Види судочинства в арбітражному процесі

Залучення до справи фізичних та юридичних осіб в якості третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги є одним з найпоширеніших дій арбітражного судді. Тим самим суд визначає коло осіб беруть участь у справі які виступають або на стороні позивача, або на боці відповідача, Залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, виробляється або за клопотанням позивача або відповідача, або за ініціативою суду. Можливість залучення позивачем самостійно кого-небудь у якості третьої особи без визначення арбітражного суду АПК не передбачає, тому зазначення в позовній заяві ніж відповідач третьої особи розглядається суддею як клопотання про залучення, і в разі його задоволення відповідне визначення зазначається в ухвалі про прийняття позовної заяви та про підготовку до судового розгляду.
Хоча АПК і не загострює питання присутності в справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, в якості обов'язки судді, залишення такої дії, в тому числі і в стадії судового розгляду, при явної необхідності в ньому. У справах, пов'язаних з розглядом справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, і про визнання неспроможним (банкрутом), суд в обов'язковому порядку повідомляє зацікавлених осіб. Крім того, до зацікавлених осіб, яких суд повідомляє про провадження у справі, можна віднести і тих, які в можливо можуть бути викликані до участі у справі як третіх осіб і відповідачів.
Так само дуже важливі дії судді коли той визначає коло доказів, необхідних для вирішення спору, і необхідність подання їх своєчасного до дня засідання.
Перш за все суддя визначає належність доказів - визначає, чи мають значення для справи ті докази, які надані з позовною заявою, і їх допустимість - встановлює, надані докази, на які вказує позивач і, можливо, відповідач, за допомогою передбачених законом засобів.
До інших дій, що передбачає отримання доказів, є виклик свідків, вирішення питання про призначення експертизи, розсилка іншим арбітражним судам судових доручень.
Звертаючи увагу на процесуальну важливість показань свідків для вирішення спору по суті виклик свідків повинен бути оформлений у вигляді визначення: або ухвалою про прийняття позовної заяви і про підготовку до судового розгляду, або окремою ухвалою, направляються свідкові і всім особам, які беруть участь у справі. Однак самим АПК не встановлено порядок їх виклику.
АПК не дає судді на стадії підготовки справи до судового розгляду права призначити експертизу, а дозволяє лише тільки уточ питання про проведення експертизи. Це пов'язано це з тим, що в ст. 66 АПК передбачає, що суд можливо призначить експертизу лише за клопотанням особи, що бере участь справі. Особливу увагу на дану обставину вказав і Вищий Арбітражний Суд РФ вказав на дану обставину особливу увагу: "Перелічені в ст. 112 АПК провальні дії, спрямовані на підготовку до судового розгляду, суддя робить у порядку, передбаченому в АПК. Якщо при підготовці справи до судового розгляду суддя визнає за необхідне залучити іншого відповідача, призначити експертизу, вжити заходів щодо забезпечення позову, то відповідні пропозиції викладаються у визначенні про підготовку справи до судового розгляду. При цьому інший відповідач залучається з згоди позивача, експертиза призначається, а заходи із забезпечення позову приймаються відповідно за клопотанням або заявою осіб, які беруть участь у справі "[8]. Таким чином, суддя в цьому випадку носить рекомендаційний характер і виражаються у пропозиції особам, які беруть участь у справі, вирішити питання про можливість і необхідність заяви клопотання про призначення експертизи.
Виклик осіб, які беруть участь у справі, не слід ототожнювати з забезпеченням явки осіб, які беруть участь у справі, на засідання суду. Виклик осіб, які беруть участь у справі, виробляється суддею для уточнення вимог, заперечень, заяв, клопотань, для подання додаткових доказів. Таке виробництво характерно саме для стадії підготовки справи до судового розгляду. Вказівка ​​у визначенні про явку осіб, які беруть участь у справі, на засідання суду є правом, а не обов'язком судді. Це підтверджується роз'ясненням Вищого Арбітражного Суду РФ: "Відсутність у визначенні про підготовку справи до судового розгляду вказівки про виклик позивача в судове засідання не може служити підставою для скасування ухвали арбітражного суду про залишення позову без розгляду у зв'язку з неявкою позивача на засідання суду" [9 ].
Одним з найважливіших прав судді на стадії підготовки справи до судового розгляду є вжиття заходів щодо забезпечення позову.
Як заходи щодо забезпечення позову у арбітражному процесі можуть застосовуватися наступні: 1) накладення арешту на майно або грошові кошти, що належать відповідачеві; 2) заборона відповідачу здійснювати певні дії; 3) заборона іншим особам вчиняти певні дії, що стосуються предмета спору; 4) призупинення стягнення за оскаржуваному позивачем виконавчим листом або іншого документа, за яким стягнення провадиться у безспірному (безакцептному) порядку; 5) призупинення реалізації майна у випадку пред'явлення позову про звільнення його від арешту. У разі необхідності допускається прийняття кількох заходів щодо забезпечення позову.
Однак це право не слід сприймати буквально, оскільки відповідно до ст. 75 АПК заходи щодо забезпечення позову приймаються судом лише за заявою осіб, які беруть участь у справі, про це йдеться в п. 6 постанови Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 31 жовтня 1996 р . № 13 "Про застосування Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації при розгляді суді першої інстанції" [10]. Тим не менш, якщо у судді, є серйозні підстави вважати, що невжиття таких заходів може призвести до невиконання судового акта він з власної ініціативи вживає необхідних заходів щодо забезпечення позову. Такої практики арбітражні суди дотримуються, наприклад, у справах, пов'язаних з ліквідацією чи визнанням невтішними (банкрутами) комерційних банків, пропонуючи зацікавленим особам - кредиторам, Центральному банку РФ і ін - вирішити питання накладення арешту на обов'язкові резерви банку з метою їх збереження, особливо в інтересах громадян-вкладників, шляхом подання до суду відповідної заяви.
