ЗЕМЛІ ОЗДОРОВЧОГО ПРИЗНАЧЕННЯ В РЕСПУБЛІЦІ БІЛОРУСЬ
У ст. 40 Закону про охорону здоров'я визначено, що з метою попередження захворювань та оздоровлення громадян держава створює умови для розвитку мережі санаторно-курортних закладів, будинків відпочинку, пансіонатів, туристських баз та інших закладів оздоровчого лікування і відпочинку. Для організації лікування та відпочинку виділяються землі оздоровчого призначення.
До земель оздоровчого призначення належать земельні ділянки, що володіють природними лікувальними факторами (мінеральні джерела, поклади лікувальних грязей, кліматичні та інші умови), сприятливими для організації профілактики і лікування захворювань (ст. 122 Кодексу про землю).
Землі оздоровчого призначення включають лікувально-оздоровчу місцевість і території курортів.
Режим земель оздоровчого призначення передбачає охорону природних лікувальних ресурсів, лікувально-оздоровчих місцевостей і курортів. Така охорона включає створення округів санітарної охорони. Поряд з цим можна виділити наступні особливості правового режиму земель оздоровчого призначення:
♦ суб'єктами права землекористування на цих землях виступають санаторно-курортні установи: санаторії, будинки відпочинку, турбази, а також інші землекористувачі, на території яких є природні лікувальні ресурси, сприятливі для лікування і профілактики захворювань;
♦ дані землі різноманітні за своєю структурою та складом. Це - ділянки лісу, водні об'єкти, землі населених пунктів і ін Їх об'єднує мета використання і виконувані функції - лікувальні, оздоровчі;
♦ землі цієї категорії є власністю держави і не підлягають передачі у приватну власність;
♦ функції управління даними землями зосереджені в органів, в чиєму віданні перебувають курорти, контроль за їх використанням здійснює Міністерство охорони здоров'я;
♦ на перше місце законодавством висуваються вимоги охорони лікувально-оздоровчої місцевості або курорту. Курорт включає в себе курортну зону, в якій розташовані природні лікувальні засоби, пристрої і споруди для їх використання, санаторно-курортні заклади та заклади відпочинку і культури, а також обслуговуючі курорт підприємства торгівлі та побутового обслуговування; зону, в якій знаходяться житлові будинки, громадські будівлі та споруди для населення, яке постійно проживає на її території; зону, в межах якої розміщені централізовані господарські та технічні служби.
Для забезпечення захисту та збереження лікувальних ресурсів і лікувально-оздоровчих місцевостей, курортів встановлюються округи санітарної охорони. У їх межах закріплений особливий режим господарської, виробничої, соціально-побутової діяльності. Територія округу санітарної охорони поділяється на три зони.
Перша - зона суворого режиму. Вона охоплює місцевості, де виходять на поверхню мінеральні води, розташовані родовища лікувальних грязей, мінеральні озера, води яких використовуються для лікувальних цілей. На даній території забороняється не пов'язане безпосередньо з експлуатацією природних лікувальних засобів курорту постійне і тимчасове проживання громадян, будівництво об'єктів, виробництво гірських і земляних робіт, а також інші дії, які можуть мати шкідливий вплив на природні лікувальні засоби і санітарний стан курорту.
Друга зона (зона обмежень) охоплює територію, з якої проность мінеральних вод і до родовищ лікувальних грязей, до мінеральних озе
рам, територію, на якій розташовані санаторно-курортні заклади та заклади відпочинку, парки, лісопарки та інші зелені насадження, використання яких впливає на стан курорту. На цій території забороняється будівництво об'єктів і споруд, не пов'язаних з курортними цілями, виробництво гірничих та інших робіт, пристрій поглинаючих колодязів, полів зрошування та підземної фільтрації, кладовищ, скотомогильників, масовий прогін худоби, застосування отрутохімікатів для боротьби з бур'янами, шкідниками та хворобами рослин , вирубка зелених насаджень (крім рубок догляду за лісом і санітарних рубок) і всяке інше використання земельних ділянок, лісових угідь та водойм, що може призвести до погіршення якості або зменшення кількості природних лікувальних засобів курорту.
