження, всі його акти потребували затвердження урядом.

Зафіксовані в конституції права і свободи були важливим завоюванням демократичних сил. Французька конституція 1946 р. була однією з найдемократичніших конституцій.

У листопаді 1946 р. відбулися перші вибори до Національних зборів. Компартія знову зайняла перше місце, зібравши 28,6% голосів виборців. Це був найвищий результат за всю історію ФКП. На друге місце вийшла партія МРП (26,3%), на третє - Соціалістична партія (17,9%). Відповідно з демократичними традиціями комуністи запропонували на пост голови ради міністрів лідера найбільшої фракції Національних зборів - генерального секретаря ФКП М. Тореза, але його кандидатура не зібрала необхідної кількості голосів. Главою уряду став лідер соціалістів Блюм. Його уряд складався тільки з соціалістів і проіснувало лише місяць. У січні 1947 р. було відновлено уряд трехпартийной коаліції, яке очолив соціаліст П. Рамадье.

З набуттям чинності Конституції і проведенням виборів до Національних зборів закінчився Тимчасовий режим. Почався період Четвертої республіки, що тривав 12 років - з 1946 по 1958 р.

2.3.Четвертая республіка.

2.3.1. Перегрупування класових сил. Розкол демократичного та робітничого руху.

У перші роки Четвертої республіки у Франції відбулася глибока перегрупування класових сил, що супроводжувалася розколом трехпартийной коаліції.

Проведені урядом соціальні реформи не задовольняли трудящих, незадоволених своїм матеріальним становищем і домагалися більш глибоких суспільних перетворень. У той же час посилення впливу компартії і робітничого класу стривожило широкі верстви дрібної і середньої буржуазії, опасавшейся за свою власність, викликало зростання консервативних настроїв. Французька буржуазія, зберігши владу і стримавши перший натиск демократичних сил, перейшла в контрнаступ. В обстановці загострення міжнародної напруженості і «холодної війни» вона, користуючись підтримкою правлячих кіл США, розгорнула широку антирадянську і антикомуністичну кампанію.

Лідери Соціалістичної партії відмовилися від єдності дій з комуністами і розгорнули боротьбу проти них. Рух Опору розкололося. Одні його учасники продовжували працювати з комуністами й домагатися здійснення програми НСС, інші перейшли на антикомуністичні позиції і почали зближуватися з колишніми вишистами. Судові процеси проти прихильників Віші припинилися. Засуджених раніше вишистов амністували або достроково звільняли. Демократичний рух слабшав, зростав вплив правих сил.

У квітні 1947 р. генерал де Голль і близькі до нього буржуазні діячі Опору заснували нову політичну партію правого спрямування - «Об'єднання французького народу» (РПФ). Керівники РПФ різко нападали на компартію і всі інші політичні партії, боротьба яких нібито «паралізує державу». Вони вимагали скасування конституції 1946 р. і створення «сильної влади» в особі незалежного від партій президента, який володіє широкими повноваженнями. Зовнішньополітична лінія РПФ передбачала об'єднання західноєвропейських країн економічний і політичний блок, який міг би протистояти СРСР, але в той же час забезпечувала б Західної Європи незалежність від США.

На виборах до місцевих органів самоврядування в жовтні 1947 р. партія РПФ вийшла на перше місце, зібравши понад 38% голосів. Посилаючись на ці результати, вона зажадала розпуску Національних зборів (не відбиває, на її думку, настроїв виборців) і проведення дострокових виборів, які призвели б РПФ до влади.

Пожвавилася діяльність та інших правих угрупувань. ПРЛ і залишки довоєнних правих партій об'єдналися в угруповання «незалежних». Керівники «незалежних» (П. Рейно, А Пине, Ж. Ланьель та ін) стояли на консервативних позиціях. Вони заперечували проти розширення соціального законодавства та державного втручання в економіку

Загострилися розбіжності в уряді трехпартийной коаліції. Всупереч обіцянці зберігати дружні відносини як з Радянським Союзом, так і з Великобританією і США, керівництво МРП і Соціалістичної партії стало підтримувати Сполучені Штати Америки і Англію проти СРСР. Незважаючи на що містилися в конституції 1946 р. зобов'язання «не вживати своїх сил проти свободи будь-якого народу», французький уряд у грудні 1946 р. почало колоніальну війну у В'єтнамі. Посилаючись на необхідність боротьби із зростанням цін, Соціалістична партія і МРП заперечували проти підвищення заробітної плати Компартія рішуче вимагала дотримання передвиборної програми трехпартийной коаліції, виступала за підвищення заробітної плати трудящих, за негайне припинення колоніальних воєн, за дружбу з Радянським Союзом, але, не маючи більшості ні в уряді, ні в Національних зборах, не могла домогтися своїх вимог.

Коли міністри-комуністи підтримали страйкуючих робітників заводу Рено, вимагали підвищення заробітної плати, інші партії урядової коаліції відмовилися задовольнити вимоги трудящих. Використовуючи цей привід, голова уряду соціаліст Рамадье звинуватив комуністів у порушенні урядової солідарності і 5 травня 1947 р. видав декрет про їх виключення з уряду. Національні збори більшістю голосів затвердив це рішення Трехпартийная коаліція розпалася. Найбільша партія Франції усунули від участі в уряді. Незабаром комуністів почали виганяти з державного апарату і армії. У Франції, як і в деяких інших західноєвропейських країнах, відбувся поворот праворуч.

Контрнаступ буржуазії привело до загострення класової боротьби. У Франції спалахнули масові страйки. У листопаді 1947 р. на заклик ВКТ почався загальний страйк, в якій взяли участь близько 3 млн. чоловік. Частково була перервана подача електроенергії, припинилося надходження палива, зупинилися поїзди. Нерідко страйкуючі робочі займали й заводи, вступали в сутички з поліцією і військами. Хоча основною вимогою страйкуючих було підвищення заробітної плати, буржуазна преса лякала населення загрозою «повстанської страйку», громадянської війни і «комуністичної диктатури». Уряд мобілізував резервістів і направило проти страйкуючих війська.

У самий розпал страйку соціал-реформісти, що входили в керівництво ВКТ, що розкол профспілок. Звинувативши більшість керівництва ВКТ на чолі з комуністами в тому, що воно надає профспілковому руху політичний характер, соціал-реформісти вийшли з ВКТ і заснували нове профспілкове об'єднання «Форс увриер» («Робоча сила»). Лідери «Форс увриер» закликали припинити страйк. У результаті вона закінчилася лише частковим задоволенням вимог працівників.

З виникненням «Форс увриер» завершився новий розкол французького робітничого руху. Його ліве крило представляли компартія та ВКТ, а праве, соціал-реформістський, крило - Соціалістична партія, лідери «Форс увриер» і християнських профспілок.

2.3.2. Зовнішня політика Четвертої республіки.

Після усунення комуністів з уряду Франція повністю приєдналася до англо-американського блоку. У 1947 р. Франція підписала Дюнкеркскій договір про взаємодопомогу з Англією, а в 1948 р. стала членом Західноєвропейського Союзу. Вона прийняла американську допомогу за планом Маршалла, в 1949 р. вступила до Організації Північноатлантичного договору, а в 1954 р. - в СЕАТО.

Французьке уряд підтримав американське втручання в громадянську війну в Кореї і взяло активну участь у гонці озброєнь. Військові витрати Четвертої республіки від часу її вступу до НАТО до 1957 р. зросли більш ніж у три рази. На французькій території розмістилися штаб-квартира і військові бази НАТО, з'явилися американські військово-повітряні, а потім і ракетні війська. «Атлантизм» (тобто слідування лінії Північноатлантичного пакту), участь у «холодній війні» стали головним напрямком зовнішньої політики Четвертої республіки. Європейська політика Франції після її приєднання до англо-американського блоку також змінилася. Бачачи в Західній Німеччині союзника проти СРСР, Франція всупереч своїм колишнім вимогам відмовилася від отримання німецьких репарацій і погодилася на участь Західної Німеччини в плані Маршалла. Французьке уряд підтримав англо-американські плани розколу Німеччини і створення ФРН. Воно взяло активну участь у розробці проектів інтеграції Західної Європи за участю ФРН. У 1950 р. відповідно до плану Шумана Франція увійшла в Європейське об'єднання вугілля і сталі. У 1957 р. вона підписала Римський договір, що заснував Європейське економічне співтовариство («Спільний ринок»).

Згідно з планом Плевена, французький уряд у 1952 р. підписало договір про Європейський оборонному співтоваристві, частиною якого повинна була стати відроджена армія ФРН. Цей план зустрів відсіч з боку Комуністичної партії та інших патріотичних сил. Проти нього виступили генерал де Голль і його прихильники, частина радикалів і соціалістів. У серпні 1954 р. Національні збори більшістю голосів відхилив договір про «європейської армії». Але французький уряд незабаром підписало Паризькі угоди 1954 р., які передбачали створення Західноєвропейського союзу, озброєння ФРН і її вступ до Північноатлантичного блоку. Радянський Союз, неодноразово попереджав французький уряд, що підписання Паризьких угод несумісно з франко-радянським Договором про союз і взаємодопомогу, 7 травня 1955 анулював цей договір.

Колоніальна політика Четвертої республіки була спрямована на збереження колоніальної імперії силою зброї. Протягом 8 років - з 1946 по 1954 р. - Франція вела колоніальну війну в Індокитаї. У листопаді 1954 р. у відповідь на повстання алжирських патріотів Франція почала колоніальну війну в Алжирі. У ході цих війн у французьких Правлячих колах склалася угруповання «ультраколо-ніалістов», які прагнули будь-що придушити визвольний рух у колоніях. Разом з тим поступово формувалася і їхні супротивники угруповання «неоколониалистов», які вважали неминучим перегляд колишніх методів колоніальної політики. Вони пропонували покінчити з приреченими на провал спробами військового придушення національно-визвольного руху, укласти мир у В'єтнамі і надати політичну незалежність колишнім колоніям, щоб зберегти там свої економічні позиції.

До середини 50-х років найбільш відомим лідером неоколониалистов став видатний діяч партії радикалів П. Мендес-Франс. У червні 1954 р., після поразки французьких колонізаторів в битві при Дьенбьенфу, Мендес-Франс, обіцяючи-ший домогтися миру в Індокитаї, був обраний прем'єр-міністром Франції. Його уряд підписав Женевські угоди про припинення військових дій в Індокитаї і розпочав переговори про автономію Тунісу і Марокко. У липні 1954 р. уряд Мендес-Франса проголосило «внутрішню автономію» Тунісу, але відмовилося надати незалежність Марокко і повело колоніальну війну в Алжирі.

2.3.3. Боротьба класів і партій в роки «холодної війни».

«Холодна війна», розкол робітничого і демократичного руху, почуття розчарування, викликане тим, що обіцяні програмою НСС глибокі соціальні перетворення в повній мірі не здійснилися, позначилися на настроях народних мас. Громадський підйом перших повоєнних років змінився зниженням політичної активності. Чисельність політичних і профспілкових організацій робітничого класу значно скоротилася. Соціалістична партія і реформістські профспілки втратили більше половини своїх членів. Чисельність Комуністичної партії впала до 500 тис., а чисельність ВКТ - до 2 млн. членів.

Розколовши трехпартийную коаліцію, лідери Соціалістичної партії і партії МРП повели шалену боротьбу проти комуністів. Разом з тим вони не хотіли поступатися влада партії РПФ, яка безуспішно вимагала проведення дострокових парламентських виборів. У листопаді 1947 р., в розпал загального страйку. Соціалістична партія і МРП утворили спільно з радикалами і частиною «незалежних» коаліцію так званої третьої сили, яка офіційно поставила за мету боротися як проти комунізму, так і проти голлізму. Фактично політика «третьої сили», що означала союз між соціал-реформістами і частиною буржуазії, була розрахована насамперед на боротьбу проти компартії і утримання влади партіями «третьої сили».

В очікуванні чергових парламентських виборів 1951 р. коаліція «третьої сили» провела вигідний для себе виборчий закон, який замінив пропорційне представництво мажоритарною системою. Якщо пропорційне представництво забезпечувало кожної партії кількість депутатських місць, пропорційне числу зібраних нею голосів, то при мажоритарній системі партія або блок партій, за яких проголосувало більше половини виборців, отримували всі депутатські мандати даного округу.

У результаті виборів 1951 р. Комуністична партія втратила частину виборців, але залишилася на першому місці, зібравши понад 26% голосів. Зате партії «третьої сили» - соціалісти і МРП - втратили 40-50% своїх колишніх виборців, які перейшли переважно до РПФ. Вплив РПФ, «незалежних» та інших правих партій зросла, але все ж таки жодна з політичних угруповань не добилася абсолютної більшості. Якщо в Національному зборах 1946 р. головні партії отримали 75% депутатських мандатів, то тепер 6 політичних угруповань - комуністи, соціалісти, радикали, МРП, «незалежні» і РПФ - мали великі фракції в Національних зборах, прозваному тому шестигранним. Розбіжності між партіями прирікали на нестійкість будь-який уряд. За період існування обраного в 1951 р. Національного зборів у Франції змінилося 12 урядів. Соціалістична партія, побачивши, що її падає, перейшла в опозицію. Країною став правити правоцентристський блок, що складався з правих («незалежних») і центристів (МРП і радикалів).

Головним завданням робочого руху в роки «холодної війни» була боротьба за мир, демократію і національну незалежність. Французькі комуністи різко критикували план Маршалла і Північноатлантичний пакт, виступали проти європейської інтеграції та переозброєння Західної Німеччини, боролися за дружбу з Радянським Союзом. Широкий громадський резонанс отримало офіційну заяву генерального секретаря ФКП М. Тореза: «Народ Франції не буде, ніколи не буде воювати проти Радянського Союзу».

Комуністи стали душею руху прихильників миру, одним із засновників якого був видатний французький учений, член ЦК ФКП Ф. Жоліо-Кюрі. 14 млн. французів підписали звернення Всесвітньої Ради Миру з закликом заборонити атомну зброю. 12 млн. підписів було зібрано на підтримку пропозиції укласти Пакт миру між п'ятьма великими державами.

Однак позиції французьких комуністів істотно послаблювалися некритичним ставленням до політики сталінського керівництва Радянського Союзу, їх беззастережною підтримкою всіх його зовнішньополітичних акцій.

Наслідуючи традиції міжнародної солідарності, ФКП вела запеклу боротьбу проти колоніальних воєн, в першу чергу проти «брудної війни» у В'єтнамі. На заклик комуністів докери Тулона, Марселя, Бреста та інших французьких портів відмовлялися вантажити зброю для війни в Індокитаї. Здобув популярність мужній вчинок молодої француженки Раймонди Дьєн, яка лягла на колію, щоб зупинити склад зі зброєю, призначеним для війни у ​​В'єтнамі. Компартія очолила кампанію на захист моряка Анрі Мартена, який відмовився брати участь у колоніальній війні.

Великим завзятістю відрізнялася боротьба французьких трудящих за збереження і підвищення свого життєвого рівня та поліпшення умов праці. Після низки страйків домоглися підвищення заробітної плати шахтарі, робітники чорної металургії, докери, залізничники. У лютому 1950 р. був прийнятий закон про колективні договори і врегулювання трудових конфліктів, який офіційно заборонив дискримінацію в оплаті і умовах праці залежно від раси, статі і віку. Законом встановлювався гарантований мінімум заробітної плати (Смига), який становив близько половини середньої заробітної плати.