Причому при подачі заяви про забезпечення позову шляхом накладення арешту на грошові кошти, що належать відповідачу, позивач повинен представити арбітражного суду аргументовані обгрунтування свого звернення, докази, які підтверджують, що неприйняття цих заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання судового акта [11].
Прийнявши позовну заяву і здійснивши дії з підготовки справи до судового розгляду, суддя виносить відповідну ухвалу (ст. 113 АПК). Хоча ухвали про прийняття позовної заяви та підготовці справи до судового розгляду є самостійними судовими актами, АПК надає (ст. 106) право об'єднати ці визначення в одному. На практиці в переважній більшості випадків так і відбувається - в одному визначенні, об'єднаному назвою - "ухвалу про прийняття позовної заяви", - фактично містяться два визначення - про прийняття позовної заяви і про підготовку справи до судового розгляду. (Див. Додаток 6)
У визначенні про підготовку справи до судового розгляду вказується про дії з підготовки справи, призначенні справи до судового розгляду, час і місце його розгляду.
Час судового розгляду (конкретний день і годину) має визначатися суддею з урахуванням часу, необхідного на сповіщення про засідання осіб, які беруть участь у справі, та на вчинення ними тих дій з підготовки, які поклав на них суд, з одного боку, і дотримання двомісячного терміну розгляду спору (ст. 114 АПК) - з іншого. Практика показує, що найбільш оптимальним часом призначення справи є 3-4-тижневий термін з дати винесення ухвали про підготовку справи до судового розгляду, з тим щоб при виникненні необхідності залишався ще місячний резерв для відкладення розгляду справи.
Тієї ж практикою вироблені середні дані про кількість справ, що призначаються суддею до розгляду на один робочий день. Як правило, це п'ять-шість справ. Планований час для розгляду однієї справи складає 1-1,5 години. Але при цьому в журналі справ, призначених до розгляду, судді передбачають тимчасові резерви з тим, щоб у випадках перевищення планованої тривалості розгляду справи забезпечити розгляд всіх призначених справ. [12]
Ухвала про прийняття позовної заяви та підготовці справи до судового розгляду направляється особам, які беруть участь у справі, рекомендованим листом з повідомленням про вручення (ч. 2 ст. 113 АПК).
Визначення про підготовку справи до судового розгляду має бути спрямоване особам, які беруть участь у справі, як і будь-яке інше визначення, прийняте у вигляді окремого акта, відповідно ст. 142 АПК у п'ятиденний термін після його винесення.
1.3 Судовий розгляд в арбітражному суді першої інстанції
Судовий розгляд - самостійна, центральна стадія арбітражного процесу. Основне завдання цієї стадії - розгляд спору по суті. Саме при розгляді та вирішенні спорів у судовому засіданні реалізується головне завдання арбітражного суду - захист прав і охоронюваних законом інтересів організацій і громадян-підприємців. У ході розгляду справи арбітражним судом перевіряється обгрунтованість взаємних вимог і заперечень сторін і третіх осіб, всебічно, повно і об'єктивно досліджуються зібрані докази, встановлюються їх дійсні права та обов'язки, з'ясовуються причини й умови, що породили спір. На цій стадії найбільш повно проявляються основні принципи арбітражного процесу: законності, незалежності арбітражного суду і його суддів, рівності сторін, змагальності, гласності та інші.
Спори вирішуються в засіданні арбітражного суду в складі одного або трьох суддів, за участю сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, та їх представників. При відсутності залу засідань допускається розгляд справ в інших приміщеннях.
Встановлено загальне правило згідно з яким справи в першій інстанції розглядаються суддею одноосібно. Крім цього, будь-яку справу за рішенням голови суду може бути розглянуто колегіально (ст.14 АПК) Питання про розгляд справи, що підлягає розгляду одноосібно, в колегіальному порядку, вирішується головою арбітражного суду за клопотанням сторони або з ініціативи судді, який прийняв позовну заяву. Рішення голови арбітражного суду оформляється у вигляді письмової резолюції на клопотанні особи, що бере участь у справі, доповідної записки судді або в іншій письмовій формі. Рішення про колегіальний розгляд справи приймається до початку розгляду справи [13].
Засідання арбітражного суду проводиться в суворій послідовності, передбаченої АПК і складається з трьох частин:
1) підготовча частина;
2) розгляд справи по суті (дослідження, перевірка доказів);
3) постанову і оголошення рішення
Змістом підготовчій частині судового розгляду є визначення можливості проводити судове засідання. Докладний перелік дій, скоєних в даній частині розгляду, наведений у ст. 115 АПК.
У разі відсутності повідомлення будь-кого з осіб, які беруть участь справі, про час і місце розгляду спір не може бути розглянуто по суті (ст. 119 АПК). У такому випадку розгляд їла повинно бути відкладено (ст. 120 АПК), оскільки розгляд справи по суті за відсутності будь-кого з беруть участь у справі, не повідомлених належним чином про час і місце розгляду, є підставою до скасування рішення в будь-якому випадку ( ст. 158, 176 АПК).
Розгляд арбітражним судом справи за відсутності будь-кого з беруть участь у справі, не повідомлених належним чином про час і місце засідання, у відповідності зі статтями 158, 176 Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації є безумовною підставою до скасування рішення.
Особи, які беруть участь у справі, вважається також відправлення, якщо визначення направлено за поштовою адресою, вказаною в позовній заяві, відповідно до місцезнаходженням, передбаченим в установчих документах [14].
Проте в тому випадку, якщо визначення повернуто органами зв'язку з відміткою про відсутність відповідача за даною адресою (наприклад, зазначено, що за даною адресою знаходиться інша організація), суддя пропонує позивачеві подати документально підтверджені дані про місце знаходження відповідача, якщо з матеріалів справи не вбачається місцезнаходження адресата.
Відповідно до ст. 43 АПК крім осіб, які беруть участь у справі, в арбітражному процесі можуть брати участь свідки, експерти, перекладачі, представники.
