Заходи кримінально-процесуального примусу Ознаки заходів

3.2 Грошове стягнення і порядок накладення грошового стягнення і звернення застави в доход держави

Висновок

Список літератури

Введення

У правовій літературі радянських років міри кримінально-процесуального примусу розглядалися як передбачені та застосовуються у встановленому законодавством порядку компетентними органами та особами стосовно певної частини учасників процесу превентивно-забезпечувальні засоби примусового характеру. Соціальна цінність цих заходів полягає в можливості з їх допомогою усувати перешкоди на нуту успішного виконання завдань радянського кримінального судочинства. Будь-який захід примусу може використовуватися лише тоді, коли переконання і виховання не досягають своєї мети і держава в особі правоохоронних органів для забезпечення виконання вимог закону змушене використовувати процесуально примусові важелі впливу.

Однак крім запобіжних заходів в кримінальному процесі застосовуються й інші процесуально примусові засоби. До найбільш важливим ознаками таких засобів належать примусовість, використання їх лише відносно обмеженого кола осіб, а також спрямованість на запобігання неналежного поведінки учасників кримінально-процесуальної діяльності та сприяння збиранню і дослідженню доказів у кримінальній справі. При цьому неналежним вважається поведінка, що виражається в порушенні учасником кримінально-процесуальної діяльності покладених на нього законом обов'язків і перешкоджає досягненню завдань кримінального судочинства.

В умовах подальшого розширення демократичних прав і свобод особистості, посилення їх гарантій серед інших ознак, наявність яких дозволяє віднести те чи інше слідча дія до числа заходів кримінально-процесуального примусу, головним, на наш погляд, виступає правоогранічітельное властивість останніх, їх здатність обмежувати особистісні ( свобода пересування і вибору занять, недоторканність особи, житла, таємниця листування і телефонних переговорів) та майнові (можливість вільного розпорядження знаходяться у правомірному володінні майном) блага учасників процесу. У будь-яких формах свого прояву кримінально-процесуальне примус так чи інакше пов'язане з певним обмеженням (позбавленням) конституційних прав і свобод особистості.

Мета роботи розглянути інші заходи кримінально-процесуального примусу.

Завдання:

1. розглянути поняття та ознаки інших заходів кримінально-процесуального примусу;

2. розглянути інші заходи процесуального примусу особистого характеру;

3. розглянути інші заходи процесуального примусу грошового характеру.

1. Поняття та ознаки інших заходів кримінально-процесуального примусу

Характер і рівень розвитку права в ту чи іншу епоху визначають не тільки зміст і обсяг прав людини і громадянина, але і його значення в шкалі цінностей суспільства і держави. У процесі становлення і розвитку світової цивілізації, який зайняв значний за тривалістю період, поступово сформувалася єдина ідея усвідомленої людьми необхідність свободи і незалежності людини в розумних межах. В даний час, коли більшістю держав накопичений позитивний досвід і встановлено світовий стандарт в галузі прав і свобод особистості, необхідно прагнути до того, щоб реальна дійсність була приведена у відповідність з цим стандартом. Звідси найважливішим завданням нашого часу є закріплення, гарантування і застосування на практиці передових ідей, що визначають пріоритет особистості й проголошують її вищою цінністю.

У той же час збереження злочинності в нашій країні, її масштабність, витонченість методів, в сукупності з відсутністю посилок на її значне зниження в найближчій перспективі, змушують державу вести рішучу боротьбу з усякими злочинними проявами методами, що не виключають примус. Інститут кримінально-процесуального примусу, таким чином, є необхідним і соціально обумовленим засобом виконання державою функції захисту суспільства від злочинних посягань, виявлення і покарання злочинців, забезпечення належного кримінально-процесуального провадження, нейтралізації протидії розслідуванню.

Під іншими заходами примусу в розуміються інші, крім перелічених у гл.12 і 13 КПК РФ, заходи зовнішнього впливу, які спонукають учасника процесу вчинити певні дії (наприклад, з'явитися за викликом слідчого) або підкоритися певним, встановленим законом, обмеженням своїх прав.

КПК РРФСР взагалі не вживав такого поняття як "інші заходи кримінально-процесуального примусу". КПК України ввів голову 14 під такою назвою, об'єднавши в ній норми, які регламентують застосування зобов'язання про явку, приводу, тимчасового відсторонення від посади, накладення арешту на майно та грошового стягнення.

Основними ознаками інших заходів кримінально-процесуального примусу є: а) можливість їх примусового забезпечення; б) застосування до різних учасникам процесу (крім обвинуваченого, підозрюваного, і до свідка, потерпілого та ін.) У силу великої розмаїтості заходів, що відповідають даними ознаками, має сенс виділити наступні групи:

- "Примусове виробництво слідчих дій". Слідчі дії не завжди супроводжуються примусом, тому в розділі "Заходи кримінально-процесуального примусу" повинні бути розглянуті не самі слідчі дії, а підстави, умови і порядок їх примусового застосування. Саме так вчинив Модельний КПК (гл.22).

