Система і види адміністративних покарань Загальні правила накладення адміністративного покарання

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Федеральне агентство з освіти

Державна освітня установа вищої професійної освіти

ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УПРАВЛІННЯ

Інститут заочного навчання

Кафедра правового забезпечення управління

Спеціальність: "Юриспруденція"

Форма навчання: заочна

РЕФЕРАТ

з дисципліни "Адміністративне право"

ТЕМА: Система і види адміністративних покарань. Загальні правила накладення адміністративного покарання

Виконавець:

студентка 2 курсу (група ЮР4-08 / 3) Т. А. Нейман

Москва 2010

Зміст

Введення

1. Місце адміністративних покарань серед заходів адміністративного примусу

2. Види і система адміністративних покарань

3. Загальні правила призначення адміністративного покарання

Висновок

Список джерел

ВСТУП

Органи внутрішніх справ є основними органами адміністративної юрисдикції. Щорічно вони притягують до адміністративної відповідальності близько 60 мільйонів чоловік, що становить 80% від усіх притягнутих до адміністративної відповідальності в країні. Адміністративне правопорушення є наймасовішим видом правопорушень. Щорічно в Російській Федерації до адміністративної відповідальності притягуються близько 75 мільйонів чоловік. реді заходів адміністративного примусу виділяють найбільш важливу групу примусових заходів, іменованих адміністративними покараннями.

Адміністративне покарання - міра адміністративної відповідальності, передбачена нормами адміністративного права і застосовується до осіб, які вчинили адміністративне правопорушення з метою їх виховання в дусі дотримання законів, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами. За своїми цілями, підстав, порядку застосування, а також характером наслідків адміністративні покарання відрізняються від інших заходів адміністративного примусу. Адміністративне покарання - це форма державного реагування на правопорушення. Виражається в певному покарання винної особи. Підставою призначення адміністративного покарання є адміністративний проступок.

Адміністративні покарання виражаються, як правило, або в моральному, якому матеріальному впливі на правопорушника. Деякі адміністративні покарання поєднують в собі одночасно і моральний осуд, і матеріальний вплив, і тимчасове обмеження прав порушника (наприклад, адміністративний арешт, позбавлення спеціальних прав, виправні роботи та ін.)

1. Місце адміністративних покарань серед заходів адміністративного примусу

Адміністративних правопорушень є одним з видів державного примусу, що мають своїм призначенням охорону суспільних відносин, що складаються в сфері державного управління, адміністративно-примусовими засобами. Заходи адміністративного примусу встановлюються державою. Вони широко використовуються в процесі виконавчої діяльності відповідними державними органами та їх посадовими особами, служать результатом прояву державно-владних повноважень.

Адміністративне примус полягає в зовнішньому державно-правовому, психологічному і фізичному вплив на свідомість і поведінку людей у формі позбавлень (обмежень) особистого, організаційного або майнового характеру. Адміністративний примус - поняття широке, родове, а форми його конкретного прояви дуже різні, що обумовлюється різноманітністю забезпечуваних з його допомогою відносин, цілями, підставами застосування, змістом повноважень органів та посадових осіб, які наділені правом використання адміністративного примусу, та іншими обставинами.

Адміністративне примус покликане обмежувати поведінку людей рамками закону, визнавати таке антигромадськими, покладати на порушника обов'язок загладити провину перед суспільством виконанням прийнятих відповідно до закону примусових заходів.

Грунтуючись на досягненнях науки адміністративного права, законодавчих актах, аналізі практики, заходи адміністративного примусу можна класифікувати наступним чином:

1) адміністративно-попереджувальні заходи;

2) заходи адміністративного припинення;

3) заходи адміністративно-процесуального забезпечення;

4) адміністративні покарання.

Кожна із зазначених груп становить самостійний вид адміністративного примусу, що відрізняється від інших за змістом, цілями, підстав і порядку застосування.

Адміністративно-попереджувальні заходи. Вони застосовуються з метою попередження правопорушень і небезпек, що викликаються надзвичайними ситуаціями. Носять попереджувальний (профілактичний) характер.