У середині 50-х років у Франції розгорнувся масовий селянський рух. Селяни вимагали зниження податків і встановлення справедливих закупівельних цін на сільськогосподарські продукти. Щоб привернути увагу до своїх вимог, вони влаштовували масові демонстрації, споруджували загородження на дорогах, зупиняли рух транспорту. На півдні і в центрі Франції виник рух крамарів і ремісників, яке очолив власник паперової крамниці П. Пужад. Пужадист протестували проти високих податків і жорсткої урядової регламентації торгівлі та ремесла, але критикували уряд з правих позицій, нападали на всі політичні партії, вимагали розпустити парламент, встановити «сильну владу» і нещадно придушувати визвольний рух у колоніях.

2.3.4. Кінець Четвертої республіки.

У другій половині 50-х років Четверта республіка опинилася в стані глибокої кризи. Нездатність правлячих партій серйозно поліпшити становище народних мас, розрив між офіційними деклараціями і реальними справами, стала урядова чехарда підривали авторитет парламентської системи. Залежність Франції від США, падіння її міжнародного престижу, нескінченні колоніальні війни викликали гостру критику широких верств населення і навіть частини буржуазії.

Основні буржуазні партії Четвертої республіки виявилися розколотими. Майже в кожній з них були прибічники ультраколониализма і неоколоніалізму, «атлантисти» і його противники, прихильники «інтеграції Європи» і захисники національної незалежності. Сформована раніше партійно-політична система зазнала серйозніше зміни. Партія РПФ, так і не зуміла прийти до влади, зазнала поразки на муніципальних виборах 1953 р. і припинила політичну діяльність. Партія МРП, відмовившись від програми НСС і соціальних реформ, швидко втрачала вплив, перетворюючись на порівняно велику угруповання, зробила основою своєї політики «атлантизм» і «інтеграцію Європи». У 1955 р. стався розкол в Партії радикалів. Праві радикали продовжували працювати з МРП і «незалежними», а ліве крило на чолі з Мендес-Франсом взяло курс на розрив з ними. Соціалістична партія також відмовилася від союзу з МРП і «незалежними» і стала зближуватися з лівими радикалами.

Парламентські вибори, що відбулися в січні 1956 р., показали, що в країні відбувається зрушення вліво. Незважаючи на атаки реакції, перше місце знову зайняла Комуністична партія. На друге місце вийшла Соціалістична партія, що об'єдналася з лівими радикалами та близькими до них угрупованнями в «республіканський фронт». Праві партії втратили значну частину які у них раніше депутатських мандатів.

Відхиливши пропозицію комуністів про спільні дії, соціалісти і ліві радикали утворили уряд «республіканського фронту». Главою уряду став генеральний секретар Соціалістичної партії Гі Моле, а його заступником-лідер лівих радикалів Мендес-Франс. За підтримки компартії та інших лівих сил уряд «республіканського фронту» підвищив заробітну плату і пенсії, збільшило тривалість оплачуваної відпустки з 2 до 3 тижнів. Гі Молле здійснив поїздку до СРСР і після переговорів з новим радянським керівництвом підписав заяву, в якій намічалася перспектива співпраці між Францією та СРСР, відзначалася спільність поглядів обох держав з проблем роззброєння і допомоги країнам, що розвиваються.

У березні 1956 р. уряд «республіканського фронту» визнало незалежність Тунісу і Марокко, в червні - заявило про надання місцевого самоврядування корінним жителям французьких колоній в Тропічній Африці. Воно обіцяло відновити мир в Алжирі, але під тиском колонізаторів відмовилося від своїх обіцянок і продовжувало війну, перекидаючи в Алжир все нові й нові підкріплення. Восени 1956 р. уряд Гі Молле прийняло рішення про участь Франції в агресії проти Єгипту. Втративши після цього голосів депутатів-комуністів, але не отримавши міцної підтримки правих, уряд Гі Молле у травні 1957 р. був змушений піти у відставку.

Після відставки Гі Молле політична обстановка у Франції ще більше ускладнилася. Маси населення втомилися від міністерської чехарди. Вони втратили довіру до лівим силам, які не виконали своїх обіцянок. Війна в Алжирі перетворилася, за словами Тореза, в «виразку на тілі країни». Витрати на неї в 4 рази перевищили витрати на війну в Індокитаї. У Алжир була величезна французька армія загальною чисельністю в 500 тис. чоловік, але вона не могла впоратися з визвольним рухом. Командний склад цієї армії глибоко перейнявся ультраколоніалістскімі настроями, широко застосовував тортури і масові репресії проти мирного населення. Генерали та офіцери - ультраколониалист не приховували свого презирства до «слабким» і нестійким урядам Четвертої республіки, які, на їхню думку, не вели війну з достатньою енергією і нібито були готові «відмовитися від Алжиру» (тобто визнати його незалежність) . Вони вимагали продовжувати війну до переможного кінця.

На початку 1958 р. серед ультраколониалистов склалася змова, що мав на меті створення «сильної влади», здатної переможно завершити війну в Алжирі. Змовники встановили зв'язки з оточенням генерала де Голля, який був відомий як прихильник сильної, влади, і стали добиватися його повернення до управління державою. Ця кампанія знаходила відгук серед народних мас, для яких ім'я де Голля символізувало зв'язок з рухом Опору і демократичними реформами Тимчасового уряду. 13 травня 1958 ультраколониалист підняли заколот і захопили владу в столиці Алжиру. За підтримки командування перебувала в Алжирі армії вони зажадали передати влада де Голлю. 15 травня Де Голль заявив, що готовий "взяти на себе владу Республіки» за умови надання йому надзвичайних повноважень і скасування конституції 1946 р. Над Францією нависла загроза військового перевороту.

Комуністична партія закликала трудящих до страйків і демонстрацій протесту. Вона запропонувала всім лівим силам спільно виступити на захист республіки проти заколотників. Проте лідери соціалістів та інших лівих груп не підтримали компартію, стверджуючи, ніби блок з комуністами проти заколотників неминуче викличе громадянську війну. Соціалістична партія і реформістські профспілки відмовилися брати участь у страйку протесту, організованої компартією і ВКТ. Охоплені сум'яттям, налякані, з одного боку, заколотниками, а з іншого - можливістю швидкого зростання народних сил на чолі з комуністами, провідні діячі буржуазних партій за підтримки керівництва Соціалістичної партії вважали за краще передати влада де Голлю.

1 червня 1958 Національні збори більшістю голосів висловило довіру уряду де Голля, до якого увійшли представники всіх головних буржуазних партій, а також два соціаліста, включаючи Гі Моле. Проти голосували лише комуністи і окремі ліві депутати, в тому числі П. Мендес-Франс і Ф. Міттеран. На наступний день уряд де Голля отримало надзвичайні повноваження і дозвіл на розробку нової конституції. Потім Національні збори розійшлися «на канікули» і більше не збиралося.

Період Четвертої республіки закінчився.

2.4.Основаніе П'ятої республіки.

Повернувшись до влади в червні 1958 р., генерал де Голль негайно приступив до підготовки нової конституції. 28 вересня 1958 її проект було винесено на референдум. Зберігаючи республіку і визнаючи демократичні свободи, зафіксовані в конституції 1946 р., проект нової конституції обмежував права парламенту і різко розширював повноваження президента. Згідно з проектом, президент республіки, який обирається на 7 років складною системою непрямого голосування, здійснював функції глави держави і верховного головнокомандуючого. Він головував у раді міністрів, призначав прем'єр-міністра і міністрів, здійснював призначення на всі вищі цивільні і військові посади. Жоден закон не міг набрати чинності без підпису президента. Президент мав право оголосити надзвичайний стан і взяти в свої руки всю повноту влади у разі загрози республіці або незалежності нації. Повноваження парламенту, що складався з двох палат - Національних зборів і сенату, - істотно обмежувалися. Терміни парламентських сесій і процедура обговорення бюджету скорочувалися. Парламент не міг ні контролювати, ні змістити президента. Щоправда, уряд був зобов'язаний йти у відставку, якщо Національні збори абсолютною більшістю голосів ухвалить особливу «резолюцію осуду», але в цьому випадку президент міг розпустити парламент і призначити нові вибори.

Вважаючи, що нова конституція призведе до небезпечного посилення виконавчої влади та поставить під загрозу демократичні свободи, Комуністична партія закликала голосувати проти неї. Проект конституції критикувала також частина соціалістів, лівих радикалів і близьких до них груп, лідерами яких були П'єр Мендес-Франс і Франсуа Міттеран. Однак всі інші політичні партії, включаючи офіційне керівництво Соціалістичної партії, схвалили урядовий законопроект.

Під час референдуму за проект конституції проголосувало 79% виборців. Його підтримали не тільки праві, але й чимало лівих виборці, які розчарувалися в політичній системі та практичної діяльності Четвертої республіки. На них вплинуло залякування загрозою громадянської війни, до якого широко вдавалися всі буржуазні партії та Соціалістична партія. Від третини до половини виборців, які підтримали проект конституції, вважали, що у випадку його відхилення і відставки де Голля у Франції спалахне громадянська війна. Вплив лівих сил було ослаблено тривалим розколом. Навіть соціалісти і прихильники Міттерана і Мендес-Франса, які голосували проти урядового законопроекту, відмовлялися від спільних дій з комуністами.

Велике значення мав особистий авторитет де Голля. Багато французів, пам'ятали його роль у русі Опору і його боротьбу проти «європейської армії», вважали, що лише де Голль може гідно захистити національні інтереси і домогтися миру в Алжирі. У той же час дії де Голля схвалювали ультраколониалист, які вважали, що нова конституція забезпечить створення сильного уряду, який зуміє придушити національно-визвольний рух в Алжирі.

Таким чином, де Голля підтримала широку коаліцію різних класових сил, учасники якої нерідко керувалися протилежними цілями.

Прийняття конституції юридично оформило створення П'ятої республіки. Потім послідувала серія нових виборів, необхідних для формування вищих органів влади. У листопаді 1958 р. відбулися перші вибори до Національних зборів П'ятої республіки. Вони проводилися за мажоритарною системою у два тури. Це давало перевагу буржуазних партій, які у другому турі зазвичай блокувалися один з одним, заступаючи шлях комуністам.

Напередодні виборів прихильники генерала де Голля, які очолювали раніше партію РПФ, створили нову політичну партію - «Союз на захист нової республіки» (ЮНР). Це була права буржуазна партія. Але вона користувалася підтримкою широких верств населення, які, як показав референдум, живили довіру до генерала де Голлю. У результаті виборів партія ЮНР, зібравши в першому турі 20,4% голосів, вийшла на перше місце. Завдяки мажоритарної системи голосування вона отримала 188 депутатських місць - набагато більше, ніж мала б при пропорційній системі. Значно зросла кількість мандатів і у інших правих партій, які підтримали де Голля, особливо у «незалежних», що збільшили кількість своїх виборців майже на 1 млн. осіб у порівнянні з попередніми виборами 1956 р. Блок ЮНР і «незалежних» отримав абсолютну більшість місць у Національних зборах. Як і під час референдуму з питання про конституцію, головними чинниками, предопределившими перемогу правих партій, були авторитет генерала де Голля і надія, що він зуміє покласти край війні в Алжирі.

Соціалісти і МРП в основному зберегли своїх виборців. Комуністична партія втратила більше 1,5 млн. голосів. За неї голосували 19,2% виборців, трохи менше, ніж за ЮНР, але через невигідною для комуністів виборчої системи вони отримали лише 10 депутатських мандатів. Для обрання одного депутата-комуніста знадобилося 388 тис. голосів, а для обрання одного депутата ЮНР - 19 тис.

2.4.1. Режим «особистої влади».

У грудні 1958 р. генерал де Голь був обраний президентом Франції. Прем'єр-міністром він призначив свого давнього співробітника, одного із засновників ЮНР Мішеля Дебре. Соціалісти не увійшли до нового уряду де Голля - Дебре. У ньому були представлені всі буржуазні партії, включаючи радикалів, але вирішальні посади отримали члени ЮНР, беззастережно підтримували де Голля. Обійнявши посаду президента, де Голль зосередив у своїх руках основні важелі управління і встановив режим «особистої влади». Він особисто керував військовою і зовнішньою політикою, а також політикою в Алжирі. Рішення з усіх найважливіших питань приймав президент, іноді навіть не обговорюючи їх в раді міністрів.

Члени нового уряду були тісно пов'язані з провідними французькими монополіями. Сам де Голль через своїх дітей поріднився з династіями найбільших магнатів важкої промисловості - Шнейдерами і де Ванделями. Прем'єр-міністр Дебре також був пов'язаний з де Ванделями. Міністр закордонних справ М. Кув де Мюрвіль підтримував тісні зв'язки з династією банкірів Мірабо. Міністром фінансів був промисловець А. Пине, а потім керуючий Французьким банком В. Баумгартнер. Начальником особистого секретаріату де Голля став Ж. Помпіду, колишній генеральний директор банку Ротшильда.

2.4.2. Зовнішня політика уряду де Голля.

Найгострішою проблемою, що стояла перед урядом де Голля в перші роки його діяльності, була війна в Алжирі. Оволодівши владою за підтримки ультраколониалистов, де Голль тим не менш не поділяв їх поглядів і вважав неминучим надання незалежності колишнім французьким колоніям.

Одночасно з прийняттям конституції 1958 р. у всіх французьких колоніальних володіннях був проведений референдум з питання про те, чи хочуть їх жителі залишитися у складі «Французького співтовариства» або бажають вийти з нього. Населення Гвінеї (колишньої французької колонії в Західній Африці) заявило, що воно бажає вийти з «спільноти». З 1 жовтня 1958 Гвінея стала незалежною державою. Незабаром добилися незалежності та інші французькі володіння в Африці. У 1960 р. проголосили свою незалежність 14 колишніх французьких колоній в Західній і Екваторіальній Африці ¹ .

Тільки в Алжирі все ще тривала війна. На відміну від інших французьких володінь там проживало численне європейське населення, що утворилася в ході більш ніж столітньої колонізації. З 9 млн. жителів Алжиру понад 1 млн. становили європейці, причому саме в їхніх руках було управління Алжиром. Французькі плантатори, промисловці, торговці, які володіли кращими землями і контролювали всю економіку Алжиру, категорично заперечували саме існування алжирської нації, запевняючи, що «Алжир - це Франція».

Верхівка європейського населення, інтереси якої опинилися б під ударом у випадку надання Алжиру незалежності, склала основу угруповання ультраколониалистов, що мали міцні позиції не тільки в Алжирі, але і у Франції. Навпаки, провідні французькі монополії вважали, що війна в Алжирі безперспективна і лише ускладнює використання робочої сили і природних багатств Алжиру, в тому числі відкритих там великих запасів нафти. Цю точку зору поділяв і президент де Голль. 16 вересня 1959 він вперше публічно проголосив, що Алжир має право на самовизначення. Така заява викликала обурення ультраколониалистов, що звинуватили де Голля в «зраді». 24 січня 1960 в Алжирі спалахнув заколот. При співчутті армійської верхівки ультраколониалист організували масові антиурядові демонстрації, побудували барикади і протягом тижня утримували у своїх руках декілька кварталів алжирської столиці. Дії заколотників викликали відсіч демократичних сил. На заклик демократичних організацій у Франції почалися демонстрації та страйки протесту. Уряд засудив заколотників, вимагало від них скласти зброю, і вони капітулювали.

У січні 1961 р. уряд де Голля, бажаючи заручитися масовою підтримкою населення, провело референдум. Представлений на референдум законопроект визнавав необхідність самовизначення Алжиру, але відсував його практичне здійснення на невизначений час. 75% виборців підтримали урядовий законопроект. Тоді ультраколониалист влаштували новий заколот.

