Міністерство вищої і середньої спеціальної освіти Республіки Узбекистан
Ташкентський Авіабудівний професійний коледж
Кафедра: «Всесвітня історія»
Контрольна робота
на тему:
«США в 1950-2000рр. Внутрішня і зовнішня політика »
Виконав:
Садиков Джура :_____
Прийняв: ____________
Ташкент 2010
Введення
Адміністративний устрій США включає три рівні влади: федеральний, регіональний (влади штатів) і місцевий (графства та міста). Конституція розділяє сфери відповідальності федеральних і регіональних влад. Логіка федеральної системи визначає межу між цими двома рівнями влади, і федеральний уряд не втручається у фінансову діяльність штатів.
Відносини між органами влади штатів і місцевими адміністраціями встановлюються владою штатів і істотно різняться залежно від штату. Кожен штат має суверенне статусом, власною Конституцією і законодавством (у якому встановлені відповідальність та механізми контролю), незалежними від аналогічних документів в інших штатах. Відповідно графства / міста мають різні сфери відповідальності і обсяг повноважень, рівень контролю та підтримки з боку штату, а також можливість виробляти запозичення. Іншим дієвим джерелом тиску на місцеві та регіональні влади може бути референдум, який може вводити додаткові обмеження на діяльність адміністрацій.
Громадянське суспільство історично грає ключову роль в американській політиці. Крім того, оскільки мова йде про країну англосаксонського загального права, процедури, які повинні дотримуватися адміністрації, менш кодифіковані в порівнянні з країнами континентальної Європи, що дає більше можливостей для інноваційної активності РМОВ. Тому в США створюється велика кількість рекомендацій / керівництв і склепінь кращих практик для РМОВ. Асоціації виступають основною рушійною силою у розробці та застосуванні кращої практики на регіональному та місцевому рівні.
Учасники
Оскільки в США "пропозицію" кращої практики РМОВ є ключовим чинником у підвищенні якості управління, в даному розділі представлений список організацій, залучених до цього процесу, а також посилання на найважливіші документи, розміщені в інтернеті.
Асоціація державних фінансистів
Асоціація державних фінансистів США та Канади - професійна організація представників органів державної влади, створена з метою підвищення якості управління державними фінансовими ресурсами шляхом визначення, розробки та реалізації фінансової політики і практики. Хоча рекомендовані кращі практики цієї організації не носять обов'язкового характеру, значне число штатів слідують окремим її рекомендаціям. Штати з найвищими рейтингами використовують більшість рекомендацій. Деякі з рекомендацій Асоціації можуть бути реалізовані у вигляді законодавчих актів. Рекомендації охоплюють різні сфери діяльності РМОВ, включаючи облік і звітність, аудит, бюджетування і управління боргом
Міжнародна федерація бухгалтерів
Бере участь у розробці принципів бухгалтерського обліку - Generally Accepted Accounting Principles (GAAP). Комітет з громадського сектору встановлює стандарти та розробляє керівництва з усіх аспектів складання фінансової звітності, ведення бухгалтерського обліку і проведення аудиту організацій громадського сектору. Його методологія включає порівняльний аналіз міжнародного досвіду, а також відмінностей у веденні бухгалтерського обліку в різних країнах. Розроблені на основі цих досліджень стандарти пропонуються для впровадження. Основна мета організації полягає в поширенні кращих практик, а також у підвищенні якості та порівнянності фінансової інформації, яка готується структурами суспільного сектору усього світу.
Розділ РМОВ на урядовому порталі
Уряд США підтримує інтернет-портал, на якому розміщена різна інформація, в тому числі про діяльність РМОВ. У розділі, присвяченому РМОВ, представлена інформація про фінансування, кращі практики, інструментах, навчальних програмах, законодавстві та регулюванні. Хоча адміністратори інтернет-ресурсу і не проводять власних досліджень, вони збирають корисну інформацію про кращі практики РМОВ завдяки великій базі даних, посилань і контактів по всіх сферах відповідальності РМОВ, таким як адміністрування, боротьба зі стихійними лихами, освіта, захист навколишнього середовища, енергетика, соціальна політика, охорона здоров'я, фінанси і транспорт.
