Заходи процесуального примусу 3

1.3. Затримання і його місце в системі заходів примусу
Затримання в кримінальному процесі - це короткочасне, не більше ніж на 48 годин позбавлення волі підозрюваного у вчиненні злочину особи без санкції прокурора і постанови (ухвали) суду. Затримання дозволяє припинити злочинну діяльність, попередити втечу правопорушника, встановити його особу, якщо вона невідома, забезпечити його участь у процесуальних діях, перешкодити підмови свідків і потерпілих, фальсифікації підозрюваним доказів, іншим його спробам перешкодити встановленню істини. Особа, що піддалося затримання, істотно обмежується в правах. Затриманий позбавлений свободи пересування, спілкування з іншими особами, володіння і користування майном, його листування контролюється, він піддається обшуку. З огляду на це, слід підкреслити, що до затримання припустимо вдаватися лише у випадках, коли воно дійсно необхідно для розкриття або припинення злочину.
Слід розрізняти адміністративне та кримінально-процесуальне затримання.
Адміністративне затримання застосовується органами і посадовими особами, що ведуть виробництво про адміністративні правопорушення. За загальним правилом його граничний термін складає 3 години.
Капітани судів вправі затримати особу до передачі його владі в першому ж порту Російської Федерації, до якого зайде судно, або направити його в порт Російської Федерації на іншому попутному судні. Про затримання повинен бути повідомлений прокурор. Його вказівки обов'язкові.
До закінчення 48 годин після початку фактичного затримання підозрюваний має бути доставлений до судді для перевірки законності та обгрунтованості затримання і розгляду клопотання слідчих органів і прокурора про обрання як запобіжного заходу взяття під варту. У розгляді клопотання, крім особи, яка порушила клопотання, бере участь підозрюваний і його захисник. Розгляд клопотання здійснюється на закритому судовому засіданні. Суддя розглядає подані слідчим органом і прокурором матеріали, що обгрунтовують клопотання.
Суддя має право прийняти одне з таких рішень: 1) обрати запобіжний захід у вигляді взяття під варту або менш суворий запобіжний захід; 2) скасувати затримання і звільнити затриманого; 3) відкласти прийняття рішення на строк не більше 72 годин для подання додаткових доказів обгрунтованості клопотання про укладанні підозрюваного під варту (в цьому випадку суддя вказує у своїй постанові дату і час, до яких він продовжує термін затримання) - п. 3 ч. 6 ст. 108 КПК. [6] Таким чином, максимальний термін затримання в російському кримінальному процесі -5 діб, що не відповідає позиції Європейського Суду (затримання максимум на 2-3 діб). Після закінчення додаткових 72 годин затримання, якщо суддя не прийняв рішення про взяття під варту, підозрюваний має бути негайно звільнений. У цьому випадку йому видається довідка із зазначенням терміну затримання, яка служить підставою для відшкодування шкоди, заподіяної незаконним або необгрунтованим затриманням.
Якщо питання про направлення умовно засудженого в місця позбавлення волі виник у зв'язку з вчиненням нею нового злочину, то має бути порушена кримінальна справа, при цьому підозрюваний може бути затриманий в звичайному кримінально-процесуальному порядку.
Кримінально-процесуальне затримання зазвичай передує обрання запобіжного заходу. Термін затримання включається до строку тримання під вартою, хоча б запобіжний захід було обрано - не відразу після затримання. Якщо запобіжний захід не обрано або не пов'язана з позбавленням волі, то час затримання повинно включатися у строк покарання у співвідношенні 1:1, якщо покаранням є позбавлення волі або дисциплінарна військова частина; 3:1 - якщо покаранням є виправні роботи (ст. 72 КК ) [7].
