Система і види покарань 2

Заборона займати посади на державній службі або в органах місцевого самоврядування передбачає точне вказівку у вироку, про які саме посади йде мова.
Відповідно до Федерального закону від 27.07.2004 N 79-ФЗ "Про державну цивільну службу Російської Федерації" під державною цивільною службою розуміється професійна діяльність із забезпечення виконання повноважень державних органів. Державна цивільна служба включає: 1) федеральну державну службу, що знаходиться у веденні Російської Федерації; 2) державну службу суб'єктів Російської Федерації, що знаходиться в їх віданні.
Державна служба здійснюється на державних та інших посадах. Під державною посадою розуміється посаду у федеральних органах державної влади, органах державної влади суб'єктів Російської Федерації, а також в інших державних органах, утворених відповідно до Конституції РФ, з встановленим колом обов'язків по виконанню і забезпеченню повноважень даного державного органу, грошовим змістом потребують і відповідальністю за виконання цих обов'язків. Функції державної цивільної служби реалізують державні службовці, якими визнаються громадяни Російської Федерації, які виконують у порядку, встановленому федеральним законом, обов'язки державної служби за грошову винагороду, яка виплачується за рахунок коштів федерального бюджету чи коштів бюджету відповідного суб'єкта Федерації.
Відповідно до Федерального закону від 28.08.1995 N 154-ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" органами місцевого самоврядування є виборні та інші органи, наділені повноваженнями на вирішення питань місцевого значення й які входять у систему органів державної влади. При цьому питаннями місцевого значення законом визнаються питання безпосереднього забезпечення життєдіяльності населення муніципального освіти (міського, сільського поселення, декількох поселень, об'єднаних загальною територією, частина поселення, інша населена територія, в межах якої здійснюється місцеве самоврядування, є муніципальна власність, місцевий бюджет і виборні органи місцевого самоврядування), віднесені до таких його статутом.
Відповідно до Федерального закону від 08.01.1998 N 8-ФЗ "Про основи муніципальної служби Російській Федерації" під муніципальної службою (службою в органах місцевого самоврядування) розуміється оплачувана професійна діяльність щодо забезпечення повноважень органів місцевого самоврядування, яку здійснюють муніципальні службовці.
Таким чином, заборона займати посади на державній службі або в органах місцевого самоврядування полягає у забороні займати конкретні посади державних або муніципальних службовців.
Заборона займатися професійною (лікарської, педагогічної тощо) або іншої (торгівля, шоу-бізнес тощо) діяльністю передбачає заборону на заняття будь іншою діяльністю, крім діяльності, пов'язаної з державною або муніципальної службою.
Позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю може використовуватися в якості основного або додаткового покарання. Якщо воно застосовується як основне покарання, то її тривалість становить від 1 до 5 років, а при використанні в якості додаткового - від 6 місяців до 3 років (ч. 2 ст. 47 КК).
Особливістю розглянутого покарання є те, що позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю може призначатися в якості додаткового покарання і в тих випадках, коли воно не передбачене відповідною статтею Особливої ​​частини КК як санкції за відповідний злочин, якщо з урахуванням характеру і ступеня суспільної небезпеки скоєного злочину і особи винного суд визнає неможливим збереження за ним права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю (ч. 3 ст. 47 КК).
В якості основного або додаткового покарання позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю застосовується за такі злочини, які вчиняються з використанням посадового становища, професійної або іншої діяльності. Наприклад, як основне покарання позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльності передбачено: за невиплату заробітної плати, пенсій, стипендій, допомог та інших виплат (ст. 145.1 КК); перешкоджання законній підприємницькій діяльності (ст. 169 КК), зловживання посадовими повноваженнями (ст. 285 КК); перевищення посадових повноважень (ст. 286 КК). В якості додаткового покарання позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю використовується при здійсненні таких діянь, як: зараження іншої особи ВІЛ-інфекцією внаслідок неналежного виконання особою своїх професійних обов'язків (ч. 4 ст. 122 КК); ненадання допомоги хворому (ч. 2 ст. 124 КК); незаконне приміщення в психіатричний стаціонар (ч. 2 ст. 128 КК), порушення правил охорони праці (ч. 2 ст. 143 КК) та ін
Застосування розглянутого покарання як основного або додаткового спрямоване на те, щоб позбавити засудженого можливості займатися тією діяльністю, яка в тій чи іншій мірі сприяла вчиненню ним злочинного діяння.
При призначенні покарання у вигляді позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю заборона стосується конкретних посад і конкретних видів діяльності. Отже, засуджені можуть продовжувати працювати в тій же організації, в тій же сфері, де трудилися раніше, не займаючи при цьому зазначених у вироку посад і не займаючись забороненими їм видами діяльності.
У Постанові Пленуму Верховного Суду РФ "Про практику призначення судами кримінального покарання" зазначається, що позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю не може бути застосовано як додаткове покарання, якщо це покарання передбачено санкцією статті Особливої ​​частини КК як один з основних видів покарання . Суд має право застосувати розглядається покарання в якості додаткового незалежно від того, що вказаний вид покарання не передбачено санкцією закону, за яким засуджений винний, з приведенням в описовій частині вироку мотивів прийнятого рішення. При цьому не має значення, виконувало чи особа відповідні обов'язки постійно або тимчасово, за наказом чи розпорядженням відповідної особи. Судам рекомендовано при призначенні додаткового покарання у вигляді позбавлення права керувати транспортними засобами за наявності до того підстав та з урахуванням обставин, що пом'якшують і обтяжують покарання, обговорювати питання про доцільність його застосування щодо особи, для якого управління транспортним засобом є професією.
Законом передбачено два способи обчислення строків позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю при призначенні цього покарання в якості додаткового (ч. 4 ст. 47 КК).