22 квітня 1961 вони за підтримки армійського командування захопили владу в Алжирі і оголосили про «позбавлення влади» президента і уряду Франції. 24 квітня у Франції відбулася масова страйк протесту, в якій брали участь усі ліві партії і профспілки. Зі свого боку уряд оголосив надзвичайний стан і наказало ліквідувати заколот «всіма засобами». У Алжир були вірні уряду військові частини. Бунтівники, не надавши опору, склали зброю. Частина з них втекла за кордон, інша частина створила нелегальну терористичну «Організацію таємної армії» (ОАС), яка вбивала прихильників незалежності Алжиру і зробила кілька безуспішних замахів на президента де Голля.

Долаючи протидія ультраколониалистов, уряд де Голля вступило в переговори з тимчасовим урядом Алжирської республіки, що перебували в еміграції, і 18 березня 1962 підписав у м. Евіан угоди про надання незалежності Алжиру. Евіанські угоди поклали край війні в Алжирі. Французька колоніальна імперія майже повністю розпалася.

Після підписання Евіанський угод прем'єр-міністр Франції Мішель Дебре подав у відставку. Його змінив начальник особистого секретаріату де Голля Жорж Помпіду.

Звільнившись від вантажу війни в Алжирі, уряд де Голля - Помпіду стало проводити активну зовнішню політику, суть якої полягала в прагненні відродити «велич Франції» на шляхах незалежної зовнішньополітичної орієнтації. Створивши власне ракетно-ядерна зброя, воно оголосило, що буде готуватися до оборони «за всіма азимутами» (тобто проти будь-якого теоретично мислимого супротивника). Прагнучи покінчити із залежністю Франції від США, де Голль у 1966 р. оголосив, що Франція, зберігаючи своє членство в Північноатлантичному пакті, виходить з його інтегрованої військової організації. Американські військові бази, що знаходилися на території Франції, були ліквідовані. Штаб-квартирі НАТО довелося переміститися з Франції до Бельгії.

Президент де Голль засудив американську інтервенцію у В'єтнамі та інших країнах Південно-Східної Азії, висловився за розрядку міжнародної напруженості та розвиток міжнародного співробітництва.

Значно покращилися відносини Франції з Радянським Союзом та іншими соціалістичними країнами. У 1960 р. на запрошення президента де Голля Францію вперше відвідав глава радянського уряду М. С. Хрущов. У результаті його поїздки СРСР і Франція домовилися про розширення торговельних і культурних зв'язків один з одним. Були укладені угоди про наукове співробітництво, в тому числі в галузі мирного використання атомної енергії. У 1966 р. відбувся візит президента де Голля в СРСР. Він завершився прийняттям спільної декларації, в якій проголошувалося прагнення СРСР і Франції встановити «атмосферу розрядки» між Сходом і Заходом. Франція і СРСР домовились про проведення регулярних політичних консультацій з метою розвитку франко-радянських відносин «від згоди до співпраці».

Істотно змінилася європейська політика Франції. Засудивши плани військово-політичної «інтеграції Європи», де Голль протиставив їм ідею «Європи держав», тобто міждержавного союзу, в якому всі його члени повністю зберігали б свій національний суверенітет. Французьке уряд виступив проти прийняття Англії в «Загальний ринок», вважаючи, що англійський уряд дуже тісно пов'язано з США і може стати провідником американського впливу в Європі.

Велике значення уряд де Голля надавало поліпшення відносин із ФРН. У 1963 р. Франція і ФРН підписали договір про співпрацю у сфері зовнішньої політики, оборони, освіти і виховання молоді. Вони вирішили регулярно консультуватися один з одним.

До негативних аспектів зовнішньої політики П'ятої республіки відносилося її участь в гонці озброєнь. До 1974 р. Франція не приєднувалася до Договору про заборону випробувань ядерної зброї в атмосфері і не брала участь у переговорах про роззброєння, розпочатих в Організації Об'єднаних Націй.

2.4.3. Опозиція уряду. Боротьба демократичний сил.

Політика уряду де Голля зустріла протидію з боку різних класових і політичних сил.

Вперту боротьбу проти режиму «особистої влади», на захист демократичних прав і життєвих інтересів трудящих вела Французька комуністична партія. XV з'їзд ФКП, що відбувся в червні 1959 р., висунув як центральне завдання згуртування всіх республіканців проти режиму «особистої влади», «на відновлення і відновлення демократії». Режим «особистої влади» критикували і соціалісти. Незабаром до них приєдналися радикали, які з 1959 р. перестали брати участь в уряді. Проте партії лівої опозиції діяли розрізнено і не мали спільної програми.

З іншого боку, на початку 60-х років з незалежної зовнішньої політики уряду де Голля виступили праві і центристські партії - МРП і «незалежні». У травні 1962 р., після того як де Голль засудив плани «інтеграції Європи», члени партії МРП і частина «незалежних» на знак протесту вийшли з уряду. Інша частина «незалежних», на чолі яких став молодий міністр фінансів В. Жискар д'Естен, прийнявши назву «незалежних республіканців», продовжувала підтримувати де Голля.

У результаті загальна кількість депутатів правої і лівої опозиції в Національному зборах перевищила число депутатів правлячої коаліції. У цих умовах Де Голль вирішив ще більше посилити роль президента. Він запропонував змінити конституцію, запровадивши систему виборів президента прямим загальним голосуванням. Підготовлений урядом законопроект про зміну конституції був винесений на референдум. Усі партії лівої і правої опозиції виступили проти нього. Спільне голосування всіх депутатів опозиції в Національному зборах вперше в історії П'ятої республіки забезпечило прийняття «резолюції осудження», що вимагає відставки уряду. У відповідь Де Голль розпустив парламент і оголосив, що після референдуму відбудуться нові вибори.

28 жовтня 1962 більше 60% виборців, які брали участь у референдумі, схвалили урядовий законопроект. У листопаді 1962 р. були проведені парламентські вибори. Вони принесли успіх правлячої партії ЮНР, яка далеко випередила всі інші партії. Разом з підтримуючи її групою «незалежних республіканців» на чолі з Жискар д'Естеном ЮНР знову завоювала абсолютну більшість місць у Національних зборах. Буржуазні партії, які виступали проти де Голля, - МРП, «незалежні» і радикали - втратили більшість своїх виборців. Соціалістична партія в основному зберегла свої позиції, а Комуністична партія збільшила число виборців до 4 млн. чоловік (21,7%).

У грудні 1965 р. відбулися перші в історії післявоєнної Франції вибори президента республіки загальним голосуванням. Ліві партії - комуністи, соціалісти і радикали - вирішили виставити єдиного кандидата від лівих сил. Ним став Франсуа Міттеран. У другому турі виборів Міттеран зібрав 45% голосів, проте президентом був знову обраний Де Голль, якому віддали голоси 55% виборців.

На парламентських виборах 1967 р. ліві партії також виступали спільно і домоглися значного успіху, зібравши в цілому понад 40% голосів. Більшість місць у Національних зборах отримала партія ЮНР, виступала в союзі з «незалежними республіканцями».

2.4.4. Події травня - червня 1968 р. Відставка президента де Голля.

Вибори 1965 і 1967 рр.. показали, що в країні назріває невдоволення політикою правлячих кіл. Робітники і службовці були стурбовані загрозою безробіття, вимагали підвищення заробітної плати і поліпшення умов праці. Селяни домагалися державної гарантії своїх доходів. Інженерно-технічні працівники хотіли брати участь в управлінні виробництвом. Значна частина інтелігенції атакувала всю систему буржуазних морально-політичних цінностей. Особливо активно виступало студентство.

Уряд готувалося звернутися до військової сили. 30 травня 1968 де Голль виступив по радіо і заявив, що Франції нібито загрожує «тиранія» і диктатура комуністів. Посилаючись на надзвичайні обставини, де Голль оголосив про розпуск парламенту і проведення нових виборів. Він погрожував використовувати «інші шляхи для підтримки порядку», якщо буде зроблена спроба перешкодити виборам. Поблизу столиці були розміщені готові до дій військові частини. Через кілька днів уряд розпустив «гошистские» організації та вислала їх лідерів з Франції.

Наприкінці червня 1968 р. в обстановці контрнаступу правих сил і страху перед громадянською війною відбулися парламентські вибори. Партія ЮНР, перейменована в ЮДР («Союз демократів на захист республіки»), виступала як «партія порядку». Вперше в історії Франції вона завоювала абсолютну більшість місць у Національних зборах. Комуністична партія втратила понад 600 тис. голосів, але зберегла близько 20% виборців і залишилася найбільшою партією опозиції. Соціалістична партія, радикали та інші ліві групи, об'єднані навколо Міттерана, понесли значні втрати. Всі «гошистские» організації, разом узяті, зібрали менше 5% голосів і не отримали жодного місця в Національних зборах.

Незважаючи на перемогу на виборах, де Голь розумів, що події травня - червня 1968 р. свідчить про глибоку невдоволенні мас, що може призвести до нового вибуху. Він задумав ряд реформ з метою пом'якшити класову боротьбу і замінити її класовим співробітництвом, яка передбачає участь трудящих в управлінні підприємствами та установами. Початок реформам мав покласти законопроект про перебудову органів місцевого самоврядування, складений у дусі «участі». Замість 90 департаментів передбачалося створити 21 район на чолі з регіональними радами, частково обираються, а частково призначаються згори. Головною функцією регіональних рад повинно було стати здійснення класового співробітництва

між представленими в них «соціально-професійними групами» (робітниками, селянами, ремісниками, промисловцями, особами вільних професій). Виконавча влада залишалася в руках призначених урядом префектів, повноваження яких збільшувалися. Щоб підкреслити значення законопроекту, де Голль вніс його на референдум і оголосив, що в разі його відхилення він подасть у відставку. Усі партії, за винятком ЮДР, виступили проти урядового законопроекту. Ліві партії вважали передбачувану участь трудящих в управлінні недостатнім, а праві - непотрібним і навіть небезпечним. У результаті референдуму, що відбувся в квітні 1969 р., більшість виборців відкинуло законопроект. Де Голль негайно залишив пост президента і пішов із політичної сцени. У листопаді 1970 р. він помер.

2.5.Вибори 1969 р. Уряд Помпіду.

У результаті відставки президента де Голля у Франції були проведені позачергові президентські вибори. Правляча партія ЮДР висунула своїм кандидатом колишнього прем'єр-міністра Ж. Помпіду. Права опозиція протиставила йому кандидатуру одного з лідерів «незалежних», голови сенату А. Поера. Ліві сили не змогли висунути єдиного кандидата Кандидатом компартії став секретар ЦК ФКП Ж. Дюкло, кандидатом соціалістів - Г. Деффер.

У першому турі виборів, що відбулися в квітні 1969 р., Деффер зібрав усього лише 5% голосів. За Дюкло проголосував 21% виборців, проте розкол лівих сил дозволив Поеру випередити Дюкло і пройти в другий тур виборів разом з Помпіду. Вважаючи, що Помпіду та Поер однаково проводять політику буржуазії і тому виборці фактично позбавлені можливості вибору, компартія закликала своїх прихильників утриматися від голосування в другому турі. Зібравши понад 57% голосів, Помпіду був обраний президентом Франції.

Основний напрямок своєї політики в якості президента Помпіду визначив словами «наступність і діалог». Цим він хотів сказати, що має намір продовжувати політику президента де Голля, але готовий йти на зближення з тими буржуазними угрупованнями, які за де Голля перебувають в опозиції. Призначивши прем'єр-міністром відомого діяча ЮДР Ж. Шабан-Дельмаса, Помпіду включив до складу уряду не тільки членів ЮДР і «незалежних республіканців» на чолі з Жискар д'Естеном, а й деяких представників правої опозиції

Враховуючи уроки подій травня - червня 1968 р., уряд Помпіду - Шабан-Дельмаса проголосила головне завдання внутрішньої політики створення «нового суспільства», в якому класове співробітництво має прийти на зміну класовій боротьбі. Уряд вирішив піти на поступки трудящим в області заробітної плати, пенсій та родинних допомог. Мінімум заробітної плати був збільшений і став щорічно переглядатися з урахуванням зміни вартості життя. Уряд збільшив сімейні допомоги Воно запропонувало профспілкам відмовитися від страйків в обмін на щорічне збільшення заробітної плати.

Враховуючи, що частина буржуазії незадоволена політикою дирижизму, уряд обіцяв переглянути роль держави в керівництві економікою в дусі «лібералізації», тобто надати більше можливостей приватному капіталу. Шостий план економічного і соціального розвитку (1970-1975) передбачав послаблення регулюючої ролі держави і посилення впливу ринкової економіки Він виходив з принципу: надавати допомогу приватному капіталу тоді і там, коли і де той забажає.

Однак спроби створення «нового суспільства» не мали успіху. Профспілки відкинули пропозицію відмовитися від страйків. Консервативна частина буржуазії була незадоволена політикою «нового суспільства», яку вона вважала небезпечним соціальним експериментом. У 1972 р. Шабан-Дельмас, піддавався критиці і справа і зліва, змушений був подати у відставку Пост прем'єр-міністра зайняв один з діячів консервативного крила ЮДР, противник «нового суспільства» П. Месмер.

У зовнішній політиці уряд Помпіду в основному слід було курсом, наміченим де Голлем. Президент Помпіду приділяв велику увагу розвитку франко-радянських відносин. У жовтні 1970 р. він здійснив поїздку в СРСР, в результаті якої був підписаний протокол про розширення і поглиблення політичних консультацій між Францією та Радянським Союзом. У разі виникнення ситуацій, які створюють загрозу миру або викликають міжнародну напруженість, уряди Франції і СРСР зобов'язувались негайно вступати в контакт один з одним з метою узгодження своїх позицій.

У 1971 р. в ході візиту до Франції генерального секретаря ЦК КПРС Л. І. Брежнєва керівники обох країн висловилися за розрядку міжнародної напруженості і загальне роззброєння під ефективним міжнародним контролем. Уряд Франції підтримало висунуту соціалістичними країнами ідею загальноєвропейського наради з питань безпеки та співробітництва.

Одночасно уряд Помпіду прагнуло поліпшити відносини Франції з Сполученими Штатами Америки. У багатьох областях відновилося перерване за де Голля франко-американське зовнішньополітичне і військове співробітництво, однак Франція, всупереч наполяганням «атлантистів», відмовилася повернутися в інтегровану військову організацію НАТО.

Французький уряд знову висловилася за виведення американських військ з Індокитаю і засудило нальоти американської авіації на територію Демократичної Республіки В'єтнам. Французька дипломатія сприяла успіху переговорів між США і В'єтнамом, які відбувалися в Парижі і в січні 1973 р. завершилися угодою про припинення війни і відновлення миру у В'єтнамі.

У сфері європейської політики уряд Помпіду, йдучи назустріч «європеїстами», зняло висунуті де Голлем заперечення проти вступу Англії до ЄЕС. У квітні 1972 р. у Франції відбувся спеціальний референдум з цього питання. Більшість виборців схвалив пропозицію уряду погодитися зі вступом Англії та пов'язаних з нею країн в «Загальний ринок».

Велику увагу уряд Помпіду приділяло розвитку французької ядерної зброї. На початку 70-х років Франція вже мала усіма основними видами ядерної зброї: балістичними ракетами, ракетними кораблями і підводними човнами, літаками-ракетоносцями. Французькі ядерні сили перевершили за потужністю ядерні сили Великобританії, хоча далеко поступалися силам США і СРСР.