Третя зона - зона спостереження. Її зовнішні межі збігаються з межами округу санітарної охорони курорту і охоплюють область живлення і формування гідромінеральних ресурсів, лісові насадження, що оточують курорт, а також території, використання яких без дотримання правил, встановлених для округу санітарної охорони курорту, може мати несприятливий вплив на гідромінеральних режим родовищ мінеральних вод і лікувальних грязей, на санітарні та ландшафтно-кліматичні умови курорту. На території третьої зони допускаються всі види робіт, які не можуть чинити негативний вплив на природні лікувальні засоби і санітарний стан курорту.
Забезпечення дотримання правил санітарної охорони курорту здійснюється виконавчими і розпорядчими органами відповідної Ради депутатів.
Заходи по санітарній охороні курортів проводяться відповідними органами з управління курортами, а також організаціями, у віданні яких перебувають санаторно-курортні установи, заклади відпочинку та інші об'єкти, розташовані в межах округу санітарної охорони. Контроль за проведенням санітарно-протиепідемічних заходів на цих землях здійснюють служби Міністерства охорони здоров'я.
Законодавство про землі оздоровчого призначення в Республіці Білорусь потребує удосконалення. Як видається, має бути прийнятий спеціальний закон, що встановлює основи правового режиму лікувально-оздоровчих місцевостей і курортів. У ньому слід передбачити і законоположення, що стосуються зонування територій. Слід зазначити, що в Російській Федерації 23 лютого 1995 прийнятий Федеральний закон "Про природні лікувальні ресурси, лікувально-оздоровчих місцевостях і курортах" 1. Крім того, постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 1996 р. № 1425 затверджено Положення про округах санітарної і гірничо-санітарної охорони лікувально-оздоровчих місцевостей і курортів федерального значення * ". Відповідно до даних нормативними правовими актами санітарна (гірничо-санітарна) охорона - одна з основних особливостей правового режиму цього виду особливо охоронюваних природних територій. У складі округу санітарної (гірничо-санітарної) охорони виділяється до ~ рьох зон. Територія і режим округів санітарної охорони олжни бути враховані при розробці територіальних ком - ексних схем, схем функціонального зонування, землеустрою, проектів районного планування і генеральних планів розвитку території ".
Землями рекреаційного призначення є землі, які використовуються або призначені для організованого масового відпочинку і туризму населення.
На землях рекреаційного призначення забороняється діяльність, що перешкоджає використанню їх за цільовим
призначенням. Можна виділити наступні основні ознаки даних земель. По-перше, це землі, які в даний час використовуються для відпочинку та туризму. По-друге, це ділянки, які в майбутньому будуть використовуватися для зазначених цілей. По-третє, ці землі використовуються і призначаються для організованого масового відпочинку і туризму.
Прикметник "рекреаційний" утворене від слова "рекреація", що означає відпочинок, відновлення сил людини, витрачених у процесі праці 1. Рекреаційний - призначений для відпочинку, відновлення сил. Значна частина земель рекреаційного призначення розміщена в найближчих до великих містах передмістях, зелених зонах, іншій місцевості. Ці землі використовуються для прогулянок, екскурсій, спорту, вільного неорганізованого відпочинку та туризму.
У лісах і місцевості, розташованої на відстані 30-50 км від міста, переважаючими формами відпочинку є туризм, рибна ловля, збір ягід та грибів. На більш віддалених від міста територіях - це полювання, рибна ловля, багатоденний відпочинок.