Якщо це покарання призначається в якості додаткового до обов'язкових робіт, виправних робіт, а також при умовному засудженні, його строк обчислюється з моменту вступу вироку в законну силу. Таким чином, терміни основного і додаткового покарання починають обчислюватися одночасно.
Інший порядок передбачений, якщо розглядається покарання призначається в якості додаткового до обмеження волі, арешту, утримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців, позбавлення волі. У цьому випадку воно поширюється на весь час відбування зазначених основних видів покарання, але його термін починає обчислюватися тільки з моменту відбуття основного покарання. Такий підхід суттєво підвищує репресивний ефект додаткового покарання.
В термін позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю не зараховується час, протягом якого засуджений займав заборонені для нього посади або займався забороненої для нього діяльністю (ст. 36 ДВК РФ).
Виконання покарання у вигляді позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю покладається на кримінально-виконавчу інспекцію за місцем проживання засудженого, виправний центр, виправна установа чи дисциплінарну військову частину (ст. 16 ДВК РФ). Вимоги вироку виконуються адміністрацією організації, в якій працює засуджений, та органами, правомочними відповідно до закону анулювати дозвіл на зайняття відповідною діяльністю.
5. Позбавлення спеціального, військового або почесного
звання, класного чину і державних нагород
При засудженні за скоєння тяжкого або особливо тяжкого злочину з урахуванням особи винного суд може позбавити його спеціального, військового або почесного звання, класного чину і державних нагород (ст. 48 КК).
Обов'язковими умовами призначення цього покарання є: 1) вчинення винним тяжкого або особливо тяжкого злочину; 2) облік особистості винного.
До тяжких злочинів належать умисні діяння, за вчинення яких максимальна санкція, встановлена ​​КК, перевищує 5, але не перевищує 10 років позбавлення волі. Особливо тяжкими злочинами визнаються умисні діяння, за вчинення яких передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на термін понад 10 років або більш суворе покарання (довічне позбавлення волі, смертна кара).
Облік особи винного включає аналіз різних його характеристик: соціально-демографічної (стать, вік, сімейний стан, стан здоров'я, наявність постійного місця роботи і проживання, соціальний і сімейний стан і т.п.), кримінально-правовий (притягувався раніше до кримінальної відповідальності, якщо притягувався, то наявність незнятої і непогашеної судимості, характер і ступінь суспільної небезпеки скоєного раніше злочинного діяння тощо) та кримінально-виконавчої (якщо відбував покарання, то яке саме, поведінку під час відбування покарання, наявність заохочень та стягнень , ставлення до праці, навчання, виховної роботи та ін.)
За змістом позбавлення спеціального, військового або почесного звання, класного чину і державних нагород складається в анулюванні юридично закріплених заслуг (звання, класного чину, нагород) засуджуваного перед суспільством і державою, оскільки суд встановить, що вчиненням тяжкого або особливо тяжкого злочину з урахуванням особи винного можуть бути дискредитовані відповідне спеціальне, військове або почесне звання, класний чин або державна нагорода. Разом з позбавленням звання, чину або нагороди засуджений позбавляється тих пільг та інших переваг, які пов'язувалися з ними.
Спеціальні звання встановлюються в різних відомствах, що реалізують свої повноваження в межах державної служби, наприклад у системі органів внутрішніх справ, митної, податкової, дипломатичної служби, юстиції. Так, відповідно до Положення про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації від 23.12.1992 (зі зм. На 24.12.1993) в органах внутрішніх справ встановлюються спеціальні звання: лейтенант, старший лейтенант, капітан, майор, підполковник, полковник міліції чи внутрішньої служби, а також інші звання молодшого, середнього, старшого і вищого начальницького складу. При цьому звання молодшого, середнього та старшого начальницького складу присвоюються відповідними начальниками, у тому числі Міністром внутрішніх справ Російської Федерації, а звання вищого начальницького складу - Президентом РФ.
Військові звання встановлюються у Збройних Силах РФ, прикордонних та інших військах, органах зовнішньої розвідки, федеральній службі безпеки та інших державних органах. Відповідно до Федерального закону від 28.03.1998 N 53-ФЗ "Про військовий обов'язок і військову службу" установлені військові звання: єфрейтор, сержант, старшина, прапорщик, лейтенант, старший лейтенант, капітан, майор, підполковник, полковник, генерал-майор, генерал-лейтенант, а також інші військові звання. При цьому вищі військові звання присвоюються Президентом РФ.
Почесні звання встановлені Указом Президента РФ від 30.12.1995 "Про встановлення почесних звань Російської Федерації, затвердження Положення про почесні звання і описі нагрудного знака до почесних звань Російської Федерації". Почесні звання присвоюються за великі заслуги в мистецтві, науці та інших сферах соціально корисної діяльності, наприклад: народний артист Російської Федерації, заслужений діяч науки Російської Федерації, заслужений юрист Російської Федерації і т.д.
До почесних або спеціальним званням, яких може позбавити суд в якості покарання за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, не відносяться звання, отримані як звичайне підтвердження професійної кваліфікації в різних галузях діяльності: вчені ступені і звання, спортивні звання та розряди, інші професійно-кваліфікаційні ступеня, розряди і звання.
Класні чини встановлюються відповідно до Положення про федеральної державній службі, затвердженим Указом Президента РФ від 22.12.1993. Вони присвоюються державним службовцям, які займають державні посади Російської Федерації, наприклад державний радник першого, другого або третього класу. Крім того, класні чини (молодший радник юстиції, радник юстиції, старший радник юстиції та ін) встановлені в різних державних відомствах (міністерство юстиції, прокуратура). Так, система класних чинів встановлена ​​в прокуратурі Російської Федерації відповідно до Федерального закону "Про прокуратуру Російської Федерації".