Якщо заарештований в дисциплінарному порядку залучається за те саме діяння до кримінальної відповідальності, то термін дисциплінарного арешту необхідно включати в строк затримання чи тримання під вартою, а якщо обраний інший запобіжний захід або вона взагалі не обрано - то безпосередньо у строк кримінального покарання з застосуванням зазначених вище еквівалентів. Затримані, як правило, містяться в ІТТ. Місцем затримання військовослужбовців, підозрюваних у вчиненні злочинів, може бути гауптвахта або камера для затриманих ІТТ.
Особа, яка підозрюється у скоєнні злочину, може бути затримано тільки за наявності встановлених законом підстав (ст. 91 КПК) [8].
1. Особу застали при вчиненні злочину або безпосередньо після його вчинення.
Посадова особа, яка користується правами органу дізнання, слідчий, прокурор майже ніколи не застають підозрюваного на місці злочину. Тому що розглядається підставу адресовано насамперед особам, що здійснюють фактичне затримання, що передує його юридичного оформлення. Слово «застигнутий» підкреслює раптовість появи цього підстави затримання, що присікає і швидкоплинний характер дій по затриманню.
Закон допускає також затримання безпосередньо після скоєння злочину. Слово «безпосередньо» означає, що затримання може бути зроблено на місці події або в ході переслідування. Якщо ж переслідуваному вдалося сховатися, то затримання може бути в подальшому здійснено з інших підстав.
У ряді ситуацій затримання можливо не відразу після скоєння злочину. Якщо, наприклад, особа несподівано дізналося злочинця через тривалий час після вчинення злочину, то вона повинна мати можливість затримати його або звернутися з проханням про затримання в міліцію.
У межах терміну давності кримінального переслідування допустимо затримання зникли обвинуваченого.
2. Очевидці, у тому числі потерпілі, прямо вказують на дану особу, що саме вона вчинила злочин.
Слід звернути увагу на те, що «очевидці» і «потерпілі» вказані в законі у множині. Але все-таки можна уявити собі ситуації, коли тільки один очевидець (наприклад, потерпілий) має у своєму розпорядженні настільки переконливими відомостями, що їх можна вважати достатніми для затримання.
Ймовірні, приблизні заяви очевидців про те, що особа, можливо, вчинила злочин, не є достатньою підставою для затримання.
3. На підозрюваному або на його одязі, при ньому або в його житлі виявлені явні сліди злочину.
Мова йде не тільки про сліди у власному розумінні слова, а й про речові докази, що викривають особу у вчиненні злочину (зброя, викрадені цінності та ін.) Сліди повинні бути явними, тобто такими, які відразу впадають в очі і не вимагають для свого виявлення проведення експертизи.
Якщо обшуки, виїмки, огляду, проводяться в процесі розслідування у порушеній кримінальній справі не у зв'язку із затриманням, то сліди злочину та речові докази можуть служити підставою для винесення постанови про затримання особи, у якого вони виявлені.
4. Інші дані, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні
злочину, можуть служити підставою для затримання не самі по собі,
а лише в сукупності хоча б з одним з названих у законі умов:
а) замах підозрюваного на втечу; б) відсутність у підозрюваного постійного місця проживання; в) невстановлення особи підозрюваного
(Ст. 91 КПК); г) органом розслідування або прокурором, Направлено до суду
клопотання про обрання відносно даної особи запобіжного заходу
(Ст. 91 КПК) [9].
До «іншим даними» можна віднести явку з повинною, результати застосування службово-розшукової собаки, відомості оперативно-розшукового характеру і т. п. [10]
Фактичні дані, що встановлюють підстави затримання у момент його здійснення, не є доказами у процесуальному сенсі слова, так як вони отримані не з кримінально-процесуальних джерел.
Про затримання складається протокол, який повинен містити вказівку не тільки на підставу затримання, але й на фактичні дані, що підтверджують ці підстави. Якщо при затриманні проводився особистий обшук, то про це повинно бути зазначено в протоколі.
