Адміністративно-правове регулювання діяльності нотаріату в Республіці Білорусь

Курсова робота

з предмету: "Адміністративне право"

на тему

Зміст

Введення

1. Нотаріус як юридична професія

2. Нотаріат в правовій системі держави

3. Нотаріальна діяльність в Республіці Білорусь

4. Приватний нотаріат

5. Завдання і діяльність консульських установ

Висновок

Література

Введення

Нотаріат - самостійний інститут правової системи Республіки Білорусь, роль якого у сфері правових відносин постійно зростає. Він покликаний забезпечувати реалізацію конституційного права громадян на отримання кваліфікованої юридичної допомоги а також захищати державні інтереси, права і законні інтереси громадян, юридичних осіб шляхом здійснення нотаріальної діяльності.

Метою даної роботи є висвітлення діяльності нотаріату в Республіці Білорусь, визначення його місця у правовій системі, а також взаємодія з іншими правоохоронними органами держави.

Особливу увагу буде приділено діяльності приватних нотаріусів, в силу їх особливого правового становища. Тому що приватний нотаріат в Республіці Білорусь - експериментальний інститут, якому ще належить довести своє право на життя. У даній роботі буде розглянута діяльність консульських установ, які виконують функції нотаріуса за кордоном, тим самим захищаючи права і законні інтереси наших громадян, які перебувають за межами Республіки Білорусь. При написанні роботи була використана нормативно-правова база, що регулює діяльність нотаріату, а також спеціальна література та періодичні видання, які висвітлюють правову життя Республіки Білорусь.

Нотаріус як юридична професія

Конституція Республіки Білорусь гарантує кожному право на отримання юридичної допомоги. У випадках, передбачених законом, юридична допомога надається безкоштовно. Нотаріат поряд з адвокатурою покликаний забезпечувати реалізацію зазначеного конституційного права громадян на правову допомогу, в тому числі безкоштовну, шляхом вчинення нотаріусами нотаріальних дій.

Нотаріус займає особливе місце серед інших юридичних професій. Вона грунтується на тому, що її носії - конкретні люди, які мають юридичну освіту, при цьому професійно і безперервно займаються правом.

Професію нотаріуса відрізняє цілий ряд ознак. По-перше, нотаріус працює в сфері доказового права, займаючись забезпеченням кваліфікованих доказів у сфері цивільного (у широкому сенсі) обігу.

По-друге, нотаріальна діяльність в системі органів цивільної юрисдикції здійснюється в безперечною формі. Нотаріус працює в не змагальної сфері, його область - це безперечна юрисдикція. При виникненні конфліктної ситуації, коли вжиті нотаріусом заходів до зближення позицій сторін виявилися марними, нотаріус зобов'язаний усунутися від вирішення даної справи і рекомендувати сторонам звернутися до суду, оскільки вирішення спорів у сфері цивільної юрисдикції - прерогатива суду [№ 5].

По-третє, встановлено особливий доступ до нотаріальної професії, пов'язаний з підвищеними кваліфікаційними вимогами до нотаріуса і характером його підготовки.

По-четверте, нотаріус здійснює публічно-правові функції від імені держави - Республіки Білорусь, що відображає його правовий статус як особи, яка перебуває на службі держави і суспільства. У силу цього нотаріус не має права вибирати - з ким він бажає працювати, оскільки зобов'язаний працювати з будь-якою особою, яка звернулася за вчиненням нотаріальної дії [№ 5].

По-п'яте, нотаріусів, що займаються приватною практикою, в системі латинського нотаріату характеризує робота в режимі самофінансування і самостійна організація своєї діяльності. Разом з тим нотаріуси підзвітні та підконтрольні як державним органам, так і органам нотаріального співтовариства. Основні умови роботи нотаріуса визначаються законами, які визначають як компетенцію нотаріуса, так і основні складові його діяльності.

По-шосте, професія нотаріуса відноситься до ряду тих, які характеризуються презумпцією знання білоруського законодавства. Нотаріус не вправі відхилитися від вирішення конкретного питання, поставленого перед ним особами, що звернулися за вчиненням нотаріальної дії. Професія нотаріуса не знає спеціалізації, яка характерна для слідчих, адвокатів тільки останнім часом - суддів і ряду інших юридичних професій. Презумпція знання права визначає підвищені вимоги до рівня кваліфікації нотаріуса [№ 5].

По-сьоме, для роботи в якості нотаріуса необхідні певні психологічні характеристики та дотримання режиму низки особистих обмежень як правової, так і етичного характеру. Сама професія вимагає неупередженості, здатності вислухати до кінця і дати відповідь. Крім того, нотаріус повинен вміти говорити тверде «ні» в тих випадках, коли, незважаючи на матеріальну вигідність того або іншого нотаріальної дії, воно є незаконним або містить в собі будь-яке зерно сумніву або майбутнього конфліктності, яку нотаріус не в силах запобігти. За правилами професійної етики нотаріус повинен також утриматися від вчинення нотаріальних дій, в яких він особисто прямо чи побічно зацікавлений.

Таким чином, професія нотаріуса в якійсь мірі поєднує риси самих різних юридичних професій, складаючи в інтегрованому вигляді ту специфіку діяльності, яка називається нотаріальної. Нотаріус при здійсненні нотаріальної дії має в рівній мірі враховувати всіх сторін угоди, фактично будучи повіреним всіх сторін, що ріднить його з адвокатом. При дослідженні всього матеріалу і документів, поданих для вчинення нотаріальної дії, нотаріус повинен детально розібратися в обставинах справи, прагнучи зрозуміти мотиви дій його учасників. Що зближує його зі слідчим [№ 4].

Важлива функція нотаріуса - попередження цивільних правопорушень та спорів у судах, відмінювання сторін до угоди, що зближує професію нотаріуса з професією судді.