- "Кримінально-процесуальна відповідальність". КПК України, до заходів кримінально-процесуального примусу справедливо відніс таку міру, як грошове стягнення. Тим не менш, в силу принципової відмінності заходів відповідальності від інших примусових заходів, слід виділити даний інститут в окрему групу.

- Безпосередньо в групу "інші заходи кримінально-процесуального примусу" можна віднести, крім приводів, також випадки попередження про відповідальність і відібрання різного роду підписок (крім запобіжного заходу у вигляді підписки про невиїзд і належному поведінці). Це пояснюється тією обставиною, що в кожному з перерахованих випадків спостерігається коректування подальших дій або поведінки особи, а значить, можливо (а у разі приводу - обов'язково) психічний примус. КПК України передбачає випадки попередження про відповідальність потерпілого, свідка, фахівця, експерта, понятого, перекладача за невиконання або неналежне виконання своїх обов'язків (ст.42 ч.7, ч.8, 9 ст.56, ч.4 ст.58, год .5, 6 ст.57, ч.4 ст.60, ч.5 ст.59), заявника за завідомо неправдивий донос (ч.6 ст.141); власника або власника майна або повнолітнього члена їхньої родини, у якого залишається арештоване не вилучене майно, за відчуження або псування цього майна (ч.6 ст.115). Що стосується приводу, то він примусовий за своєю сутністю. Це означає, що в кожному разі його здійснення обмежується недоторканність особи. При приводі особа, нерідко свідок чи навіть потерпілий, на очах у своїх родичів, сусідів у супроводі міліції доставляється до слідчого. За таких обставин може постраждати його особисту гідність. Крім того, на весь період спілкування з посадовою особою він позбавляється можливості вільного пересування.

КПК РФ передбачив, серед інших, і такий захід, як зобов'язання про явку. У зв'язку з цим виникає питання про співвідношення цієї заходи з уже передбаченої п.1 ч.5 ст.42 та п.1 ч.6 ст.56 КПК України обов'язком свідка і потерпілого з'являтися за викликом органів кримінального переслідування, а отже, і питання про застосування приводу: чи здійснюється він як наслідок невиконання процесуальної обов'язки особи як учасника процесу, або він здійснюється як наслідок порушення ними цього зобов'язання про явку. На нашу думку, відібрання зобов'язання про явку у свідка і потерпілого в значній мірі дублює вже існуючу процесуальну обов'язок: незважаючи на те, що ч.2 ст.112 КПК України зобов'язує роз'яснювати особі наслідки порушення такого зобов'язання, він не вказав, які саме наслідки маються на увазі. Відібрання зобов'язання не є і механізмом реалізації норм, передбачених в п.1 ч.5 ст.42 та п.1 ч.6 ст.56 КПК України, так як існує ч.1 ст.11 КПК України, згідно з якою учасникам процесу повинні бути роз'яснені їх обов'язки. Тому наявність даної міри в КПК РФ щодо свідка і потерпілого представляється не зовсім виправданим. Відносно обвинуваченого (підозрюваного) питання має бути врегульоване таким же чином: передбачити явку за викликом в якості обов'язки. Якщо ж з'являються підстави вважати, що він може втекти, то слід застосувати запобіжний захід у вигляді підписки про невиїзд.

Особливе становище зайняв інститут відсторонення від посади. КПК РФ, передбачив його у списку "інших заходів кримінально-процесуального примусу". Зрозуміло, що відсторонення від посади, як і накладення арешту на майно, не можуть сприяти досягненню кожної з чотирьох цілей, поставлених перед іншими запобіжними заходами (тобто володіють зниженою пресекательной здатністю), як не можуть бути і порушені обвинуваченим, тим не менш , ці особливості не можуть в цілому змінити їх сутності як запобіжних заходів. Жодне з цих умов не виділено вченими-процесуалістами або законодавцем як ознак запобіжного заходу. Відсторонення від посади і накладення арешту на майно, як і інші заходи кримінально-процесуального заходу, застосовуються тільки до обвинуваченого і тільки для корекції його поведінки та створення належних умов для здійснення судочинства.

2. Інші заходи процесуального примусу особистого характеру

2.1 Зобов'язання про явку

При необхідності у підозрюваного, обвинуваченого, а також потерпілого або свідка може бути взято зобов'язання про явку.

Зобов'язання про явку полягає в письмовому зобов'язанні особи, зазначеної у частині першій цієї статті, своєчасно бути за викликами дізнавача, слідчого, прокурора або до суду, а у разі зміни місця проживання негайно повідомляти про це. Особі роз'яснюються наслідки порушення зобов'язання, про що робиться відповідна відмітка в зобов'язанні.