2.5.1. Зближення лівих сил.

У 70-ті роки значно активізувалася діяльність лівих сил. Проведений 1970 р. XIX з'їзд ФКП закликав до створення антимонополістичного фронту лівих сил для боротьби за передову демократію, що відкриває шлях до соціалізму. Комуністи вважали, що для встановлення передовий демократії необхідно створити демократичний уряд, який здійснить глибокі перетворення економічної, соціальної та політичної життя, включаючи націоналізацію банків та основних галузей промисловості, буде проводити політику миру, національної незалежності і дружби між народами. Комуністична партія запропонувала всім лівим силам, в першу чергу соціалістам, об'єднати зусилля для спільної боротьби проти режиму особистої влади, за інтереси трудящих.

Соціалістична партія переживала в цей час серйозну внутрішню кризу, викликаний подіями травня - червня 1968 р. і нищівною поразкою кандидата соціалістів на президентських виборах 1969 р. Генеральний секретар партії Гі Молле змушений був піти у відставку. Надзвичайний з'їзд Соціалістичної партії, який відбувся у 1968 р., а потім її установчий з'їзд у 1969 р. прийняв рішення оновити партію шляхом її злиття з іншими близькими угрупованнями, переглянути колишню політичну лінію змінити керівництво. Установчий з'їзд нової Соціалістичної партії (ФСП) заявив, що партія візьме курс на єдність лівих сил і буде утримуватися «від домовленостей із політичними силами, що представляють капіталізм».

На з'їзді ФСП у 1971 р. її першим секретарем був обраний Франсуа Міттеран, який раніше належав до однієї з близьких до радикалам груп. Очоливши Соціалістичну партію, Міттеран висловився за «розрив з капіталізмом» і за спільні дії з комуністами. Він розумів, що без допомоги комуністів Соціалістична партія не зможе перемогти на виборах і прийти до влади. Крім того, Міттеран сподівався в ході спільної боротьби збільшити вплив соціалістів і випередити компартію. Він розраховував здійснити «перебалансировку» лівих сил на користь Соціалістичної партії так, щоб 3 млн. з 5 млн. виборців, зазвичай голосували за комуністів, перейшли на бік соціалістів.

Вважаючи необхідним об'єднання всіх лівих сил, компартія пішла на угоду з соціалістами. 27 червня 1972 напередодні чергових парламентських виборів. Комуністична і Соціалістична партії підписали спільну урядову програму. Незабаром до неї приєдналася невелика група лівих радикалів. У спільній програмі говорилося, що підписали її партії прагнуть здобути перемогу на виборах, щоб «покласти кінець несправедливостям і несообразностям існуючого режиму» і «відкрити шлях до соціалізму». Програма обіцяла, що у разі перемоги лівих партій на виборах буде проведено підвищення заробітної плати, допомог і пенсій, а також збільшення оплачуваних відпусток. Вона передбачала демократизацію державних установ, проведення політики мирного співіснування, загальне роззброєння, відмова від ядерної зброї. Програма пропонувала націоналізувати приватні банки і 9 найбільших фінансово-економічних груп, підвищити податки на прибутки і великі багатства при одночасному зменшенні податкового тягаря для трудящих.

На парламентських виборах 1973 р. комуністи, соціалісти і ліві радикали вперше виступали узгоджено на основі спільної програми. Вони зібрали 45% голосів виборців, домігшись найкращого результату за всю попередню історію П'ятої республіки, але при цьому соціалісти збільшували кількість своїх виборців швидше, ніж комуністи Вперше за післявоєнний період вже майже наздогнали комуністів за кількістю голосів виборців (ФКП-21, 3%, ФСП -20,4% голосів)

2.6.Вибори 1974 р. Уряд Жискар д'Естена.

У квітні 1974 р. президент Помпіду помер. У травні відбулися позачергові вибори президента республіки Як єдиного кандидата від всіх лівих сил виступав Ф Міттеран. Головними кандидатами правих партій були колишній прем'єр-міністр, видатний діяч деголлевского руху Ж. Шабан-Дельмас і лідер «незалежних республіканців» У Жискар д'Естен. У першому турі виборів Жискар д'Естен залишив позаду Шабан-Дельмаса, а в другому турі ненабагато випередив Міттерана. Зібравши 50,8% голосів виборців, він був обраний президентом Франції. Деголлевци втратили цю важливу державну посаду, яку він обіймав ними з підстави П'ятої республіки. Вони увійшли до складу урядової коаліції, і один з їхніх молодих лідерів - Жак Ширак - зайняв пост прем'єр-міністра, але найважливіші міністерства опинилися в руках «незалежних республіканців».

Приступаючи до виконання своїх повноважень, Жискар д'Естен заявив, що Франція має залишатися «ліберальною країною» і здійснювати «зміни за збереження порядку» з метою створення «передового ліберального суспільства» Відповідно до побажань найбільших монополій уряд оголосив про подальшу «лібералізації» економіки , тобто скорочення сфери державного планування Одночасно воно провело ряд реформ, яких давно вимагали трудящі. Були підвищені заробітна плата, пенсії та допомога на сім'ю, знижено віковий ценз на виборах з 20 до 18 років Йдучи назустріч громадській думці, уряд полегшив процедуру розлучень, зрівняло в правах «законних» і «незаконних» дітей, прийняв закон, що дозволяє добровільне переривання вагітності

Однією з головних цілей зовнішньої політики уряду Жискар д'Естена було подальше поліпшення відносин з США і західноєвропейськими країнами Залишаючись членом Північноатлантичного пакту і як і раніше відмовляючись повернутися до його військову організацію, Франція стала зміцнювати економічні, політичні та військові зв'язки з США. Було полегшено проникнення іноземних капіталів у французьку економіку. У 1975 р. частка іноземних інвестицій становила 14% від загального обсягу капіталовкладень. Транснаціональні корпорації з переважанням американського капіталу впроваджувалися в найважливіші галузі французької промисловості - інформатику, енергетику, автомобілебудування. Французькі війська почали брати участь у маневрах НАТО Приєднавшись у 1974 р. до Договору про заборону випробувань ядерної зброї в трьох середовищах, Франція продовжувала його підземні випробування на островах Тихого океану

Всупереч колишньої лінії президента де Голля, уряд Жискар д'Естена висловилося за розширення повноважень «наднаціональних» органів «Спільного ринку», запропонувало ввести єдиний європейський паспорт, погодилося обирати депутатів Європейського парламенту прямим загальним голосуванням. Франція увійшла в європейську валютну систему і прийняла єдину європейську платіжну одиницю (екю). Частка країн «Спільного ринку» в її зовнішній торгівлі зросла з 27% у 1958 р. майже до 50% в 1975 р.

Разом з тим уряд Жискар д'Естена прагнуло зберегти хороші відносини з СРСР. Під час неодноразових зустрічей Жискар д'Естена з радянськими керівниками були підписані «Декларацію про подальший розвиток дружби і співробітництва між Радянським Союзом і Францією», угода про співробітництво в галузі промисловості, енергетики, туризму і ряд інших спільних документів.

Влітку 1975 р. Жискар д'Естен від імені Франції підписав Заключний акт. Наради з безпеки і співробітництва в Європі, яке відбулося в Гельсінкі і передбачало подальшу розрядку міжнародної напруженості.

2.6.1. Криза французького суспільства. «Биполяризации» партій.

У середині 70-х років Франція, як і інші капіталістичні країни, вступив у смугу економічної кризи. Правда, абсолютний обсяг промислового та сільськогосподарського виробництва Франції скорочувався лише в 1975 р., але щорічні темпи економічного розвитку різко знизилися. Якщо в 1950-1973 рр.. вони становили в середньому майже 6% на рік, то в 1973-1980 рр.. не перевищували 1,4%. Навпаки, ціни на відміну від попередніх криз продовжували швидко зростати, збільшуючись щорічно на 10-12%. У Франції, як і в усьому капіталістичному світі, виявилося нове явище - «стагфляція», тобто поєднання стагнації економіки з інфляцією.

З другої половини 70-х років стало очевидним відставання деяких галузей французької економіки від зарубіжних конкурентів. Особливо тривожним було становище у вугільній, сталеливарній, суднобудівної та автомобільної промисловості. Частина нерентабельних підприємств була закрита, обсяг виробництва скоротився. Скорочення темпів промислового розвитку і закриття ряду підприємств призвели до посиленого росту безробіття. Якщо в 50-60-і роки число повністю безробітних у Франції не перевищувало 200 тис. на рік, то в 1977 р. воно досягло 1 млн., а в 1980 р. - 2 млн. чоловік.

Масове безробіття та інфляція значно знизили рівень життя трудящих. Безробітні та їх сім'ї були змушені жити на допомогу і випадкові заробітки. У важкому становищі опинилися особи, які отримували мінімальну заробітну плату, пенсіонери. Соціальна нерівність ще більше зросла. 10% найбільш багатих французьких сімей володіли 50% національного багатства, а 10% найбільш бідних - 0,5%.

В обстановці кризи пожвавилися расистські настрої. Расисти стверджували, що в масовому безробітті винні робітники-іммігранти, які складали 8% населення і 20% найманої робочої сили. З'явилася нова, вкрай права расистська організація, головою якої став колишній пужадист і ультраколониалист, мільйонер Ж.-М. Ле Пен. Привласнивши собі найменування Національного фронту, вона вимагала вислати з Франції усіх іммігрантів, розпалювала ненависть до них, влаштовувала нападу на негрів і арабів.

За умов економічної кризи посилився процес «биполяризации» партій. Кількість партій зменшувалася, центристські угруповання слабшали.

На парламентських виборах 1973 р., президентських виборах 1974 р., вибори до місцевих органів влади у 1976 і 1977 рр.. комуністи і соціалісти виступали спільно на основі спільної програми. Кількість виборців лівих партій поступово зростало, але вплив соціалістів збільшувалася швидше, ніж вплив комуністів. На виборах до місцевих органів влади у 1976 р. Соціалістична партія вперше за весь післявоєнний період випередила компартію. Завдяки підписанню спільної програми, яка мала популярні в масах вимоги, соціалісти відновили і навіть збільшили свій вплив серед робітників. Одночасно вони зуміли завоювати довіру швидкозростаючих середніх верств населення, які в своїй більшості негативно ставилися до комуністів і набагато охочіше голосували за соціалістів. Таким чином, союз лівих сил на основі спільної програми виявився вигідним для соціалістів, ніж для комуністів.

Прагнучи уточнити і конкретизувати свою політику, XXII з'їзд ФКП, який відбувся у 1976 р., проголосив необхідність мирного шляху побудови демократичного «соціалізму по-французьки». З'їзд ухвалив відмовитися від терміна «диктатура пролетаріату» і замінити його формулюванням «влада робітничого класу та інших категорій трудящих». З'їзд закликав не обмежуватися союзом лівих сил і створити на основі спільної програми широкий «союз французького народу», необхідний для перемоги на виборах, формування уряду і здійснення демократичних змін.

У 1977 р. компартія запропонувала «актуалізувати» спільну програму, доповнивши її радикальними вимогами, зокрема значно розширити кількість підприємств, що підлягають націоналізації. Керівництво Соціалістичної партії і лівих радикалів відхилив пропозиції комуністів, і союз лівих сил на час перестав існувати.

Значні зміни відбувалися і в таборі правих. Партія ЮДР, що втратила пост президента республіки і колишній вплив в уряді, переживала серйозну кризу. За один рік (з 1974 по 1975) її чисельність впала з 200 до 60 тис. чоловік. Вплив ЮДР серед виборців скоротилося майже вдвічі. Навпаки, очолювана Жискар д'Естеном партія «незалежних республіканців» зміцнювала позиції. Вона встановила тісні контакти з угрупованнями колишньої правої опозиції і співпрацювала з ними в уряді.

Щоб запобігти подальший занепад ЮДР, її генеральний секретар Ж. Ширак вирішив піти з уряду і зайнятися реорганізацією партії, У серпні 1976 р. він покинув пост прем'єр-міністра. Його змінив близька до Жискар д'Естену формально безпартійний професор політичної економії Р. Барр.

У грудні 1976 р. на надзвичайному з'їзді ЮДР прийнято рішення через предстоявших в 1978 р. чергових парламентських виборів створити на основі ЮДР нову партію, прийняла назву «Об'єднання на підтримку республіки» (ОПР). Головою ОПР став Ж. Ширак. Лідери ОПР оголосили про намір зберігати «основні цінності голлізму», підвищити темпи економічного розвитку, боротися з безробіттям, а головне - не допустити перемоги лівих сил на вибори 1978 р.

Продовжили свою перегрупування і «незалежні республіканці». У 1977 р. вони перейменували себе в Республіканську партію, а в березні 1978 р. об'єдналися з залишками колишньої правої опозиції в Союз за французьку демократію (СФД), лідером якого був Жискар д'Естен. Таким чином, на парламентських виборах 1978 р. в боротьбу вступили чотири головні партії - дві праві і дві ліві.

У першому турі голосування ліві партії, які виступали на цей раз роздільно, вперше в історії П'ятої республіки зібрали в цілому 48,4% голосів - більше, ніж праві, причому соціалісти знову випередили комуністів. Однак завдяки розколу лівих сил і вигідною для правих мажоритарної системи голосування праві партії, що у сукупності 46,5% голосів, завоювали абсолютну більшість місць в парламенті. Найбільше виборців голосувало за соціалістів і партію ОПР (по 22,6%), трохи менше-за СФД (21,5%). Компартія збільшила кількість своїх виборців на 800 тис. чоловік, але зібрала лише 20,6% голосів і опинився на четвертому місці.

2.7.Правітельство лівих сил.

У зв'язку із закінченням повноважень В. Жискар д'Естена в травні 1981 р. у Франції відбулися чергові вибори президента республіки. Основними кандидатами правих партій були колишній президент В. Жискар д'Естен і засновник ОПР Жак Ширак. Соціалістична партія висунула своїм кандидатом Ф. Міттерана, Комуністична партія - генерального секретаря ФКП Ж. Марше. У першому турі виборів жоден кандидат не отримав абсолютної більшості голосів. Відповідно до закону, у другому турі виборів могли брати участь тільки два кандидати, що зібрали найбільшу кількість голосів у першому турі:

Жискар д'Естен і Міттеран. Щоб не допустити перемоги кандидата правих, комуністи закликали своїх виборців голосувати за Міттерана. 10 травня 1981, набравши за підтримки комуністів майже 52% голосів, Міттеран був обраний президентом Франції. Вперше за роки П'ятої республіки посаду президента зайняв соціаліст.

Оскільки більшість місць у Національних зборах колишнього складу належало правим партіям, Міттеран розпустив парламент і призначив нові вибори. Напередодні виборів Комуністична і Соціалістична партії уклали угоду про взаємне зняття кандидатур у другому турі на користь того з лівих кандидатів, хто збере найбільше голосів у першому турі. ОПР і СФД підписали аналогічну угоду.