Нотаріальні акти вступають в законну силу негайно і підлягають добровільного виконання самими сторонами. У разі виникнення спору його дозвіл і майбутнє виконання судового рішення в значній мірі залежить від того, як нотаріус допоміг раніше сторонам сформулювати його умови. Крім того, цілий ряд нотаріальних актів мають виконавчу силу, наприклад, виконавчі написи. Все це зближує нотаріуса із судовим приставом-виконавцем.

Таким чином, професія нотаріуса генетично увібрала в себе риси, притаманні й іншим юридичним професіям.

2. Нотаріат в правовій системі держави

Нотаріальна діяльність з надання юридичної допомоги в Республіці Білорусь будується на єдиному стандарті нотаріальної роботи, яким керується будь нотаріус. Кожна особа на всій території Республіки Білорусь має право звернутися до нотаріуса на підставі єдиних правил, що забезпечує визнання і захист прав, заснованих на нотаріальних документах. У процесі своєї практичної діяльності, здійснюючи від маєтку Республіки Білорусь нотаріальні дії, нотаріус, як державний, так і приватний, вступає в різноманітні відносини, серед яких значне місце займають засновані на чинному законодавстві відносини з правоохоронними органами. Суди за чинним законодавством до системи правоохоронних органів не входять, між тим п. 5.4 Положення про нотаріат і нотаріальної діяльності в Республіці Білорусь, затвердженого Указом Президента Республіки Білорусь від 2 лютого 2000 року № 38, наказує, що на вимогу суду нотаріус зобов'язаний видати довідки про вчинені нотаріальні дії та інші документи у зв'язку з перебувають у його виробництві кримінальними і цивільними справами. Разом з тим нотаріуси при виконанні своїх посадових обов'язків зобов'язані дотримуватися таємниці вчинення нотаріальних дій, тобто зберігати потай стали їм відомими відомості. Контроль за діяльністю нотаріуса при здійсненні ним конкретної нотаріальної дії здійснюють суди, куди можна оскаржити відмову нотаріуса у вчиненні нотаріальної дії або, навпаки, поставити під сумнів обгрунтованість вчинення нотаріальної дії [№ 4].

Судова влада, приймаючи в установленому порядку постанови Пленумів Верховного Суду республіки, в значній мірі сприяє злагодженій роботі нотаріальної системи. Так, Постанова Пленуму Верховного Суду Республіки Білорусь № 7 від 24.09.1998 р. «Про прийняття розгляду судами справ за скаргами на нотаріальні дії або відмову в їх вчиненні» стало основоположним документів для нотаріусів при винесенні відмов вчиненні нотаріальних дій [№ 4]. Взаємовідносини нотаріату та прокуратури обумовлені, перш за все, єдністю стоять перед ними завдань і цілей. Це захист прав і законних інтересів громадян, юридичних осіб. Разом з тим завдання діяльності органів прокуратури ширше. Це і зміцнення законності, і нагляд за однаковим виконанням законів республіканськими і місцевими органами влади, підприємствами всіх форм власності, захист інтересів держави. По відношенню до нотаріату прокуратура є наглядовим органом, тобто у разі, якщо дія нотаріуса спричинило порушення прав і свобод громадянина, прокурор зобов'язаний вжити заходів прокурорського реагування. Прокурори районів, міст можуть вжити заходів впливу до осіб, що ущемляють права нотаріусів на забезпечення обслуговування суб'єктів господарювання та громадян.

І, нарешті, торкаючись ще однієї грані взаємодії нотаріату та прокуратури та враховуючи обов'язок нотаріуса сприяти фізичним і юридичним особам у здійсненні їх прав, слід зазначити, що нотаріус зобов'язаний роз'яснити громадянам, що звернулися порядок захисту їх прав (п.17 Положення про нотаріат і нотаріальної діяльності в Республіці Білорусь), в тому числі і шляхом звернення до прокуратури [№ 5].

Органи нотаріату тісно взаємодіють при здійсненні своїх функцій з органами внутрішніх справ, податкових розслідувань, оперативно-розшукової службою. Нотаріат, виконуючи покладені на нього функції, покликаний сприяти найбільш повному захисті прав і свобод громадян, організацій, забезпечуючи правовий порядок і стабільність у суспільстві.

Роль і значення нотаріату як органу, що грає значну роль у зміцненні законності та правопорядку в суспільстві, органу, який забезпечує захист прав громадян і організацій належним чином не оцінюється. Між тим нотаріат - самостійний інститут правової системи республіки. Поступальний розвиток органів нотаріату республіки неминуче призведе до подальшого розширення його функцій, піднесенню її авторитету і значущості в житті нашого суспільства, а значить, до правопорядку і законності.

3. Нотаріальна діяльність в Республіці Білорусь

Нотаріат в Республіці Білорусь - це система, що включає державні органи та посадових осіб, які забезпечують захист державних інтересів, прав і законних інтересів громадян, юридичних осіб шляхом здійснення нотаріальної діяльності.

Під нотаріальною діяльністю розуміється вчинення від імені Республіки Білорусь нотаріусами та іншими особами нотаріальних дій, передбачених актами законодавства [№ 2].

Правову основу діяльності нотаріату в Республіці Білорусь становлять Конституція Республіки Білорусь, Положення про нотаріат і нотаріальної діяльності в Республіці Білорусь, затверджене Указом Президента Республіки Білорусь від 2 лютого 2000 року за № 38, Положення Міністерства юстиції Республіки Білорусь «Положення про порядок видачі ліцензії на право заняття приватною нотаріальною діяльністю та проведення експерименту цього виду діяльності в Республіці Білорусь »25 січня 1994р. № 188/12, Декрет Президента Республіки Білорусь «Про деякі заходи щодо вдосконалення адвокатської та нотаріальної діяльності в Республіці Білорусь» від 3 травня 1997 р. № 12.