Протокол затримання повинен бути складений не пізніше ніж через 3 години після доставлення підозрюваного до органу дізнання, до слідчого або прокурора. У протоколі робиться відмітка про те, що підозрюваному роз'яснено його права, передбачені ст. 46 КПК. У протоколі вказуються дата і час його складання, дата, час, місце, підстави і мотиви затримання, результати особистого обшуку затриманого та інші обставини затримання. Про проведене затримання орган дізнання, дізнавач і слідчий зобов'язані повідомити прокурора у письмовому вигляді протягом 12 годин з моменту затримання. Підозрюваний має бути допитаний не пізніше 24 годин з моменту фактичного затримання (п. 2 ч. 2 ст. 46 КПК). У допиті допускається участь захисника (п. 3 ч. 3 ст. 49 КПК). При затриманні допускається проведення особистого обшуку без санкції прокурора і судового рішення (ст. 184 КПК). [11]
При доставленні затриманого в орган дізнання повинні дотримуватися відомчі правила обліку і реєстрації злочинів: у рапорті про виявлення злочину проставляється штамп реєстрації, постраждалому-заявнику видається талон-повідомлення, повідомлення про злочин заноситься в журнал реєстрації, начальник органу дізнання щодня перевіряє законність затримань і стан обліку заяв про злочини. [12]
У постанові Конституційного Суду РФ за скаргою В. І. Маслова зазначено: «Право на отримання юридичної допомоги адвоката гарантується кожній особі незалежно від його формального процесуального статусу, в тому числі від визнання затриманим і підозрюваним, якщо уповноваженими органами влади щодо цієї особи вжито заходів , якими реально обмежуються свобода і особиста недоторканність, включаючи свободу пересування, - утримання офіційною владою, примусовий привід або доставлення до органів дізнання і слідства, зміст в ізоляції без будь-яких контактів, а також будь-які інші дії, що істотно обмежують свободу і особисту недоторканність ». В. І. Маслов був примусово доставлен.в орган дізнання, де перебував 16 годин - допитувався як свідок, висувався для впізнання; з ним проводилися очні ставки, але його вимоги про виклик захисника відкидалися на тій підставі, що він - свідок, а не підозрюваний. Розглянувши скаргу В. І. Маслова, Конституційний Суд визнав ч. 3 ст. 48 КПК РРФСР неконституційною, оскільки Вона передбачала допуск захисника до участі у справі лише з моменту проголошення протоколу затримання підозрюваного. Ухвала Конституційного Суду РФ у справі В. І. Маслова зберігає силу і в даний час [13].
«Громадські пристрасті» не можуть служити підставою для затримань і арештів. Що стосується безпеки підозрюваного, не затриманого через відсутність встановлених законом підстав, то її зобов'язані забезпечити відповідні правоохоронні органи.
Право громадянина знати, за яким основи і з яких мотивів він затриманий, випливає з конституційного права на недоторканність особи (ст. 22 Конституції РФ) і правового принципу, згідно з яким «ніхто не може зазнавати безпідставного арешту, затримання або вигнання» (ст. 9 Загальної декларації прав людини, прийнятої Генеральною Асамблеєю ООН 10 грудня 1948 р .).

1.4. Загальні правові умови затримання
Наявності доведених підстав затримання недостатньо для його застосування. Необхідні й деякі загальні правові умови. За чинним законодавством кримінально-процесуальне затримання допустимо, якщо: 1) злочин, у вчиненні якого підозрюється особа, карається позбавленням волі; 2) порушено кримінальну справу; 3) затримуваний суб'єкт є належним з точки зору встановлених законом вимог; 4) справа підслідно даного органу дізнання чи слідчого, 5) підстави затримання, що виготовляється без попереднього винесення постанови (визначення), з'являються раптово.
Розглянемо кожен із перелічених умов затримання.
1. Неприпустимо кримінально-процесуальне затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину, за який може бути призначене більш м'яке покарання, ніж позбавлення волі (ч. 1 ст. 91 КПК). З цього випливає, що в постанові про затримання і в протоколі затримання повинна бути вказана стаття КК, під ознаки якої підпадає вчинене підозрюваним діяння.