На порталі представлені посилання на ряд організацій, серед яких, зокрема:
Рада урядів штатів
Міжнародна асоціація міських та регіональних керуючих
Національна асоціація графств
Національна асоціація законодавчих органів штатів
Національна асоціація губернаторів і її Центр кращих практик
Національна ліга міст
Американська конференція мерів
На інтернет-сайтах цих організацій представлені наступні документи, присвячені кращій практиці:
На службі у громадян: краща практика з оцінки якості послуг, що надаються 1997 р. (з обширною бібліографією за документами про кращій практиці у США);
Звід кращої практики Федерального департаменту із закупівель (за процедурами укладення контрактів)
Інтернет-ресурс Конференції мерів США (база даних, в якій представлені документи, що мають відношення до застосування кращих практик)
Збори кращих практичних рішень (опис практик, що застосовуються в різних штатах)
Національна асоціація міністрів фінансів штатів
Асоціація сформована міністрами фінансів штатів з метою утвердження етичних норм у їх повсякденній діяльності, а також обміну думками серед членів асоціації, в основному з приводу проектів федеральних законодавчих і нормативних актів. У асоціації існує стійка репутація лобістської організації, вона має значну вагу при ухваленні рішень на рівні урядів штатів.
Асоціація щорічно публікує огляд під назвою "Діяльність та функції міністерств фінансів штатів".
Об'єднання керуючих боргом штатів
(Організація афілійована з Національною асоціацією міністрів фінансів і з Радою урядів штатів)
Це - професійна організація керуючих та емітентів позик штатів. Об'єднання надає можливість своїм членам обмінюватися думками та інформацією в галузі планування капітальних витрат, випуску боргу та управління боргом. Кожен рік об'єднання присуджує нагороди окремим співробітникам адміністрацій штатів та іншим особам за видатну діяльність у галузі державних фінансів.
Рада з якості в державному управлінні
Заснований колишніми високопоставленими співробітниками різних органів влади. Рада займається просуванням інноваційних методик з оцінки діяльності держави, популяризацією "електронного уряду" як засобу для поліпшення якості управління та залучення громадян до громадської діяльності.
Національний інститут розв'язання конфліктів штатів
Створений в 1933 р., інститут сприяє вирішенню конфліктів, що виникають між трьома гілками влади у всіх штатах. Необхідно відзначити, що пропонуються альтернативні методи вирішення конфліктів.
Еволюція політики США щодо тайванської проблеми в роки «холодної війни»
Як особливий політичний феномен тайванська проблема придбала всі свої характерні риси в результаті відбувся влітку 1950 втручання США в перебіг протистояння між двома китайськими режимами - КР і КНР. Зафіксувавши факт американського залучення як граничний для процесу формування тайванської проблеми, звернемося до розгляду її еволюції. На даному етапі дослідження ми зупинимося на одному, але надзвичайно важливому аспекті цієї еволюції: аналізі характеру американського участі в суперечці навколо Тайваню. Протягом періоду «холодної війни» (як, втім, і після її закінчення) залучення США залишалося головним чинником, який перешкоджав вирішенню фундаментальних протиріч між безпосередніми учасниками тайванського протиборства. Політика, що проводиться Сполученими Штатами, незалежно від її конкретного змісту, весь цей час надавала стримуючий вплив на КНР, вела до зміцнення позицій гоминьдановского режиму на Тайвані, не давала загинути Руху за незалежність Тайваню. З плином часу змінювалися лише форми і ступінь участі США. Основні етапи цих змін ми і спробуємо охарактеризувати.
На нашу думку, мова може йти про чотири основні етапи еволюції політики США. Перший етап тривав з середини 1950 до кінця 1954 р., з початку відкритого американського втручання, проголошеного в заяві Г. Трумена 27 липня 1950, до укладення Договору про взаємну оборону (ДВО) між США і КР 2 грудня 1954 Суттю того, що відбувається в цей період було формування первісної моделі американського участі в протиборстві КР - КНР, зародження основних напрямків союзницьких відносин США - КР, офіційне оформлення цих відносин.