Загроза громадським і особистим інтересам заподіянням шкоди може виникнути не тільки внаслідок правопорушення, але і в результаті дій стихійних сил природи, епідемій, епізоотій, дій психічно хворих осіб, скажених тварин і ін Державні органи змушені вдаватися в таких випадках до застосування примусових заходів і в щодо осіб, не винних у порушенні порядку чи створенні загрози, обмеження їх права і свободи.

У зв'язку з цим в законодавчих актах строго визначаються підстави та порядок застосування адміністративно-запобіжних заходів, а також повноваження і відповідальність державних органів (посадових осіб), які застосовують ці заходи.

Застосування адміністративно-запобіжних заходів для охорони громадського порядку, для забезпечення громадського життя, і для забезпечення громадської безпеки, визначено в Законі РФ від 18 квітня 1991 р. "Про міліцію" у редакції від 31.03.99р. Воно може також базуватися на прямих приписах, що містяться в нормативних актах центральних і місцевих органів державної і виконавчої влади.

Так, в п. 22 ст. 11 Закону РФ "Про міліцію" працівникам міліції надається право тимчасово обмежувати і забороняти рух транспорту і пішоходів на вулицях і дорогах, не допускати громадян на окремі ділянки та об'єкти, а також зобов'язувати їх залишитися на цих ділянках і об'єктах або покинути їх з метою захисту здоров'я , життя і майна ... З цього видно, що адміністративно-попереджувальні заходи застосовуються для захисту громадян та інтересів суспільства. Для їх застосування не потрібно порушення правової норми, а необхідно настання умов, передбачених гіпотезою норми. Це можуть бути повені, аварії, стихійні лиха, епідемії, епізоотії і т. п. При наявності умов, передбачених гіпотезою відповідної правової норми, органи внутрішніх справ (міліція) на основі наданих їм повноважень приймають рішення про застосування адміністративно-запобіжних заходів. Так, у ст. 11 п. 20 Закону РФ "Про міліцію" наказано за рішенням начальника органу міліції або його заступника виробляти оточення (блокування) ділянок місцевості при виникненні (ліквідації) стихійних лих, аварій, катастроф, проведення карантинних заходів у випадку епідемії або епізоотій ...

Таким чином, підставами для застосування розглянутих заходів є не абстрактні умоглядні міркування, а реальні припущення про можливе правопорушення або об'єктивно-протиправне діяння. На підставі таких пропозицій та відповідно до нормативних актів адміністративно-запобіжні заходи можуть застосовуватися і до осіб, які вчинили правопорушення, в якості заходів індивідуальної профілактики.

Як такі заходи можуть бути: адміністративний нагляд за визначеними в законі категоріями осіб, звільненими з місць позбавлення волі, вилучення вогнепальної зброї в осіб, які допустили неправомірні вчинки, які страждають психічними захворюваннями.

Запобіжні заходи до таких осіб застосовуються після вчинення правопорушень з метою попередження з їх боку нових протиправних діянь і надання на них необхідного виховного впливу.

Запобіжні заходи:

- Перевірка документів, і інші правомірні дії;

- Контрольно-наглядові заходи;

- Огляд речей і особистий огляд (там же);

- Адміністративне затримання;

- Введення карантину (при епідемії, епізоотії);

- Припинення руху;

- Огляд стану здоров'я особи та санітарного стану підприємств;

- Огляд місця зберігання.

Заходи адміністративного припинення. Реальні правопорушення ставлять під безпосередню загрозу охороняються правом об'єкти, завдаючи їм шкоди. Інтереси захисту їх вимагають припинення (припинення) дій, що порушують правові приписи. З цією метою виконавчі органи та їх посадові особи (представники влади) наділяються в законодавчому порядку відповідними повноваженнями. Існує різноманітний діапазон запобіжних заходів, що обумовлюється необхідністю швидкого і ефективного припинення неправомірних посягань на громадян, громадські та державні інтереси. Для забезпечення діяльності з припинення злочинів та адміністративних правопорушень міліція наділяється необхідними повноваженнями щодо застосування заходів адміністративного припинення, починаючи від права вимагати від громадян і посадових осіб припинення злочину або адміністративного правопорушення до застосування фізичної сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї.