Вибори відбулися в червні 1981 р. і принесли величезний успіх Соціалістичної партії. Вона отримала найбільшу у своїй історії кількість голосів виборців-37, 5%. Завдяки мажоритарної системи голосування, яка тепер діяла на користь соціалістів, цього виявилося достатньо, щоб Соціалістична партія завоювала абсолютна більшість у Національних зборах

Успіх соціалістів пояснювався насамперед прагненням до змін, яка охопила широкі маси населення. З перемогою соціалістів, які обіцяли провести в життя спільну програму, вони пов'язували надії вийти з кризи, покінчити з безробіттям, підвищити життєвий рівень, поліпшити умови праці. За Соціалістичну партію голосувала навіть частина виборців-комуністів, які вважали, що соціалісти мають більше шансів на успіх, ніж компартія. Разом з тим за Соціалістичну партію голосувала і частина виборців правих партій, які розчарувалися в політиці свого керівництва. Оскільки в більшості виборчих округів соціалісти в першому турі виборів випереджали комуністів, їм було вигідно угоду про взаємне зняття кандидатів лівих партій у другому турі.

Компартія зазнала серйозних втрат. Вона втратила більше 1,8 млн. виборців у порівнянні з попередніми парламентськими виборами 1978 р. і зібрала лише 16% голосів.

Скорочення впливу ФКП пояснювалося рядом причин. Тривале участь комуністів у спільній діяльності з соціалістами на основі загальної програми призвела до того, що в поданні частини виборців стала стиратися принципова різниця між Комуністичною і Соціалістичною партіями. Для перемоги над правими, вони голосували за кандидатів Соціалістичної партії, які, на їхню думку, мали більше шансів бути обраними, ніж комуністи. Істотний вплив на результат виборів зробили зміни в структурі робітничого класу і всього населення Франції. До цього часу стало виразно відчутним падіння питомої ваги тих прошарків робітничого класу, де комуністи традиційно мали великий вплив (залізничники, шахтарі, металісти, автомобілебудівники та ін), і збільшення відповідних категорій працівників (робітники нових галузей промисловості, середні верстви населення), які віддавали перевагу соціалістам. Частина виборців-комуністів була незадоволена співпрацею ФКП з Соціалістичною партією, яка залишалася на позиціях соціал-реформізму, інша ж частина, навпаки, не схвалювала «актуалізацію» спільної програми, вважаючи, що це заважає єдності лівих сил. Нарешті, вкрай несприятливий вплив на становище французької компартії надавали дедалі більше нараставшие кризові явища в житті соціалістичних країн і жорсткий зовнішньополітичний курс тодішнього керівництва Радянського Союзу, особливо введення радянських військ в Афганістан, що викликав протести в різних шарах французького суспільства.

Після виборів Міттеран сформував уряд, у якому основні посади зайняли соціалісти і ліві радикали. Він запропонував комуністам увійти в уряд, і компартія прийняла цю пропозицію. Комуністи очолили 4 міністерства з 44: міністерства транспорту, охорони здоров'я, професійної освіти, громадських служб і адміністративних реформ. Прем'єр-міністром став видатний діяч Соціалістичної партії П. Моруа.

Протягом 1981-1982 рр.. уряд лівих сил за участю комуністів здійснило ряд заходів, передбачених спільною програмою. Воно націоналізував всі великі приватні банки і 9 найбільших монополістичних груп. Разом з раніше націоналізованими банками і підприємствами державний сектор охопив 95% кредиту, 32% промислової продукції, 24% робітників і службовців. Під контроль держави перейшло 84% авіаційної промисловості, 80% виробництва сталі, 50% виробництва хімічної промисловості. Власники націоналізованих підприємств отримали викуп, відповідний максимальної ринкової вартості акцій Націоналізовані підприємства продовжували діяти відповідно до законів капіталістичного ринку.

Уряд лівих сил провело демократичну податкову реформу Воно скасував податки на осіб, які отримують мінімум заробітної плати, і ввів податок на великі статки (понад 3 млн. франків). Неодноразово підвищувалися мінімум заробітної плати та сімейні допомоги. Пенсійний вік був знижений з 63 до 60 років (однаково для чоловіків і жінок), розміри пенсій збільшено. Тривалість оплачуваної відпустки зросла з 4 до 5 тижнів, тривалість робочого тижня скорочена з 40 до 39 годин. Розширилися права профспілок, заборонялися звільнення за політичну та профспілкову діяльність. Уряд збільшив повноваження місцевих органів влади, скасував смертну кару, провело амністію.

Зовнішньополітична програма уряду Міттерана - Моруа проголошувала необхідність спадкоємності зовнішньої політики Франції, обіцяла проводити курс на розрядку міжнародної напруженості і встановлення дружніх відносин з усіма країнами, включаючи Радянський Союз. Разом з тим уряд особливо підкреслювало прихильність Франції Північноатлантичного пакту і наполягало на посиленні французьких збройних сил

Перші заходи уряду лівих сил зустріли схвалення трудящих, але викликали запеклий опір буржуазії, що організувала «втечу капіталів» за кордон Тільки в 1981 р. з Франції було вивезено 77 млрд. франків У 1982 р. близько 500 млрд. франків (приблизно 10% національного надбання ) виявилося в швейцарських банках

Застій в економіці тривав 45% підприємств оголосили себе дефіцитними Ціни росли, зводячи нанівець збільшення заробітної плати, допомог і пенсій. За три роки діяльності уряду лівих сил (з 1981 по 1984 р.) ціни зросли майже на 35%, а промислове і сільськогосподарське виробництво збільшувалося лише на 1-1,5% на рік. Зростання безробіття сповільнилося, але не припинився. Валюта залишалася нестійкою. Протягом 1981-1984 рр.. франк девальвували чотири рази. У 1982 р. уряд лівих сил відмовилися від проведення нових соціальних реформ і перейшло до політики жорсткої економії. Уряд блокувало доходи і ціни, потім підвищило податки на товари масового споживання, в тому числі на бензин, тютюн, вино.

Лідери Соціалістичної партії більше не говорили ні про «розрив з капіталізмом», ні навіть про нові реформи. Вони лише закликали трудящих до нових жертв в ім'я «економії» і боротьби з кризою.

В області зовнішньої політики уряд Міттерана - Моруа продовжувало лінію на зміцнення зв'язків Франції з США та країнами Західної Європи, особливо з ФРН. Французькі війська регулярно брали участь у військових маневрах НАТО і спільних франко-західнонімецьких маневрах. З ініціативи Франції з ФРН були зняті обмеження на виробництво звичайних озброєнь. Всупереч обіцянкам спільної програми, Франція збільшувала свої військові витрати, продовжувала вдосконалювати ракетно-ядерна зброя.

В умовах зростання міжнародної напруженості та посилення конфронтації СРСР і США в першій половині 80-х років погіршилися і франко-радянські відносини Економічні та культурні зв'язки Франції та СРСР скоротилися, хоча і не переривалися.

Все це викликало розчарування і невдоволення широких народних мас, раніше підтримували уряд. Вважаючи, що продовження такої політики веде до поглиблення кризи та зростання безробіття, Комуністична партія в липні 1984 р. вийшла з уряду. В уряді залишилися лише соціалісти й ліві радикали.

2.8.Вибори 1986 Перемога правих партій.

У березні 1986 р. у Франції відбулися чергові парламентські вибори. Ліві партії зазнали серйозної поразки. Соціалістична партія втратила понад 6% виборців, Комуністична партія - 6%. Вперше за весь післявоєнний період комуністи отримали менше 10% від загального числа голосуючих.

Невдачі уряду лівих сил часто сприймалися масами як свідчення неможливості глибоких суспільних перетворень. Вони викликали настрої розчарування й песимізму, «зсув вправо" у суспільній свідомості. Проведений компартією протягом тривалого часу курс на досягнення суспільних перетворень шляхом перемоги на виборах союзу лівих сил, об'єднаних спільною програмою, виявився невдалим. Він породив ілюзії щодо Соціалістичної партії і сприяв ослабленню компартії.

Праві партії зібрали в цілому 56% голосів, причому за вкрай праву расистську угруповання. Національного фронту голосувало більше 9% виборців, майже стільки ж, скільки за Комуністичну партію.

У результаті виборів 1986 р. уряд сформували праві партії - ОПР і Союз за французьку демократію. Прем'єр-міністром став лідер ОПР Жак Ширак. Президентом залишився Франсуа Міттеран. Виникла незвична ситуація: лівий президент співіснував з правим урядом і правим більшістю в парламенті.

Одним з перших заходів уряду Ширака була часткова денаціоналізація промисловості та банків. Уряд запропонував протягом 5 років продати в приватну власність 42 банки, 3 страхові компанії та 9 великих промислових підприємств, націоналізованих урядом лівих сил, а також урядами Четвертої республіки. У 1986-1987 рр.. було розпродано близько десятка державних підприємств, у тому числі банки, деякі промислові підприємства і збройові заводи. За наполяганням президента Міттерана подальша розпродаж була припинена. У Франції зберігся великий державний сектор економіки і продовжувала діяти система державного індикативного планування.

Уряд правих скасував податок на великі статки, ліквідувало державний контроль над цінами, над ввезенням і вивозом капіталу, скоротило витрати на соціальне страхування. Купівельна спроможність населення зменшилася, безробіття знову зросла.

Зовнішньополітичний курс уряду Ширака був спрямований на продовження співробітництва з США та країнами Західної Європи. Уряд вважав одним зі своїх головних цілей завершення інтеграції країн «Спільного ринку» до 1992 р. Воно збільшувало військові витрати, брало участь в гонці озброєнь.

У нових умовах, створених перемогою правих, ліві сили продовжували боротьбу на захист демократичних свобод і економічних інтересів трудящих.

2.9.Вибори 1988 р. і політика уряду соціалістів.

Навесні 1988 р. у зв'язку із закінченням повноважень Міттерана у Франції відбулися нові президентські вибори. Усі головні партії висунули своїх кандидатів. Кандидатом Соціалістичної партії був Ф. Міттеран, Комуністичної партії - член політбюро ЦК ФКП А. Ляжуани. Від партії ОПР балотувався колишній прем'єр-міністр Ж. Ширак, від СФД - Р. Барр, який займав пост прем'єр-міністра в 1976 - 1981 рр..

У першому турі голосування найбільше голосів зібрали Міттеран і Ширак, які повинні були продовжити боротьбу у другому турі. Серйозне поразки зазнав кандидат Комуністичної партії, одержав менш 7% голосів. За кандидата вкрай правого Національного фронту Ж.-М. Ле Пена вперше висловилося понад 14% виборців - у два рази більше, ніж за кандидата компартії. Прагнучи не допустити перемоги правих, комуністи закликали своїх виборців голосувати у другому турі за Міттерана. У результаті Міттеран випередив Ширака і знову був обраний президентом Франції. Як і в 1981 р., президент Міттеран розпустив парламент, в якому переважали праві, і призначив нові парламентські вибори. Вони відбулися влітку 1988 р. На перше місце вийшла Соціалістична партія, що зібрала майже 35% голосів. Комуністична партія дещо поліпшила свої результати: за неї проголосувало 11,3% виборців - на 710 тис. більше, ніж на президентських виборах 1988 р. Праві партії - ОПР і СФД - втратили частину виборців, зібравши в цілому 37,7% голосів ( замість 43% в 1986 р.). Багато голосів втратив Національний фронт, протягом якого цього разу проголосували менше 10% виборців.

Результати виборів показали, що найбільшим впливом серед виборців продовжує користуватися Соціалістична партія і особисто президент Міттеран, в якому багато французів бачили арбітра, здатного підтримувати рівновагу між правими і лівими, гаранта збереження демократичних свобод і соціальних завоювань трудящих.

Прем'єр-міністром нового уряду Міттеран призначив одного з керівників Соціалістичної партії М. Рокара. Всі основні урядові посади зайняли соціалісти, але в уряд ввійшло і кілька представників буржуазних «центристських» груп.

Уряд Рокара продовжувало курс на «жорстку економію». Воно відмовилося від початої урядом Ширака розпродажу націоналізованих підприємств, але й не розширювало націоналізований сектор економіки. Був відновлений податок на великі статки, доходи від якого призначалися для фінансування допомоги особам, позбавленим засобів до існування. Одночасно уряд скоротив податки на прибуток.

Головним завданням зовнішньої політики уряд Рокара, як і попереднє уряд правих, проголосило завершення «інтеграції Європи» в рамках «Спільного ринку». Воно підтвердило свою прихильність Північноатлантичного пакту і дружнім відносинам з США. Поліпшилися відносини між Францією та СРСР. У результаті взаємних візитів керівники СРСР і Франції домовилися про проведення регулярних радянсько-французьких зустрічей на вищому рівні і підписали понад 20 спільних угод.

У жовтні 1990 р., під час чергового візиту президента М. С. Горбачова у Францію, було підписано «Договір про згоду і співпрацю». Франція і СРСР заявили, що вони «розглядають один одного як дружні держави і засновують свої відносини на довірі, солідарності і співпраці».

Основні напрямки політики соціалістів продовжували здійснюватися і після того, як в травні 1991 р. пост прем'єр-міністра Франції зайняла Едіт Крессон.

2.10.После 1991

Як вже було сказано, в травні 1991 р., коли Рокар пішов а відставку, Міттеран призначив на його посаду соціалістку Едіт Крессон, що стала першою жінкою-прем'єром Франції. Крессон відверто спірна політична фігура незабаром була замінена П'єром Береговим у квітні 1992 р. після поразки соціалістів у регіональних виборах. У парламентських виборах наступного року соціалістична партія поступилася більшість у Новому Зборах партії консерваторів. Союз в ім'я Республіки, коаліція RPR Ширака, Союз в ім'я Французької Демократії (на чолі з колишнім президентом Жискаром) і кілька невеликих консервативних партій виграла 484 місця в Парламенті, соціалістам ж дісталося лише 54 місця. За результатами виборів президент Міттеран призначив прем'єр-міністром Едуарда Балладура, члена RPR.

У травні 1993 р. ревізія, уповноважена новим урядом Балладура, показала, що колишній прем'єр-міністр Береговий невміло справлявся з економікою, чи має намір вводив в оману французів щодо економічної ситуації в країні, яка фактично перебувала в скрутному становищі. Це викликало великі побоювання, адже виявлений реальний дефіцит бюджету виявився набагато вище, ніж багато хто думав раніше. Така ситуація могла піддати великої небезпеки плани країни щодо вступу до Європейського Економічного Співтовариства (тепер у Європейський Союз, чи EU). Раніше виборці вже схвалили угоду, посилює політичну та грошово-кредитна інтеграцію в межах Європейського Економічного Співтовариства. Не чекаючи публічного оголошення результатів проведеної ревізії, Берег вчинив самогубство.

Балладур та її коаліційний уряд були переобрані у березні 1993 р., зібравши 45% голосів виборців, як Соціалістична партія та її союзники набрали лише 29%.

3.Економіка

Франція є одним із прикладів стабілізації економіки за рахунок державного впливу, що є досить характерним для розвинутих країн. Також в економіці Франції є маса особливостей, дослідження яких могло б допомогти і нашій країні. Таким чином, будуть розглянуті деякі загальні положення в економіці країни, а також виділені деякої особливості її розвитку.

Франція виробляє електроніку, літаки більшості типів, суду, електричне устаткування, хімічну продукцію та багато іншого. Валовий національний продукт становить близько 1,25 трильйона доларів. Національна валюта - французький франк (1 $  5 FF).

3.1.Соціально-економічний розвиток Франції в роки Четвертої республіки.