Основним змістом другого етапу, що тривав з кінця 1954 р. до середини 1960-х рр.. було, на наш погляд, «випробування на міцність» позиції США, вироблене КНР за допомогою активної та агресивної політики щодо Тайваню. Модель стабілізації, вироблена Вашингтоном у 1950 - 1954 р., інтенсивно функціонувала в ході декількох «тайваньських криз» (1954-1955, 1958, 1962 рр..), Доповнювалася новими рисами, провокувала масштабну трансформацію тайванського суспільства, поки не застаріла в результаті низки змін в міжнародній обстановці, що відбувалися протягом 1960-х рр.. Погіршення радянсько-китайських відносин, війна у В'єтнамі, зростання політичного впливу країн «третього світу» вимагали від США внесення серйозних коректив у тайванську політику.
Третій етап, що тривав з середини 1960-х рр.. до 1979 р. як раз і був присвячений виробленню нової моделі американського залучення в тайванську проблему, підходу, який згодом отримав назву «політики стратегічної невизначеності». США пішли на зближення з КНР, зумівши при цьому зберегти всі основні зв'язки з КР, крім дипломатичного визнання. Головний компонент стабілізуючого впливу США на тайванську проблему - стримування КНР за допомогою надання гарантій безпеки Тайваню, був збережений і зафіксовано в Законі про відносини з Тайванем 1979
Розробка нової моделі американського залучення, 1969 - 1979 роки
У численних дослідженнях процесу нормалізації відносин між США і КНР відзначається парадоксальний факт: роль ініціатора дружби з Пекіном випала на долю Р. Ніксона, який починав свою політичну кар'єру як затятого антикомуніста, активного члена «китайського лобі». Даючи оцінку цій обставині з точки зору американо-тайваньських відносин, не можна не відзначити, що, можливо, саме завдяки такій позиції нового президента міркування політичного реалізму при формуванні політики його адміністрації не затьмарили повністю почуття відповідальності перед старим союзником, і гоміньданівський режим на Тайвані не був залишений на сваволю долі. Крім того, репутація Р. Ніксона дозволила йому набагато сміливіше йти на контакт з Москвою і Пекіном, ніж це міг би дозволити собі на його місці інший політик, який не мав такого антикомуністичного минулого.
Завершальне десятиліття «холодної війни» можна виділити як окремого етапу політики США щодо тайванської проблеми. Події цих років продемонстрували ефективність нової моделі американського залучення. Однак початок з кінця 1980-х рр.. процес перебудови глобальної системи відносин не обійшов стороною і Тайвань. Розстановка сил у рамках тайванської проблеми стала серйозно змінюватися - що, природно, вимагало від Вашингтона пошуку нових підходів. У цьому розділі ми розглянемо чотири позначених етапу еволюції політики США, з 1950 до початку 1990-х рр..
Після виведення окупаційних військ СРСР і США в грудні 1948 - червні 1949 року між КНДР і Республікою Корея спалахнула війна. На стороні Північної Кореї воювали китайські військові формування і радянські військові спеціалісти, а на стороні Південної Кореї війська США і ряду інших держав. Після стабілізації лінії фронту по 38-й паралелі в 1953 році було укладено перемир'я, за яким між КНДР і Республікою Корея була утворена демілітаризована зона шириною в 4 км. Війна в Кореї була відкритим протистоянням двох наддержав, під час якого активізувалися розробки водневої бомби.
Трумен підписує прокламацію про введення в США надзвичайного стану у зв'язку з подіями в Кореї. 16 грудня 1950.
25іюня 1950 північнокорейська армія почала наступ на Південну Корею. Практично відразу у війну втрутилися США, зумівши заручитися при цьому підтримкою ООН. Зазнавши важкі поразки в перший місяць, надалі американські війська зуміли зупинити просування північнокорейців, а у вересні - почати успішний контрнаступ. Від повного знищення КНДР була врятована Китаєм, відправивши їй на допомогу значні військові сили. Після нової серії поразок військ ООН лінія фронту стабілізувалася, і в Кореї почалася позиційна війна.
