Правове регулювання ринку землі в Республіці Білорусь

Варіант 6
Зміст:
Введення
1. Історія та динаміка розвитку правового регулювання ринку землі в Республіці Білорусь
2. Проведіть порівняльний аналіз права землекористування і землеволодіння
Висновок
Завдання
Список використаних джерел

Введення
На сучасному етапі в Республіці Білорусь практично сформований ринок землі. Функціонування ринку землі здійснюється на підставі ряду нормативно-правових актів національного законодавства. Разом з тим, у правовому регулюванні ринку землі залишилися ще питання, які потребують розробки.
Найбільш поширеними земельними правовідносинами є правовідносини землеволодіння і правовідносини землекористування. У радянський період заперечувалися будь-які форми землеволодіння, крім державної. Зараз в Республіці Білорусь існують різні форми власності на землю, існують не тільки інститут користування землею, а й інститут землеволодіння. У радянському земельному праві часто поняття землекористування розуміли в дуже широкому сенсі, охоплюючи і деякі аспекти землеволодіння. Тому важливо визначити схожість і відмінність права землеволодіння і права землекористування.
Питання розвитку правового регулювання ринку землі і права землеволодіння та землекористування вивчали білоруські та російські фахівці Н. Г. Станкевич, М. А. Шінгель, О. А. Бакіновская, Д. М. Демічев, Б. В. Єрофєєв, Ю. Г. Жаріков та ін Їхні праці послужили основою для написання цієї роботи.
Цілі контрольної роботи: простежити історію та охарактеризувати динаміку правового регулювання ринку землі в Республіці Білорусь; провести порівняльний аналіз права землекористування та права землеволодіння.
Завдання роботи:
- Дати поняття ринку землі;
- Розглянути передісторію правового регулювання ринку землі в Республіці Білорусь на основі аналізу правових актів СРСР;
- Проаналізувати нормативні правові акти Республіки Білорусь, спрямовані на регулювання ринку землі;
- Дати характеристику права землеволодіння і права землекористування;
- Провести порівняльний аналіз права землеволодіння і права землекористування.
При написанні роботи використано метод аналізу документів: нормативних правових актів, навчально-методичних видань, публікацій у наукових збірниках та спеціальних періодичних виданнях.

1. Історія та динаміка розвитку правового регулювання ринку землі в Республіці Білорусь
Ринок землі - з економічних довідників?
Як зазначає Н. А. Шінгель, система земельного законодавства як самостійної галузі стала створюватися одночасно з розвитком білоруської державності. Однак формування цієї галузі законодавства проходило не тільки на основі нових нормативно-правових актів, а й на основі законодавчого матеріалу, що залишився від радянської системи земельного права [1]. Це характерно і для законодавства, що регулює ринок землі.
Звернімося до історичних аспектів правового регулювання ринку землі в радянський період. Декрет «Про землю», прийнятий у числі перших Радянською владою в 1917 році, був заснований на селянських наказах, що публікувалися для майбутніх депутатів Установчих зборів; в цих наказах відбивалося недовіру селянських мас до будь-якого типу земельної власності. У Селянському наказі містилася більш розгорнута формулювання скасування приватної власності на землю. У ст. 1 його вказувалося: «Право приватної власності на землю скасовується назавжди; земля не повинна бути ні продаються, ні купуватися, ні сдаваема в оренду або заставу; ні будь-яким іншим способом отчуждаема» [2].
Декрет «Про землю» швидко доповнився спеціальними декретами. Були прийняті Декрет ВЦВК від 9 лютого 1918 р . «Про соціалізацію землі», Декрет РНК від 29 грудня 1917 р . «Про заборону операцій з нерухомістю» [3].
Ідеологія, яка заперечує право приватної власності на землю, залишила свій слід в наступних законодавчих актах. За всяким фактичним володінням землею закріплювався термін «землекористування». Цьому терміну надавалося більш широке значення володіння.
Досить тривалий період земля була тільки державною власністю. Говорити про відродження ринку землі в Білорусі можна тільки до 1990 р . Верховна Рада СРСР у квітні 1990 р . приймає Основи законодавства про землю. У цьому документі ще не введена приватна власність на землю, але вже є присутнім довічне успадковане володіння землею, оренда землі, передбачена плата за землю.