Економічне становище Франції в перші роки Четвертої республіки було важким. Тільки в 1948 р. обсяг промислового виробництва перевищив довоєнний рівень. У 1950 р. був перевершений довоєнний рівень сільського господарства. Потім економічний розвиток прискорилося, хоча було нерівномірним. Ліквідація наслідків війни, науково-технічний прогрес, великі державні капіталовкладення, замовлення і кредити сприяли підвищенню темпів розвитку економіки. У 1957 р. обсяг французького промислового виробництва в два з гаком рази перевищив довоєнний. За темпами зростання Франція обігнала Великобританію і США, але відставала від Італії та ФРН. Особливо швидко росли нові галузі промисловості: електронна, хімічна, літакобудування, автомобілебудування. Старі галузі - вугільна, текстильна, шкіряна - розвивалися повільніше. У сільському господарстві значно збільшилася кількість тракторів, комбайнів та інших сільськогосподарських машин. Стали широко використовуватися хімічні добрива та засоби захисту рослин. Більшість сільськогосподарських районів було електрифіковано.

У зв'язку з швидким зростанням промисловості, транспорту і сільського господарства французький імперіалізм поступово втрачав лихварський характер. Основна маса капіталовкладень тепер прямувала в промисловість. Вивіз капіталу за кордон скоротився і став здійснюватися головним чином у формі продуктивного, а не позичкового капіталу. Якщо на початку XX ст. французькі капіталовкладення в облігації державних позик та іноземні цінні папери в 10 разів перевищували вкладення у промисловість і торгівлю, то в кінці 50-х років розмір вивезених за кордон капіталів був майже в 6 разів менше вкладень у промисловість, торгівлю і транспорт.

Провідну роль у французькій економіці як і раніше грали промислові монополії і фінансовий капітал. У 1952 р. найбільші підприємства, чисельність яких не перевищувала 0,5% від загальної кількості промислових і торговельних закладів, які використовували найману робочу силу, виплатили майже половину (48,2%) всієї суми заробітної плати. Зате на частку дрібних і середніх підприємств, що складали 54,3% загальної чисельності, довелося всього 2,5% суми заробітної плати.

Поряд з висококонцентрованою промисловістю у Франції продовжувало існувати безліч дрібних і найдрібніших підприємств, ремісничих майстерень, дрібних крамничок з 1-2 робітниками або зовсім без найманих робітників. У 1948 р. в країні налічувалося близько 1 млн. ремісничих закладів, причому половина з них не застосовувала найманої праці.

У сільському господарстві число великих капіталістичних господарств (понад 50 га) за роки Четвертої республіки зросла майже у два рази. Складаючи всього 5% загальної кількості господарств, вони обробляли більше 25% землі. Навпаки, дрібні господарства (близько 50% всіх господарств) мали лише 16% оброблюваної землі.

Головними особливостями післявоєнного французького державно-монополістичного капіталізму були великий державний сектор і широке застосування програмування економіки. До 1957 р. у власності держави перебувало 36% всього національного майна. Через державний бюджет і державні фінансові установи перерозподілялося близько 50% національного доходу. Держава керувала основними банками і значною частиною енергетики і транспорту, в нормальному функціонуванні яких були зацікавлені всі приватні підприємства.

Наявність великої націоналізованого сектора створювало можливість прямого державного регулювання та планування французької економіки. У 1947 р. уряд прийняв перший в історії Франції загальний державний план модернізації і реконструкції промисловості (план Монне). Після його завершення з'явився так званий другий план (1954-1957), що діяв майже до кінця Четвертої республіки. Державні плани економічного (а потім і соціального) розвитку стали постійним елементом французької економіки.

Французька система програмування або планування носила не обов'язковий, а рекомендаційний характер. Розроблені урядом програми були обов'язкові лише для підприємств націоналізованого сектора. З приватними підприємствами держава укладала спеціальні контракти, за якими підприємці в обмін на надані їм переваги зобов'язувалися дотримуватися планових завдань. Крім того, системою непрямих заходів (наданням державних кредитів і податкових пільг, введенням попередніх дозволів на будівництво великих підприємств і т. п.) уряд також могло впливати на розвиток економіки.

Як правило, планові завдання розроблялися за участю та в інтересах монополій. Отримавши в результаті націоналізації банків величезні фінансові ресурси, забезпечуючи монополії за рахунок державного сектора вугіллям, електроенергією, газом, транспортом за низькими тарифами, держава сприяла концентрації виробництва та технічного переоснащення великих підприємств.

Розвиток промисловості і науково-технічний прогрес вплинули на структуру населення Франції, як і інших високорозвинених капіталістичних країн. Чисельність самостійних господарів - ремісників, торговців, крамарів - скорочувалася, кількість осіб найманої праці збільшувалося. Сільськогосподарське населення зменшувалася, міське зростала.

За роки Четвертої республіки число зайнятих у сільському господарстві скоротилася майже на 10% в порівнянні з довоєнним рівнем. Кількість зайнятих у промисловості зросла майже на 8%, працівників системи обслуговування, транспорту, зв'язку - на 2%. За переписом 1954 більше 37% активного населення було зайнято в промисловості, понад 35% - у сфері обслуговування і близько 28% - у сільському господарстві. Процес індустріалізації та урбанізації Франції прискорився, хоча і відставав від ходу цього процесу в таких країнах, як США, Японія чи ФРН.

3.2.Економіческое і соціальний розвиток в роки правління де Голля.

Під час перебування де Голля на посту президента економіка Франції розвивалася швидкими темпами.

За 10 років, з 1958 по 1968 р., обсяг промислового виробництва збільшився більш ніж на 60%. Під впливом науково-технічної революції були реконструйовані багато важливі галузі промисловості, в тому числі металообробна, хімічна, нафтова, авіаційна, автомобільна; виникли атомна і ракетна промисловість. Випуск автомобілів зріс більш ніж у 10 разів у порівнянні з довоєнним рівнем, споживання нафти збільшилася в 4 рази, зате споживання вугілля впало в 2 рази.

Уряд регулярно розробляло плани економічного і соціального розвитку, які скріплювали основні напрями фінансово-економічної, технічної та соціальної політики держави ² . Прагнучи до підвищення конкурентоспроможності французької промисловості, воно надавало величезні субсидії найбільшим монополіям, вплив яких ще більше зросла. 25 гігантських фінансових груп фактично підкорили собі всю французьку економіку. На частку контрольованих ними підприємств припадало понад 60% усіх капіталовкладень. Проте ступінь концентрації промисловості у Франції була менше, ніж у інших високорозвинених капіталістичних країнах. У 1966 р. лише 3 французькі фірми мали обіг понад 1 млрд. франків, тоді як у США існувало 80 таких фірм, а у ФРН - 29. Понад 80% загальної кількості французьких підприємств відносилося до числа дрібних, в кожному з яких було менше 5 робітників.

Значно зросла технічне оснащення сільського господарства. До 1965 р. тракторний парк Франції збільшився в 30 разів у порівнянні з довоєнним часом, споживання мінеральних добрив зросло в 4 рази. У результаті великих капіталовкладень і широкого застосування науково-технічних досягнень врожайність сільськогосподарських культур і продуктивність худоби зросли. За 10 років виробництво сільськогосподарських продуктів збільшилася на 66%. Франція стала другим після США експортером продовольства. За наявності техніки, інженерно-технічних кадрів, кваліфікованих робочих французьке сільське господарство зрівнялося з іншими галузями економіки. Воно перейшло в індустріальну стадію розвитку.

Основні вигоди від інтенсифікації та індустріалізації сільського господарства дісталися великим капіталістичним фермам, які отримували урядові субсидії. У 1968 р. всього 12% загальної кількості ферм виробляли близько 50% сільськогосподарської продукції. Положення не вдаються до найманої робочої сили сімейних ферм, які становили майже 90% всіх господарств, залишалося важким. До 60% сімейних ферм були нерентабельні і не отримували субсидій від держави. Багатьом селянам доводилося шукати роботу в місті. За роки П'ятої республіки сільськогосподарське населення скоротилося майже в два рази. До початку 70-х років в селі залишилося лише 12% активного населення.

Серед міського населення швидко зростала частка працівників, зайнятих у невиробничій сфері (торгівля, система обслуговування, державний апарат, наука, освіта, охорона здоров'я і т. д.). З 1954 по 1968 р. кількість осіб розумової праці зросла в три рази.

Загальна чисельність робітничого класу збільшилася незначно, але в його складі відбулися суттєві зміни. Скорочувалася кількість зайнятих в старих галузях промисловості (вугільна, текстильна), зростала у нових (радіоелектроніка, атомна промисловість). До складу робочого класу вливалися такі категорії працівників, які раніше зараховувалися до службовців: торів-конторські працівники, частина технікор і навіть інженерів. Швидко збільшувалася кількість іноземних робітників. Це були в основному жителі колишніх французьких колоній в Африці, зайняті головним чином «а важкої, брудної, низькооплачувану роботу.

Завдяки наполегливій боротьбі трудящих вдалося домогтися поліпшення свого матеріального становища. За 10 років, з 1958 по 1967 р., реальна заробітна плата збільшилася приблизно на 25%. Термін щорічної оплачуваної відпустки був збільшений з 3 до 4 тижнів. Тим не менш значна частина трудящих продовжувала отримувати заробітну плату на рівні офіційного мінімуму.

3.3.Общіе тенденції економічного розвитку.

Франція є однією з провідних країн західних держав, займаючи сьоме місце серед всіх країн світу - 4,7% сукупного ВВП при 1% населення. За розмірами території (551 тис. км ²⁾ і населення (57 млн чол.), Вона належить до числа найбільш великих країн Європи. За рівнем економічного розвитку уступає ФРН і цілому ряду малих країн (Норвегії, Данії, Швейцарії, Люксембургу). На долю Франції припадає 17% промислового і 20% сільськогосподарського виробництва Західної Європи.

У 80-і рр.. економічний розвиток Франції характеризувалося уповільненими темпами росту, масовим безробіттям, різкими змінами основних напрямків державного регулювання. Структурна криза світового господарства, перехід до нового типу відтворення вплинули на промислове виробництво. Після кризи 80-х рр.., Французька промисловість відновила свій рівень виробництва тільки в 1986 р.

Позиції Франції у світовій економіці трохи ослабнули (1980 р. - 5,7% ВВП світу). Частка країни в промисловому виробництві країн ОЕСР скоротилася з 6,6 до 5,7% за 80-і рр.. Зменшилися експортні можливості. Норма безробіття перевищила 10%. Французька промисловість як і раніше має недостатню спеціалізацію, із працею пристосовується до швидко мінливого попиту на ринках. Порівняно низька ефективність виробничого апарата зв'язана з історичними особливостями розвитку економіки, яка в 50-60-і рр.. в основному орієнтувалася на внутрішній ринок, а в зовнішніх зв'язках велике місце займали країни, що розвиваються, головним чином, у межах колишньої колоніальної імперії. Важливу роль у цьому процесі зіграло домінування в структурі господарства кредитного сектора, що звичайно виявляє надмірну обережність при здійсненні довгострокових промислових проектів.

У Франції активно протікають процеси перебудови соціальної структури господарства, концентрації і централізації виробництва і капіталу. Сто найбільших компаній зосереджують понад 2 / 3 промислового виробництва. У ряді галузей монополізація виробництва наближається до максимуму. У чорній металургії дві найбільші компанії «Юнизор» і «Сасилор» зосередили 70% виробництва сталі, «Компані женераль д'електрисите» (КЖЕ), «Томсон» - 50% виробництва електронного і електротехнічного устаткування, «Рено» і «Пежо» - майже усе виробництво автомобілів. «Пешине-Южин-Кюльман» (ПЮК) і «Иметаль» - майже повністю зосередили в своїх руках виробництво і збут кольорових металів.

Процеси концентрації і централізації капіталу і перебудови економіки Франції відбуваються одночасно з процесом інтернаціоналізації виробництва і капіталу, які призводять до створення величезних по силі ТНК. Так, «Иметаль» об'єднує 62 товариства, що діють в 25 країнах. У автомобілебудівної компанії «Рено» - майже 45% виробничих потужностей і 25% робочої сили зосереджені на закордонних підприємствах і так далі.

Централізація капіталу на національному і міжнародному рівні призвела до зміцнення цілого ряду французьких компаній у світовому виробництві. Хімічна компанія «Пешине» перетворилася на світового лідера пакувальної продукції, поліграфічна фірма «Ашет» - у ведучого видавця журналів у світі, фірма «Кабль де Ліон» вийшла на перше місце в світі у виробництві електричних кабелів. Електротехнічний концерн «Томсон» зайняв перше місце в світі по випуску навігаційного обладнання для літаків, а в Європі - по виробництву побутової електроніки. «Иметаль» займає провідне положення по виробництву свинцю, цинку, нікелю в промислово розвинених країнах. У Західній Європі компанії «Аероспасиаль» і «Дассо-Бреге» зайняли відповідно перше і третє місця в авіакосмічній промисловості. Усталилися позиції французьких компаній серед найбільших корпорацій Західної Європи і світу. У списку ста найбільших компаній входять 8 французьких об'єднань (1961 р. - 2). Франція не тільки поступається провідним країнам - США, Японії, ФРН і Британії по кількості найбільших компаній, але і по величині їхніх оборотів. Оборот перших десяти французьких компаній в обробній промисловості складає близько 28% від обороту перших десяти американських і 45% німецьких. 6 французьких банків входять у число 50 найбільших банків світу. Це «Креді Агріколь», «Банк насіональ де Парі», «Креді Ліоне», «Сосьєте дружині-раль», «Груп де Кесс д'епарнь», «Компані фінансьср де Паріба».

Банки беруть активну участь у діяльності промислових компаній через систему участі у володінні акціонерним капіталом, використовуючи в тому числі холдингові компанії, інвестиційні фонди, особисту унію.

Процес переплетення капіталу призвів до того, що вся економіка охоплена декількома фінансовими групами, що мають широкі міжнародні зв'язки. Це групи «Наріба», «Союз», групи Ротшильдів і Ампен-Шнейдеров. Фінансові групи роблять серйозний вплив на формування економічної політики. Інтереси найбільших компаній відстоює Національна рада французьких підприємців (Патронат), а також різні галузеві, міжгалузеві та регіональні організації підприємців, які є потужними важелями тиску на уряд.

Активну роль в економіці країни грає дрібний бізнес. Дрібні і середні підприємства зміцнюючи свої позиції в період 70-80-х рр.. Дрібний сектор дуже рухливий. 30% реєстрованих підприємницьких одиниць терплять крах через два роки, а кожне друге не дотягує до п'яти років. Кількість фірм, що терплять банкрутство, високо. Перешкодою в діяльності нових компаній виступає недостатність нагромадження первісного й оборотного капіталу. Дрібний сектор в основному орієнтований на сферу послуг і торгівлі.

Функціонування економічної системи відбувається під могутнім впливом держави на відтворювальний процес. За ступенем розвитку ГМК, проявляється в активній участі держави в регулюванні і програмуванні економіки, у поширенні державної власності Франція виділяється серед найбільших промислово розвинених країн. У 80-і рр.. відбулася зміна основних напрямків економічної політики від дірежізма до неолібералізму, до посилення ролі ринку. Великий вплив на економічну політику надали зміни в розстановці політичних сил на урядовому рівні, що перш за все проявилося у відношенні до державного сектора. У 1981 р. уряд соціалістів провело націоналізацію 9 найбільших промислових компаній і 36 банків. Державний сектор став зосереджувати 28% виробництва і 16% зайнятих. Націоналізація сприяла модернізації і фінансовому оздоровленню даних компаній, дозволила уникнути переходу деяких фірм під контроль іноземного капіталу. Прийшов до влади блок правих і центристських партій у 1986 р. прийняв програму денаціоналізації 65 найбільших промислових, банківських і страхових компаній. У приватний сектор були передані найбільші банківські групи «Паріба» і «Сосьете женераль», індустріальні гіганти «Сен-Гобен», «Компані женераль д'електрисите», фінансова компанія «Тівас», військово-промислова компанія «Матра», фінансова група « Сюез ».