Корейська війна була однією з найважливіших подій у зовнішній політиці США першої половини 1950-х років. Її затягування і стала очевидною до 1952 року безплідність самим негативним чином позначилися на політичному рейтингу Трумена, не балотувався на чергових президентських виборах. Перемога на них кандидата від республіканців Дуайта Ейзенхауера була багато в чому обумовлена його обіцянками припинити бойові дії в Кореї.
Головним чином у зв'язку з Корейською війною Трумен залишився в історії США як президент, що мав найнижчий рейтинг під час перебування на посту.
Корейська війна могла перерости в глобальний збройний конфлікт, але смерть Сталіна і обрання американським президентом Дуайта Ейзенхауера полегшили укладення мирних угод. За роки війни в Кореї було зруйновано близько третини всіх будов, а загальні втрати досягли 4 мільйони людей, в тому числі не менше мільйона мирних жителів.
У липні 1952 року організація «Вільні офіцери», очолювана полковником Насером, здійснила переворот. Король Фарук був вигнаний з країни. Різко антизахідна націоналістична позиція Насера змушує його шукати союзу у противників Британії та США - в СРСР.
У 1956 року уряд Насера оголосило про націоналізацію Суецького каналу для фінансування будівництва Асуанської греблі - грандіозної споруди, що дозволив взяти під контроль людини щорічні розливи Нілу. Рішення про націоналізацію викликало негативну реакцію Англії, Франції та Ізраїлю і військовий конфлікт у жовтні 1956. Агресія була припинена спільними зусиллями СРСР і США.
1 січня 1959 кубинські повстанці на чолі з Фіделем Кастро вступили до Гавани і взяли владу в свої руки. Кастро націоналізував майно іноземців (в основному це були АМЕРИКАНЦІ) і вступив у конфронтацію з могутнім супротивником. Його соратником був Ернесто Че Гевара. Куба стала форпостом революційних сил, звідки йшла підтримка народно-визвольним і соціалістичним рухам в усьому світі. В кінці 1950-х - початку 1960-х Фідель Кастро надзвичайно популярний у молоді всіх країн, перемога на Кубі - останній сплеск революційного романтизму.
У жовтні 1962 року загострення відносин між США і СРСР поставило світ на межу ядерної катастрофи. Криза виникла через розміщення на острові Куба радянських балістичних ракет здатних завдати ядерний удар. У відповідь АМЕРИКАНЦІ встановили військово-морську блокаду Куби. Обидві протиборчі сторони були готові піти на крайні заходи, але американським президентом Джоном Кеннеді і радянським лідером Микитою Хрущовим був знайдений взаємоприйнятний компроміс, який дозволив розрядити обстановку.
У грудні 1960 року був утворений Національний фронт визволення Південного В'єтнаму (НФВПВ), що виступав проти прозахідного режиму в Сайгоні. Збройні сили Демократичної Республіки В'єтнам (ДСР) підтримали зусилля НФВПВ. З боку ДРВ воєнні дії прийняли форму великомасштабних партизанських операцій на території Південного В'єтнаму проти збройних сил Південного В'єтнаму і його союзника США. Крім масованих бомбардувань Північного В'єтнаму США надавали підтримку Сайгону у проведенні військових операцій проти партизанів, надавали економічну допомогу.
22 листопада 1963 в Далласі, штат Техас був убитий 35-й президент США Джон Фіцджеральд Кеннеді. Він був наймолодшим американським президентом, а також єдиним поки за всю історію США президентом-католиком. Кеннеді зумів подолати інерцію політики «холодної війни» і, проявивши державну мудрість, домігся зм'якшення міжнародної напруженості. Важливим кроком у цьому напрямку стало підписання (серпень 1963 року) США, Великобританією і СРСР Договору про заборону випробувань ядерної зброї в атмосфері, в космічному просторі й під водою (Московський договір), який поклав початок процесу стримування гонки ядерних озброєнь.