2. Умова кримінально-процесуального затримання - порушення кримінальної справи. До такого висновку приводить тлумачення чинного кримінально-процесуального законодавства. По-перше, КПК відносить затримання до слідчих дій, а проведення таких дій (крім огляду місця події, освідування і призначення експертизи) закон допускає тільки після порушення кримінальної справи. По-друге, закон надає право кримінально-процесуального затримання лише органу дізнання, слідчого і прокурора, тобто посадовим особам тих державних органів, які правомочні проводити розслідування у процесуальних формах. Ці форми вступають в дію з моменту порушення кримінальної справи. По-третє, закон зобов'язує складати протокол затримання, який КПК відносить до протоколів слідчих дій. По-четверте, закон пропонує, щоб затриманий підозрюваний був допитаний негайно. Але допит особи як підозрюваного можливий лише по порушеній справі. По-п'яте, підстави затримання за своїм характером такі, що кожне з них одночасно є і підставою для порушення справи, тобто містить ознаки злочину. А в кожному випадку виявлення ознак злочину орган дізнання, слідчий, прокурор зобов'язані порушити кримінальну справу.
Але існує й інша думка, згідно з яким кримінально-процесуальне затримання проводиться до порушення кримінальної справи (зокрема, на місці скоєння злочину). У зв'язку з цим вносять пропозицію про необхідність врегулювати кримінально-процесуальним законом порядок «захоплення» підозрюваного на місці скоєння злочину до порушення кримінальної справи.
3. Суб'єктом, що підлягають затриманню, за загальним правилом може
бути всяке підозрюється у вчиненні злочину особа, яка досягла віку кримінальної відповідальності.
Іноземні громадяни (за винятком осіб, що володіють правом дипломатичної недоторканності) та особи без громадянства можуть бути затримані з тих самих підстав і в тому ж порядку, що і російські громадяни.
Щодо осіб, які мають право дипломатичної недоторканності, процесуальні дії проводяться лише на їх прохання або за їх згодою (ч. 2 ст. 33 КПК). Затримання - одне з процесуальних дій, і, оскільки воно ніколи не проводиться на прохання чи за згодою задерживаемого, слід визнати, що затримання не застосовується до іноземців, які користуються правом дипломатичної недоторканності [14].
За загальним правилом не можуть бути затримані депутати законодавчих органів Федерації та її суб'єктів, за винятком випадків затримання на місці вчинення злочину, судді і деякі інші посадові особи.
4. Органи дізнання можна розділити на органи з універсальною і спеціальною правосуб'єктністю. До перших належать: Міліція, командири військових частин та прирівняні до них посадові особи, начальники кримінально-виконавчих установ, слідчих ізоляторів, капітани суден далекого плавання, начальники геологічних партій і зимівлі. До других повинні бути віднесені: органи держбезпеки, прикордонної охорони, державного пожежного нагляду, податкової поліції, митної служби.
Органи дізнання із загальною правосуб'єктністю вправі затримувати осіб, підозрюваних у вчиненні будь-яких злочинів (за умови дотримання правил територіальної та персональної підслідності). Органи дізнання зі спеціальною правосуб'єктністю вправі затримувати осіб, підозрюваних у скоєнні лише тих злочинів, для боротьби з якими створено кожен з цих органів.
Міліція має право затримувати за підозрою у скоєнні злочинів військовослужбовців та прирівняних до них осіб (військовозобов'язаних під час проходження ними зборів, військових будівельників та ін) за умови, що є зазначені в законі підстави затримання і немає можливості здійснити затримання безпосередньо військовим (іншим спеціальним) органом дізнання, військовим слідчим, військовим прокурором. Затриманий має бути негайно передано військовим патрулям, військовому коменданту, командиру військової частини.