Межі приміської зони встановлюються в залежності від плану розвитку міста. Є й власні проекти планування приміських зон. До цього часу немає загальноприйнятої класифікації місць заміського відпочинку. Різні його форми зводять до трьох груп територій. Перша - це ділянки, розташовані на "порозі міст", доступні для щоденного відпочинку городян. Друга-території, що знаходяться на відстані 30-50 км від великого міста, використовувані для заміського відпочинку з нічлігом у недільні дні. Третя - це найвіддаленіша від міста місцевість, приваблива в ландшафтному і науково-пізнавальному відносинах.
Значна навантаження у розвитку рекреації належить земель зеленої зони. Вони не тільки виконують захисні та санітарно-гігієнічні функції, але і являють собою місця відпочинку населення.
Землі рекреаційного призначення зі складу земель землекористувачів, землевласників і власників не вилучаються, проте на них забороняється діяльність, що перешкоджає їх використанню за цільовим призначенням. Так, наприклад, на них обмежується заготівля деревини, будівництво, користування надрами, використання водних об'єктів не у відповідності з цілями рекреації. Для туризму виділяються спеціальні земельні території, виробляється прокладка туристичних маршрутів на місцевості.
Основні принципи державної політики Республіки Білорусь у сфері туризму відображені в Законі Республіки Білорусь "Про туризм" від 25.11.1999 р. № 326-3 1. У силу цього закону в межах країни можливий внутрішній і виїзний туризм. Всі природні, історичні, соціально-культурні об'єкти, які задовольняють духовні потреби туристів і сприяють зміцненню їхнього здоров'я, утворюють туристичні ресурси.
Порядок віднесення ресурсів до туристських, а також порядок ведення державного кадастру туристичних ресурсів визначаються Радою Міністрів Республіки Білорусь. Класифікація та оцінки туристичних ресурсів і заходи по їх відновленню, порядок використання туристських ресурсів з урахуванням гранично допустимих навантажень на навколишнє середовище визначаються відповідно до законодавства Республіки Білорусь.
Державний кадастр туристських ресурсів містить відомості про статус цих ресурсів, про їх географічному положенні і межах, природокористувачів, наукової, економічної, історичної, екологічної та культурної цінності, а також про режим їх охорони.
До земель історико-культурного призначення належать землі історико-культурних заповідників, меморіальних парків, місць поховань і кладовищ, археологічних пам'яток, а також археологічний культурний шар в історичних центрах міст та інших населених пунктів (ст. 124 Кодексу про землю).
Законом "Про охорону історико-культурної спадщини" від 13 листопада 1992 р. 1 визначено поняття історико-культурної спадщини як сукупності відмінних підсумків та свідоцтв історичного і духовного розвитку народу Білорусі, втілених в історико-культурних цінностях.
Серед історико-культурних цінностей - матеріальні об'єкти, які мають визначні духовні, естетичні достоїнства і взяті під охорону держави. Всі ці об'єкти та землі, на яких вони розташовані, складають власність держави і не можуть бути передані у приватну власність. Оголошення того чи іншого об'єкта пам'ятником історії або культури проводиться за рішенням територіальних виконавчих і розпорядчих органів. Матеріальні об'єкти, яким надано статус цінності, вносяться до Державного список історико-культурних цінностей Республіки Білорусь. На початок 2001 р. такий список містив 406 нерухомих об'єктів, 26 рухомих історико-культурних цінностей, що складаються з 6816 предметів і 50 духовних цінностей ".
З огляду на ст. 3 Закону "Про охорону історико-культурної спадщини" історико-культурні цінності поділяються на такі види:
♦ матеріальні цінності, матеріальне втілення яких складає їх сутність;
♦ духовні цінності, можливе матеріальне втілення яких не робить істотного впливу на їх сутність.
У свою чергу серед матеріальних цінностей виділяють нерухомі матеріальні цінності, переміщення яких у просторі пов'язане із здійсненням ряду інженерних заходів і веде до часткової або повної втрати ними відмінних цінних достоїнств.
Пам'ятники історії і культури різноманітні за складом і класифікуються за різними критеріями. Це - пам'ятки історії, мистецтва, археології, архітектури, містобудування та інші. Території, де розміщені пам'ятки історії та культури, - самостійна категорія земель.