Відповідно до ст. 16 АПК суддя не може брати участь у розгляді справи і підлягає відводу за наявності однієї з таких фактичних обставин:
1) якщо він є родичем осіб, які беруть участь у справі або
їх представників;
2) якщо він при попередньому розгляді даної справи брав участь в якості експерта, перекладача, прокурора, представника чи свідка;
3) якщо він особисто, прямо чи опосередковано зацікавлений у результаті справи або є інші обставини, що викликають сумнів у його неупередженості.
Відведення експерта і перекладача здійснюється з тих самих підстав, за якими підлягає відводу суддя (ч. 1 ст. 17 АПК). Крім того, експерт може бути відведений і при наявності таких обставин:
1) якщо він перебуває або перебував у службовій або іншій залежності від осіб, які беруть участь у справі або від їх представників;
2) якщо експерт виробляв ревізію, матеріали якої послужили підставою чи приводом для звернення до арбітражного суду або використовуються при розгляді справи.
Закон зобов'язує суддів, експерта і перекладача заявити самовідвід за наявності обставин, зазначених у ст. 16 і 17 АПК, це передбачено для більшої гарантії неупередженості правосуддя.
Відведення та самовідвід повинні бути мотивовані і, як правило, викладаються у письмовій формі. У разі заявлення усної відводу чи самовідводу відомості про це вносяться до протоколу судового засідання (п. 7 ч. 1 ст. 123 АПК).
Найважливіший етап підготовчої частини розгляду - вирішення питання про можливість продовжувати розгляд справи за відсутності належним чином повідомлених про місце і час розгляду справи відповідача і позивача, свідків, експертів, перекладача, а також у разі неподання додаткових доказів (ст. 119 АПК).
На завершення підготовчої частини судового розгляду головуючий визначає, з урахуванням думки осіб, які беруть участь у справі, порядок ведення засідання і дослідження доказів.
Основний зміст процесу розгляду справи по суті полягає в дослідженні доказів (п. 1 ст. 117 АПК). Саме в цьому найкраще розкривається принцип безпосередності судового розгляду (ст. 10 АПК), що дозволяє суду особисто сприйняти і оцінити доказову інформацію, всебічно проаналізувати обставини спору і винести обгрунтоване, законне і справедливе рішення.
Оскільки в основу дослідження доказів покладено принцип безпосередності, тобто особистого сприйняття інформації, що має відношення до розгляду справи, в АПК встановлена ​​норма про незмінність складу суду при здійсненні розгляду справи (ч. 2 ст. 117 АПК).
Підвищенню гарантій ефективності правосуддя відповідає і інший принцип судового розгляду, закріплений у ч. 3 ст. 117 АПК, - принцип безперервності розгляду.
Весь хід судового засідання фіксується у протоколі. (Див. Додаток 9)
Роль і значення протоколу в арбітражному процесі важко переоцінити. Він має важливе доказове значення, допомагає судді винести правильне, законне і обгрунтоване рішення, орієнтує сторони в ході процесу, особливо при необхідності оскаржити судовий акт. Недарма закон встановив, що відсутність в матеріалах справи протоколу або відсутність у ньому підписи судді, який розглядає справу, є безумовною підставою до скасування рішення арбітражного суду першої інстанції (п. 7 ч. 3 ст. 158 АПК), а також постанови (п. 8 ч. 3 ст. 176 АПК).
Ще на початку нашого століття російські цивілісти (зокрема, В. Рязановский) висловили точку зору, що мирова угода має виключно внепроцессуальное, цивільно-правове значення. Відповідно до даної позиції воно являє собою цивільно-правовий договір, який припиняє існуюче зобов'язання між сторонами (найчастіше новацією), з приводу якого виник спір. Мирова угода є оспорімой угодою, і тому може бути розірвана в судовому порядку (тобто в арбітражному суді першої інстанції) за мотивами недійсності угоди. До нього також застосуємо скорочений строк позовної давності - один рік. Зустрічається також думка про можливість розірвання укладеної мирової угоди у зв'язку з істотною зміною обставин (на підставі ст. 450 ГК РФ) [15].

Глава 2. Провадження у справах виникають з адміністративних та інших правовідносин
Універсальні властивості арбітражної процесуальної форми, базові елементи общеіскового порядку не розкривають у достатній мірі їх можливостей для створення оптимальних умов при розгляді адміністративних спорів.
Виникає додаткова необхідність в аналізі її численних модифікацій, яким в процесуальній теорії законотворчої діяльності приділяється недостатня увага. [16]
Модифікація (видозміна) - зміна у ставленні частковостей, окремих ознак [17]. Для з'ясування сутності та правової природи арбітражної процесуальної форми необхідно провести її класифікацію. Класифікація (лат. classis - розряд і facere - робити) - застосування логічної операції поділу певного поняття [18]. Зазвичай в якості підстав поділу в класифікації вибирають ознаки, істотні для даних предметів. У цьому випадку класифікація виявляє суттєві подібності та відмінності між предметами і має пізнавальне значення. Арбітражну процесуальну форму можна класифікувати по різних підставах.
Відповідно до загальної теорії права в якості підстав класифікації арбітражної процесуальної форми як правового явища необхідно виділити наступні:
а) судочинного цикли;
б) види судочинства;
в) умови судового розгляду;
г) суть справи;
д) предмет;
е) форма.
Судочинного циклом називається передбачений нормами арбітражного права порядок (регламент) цілеспрямованої діяльності арбітражного суду з вирішення економічних спорів та розгляду інших справ, віднесених до його компетенції. Залежно від мети та змісту процесуальної діяльності арбітражного суду АПК РФ виділяє наступні судочинного цикли - виробництво в арбітражному суді першої інстанції (розділ III АПК РФ), виробництво в апеляційній інстанції (розділ VI АПК РФ), виробництво в касаційній інстанції, провадження в порядку нагляду і перегляд за нововиявленими обставинами судових актів арбітражного суду, що набрали законної сили.