Державні нагороди встановлені Положенням про державні нагороди Російської Федерації, затвердженим Указом Президента РФ від 02.03.1994 N 442 (в ред. Від 01.06.1995). До розряду державних нагород відносяться: звання Героя Російської Федерації, ордена "За заслуги перед Вітчизною", Жукова, Мужності, "За військові заслуги", Пошани, Дружби, військові ордени Святого Георгія, Суворова, Ушакова, Кутузова, Олександра Невського, Нахімова, а також інші ордени, медалі і знаки відмінності.
Позбавлення спеціального, військового або почесного звання, класного чину і державних нагород застосовується тільки в якості додаткового покарання. Причому на відміну від інших покарань цей вид покарання не включений ні в одну із санкцій, передбачених за конкретне суспільно небезпечне діяння. Отже, у кожному разі вчинення особою тяжкого або особливо тяжкого злочину суд зобов'язаний розглядати питання про доцільність застосування розглянутого додаткового покарання. Однак застосувати це покарання, якщо для цього є формальні підстави, не обов'язок, а право суду, яке він реалізує з урахуванням обставин справи і особи винного.
Суд має право позбавити одночасно всіх звань, чинів і нагород чи обмежитися позбавленням окремого звання, чину, нагороди. Рішення приймається виходячи з характеру та тяжкості вчиненого злочину, сукупності обставин, що пом'якшують або обтяжують покарання, характеристики особистості винного.
Вимоги вироку про позбавлення спеціального, військового або почесного звання, класного чину і державних нагород виконуються посадовою особою, які привласнили звання, класний чин або нагородив державними нагородами (ст. 16 ДВК РФ). Суд, який виніс вирок, після набрання ним законної сили направляє копію вироку відповідній посадовій особі, яка в установленому порядку вносить до відповідних документів запис про позбавлення засудженого спеціального, військового або почесного звання, класного чину або державних нагород, а також вживає заходів щодо позбавлення його прав і пільг, передбачених для осіб, які мають відповідне звання, чин або нагороду (ст. 61 ДВК РФ). Посадова особа протягом одного місяця з дня отримання копії вироку зобов'язана повідомити до суду, який виніс вирок, про його виконання.
6. Обов'язкові роботи
Обов'язкові роботи полягають у виконанні засудженим у вільний від основної роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких і об'єкти, де вони відбувають, визначаються органами місцевого самоврядування за погодженням з кримінально-виконавчими інспекціями (ст. 49 КК).
Обов'язкові роботи - новий для кримінального закону Росії вид покарання. Він з'явився в КК 1996 р. після вивчення зарубіжної практики застосування покарань, не пов'язаних з позбавленням волі. Так, у Великобританії аналогічним покаранням є наказ суду про надання послуг суспільству (виконання безкоштовних корисних робіт), у Франції - неоплачувані роботи в громадських інтересах.
Особливостями даного виду покарання є: 1) обов'язковість робіт; 2) виконання їх тільки у вільний від основної роботи чи навчання час; 3) безоплатність робіт для засудженого; 4) визначення виду цих робіт та об'єктів, де вони відбувають, органами місцевого самоврядування за погодженням з кримінально-виконавчими інспекціями.
Обов'язковість робіт передбачає їх примусовість, у засудженого немає можливості вибору робіт, він зобов'язаний виконати саме той вид роботи, який йому буде надано.
Роботи повинні виконуватися тільки у вільний від основної роботи чи навчання час. Це означає, що засуджений не має права виконувати обов'язкові роботи в робочий час (якщо він має основне місце роботи) або в час, коли він повинен знаходитися на навчанні (якщо засуджений є студентом ліцею, коледжу, інституту, університету).
Безкоштовність робіт для засудженого припускає, що за виконані обов'язкові роботи йому не передбачено грошового або іншої винагороди.
Вид обов'язкових робіт і місця, де вони відбувають, визначаються органами місцевого самоврядування за погодженням з кримінально-виконавчими інспекціями. Отже, роботи будуть носити, як правило, некваліфіковану характер (використання засуджених у сфері обслуговування населення, прибирання території населених пунктів, ремонтно-будівельні та інші роботи).
Обов'язкові роботи встановлюються на строк від 60 до 240 год. і відбуваються не більше 4 год. на день. Такий порядок не дає можливості концентровано, швидко відпрацювати визначений термін. Це істотно підвищує репресивність покарання, робить його досить ефективним у досягненні цілей відновлення соціальної справедливості, попередження нових злочинів та виправлення засуджених (ч. 2 ст. 49 КК).
Обов'язкові роботи застосовуються лише як основного покарання. Вони передбачаються, як правило, за вчинення злочинів невеликої тяжкості, наприклад: умисне спричинення легкої шкоди здоров'ю (ст. 115 КК), образу (ст. 130 КК), злісне ухилення від погашення кредиторської заборгованості (ст. 177 КК), незаконне використання товарного знака (ст. 180 КК).
Враховуючи можливий характер і тяжкість обов'язкових робіт, вони не призначаються особам, визнаним інвалідами I групи, вагітним жінкам, жінкам, які мають дітей у віці до 3 років, військовослужбовцям, які проходять військову службу за призовом, а також військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом на військових посадах рядового та сержантського складу, якщо вони на момент винесення судом вироку не відслужили встановленого законом терміну служби за призовом (ч. 4 ст. 49 КК).
У разі злісного ухилення від відбування обов'язкових робіт вони заміняються обмеженням волі, арештом або позбавленням волі (ч. 3 ст. 49 КК). При визначенні терміну обмеження волі, арешту або позбавлення волі заміна здійснюється з розрахунку 8 год. невідбутого терміну обов'язкових робіт за 1 день обмеження волі, арешту або позбавлення волі.