Особливості правового режиму даних земель полягають у наступному. По-перше, на них забороняється будь-яка діяльність, що суперечить їх цільовому призначенню. Окремі землі історико-культурного призначення можуть бути повністю вилучені з господарського використання. По-друге, дані землі в силу ст. 38 Кодексу про землю не підлягають передачі у приватну власність. Не допускається вилучення їх для потреб, не відповідають основним цільовим призначенням. По-третє, з метою забезпечення охорони середовища матеріальних нерухомих цінностей навколо них встановлюються зони: охоронна, регульованої забудови, охорони природних околиць, охорони культурного шару.
Охоронна зона включає територію, безпосередньо навколишнє пам'ятник. Вона призначена як для забезпечення збереження самого пам'ятника, так і найближчою до нього середовища.
Зона регульованої забудови охоплює територію, навколишнє охоронну зону пам'ятника. Її призначення-збереження і відновлення характеру історичного планування, просторової структури, своєрідності архітектурного вигляду населеного пункту. З її допомогою забезпечується архітектурне єдність нових будівель з історично сформованої середовищем.
Зона охорони природних околиць встановлюється на території, що не увійшла до складу охоронної зони і зони регульованої забудови. Мета її створення - збереження цінного ландшафту - водойм, рельєфу, визначили місце розташування пануючих в композиції пам'ятника будівель і споруд, які впливають на цілісність історичного вигляду населеного пункту або поза ним, в природному оточенні.
Зона культурного шару призначена для збереження культурного шару, що містить історичні сліди життя і діяльності людини.
Режимом утримання цих зон передбачаються певні обмеження або повне заборона діяльності, яка шкодить збереженню і умов існування цінностей.
У складі проектів зон охорони затверджуються режими змісту зон. Вони обов'язкові для виконання всіма без винятку юридичними та фізичними особами.
Забороняється розробка проектів районного планування, розвитку та реконструкції міст та інших населених пунктів, карти землекористування без нанесення прийнятих або розробки необхідних зон охорони матеріальних нерухомих цінностей. Всі види робіт у зонах охорони можуть проводитися тільки в межах вимог режимів змісту названих зон.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
У ст. 40 Закону про охорону здоров'я визначено, що з метою попередження захворювань та оздоровлення громадян держава створює умови для розвитку мережі санаторно-курортних закладів, будинків відпочинку, пансіонатів, туристських баз та інших закладів оздоровчого лікування і відпочинку. Для організації лікування та відпочинку виділяються землі оздоровчого призначення.
До земель оздоровчого призначення належать земельні ділянки, що володіють природними лікувальними факторами (мінеральні джерела, поклади лікувальних грязей, кліматичні та інші умови), сприятливими для організації профілактики і лікування захворювань (ст. 122 Кодексу про землю).
Землі оздоровчого призначення включають лікувально-оздоровчу місцевість і території курортів.
Режим земель оздоровчого призначення передбачає охорону природних лікувальних ресурсів, лікувально-оздоровчих місцевостей і курортів. Така охорона включає створення округів санітарної охорони. Поряд з цим можна виділити наступні особливості правового режиму земель оздоровчого призначення:
♦ суб'єктами права землекористування на цих землях виступають санаторно-курортні установи: санаторії, будинки відпочинку, турбази, а також інші землекористувачі, на території яких є природні лікувальні ресурси, сприятливі для лікування і профілактики захворювань;
♦ дані землі різноманітні за своєю структурою та складом. Це - ділянки лісу, водні об'єкти, землі населених пунктів і ін Їх об'єднує мета використання і виконувані функції - лікувальні, оздоровчі;
♦ землі цієї категорії є власністю держави і не підлягають передачі у приватну власність;
♦ функції управління даними землями зосереджені в органів, в чиєму віданні перебувають курорти, контроль за їх використанням здійснює Міністерство охорони здоров'я;
♦ на перше місце законодавством висуваються вимоги охорони лікувально-оздоровчої місцевості або курорту. Курорт включає в себе курортну зону, в якій розташовані природні лікувальні засоби, пристрої і споруди для їх використання, санаторно-курортні заклади та заклади відпочинку і культури, а також обслуговуючі курорт підприємства торгівлі та побутового обслуговування; зону, в якій знаходяться житлові будинки, громадські будівлі та споруди для населення, яке постійно проживає на її території; зону, в межах якої розміщені централізовані господарські та технічні служби.