Значення цих заходів у системі адміністративного примусу, що застосовуються міліцією, важко переоцінити, оскільки в процесі їх застосування присікається суспільно небезпечна діяльність (наприклад, керування транспортним засобом у стані сп'яніння, експлуатація автомототранспорту, технічний стан якого загрожує безпеці дорожнього руху, і т. п.) і настання від неї шкідливих наслідків. На відміну від адміністративно-запобіжних заходів підставою застосування запобіжних заходів є не можлива, а безпосередня (реальна) небезпека, що загрожує правоохоронюваним об'єктам. Крім цього заходи адміністративного припинення в деяких випадках служать і для відповідальності (наприклад, адміністративне затримання, примусовий огляд осіб для визначення наявності в організмі алкоголю чи наркотичних засобів ...).

Заходи адміністративного припинення застосовуються у поєднанні з іншими заходами. Наприклад, призупинення експлуатації автомототранспорту, технічний стан якого загрожує безпеці дорожнього руху поєднується зі складанням протоколу про адміністративне правопорушення для призначення штрафу на осіб, що випустили несправний транспорт на лінію. Незважаючи на різноманітність заходів адміністративного припинення, суть їх полягає в примусовому припиненні протиправних дій (проступків і злочинів), що порушують встановлений порядок.

Припиняють заходи:

- Вимоги припинити протиправні дії;

- Безпосереднє фізичне вплив;

- Застосування спеціальних засобів;

- Адміністративне затримання особи;

- Застосування зброї;

- Примусове лікування осіб, які страждають захворюваннями небезпечними для оточуючих;

- Тимчасове відсторонення від роботи інфекційних хворих;

- Заборона експлуатації транспортних засобів у технічно несправному стані;

- Заборона або обмеження будівельних ремонтних робіт та інших заходів.

Міра адміністративно-процесуального забезпечення. Це група примусових заходів застосовується з виявленням ознак правопорушення. Вони реалізуються в процесі правоохоронної діяльності міліції та інших повноважних органів, яка включає здійснення контрольно-наглядових функцій, виявлення правопорушень, складання протоколів, особистий огляд, вилучення речей і документів, тобто здійснення таких дій, які необхідні для забезпечення своєчасного об'єктивного розгляду справ про адміністративне правопорушення. Гол. 27 КпАП розкриває зміст даної групи заходів адміністративного примусу.

Адміністративні покарання - це міра адміністративної відповідальності, що застосовуються до осіб винним у вчиненні адміністративних правопорушень.

Таким чином, адміністративні покарання займають особливе місце серед заходів адміністративного примусу, обумовлений його юридичною природою.

2. Види і система адміністративних покарань

У ст. 3.2 Кодексу про адміністративні правопорушення надано перелік адміністративних покарань, що розрізняються за своїм змістом і характером чиниться ними впливу, яке і становлять певну систему. У законодавчому порядку в даний час закріплені такі види адміністративних покарань:

- Попередження;

- Штраф;

- Оплатне вилучення предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення;

- Конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення;

- Позбавлення спеціального права, наданого даному громадянинові (права керування транспортними засобами, права полювання);

- Адміністративний арешт і видворення за межі Росії іноземних громадян та осіб без громадянства;

- Дискваліфікація;

- Адміністративне призупинення діяльності.

Система адміністративних покарань - перелік різних за ступенем тяжкості та іншими показниками, видів адміністративних покарань.

Єдність даної системи обумовлено тим, що всі зазначені покарання призначені для боротьби з одними і тими ж видами правопорушень - адміністративними проступками - і мають в кінцевому рахунку одні й ті ж цілі.

Ця система містить перелік покарань, встановлених законодавчими актами Російської Федерації.

Розглянута система дозволяє забезпечити можливість диференційованого застосування до правопорушників адміністративних покарань.