З 1991 р . в Білорусі проводиться земельна реформа. Передумовою проведення реформи стало проголошення 27 липня 1990 р . державного суверенітету, а також ухвалення нової Конституції. Найважливішим напрямком земельних перетворень в Республіці Білорусь стало зміна земельного устрою на основі ліквідації виключної власності держави на землю і поступового переходу від націоналізації до денаціоналізації землі.
Поступово процес земельних перетворень торкнувся і інші сфери земельної правопорядку, в тому числі шляхом проведення таких перетворень, як: приватизація земель; закріплення права власності на землю за Республікою Білорусь, юридичними особами та громадянами; розширення кола прав на землю та форм її використання; залучення земельної нерухомості в цивільний оборот; введення платності землекористування та ряд інших.
Постановою Верховної Ради Білоруської РСР від 11 грудня 1990 р . з 1 січня 1991 р . введений в дію перший пореформений Кодекс про землю.
Земельна реформа в розглянутий період проводилася на підставі законів Республіки Білорусь: Про оренду. ( 1990 р .); Про платежі за землю ( 1991 р .); Про селянське (фермерське) господарство ( 1991 р .); Про охорону навколишнього середовища ( 1992 р .); Про право власності на землю ( 1993 р .) Та ряді інших [4].
У 1993 р . прийнята Постанова Ради Міністрів Республіки Білорусь № 754 «Про порядок викупу земельних ділянок».
Особливої ​​уваги заслуговує Закон Республіки Білорусь «Про власність на землю», прийнятий 16 червня 1993 р . Згідно зі ст. 1 Закону земля в Республіці Білорусь знаходиться у власності Республіки Білорусь (державна власність), а у випадках, передбачених цим Законом, - у власності громадян Республіки Білорусь, юридичних осіб (їх власників) (приватна власність) та іноземних держав. Повернення землі іноземним державам, юридичним і фізичним особам, що втратили право власності на неї до прийняття цього Закону, або їх правонаступників (спадкоємців) не допускається. Ці особи можуть отримати землю у власність на загальних підставах. Земля може належати на праві спільної (часткової або сумісної) власності кільком власникам незалежно від форм власності.
Зазначеним законом встановлено не тільки державна власність на землю, але і власність громадян та юридичних осіб (у тому числі іноземних), а також власність іноземних держав для постійного дипломатичного або консульської установи.
З прийняттям Закону Республіки Білорусь «Про право власності на землю» можна пов'язати розвиток ринку землі в Республіці Білорусь.
11 листопада 1993 р . на виконання зазначеного Закону, а також з урахуванням того, що громадянами поступово почали здійснюватися угоди купівлі-продажу земельних ділянок, прийнятий Наказ Комітету по земельній реформі і землевпорядкування при Раді Міністрів Республіки Білорусь № 57 «Про затвердження порядку купівлі-продажу земельних ділянок громадянами Республіки Білорусь ». Було встановлено, що купівля-продаж земельних ділянок можлива за відсутності земельних спорів по ділянці та інших встановлених законодавством причин, що перешкоджають укладенню угоди. При здійсненні купівлі-продажу земельної ділянки продавець чи покупець не можуть змінювати його цільове призначення і режим користування земель (водоохоронні та санітарно-захисні зони, землі історико-культурного призначення, а також право проїзду ділянкою для технічного обслуговування або ремонту будівель, споруд, наземних і підземних комунікацій та ін.)
Право приватної власності, в тому числі і власності на землю, закріплене в ст. 13 Конституції Республіки Білорусь 1994 року.
Процес приватизації земель зажадав створення адекватного організаційного, економічного та правового механізму його здійснення. Указами Президента Республіки Білорусь від 2 вересня 1998 р . і 22 грудня 2000 р . затверджуються Положення про порядок передачі земельних ділянок у власність юридичних осіб (їх власників).
4 січня 1999 р . прийнятий новий Кодекс Республіки Білорусь про землю.
Згідно зі ст. 2 Коз власність на землю в Республіці Білорусь виступає у державній та приватній формах. Землі сільськогосподарського призначення знаходяться у власності держави.