Військові органи дізнання, військові слідчі і військові прокурори мають право затримувати осіб, які підозрюються у скоєнні злочинів, віднесених до їхньої юрисдикції (справи про всі злочини військовослужбовців, військовозобов'язаних під час проходження ними зборів про злочини робітників і службовців Збройних сил, скоєних у зв'язку з виконанням обов'язків або в розташуванні частини, з'єднання, військової установи). Крім того, слід визнати за ними право на затримання цивільних осіб, підозрюваних у тому, що вони скоїли злочин спільно з військовослужбовцями.
В окремих місцевостях у виняткових обставин розслідування всіх злочинів може бути покладено Генеральним прокурором РФ на слідчих військової прокуратури. У цих місцевостях військові слідчі вправі затримувати всіх осіб, підозрюваних у вчиненні будь-яких злочинів.
У законі не вирішене питання про затримання з урахуванням територіальної підслідності і піднаглядні кримінальних справ. За попередньо винесеної постанови про затримання підозрюваний може бути затриманий на всій території Російської Федерації особою, який виніс цю постанову, або особами, що діють за його дорученням.
5. «Захоплення» і доставляння. Затримання без попередньо винесеної постанови проходить наступні етапи: 1) фактичне затримання на місці («захоплення»), 2) доставляння; 3) перевірка підстав затримання; 4) складання протоколу затримання; 5) порушення (або відмова від порушення) кримінальної справи і запровадження затриманого в камеру для затриманих, а військовослужбовця - на гауптвахту (або звільнення від затримання); 6) повідомлення прокурора про затримання протягом перших 12 годин затримання.
З затриманням пов'язані і наступні етапи руху кримінальної справи: 1) проведення слідчих дій як продовження перевірки обгрунтованості затримання; 2) перший допит затриманого; 3) пред'явлення затриманому обвинувачення; 4) обрання запобіжного заходу.
Затримання без попередньо складеного постанови пов'язано з діями посадових осіб міліції, не наділених правами органів дізнання.
Будь-який працівник міліції, який виконує функції з охорони громадського порядку, має право і зобов'язаний припинити злочинну діяльність, затримати запідозреного і доставити його до органу дізнання. Правом затримання даного виду не повинні користуватися працівники міліції, службова діяльність яких безпосередньо не пов'язана з охороною громадського порядку (співробітники паспортної служби, канцелярії і т. д.), або посадові особи міліції, що знаходяться не при виконанні службових обов'язків. Але порядок затримання на місці КПК поки не регламентує.
Варто було б заборонити застосування зброї при затриманні осіб, щодо яких відомо, що вони страждають психічними захворюваннями або недоумством, за винятком випадків, коли затримує особа діє в стані необхідної оборони.
Відповідні посадові особи підлягають кримінальній відповідальності за завідомо незаконне затримання за ч. 1 ст. 301 КК. У даному випадку треба враховувати, що затримання починається не з складання протоколу, а з моменту фактичного «захоплення» підозрюваного. Тому відповідальність «а незаконне затримання слід було б поширювати не тільки на посадових осіб, які оформляють протокол затримання, але й на тих представників влади, які безпосередньо (на місці) затримують правопорушників.
Чи правомірні затримання на місці («захоплення») і доставлення, здійснювані приватними особами. Про ці дії громадян немає згадки в кримінально-процесуальному законодавстві. Але відповідно до ст. 38 КК громадяни вправі затримувати підозрюваних і навіть завдавати їм шкоди.
Громадяни несуть кримінальну відповідальність за незаконне затримання, якщо воно зроблено навмисно (ст. 301 КК) [15].
Варто було б ввести норму, що зобов'язує громадян негайно доставляти затриманих ними осіб у найближчий орган дізнання, до прокуратури або до суду або без зайвого зволікання передавати їх працівникам міліції, іншим представникам влади, а за відсутності такої можливості - повідомити 6 зробленому затримання зазначеним органам та посадовим особам .