Вона не лише містить перелік адміністративних покарань, але визначає їх співвідношення між собою як окремих частин єдиної системи. Законодавством Російської Федерації можуть бути встановлені й інші, крім зазначених, адміністративні покарання.

Закон поділяє адміністративні покарання на основні і додаткові (ст. 3.3 КоАП РФ). Під основними розуміються покарання, які можуть застосовуватися самостійно. Під додатковими покараннями, розуміються покарання, які застосовуються разом з основними. Адміністративні покарання, які б з'явилися лише додатковими, чинним адміністративним правом не передбачені. Оплатне вилучення, конфіскація предмета і адміністративне видворення може застосовуватися як основні, так і додаткових адміністративних покарань, інші - тільки в якості основних.

3. Загальні правила призначення адміністративного покарання

У розділі 4 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення містяться загальні правила призначення адміністративних покарань за адміністративні проступки. У цій главі закріплені основні норми матеріального права, які винесені за "дужки", тобто вони є обов'язковими при виробництві по всіх справах про адміністративні правопорушення. Окремі загальні правила призначення адміністративного покарання містяться у розділі 1 КпАП.

До загальних відносяться правила:

- Вказують на те, що покарання за адміністративне правопорушення накладається в межах, встановлених нормою, яка передбачає відповідальність за протиправне винне діяння, у точній відповідності з Кодексом про адміністративні правопорушення та іншими актами, які передбачають відповідальність за адміністративні проступки. Якщо вчинене правопорушення не може бути кваліфіковано як адміністративне правопорушення, то це виключає застосування заходів адміністративної відповідальності (покарань) (ст. 1.1; 1.3 КпАП).

Відповідно до закону повноважний орган чи посадова особа не вправі вийти за межі, встановлені з санкцією відповідної норми, яка, як правило, містить вказівку на можливість застосування різних покарань.

- Адміністративне покарання накладається на підставі законодавства, що діяло під час і за місцем вчинення правопорушення (ч. 1 ст. 4.1 КпАП).

- За одне адміністративне правопорушення може бути накладено основне або основне і додаткове покарання (ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ).

- Вимоги індивідуалізації та доцільності адміністративного покарання. При накладенні покарання враховуються характер правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність (ст.4.1 КоАП). Сенс цього законодавчого положення полягає в тому, щоб на основі всебічної оцінки вчиненого і особи винного обрати в межах санкції норми, таке покарання, яке б найбільш ефективно досягало мети покарання і його індивідуалізацію.

Необхідно, перш за все, враховувати характер і ступінь суспільної небезпеки правопорушення. Закон використовує термін характер правопорушення. Це узагальнююча оцінка скоєного, яка залежить від ступеня суспільної небезпеки правопорушення, заподіяної шкоди охоронюваним законом інтересам. Більш небезпечні адміністративні правопорушення мають спричиняти й більш суворі покарання. Тому органи і посадові особи зобов'язані застосовувати покарання, співмірні тяжкості вчиненого адміністративного правопорушення. Це досягається шляхом вибору відповідного покарання та його розміру в рамках, передбачених санкцією норми. При накладенні покарання враховуються спосіб, час, місце та інші обставини вчиненого правопорушення.

При накладенні покарання слід враховувати обставини, які стосуються особистості порушника, для пом'якшення або посилення покарання в межах, передбачених санкцією норми. У зв'язку з цим повинні враховуватися:

а) обставини, перш за все відносяться до характеристики особи (поведінка в побуті, ставлення до праці, колективу, державному і громадському майну, до дотримання громадського порядку, дисципліни, рівень його загальної культури, освіта і т. п.);

б) його ставлення до скоєного правопорушення - ступінь і форма вини. Умисне правопорушення при всіх інших умовах повинно тягнути більш суворе покарання (покарання), ніж його необережне вчинення (ст. 2.2 КпАП). Застосування окремих покарань законодавець пов'язує з особливою характеристикою винного. Так, адміністративний арешт як покарання застосовується у випадках, якщо за обставинами справи з урахуванням особи порушника застосування інших покарань буде визнано недостатнім (див., наприклад, ст. 3.9 КоАП РФ).

Повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи пов'язане і з урахуванням майнового стану порушника - розмір заробітної плати, наявність утриманців, житлові умови і т. п.

При накладенні покарання в рамках санкції норми слід враховувати обставини, що пом'якшують відповідальність: щире розкаяння винного; відвернення винним шкідливих наслідків правопорушення, добровільне відшкодування збитків або усунення заподіяної шкоди; вчинення правопорушення під впливом сильного душевного хвилювання або при збігу тяжких особистих або сімейних обставин; вчинення правопорушення неповнолітнім; вчинення правопорушення вагітною (див. ст. 4.2. КоАП РФ); а також обставини обтяжують відповідальність: вимога припинити її; повторне протягом року вчинення однорідного правопорушення, за яке особу вже було піддано адміністративному покаранню; вчинення правопорушення особою, яка раніше вчинила злочин; втягнення неповнолітнього в правопорушення; вчинення правопорушення групою осіб; вчинення правопорушення в умовах стихійного лиха або за інших надзвичайних обставинах; вчинення правопорушення в стані сп'яніння. Орган (посадова особа), який накладає адміністративне покарання в залежності від характеру адміністративного правопорушення, може не визнати дану обставину обтяжуючою (ст. 4.3 КоАП РФ).

Індивідуалізація провини даного покарання передбачає пом'якшення чи посилення його на основі оцінки всіх обставин справи і особи порушника, що пов'язано з визначенням доцільності призначення адміністративного покарання. Це особливо важливо при альтернативних санкціях, які передбачають можливість застосування різних видів покарань. Якщо ж орган або посадова особа при дослідженні обставин справи приходить до висновку про недоцільність призначення покарання навіть у мінімальному розмірі (в рамках санкції), то при наявності встановлених законом умов вони вправі звільнити порушника від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів на розгляд товариського суду, громадської організації або трудового колективу або ж обмежитися усним зауваженням (ст. 2.9 КоАП РФ).

- Призначення адміністративних покарань при вчиненні кількох адміністративних правопорушень проводиться за кожне правопорушення окремо. При вчиненні кількох правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), призначення адміністративних покарань проводиться відповідно до ст. 4.4 КоАП РФ, орган чи посадова особа може призначити і основне і додаткове покарання із санкції будь-якої норми в межах максимальної.

Орган або посадова особа при накладенні покарань за сукупністю адміністративних правопорушень повинен насамперед з'ясувати, чи є вчинене одним правопорушенням або має місце кілька самостійних адміністративних проступків, за кожен з яких адміністративне покарання накладається окремо. У тих випадках, коли справи про вчинення кількох правопорушень одночасно розглядаються одним і тим же органом, покарання накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне порушення.

Більш серйозним при цьому визнається правопорушення, за яке встановлена ​​більш сувора міра адміністративного покарання (більш суворий вид покарання або більший розмір одного і того ж покарання).

Посилення відповідальності за сукупністю адміністративних правопорушень законодавець допускає і шляхом приєднання до основного покарання одного з додаткових покарань. При цьому застосовується додаткове покарання має бути передбачено статтею про відповідальність за вчинення будь-якого розглянутого правопорушення.

- Строки призначення адміністративного покарання. Для забезпечення ефективного впливу покарань на осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, важливе значення має оперативність при їх накладання. Тому законодавець встановив загальну норму (ст. 4.5 КпАП), згідно з якою адміністративне покарання може бути накладено не пізніше двох місяців з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - двох місяців з дня його виявлення.

Триваючим визнається таке правопорушення, яке безперервно триває протягом певного часу. Прикладом таких правопорушень є: проживання без паспорта особою, яка досягла 16-річного віку, порушення термінів реєстрації вогнепальної зброї, транспортних засобів і т. п. При триваючих правопорушення двомісячний строк обчислюється з моменту встановлення факту такого порушення компетентним органом.