У Республіці Білорусь земельні ділянки можуть передаватися у власність іноземним державам у порядку і на умовах, встановлених цим Кодексом та іншими актами земельного законодавства Республіки Білорусь.
Земля може належати на праві спільної (часткової або сумісної) власності кільком власникам незалежно від форм власності.
У приватній власності громадян Республіки Білорусь можуть перебувати земельні ділянки, придбані для: ведення особистого підсобного господарства; будівництва та обслуговування житлового будинку; ведення колективного садівництва; дачного будівництва (ст. 34 кіз).
Передача земельних ділянок у власність юридичних осіб Республіки Білорусь здійснюється в порядку, визначеному Президентом Республіки Білорусь.
Чинним Кодексом Республіки Білорусь про землю передбачені також можливості застави земельних ділянок та їх обміну (ст.ст. 89-92). Земельні ділянки, що перебувають у приватній власності громадян Республіки Білорусь, власності юридичних осіб Республіки Білорусь, можуть бути предметом застави тільки в якості матеріального забезпечення своєчасного повернення банківського кредиту. Частина земельної ділянки, що перебуває в приватній власності громадян, юридичних осіб Республіки Білорусь, може бути предметом застави, якщо це не суперечить вимогам статті 17 кіз.
Громадяни Республіки Білорусь за згодою між собою можуть обмінювати земельні ділянки (частини земельних ділянок), що знаходяться в довічному успадковане володінні, у приватній власності, в порядку, встановлюваному Радою Міністрів Республіки Білорусь.
Обмін допускається за збереження цільового призначення обмінюваних земельних ділянок (частин земельних ділянок), а також якщо відповідно до Кодексу громадянин Республіки Білорусь має право мати у довічне успадковане володіння або приватній власності земельну ділянку, отриману після обміну. Площа земельних ділянок для ведення особистого підсобного господарства, для будівництва та обслуговування житлового будинку, для колективного садівництва і дачного будівництва, отриманих громадянами Республіки Білорусь в результаті обміну, не повинна перевищувати розмірів земельних ділянок, встановлених статтями 70, 72 і 73 Кодексу.
Обмін земельних ділянок, що перебувають у власності юридичних осіб Республіки Білорусь, не допускається.
Велика частина земельних ділянок дістається громадянам Республіки Білорусь у спадщину (це стосується, в першу чергу земельних ділянок, що знаходяться у громадян на праві довічного успадкованого володіння).
Питання спадкування земельних ділянок в даний час регулюються ст.ст.58-59 Кодексу Республіки Білорусь про землю.
Так, спадкування земельних ділянок, що перебувають у приватній власності громадян Республіки Білорусь, здійснюється згідно із законодавством Республіки Білорусь. Земельна ділянка не передається у спадок у випадках, коли відповідно до Коз жоден із спадкоємців не може бути власником земельної ділянки. У цих випадках земельну ділянку переходить у державну власність, а спадкоємці отримують грошову компенсацію, яка дорівнює сумі, виплачуваної при здійсненні викупу відповідних земельних ділянок сільським (селищним), міським (міст обласного підпорядкування і міста Мінська), районним виконавчим і розпорядчим органом. Замість компенсації спадкоємцям - не громадянам Республіки Білорусь, які постійно проживають на території Республіки Білорусь, за їх бажанням відповідні земельні ділянки надаються сільськими (селищними), міськими (міст обласного підпорядкування і міста Мінська), районними виконавчими і розпорядчими органами в оренду при збереженні їх цільового призначення відповідно до земельного законодавства Республіки Білорусь.
Громадянин Республіки Білорусь, який має земельну ділянку в довічне успадковане володіння, якщо на ньому відсутні будівлі та споруди, мають право передавати цю ділянку в спадщину в порядку, що встановлюється Радою Міністрів Республіки Білорусь.
Умови вилучення і надання земельних ділянок регулює Указ Президента Республіки Білорусь № 667 від 27 грудня 2007 р . «Про вилучення і надання земельних ділянок».