Нотаріальна діяльність здійснюється нотаріусами, відповідними посадовими особами місцевих виконавчих і розпорядчих органів. За рішенням місцевого виконавчого і розпорядчого органу вчинення нотаріальних дій покладається на керівника, його заступника, секретаря або члена виконавчого і розпорядчого органу (уповноважених посадових осіб) [№ 2].

Нотаріальна діяльність в Республіці Білорусь грунтується на принципах законності, неупередженості, незалежності і таємниці нотаріальної дії. Вона здійснюється на рівних умовах для всіх осіб, незалежно від статі, раси, національності, майнового і посадового становища, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань. У своїй діяльності нотаріуси, уповноважені посадові особи підпорядковуються тільки вимогам законодавства. Протиправне вплив на них при виконанні своїх обов'язків не допускається.

Нотаріуси, уповноважені посадові особи не вправі вчиняти нотаріальні дії, результати яких становлять для них майновий або інший особистий інтерес; не має права на своє ім'я і від свого імені, на ім'я і від імені свого подружжя, їх і своїх родичів, а також на ім'я і від імені працівників відповідних державної нотаріальної контори, місцевого виконавчого і розпорядчого органу [№ 2]. Уповноважені посадові особи не вправі вчиняти нотаріальні дії також на своє ім'я і від імені відповідного місцевого виконавчого і розпорядчого органу.

У вищевказаних випадках нотаріальні дії в будь-який інший нотаріальній конторі або уповноваженою посадовою особою іншого місцевого виконавчого і розпорядчого органу, а якщо відповідно до актів законодавства нотаріальні дії повинні бути вчинені певним нотаріусом, уповноваженою посадовою особою - у місці, визначеному Міністерством юстиції. Нотаріуси, уповноважені посадові особи зобов'язані дотримуватися таємниці нотаріальної дії. Однак існують певні умови, відповідно до яких нотаріус може видавати довідки про вчинені нотаріальні дії та видавати документи. Так, нотаріус має право видати довідки і документи тільки:

а) громадянам, за дорученням яких або щодо яких вчинялися нотаріальні дії;

б) підприємствам, установам та організаціям незалежно від форм власності, за дорученням яких або щодо яких вчинялися нотаріальні дії.

Нотаріус також зобов'язаний видавати довідки про вчинені нотаріальні дії та відповідні документи суду, прокуратури, органів слідства та дізнання, але за таких умов:

а) у зв'язку з перебувають у провадженні суду, прокуратури, органів слідства та дізнання кримінальними або цивільними справами за офіційним письмовим їх запит. Лист Міністерства юстиції Республіки Білорусь від 31.05.1995 р. № 05-17, Державного податкового комітету Республіки Білорусь від 31.05.1995 р. № 05-17 - [w89500920]

Посадові особи органів юстиції, уповноважені на здійснення контролю, мають право на ознайомлення з відомостями і документами, що стосуються виконання нотаріусами службових обов'язків, вчинюваних нотаріальних дій, розрахунків з громадянами та юридичними особами, а також з іншими необхідними документами. Цим посадовим особам забороняється розголошувати відомості, що стали їм відомі у зв'язку з виконанням службових обов'язків, у тому числі після звільнення з посади (звільнення), за винятком випадків, передбачених Положенням про нотаріат і нотаріальної діяльності в Республіці Білорусь. Лист Міністерства юстиції Республіки Білорусь від 31.05 .1995 р. № 05-17, Державного податкового комітету Республіки Білорусь від 31.05.1995 р. № 05-17 - [w89500920]

Для вчинення нотаріальних дій у районах, містах Міністерством юстиції утворюються державні нотаріальні контори. Основними завданнями нотаріальної контори є:

надання громадянам Республіки Білорусь, іноземним громадянам, особам без громадянства, установам та організаціям усіх форм власності кваліфікованої юридичної допомоги з питань вчинення нотаріальних дій;

захист прав і законних інтересів громадян Республіки Білорусь, іноземних громадян, осіб без громадянства, а також установ та організацій усіх форм власності;

зміцнення законності та правопорядку, попередження правопорушень;

роз'яснення законодавства серед населення;

надання методичної допомоги особам, яким відповідно до законодавчих актів надано право вчинення нотаріальних дій, а також посадовим особам, які відповідно до законодавчих актів вправі посвідчувати заповіти і довіреності, прирівняні до нотаріально посвідчених. (Про затвердження Положення про державній нотаріальній конторі і Положення про першу державній нотаріальній конторі Наказ Міністерства юстиції Республіки Білорусь від 8.12.2000 р. № 338 - [w60004539]

Для здійснення найбільш складних нотаріальних дій та здійснення методичного керівництва нотаріатом відповідного регіону Республіки Білорусь в місті Мінську та містах, є обласними центрами, організовуються перші державні нотаріальні контори. З метою поліпшення нотаріального обслуговування населення можуть відкриватися філії перших державних нотаріальних контор. Перша нотаріальна контора у своїй діяльності керується Конституцією Республіки Білорусь, законами Республіки Білорусь, декретами, указами Президента Республіки Білорусь, постановами Уряду, нормативними актами Міністерства юстиції Республіки Білорусь, а також нормативними правовими актами інших органів державного управління. Міністерство юстиції веде реєстр державних нотаріальних контор, затверджує їх штати в межах встановленої для них штатної чисельності і виділених на ці цілі коштів. Нотаріальне діловодство здійснюється відповідно до правил, затверджених Міністерством юстиції за погодженням з Державним комітетом по архівах і діловодству. Безпосередній контроль за дотриманням правил нотаріального діловодства здійснюють управління юстиції місцевих виконавчих і розпорядчих органів. Нотаріальне діловодство ведеться державною мовою. Якщо що звернувся за вчиненням нотаріальної дії громадянин не володіє мовами, на яких ведеться нотаріальне діловодство, тексти оформлюваних документів мають бути перекладені їй перекладачем, відомим нотаріусу чи уповноваженій посадовій особі, яка вчиняє нотаріальну дію. Нотаріус має печатку із зображенням Державного герба Республіки Білорусь, а державний нотаріус - і з найменуванням державної нотаріальної контори, зазначенням порядкового номера, а також штампи посвідчувальних написів і відповідні бланки [№ 2].