Злісно ухиляється від відбування обов'язкових робіт визнається засуджений:
1) більше двох разів протягом місяця не вийшов на обов'язкові роботи без поважних причин;
2) більше двох разів протягом місяця порушив трудову дисципліну;
3) сховався з метою ухилення від відбування покарання (ст. 30 ДВК РФ).
Відносно засуджених, які злісно ухиляються від відбування обов'язкових робіт, кримінально-виконавча інспекція направляє до суду подання про заміну обов'язкових робіт іншим видом покарання відповідно до ч. 3 ст. 49 КК.
7. Виправні роботи
Виправні роботи полягають у примусовому залученні засудженого, що не має основного місця роботи, до праці в місцях, визначених органами місцевого самоврядування за погодженням з органами, що виконують покарання у вигляді виправних робіт, але в районі місця проживання засудженого на певний вироком суду термін з утриманням в дохід держави встановленої судом частки заробітку (ст. 50 КК).
Виправні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I групи, вагітним жінкам, жінкам, які мають дітей у віці до 3 років, військовослужбовцям, які проходять військову службу за призовом, а також військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом на військових посадах рядового та сержантського складу, якщо вони на момент винесення судом вироку не відслужили встановлений законом термін служби по призову.
За своїм змістом виправні роботи включають такі основні елементи: 1) примусове залучення до праці; 2) залучення до праці в місцях, визначених органами місцевого самоврядування за погодженням з органами, що виконують виправні роботи, але в районі місця проживання засудженого; 3) залучення до праці на певний термін; 4) відрахування в доход держави певної частки заробітку засудженого.
Примусове залучення до праці полягає в тому, що засуджений у період відбування виправних робіт незалежно від його бажання зобов'язаний трудитися, йому забороняється звільнення з роботи за власним бажанням без письмового дозволу кримінально-виконавчої інспекції, виконуючою цей вид покарання. Засуджений, який не має роботи, не має права відмовитися від запропонованої йому роботи (ст. 40 ДВК РФ).
Відповідно до кримінально-виконавчим законодавством (ст. 39 ДВК РФ) виправні роботи відбувають у місцях, визначених органами місцевого самоврядування за погодженням з органами, що виконують виправні роботи, але в районі місця проживання засудженого. Отже, правоограничения, пов'язані з виправними роботами, поширюються тільки на певну органами місцевого самоврядування місце роботи і не стосуються роботи за сумісництвом та інших видів робіт, виконуваних засудженим у період відбування покарання в інших місцях.
Виправні роботи встановлюються на строк від 2 місяців до 2 років. Тим часом вони можуть бути призначені і на термін менше 2 місяців, якщо призначення здійснюється судом в порядку заміни штрафу у разі злісного ухилення від його сплати виправними роботами. Строк виправних робіт обчислюється в місяцях і роках, протягом яких засуджений працював (ст. 42 ДВК РФ) і з його заробітку вироблялися утримання. У строк відбування виправних робіт не зараховується час, протягом якого засуджений не працював, в тому числі з поважних причин.
З заробітку засудженого до виправних робіт виробляються відрахування в доход держави в розмірі, встановленому вироком суду, в межах від 5 до 20% (ч. 3 ст. 50 КК). Утримання виробляються із заробітної плати за певним органами місцевого самоврядування місцем роботи засудженого за кожний відпрацьований місяць при виплаті заробітної плати незалежно від наявності до нього претензії за виконавчими документами. При виробництві утримань враховується грошова і натуральна частина заробітної плати засудженого. Утримання не провадяться з допомог, одержуваних засудженим в порядку соціального страхування і соціального забезпечення, з виплат одноразового характеру, за винятком допомоги по безробіттю (ст. 44 ДВК РФ).
Виправні роботи застосовуються лише як основного покарання, передбаченого кримінальним законом за вчинення злочинів невеликої та середньої тяжкості, наприклад: за умисне спричинення легкої шкоди здоров'ю (ст. 115 КК), залишення в небезпеці (ст. 125 КК), наклеп (ч. год . 1, 2 ст. 129 КК), перешкоджання здійсненню виборчих прав чи роботі виборчих комісій (ст. 141 КК), крадіжку (ч. 1 ст. 158 КК), незаконний обіг дорогоцінних металів, природних дорогоцінних каменів або перлів (ч. 1 ст. 191 КК), забруднення атмосфери (ч. ч. 1, 2 ст. 251 КК).
У разі злісного ухилення від відбування покарання особою, засудженою до виправних робіт, суд може замінити невідбуту частину покарання обмеженням волі, арештом або позбавленням волі з розрахунку 1 день обмеження волі за 1 день виправних робіт, 1 день арешту за 2 дні виправних робіт, 1 день позбавлення волі за 3 дні виправних робіт (ч. 4 ст. 50 КК).
Злісно ухиляється від відбування виправних робіт визнається засуджений, який допустив повторне порушення порядку та умов відбування покарання після оголошення йому попередження в письмовій формі за попереднє порушення (ненадходження без поважних причин на роботу протягом 15 днів з дня взяття на облік у кримінально-виконавчої інспекції або ухилення від постановки на облік в органах служби зайнятості протягом того ж часу, неявка у кримінально-виконавчу інспекцію без поважних причин, порушення покладених на засудженого обов'язків і заборон, прогул або поява на роботі в стані алкогольного, наркотичного або токсичного сп'яніння), а також сховався з місця проживання засуджений, місцезнаходження якого невідоме (ст. 46 ДВК РФ).
У Постанові Пленуму Верховного Суду РФ "Про практику призначення судами кримінального покарання" зазначається, що відповідно до ст. 50 КК у разі злісного ухилення від відбування виправних робіт суд може замінити невідбутий термін виправних робіт позбавленням волі (з розрахунку 1 день позбавлення волі за 3 дні виправних робіт) і в тому випадку, коли санкція статті Особливої ​​частини КК передбачає менший термін позбавлення волі, ніж той, на який йому були замінені виправні роботи, або взагалі не передбачає позбавлення волі.