Кожен із зазначених циклів має конкретної процесуальної формою. Так, виробництво у касаційній інстанції (глава 35 АПК РФ) здійснюється після подання касаційної скарги особами, зазначеними в ст. 273 АПК РФ. При цьому об'єктом права касаційного оскарження виступають рішення та ухвали, прийняті судом першої інстанції, а також ухвали суду апеляційної інстанції. Процесуальний порядок розгляду справи арбітражним судом касаційної інстанції відбувається за правилами першої інстанції, але нові факти не встановлюються, тому засідання суду складається з наступних частин - підготовчої, розгляду скарги по суті та прийняття судового акта. Даний висновок підтверджується аналізом ст. 284 АПК РФ. У той же час формулювання зазначеної статті не можна визнати вдалими [19]. Видно, що арбітражна процесуальна форма, вживана в суді першої інстанції, видозмінюється в суді касаційної інстанції. Ця зміна відбувається і в інших судочинного циклах. Таким чином, можна зробити висновок, що судочинного цикли виступають однією з підстав (суттєвою ознакою), за яким можна простежити видозміна арбітражної процесуальної форми. Тому арбітражна процесуальна форма є універсальною правовою категорією.
Другою підставою класифікації арбітражної процесуальної форми як правового явища можна назвати види судочинства. Арбітражне процесуальне право є однорідною цивільного процесуального права галуззю, яка регламентує порядок діяльності арбітражних судів як самостійної гілки судової влади [20]. Звернувшись до сучасної навчальної та наукової літератури з цивільного процесу, можна побачити, що єдиних підходів у визначенні кількості видів судочинства немає. Воно варіюється в різних поєднаннях від трьох до семи. Розглянемо деякі з них.
З точки зору традиційних підходів виділяється чотири види сучасного цивільного судочинства: позовне провадження, провадження у справах, що виникають з публічних правовідносин, особливе виробництво і наказне провадження [21]. При цьому вказується, що в основі такого розподілу лежить матеріально-правовий характер справ, який і диктує необхідність встановлення особливостей розгляду тієї чи іншої категорії справ [22]. Наприклад, М.К. Треушников виділяє по ЦПК РФ позовне провадження та непозовного види судочинства, до яких відносяться: справи, що виникають з публічних правовідносин, особливе виробництво, наказне провадження, а також нові види - провадження у справах про оскарження рішень третейських судів та про видачу виконавчих листів на примусове виконання рішень третейських судів (розд. VI ЦПК РФ) [23]; провадження у справах про визнання і приведення у виконання рішень іноземних судів та іноземних третейських судів (гл. 45 ЦПК РФ) [24].
Короткий огляд літератури в сукупності з аналізом структури ЦПК РФ дозволяє зробити наступні висновки:
- У процесуальному законодавстві чітко сформувалися, а в теорії міцно утвердилися три види цивільного судочинства: позовну, особливе і провадження у справах, що виникають з публічних правовідносин;
- Відбулася подальша диференціація цивільного судочинства, пов'язана з його спрощенням, яка призвела до можливості виділення наказного провадження в якості самостійного виду;
- Розширилася компетенція судів загальної юрисдикції за рахунок нових категорій справ, порядок розгляду яких дозволяє говорити про існування нових видів виробництв - провадження у справах про оскарження рішень третейських судів та про видачу виконавчих листів на примусове виконання рішень третейських судів; провадження у справах про визнання і приведення у виконання рішень іноземних судів та іноземних третейських судів;
- Сучасний стан норм про виконавче провадження призвело до розуміння його не як завершальній стадії цивільного процесу, а як виду цивільного судочинства;
- В теорії не існує єдиних підходів у визначенні критеріїв для поділу судочинства на види.
Слід зазначити, що схожа ситуація складається і в арбітражному процесі. Аналізуючи нове арбітражне процесуальне законодавство, В.В. Ярков відзначає, що судочинство в арбітражних судах тепер логічно розділене на декілька "класичних" видів: позовне провадження; виробництво з адміністративних та інших публічно-правових відносин, особливе виробництво. В якості інших видів виробництв В.В. Ярков виділяє провадження у справах про неспроможність, провадження у справах про оскарження рішень третейських судів та про видачу виконавчого листа на примусове виконання рішення третейського суду; провадження у справах про визнання та виконання рішень іноземних судів та іноземних арбітражних рішень, спрощене виробництво (за критерієм безспірності) і провадження у справах за участю іноземних осіб (за критерієм суб'єкта) [25].
Вид арбітражного судочинства є визначається характером і специфікою матеріального права особливий процесуальний порядок порушення, розгляду і вирішення певних груп справ в арбітражних судах [26].
Арбітражне процесуальне право в період 1992 - 2002 рр.. розвивалося в напрямку закріплення в процесуальному законі (АПК РФ) декількох видів судочинства, тобто диференціації судових регламентів для різних категорій справ.
У цьому відношенні арбітражне процесуальне право поступово наближався до регламентів, закріпленим раніше в цивільному процесуальному праві.
У Кодексі 2002 р . проведена більш глибока диференціація і передбачено кілька видів судочинства: 1) позовну виробництво; 2) провадження у справах, що виникають з адміністративних та інших публічних правовідносин; 3) особливе виробництво; 4) провадження у справах про неспроможність (банкрутство), 5) спрощене провадження; 6) інші виробництва.
Норми позовного провадження встановлюють найбільш загальні правила арбітражного процесу, тоді як непозовного виробництва містять спеціальні норми, що встановлюють особливості розгляду окремих категорій справ (розд. III і IV АПК РФ) в порівнянні з позовними справами.
У правовому регулюванні непозовного видів судочинства використовується певний юридичний прийом, а саме в законі встановлено, що справи непозовного провадження розглядаються за загальними правилами позовного провадження, але з урахуванням особливих правил, що відбивають специфіку провадження у цих справах.