Порядок призначень на посаду державного нотаріуса

На посаду державного нотаріуса може бути призначений громадянин Республіки Білорусь, який має вищу юридичну освіту, свідоцтво на право заняття нотаріальною діяльністю і відповідає іншим вимогам законодавства. Призначення на посаду державного нотаріуса осіб, що претендують на заняття цієї посади вперше, після трирічної перерви в роботі, безпосередньо пов'язаної з вчиненням нотаріальних дій в якості нотаріуса, і в інших випадках, передбачених законодавством, допускається при дотриманні додаткових умов: проходження стажування в якості стажиста нотаріуса строком до одного року (при призначенні на посаду після відповідного перерви в роботі - до 6 місяців); складання кваліфікаційного іспиту комісії з питань нотаріальної діяльності, утвореної Міністерством юстиції. Порядок проходження стажування, видачі та анулювання відповідного свідоцтва, а також утворення і діяльності кваліфікаційної комісії з питань нотаріальної діяльності, компетенція цієї комісії визначаються Міністерством юстиції [№ 2]. Особа, що вперше приступають до роботи державного нотаріуса, приносить в урочистій обстановці присягу, підписується під її текстом, який зберігається в його особистій справі. Призначення на посади в державній нотаріальній конторі та звільнення з них здійснюється Міністерством юстиції, як правило, за поданням відповідного управління юстиції, або самим управлінням юстиції місцевого виконавчого і розпорядчого органу.

Права та обов'язки нотаріуса

Нотаріуси, уповноважені посадові особи мають право вимагати від громадян і юридичних осіб відомості та документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії; складати проекти угод, заяв, інших документів, виготовляти копії документів і виписок з них; давати роз'яснення та консультації з питань вчинення нотаріальних дій; призупиняти або відкладати вчинення нотаріальної дії у випадках, передбачених законодавством. Нотаріусам, уповноваженим посадовим особам можуть бути надані законодавством і інші повноваження та права. Нотаріус зобов'язаний виконувати свій професійний обов'язок відповідно до Положення про нотаріат і нотаріальної діяльності в Республіці Білорусь та присягою [№ 2]. Нотаріуси, уповноважені посадові особи зобов'язані надавати громадянам та юридичним особам, що звернулися за вчиненням нотаріальної дії, сприяння у здійсненні їх прав та захисті законних інтересів, роз'яснювати їм права і обов'язки, попереджати про наслідки скоєного нотаріальної дії з тим, щоб юридична необізнаність не порушила б їх права і не могла б бути використана їм на шкоду. Нотаріус не може надавати посередницькі послуги при укладанні договорів, займатися іншою діяльністю, щодо якої для службовців державного апарату (державних службовців) передбачені обмеження. Нотаріуси, уповноважені посадові особи у разі порушення законодавства можуть бути притягнуті до дисциплінарної, адміністративної, кримінальної та іншої відповідальності відповідно до законодавства. Керівництво нотаріатом здійснюється Міністерством юстиції, управліннями юстиції місцевих виконавчих і розпорядчих органів, іншими державними органами в межах їх компетенції. Управління юстиції місцевих виконавчих і розпорядчих органів здійснюють безпосередній контроль за виконанням службових обов'язків нотаріусами, правильністю вчинення нотаріальних дій уповноваженими посадовими особами [№ 2].

Правила вчинення нотаріальних дій визначаються Положенням про нотаріат і нотаріальної діяльності в Республіці Білорусь та іншими актами законодавства. Нотаріальні дії можуть бути вчинені будь-яким нотаріусом, уповноваженою посадовою особою, за винятком тих випадків, коли відповідно до актів законодавства нотаріальні дії повинні бути вчинені певним нотаріусом, уповноваженою посадовою особою або їх вчинення покладено Міністерством юстиції на державних нотаріусів першої державної нотаріальної контори [№ 2 ]. Нотаріальні дії вчиняються, як правило, в приміщенні державної нотаріальної контори, місцевого виконавчого і розпорядчого органу, за винятком випадків, якщо громадяни, для яких ці дії відбуваються, з поважної причини (хвороба, інвалідність тощо) не можуть туди з'явитися. Нотаріальні дії вчинюються в день пред'явлення всіх необхідних документів після сплати державного мита. Вчинення нотаріальної дії може бути відкладене за рішенням нотаріуса, уповноваженої посадової особи:

на термін до 3 днів для виконання великого обсягу роботи, необхідної для вчинення нотаріальної дії;

на строк до одного місяця при необхідності витребування додаткових відомостей або документів від юридичних осіб або направлення документів на експертизу, а також, якщо відповідно до законодавства нотаріус зобов'язаний переконатися у відсутності в зацікавлених осіб заперечень проти вчинення цієї дії [№ 2].

За заявою зацікавленої особи, яка бажає звернутися до суду для оспорювання права або факту, про посвідчення якого просить інша заінтересована особа, вчинення нотаріальної дії повинно бути відкладено на строк не більше 10 днів. Якщо протягом цього терміну від суду не буде одержано повідомлення про надходження відповідної заяви, нотаріальна дія повинна бути вчинена.

У разі отримання від суду повідомлення про надходження заяви зацікавленої особи, яка оспорює право або факт, про посвідчення якого просить інша зацікавлена особа, вчинення нотаріальної дії зупиняється до вирішення справи судом.