8. Обмеження по військовій службі
Обмеження по військовій службі полягає у позбавленні можливості підвищення на посаді і військовому званні засуджених військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, з одночасним утриманням в дохід держави встановленої вироком суду частини їх грошового забезпечення (ст. 51 КК).
Розглянутий вид покарання включає такі основні елементи: 1) застосовується тільки до військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом; 2) виключає можливість підвищення їх під час відбування покарання на посаді і військовому званні; 3) передбачає відрахування в доход держави встановленої вироком суду частини грошового забезпечення засудженого.
Обмеження по військовій службі застосовується тільки до військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом. Відповідно до Федерального закону від 27.05.1998 N 76-ФЗ "Про статус військовослужбовців" до військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, належать офіцери, прапорщики і мічмани, курсанти військових освітніх закладів професійної освіти, сержанти, старшини, солдати і матроси, що надійшли на військову службу за контрактом. Громадяни Російської Федерації набувають статус військовослужбовця з початком військової служби і втрачають його з закінченням військової служби. Покарання у вигляді обмеження по військовій службі призначається військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, як правило, за вчинення злочинів проти військової служби, передбачених гл. 33 КК, оскільки санкції у вигляді обмеження по військовій службі встановлені тільки за вчинення зазначених злочинів. Разом з тим кримінальним законом (ч. 1 ст. 51 КК) передбачено, що обмеження по військовій службі може призначатися військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, і в тому випадку, коли вони скоїли інші злочини, не відносяться до розряду злочинів проти військової служби , замість виправних робіт, передбачених за вчинення цих діянь відповідними статтями Особливої ​​частини КК. Це злочини невеликої або середньої тяжкості, так як за більш небезпечні злочини санкції у вигляді виправних робіт кримінальним законом не встановлені.
Під час відбування обмеження по військовій службі засуджений не може бути підвищений на посаді, військовому званні, а строк покарання не зараховується в строк вислуги років для присвоєння чергового військового звання (ч. 2 ст. 51 КК). Обмеження по військовій службі призначається на термін від 3 місяців до 2 років, а при заміні військовослужбовцю виправних робіт, призначених за вчинення злочинів, не пов'язаних з військовою службою, обмеженням по військовій службі, - на строк від 2 місяців до 2 років. Якщо з урахуванням характеру вчиненого злочину та інших обставин засуджений військовослужбовець не може бути залишений на посаді, пов'язаній з керівництвом підлеглими, він за рішенням відповідного командира військової частини переходить на іншу посаду, як в межах військової частини, так і у зв'язку з переведенням в іншу частину або місцевість (ст. 145 КВК РФ).
З грошового забезпечення засудженого до обмеження з військової службі виробляються відрахування в доход держави в розмірі, встановленому вироком суду, але не понад 20%. Встановлений вироком розмір відрахувань із грошового забезпечення засудженого військовослужбовця обчислюється з посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних та інших надбавок та інших додаткових грошових виплат (ст. 144 ДВК РФ).
Обмеження по військовій службі застосовується тільки в якості основного покарання.
Якщо до закінчення встановленого вироком суду строку обмеження по службі засуджений військовослужбовець звільняється з військової служби з підстав, передбачених законодавством Російської Федерації, командир військової частини (ст. 148 ДВК РФ) направляє подання до суду про заміну невідбутої частини покарання більш м'яким видом покарання або про звільнення від покарання.
9. Обмеження свободи
Обмеження волі полягає в утриманні засудженого, який досяг до моменту винесення вироку 18-річного віку, в спеціальній установі без ізоляції від суспільства в умовах здійснення за ним нагляду (ч. 1 ст. 53 КК).
Обмеження волі застосовується лише як основного покарання і складається з наступних елементів: 1) утримання засудженого в спеціальній установі без ізоляції від суспільства, 2) утримання засудженого в умовах здійснення за ним нагляду; 3) застосування лише до певних категорій осіб, винних у скоєнні злочинів .
Тримання засуджених до обмеження волі в спеціальній установі полягає в тому, що відповідно до кримінально-виконавчим законом вони відбувають покарання у спеціальних установах - виправних центрах (ст. 47 ДВК РФ). Виправні центри відносяться до розряду установ відкритого типу, які не передбачають ізоляцію засудженого від суспільства. Засуджені, які відбувають покарання у виправних центрах, вправі мати при собі грошові кошти і розпоряджатися ними, заочно навчатися в закладах середньої та вищої професійної освіти, розташованих в межах території суб'єкта Федерації за місцем відбування покарання.
Разом з тим утримання засудженого до обмеження волі має здійснюватися в умовах встановлення за ними нагляду. У зв'язку з цим засуджені зобов'язані: виконувати Правила внутрішнього розпорядку виправного центру; працювати там, куди вони направлені адміністрацією виправного центру; постійно знаходитися в межах виправного центру, не залишати його без дозволу адміністрації; проживати в спеціально призначених для засуджених гуртожитках і не залишати їх у нічний час без дозволу адміністрації виправного центру; брати участь без оплати праці в роботах з благоустрою будівель і території виправного центру; постійно мати при собі замість паспорта документ встановленого зразка, який засвідчує особу засудженого. Засудженим до обмеження волі забороняється придбавати, зберігати і використовувати предмети і речовини, перелік яких встановлений законодавством Російської Федерації і Правилами внутрішнього розпорядку виправних центрів. Засуджені, а також приміщення, в яких вони проживають, можуть піддаватися обшуку, а речі засуджених - огляду (ст. 50 ДВК РФ).