Для забезпечення захисту та збереження лікувальних ресурсів і лікувально-оздоровчих місцевостей, курортів встановлюються округи санітарної охорони. У їх межах закріплений особливий режим господарської, виробничої, соціально-побутової діяльності. Територія округу санітарної охорони поділяється на три зони.
Перша - зона суворого режиму. Вона охоплює місцевості, де виходять на поверхню мінеральні води, розташовані родовища лікувальних грязей, мінеральні озера, води яких використовуються для лікувальних цілей. На даній території забороняється не пов'язане безпосередньо з експлуатацією природних лікувальних засобів курорту постійне і тимчасове проживання громадян, будівництво об'єктів, виробництво гірських і земляних робіт, а також інші дії, які можуть мати шкідливий вплив на природні лікувальні засоби і санітарний стан курорту.
Друга зона (зона обмежень) охоплює територію, з якої проность мінеральних вод і до родовищ лікувальних грязей, до мінеральних озе
Третя зона - зона спостереження. Її зовнішні межі збігаються з межами округу санітарної охорони курорту і охоплюють область живлення і формування гідромінеральних ресурсів, лісові насадження, що оточують курорт, а також території, використання яких без дотримання правил, встановлених для округу санітарної охорони курорту, може мати несприятливий вплив на гідромінеральних режим родовищ мінеральних вод і лікувальних грязей, на санітарні та ландшафтно-кліматичні умови курорту. На території третьої зони допускаються всі види робіт, які не можуть чинити негативний вплив на природні лікувальні засоби і санітарний стан курорту.
Забезпечення дотримання правил санітарної охорони курорту здійснюється виконавчими і розпорядчими органами відповідної Ради депутатів.
Заходи по санітарній охороні курортів проводяться відповідними органами з управління курортами, а також організаціями, у віданні яких перебувають санаторно-курортні установи, заклади відпочинку та інші об'єкти, розташовані в межах округу санітарної охорони. Контроль за проведенням санітарно-протиепідемічних заходів на цих землях здійснюють служби Міністерства охорони здоров'я.
Законодавство про землі оздоровчого призначення в Республіці Білорусь потребує удосконалення. Як видається, має бути прийнятий спеціальний закон, що встановлює основи правового режиму лікувально-оздоровчих місцевостей і курортів. У ньому слід передбачити і законоположення, що стосуються зонування територій. Слід зазначити, що в Російській Федерації 23 лютого 1995 прийнятий Федеральний закон "Про природні лікувальні ресурси, лікувально-оздоровчих місцевостях і курортах" 1. Крім того, постановою Уряду Російської Федерації від 7 грудня 1996 р. № 1425 затверджено Положення про округах санітарної і гірничо-санітарної охорони лікувально-оздоровчих місцевостей і курортів федерального значення * ". Відповідно до даних нормативними правовими актами санітарна (гірничо-санітарна) охорона - одна з основних особливостей правового режиму цього виду особливо охоронюваних природних територій. У складі округу санітарної (гірничо-санітарної) охорони виділяється до ~ рьох зон. Територія і режим округів санітарної охорони олжни бути враховані при розробці територіальних ком - ексних схем, схем функціонального зонування, землеустрою, проектів районного планування і генеральних планів розвитку території ".
Землями рекреаційного призначення є землі, які використовуються або призначені для організованого масового відпочинку і туризму населення.