Крім позовних, арбітражні суди розглядають і вирішують справи, що виникають з адміністративних та інших публічних правовідносин (розд. III АПК РФ). До цього виду судочинства відносяться: а) справи про оскарження нормативних правових актів повністю або в частині, що зачіпають права чи інтереси осіб у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності; б) справи про оскарження ненормативних правових актів, рішень і дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, посадових осіб; в) справи про адміністративні правопорушення; г) справи про стягнення обов'язкових платежів і санкцій.
Одним з видів арбітражного судочинства є особливе виробництво. В особливому виробництві об'єктом судового захисту є не спірне суб'єктивне право, а охороняється законом інтерес одного суб'єкта права. У порядку окремого провадження арбітражний суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (гл. 27 АПК РФ).
Кодекс закріплює специфічний порядок розгляду та вирішення справ про неспроможність (банкрутство) організацій та громадян-підприємців (гл. 28 АПК РФ).
Вперше в арбітражному процесі законом передбачено новий вид судочинства - спрощене провадження (гл. 29 АПК РФ). Є певні риси подібності між цим видом виробництва в арбітражному процесі і наказним виробництвом в цивільному процесі. Безперечний характер заявленої вимоги і його незначний розмір визначають спрощену процедуру розгляду та вирішення справи і в арбітражному, і в цивільному процесах.
В арбітражному процесі є інші види виробництв, які не можна віднести ні до одного з чотирьох вищевикладених, тобто ні до позовної, ні до особливого, ні до виробництва у справах, що випливають з адміністративних та інших публічних правовідносин, і ні до спрощеного виробництва. До цієї групи належать справи про оскарження рішень третейських судів та про видачу виконавчих листів на примусове виконання рішень третейських судів (гл. 30 АПК РФ), справи про визнання і приведення у виконання рішень іноземних судів та іноземних арбітражних рішень (гл. 31 АПК РФ) , справи, що виникають у зв'язку в виконанням актів арбітражних судів (розд. VII АПК РФ).
Третя підстава класифікації арбітражної процесуальної форми - умови судового розгляду. За умовами судового розгляду воно може бути очним і заочним. При очній судовому розгляді арбітражний суд застосовує процесуальну форму, певну гол. 5 і гол. 19 АПК РФ. Це означає обов'язкову присутність на судовому засіданні осіб, які беруть участь у справі.
При розгляді справи по суті поряд з арбітражним судом в процесі беруть участь численні суб'єкти арбітражного процесуального правовідносини: сторони, треті особи, прокурор, свідки, експерти, перекладач і ін Їх об'єднує загальна назва - учасники процесу. Серед усіх учасників процесу законом виділена більш вузька група суб'єктів - осіб, які беруть участь у справі. Виділення даної групи осіб зумовлено наявністю у них особливих специфічних ознак [27]
До осіб, які беруть участь у справі, відносяться сторони, треті особи, прокурор, державні органи, органи місцевого самоврядування й інші органи, звернулися в арбітражний суд у випадках, передбачених АПК РФ, заявники та зацікавлені особи у справах окремого провадження, у справах про неспроможність ( банкрутство) та в інших передбачених АПК РФ випадках (ст. 40 АПК РФ).
Стаття 41 закріплює загальні для всіх осіб, які беруть участь у справі, процесуальні права та обов'язки. Новий АПК РФ більш докладно сформулював це коло прав, ніж раніше діючий. У числі нових прав можна назвати право осіб знайомитися з доказами, наданими іншими особами, до початку судового засідання, з клопотаннями, заявленими іншими особами; знати про скарги, поданих іншими особами, які беруть участь у справі, про вжиті по даній справі судових актах та отримувати копії судових актів, які приймаються у вигляді окремого документа.
Перелік прав беруть участь у справі, зазначених у ст. 41, може бути доповнений нормами АПК РФ, а також іншими федеральними законами. Серед осіб, що беруть участь у справі, основне місце належить сторонам: позивачу і відповідачу (ст. 44 АПК РФ). Відповідно до ч. 1 ст. 44 АПК РФ позивачами є організації та громадяни, які пред'явили позов в захист своїх прав і законних інтересів. Відповідачами є організації та громадяни, до яких пред'явлений позов (ч. 3 ст. 44 АПК РФ).
Для того щоб бути стороною в арбітражному процесі, зацікавлена ​​особа повинна мати процесуальної правоздатністю. АПК РФ 2002 р . вперше закріпив норму про процесуальної правоздатності. У раніше діяли кодексах (1992, 1995 рр..) Такої норми не було.
Процесуальна правоздатність, тобто здатність мати процесуальні права та виконувати процесуальні обов'язки, визнається в рівній мірі за всіма організаціями і громадянами, що володіють відповідно до федерального закону правом на судовий захист в арбітражному суді своїх прав і законних інтересів (ч. 1 ст. 43 АПК РФ). Зазначене означає, що будь-який суб'єкт матеріальних правовідносин (суб'єкт права) повинен мати можливість звернення до суду для захисту свого порушеного права або охоронюваного законом інтересу.
Судовий розгляд може бути відкладено на більш пізній термін у зв'язку з необхідністю вчинення певних процесуальних дій. Ця обставина служить загальним підставою для відкладення розгляду справи (ч. 5 ст. 158 АПК РФ). Поруч норм АПК РФ передбачені й більш конкретні підстави, перелік яких не можна визнати вичерпним. Зокрема, арбітражний суд зобов'язаний відкласти розгляд справи у разі неявки в судове засідання особи, що бере участь у справі, якщо у відношенні цієї особи у суду відсутні відомості про повідомлення її про час і місце судового розгляду (ч. 1 ст. 158 АПК РФ). Право арбітражного суду відкласти розгляд справи зумовлено обставинами, пов'язаними, зокрема, з неявкою в судове засідання учасників процесу, необхідністю подання додаткових доказів, зверненням за сприянням до суду чи посереднику з метою врегулювання спору, заміною судді при відведенні і ін
Особливість відкладення розгляду справи в арбітражному процесі в порівнянні з цивільним полягає в тому, що судовий розгляд у новому судовому засіданні в будь-якому випадку поновлюється з того моменту, з якого воно було відкладено. Повторний розгляд доказів, досліджених до відкладення судового розгляду, не проводиться (ч. 10 ст. 158 АПК РФ) [28]. Норми АПК РФ встановлюють прямий обов'язок заявника, органу, що прийняв оскаржуваний нормативний правовий акт, а також інших зацікавлених осіб бути присутніми на розгляді в суді (ч. 2 ст. 194). Це означає, що реалізується арбітражна процесуальна форма очного виробництва. Таким чином, очна розгляд в арбітражному суді означає обов'язкову присутність осіб, які беруть участь у справі.