Покарання у виді обмеження волі в силу свого характеру застосовується до певних категорій осіб, винних у вчиненні злочинних діянь. Воно призначається лише особам, які досягли до моменту винесення вироку 18-річного віку, оскільки у виправному центрі не буде вибору видів праці, до якого залучається засуджений. Як правило, це праця досить важкий, некваліфіковану, до якого відповідно до законодавства про працю не можуть залучатися неповнолітні. З тієї ж і інших причин обмеження свободи не призначається особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, які мають дітей у віці до 14 років, жінкам, які досягли 55-річного, а чоловікам - 60-річного віку (ч. 5 ст. 53 КК). Не призначається даний вид кримінального покарання військовослужбовцям, які проходять військову службу за призовом. Крім того, зі змісту ч. 2 ст. 53 КК випливає, що обмеження свободи не призначається особам, винним у вчиненні умисних злочинів і мають до моменту винесення вироку не зняту і не погашену в установленому законом порядку судимість.
Обмеження волі призначається: 1) особам, засудженим за вчинення умисних злочинів і не має судимості, - на строк від 1 року до 3 років; 2) особам, засудженим за злочини, вчинені з необережності, - на строк від 1 року до 5 років ( ч. 2 ст. 53 КК). У разі заміни обов'язкових або виправних робіт обмеженням волі воно може бути призначене на строк менше 1 року (ч. 3 ст. 53 КК).
Термін обмеження свободи обчислюється з дня взяття засудженого на облік у виправному центрі. В термін обмеження волі зараховується час утримання засудженого під вартою як запобіжного заходу та час проходження під конвоєм з виправного закладу у виправний центр, при заміні невідбутої частини позбавлення волі обмеженням волі з розрахунку 1 день перебування під вартою за 2 дні обмеження волі, а також час короткострокового виїзду після звільнення з виправної установи до прибуття до виправного центру. В термін обмеження свободи не зараховується час самовільного відсутності засудженого на роботі або за місцем проживання понад 1 доби.
Кримінальне покарання у вигляді обмеження волі передбачено законодавством в основному в якості реальної альтернативи позбавлення волі, воно покликане, по можливості, витісняти позбавлення волі з правозастосовної практики. Тому обмеження свободи часто є альтернативою позбавлення волі за злочини невеликої або середньої тяжкості, наприклад: за спричинення смерті з необережності (ст. 109), заподіяння тяжкого чи середньої тяжкості шкоди здоров'ю в стані афекту (ст. 113 КК), знищення або пошкодження майна з необережності (ст. 168 КК), придбання або збут майна, завідомо здобутого злочинним шляхом (ч. 2 ст. 175 КК), припинення або обмеження подачі електричної енергії або відключення від інших джерел життєзабезпечення (ч. 1 ст. 215.1 КК) та ін .
У разі злісного ухилення засудженого від відбування обмеження волі воно замінюється позбавленням волі на термін обмеження волі, призначеного вироком суду. При цьому час відбування обмеження волі зараховується в строк позбавлення волі з розрахунку 1 день позбавлення волі за 1 день обмеження волі (ч. 4 ст. 53 КК).
Під злісним ухиленням від відбування обмеження волі, згідно з кримінально-виконавчого законодавства, розуміються самовільні без поважних причин залишення засудженим території виправного центру, неповернення або несвоєчасне повернення до місця відбування покарання, а також залишення місця роботи або проживання (ч. 3 ст. 58 ДВК РФ ).
10. Арешт
Арешт полягає у триманні засудженого в умовах суворої ізоляції від суспільства (ч. 1 ст. 54 КК).
Арешт є різновидом позбавлення волі на короткі терміни з суворою ізоляцією засудженого від суспільства. Строгість ізоляції полягає в тому, що на засуджених до арешту поширюються умови утримання, встановлені для засуджених до позбавлення волі, відбувають покарання в умовах загального режиму в тюрмах (ст. 69 ДВК РФ). Однак на відміну від тюремного режиму засудженим до арешту не надаються побачення, за винятком побачень з адвокатами та іншими особами, що мають право на надання юридичної допомоги, не дозволяється отримання посилок, передач і бандеролей, за винятком містять предмети першої необхідності та одяг по сезону. Загальна і професійна освіта, професійна підготовка засуджених не здійснюються, пересування без конвою не дозволяється.
Короткочасність арешту виражається в тому, що цей вид покарання встановлюється дорослим на термін від 1 до 6, а неповнолітнім у віці від 16 до 18 років на строк від 1 до 4 місяців. Разом з тим при заміні обов'язкових або виправних робіт арештом він може бути призначений на термін менше 1 місяця.
Арешт встановлений кримінальним законом лише як основного покарання за злочини невеликої або середньої тяжкості, наприклад: за умисне заподіяння середньої тяжкості шкоди здоров'ю (ч. 1 ст. 112 КК), умисне заподіяння легкої шкоди здоров'ю (ст. 115 КК), побої (ст . 116 КК), погрозу вбивством або заподіянням тяжкої шкоди здоров'ю (ст. 119 КК), наклеп (ч. ч. 2, 3 ст. 129 КК), перешкоджання здійсненню права на свободу совісті та віросповідань (ст. 148 КК), хуліганство (ч. 1 ст. 213 КК) та ін Призначення покарання у вигляді арешту, який передбачає короткочасне, але досить жорстке за умовами утримання засудженого в ізоляції, покликане мати могутній "шоковий" вплив на злочинця з тим, щоб попередити скоєння ним злочинних діянь у майбутньому.
З огляду на характер даного покарання, арешт не призначається особам, які не досягли до моменту винесення судом вироку 16-річного віку, а також вагітним жінкам і жінкам, які мають дітей у віці до 14 років (ч. 2 ст. 54 КК).