При вчиненні нотаріальної дії встановлюється особа звернулася громадянина, його представника або представника юридичної особи. Перевіряється дієздатність громадян і правоздатність юридичних осіб, що беруть участь в операції. Також перевіряється справжність підписів учасників угод та інших осіб, які звернулися за вчиненням нотаріальної дії. Усі нотаріальні дії реєструються у відповідних реєстрах. Запис у реєстрі є доказом вчинення нотаріальної дії [№ 2].

Нотаріуси, уповноважені посадові особи відмовляють у вчиненні нотаріальної дії, якщо:

вчинення такої дії порушує державні інтереси;

дію підлягає вчиненню іншим нотаріусом, уповноваженою посадовою особою;

з проханням про вчинення нотаріальної дії звернулась недієздатна особа або представник громадянина чи юридичної особи, не має необхідних повноважень;

угода, що укладається від імені юридичної особи, суперечить цілям і (або) предмету діяльності, зазначеним в її установчих документах;

угода відбувається організацією як юридичної особи або громадянином як індивідуального підприємця без відповідної державної реєстрації;

вчинення такої дії суперечить іншим вимогам законодавства.

Нотаріус, уповноваженою посадова особа, що відмовили громадянину або юридичній особі у вчиненні нотаріальної дії, на його прохання повинні в триденний термін викласти в письмовій формі причини відмови і роз'яснити порядок її оскарження. Відмова у вчиненні нотаріальної дії оформляється нотаріусом, уповноваженою посадовою особою шляхом винесення постанови [№ 2].

Зацікавлена особа, яка вважає неправильною вчинену нотаріальну дію або неправомірною відмову у вчиненні нотаріальної дії, має право подати скаргу на дії нотаріуса, уповноваженої посадової особи до суду за місцем знаходження відповідних державної нотаріальної контори, місцевого виконавчого і розпорядчого органу. Скарги, на пов'язані із законністю вчинення нотаріальних дій або з відмовою у їх вчиненні, розглядаються Міністерством юстиції, управліннями юстиції місцевих виконавчих і розпорядчих органів, іншими уповноваженими державними органами. За вчинення нотаріальних дій нотаріус стягує з громадян і юридичних осіб державне мито відповідно до законодавства, а за дачу правових консультацій по вчиненню нотаріальних дій, складання проектів угод, заяв, виготовлення копій документів, виписок з них, та здійснення інших правових і технічних послуг, пов'язаних з вчиненням нотаріальних дій, бере плату згідно з тарифами, що затверджується Міністерством юстиції за погодженням з Міністерством економіки.

Застосування норм іноземного права

Нотаріуси застосовують норми іноземного права відповідно до законодавства. Вони приймають документи, складені відповідно до норм іноземного права, а також вчиняють посвідчувальні написи у формі, передбаченій іноземним правом, якщо це не суперечить суверенітету Республіки Білорусь і не загрожує її національній безпеці [№ 2].

Документи, складені за межами Республіки Білорусь у відповідності з нормами іноземного права, нотаріус приймає за умови їх легалізації, якщо інше не передбачено законодавством. Нотаріус виконує передані йому в установленому порядку доручення органів юстиції іноземних держав про вчинення окремих нотаріальних дій, за винятком випадків, якщо:

виконання доручення суперечить суверенітету Республіки Білорусь або загрожує її національній безпеці;

виконання доручення не входить до компетенції нотаріуса;

виконання доручення суперечить законодавству.

Виконання доручень органів юстиції іноземних держав про вчинення окремих нотаріальних дій здійснюється відповідно до законодавства. Нотаріус може звертатися до органів юстиції іноземних держав з дорученнями про вчинення окремих нотаріальних дій [№ 2].

Нотаріуси забезпечують докази, необхідні для ведення справи в органах іноземних держав.

4. Приватний нотаріат в Республіці Білорусь

У Республіці Білорусь поряд з державними нотаріусами діють і приватні нотаріуси. 2. Дозволити Міністерству юстиції видати 15 ліцензій на здійснення приватної нотаріальної практикою.

Практики в 1993-1997 роках, у тому числі згідно з цим Декретом, внести до 1 лютого 1998 р. пропозиції Президенту Республіки Білорусь про подальше здійсненні цієї практики, а також проект Закону Республіки Білорусь "Про нотаріат";

7.3. забезпечити в 1997-1998 роках державні нотаріальні контори сучасними технічними засобами, необхідними для їх діяльності;

Про організацію в Республіці Білорусь приватної нотаріальної практики

ПОСТАНОВА

Ради Міністрів Республіки Білорусь

від 15 січня 1993 р. N 20

(СП Республіки Білорусь, 1993 р., N 1, ст. 17)

1. Відповідно до постанови Верховної Ради Республіки Білорусь від 26 листопада 1992 р. "Про організацію в місті Мінську приватної нотаріальної практики" доручити Міністерству юстиції забезпечити здійснення в Мінську з 1 лютого 1993 до 1 лютого 1994 р. у порядку експерименту приватної нотаріальної практики. Про деякі заходи щодо вдосконалення адвокатської та нотаріальної діяльності в Республіці Білорусь

Декрет Президента Республіки Білорусь від 3.05.1997 р. № 12 - [pd9700012]

Їх діяльність регулюється Конституцією Республіки Білорусь, Положенням про нотаріат і нотаріальної діяльності в Республіці Білорусь, Положенням про порядок видачі ліцензій на право займатися приватною нотаріальною діяльністю та проведення експерименту цього виду діяльності в Республіці Білорусь та іншими актами законодавства.