21 липня 1969 американський астронавт Ніл Армстронг, командир космічної експедиції «Аполлон-11» вперше ступив на поверхню Місяця. Це було найбільше досягнення в історії освоєння людиною космічного простору. Всього Місяць відвідали 12 осіб, які доставили на Землю кілька сотень кілограмів місячного грунту і провели на Місяці ряд наукових досліджень.
У серпні 1974 року президент США Річард Ніксон був змушений піти у відставку. Це було наслідком грандіозного скандалу пов'язаного з виборчою компанією 1972 року, коли була зроблена спроба встановити підслуховуючий пристрій в штаб-квартирі Демократичної партії в готелі «Уотергейт» (Watergate) у Вашингтоні. У ході розслідування було розкрито численні порушення законності (підкуп, погрози, лжесвідчення) з боку посадових осіб Білого дому.
У 1981-1989 роки на чолі США знаходиться один з найяскравіших президентів, колишній голлівудський актор Рональд Рейган. Він проводить політику боротьби з комунізмом, проголошує Радянський Союз «імперією зла», оголошує про розробку програми «зоряних воєн» - стовідсотковою захисту Америки від будь-якого нападу.
У грудні 1989 року американські збройні сили взяли під контроль зону Панамського каналу. Вторгнення було проведено під приводом ізоляції і захоплення генерала Норьєги, який підняв заколот проти законно обраного президента Ендара.
З 24 по 28 лютого 1991 антиіракська коаліція на чолі з США звільняє захоплений військами Хусейна Кувейт. Перевага американців було переважною. Вперше прямо з театру військових дій організована пряма цілодобова телевізійна трансляція американською компанією CNN.
Умови приєднання НДР до ФРН були викладені в державних договорах між німецькими державами (травень та серпень 1990 року) і остаточно закріплені в Договорі про остаточне врегулювання відносно Німеччини, яка була підписана міністрами закордонних справ США, Великобританії, СРСР, Франції, НДР і ФРН в Москві 12 вересня 1990 року.
У 1993 року після дванадцятирічного правління республіканців до влади в Сполучених штатах Америки прийшов президент-демократ Білл Клінтон.
У 1997-1998 роках бурхливо розвивалися «азіатські тигри» (Південна Корея, Індонезія, Малайзія, Сінгапур) пережили обвальне падіння курсу акцій і національної валюти, порівнянне з періодом «великої депресії» 1930-х років в США. Криза торкнулася також Японію, де відбулося зниження темпів зростання економіки. У багатьох країнах після події падіння рівня життя у зв'язку з кризою відбулися масові акції протесту, відбулася зміна урядів. У Південній Кореї уряд закликав громадян здавати свої цінності для забезпечення золотого запасу країни, і громадяни дисципліновано погодилися.
Вибори американського президента, проводиться 7 листопада 2000 року, були одними з найдраматичніших за всю історію США. Разом з Дж. Бушем-молодшим за президентське крісло боровся Альберт Гор, віце-президент в адміністрації Білла Клінтона. Підрахунок голосів не дав необхідного переваги жодному з кандидатів. Безпрецедентно тривала (більше ніж на місяць) виборча кампанія (ручний перерахунок голосів у штаті Флорида, втручання Верховного суду) розкрили явні дефекти американської конституції. Тим не менш, результат виборів вирішило голосування виборщиків, які віддали перевагу Дж. Бушу, який переміг з мінімальною перевагою. У зв'язку з цим експерти висловили сумнів, що новообраному президентові вдасться заручитися необхідною підтримкою в Конгресі та Сенаті. Але перший же рік його президентства перекинув песимістичні прогнози. Після потрясли всю Америку вибухів у Нью-Йорку і Вашингтоні 11 вересня 2001 року Буш виступив зі зверненням до нації, закликавши об'єднатися навколо президента, щоб протистояти міжнародному тероризму.
Агентство США з міжнародного розвитку Міжнародна асоціація міських керуючих Союз мексиканських муніципальних утворень. Ці організації спільно розробляють програму, націлену на демократизацію відносин на муніципальному рівні та підвищення ефективності в наданні суспільних послуг.