Заочне судовий розгляд безпосередньо кодексом (АПК РФ) не передбачено. Воно закріплене у цивільному процесі. Аналізуючи заочне розгляд у ЦПК РФ (гл. 22), можна припустити, що в арбітражному процесі заочне розгляд здійснюється за загальними правилами, встановленими нормами АПК РФ, з урахуванням особливостей, визначених у ст. 156 і гл. 29 АПК РФ.
Так, неявка у судове засідання осіб, які беруть участь у справі, щодо яких є відомості про належному повідомленні, автоматично не спричиняє відкладення судового розгляду. Арбітражний суд має право розглянути справу за їх відсутності (ч. ч. 2 та 5 ст. 156 АПК РФ). Якщо ж явка зазначених осіб була визнана обов'язковою (наприклад, у справах про заперечування ненормативних правових актів - ч. 3 ст. 200 АПК РФ), суд має право не тільки розглянути справу за їх відсутності, але і накласти на них штраф. Тому застосовувати процесуальну форму заочного судового розгляду можна тільки тоді, коли суд не визнає обов'язкової явку в судове засідання представників державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, посадових осіб, які взяли оспорюваний акт. Що забезпечує застосування зазначеної процесуальної форми? Арбітражний суд забезпечує прискорення судового процесу, що спричиняє економію часу. Це в кінцевому рахунку прискорює судовий розгляд. До вказаної формі можна застосовувати і порядок спрощеного виробництва. Але з усіх підстав застосування даної процесуальної форми арбітражний суд має право використовувати тільки підстава, коли вимога заявника визнається відповідачем (ч. 1 ст. 226 АПК РФ). При цьому обов'язково має бути клопотання до суду від заявника і відсутність заперечень відповідача.
Наступною підставою класифікації арбітражної процесуальної форми названо істота справи, що розглядається. З точки зору російської мови під істотою розуміється сутність, внутрішній зміст чого-небудь [29]. Таким чином, поняття "сутність" і "істота" є синонімами в російській мові. Суть - саме головне і суттєве в чому-небудь [30]. Суттю справи в арбітражному процесі є його зміст, тобто економічний характер спору. Даний висновок можна зробити на підставі аналізу норм ч. 3 ст. 22 ЦПК РФ і ст. 27 АПК РФ. У першому випадку мова йде про те, що судовий захист порушених прав і законних інтересів здійснюється загальними судами, за винятком економічних спорів та інших справ, віднесених федеральним конституційним законом і федеральним законом до ведення арбітражних судів. АПК РФ (ст. 27) прямо встановлює, що арбітражному суду підвідомчі справи з економічним суперечкам і інші справи, пов'язані із здійсненням підприємницької та іншої економічної діяльності. Таким чином, економічний характер спору відображає зміст спірних правовідносин і характеризує суть взаємин сторін спору.
Виходячи з даної підстави класифікації арбітражної процесуальної форми, можна виокремити звичайне, ускладнене, надзвичайний і скорочене виробництво.
Арбітражна процесуальна форма у вигляді звичайного виробництва застосовується для вирішення спору судом за відсутності додаткових вимог, заяв і клопотань осіб, які беруть участь у справі (ст. ст. 158, 159 АПК РФ); непред'явлення зустрічного позову (ст. 132 АПК РФ); відсутності заяви про фальсифікації доказів (ст. 161 АПК РФ); заміні неналежного відповідача (ст. 47 АПК РФ) і т.д.
Це означає, що в звичайному виробництві немає зміни або ускладнення процесуальної форми. Наприклад, якщо особа, яка бере участь у справі, звернеться до арбітражного суду з заявою у письмовій формі про фальсифікації докази (ст. 161 АПК РФ), представленого іншою особою, що беруть участь в суді, то суду необхідно додатково зробити наступні дії. По-перше, він роз'яснює кримінально-правові наслідки такої заяви. По-друге, виключає оспорюване доказ за згодою особи, його представив, з числа доказів у справі. Потім суд перевіряє обгрунтованість заяви про фальсифікацію доказу, якщо особа, яка подала цей доказ, заявило заперечення щодо його виключення з числа доказів у справі.
У результаті зазначених дій, арбітражний суд приймає передбачені федеральним законом заходів для перевірки достовірності заяви про фальсифікацію доказу, у тому числі призначає експертизу, витребує інші докази або приймає інші заходи.
Чудово видно, що ці додаткові дії суду призводять до ускладнення розгляду спору. Інакше кажучи, змінюється первісний "алгоритм", послідовність дій арбітражного суду.
Якщо відбулася зміна судового розгляду в бік його ускладнення (про що була мова вище), то змінюється і арбітражна процесуальна форма. Значить, з'являється ускладнене виробництво. Воно буде характеризуватися збільшенням обсягу процесуальних дій осіб, що беруть участь в суді (насамперед самого суду), ускладненням самого арбітражного процесу. І звичайно ж, збільшенням часу розгляду даної справи.