Державний сектор, занижує базової, інфраструктурні і галузі обробної промисловості. У ньому забезпечується 70% виробництва енергії, він включає близько 60% транспорту і зв'язку, понад 80% авіакосмічної промисловості, дає 40% автомобілів і так далі. Державний сектор є важливим інструментом економічної політики. Оновлення основного капіталу, забезпечення умов відтворення в багатьох галузях господарства безпосередньо зважується державою.

Регулююча роль держави знаходить своє яскраве вираження в державному програмуванні і плануванні, що одержало широкий розвиток у перші післявоєнні роки. З цією метою були створені офіційні органи, серед яких виділяється Комісаріат плану. Розроблені плани орієнтували французьку економіку на освоєння нових технологій, структурну перебудову, посилення науково-дослідних робіт.

Держава бере активну участь у розвитку НДДКР. На його частку припадає понад половину загальнонаціональних асигнувань на науково-конструкторські роботи. Держава прагне ліквідувати існуючий розрив у науково-технічному потенціалі між "Францією та іншими провідними країнами.

З другої половини 80-х рр.. в економічній політиці уряду в якості пріоритетних висунулися питання, пов'язані зі створенням єдиного ринку ЄС. До них відносяться структурні перетворення, проведення системи оподаткування та соціального забезпечення відповідно до рівня Співтовариства. Структурні особливості господарства впливають на позицію Франції в питаннях інтеграції. Зазвичай вона виступає за регулювання тих галузей, де її конкурентні позиції не високі.

Уряд скоротив державне регулювання економіки і стимулював приватний сектор. З цією метою був відмінний валютний контроль, контроль над цінами, знижені податки, збільшені пільги компаніям. Одним із наріжних каменів економічної політики було стримування росту заробітної плати, завдяки чому споживчі витрати зберігалися на помірному рівні, а норма прибутку досягла рівня початку 70-х рр..

3.4.Сложівшаяся економічна ситуація, проблеми та досягнення економіки.

Започаткували навесні 1994 р. циклічне пожвавлення зміцніло і на початку 1995 р. переріс в слабкий підйом. У країні було характерно стрибкоподібне розширення внутрішнього і зовнішнього попиту, що виводить економіку країни з кризи та подальшої депресії, але не дає ще стійку тенденцію зростання.

Початок нової кризи визначалося особливостями кризи 1990-1993 рр.., Який був найтривалішим за період після Другої світової війни, а по глибині поступився лише кризі 1974-1975 рр.. По країні прокотилася хвиля банкрутств і масових звільнень трудящих. У промисловості і торгівлі відбулося зниження цін. Компанії постраждали від зниження доходів, що обернулося для них гострою нестачею власних коштів і зростанням заборгованості. Циклічне падіння промислового виробництва склало 7,1%.

Скорочення зайнятості, тиск на зарплату, зростання податків, дорожнеча споживчого кредиту призвели до зменшення заощаджень, а потім і особистого споживання населення. Державний бюджет і кредитна політика мала антикризовий характер. Проте ефективність урядових заходів щодо поліпшення фінансового стану компаній, а також зменшенню дефіциту державного бюджету була невисокою.

Розпал кризи припав на середину 1993 р., але падіння промислового виробництва тривало до кінця року. За рахунок зменшення чисельності зайнятих і тиску на зарплату вдалося підвищити загальні витрати компаній. Стабілізувалася маса і норма підприємницького доходу. За рахунок зниження обсягу капіталовкладень і скорочень запасів нереалізованої продукції компанії вивільнили достатньо коштів для погашення заборгованості. Здешевлення кредитів сприяло пожвавленню житлового будівництва навесні 1994 р.

У першому кварталі 1994 р. економіка перебувала у стані депресії. Обсяг промислового виробництва перевищував кризовий рівень, але завершилася хвиля банкрутств. Навесні 1994 р. почалося пожвавлення. Проте господарство избавлялось від наслідків кризи вкрай повільно. Закривалися нерентабельні підприємства і ліквідовувалися багато збиткові виробництва. Короткочасний, але сильний поштовх до виходу економіки з кризи дало збільшення експорту в країни континентальної Європи. Протягом року пожвавлення стимулювалося слабким підвищенням особистого споживання і державних замовлень. На початку 1995 р. намітився слабкий підйом.

Головною турботою уряду (глава кабінету міністрів - Е. Балладюр) був стан державних фінансів, а найважливішою середньостроковій завданням - зменшення дефіциту держбюджету і боргу. Кредитно-грошова і валютна політика була спрямована на підтримку стабільного курсу франка, обслуговування і погашення державного боргу. Був введений ряд податкових пільг і заходів щодо стимулювання довгострокових заощаджень приватних осіб. Внутрішній попит в 1994 р. підвищився на 2,9%. У промисловості обсяг інвестицій знизився у 1994 р. на 5%. Особисте споживання в 1994 р. і першій половині 1995 р. збільшилося на 1,5%. Уповільнення зростання реальної зарплати, зниження з 1994 р. виплат на медичне обслуговування, пенсіонерам та безробітним зменшили доходи населення. Зростання зайнятості з 1994 р., відчутне підвищення в 1995 р. реальних ставок зарплати позначилися на настрої споживачів: норма заощаджень знизилася до 13,4%, особисте споживання збільшилося.

У 1992-1993 рр.. вплив зовнішнього попиту як чинника, що поліпшує кон'юнктуру, падало і в 1994-1995 рр.. було негативним. З осені 1993 р. збільшився обсяг експорту в країни, що не входять до Європейського Союзу (ЄС). В кінці 1993 р. стала поліпшуватися економічна ситуація у західноєвропейських торгових партнерів, що дало змогу французьким експортерам відвоювати частину європейського ринку. Відносно низькі витрати виробництва і частка прибутку в ціні дозволили зберегти невисокі експортні ціни. Французька промисловість з запізненням відреагувала на зміну умов конкуренції після девальвації фунта стерлінгів, ліри та песети в 1992 р. Проте завдяки високій якості та гарному післяпродажного обслуговування французькі товари зберегли конкурентоспроможність на європейських ринках.

Але з другої половини 1994 р. частка і обсяг французького експорту в європейській торгівлі почали знижуватися. Імпорт в 1994-1995 рр.. зростав швидше, ніж внутрішній попит. Активне сальдо зовнішньої торгівлі зменшилося до 84,5 млрд. фр. в 1994 р. Активне сальдо платіжного балансу склало 54,5 млрд. фр.

У промисловості почався з першого кварталу 1995 р. В цілому рівень промислового виробництва на початку літа 1995 р. вищим кризового мінімуму на 8,3%, випуск споживчих товарів - на 6,7%, напівфабрикатів - на 14,8%, обладнання - на 9,6%.

Антиінфляційна політика спрямована на стримування зарплати і доходів трудящих, а також дефіциту держбюджету і фондів соціального страхування. Низькі ціни на напівфабрикати та імпортні товари також стримували інфляцію. Споживчі ціни збільшилися в 1994 р. на 1,7%, а в 1995 р. - на 1,9%.

Темпи зростання цін у Франції залишалися одними з найнижчих серед розвинених капіталістичних країн. Зниження в 1993-1994 рр.. короткострокових процентних ставок підтримувало економічну активність у країні. Їх підвищення з кінця 1994 р. пов'язане з необхідністю залучити капітали в банківський сектор. Підвищення ставок ускладнило відносини між що вижили після кризи компаніями і банками. Держава забезпечила підтримку п'яти банків, але особливу увагу приділялося "Креді Ліоне". План його порятунку базувався на державні гарантії, які дозволили покрити втрати банку за тривалий період.

Кредитно-грошова політика була спрямована на підтримку стабільності франка по відношенню до валют європейських країн, стримування зростання грошової маси в обігу, загальні заборгованості та середньострокових ставок. Середній курс франка по відношенню до німецької марки в 1994 р. склав 0,29 марки, а по відношенню до долара США - 0,18 долара.

Однією з найгостріших соціально-економічних проблем залишається безробіття. Чисельність безробітних збільшилася до початку 1994 р., потім стабілізувалася і навесні 1995 р. склала 3,4 млн. чоловік. Спад виробництва призвів до скорочення робочих місць у всіх галузях і підвищенню рівня безробіття до 12,4% в початку 1994 р. Нинішня безробіття носить застійний характер. З 1990 р. по березень 1995 р. число не мають роботи більше одного року збільшилося на 62,7% і склало 38,6% резервної армії праці.

На початку 1994 р. влада запропонувала субсидіювати створення нових робочих місць за рахунок скорочення мінімальної зарплати молодих робітників, що викликало хвилю протесту і не було здійснено. Уряд А. Жюппе продовжило заходи щодо підвищення зайнятості. Парламент прийняв ряд законів про заохочувальні виплати приватним підприємцям за наймання молоді на роботу і за повернення скороченого персоналу.

3.5.Основние економічні показники.

Характерною особливістю Франції в 90-і роки стало уповільнення темпів розвитку. Це пов'язано зі станом споживчого попиту, меншою активністю корпорацій і ослабленням загальноекономічної кон'юнктури в сусідніх країнах. Необхідно було вжити заходів з обмеження бюджетного дефіциту, тому приріст ВВП в 1996 р. склав 1,5% проти 2,2% у 1995 р. У 1 півріччі 1996 р. був відзначений дуже скромне зростання ВВП - всього на 0,8%. Проте 2 половина року охарактеризувався поступовим прискоренням економічного розвитку в основному в результаті поліпшення економічного становища в Європі і, як наслідок, збільшенням обсягу експорту французьких підприємств. До кінця року темпи зростання ВВП у середньорічному обчисленні досягли 2,1%. На думку експертів французького уряду, поліпшення ситуації на ринку основних валют і, зокрема, зміна курсу долара по відношенню до європейських валют почали надавати сприятливий вплив на розвиток інвестиційної діяльності та торгівлі в Європі.

Таблиця 1. Динаміка основних показників французької економіки.

Зміни на фінансових ринках надали більшу, ніж очікувалося, вплив на зростання особистого споживання населення. Так, в 1 півріччі 1996 р. він склав 1,5% проти зниження споживання в 2 половині 1995 р. на 0,3%. Зростання споживання в 1996 р. відбувався при зниженні купівельної спроможності населення. У результаті зменшення процентних ставок дещо скоротилася середньорічна норма заощаджень. У 1995 р. вона була на найвищому за останні 10 років рівні - 14,3% доходів населення. У 1 половині 1996 р. цей показник знизився до 12,6%.

Проте цього було недостатньо для зростання промислового виробництва. Незважаючи на те, що в 1 півріччі 1996 р. значно поліпшилися фінансові умови для інвестування (була знижена середня вартість інвестиційних кредитів на 1,5 пункту в порівнянні з 2 півріччям; крім того, зниження ринкових процентних ставок підвищило прибутковість інвестицій), підприємства не скористалися цими перевагами. Вони продовжували знижувати рівень запасів, мабуть через очікування падіння цін, і обсяг інвестицій скоротився на 0,7%.

У 1997 р., за очікуваннями урядових економістів, у Франції повинен був початися процес пожвавлення економіки завдяки розширенню капіталовкладень. Передбачалося, що ВВП збільшиться на 2,8%. Що стосується проблеми зайнятості, то в 1996 р. передбачалося створити 150 000 нових робочих місць (тобто рівень безробіття>; 12%), а в 1997 р. - 215 000 по порівнянні з 141 000 в 1995 р.

У 1996 р. курс французького франка відносно німецької марки зміцнився і знову ввійшов у свій колишній вузький коридор в Європейській валютній системі.

Облікові ставки знаходяться зараз на дуже низькому для Франції рівні, хоча вони і вище німецьких. Одноденна банківська позика надається в Парижі під 4,5%, тоді як у Франкфурті-на-Майні - трохи вище 3,7%. Французькі державні позики строком на 10 років приносять річний дохід в 6,5%. Це на 0,65% вище, ніж федеральні позики в ФРН.

Для економіки Франції в останні роки характерний досить низький рівень інфляції. У 1995 р. індекс зростання цін склав лише 1,7%. У зв'язку з підвищенням у серпні 1995 р. ставки ПДВ до 20,6% (з 18, 6%) темпи зростання цін дещо прискорилися. Проте з серпня 1996 р., коли припинилося механічний вплив підвищеної ставки ПДВ, індекс зростання цін повернувся на річний рівень 1,6 - 1,7%.

На думку всіх економістів, поступового прискорення зростання французької економіки можна очікувати з початку 1998 року. Успішне втілення в життя прогнозів економічного розвитку Франції залежить від динаміки трьох найважливіших чинників:

1. від кон'юнктурної ситуації у світі;

2. від інвестиційної діяльності;

3. від споживання.

Прогнози на 1998 р., зроблені урядом Франції, більш оптимістичні. Уряд очікує, що приріст ВВП складе 2,8%, експорт продукції та послуг зросте на 5,7%, інвестиційна діяльність підприємств - на 5,4%, споживання населення - на 1,9%. Уряд планує домогтися зниження дефіциту бюджету до 2,8% ВВП, а також знизити рівень безробіття до кінця 1998 р. до 12,6% активного населення країни.

3.6.Отраслевая структура господарства.

3.6.1. Оцінка впливу різних факторів на галузеву економіку.

Франція-економічно високорозвинена капіталістична країна. Широкий розвиток отримали такі прогресивні галузі промисловості, як нафтопереробна, хімічна, машинобудівна, електротехнічна та електронна, виробництво будівельних матеріалів. Ряд галузей завоювали міжнародне визнання: ядерна енергетика, інформатика, ракетобудування.

Нафтова промисловість.

У 1996 р. у Франції результат економічної діяльності склав 48 - 49 млрд. фр. У галузь входять понад 120 підприємств. Кількість персоналу, що працює на них, становить 44,5 тисяч чоловік. Нафтова промисловість проводить велику роботу по встановленню нафтового обладнання за кордоном. Оборот цих заходів у 1996 р. склав 24 - 25 млрд. фр. Французькі фірми отримали 25% обороту в Африці і 22% у Північному морі. У Північній Америці французькі фірми практично не представлені, вони пов'язують свої надії з Південною Америкою. Вони почали проведення деяких робіт у Мексиці.

Для країни характерна висока концентрація виробництва. Дрібні і середні підприємства зберігають найбільш значні позиції у металообробній промисловості та в галузях загального машинобудування, верстатобудуванні, текстильної та швейної промисловості.

Сфера послуг.

Сфера послуг являє собою найважливішу за значенням галузь економіки Франції; на неї припадає більше половини ВВП і понад 69% всіх зайнятих. Послуги - найбільш динамічно розвивається і єдина галузь французької економіки, де зайнятість продовжує зростати. Великими підгалузями сфери послуг є туризм, зв'язок, транспорт, банківська та страхова справа.

За останні 30 років зміцнилися позиції сфери обслуговування в містах Франції. В абсолютних показниках скоротилося число робочих місць у виробництві і збільшилося на підприємствах сфери обслуговування. Невиробнича сфера розширилася, разнообразилась і зміцнилася. Проте технічно та фінансово послуги сконцентровані нерівномірно. Підприємства сфери обслуговування мають тенденцію до розвитку в центральних районах міст, великих містах і містах-супутниках. Невиробничий сектор сьогодні один із самих активних у розбудові міського господарства великих центрів індустріальних країн. У 1990 р. підприємства, які надають послуги іншим підприємствам, групували в середньому 6% активного населення, Париж - 13%, Канни, Ніцца, Ліон - 11%. Чим більше місто, тим більше важливе місце в зайнятості населення займають послуги підприємствам: різні служби допомоги, технологічних та інформаційних рад, служби вивчення. Локалізація послуг підприємствам залежить від рівня розвитку інших служб міста, регіональної специфіки.