Відповідно до п.1 даного документа земельні ділянки надаються: громадянам на праві тимчасового користування, довічного успадкованого володіння, приватної власності або оренди; індивідуальним підприємцям на праві оренди; юридичним особам Республіки Білорусь на праві постійного і тимчасового користування, приватної власності або оренди; юридичним особам, які не є резидентами Республіки Білорусь - на праві оренди [5].
Частиною ринку землі є ринок прав на земельні ділянки, прав оренди. 17 грудня 2002 р . Урядом Республіки Білорусь затверджено Положення про порядок організації та проведення аукціонів на укладання договорів оренди земельних ділянок. Для розподілу земельних ділянок можуть проводитися аукціони: на право укладення договору оренди земельних ділянок; з умовами на право проектування і будівництва капітальних споруд, за результатами якого з переможцем також укладається договір оренди земельних ділянок; з продажу земельних ділянок у приватну власність.

2. Проведіть порівняльний аналіз права землекористування та права землеволодіння
Право землекористування та право землеволодіння виступають як особливий правовий інститут земельного права, що містить сукупність прав та обов'язків конкретних землекористувачів і землевласників, що виникла у зв'язку з наданням їм земельних ділянок [6].
Право землеволодіння як правовий інститут охоплює систему норм, що визначають коло правомочностей землевласників, умови та порядок використання землі на праві землеволодіння, підстави виникнення, зміни та припинення цього права.
Право землеволодіння як суб'єктивне право представляє собою передбачені нормами земельного права правомочності конкретного суб'єкта права землеволодіння. Його можна розглядати не тільки як сукупність прав та обов'язків землевласників, а й як особливе правовідносини по землеволодіння, і як самостійний правовий титул - використання землі на праві землеволодіння.
Кодекс про землю регулює відносини громадян в області довічного успадкованого володіння землею. Воно, за поданням цивілістів, являє собою особливу речове право громадян безстроково володіти і користуватися земельною ділянкою встановленого розміру у передбаченому законом порядку з певної господарської або споживчої метою. Аналогічно як право володіти і користуватися земельною ділянкою, що передаються у спадщину дані права визначають і представники науки земельного права.
Право довічного успадкованого землеволодіння громадян є самостійним інститутом сучасного земельного права і має свої відмінні риси.
Загальними принципами права землеволодіння громадян є виробниц-ність та залежність від права державної власності на землю; стійкість, стабільність; самостійність і раціональність; цільовий характер; платність.
Производность і залежність права землеволодіння від права державної власності на землю полягає в тому, що право землеволодіння виникає в порядку, встановленому державою; його форми та види закріплені законодавчо, поряд з наданням і вилученням земель держава встановлює умови користування нею; держава контролює належне використання земельних ділянок .
Стійкість, стабільність права землеволодіння виражається, перш за все в тому, що його припинення може мати місце лише у випадках, прямо передбачених законом. Зокрема, якщо землевласники не порушую правил використання землі, встановлених державою, то вони не можуть бути позбавлені права користування нею. Землеволодіння громадян є довічним, хоча таке право носить фактично безстроковий характер, не можна його прирівняти до довічної (довгострокової) успадковане оренді.

Право землеволодіння - самостійне право, істотно відмінне від права землекористування та інших речових прав на землю, а також від зобов'язальних прав на неї (наприклад, від оренди).
Право землеволодіння - одне з правових засобів забезпечення раціонального використання землі, його відрізняє самостійність, цільовий характер, який полягає в тому, що держава при наданні земель вказує мети їх використання на праві довічного успадкованого землеволодіння.
Використання земельних ділянок у суворій відповідності до їх цільового призначення є найважливішим обов'язком землевласників. Землевласник може використовувати її для всіх видів діяльності, що не порушують основне цільове призначення земельної ділянки [7].
В даний час право землекористування можна розглядати з декількох позицій: як загальне поняття, що містить найбільш характерні риси різних видів землекористування; як інститут права, що представляє сукупність норм, що регулюють відносини землекористування. Право постійного користування земельною ділянкою названо в числі речових прав на земельну нерухомість.
Право землекористування можна розглядати і як суб'єктивне право користування землею. Метою такого користування є отримання певних результатів, доходів, вигод від землі внаслідок додатки до неї праці. Право землекористування грунтується на двох основних правомочиях: володінні та користуванні земельними ділянками.