1.5. Перевірка законності та обгрунтованості затримання на місці
і доставляння
Після складання протоколу затримання (доставлення) повинна проводитися перевірка законності і обгрунтованості «захоплення» і доставляння. З цією метою можуть бути отримані письмові пояснення у доставленого, потерпілого, інших очевидців події, піддані огляду доставлені до органу дізнання предмети, витребувані документи. Перевірка проводиться до порушення справи, але вона повинна бути довірена особі, правомочній проводити дізнання (подібно до того, як огляд місця події до порушення справи проводить не будь-яка посадова особа, а слідчий чи дізнавач).
Дізнавач, слідчий або прокурор не пізніше 12 годин з моменту затримання підозрюваного повідомляють кого-небудь з близьких родичів, а за їх відсутності - інших родичів про здійснене затримання або надає таку можливість затриманому. При затриманні військовослужбовця повідомляється командир військової частини, при затриманні іноземця - відповідне консульство або посольство.
В інтересах попереднього розслідування з санкції прокурора факт затримання підозрюваного може не розголошуватися, за винятком випадків, коли підозрюваний - неповнолітній.
1.6. Звільнення від затримання
У Федеральному законі «Про утримання під вартою підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів» [16] сформульовані підстави звільнення від затримання: судове рішення; постанову слідчого, органу дізнання, прокурора; постанову начальника ІТТ або прокурора, який здійснює нагляд за виконанням законів у місцях позбавлення волі , якщо закінчився встановлений законом строк затримання. Але в цьому Законі не зазначені первинні підстави винесення згаданих рішень (ст. 94 КПК).
Затриманий підлягає звільненню у наступних випадках:
1) не підтвердилася підозра у вчиненні злочину;
2) відсутня необхідність в застосуванні до затриманого запобіжного заходу у вигляді утримання під вартою;
3) закінчився встановлений законом строк затримання;
4) затримання проведено з порушенням вимог закону.
Крім того, затриманий підлягає негайному звільненню, якщо: а) відсутні підстави затримання, зазначені у ст. 91 КПК, або недостатні обгрунтовують їх докази; б) з'ясувалося, що злочин карається позбавленням волі (у перспективі це перешкоджає обрання запобіжного заходу у вигляді утримання під вартою), в) з'ясувалося, що затримуваний суб'єкт не міг бути затриманий (малолітній, користується правом дипломатичної недоторканності і т. п.); г) встановлено, що посадова особа або орган, який затримав особу, не наділений у даній справі спеціальною правосуб'єктністю (наприклад, командир військової частини затримав і містить на гауптвахті цивільна особа, яка не є співучасником злочину, вчиненого військовослужбовцям) ; д) підозрюваний затримувався раніше за тим же підозрою; е) відсутній протокол затримання або постанову органу дізнання, слідчого, прокурора про затримання; е) протокол затримання або постанову про затримання неналежно оформлені (немає підписів, не позначений термін затримання і т. п. ).

Глава 2. Застосування інших заходів процесуального примусу
2.1. Види інших заходів процесуального примусу
Дізнавач, слідчий, прокурор або суд мають право застосувати до потерпілого, свідка, цивільному позивачеві, цивільному відповідачеві, експерту, спеціалісту, перекладачу і (або) сприйнятим наступні заходи процесуального примусу: 1) зобов'язання про явку, 2) привід; 3) грошове стягнення ( ст. 111 КПК).
Як правило, не потрібно застосування зобов'язання про явку, приводу і грошового стягнення до потерпілого (він і так постраждав від злочину), цивільному позивачеві і цивільному відповідачеві (можна залишити позов без розгляду), експерту, спеціалісту і перекладачу (ці особи, як правило, не потребують примусі). У відношенні понятого досить грошового стягнення. Таким чином, є резерв для пом'якшення заходів примусу в кримінальному процесі.
2.2. Зобов'язання про явку
Зобов'язання про явку - письмовий документ, що складається обвинуваченим, в якому останній зобов'язується не тільки бути за викликами дізнавача, слідчого, прокурора, суду, але і повідомляти їм про зміну місця проживання. Зобов'язання про явку може бути отримано також у потерпілого і свідка.