На землях рекреаційного призначення забороняється діяльність, що перешкоджає використанню їх за цільовим
Прикметник "рекреаційний" утворене від слова "рекреація", що означає відпочинок, відновлення сил людини, витрачених у процесі праці 1. Рекреаційний - призначений для відпочинку, відновлення сил. Значна частина земель рекреаційного призначення розміщена в найближчих до великих містах передмістях, зелених зонах, іншій місцевості. Ці землі використовуються для прогулянок, екскурсій, спорту, вільного неорганізованого відпочинку та туризму.
У лісах і місцевості, розташованої на відстані 30-50 км від міста, переважаючими формами відпочинку є туризм, рибна ловля, збір ягід та грибів. На більш віддалених від міста територіях - це полювання, рибна ловля, багатоденний відпочинок.
Межі приміської зони встановлюються в залежності від плану розвитку міста. Є й власні проекти планування приміських зон. До цього часу немає загальноприйнятої класифікації місць заміського відпочинку. Різні його форми зводять до трьох груп територій. Перша - це ділянки, розташовані на "порозі міст", доступні для щоденного відпочинку городян. Друга-території, що знаходяться на відстані 30-50 км від великого міста, використовувані для заміського відпочинку з нічлігом у недільні дні. Третя - це найвіддаленіша від міста місцевість, приваблива в ландшафтному і науково-пізнавальному відносинах.
Значна навантаження у розвитку рекреації належить земель зеленої зони. Вони не тільки виконують захисні та санітарно-гігієнічні функції, але і являють собою місця відпочинку населення.
Землі рекреаційного призначення зі складу земель землекористувачів, землевласників і власників не вилучаються, проте на них забороняється діяльність, що перешкоджає їх використанню за цільовим призначенням. Так, наприклад, на них обмежується заготівля деревини, будівництво, користування надрами, використання водних об'єктів не у відповідності з цілями рекреації. Для туризму виділяються спеціальні земельні території, виробляється прокладка туристичних маршрутів на місцевості.
Основні принципи державної політики Республіки Білорусь у сфері туризму відображені в Законі Республіки Білорусь "Про туризм" від 25.11.1999 р. № 326-3 1. У силу цього закону в межах країни можливий внутрішній і виїзний туризм. Всі природні, історичні, соціально-культурні об'єкти, які задовольняють духовні потреби туристів і сприяють зміцненню їхнього здоров'я, утворюють туристичні ресурси.
Порядок віднесення ресурсів до туристських, а також порядок ведення державного кадастру туристичних ресурсів визначаються Радою Міністрів Республіки Білорусь. Класифікація та оцінки туристичних ресурсів і заходи по їх відновленню, порядок використання туристських ресурсів з урахуванням гранично допустимих навантажень на навколишнє середовище визначаються відповідно до законодавства Республіки Білорусь.
Державний кадастр туристських ресурсів містить відомості про статус цих ресурсів, про їх географічному положенні і межах, природокористувачів, наукової, економічної, історичної, екологічної та культурної цінності, а також про режим їх охорони.
До земель історико-культурного призначення належать землі історико-культурних заповідників, меморіальних парків, місць поховань і кладовищ, археологічних пам'яток, а також археологічний культурний шар в історичних центрах міст та інших населених пунктів (ст. 124 Кодексу про землю).
Серед історико-культурних цінностей - матеріальні об'єкти, які мають визначні духовні, естетичні достоїнства і взяті під охорону держави. Всі ці об'єкти та землі, на яких вони розташовані, складають власність держави і не можуть бути передані у приватну власність. Оголошення того чи іншого об'єкта пам'ятником історії або культури проводиться за рішенням територіальних виконавчих і розпорядчих органів. Матеріальні об'єкти, яким надано статус цінності, вносяться до Державного список історико-культурних цінностей Республіки Білорусь. На початок 2001 р. такий список містив 406 нерухомих об'єктів, 26 рухомих історико-культурних цінностей, що складаються з 6816 предметів і 50 духовних цінностей ".