У праві землекористування тісно переплітаються речові і публічно-правові характеристики. Суб'єктам права землекористування надано право користування землею і всім, що з нею пов'язане, на ній розташовано.
Землекористувачі мають точно такі ж права, як і землевласники (ст. 64 Кодексу про землю).
Земельні ділянки землекористувачів відмежовуються на місцевості від земель власників, власників та інших користувачів землі. Як землекористувача, носія таких прав, він виступає перед усіма іншими учасниками земельних відносин.
Право землекористування принципово відрізняється від права власності на землю. Право державної власності на землю виключає передачу прав по розпорядженню землею землекористувачам. Власники земельних ділянок мають право розпорядитися нею. На відміну від землевласника землекористувач володіє землею на титулі користування. Обов'язок по користуванню землею він несе як перед державою, так і перед власником землі [8].
Відповідно до ст. 8 Кодексу про землю земельні ділянки надаються у постійне або тимчасове користування.
Постійним визнається користування земельними ділянками без заздалегідь встановленого строку.
Тимчасове користування земельними ділянками може бути короткостроковим - до трьох років і довгостроковим - від трьох до десяти років. У разі виробничої необхідності ці терміни можуть бути продовжені на період, не перевищує строків відповідно короткострокового і довгострокового тимчасового користування. Продовження термінів користування земельними ділянками проводиться органами, які надали ці земельні ділянки. Президентом Республіки Білорусь з окремих видів користування земельними ділянками може бути встановлений і триваліший термін довгострокового користування (ст. 9 Кодексу про землю).
Право землеволодіння та землекористування виникає на основі юридичних фактів, передбачених нормами земельного законодавства, а саме: надання земельної ділянки у володіння або у користування; набуття права власності на будівлю або споруду, що розташовані на відокремленому земельній ділянці; укладання угоди міни земельних ділянок; спадкування земельних ділянок [9].
Відповідно до статті 64 Кодексу про землю землекористувачі, землевласники та власники земельних ділянок мають в цілому одні й ті ж права, а саме: самостійно господарювати на землі; використовувати земельні ділянки відповідно до цілей, для яких вони надані; власності на посіви, посадки сільськогосподарських культур і насаджень, вироблену сільськогосподарську продукцію і доходи від її реалізації, за винятком випадків, коли земельна ділянка передана в оренду; використовувати в установленому порядку для своїх потреб наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, торф, водні об'єкти, а також експлуатувати інші корисні властивості землі; зводити в установленому порядку житлові, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди, в установленому порядку проводити зрошувальні, осушувальні та інші меліоративні роботи, будувати ставки та інші водойми; у разі вилучення земельної ділянки або добровільної відмови від нього отримати повну компенсацію витрат на підвищення родючості землі; передавати у тимчасове користування земельну ділянку або її частину у випадках і порядку, передбачених законодавством Республіки Білорусь; обміну в установленому порядку земельними ділянками; добровільно відмовитися від земельної ділянки, в установленому порядку вимагати встановлення і припинення земельного сервітуту.
Власники земельних ділянок, крім того, мають право відчужувати земельні ділянки (частини земельних ділянок), здавати їх в заставу, в оренду у відповідності до законодавства Республіки Білорусь.
Обов'язки землепользователе, землевласників і власників земельних ділянок міститися у статті 65 Кодексу про землю.
Землекористувачі, землевласники та власники земельних ділянок зобов'язані: забезпечувати використання земельних ділянок відповідно до цільового призначення та умов їх надання; ефективно використовувати надані їм земельні ділянки, підвищувати їх родючість, застосовувати природоохоронні технології виробництва, не допускати погіршення екологічної обстановки в результаті своєї господарської діяльності; здійснювати комплекс заходів щодо охорони земель, передбачених статтею 136 цього Кодексу; своєчасно вносити плату за земельні ділянки, не порушувати права інших землекористувачів, землевласників і власників земельних ділянок, а також орендарів земельних ділянок, в установленому порядку забезпечувати надання земельного сервітуту.
Землекористувачі, землевласники та власники земельних ділянок виконують інші обов'язки, передбачені земельним законодавством Республіки Білорусь.