У разі, якщо орган дізнання, слідчий або суддя встановлять відсутність підстави до порушення кримінальної справи, то при наявності у скоєному правопорушення ознак адміністративного правопорушення вони виносять мотивовану постанову про відмову в порушенні кримінальної справи і направлення матеріалу для розгляду в адміністративному порядку (ст. 113 КПК РФ). Адміністративне покарання у такому випадку відповідно до ч. 4 ст. 4.5 КоАП повинно бути накладено повноважним органом не пізніше одного місяця з дня його прийняття рішення про відмову в порушенні кримінальної справи. Якщо за фактом порушення було порушено кримінальну справу, в ході розслідування якої встановлено відсутність складу злочину, у зв'язку з чим кримінальну справу припинено, але в ньому були наявні всі ознаки адміністративного правопорушення - повноважний орган, якому був направлений такий матеріал, не пізніше місячного терміну з дня прийняття рішення про припинення кримінальної справи може застосувати адміністративне покарання.

Встановлені ст. 4.5 КоАП РФ терміни давності не поширюються на випадки призначення покарань за порушення митних правил. У ст. 247 Митного кодексу РФ зазначено, що такі покарання, як попередження, штраф, відкликання ліцензії або кваліфікованого атестата на підприємства, установи та організації, а також на осіб, які займаються підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи, накладаються не пізніше шести місяців з дня виявлення правопорушення.

Покарання, передбачені пунктами 4-6 ст. 242 ТК РФ, накладаються незалежно від часу вчинення або виявлення порушення митних правил і незалежно від того, є вони основними або додатковими покараннями.

- Термін, після закінчення якого особа вважається не піддана адміністративному покаранню. Це термін давності для погашення адміністративного покарання. При накладенні адміністративного покарання орган (посадова особа) має встановити, піддавалося чи раніше ця особа адміністративному покаранню, тому що повторне вчинення однорідного правопорушення, по-перше, є обставиною, що обтяжує відповідальність за адміністративне правопорушення, по-друге, служить кваліфікуючою ознакою для застосування більш суворої міри адміністративної відповідальності і, по-третє, може змінити природу самого правопорушення, переводячи його в розряд злочину. Підданим адміністративному покаранню порушник рахується з моменту винесення постанови у справі. У такому стані він перебуває в період виконання покарання і ще протягом певного терміну, визначеного в законі, після виконання покарання. Для всіх правопорушень він становить один рік з дня закінчення виконання покарання відповідно до положень ст. 4.6 КпАП, не з моменту вчинення правопорушення, а з дня закінчення виконання покарання.

Якщо протягом цього строку особа не вчинила нового адміністративного правопорушення, то воно вважається не піддана адміністративному покаранню.

Вчинення нового адміністративного проступку перериває перебіг строку давності для погашення покарання. У такому разі він починає обчислюватися з моменту виконання покарання, призначеного за знову вчинений адміністративний проступок.

- Покладання обов'язку відшкодувати заподіяну шкоду. Адміністративне правопорушення може супроводжуватися заподіянням громадянину, підприємству або організації майнової шкоди. Майнова шкода, заподіяна в результаті протиправного діяння, правопорушник може відшкодувати добровільно, не чекаючи звернення до суду, на який законодавець поклав право вимагати відшкодування майнової шкоди як один із способів захисту цивільних прав. Поряд з цим цивільні права у випадках, передбачених законом, можуть захищатися і в адміністративному порядку.

У ст. 4.7 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення сільської, селищної адміністративної комісії, комісії у справах неповнолітніх, судді, суду надано право покласти на винного обов'язок відшкодувати майнову шкоду, заподіяну порушенням. Вимога про відшкодування шкоди може бути заявлено будь-яким фізичним або юридичною особою. Орган, який розглядає заяву про відшкодування шкоди, повинен встановити причинний зв'язок між адміністративним правопорушенням і майновим збитком, вину особи в його нанесенні, розмір шкоди, кому він нанесений і т.д.