Глава 3. Інші виробництва
3.1 Провадження у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення
Перш за все, в науці арбітражного процесуального права ще не вирішено питання про види судочинства, що існують в арбітражному процесі. Нерідко за аналогією з цивільним процесуальним правом виділяються позовне провадження, провадження у справах, що виникають з адміністративних та інших публічних правовідносин, особливе виробництво. Останнє в АПК РФ не виділяється в окремий розділ і в якості окремого і самостійного виробництва, проте про його існування вказує ряд непрямих ознак. Наприклад, у ст. 30 АПК РФ, описуючи підвідомчість справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, законодавець закріпив, що арбітражні суди розглядають дані категорії справ у порядку окремого провадження. У рамки окремого провадження, на мій погляд, слід включити і справи про неспроможність (банкрутство). Хоча з цього питання є й інші думки [31].
Як зазначає В.М. Шерстюк, питання про виділення трьох видів виробництв (позовної, виробництва, що виникає з адміністративних правовідносин, окремого провадження) обговорювався в робочій комісії і під час роботи над проектом АПК РФ 1995 р ., Але був відкинутий. У 1993 - 1994 рр.. робоча група вирішила, що немає необхідності ускладнювати структуру кодексу, бо це може негативно вплинути на якість правозастосовчої діяльності. Такий підхід до вирішення проблеми системи АПК РФ призвів до появи прогалин в арбітражному процесуальному законодавстві, які довелося заповнювати роз'ясненнями Пленуму ВАС РФ. Необхідність виділення в Кодексі трьох самостійних видів судочинства продиктована життям, практикою застосування чинного АПК РФ і необхідністю зміцнення гарантій захисту прав організацій і громадян в арбітражному судочинстві [32].
При виникненні між особами правового спору (спору про право) [33] він з урахуванням правил підвідомчості підлягає вирішенню арбітражним судом (спірна юрисдикція). З огляду на ст. 30, 217 Арбітражного процесуального кодексу РФ (далі - АПК) арбітражний суд здійснює безперечну юрисдикцію - розглядає заяви зацікавлених осіб щодо встановлення фактів, що мають юридичне значення. І дозволяючи правові спори, і розглядаючи "безперечні" справи, арбітражний суд в кінцевому підсумку здійснює захист суб'єктивних прав юридичних осіб та громадян-підприємців. У першому випадку судовий захист здійснюється в порядку позовного провадження, у другому - в порядку окремого провадження.
Як було сказано вище, вимога про судовий визначенні може бути заявлено також у формі заяви про встановлення факту, що має юридичне значення.
Якщо позовна виробництво - це спірне судочинство, де є як мінімум дві сторони, правовий спір між якими вирішується судом, то головна відмітна ознака справ окремого провадження - відсутність правового спору і "протиборчих" сторін.
Необхідність у захисті права у формі встановлення факту виникає у випадках, коли особа вважає, що в неї є конкретним суб'єктивним правом, це право ніким не заперечується, але й здійснити його особа не може з огляду на те, що факт, що підтверджує наявність даного права, не є очевидним і вимагає перевірки і підтвердження. Саме тому в арбітражному процесі передбачений вид судочинства, що дозволяє зацікавленій особі встановити через суд юридичні факти, які можуть служити підставою для здійснення ним відповідного суб'єктивного права. Припустимо вимога судового визнання лише факту, що підтверджує наявність у заявника суб'єктивного цивільного права, але не факту, що підтверджує наявність або відсутність такого права у іншої особи або відсутність у заявника юридичного обов'язку.
Даний вид судочинства прийнято іменувати також безперечним виробництвом. Фахівці, погоджуючись з неможливістю вирішення спору про право у цих справах, розходяться в думках з приводу визнання можливості спору за фактом [34].
Здається, що при розгляді даної категорії справ суперечки по факту (інакше кажучи, заперечення зацікавлених осіб щодо достовірності фактів, зазначених заявником) цілком припустимі. Розглядаючи справу, арбітражний суд повинен у звичайному порядку дослідити й оцінити представлені як заявником, так і зацікавленими особами докази. У тому випадку якщо подані заявником докази не спростовуються іншими матеріалами справи, суд задовольняє заяву і визнає юридичний факт. Якщо факт не має належних доказів, суд не вправі задовольняти заяву про встановлення юридичного факту, оскільки в багатьох випадках, вирішуючи питання факту, суд тим самим безпосередньо визначає наперед питання права [35].
Наприклад, є судове підтвердження факту набувальної давності фактично підтверджує наявність у заявника правомочностей власника щодо майна, що не підлягає державній реєстрації (ст. 234 ГК РФ). Якщо ж у процесі розгляду заяви притягнуте до участі у справі зацікавлена ​​особа представить належні докази, що спростовують факт добросовісного, відкритого і безперервного володіння особою цим майном протягом п'яти років, то заява про визнання факту набувальної давності підлягає відхиленню.
Далеко не кожен юридичний факт підлягає судовому визнанню в безспірному виробництві. У цивільному процесуальному праві приблизний перелік які підлягають встановленню в суді юридичних фактів визначений у ст. 247 ЦПК [36]; в силу ст. 218 АПК РФ арбітражний суд розглядає справи про встановлення:
факту володіння і користування юридичною особою або індивідуальним підприємцем нерухомим майном як своїм власним;
факту державної реєстрації юридичної особи або індивідуального підприємця в певний час і в певному місці;
факту належності правовстановлюючого документа, що діє в сфері підприємницької та іншої економічної діяльності, юридичній особі або індивідуальному підприємцю, якщо найменування юридичної особи, ім'я, по батькові або прізвище індивідуального підприємця, зазначені в документі, не збігаються з найменуванням юридичної особи за її установчого документу, ім'ям, по батькові або прізвищем індивідуального підприємця з його паспортом або свідоцтвом про народження;
інших фактів, що породжують юридичні наслідки у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності.
Таким чином, наведений перелік не є вичерпним, припустимо встановлення та інших видів юридичних фактів.
У п. 2 Постанови Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 31.10.96 N 13 "Про застосування Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації при розгляді справ у суді першої інстанції" [37] роз'яснювалося, що до фактів, які підлягають встановленню в арбітражному суді, зокрема , віднесені: факт приналежності будівлі чи земельної ділянки на праві власності; факт добросовісного, відкритого і безперервного володіння як своїм власним нерухомим майном протягом 15 років, так іншим майном протягом 5 років; факт реєстрації організації в певний час і в певному місці.