Для заняття приватною нотаріальною діяльністю необхідно отримати ліцензію, 1. Встановити, що:

1.1. ліцензії на право заняття адвокатською і приватною нотаріальною діяльністю видаються Міністерством юстиції громадянам Республіки Білорусь за умови:

складання кваліфікаційного іспиту відповідної комісії, створеної зазначеним Міністерством з числа представників державних органів, адвокатів (нотаріусів), інших фахівців у галузі права. Головою комісії є заступник Міністра юстиції;

сплати збору за видачу ліцензії в розмірі 10 базових величин; ~

Про деякі заходи щодо вдосконалення адвокатської та нотаріальної діяльності в Республіці Білорусь

Декрет Президента Республіки Білорусь від 3.05.1997 р. № 12 - [pd9700012]

яка може бути видана громадянину Республіки Білорусь, яка постійно проживала в тому місті, в якому проводиться експеримент приватної нотаріальної діяльності, що має вищу юридичну освіту і досвід роботи в якості нотаріуса не менше одного року. Ліцензія видається Міністерством юстиції Республіки Білорусь на підставі висновку Комісії з питань видачі ліцензій на право займатися приватною нотаріальною діяльністю та заяви громадянина, який виявить бажання займатися цим видом діяльності на період проведення експерименту в Республіці Білорусь [№ 3]. До заяви мають бути додані такі документи:

-Копія диплома про вищу юридичну освіту;

-Витяг з трудової книжки;

-Документ, що підтверджує внесення плати за видачу ліцензії.

При необхідності Міністерство юстиції може додатково зажадати й інші документи. Рішення про видачу або про відмову у видачі ліцензії приймається Міністерством юстиції 1.3. рішення про відмову у видачі ліцензії на право заняття адвокатською і приватною нотаріальною діяльністю або про відмову у продовженні строку дії такої ліцензії може бути оскаржено до суду протягом місячного терміну з дня винесення відповідного рішення;

Про деякі заходи щодо вдосконалення адвокатської та нотаріальної діяльності в Республіці Білорусь Декрет Президента Республіки Білорусь від 3.05.1997 р. № 12 - [pd9700012]

протягом тридцяти днів з дня подачі заяви з доданням необхідних документів. Рішення про відмову у видачі ліцензії може бути оскаржено до суду протягом тридцяти днів з дня винесення рішення. Ліцензія на право займатися приватною нотаріальною діяльністю видається на термін проведення в Республіці Білорусь експерименту цього виду діяльності. Експеримент закінчується днем введення в дію Закону Республіки Білорусь «Про нотаріат» т [№ 3].

Ліцензія може бути анульована Міністерством юстиції за власною ініціативою приватного нотаріуса, а також у випадках:

-Порушення приватним нотаріусом законодавства, що регулює нотаріальну діяльність;

-Засудження приватного нотаріуса та вступу вироку суду в законну силу;

-Обмеження дієздатності або визнання приватного нотаріуса недієздатним у встановленому порядку.

Осіб, які припинили здійснення нотаріальної діяльності, зобов'язані у встановлені терміни здати уповноваженим державним органам (посадовим особам) документи, що утворилися в результаті цієї діяльності, а також печатку із зображенням Державного герба Республіки Білорусь і штампи посвідчувальних написів. Про деякі заходи щодо вдосконалення адвокатської та нотаріальної діяльності в Республіці Білорусь. Декрет Президента Республіки Білорусь від 3.05.1997 р. № 12 - [pd9700012]

Приватний нотаріус працює індивідуально або може об'єднуватися з одним, двома і більше приватними нотаріусами, створивши нотаріальне бюро, керівником якого може бути один з них. Приватний нотаріус на свої кошти купує або орендує приміщення і необхідні оргтехніческіе кошти, а також має право відповідно до Трудового кодексу Республіки Білорусь наймати працівників. Приватному нотаріусу забороняється працювати в одному робочому кабінеті з представниками інших професій, не пов'язаних з вчиненням нотаріальних дій і наданням додаткових правових послуг. Він повинен мати свою печатку з зображенням Державного герба Республіки Білорусь, а також посвідчувальні штампи і бланки нотаріальних документів [№ 3].

Приватний нотаріус має право вчиняти всі нотаріальні дії, передбачені Положенням про нотаріат і нотаріальної діяльності в Республіці Білорусь, затвердженим Указом Президента Республіки Білорусь від 2 лютого 2000 року, за винятком:

-Видачі свідоцтв про право на спадщину;

-Видачі свідоцтв про право власності на частку в спільному майні пережив чоловіку (дружині);

- Накладання і зняття заборони відчуження житлового будинку (частини будинку), квартири, дачі, садового будиночка, гаража, земельної ділянки, іншого нерухомого майна.

Приватний нотаріус не може перебувати в штатах державних, приватних та громадських підприємств і організацій, не може займатися ніякою іншою діяльністю, крім наукової і викладацької. Що стосується інших аспектів діяльності приватних нотаріусів, то вони схожі з державними.

5. Завдання і діяльність консульських установ

Консульські установи Республіки Білорусь захищають права і інтереси Республіки Білорусь, її юридичних осіб та громадян за кордоном. Ці установи сприяють розвиткові дружніх відносин, розширенню економічних, торговельних, науково-технічних, культурних зв'язків Республіки Білорусь з іншими державами. Консульськими установами є: консульські відділи дипломатичних представництв, генеральні консульства, консульства, віце-консульства та консульські агентства [№ 1]. Консульські установи у своїй діяльності керуються Консульським статутом Республіки Білорусь, затвердженим Указом Президента Республіки Білорусь от19 лютого 1996 р. N 82, законодавством Республіки Білорусь та законодавством країни перебування, міжнародними договорами Республіки Білорусь, загальновизнаних принципів міжнародного права та міжнародними звичаями. Якщо міжнародними договорами Республіки Білорусь встановлено інші, ніж у Статуті, правила, застосовуються правила цих договорів. Консульська установа може бути відкрита на території країни перебування тільки за згодою цієї країни. Місцезнаходження консульської установи, її клас і консульський округ визначаються Міністерством закордонних справ Республіки Білорусь після узгодження з країною перебування. Консул має право піднімати Державний прапор Республіки Білорусь на своїй резиденції, а також подавати його на своїх засобах пересування. Консульська установа має печатку із зображенням Державного герба Республіки Білорусь і зі своєю назвою державною мовою. Консульським службовою особою може бути тільки громадянин Республіки Білорусь.