Питання про покладення на винну особу обов'язку відшкодувати шкоду вирішується на стадії розгляду справи про адміністративне правопорушення одночасно з вирішенням питання про вид і розмір накладається покарання. Адміністративна комісія, комісія у справах неповнолітніх, суддя має право вирішувати питання про відшкодування шкоди, якщо він не перевищує 50 руб. тобто 1 / 2 МРОТ незалежно від наявності цивільно-правового спору між сторонами. Районний (міський) суд в процесі розгляду справи про адміністративне правопорушення може вирішити питання про відшкодування шкоди незалежно від його розміру. В інших випадках питання про відшкодування майнової шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням, вирішується в порядку цивільного судочинства.

Висновок

Таким чином, аналіз правової природи адміністративних покарань підтверджує нашу первісну посилання про те, що адміністративне покарання є найбільш важливим видом заходів адміністративного примусу, що відрізняється мірою насильницького впливу, сукупністю ознак і характеристик, особливим порядком призначення. Чинний кодекс та інші нормативні акти про адміністративну відповідальність хоча і встановлюють основні вимоги до змісту і порядку призначення адміністративного покарання, містять окремі недоліки і носять перехідний характер.

Адміністративні покарання виражаються, як правило, або в моральному, якому матеріальному впливі на правопорушника. Деякі адміністративні покарання поєднують в собі одночасно і моральний осуд, і матеріальний вплив, і тимчасове обмеження прав порушника (наприклад, адміністративний арешт, позбавлення спеціальних прав, виправні роботи та ін.) Призначенням адміністративного покарання виражається офіційний осуд дій правопорушника, і створюються різні несприятливі для нього наслідки - морального характеру, грошового та майнового порядку, звернені на особистість порушника або його майно. Адміністративні покарання є основною і найбільш численною групою заходів впливу на правопорушників. Адміністративні покарання накладаються в особливому процесуальному порядку - у ході провадження у справах про адміністративні правопорушення.

За ступенем примусу, карального насильницького впливу адміністративні покарання стоять на другому місці після кримінальних покарань. Адміністративні покарання накладаються як на фізичних, так і на юридичних осіб.

Список використаних джерел

1. Бахрах Д.Н. Адміністративне право Росії: Підручник для вузів. - М.: Видавництво НОРМА (Юрінком - ІНФА.М), 2001.

2. Адміністративне право. Загальна частина: Підручник. / За ред. докт. юрид. наук, проф. В.А. Юсупов; канд. юрид. Наук, доц. В.Д. Сімухін. - М.: ІМЦ ГУК МВС Росії, 2003.

3. Манохін В.М., Адушкін Ю.С. Російське адміністративне право: Підручник. 2-е вид., Испр. І доп. - К.: Вид-во ГОУ ВПО "Сарат. Держ. Академія права", 2003.

4. Адміністративне та адміністративно-процесуальне право. Актуальні проблеми. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон і право, 2004.

5. Бахрах Д.Н., Россинський Б.В., Старилов Ю.М. Адміністративне право: Підручник для вузів. - М.: Норма, 2004.

6. Діхтіевскій П.В. Адміністративно-правове примус у механізмі забезпечення особистої безпеки: Монографія. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон і право, 2004.

7. Агопіт А.Б. Адміністративна відповідальність: Підручник. 2-е вид., Перераб. і доп., - М.: Статут, 2004.

8. Конін Н.М., Журик В.В., Петров М.П. Адміністративне право Російської Федерації / Під ред. д.ю.н., проф. Н.М. Конина. - М.: Норма, 2005.

9. Адміністративна відповідальність: питання теорії і практики. П / р Хаманевой Н.Ю. - М.: ІДП РАН, 2005


Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Реферат
92.8кб. | скачати


Схожі роботи:
Загальні правила накладення адміністративних стягнень
Система і види адміністративних покарань
Види адміністративних покарань
Види адміністративних заходів покарання
Види покарань Призначення покарання Позбавлення волі на певний строк Арешт Громадські та вип
Система і види покарань
Система і види покарань 2
Особливості застосування адміністративних покарань
Кримінальні покарання за податкові злочини поняття види та правила їх призначення
© Усі права захищені
написати до нас