З огляду на ст. 3 Закону "Про охорону історико-культурної спадщини" історико-культурні цінності поділяються на такі види:
♦ матеріальні цінності, матеріальне втілення яких складає їх сутність;
♦ духовні цінності, можливе матеріальне втілення яких не робить істотного впливу на їх сутність.
У свою чергу серед матеріальних цінностей виділяють нерухомі матеріальні цінності, переміщення яких у просторі пов'язане із здійсненням ряду інженерних заходів і веде до часткової або повної втрати ними відмінних цінних достоїнств.
Пам'ятники історії і культури різноманітні за складом і класифікуються за різними критеріями. Це - пам'ятки історії, мистецтва, археології, архітектури, містобудування та інші. Території, де розміщені пам'ятки історії та культури, - самостійна категорія земель.
Особливості правового режиму даних земель полягають у наступному. По-перше, на них забороняється будь-яка діяльність, що суперечить їх цільовому призначенню. Окремі землі історико-культурного призначення можуть бути повністю вилучені з господарського використання. По-друге, дані землі в силу ст. 38 Кодексу про землю не підлягають передачі у приватну власність. Не допускається вилучення їх для потреб, не відповідають основним цільовим призначенням. По-третє, з метою забезпечення охорони середовища матеріальних нерухомих цінностей навколо них встановлюються зони: охоронна, регульованої забудови, охорони природних околиць, охорони культурного шару.
Охоронна зона включає територію, безпосередньо навколишнє пам'ятник. Вона призначена як для забезпечення збереження самого пам'ятника, так і найближчою до нього середовища.
Зона регульованої забудови охоплює територію, навколишнє охоронну зону пам'ятника. Її призначення-збереження і відновлення характеру історичного планування, просторової структури, своєрідності архітектурного вигляду населеного пункту. З її допомогою забезпечується архітектурне єдність нових будівель з історично сформованої середовищем.
Зона охорони природних околиць встановлюється на території, що не увійшла до складу охоронної зони і зони регульованої забудови. Мета її створення - збереження цінного ландшафту - водойм, рельєфу, визначили місце розташування пануючих в композиції пам'ятника будівель і споруд, які впливають на цілісність історичного вигляду населеного пункту або поза ним, в природному оточенні.
Зона культурного шару призначена для збереження культурного шару, що містить історичні сліди життя і діяльності людини.
Режимом утримання цих зон передбачаються певні обмеження або повне заборона діяльності, яка шкодить збереженню і умов існування цінностей.
У складі проектів зон охорони затверджуються режими змісту зон. Вони обов'язкові для виконання всіма без винятку юридичними та фізичними особами.
Забороняється розробка проектів районного планування, розвитку та реконструкції міст та інших населених пунктів, карти землекористування без нанесення прийнятих або розробки необхідних зон охорони матеріальних нерухомих цінностей. Всі види робіт у зонах охорони можуть проводитися тільки в межах вимог режимів змісту названих зон.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Конституція Республіки Білорусь 1994 року. Прийнята на республіканському референдумі 24 листопада 1996 року (зі змінами та доповненнями, прийнятими на республіканському референдумі 24 листопада 1996р. Та 17 жовтня 2004р.) Мінськ "Білорусь" 2004р.
2. Цивільний кодекс Республіки Білорусь: з коментарями до розділів / Коментарі В. Ф. Чигир. - 3-е вид. - Мн.: Амалфея, 2000.-704с.
3. Кодекс Республіки Білорусь про землю від 23 липня 2008р. № 425. Прийнятий Палатою представників 17 червня 2008 року. Схвалений Радою Республіки 28 червня 2008. Юридична база "ЮСІАС".
4. Колбасін Д.А. Цивільне право. Загальна частина. - Мн.: ПоліБіг. На замовлення громадського об'єднання "Молодіжне наукове товариство". 1999. - 360С.
5. Станкевич Н.Г. Земельне право Республіки Білорусь. Навчальний посібник. - Мн.: Амалфея, 2000. - 480с.