11. Вміст у дисциплінарному батальйоні військовослужбовців
Вміст у дисциплінарному батальйоні військовослужбовців призначається військовослужбовцям, які проходять військову службу за призовом, а також військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом на посадах рядового та сержантського складу, якщо вони на момент винесення судом вироку не відслужили встановленого законом терміну служби за призовом (ч. 1 ст . 55 КК). Воно полягає у спрямуванні засудженого військовослужбовця у дисциплінарну військову частину, що відрізняється від інших військових частин спеціальним режимом утримання засуджених військовослужбовців, а також поширюються на них правоограничениями, не пов'язаними з режимом утримання.
Під військовою службою згідно зі ст. 35 Федерального закону від 28.03.1998 N 53-ФЗ "Про військовий обов'язок і військову службу" розуміється особливий вид державної служби громадян у Збройних Силах РФ, інших військах, органах зовнішньої розвідки і федеральних органах державної безпеки. Громадянин, який проходить військову службу, є військовослужбовцем.
Проходження військової служби здійснюється за призовом або за контрактом. Призову на військову службу підлягають громадяни чоловічої статі у віці від 18 до 27 років, котрі перебувають чи зобов'язані перебувати на військовому обліку, не мають права на звільнення або відстрочку від призову на військову службу. Військовослужбовцям, які проходять військову службу за призовом, є громадянин, покликаний на військову службу на підставі Указу Президента РФ, виданого відповідно до законодавства Російської Федерації. Контракт про проходження військової служби укладається у письмовій формі між громадянином і Міністерством оборони РФ (міністерством, державним комітетом або відомством, в яких передбачена військова служба) в порядку, визначеному Положенням про порядок проходження військової служби. Військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, визнається громадянин, який уклав контракт про проходження військової служби у встановленій формі, якщо термін контракту не закінчився до моменту винесення вироку суду.
Тримання засуджених військовослужбовців у дисциплінарному батальйоні військовослужбовців складається у відбуванні покарання в окремих дисциплінарних батальйонах або окремих дисциплінарних ротах. Відповідно до Положення про дисциплінарну військової частини, затвердженим Постановою Уряду РФ від 04.07.1997 N 669, дисциплінарні військові частини утворюються та ліквідуються наказами Міністерства оборони РФ.
У дисциплінарному батальйоні військовослужбовців встановлюється (ст. 156 ДВК РФ) порядок виконання і відбування покарання, що забезпечує виправлення засуджених військовослужбовців, виховання у них військової дисципліни, свідомого ставлення до військової служби, виконання покладених на них військових обов'язків, вимог з військової підготовки, реалізацію їх прав і законних інтересів, охорону засуджених і нагляд за ними, особисту безпеку засуджених і персоналу військової частини. У період відбування покарання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців всі засуджені військовослужбовці незалежно від їх військового звання і раніше займаної посади знаходяться в становищі солдатів або матросів, носять єдині встановлені для даної дисциплінарної військової частини форму одягу і знаки розрізнення. Перелік і кількість речей і предметів, які засудженим військовослужбовцям дозволяється мати при собі, встановлюються правилами відбування покарання військовослужбовцями. Зберігання при собі грошей, цінних паперів та інших цінностей, а також предметів, не зазначених у переліку, не допускається. Одержання засудженими військовослужбовцями побачень, посилок, передач і бандеролей обмежена. Пересування засуджених військовослужбовців за межами дисциплінарної військової частини дозволяється тільки строєм у складі відділення або взводу під охороною збройного варти. Дисциплінарна військова частина розміщується окремо від інших військових частин гарнізону і має збройну охорону.
Військовослужбовець, засуджений до вмісту в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців, піддається не тільки перерахованим вище, а й додатковим правообмежень. Відповідно до кримінально-виконавчим законодавством (ст. 164 ДВК РФ) із заробітної плати, нарахованої засудженим військовослужбовцям, 50% перераховується на рахунок дисциплінарної військової частини для вирішення питань вдосконалення її функціонування, а частина, що залишилася надходить на особові рахунки засуджених. Час перебування засудженого військовослужбовця в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців не зараховується до загального терміну військової служби (ч. 1 ст. 171 ДВК РФ).
Вміст у дисциплінарному батальйоні військовослужбовців встановлюється тільки в якості основного покарання. Розглянутий вид покарання застосовується згідно з кримінальним законом у двох випадках: 1) при вчиненні військовослужбовцями злочинів проти військової служби; 2) при здійсненні військовослужбовцями злочинів, що не відносяться до розряду злочинів проти військової служби (ч. 1 ст. 55 КК).
При вчиненні військовослужбовцям злочину проти військової служби (передбаченого гол. 33 КК) покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців призначається на термін від 3 місяців до 2 років у тому випадку, якщо воно встановлено в якості санкції за відповідне військовий злочин, наприклад: за невиконання наказу (ч. 1 ст. 332 КК), порушення статутних правил взаємовідносин між військовослужбовцями за відсутності між ними відносин підлеглості (ч. 1 ст. 335 КК), образу військовослужбовця (ст. 336 КК), порушення правил несення бойового чергування (ч. 1 ст. 340 КК), втрату військового майна (ст. 348 КК) та ін
При вчиненні військовослужбовцям злочину, що не відноситься до розряду злочинів проти військової служби, покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців може бути призначено лише в тому випадку, коли характер вчиненого злочину і особу винного свідчить про можливість заміни позбавлення волі на строк не більше 2 років вмістом в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців на той самий строк. У цьому випадку воно призначається на строк від 2 місяців до 2 років. Мова йде в основному про скоєння злочинів невеликої або середньої тяжкості, наприклад: про заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю при перевищенні меж необхідної оборони або у разі перевищення заходів, необхідних для затримання особи, яка вчинила злочин (ст. 114 КК), крадіжці (ч. 1 ст . 158 КК), неправомірному заволодінні автомобілем або іншим транспортним засобом без мети розкрадання (ч. 1 ст. 166 КК), хуліганство (ч. 1 ст. 213 КК) і т.д.