Законодавством встановлені однакові підстави припинення права володіння і права користування земельною ділянкою: добровільна відмова від земельної ділянки або його частини; закінчення строку, на який було надано ділянку; припинення діяльності юридичної особи; використання землі не за цільовим призначенням; припинення трудових відносин, у зв'язку з якими було надано службовий земельний наділ, якщо інше не встановлено законодавством Республіки Білорусь; нераціональне використання земельної ділянки, що виражається для земель сільськогосподарського призначення в рівні врожайності нижче нормативного (по кадастровій оцінці); систематичне невиконання заходів з охорони і захисту земель, збереження родючості й інших корисних властивостей землі; використання земельної ділянки способами, що призводять до зниження родючості грунтів, їх хімічного і радіоактивного забруднення, погіршення екологічної обстановки; систематичного невнесення земельного податку протягом строків, встановлених законодавством Республіки Білорусь; невикористання протягом одного року земельної ділянки, наданої для сільськогосподарського виробництва, і двох років - для несільськогосподарських цілей; вилучення земель у випадках, передбачених кіз.

Висновок
Досить тривалий час на території Білорусі не існувало власності на землю. Законодавство СРСР, так само як і БРСР включало лише одну форму власності на землю - державну. Тому про ринок землі, рано як і про його правовому регулюванні говорити було ще рано.
Лише в 1990 р . в СРСР були прийняті Основи законодавства про землю. З'явилося право оренди землі і право передачі землі у спадщину.
У 1990 р . в УРСР був прийнятий перший Кодекс про землю, що відображає положення Основ законодавства про землю. Почала проводитися земельна реформа.
Своєрідним переворотом в 1993 р . став Закон Республіки Білорусь «Про право власності на землю». Фактично цей Закон сприяв розвитку ринку землі в Республіці Білорусь. Почали здійснюватися угоди купівлі-продажу земельних ділянок.
В подальшому право різних форм власності на землю закріплено в Конституції Республіки Білорусь. Надалі функціонування ринку землі визначили Кодекс Республіки Білорусь про землю 1999 року.
В даний час в Республіці Білорусь сформована система законодавства, спрямованого на регулювання правовідносин у сфері ринку землі: купівлі-продажу, спадкування, обміну, дарування, оренди та ін
Ще не розвинене правове регулювання переуступки права оренди.
Інститути права землекористування та права землеволодіння знайшли своє закріплення на рівні Кодексу Республіки Білорусь про землю. Вони мають ряд спільних рис. Землекористувачі мають ті ж права, що і землевласники. Законодавством встановлені однакові підстави припинення права володіння і права користування земельних ділянкою.
Разом з тим, є ряд відмінностей. Землеволодіння громадян є довічним і фактично носить безстроковий характер. Право землеволодіння - самостійне право - істотно відмінне від права землекористування та інших речових прав на землю. Землевласники можуть відчужувати земельні ділянки, здавати їх в заставу, в оренду. На відміну від землевласника землекористувач володіє землею на титулі користування. Обов'язок по користуванню землею він несе не тільки перед державою, а й перед власником землі. Користування може бути як постійним, так і тимчасовим.

Завдання № 1
Рішенням районного виконавчого і розпорядчого органу ЗАТ «Імпульс» був наданий у тимчасове користування земельну ділянку терміном на 4 роки. Земельна ділянка була вилучена з земель ліспромгоспу і підлягав поверненню після закінчення строку користування цьому ж підприємству.
Після закінчення зазначеного терміну ЗАТ «Імпульс» продовжувало користуватися цією ділянкою на тих же умовах, у зв'язку з чим його керівник був притягнутий до адміністративної відповідальності.
У скарзі на постанову про накладення стягнення він вказав, що виконавчий і розпорядчий орган не довів до відома ЗАТ «Імпульс» про необхідність звільнити земельну ділянку. Ліспромгосп також не потребує даній ділянці.
У якому порядку припиняється тимчасове землекористування?
Чи можна продовжити термін на користування земельною ділянкою?
Право тимчасового землекористування припиняється у разі закінчення строку, на який було надано земельну ділянку (п. 2, ч. 1, ст. 49 кіз).