Судова практика свідчить про те, що арбітражні суди відчувають труднощі при визначенні допустимості встановлення різних юридичних фактів в порядку безспірного виробництва. Якими ж критеріями повинен керуватися арбітражний суд, приймаючи до провадження заяву про встановлення факту?
У названому Постанові Пленум ВАС РФ вказував на чотири обов'язкові умови, сукупність яких дає арбітражному суду підстави для прийняття до провадження справи про встановлення факту, що має юридичне значення.
Перша умова називає обов'язковим те, що встановлюваний факт відповідно до закону породжує юридичні наслідки, тобто спричиняє виникнення, зміну або припинення правовідносин у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності.
Стаття 2 ЦК України до підприємницької діяльності відносить самостійну, здійснювану на свій ризик діяльність, спрямовану на систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, виконання робіт або надання послуг особами, зареєстрованими в цій якості у встановленому законом порядку.
У процесі здійснення підприємницької діяльності суб'єкт (громадянин-підприємець або юридична особа) обов'язково вступає в інші відносини, що визначаються не тільки цивільним правом, а й нормами інших галузей права: адміністративним, фінансовим, земельним, податковим, природоресурсних і т.д. Дані відносини безпосередньо пов'язані з організацією і здійсненням підприємницької діяльності, що має чітку мету - отримання прибутку, на відміну від "нескінченного розмаїття життєвих відносин" (І. А. Покровський) [38], спрямованих на задоволення повсякденних потреб громадян. Узагальнюючи, можна сказати, що під сферою підприємницьких відносин слід розуміти сукупність відносин щодо організації та функціонування економічного механізму, націленого на систематичне отримання прибутку.
3.2 Спрощене судочинство
Будь-які суспільні відносини не формуються стихійно. Вони визначаються політико-економічною сутністю держави, тому регулюються ним з допомогою певних методів впливу. Одним з основних шляхів впливу є правовий метод регулювання суспільних відносин. Причому правовим регулюванням охоплюються такі суспільні відносини, які в даних соціально-економічних умовах об'єктивно потребують правового регулювання. Таким чином, право стає нормативним регулятором суспільних відносин.
Для правовідносин характерні такі ознаки, як нормативність, вольовий характер, охорона від порушень силою державного примусу та ін Загальна теорія правовідносин визначає їх як таке "суспільні відносини, в якому сторони пов'язані між собою взаємними юридичними правами та обов'язками, що охороняються державою, або як різновид суспільних відносин, учасники якого взаємодіють на основі встановлених і охоронюваних державою прав і обов'язків "[39]. Склад будь-якого виду правовідносин відрізняється специфікою з огляду на те, що специфічні "суб'єкти (учасники відносин), об'єкт (те, з приводу чого виникли відносини) і зміст, в якому розрізняються фактична (поведінка суб'єктів) і юридична (суб'єктивні права і обов'язки) сторони" [ 40].
Для спрощення методів правового регулювання певних норм права законодавцем був запропонований метод спрощеного судочинства. Спрощене Судочинство крім трьох основних видів судочинства в арбітражному процесі, існують також і кілька додаткових: спрощене провадження (глава 29 АПК РФ); провадження у справах про оскарження рішень третейських судів та про видачу виконавчих листів на примусове виконання рішень третейських судів (глава 30 АПК РФ ); провадження у справах про визнання і приведення у виконання рішень іноземних судів та іноземних арбітражних рішень (глава 31 АПК РФ); особливості розгляду справ за участю іноземних осіб (глава 33 АПК РФ). За вірному твердженням В.В. Яркова, зазначені судові виробництва "... здебільшого є підвидами позовного провадження" [41], а, отже, тут також можливе застосування забезпечувального виробництва. Наприклад, згідно зі ст. 46 Федерального закону від 26 жовтня 2002 р . N 127-ФЗ "Про неспроможності (банкрутство)" арбітражний суд за заявою особи, що у справі про банкрутство, має право вжити заходів щодо забезпечення заявлених вимог кредиторів шляхом заборони вчиняти без згоди арбітражного керуючого угоди, не передбачені п. 2 ст. 64 зазначеного Закону.
види судочинства можна розділити на два види, основне з яких - позовну (розд. II АПК) та інші (непозовного), засновані на ньому, але передбачають особливості, які дозволяють виділити їх в самостійні види виробництва (розд. III і IV АПК).
Позовна провадження порушується на підставі позовної заяви (гл. 13 АПК), в ньому беруть участь сторони - позивач і відповідач (ст. 44 АПК). Позовна виробництво характеризується також тим, що тягар доказування сторони несуть в рівній мірі, позивач має право відмовитися від позову повністю або в частині, зменшити або збільшити позовну вимогу, а відповідач - визнати позов повністю або в частині, сторони можуть укласти мирову угоду (ст. 49 АПК). При цьому суд пов'язаний зазначеними в позовній заяві предметом і підставами, зміна яких залежить виключно від волі сторін.
Детальний аналіз буквального значення статей гол. 29 АПК РФ (спрощене провадження) дозволяє зробити висновок про те, що застосовані в них поняття і терміни аналогічні закріпленим у нормах, що регламентують позовне провадження. Так, у всіх статтях гол. 29 АПК особи, які беруть участь у справі, названі "позивач" і "відповідач". Вимоги, що згадуються в ст. 227 АПК, заявлені у формі позову юридичних осіб або підприємців без утворення юридичної особи. У п. п. 2 і 3 ст. 228 АПК прямо сказано, що суд розглядає і приймає позовну заяву. Крім того, у п. 5 названої статті зазначено, що у випадку заяви заперечень щодо розгляду справи в спрощеному виробництві суд виносить ухвалу про розгляд справи за загальними правилами позовного провадження. Це можливо тільки у відношенні справ позовного провадження.