12. Позбавлення волі на певний строк
Позбавлення волі як вид кримінального покарання полягає в примусовій ізоляції засудженого від суспільства шляхом направлення його в колонію-поселення, приміщення у виховну колонію, лікувальне виправної установи, виправну колонію загального, суворого або особливого режиму або у в'язницю на термін, визначений вироком суду (ч. 1 ст. 56 КК).
Відсутність реальної можливості застосування судами на сучасному етапі деяких видів покарань, найбільш відповідають характеру і ступеня суспільної небезпеки багатьох злочинів, що не є тяжкими, і особистості, їх здійснила (арешту, обмеження волі, обов'язкових робіт), призводить до того, що позбавлення волі залишається одним з найбільш поширених видів покарань і призначається більш ніж в 30% випадків винесення обвинувального вироку районними судами.
Даний вид кримінального покарання має потужне каральне вплив на засудженого і здатне спричинити негативні наслідки, які настають у результаті необгрунтованого застосування його щодо осіб, які вчинили злочини невеликої або середньої тяжкості, особливо вперше. Тому суд зобов'язаний ретельно аналізувати кожний випадок призначення покарання у вигляді позбавлення волі і підійти до цього питання виважено, обгрунтовано, на що неодноразово зверталася увага Верховним Судом РФ.
Позбавлення волі як більш суворий вид покарання з числа передбачених за вчинений злочин призначається судом тільки у разі, якщо менш суворий вид покарання не зможе забезпечити досягнення цілей покарання (ч. 2 ст. 60 КК).
Ознаки, що характеризують даний вид покарання, полягають в наступному:
а) засуджений в примусовому порядку ізолюється від суспільства;
б) дане покарання відбувається в спеціальних пенітенціарних установах, які класифікуються за видами (колонії-поселення; виховні колонії; лікувальні виправні установи; виправні колонії; в'язниці), а деякі з них розділені і за видами режиму (виправні колонії загального, суворого, особливого режимів ); при цьому вигляд призначуваного установи для відбування засудженим позбавлення волі вказується судом у вироку відповідно до правил ст. 58 КК;
в) термін покарання встановлюється вироком суду відповідно до загальних вимог ст. 56 КК.
Позбавлення волі істотно обмежує статус засудженого як громадянина, не дозволяючи повною мірою реалізувати конституційні права і свободи. У місцях позбавлення волі засуджені піддаються постійному нагляду, посилки, передачі і бандеролі оглядають, одержувана кореспонденція підлягає цензурі, а телефонні переговори контролюються персоналом виправних установ. Ізоляція особи в місцях позбавлення волі тягне переривання нормальних соціальних зв'язків, сімейних відносин, вільної трудової та освітньої діяльності. Засуджений до позбавлення волі не може обирати і бути обраним до органів державної влади та органи місцевого самоврядування, не має доступу до державної служби, не має право брати участь у відправленні правосуддя (ч. ч. 3, 5 ст. 32 Конституції РФ). Права та обов'язки засудженого, а також прямі і непрямі обмеження та позбавлення, що випливають з умов відбування покарання у вигляді позбавлення волі, докладно регламентовані Кримінально-виконавчим кодексом Російської Федерації.
Мінімальна межа для призначення покарання у вигляді позбавлення волі складає 2 місяці, а максимальний - 20 років (ч. 2 ст. 56 КК). При цьому у випадку часткового або повного складання термінів позбавлення волі при призначенні покарань за сукупністю злочинів максимальний термін позбавлення волі не може бути більше 25 років, а за сукупністю вироків - більше 30 років (ч. 4 ст. 56 КК РФ).
У відношенні неповнолітніх засуджених, які вчинили злочини у віці до 16 років, відповідно до ч. 6 ст. 88 КК покарання у вигляді позбавлення волі призначається на строк не більше 6 років. Цією ж вікової категорії неповнолітніх, які вчинили особливо тяжкі злочини, а також іншим неповнолітнім засудженим позбавлення волі призначається на строк не більше 10 років.
В термін позбавлення волі включається час, яке засуджений знаходився під вартою до судового розгляду, з розрахунку один день за один день (ч. 3 ст. 72 КК).
Засудженим до позбавлення волі суд у вироку призначає вид виправної установи відповідно до правил ст. 58 КК. Строго певні кримінальним законом категорії засуджених направляють у виправні установи наступних видів:
1) колонії-поселення:
особи, засуджені за злочини, вчинені з необережності (незалежно від строку покарання та попередніх судимостей);
особи, засуджені до позбавлення волі за вчинення умисних злочинів невеликої та середньої тяжкості, раніше не відбували позбавлення волі.
З урахуванням обставин скоєння злочину і особи винного суд може призначити зазначеним категоріям засуджених відбування позбавлення волі і у виправних колоніях загального режиму, виклавши мотиви цього рішення у вироку (відповідно до п. "а" ч. 1 ст. 58 КК). У Постанові Пленуму Верховного Суду РФ від 12.11.2001 N 14 "Про практику призначення судами видів виправних установ" звертається увага судів на те, що обставини, що характеризують особу винного, які повинні враховуватися в силу п. "а" ч. 1 ст. 58 КК при вирішенні питання про призначення йому відбування покарання в колонії-поселенні або у виправній колонії загального режиму, можуть стосуватися його поведінки до вчинення злочину, наявності судимості і характеру раніше скоєних злочинів, поведінки у слідчому ізоляторі, у виправній колонії, якщо раніше особа відбувала позбавлення волі (для особи, яка вчинила злочин з необережності), а також даних про стан здоров'я та потребу в застосуванні примусових заходів медичного характеру, наявності неповнолітніх дітей та інших обставин;