Якщо підозрюваний або обвинувачений порушить зобов'язання про явку, до нього може бути застосовано запобіжний захід.
Покладання зобов'язання про явку на потерпілого і свідка, які повинні негайно повідомляти про зміну місця проживання дізнавачу, слідчому, прокурору і суду, на наш погляд, суперечить ч. 1 ст. 27 Конституції РФ, що передбачає, що кожен має право вільно пересуватися, вибирати місце перебування і проживання. Якщо ж буде встановлено, що потерпілий або свідок навмисно ухиляються віддачі показань, то до них застосовується ст. 308 КК.
2.3. Привід
У разі неявки за викликом без поважних причин підозрюваний, обвинувачений, а також потерпілий і свідок можуть бути піддані приводу. Привід складається в примусовому доставлянні особи до дізнавачу, слідчому, прокурору або до суду. Привід не може проводитися в нічний час, за винятком випадків, що не терплять зволікання.
Не підлягають приводу неповнолітні у віці до 14 років, вагітні жінки, а також хворі, які за станом здоров'я не можуть залишати місце свого перебування, що підлягає посвідченню лікарем. Після повідомлення про неможливість явки час доведення неповажності причин неявки, включаючи захворювання, що засвідчується лікарем, лежить на посадову особу або орган, за рішенням (визначенням) якого застосовується привід.
При здійсненні приводу неприпустимо надмірне насильство, образа і приниження людської гідності особи, яка підлягає приводу. При необхідності доставити в нічний час в орган дізнання чи до слідчого підозрюваного привід застосовується лише у випадках, не терплять зволікання (ці випадки в Кодексі не вказані). Привід на підставі постанови дізнавача, слідчого, прокурора здійснюється міліцією, за рішенням суду - судовими приставами [17].
Кожен має право на відшкодування державою моральної і майнової шкоди, заподіяної незаконним приводом (ст. 53 Конституції РФ).
2.4. Тимчасове відсторонення обвинуваченого від посади
При необхідності тимчасового відсторонення від посади підозрюваного або обвинуваченого дізнавач, слідчий за згодою прокурора порушує перед судом за місцем провадження попереднього розслідування відповідне клопотання.
Протягом 48 годин з моменту надходження клопотання суддя виносить постанову про тимчасове відсторонення підозрюваного чи обвинуваченого від посади або про відмову в цьому. Постанова про тимчасове відсторонення підозрюваного чи обвинуваченого від посади направляється за місцем його роботи.
Тимчасове відсторонення підозрюваного чи обвинуваченого від посади скасовується на підставі постанови дізнавача, слідчого, прокурора, коли в застосуванні цього заходу відпадає необхідність.
У разі залучення в якості обвинуваченого вищої посадової особи суб'єкта РФ (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Федерації) і пред'явлення йому обвинувачення у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину Генеральний прокурор РФ направляє Президенту РФ уявлення про тимчасове відсторонення від посади зазначеної особи. Президент РФ протягом 48 годин з моменту надходження подання приймає рішення про тимчасове відсторонення зазначеної особи від посади або про відмову в цьому.
Тимчасово відсторонений від посади підозрюваний чи обвинувачений має право на щомісячну допомогу, яка виплачується йому відповідно до п. 8 ч. 2 ст. 131 КПК.
Відсторонення обвинуваченого і підозрюваного від посади має на меті перешкодити продовженню злочинної діяльності, пов'язаної з виконанням службових обов'язків, фальсифікації та знищення доказів, що викривають обвинуваченого у вчиненні злочину.
Підозрюваний може бути усунений з посади, оскільки потреба в цьому іноді виникає.
Не можуть бути відсторонені від роботи обвинувачені, які не є посадовими особами (наприклад, продавці, робітники і т. п.). Поняття посадової особи сформульовано в примітці 1 до ст. 285 КК.