Сільське господарство - одне з найважливіших напрямів міжнародної спеціалізації - реалізує на зовнішньому ринку більше 1 / 3 виробленої продукції. У 1996 р. продукція агропромислового комплексу становила 15% експорту і менше 10% імпорту. За обсягом сільськогосподарського експорту країна відстає тільки від США, посідаючи перше місце в Західній Європі. Тим не менш у французькій зовнішній торгівлі аграрною продукцією є вразливі місця: збільшення експорту багато в чому відбувався завдяки сировини, а не переробленої продукції; погіршився баланс торгівлі з країнами ЄС, які також домоглися самозабезпеченості або навіть стали експортерами. Товарний експорт перетворився в один із самостійних і вирішальних факторів економічного розвитку Франції. За обсягом експорту й імпорту Франція займає 4-е місце у світі - після США, ФРН, Японії. У 1996 р. зовнішньоторговельні показники Франції досягли високого рівня: експорт склав 1485,8 млрд. фр., Імпорт - 1363,5 млрд., а позитивне сальдо зросло до 122,3 млрд. фр. Франції вдалося домогтися істотного поліпшення зовнішньоторговельного балансу за останні п'ять років після тривалого періоду, що характеризується дефіцитом зовнішньої торгівлі.

Головні торгові партнери Франції - країни ЄС (близько 65% всього обороту), особливо найближчі сусіди - Німеччина, Італія, Іспанія, Бельгія, Великобританія, Люксембург, а також США і Японія. Розвиваються зовнішньоторговельні відносини з країнами Азії. Промислова продукція займає основну частину зовнішньоторговельного обороту Франції. У 1996 р. на промислову продукцію цивільного призначення припадало 82% експорту і 81% імпорту. Крім згаданих товарів Франція є великим постачальником автомобілів, електротехнічного обладнання, а також ліків, медикаментів і парфумерно-косметичної продукції. У французькому імпорті переважають енергоносії, продукція кольорової металургії, продукція електронної промисловості, целюлозно-паперові товари, побутові прилади, тканини і одяг, лісоматеріали та меблі.

Необхідно відзначити високу концентрацію зовнішньої торгівлі Франції в руках невеликого числа найбільших компаній. 50% французького експорту та імпорту здійснюють відповідно 25 і 500 фірм. У той же час 70% французьких компаній, що беруть участь у зовнішній торгівлі, забезпечують всього лише 1% її обороту. 20 перших французьких експортерів контролюють 21% вивозу з країни, а 20 найбільших імпортерів - 18% ввезення.

У 1996 р. позитивне сальдо платіжного балансу по поточних операціях Франції досягло 101 млрд. фр. Або 1,3% ВВП. У 1996 р. було відмічено підвищення вивозу капіталу над його ввезенням. Відтік капіталу пояснюється зростанням прямих інвестицій французьких підприємств за кордоном до 92 млрд. фр. Проти 64 млрд. фр. У 1995 р. при збереженні в цілому обсягу іноземних інвестицій у Франції на рівні 82 млрд. фр. Вивіз капіталів у формі портфельних інвестицій зріс до 276 млрд. фр.

Розмір державного боргу до початку 1997 р. досяг 3538 млрд. фр. Таким чином, за три роки (з 1993 р. по 1996 р.) державний борг збільшився на 1000 млрд. фр. Золото-валютні резерви Франції в кінці квітня 1997 р. становили 318939 млн. фр., У тому числі золото на суму 159521 млн. фр., Валютні резерви - 85940 млн. фр., Резерви в ЕКЮ -54628 млн. фр., Активи в МВФ - 18850 млн. фр.

3.7.Основние форми бізнесу.

3.7.1. Дрібний і середній бізнес.

Хоча Франція вважається країною з високим рівнем концентрації виробництва і капіталу, дрібний і середній бізнес відіграє тут значну роль. У 1994 р. у французькій економіці було зареєстровано 2866,6 тис. дрібних і 32,3 тис. середніх підприємств. Більшість із зазначених підприємств зосереджено в торгівлі і сфері послуг. У промисловості Франції налічується 31,3 тис. дрібних і середніх підприємств (95% всіх промислових фірм). На їх частку припадає 42,5% продажів всієї промислової продукції, 50,8% зайнятих, 33,3% капіталовкладень і 26,9% експортних продажів. Ефективність багатьох французьких дрібних і середніх підприємств забезпечується вузькою спеціалізацією їх діяльності, випуском продукції малими серіями, обмеженим асортиментом вироблених виробів, а також їх здатністю швидко реагувати на зміни у виробництві і на ринку. Разом з тим дрібні і середні фірми стикаються з великими труднощами: з постійною нестачею власних і позикових коштів, кон'юнктурними коливаннями економіки, конкуренцією з боку інших фірм, поганим знанням ринку і недоліками управління підприємством. У результаті - величезне число банкрутств (у 1995 р. близько 40 тис. фірм зникли), причому 15% підприємств розоряються вже після першого року життя, а 50% - після трьох років існування. Але разом з тим з'являється ще більша кількість нових фірм, так що щорічно їх кількість збільшується більш ніж на 10%. У цьому постійному зустрічному потоці проявляється нестійкість дрібного бізнесу. Але далеко не всі дрібні й середні підприємства працюють на вільний ринок, багато хто з них пов'язані з великими компаніями субпідрядними угодами і діють на замовлення і специфікаціям цих фірм. У Франції 40% дрібних і середніх фірм є субпідрядниками.

Велику увагу у Франції приділяється експорту. У 1994 р. всі промислові фірми країни продали за кордон продукцію обробних галузей на суму 630 млрд. фр., Або близько ј промислового національного експорту. Однак 16% дрібних промислових підприємств або експортують дуже незначну частину своєї продукції (нижче 5%), або зовсім не займаються подібною діяльністю. Французький уряд постійно здійснює заходи щодо стимулювання експортного виробництва, особливо щодо дрібних і середніх фірм. Створюються спеціальні фонди сприяння експортному виробництву, з яких виділяються середньострокові і довгострокові кредити на пільгових умовах при досягненні цими фірмами певного розміру експорту. З 1981 р. діє «Креді д'екіпман де петит е. Муайен анрепріз», власниками акцій якого є держава і націоналізовані банки. Ця організація надає на пільгових умовах кредити дрібним і середнім фірмам для розвитку виробництва, підтримки зайнятості, економії сировинних ресурсів.

Основною умовою успіху в експорті продукції є хороше знання іноземних ринків. Але саме тут у дрібних і середніх виробників виникають труднощі. Мова йде про некомпетентність керівників підприємств, які мало знайомі з міжнародною торгівлею. Експорт вимагає також серйозного підходу до оцінки доходів і ризику. Деякі дрібні і середні підприємства починають здійснювати експорт без попередньої підготовки, тому що відчувають труднощі у Франції і сподіваються на успіх на інших ринках. Але вони не враховують того, що конкуренція на зовнішніх ринках часто набагато сильніше, ніж на внутрішньому.

Ще однією причиною недостатньо високого рівня комерційної діяльності дрібних і середніх фірм є застаріла збутова система. Дослідження, проведені в 1993 р. Торгово-промисловою палатою Парижа, показали, що протягом попередніх п'яти років 75% дрібних і середніх фірм випустили на ринок нову продукцію, але лише 20% проводили вивчення ринку.

Існує декілька шляхів для виходу з труднощів, пов'язаних з експортною діяльністю.

1. Об'єднання ряду дрібних фірм для спільного вивчення ринку. Обстеження 700 дрібних і середніх фірм-експортерів показало, що зараз кожна третя фірма об'єднується з іншими із зазначеною метою.

2. Створення спільних підприємств з партнерами з тієї країни, куди направляється продукція. Як приклад можна навести французьку фірму «Еклатек» з виробництва освітлювальних приладів (140 найманих робітників, 110 млн. фр. Річних продажів і 34,5% експорту; третій виробник громадського освітлення у Франції), що постачає освітлювальні прилади в Москву, де їм висвітлені великі магістралі і мости.

З 1979 р. журнал «Вісник міжнародної торгівлі» щорічно публікує список дрібних і середніх підприємств - «зірок експорту». Це підприємства з числом зайнятих від 20 до 500 найманих робітників і обсягом продажів, що перевищує 30%. У 1979 р. таких підприємств було 885, а п'ятнадцять років по тому - 1167.

Більшість дрібних і середніх фірм мають тривалі ділові зв'язки з російськими партнерами. Ряд із них є членами Франко-російської торговою палатою і мають представництва в Росії.

3.7.2. Великий бізнес.

Основною економічною одиницею у Франції є фірма, під якою мається на увазі юридично самостійна організація, створена для виробництва товарів і надання послуг з комерційною метою. На 1 січня 1995 р. у Франції налічувалося більше 2,9 млн. фірм (33,4 тис. промислових). За юридичній формі фірми діляться на приватні компанії з обмеженою відповідальністю та акціонерні товариства. Найбільшого поширення у Франції отримали приватні фірми: їх число в 1995 р. становило 1,8 млн. (61% від загального числа компаній). Особливо широкий розвиток вони отримали в сфері послуг (695 тис.) і торгівлі (436 тис.). На другому місці за поширеністю стоять товариства з обмеженою відповідальністю (420 тис.). Кількість акціонерних товариств на той період склало 129,5 тис.

За сферою діяльності фірми можна розділити на виробничі і відносяться до сфери послуг. Компанії за своїми розмірами поділяються таким чином: великі фірми (з кількістю зайнятих більше 500), середні (від 50 до 500 чоловік) і дрібні підприємства (менше 50 осіб). У 1995 р. у Франції було зареєстровано близько 3 тис. великих промислових підприємств. Найбільше великих промислових підприємств діють у таких галузях, як електронна та електротехнічна промисловість (152 фірми) і машинобудування (119). На долю великих промислових підприємств припадало в 1994 р. 57,5% продажів, 42,2% зайнятих, 73,1% експортних продажів і 67,7% капіталовкладень.

Важливим фактором економіки і зовнішньої торгівлі Франції є значна питома вага державного сектора. Деякі підприємства у Франції були націоналізовані в 1946 р. («Рено») і мають статус державних підприємств. Друга хвиля націоналізації припала на 1981 - 1982 роки. При цьому націоналізовані фірми діють у формі акціонерних товариств, акції яких належать державі або безпосередньо, або через націоналізовані банки і фінансові організації. Державні компанії діють в основному в галузях, що мають важливе значення для економіки країни, або в галузях, що вимагають великих капіталовкладень і в яких приватні компанії не можуть забезпечити достатню норму прибутку для розширеного відтворення капіталу: в автомобілебудуванні, авіакосмічній, електронної, хімічної промисловості, виробництві озброєнь , видобутку та переробці нафти і газу, чорної металургії.

Ряд французьких промислових і торгових компаній є членами Франко-російської палати і мають представництва в Москві.

Чорна і кольорова металургія.

Провідним французьким продуцентом і експортером у цій галузі продовжує залишатися державна сталеливарна компанія «Юзинор-Сасилор». На підприємствах компанії у 1994 р. було вироблено 5,2 млн. т сталі, що складає 29,1% його виробництва в країні. У середині 90-х років «Юзинор-Сасилор) забезпечувала більше 98% національного експорту до цієї галузі.

Лідером французької кольорової металургії є державна компанія «Пешіне», на частку якої припадає 93,2% усього виробленого в країні алюмінію (загальний обсяг виробництва алюмінію компанією в 1994 р. - 600 тис. т). Найбільший французький експортер кольорових металів (у 1994 р. на частку компанії припадало 75% експортних продажів галузі).

Автомобільна промисловість.

Автомобільна промисловість у Франції відрізняється дуже високим ступенем монополізації. На найбільші автомобільні компанії «Рено» і «Пежо» припадає понад 90% продажів і майже 100% експорту в галузі. Провідне положення на французькому ринку автомобілів займає державна автомобільна компанія «Рено», націоналізована в 1946 р. (на її частку в 1994 р. припадало 49,3% вироблених у Франції автомобілів). У 1994 р. експорт компанії в натуральному виразі склав 795,6 тис. автомобілів, або близько 46% національного експорту. Експортні продажі компанії в 1995 р. досягли 75,6 млрд. франків. Приватна автомобільна компанія «Пежо» практично не поступається державної «Рено». В1994 р. експорт компанії в натуральному виразі склав 935, 26 тис. автомобілів, або близько 54% ​​національного експорту. Експортні продажі компанії в 1995 р. досягли 60,5 млрд. франків.

Електротехнічна промисловість.

Найбільшим продуцентом і експортером електроніки і електротехніки у Франції є «Компані женераль д'електрисите» (з 1981 по 1986 р. - державна компанія, в 1987 р. - реприватизовано). Експортні продажі компанії в 1995 р. склали 73,9 млрд. фр., Або 58% її консолідованих продажів. На підприємствах компанії зайнято близько 53% усіх працюючих у галузі.

Хімічна промисловість.

У хімічній промисловості діє значна кількість великих підприємств, що пов'язано з необхідністю значних капіталовкладень у виробництво. Найбільшою в галузі є державна хімічна компанія «Рон-Пуленк», націоналізована в 1981 р. Консолідовані продажі в 1995 р. склали 56,2 млрд. франків. Серед найбільших промислових компаній Франції займала 14-е місце.

Серед парфумерно-косметичних фірм, яких на французькому ринку діє близько 300, абсолютним лідером є компанія «Л'Ореаль», що входить за величиною консолідованих продажів (20,1 млрд. франків в 1995 р.) до числа 10 найбільших хімічних компаній країни.

Харчосмакова промисловість.

Харчосмакова промисловість Франції налічує близько 3,9 тис. фірм, з них 3,5% припадає на частку великих, а 14,6% - середніх підприємств. Велику роль у цій галузі відіграють виробничі кооперативи. Найбільшою харчосмакової компанією є БСН, яка за величиною консолідованих продажів в 1995 р. (37,2 млрд. франків) займала 23-е місце в списку провідних промислових компаній Франції. Частка експорту в консолідованих продажах склала в 1995 р. 32%.

Великі торгові фірми.

У Франції налічується понад 506 тис. торгових фірм, у тому числі близько 81 тис. фірм спеціалізуються на оптовій і 425 тис. - на роздрібній торгівлі. На долю великих компаній в 1995 р. припадало 45% торгового обороту країни. Основною особливістю Франції є переважання незалежних національних приватних торгових компаній. Серед 20 найбільших французьких компаній з оборотом більше 100 млрд. франків до незалежних належать 16 фірм, дві торгові фірми входять у промислово-фінансові групи, одна фірма - дочірня великої американської торговельної компанії «Каргіл» і одна торгово-збутової філія найбільшої державної сталеливарної компанії « Юзинор-Сасилор ». На експортно-імпортних операціях спеціалізуються шість компаній: КФАО, «Інтерагро», «Валор-Асье», СКОА, «Каргіл», «Жан Суффле». Найбільшою торговою компанією є «Каррефур» (торговий оборот в 1995 р. - 56,5 млрд. франків). Це єдина французька компанія, що входить в десятку найбільших торгових фірм країни - членів ЄС.

Таблиця 2.

Найбільші торгові компанії Франції (1994 р., у млн. франків).