Термін на користування земельної ділянки згідно з ч. 2 ст. 9 Кодексу Республіки Білорусь про землю терміни можуть бути продовжені на період, не перевищує строків відповідно короткострокового і довгострокового тимчасового користування. Продовження термінів користування земельними ділянками проводиться органами, які надали ці земельні ділянки.
Відповідно до п. 45 Положення про порядок надання та вилучення земельних ділянок, затвердженого указом Президента Республіки Білорусь від 27 грудня 2007 р . № 667 зацікавлена ​​в продовженні строку тимчасового користування земельною ділянкою особа не пізніше ніж за два місяці до закінчення цього терміну має звернутися до місцевого виконавчий комітет за місцем знаходження даної ділянки із заявою про продовження йому терміну тимчасового користування земельною ділянкою, обгрунтуванням необхідності його продовження та зазначенням передбачуваного терміну продовження.
Місцевий виконавчий комітет розглядає заяву про продовження строку тимчасового користування земельною ділянкою протягом 5 робочих днів з дня його подачі і в разі визнання необхідності продовження цього терміну доручає землевпорядної та геодезичну службу протягом 7 робочих днів підготувати відповідний проект рішення. Рішення про продовження строку тимчасового користування земельною ділянкою приймається місцевим виконавчим комітетом протягом 5 робочих днів з дня його подання даної службою.
У разі прийняття рішення про відмову у продовженні строку тимчасового користування земельною ділянкою місцевий виконавчий комітет протягом 3 робочих днів після прийняття такого рішення повідомляє про це юридичній особі, громадянинові, індивідуальному підприємцю із зазначенням відповідних законодавству підстав відмови, а також доручає землевпорядної та геодезичної службі забезпечити виконання дій, пов'язаних з припиненням права зазначеної особи на земельну ділянку, надану йому в тимчасове користування, згідно із законодавством про охорону та використання земель.
Продовження строку тимчасового користування земельною ділянкою повинно бути погоджено землевпорядної та геодезичної службою з колишнім землекористувачем цієї ділянки, а при зміні цільового призначення його подальшого використання - з районним виконавчим комітетом (якщо рішення про надання земельної ділянки приймалось обласним виконавчим комітетом), обласним виконавчим комітетом (якщо рішення про надання земельної ділянки приймалося Президентом Республіки Білорусь, Радою Міністрів Республіки Білорусь, а також до 27 листопада 1996 р . Президією Верховної Ради Республіки Білорусь).
Адміністративне стягнення за ст. 23.41 Кодексу Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення, застосоване до керівника ЗАТ «Імпульс» можна вважати обгрунтованим.

Завдання № 2
Матвєєв звернувся до Вітебський міський виконавчий і розпорядчий орган із заявою про відчуження в державну власність належної йому земельної ділянки з розташованим на ній житловим будинком у зв'язку з переїздом до сина в м. Гродно.
Матвєєв просив виплатити йому вартість земельної ділянки і компенсацію за житловий будинок з надвірними будівлями за існуючими нормами.
Виконавчий і розпорядчий орган відмовив у задоволенні цієї заяви, запропонувавши Матвєєву самостійно оформити договір купівлі-продажу земельної ділянки та житлового будинку.
Дайте правову оцінку ситуації.
Який порядок викупу земельної ділянки в державну власність?
Згідно з чинним законодавством Вітебський міський виконавчий і розпорядчий орган не вправі був відмовляти Матвєєву, оскільки відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 20 Кодексу Республіки Білорусь про землю в компетенції виконавчих і розпорядчих органів міст входить викуп і громадян земельних ділянок, що знаходяться в межах міської межі міст обласного підпорядкування.
Згідно зі ст. 54 Коз передача земельних ділянок, що перебувають у власності громадян, у державну власність провадиться після їх викупу і відшкодування в повному обсязі збитків згідно статті 133 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених законодавством Республіки Білорусь.
Допускається добровільне безоплатне відчуження земельних ділянок, що перебувають у приватній власності громадян, юридичних осіб Республіки Білорусь, у державну власність.