На посаду консульських службовців можуть призначатися як громадяни Республіки Білорусь, так і громадяни держави перебування консульської установи [№ 1]. Консульські службові особи є працівниками Міністерства закордонних справ Республіки Білорусь. Консульські установи підпорядковуються Міністерству закордонних справ Республіки Білорусь і діють під безпосереднім керівництвом дипломатичного представництва Республіки Білорусь в країні перебування. Консульські відділи дипломатичних представництв очолюються завідуючими консульських відділів, а генеральні консульства, консульства, віце-консульства та консульські агентства - відповідно генеральними консулами, консулами, віце-консулами і консульськими агентами. Консул при призначенні на посаду одержує від Міністерства закордонних справ Республіки Білорусь консульський патент - письмові повноваження із зазначенням посади, а також категорії і класу, до яких належить консул, консульського округу, місцезнаходження консульської установи і починає виконання своїх обов'язків після отримання екзекватури - дозволу країни перебування [№ 1].

Функції консула

Консул виконує функції, передбачений Консульським статутом. Консул може виконувати інші не певні Консульським статутом функції, якщо вони не суперечать законодавству Республіки Білорусь і законодавству країни перебування. Консул може звертатися до влади країни перебування в межах свого консульського округу з усіх питань, пов'язаних з діяльністю консульської установи. У країнах, де немає дипломатичних представництв Республіки Білорусь, за згодою країни перебування на консула можуть бути покладені також і виконання дипломатичних функцій. Консул також може діяти як представник Республіки Білорусь при міжнародній організації після повідомлення про це країни перебування. Консул зобов'язаний вживати заходів до того, щоб юридичні особи та громадяни Республіки Білорусь користувалися в повному обсязі всіма правами, наданими їм законодавством країни перебування, міжнародними договорами Республіки Білорусь і країни перебування [№ 1]. Консул повинен вживати заходів щодо відновлення порушених прав юридичних осіб і громадян Республіки Білорусь. Консул зобов'язаний приймати письмові та усні заяви від юридичних осіб і громадян Республіки Білорусь, а також від іноземних юридичних осіб і громадян з питань, що стосуються виконання його функцій. Консул має права без особливої довіреності та відповідно до законодавства країни перебування представляти в установах цієї країни інтереси громадян Республіки Білорусь, якщо вони є відсутніми і не доручили ведення справи якійсь особі або не в змозі захищати свої інтереси з інших причин.

Консул вчиняє наступні нотаріальні дії:

-Свідчить угоди, крім договорів про відчуження та заставу нерухомого майна, яке перебуває у Республіці Білорусь;

-Вживає заходів щодо охорони спадкового майна;

-Видає свідоцтва про право на спадщину;

-Видає свідоцтво про право власності на частку в спільному майні чоловіка і дружини;

-Свідчить достовірність копій документів і виписок з них;

-Свідчить справжність підпису на документах;

-Свідчить факт знаходження громадянина в живих;

-Свідчить факт знаходження громадянина в певному місці;

-Свідчить тотожність громадянина з особою на фотокартці;

-Свідчить час пред'явлення документів;

-Приймає в депозит грошові суми та цінні папери;

-Вчиняє виконавчі написи;

-Приймає на збереження документи;

-Забезпечує докази;

-Здійснює морські протести [№ 1].

Законодавством Республіки Білорусь можуть бути передбачені й інші нотаріальні дії, які робить консул. Нотаріальні дії вчиняються в консульській установі Республіки Білорусь, за винятком випадків, коли громадяни, для яких ці дії відбуваються, з поважної причини (хвороба, інвалідність тощо) не можуть з'явитися до консульської установи. Консул зобов'язаний дотримуватися таємниці нотаріальної дії. Особа, винна у розголошенні таємниці нотаріальної дії, несе відповідальність, передбачену законодавством Республіки Білорусь. Відомості (документи) по вчиненню нотаріальних дій видаються відповідно до законодавства Республіки Білорусь.

Нотаріальні дії вчиняються, як правило, в день пред'явлення всіх необхідних документів, після внесення консульських зборів та оплати можливих додаткових поштових, телефонних, телеграфних, транспортних, канцелярських, інших послуг та фактичних витрат [№ 1].

Вчинення нотаріальних дій може бути відкладено при необхідності витребування додаткових відомостей чи документів або направлення документів на експертизу, а також на інших підставах, передбачених законодавством Республіки Білорусь.

Консул відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, якщо:

вчинення такої дії порушує державні інтереси;

дію підлягає здійсненню нотаріусом;

з проханням про його вчиненні звернулася недієздатна особа або представник громадянина чи юридичної особи, не має необхідних повноважень;

вчинення цієї дії суперечить іншим вимогам законодавства [№ 1].

Консул не приймає для вчинення нотаріальних дій документи, які не відповідають вимогам законодавства або містять відомості, що порочать честь, гідність і ділову репутацію громадян, а також ділову репутацію юридичних осіб. Особі, якій відмовлено у вчиненні нотаріальної дії, на його прохання повинні бути викладені причини відмови і роз'яснено порядок оскарження.