Клопотання дізнавача чи слідчого про відсторонення обвинуваченого від посади за згодою прокурора направляється до суду, який приймає рішення про його задоволення або відхилення. При розгляді клопотання суддею районного (міського) суду за аналогією застосовується процедура, встановлена ​​ст. 108 КПК (взяття під варту).
Постанова (ухвала) про тимчасове відсторонення обвинуваченого від посади обов'язково для адміністрації установи або організації, де обвинувачений працює.
Закон допускає скасування цієї превентивний захід за постановою дізнавача, слідчого, прокурора, коли в її застосуванні відпала необхідність, без погодження з прокурором і без судового рішення.
Тимчасово відсторонений від посади може надійти на іншу роботу. Заробітна плата за новим місцем роботи може перевищувати п'ять МРОТ-посібник усуненому (п. 8 ч. 2 ст. 131 КПК). Однак закон не вимагає відповідного зменшення розміру державної допомоги, що виплачується обвинуваченому, відсторонений від посади.
Шкода, моральний і матеріальний, заподіяну незаконним відстороненням від посади, відшкодовується державою при пред'явленні позову в порядку цивільного судочинства.
2.5. Накладення арешту на майно
Для забезпечення виконання вироку в частині цивільного позову, інших майнових стягнень прокурор, а також дізнавач або слідчий за згодою прокурора збуджують перед судом клопотання про накладення арешту на отримане в результаті злочинних дій або нажите злочинним шляхом майно підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які несуть за законом матеріальну відповідальність за їх дії. Суд розглядає клопотання в порядку, встановленому ст. 16 КПК.
Накладення арешту на майно - превентивна міра, що застосовується з метою забезпечити задоволення цивільного позову та інші майнові стягнення, попередити приховування, розпродаж, дарування майна.
Для накладення арешту на майно необхідно судове рішення, що виноситься за клопотанням прокурора чи дізнавача, слідчого за згодою прокурора. У судовому засіданні вправі брати участь прокурор і слідчий (ч. 3 ст. 165 УПК), які можуть давати пояснення з приводу заявленого ними клопотання [18].
Арешту підлягають предмети, гроші, цінності, що не мають статусу речових доказів, і цим дане процесуальне дію відрізняється від обшуку і виїмки. У судовому рішенні про накладення арешту на майно досить сформулювати загальну вимогу про пред'явлення всього або частини майна.
Визнання предметів, грошей, цінностей речовими доказами не має надалі виключати можливість їх використання для виплат за задоволеному судом цивільного позову.
У судовому рішенні повинна бути вказана вартість арестуемого майна. Особа сама визначає, які саме предмети в межах цієї суми повинні бути піддані арешту.
Судовим рішенням можуть обмежуватися всі або тільки деякі правомочності власника (володіння, користування, розпорядження).
Арешт може бути накладений на майно підозрюваного чи обвинуваченого, в кого б воно не знаходилось, зокрема на частку у спільній власності подружжя; на майно, придбане обвинуваченим (підозрюваним) до вступу в шлюб, на частку в майні селянського двору. Але якщо є дані, що спільне майно подружжя було придбано на кошти, здобуті злочинним шляхом, арешт може бути накладено на нього повністю або в частині, що перевищує частку даної особи у спільній власності.
Збиток, заподіяний спільними діями співучасників, відшкодовується солідарно. Але при обчисленні суми цієї шкоди слід все ж таки враховувати ступінь участі в злочині кожного з обвинувачених.
Гроші та цінності, на які накладено арешт, здаються на зберігання до установ Центрального банку РФ, а великогабаритні і менш цінні предмети можуть бути залишені на зберігання їх власнику або власнику.
У судовому рішенні має бути зазначено, на які саме суми і цінності, які зберігаються обвинуваченим у банку або іншій кредитній установі, накладено арешт і припиняються чи операції за вкладами повністю або частково.