Викуп земельних ділянок, які відповідно до статті 25 Коз надаються за рішенням сільських (селищних), міських (міст обласного підпорядкування і міста Мінська) виконавчих і розпорядчих органів, проводиться цими органами, а земельних ділянок, які надаються за рішенням Президента Республіки Білорусь, Ради Міністрів Республіки Білорусь, районних, обласних виконавчих і розпорядчих органів, - районними виконавчими і розпорядчими органами.
Викуп земельних ділянок, а також відшкодування збитків здійснюються за рахунок коштів юридичних і фізичних осіб, яким надаються вилучаються земельні ділянки, в терміни, встановлені судом, але не більше трьох місяців з дня вилучення цих ділянок.
Викуп у громадян земельних ділянок, не надаються безпосередньо після викупу юридичним і фізичним особам, здійснюється відповідним виконавчим і розпорядчим органом за свій рахунок протягом трьох місяців з моменту подачі громадянином у виконавчий і розпорядчий орган заяви про передачу земельної ділянки в державну власність. Викуп земельних ділянок здійснюється за нормативною ціною, що діє на момент викупу.
При викупі земельної ділянки власнику відшкодовуються витрати, пов'язані з поліпшенням якості землі, за винятком випадків вилучення за використання землі не за цільовим призначенням, систематичного невиконання заходів з охорони і захисту земель, збереження родючості й інших корисних властивостей землі, використання земельної ділянки способами, що призводять до зниження родючості грунтів, їх хімічного і радіоактивного забруднення, погіршення екологічної обстановки. Порядок відшкодування зазначених витрат визначається Радою Міністрів Республіки Білорусь.

Список використаних джерел:
1. Конституція Республіки Білорусь: прийнято 15 березня 1994 р . N 2875-XII: (із змінами і доповненнями, прийнятими на Республіканському референдумі від 24.11.1996, в ред. Рішення Республіканського референдуму від 17.11.2004 N 1) / / Консультант Плюс [Електронний ресурс]. - Мінськ, 2008.
2. Кодекс Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення, 21 квітня 2003 р ., N 194-З (в ред. Закону. Від 05.01.2008 N 321-З) / / Консультант Плюс [Електронний ресурс]. - Мінськ, 2008.
3. Кодекс Республіки Білорусь про землю, 4 січня 1999 р ., N 226-З: текст Кодексу за станом на 22 березня 2007 р .- Мінськ: Амалфея, 2007. - 120 с.
4. Про право власності на землю: Закон Республіки Білорусь 16 червня 1993 р . N 2417-XII / / Консультант Плюс [Електронний ресурс]. - Мінськ, 2008 .- Втратив силу.
5. Про вилучення і надання земельних ділянок: Указ Президента Республіки Білорусь, 27 грудня 2007 р ., № 667 / / Консультант Плюс [Електронний ресурс]. - Мінськ, 2008.
6. Положення про порядок вилучення та надання земельних ділянок: затверджено указом Президента від 27 грудня 2007 р . № 667 / / Консультант Плюс [Електронний ресурс]. - Мінськ, 2008.
7. Бакіновская О. А. Земельне право: відповіді на екзаменаційні питання / О. А. Бакіновская. - 2-е вид .- К.: ТетраСистемс, 2007. - 192 с.
8. Демічев Д. М. Екологічне право. Особлива частина: підручник / Д. М. Демичев. - Мінськ: Вишейшая школа, 2007. - 494 с.
9. Єрофєєв Б. В. Земельне право Росії: підручник / В. Б. Єрофєєв. - Вид. 9-е. - Москва: Юрайт, 2007. - 655 с.
10. Жаріков Ю. Г. Земельне право Росії: підручник / Ю, Г. Жаріков .- Москва: КНОРУС, 2006. - 480 с.
11. Станкевич Н. Г. Земельне право: навчальний посібник / Н. Г. Станкевич. - Мінськ: Книжковий дім, 2003. - 544 с.
12. Шінгель Н. А. Правове регулювання земельних спорів / Н. А. Шінгель / / Огляд судової практики. - 2008. - № 3. - С. 4-21.
13. Шінгель Н. А. Проблеми становлення земельного законодавства Республіки Білорусь / М. А. Шінгель / / Проблеми розвитку юридичної науки і вдосконалення правозастосовчої практики: збірник наукових праць. - Мінськ: БДУ, 2005. - С. 225-232.