Консул приймає документи, складені відповідно до вимог законодавства країни перебування, та вчиняє нотаріальні дії у формі, передбаченої названим законодавством, якщо це не суперечить законодавству і міжнародним договорам Республіки Білорусь. Порядок вчинення нотаріальних дій консулом затверджується Міністерством юстиції Республіки Білорусь і Міністерством закордонних справ Республіки Білорусь. Консул легалізує документи і акти, які виходять від влади консульського округу або складені з їх участю [№ 1]. Консульська легалізація полягає у встановленні і засвідченні дійсності підписів на названих документах, актах і відповідності їх законам країни перебування.

Органи Республіки Білорусь приймають такі документи і акти до розгляду тільки при наявності консульської легалізації, якщо інше не передбачено законодавством Республіки Білорусь або міжнародними договорами Республіки Білорусь і країни перебування. Легалізації не підлягають документи і акти, які суперечать законодавству Республіки Білорусь або можуть за своїм змістом завдати шкоди інтересам Республіки Білорусь або містять відомості, що ображають честь і гідність її громадян.

Міністерство закордонних справ Республіки Білорусь за погодженням з країною перебування може доручити виконання окремих консульських функцій почесним консулам.

Почесними консулами можуть бути як громадяни Республіки Білорусь, так і іноземні громадяни. Почесні консули не можуть перебувати на державній службі Республіки Білорусь [№ 1].

Функції почесних консулів визначаються Міністерством закордонних справ Республіки Білорусь.

Висновок

Таким чином, висвітливши основні аспекти діяльності нотаріату в Республіці Білорусь, можна зробити висновок про те, що якщо нотаріат в державі розвинутий, це істотно знижує кількість спорів у сфері цивільного обороту, тому в розвинених країнах обгрунтовано вважають, що нотаріат - це інститут по здійсненню попереджувального правосуддя. Нотаріат може і здатний зробити набагато більше в справі зміцнення здорових ринкових відносин, до чого прагне наша республіка. Так в багатьох країнах з розвиненою нотаріальної системою нотаріуси допомагають у здійсненні фіскальних функцій держави, дозволяючи відслідковувати у всіх випадках перехід права власності і тим самим, допомагаючи встановлювати платників податків. Але на цьому можливості нотаріату не вичерпані: вимагає вивчення можливість передачі в компетенцію нотаріусів прийняття пояснень під присягою як форми їх забезпечення, посвідчення різних юридичних фактів безспірного характеру за заявою зацікавлених осіб, оформлення угод сторін зобов'язальних правовідносин, що мають силу виконавчих документів, при зверненні стягнення на майно і грошові кошти боржника. Як це вже практикується в деяких європейських державах. Висока ефективність і економічність діяльності нотаріату дозволяє значно знизити число судових спорів безспірного характеру.

Величезна користь від діяльності нотаріату безперечна, що я і спробувала показати в даній роботі.

Література

Указ Президента Республіки Білорусь "Про затвердження Консульського Статуту Республіки Білорусь" від 19 лютого 1996р. № 82. (З зрад. І додатк. Від 15 травня 2000р. / / Збірник діючих нормативних актів Президента Республіки Білорусь (1994-1997). 1996; Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь. 2000. № 49. 1 / 1275.
Указ Президента Республіки Білорусь «Положення про нотаріат і нотаріальної діяльності в Республіці Білорусь» від 2 лютого 2000р. № 38 (С змінений. І додатк. Від 26 липня 2002р.) / / Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь. 2000. № 15. 1 / 982; 2002. № 75. 1 / 3796
Положення Міністерства юстиції Республіки Білорусь «Положення про порядок видачі ліцензії на право займатися приватною нотаріальною діяльністю та проведення експерименту цього виду діяльності в Республіці Білорусь» 25 січня 1994р. № 188/12 (С змінений. І додатк. Від 30 листопада 1994р., 3 січня 1996р.; 5 червня 1996р., 24 червня 1996р.; 9 вересня 1996р.; 16 липня 1997р.; 6 жовтня 1997; 10 березня 1998; 21 вересня 1998 * 22 січня 1999; 19 липня 1999; 12 листопада 1999, 7 серпня 2002) / / Бюлетень нормативно-правової інформації. 1994. № 4, 1996. № 3; 1996. № 8; 1996. № 11; 1997. № 16; 1997. № 23; 1998. № 7; 1998. № 21; 1999. № 6; 1999. № 18; Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь. 1999. № 62. 8 / 27; 2000. № 7. 8.1532; 2002. № 95. 8.8447.
Черемних І.Г. Співвідношення нотаріату з іншими формами захисту / / Бюлетень нотаріальної практики: Федеральний журнал. 2000. № 2. С.11-14.
Ярков В.В. Професія нотаріуса / / Нотаріус: Федеральне видання. 2000. № 4. С.14-20.
Декрет Президента Республіки Білорусь «Про деякі заходи щодо вдосконалення адвокатської та нотаріальної діяльності в Республіці Білорусь» від 3 травня 1997 р. № 12.
Лист Міністерства юстиції Республіки Білорусь від 31.05.1995 р. № 05-17, Державного податкового комітету Республіки Білорусь від 31.05.1995 р. № 05-17 - [w89500920] Про затвердження
8. Положення про державній нотаріальній конторі та Положення про першої державної нотаріальної контори. Наказ Міністерства юстиції Республіки Білорусь від 8.12.2000 р. № 338 - [w60004539]

9. Про організацію в Республіці Білорусь приватної нотаріальної практики ПОСТАНОВА Ради Міністрів Республіки Білорусь від 15 січня 1993 р. N 20

10. Постановою Верховної Ради Республіки Білорусь від 26 листопада 1992 р. "Про організацію в місті Мінську приватної нотаріальної практики"

11. Про деякі заходи щодо вдосконалення адвокатської та нотаріальної діяльності в Республіці Білорусь. Декрет Президента Республіки Білорусь від 3.05.1997 р. № 12 - [pd9700012]