Таким чином зобов'язання про явку виступає процесуальною гарантією явки обвинуваченого (підозрюваного), потерпілого або свідка до слідчого (дізнавача), прокурора, до суду.

Зобов'язання про явку покладає на учасника процесу виконання двох вимог: 1) своєчасно бути за викликами слідчого (дізнавача), прокурора або до суду; 2) негайно повідомляти про зміну місця проживання. "Негайно" за змістом коментарів статті означає буквально "не зволікаючи" ні дня. Про поняття "місце проживання"

Під місцем проживання розуміється житловий будинок, квартира, службове жиле приміщення, спеціалізовані будинки (гуртожиток, готель-притулок, будинок маневреного фонду, спеціальний будинок для самотніх людей похилого віку, будинок-інтернат для інвалідів, ветеранів та інших), а також інше житлове приміщення, в якому обвинувачений (підозрюваний) постійно або переважно проживає в якості власника, за договором найму (піднайму), договором оренди або на інших підставах, передбачених законодавством РФ (ст.2 Закону РФ від 25 червня 1993 р. "Про право громадян Російської Федерації на свободу пересування, вибір місця перебування і проживання в межах Російської Федерації "). Навряд чи допустимо обрання даного запобіжного заходу в разі, якщо обвинувачений (підозрюваний) не має місця проживання.

Термін дії зобов'язання про явку визначається слідчим (дізнавачем) і може бути ним визначено до дня закінчення попереднього розслідування або до дня закінчення судового розгляду.

У разі порушення зобов'язання про явку учасник процесу, може бути підданий приводу. Крім того, при порушенні зобов'язання про явку обвинуваченим (підозрюваним) стосовно нього може бути обрано запобіжний захід.

2.2 Привід

У разі неявки за викликом без поважних причин підозрюваний, обвинувачений, а також потерпілий і свідок можуть бути піддані приводу.

Привід складається в примусовому доставлянні особи до дізнавачу, слідчому, прокурору або до суду.

За наявності причин, що перешкоджають явці за викликом у призначений термін, особи, зазначені у частині першій цієї статті, негайно повідомляють орган, яким вони викликалися.

Постанова дізнавача, слідчого, прокурора, судді або ухвала суду про привід перед його виконанням оголошується особі, яка піддається приводу, що засвідчується його підписом на постанові або ухвалі.

Привід не може проводитися в нічний час, за винятком випадків, що не терплять зволікання.

Не підлягають приводу неповнолітні у віці до чотирнадцяти років, вагітні жінки, а також хворі, які за станом здоров'я не можуть залишати місце свого перебування, що підлягає посвідченню лікарем.

Привід здійснюється органами дізнання на підставі постанови дізнавача, слідчого, прокурора, а також судовими приставами щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів - за дорученням суду.

Привід має яскраво виражений примусовий характер і спрямований на попередження або припинення неправомірних дій, пов'язаних з ухиленням від явки за викликом слідчого (дізнавача), прокурора або суду.

Привід не є позбавленням волі. Втеча при здійсненні приводу не може прирівнюватися до втечі з-під варти. Застосування зброї для припинення такого втечі неприпустимо.

Привід учасника процесу без попереднього виклику і за будь-яких підстав, крім того, що зазначено в ч.1, неприпустимий. Виняток становить привід обвинуваченого, оголошеного в розшук. У тому випадку, якщо обвинувачений переховується від слідства або не має визначеного місця проживання, привід може бути здійснено без попереднього виклику.

Порядок здійснення приводу встановлено Інструкцією про порядок здійснення приводу, яка затверджена наказом МВС РФ від 21 червня 2003 р. N 438

Надійшло постанову (ухвалу) про привід розглядає начальник органу внутрішніх справ або особа, яка виконує його обов'язки.

При отриманні постанови (визначення) про привід керівник організовує перевірку зазначених у ньому відомостей про особу, яка підлягає приводу, а також вживає заходів до встановлення його фактичного місцезнаходження. При необхідності особа, яка підлягає приводу, в установленому порядку перевіряється за наявними обліками органів внутрішніх справ.

У тому випадку, коли особа чи її представник, зазначені в постанові (ухвалі) про привід, знаходяться на території обслуговування іншого органу внутрішніх справ, керівник, якому доручено здійснення приводу, за погодженням з ініціатором приводу може прийняти рішення:

про направлення для виконання постанови (визначення) про привід по територіальності;

про звернення до вищого органу внутрішніх справ з метою отримання дозволу на самостійне здійснення приводу на території обслуговування іншого органу внутрішніх справ, з попереднім його повідомленням.

Для здійснення приводу керівник виділяє співробітника або групу (наряд) співробітників міліції громадської безпеки або кримінальної міліції з урахуванням підслідності кримінальної справи або виду адміністративного правопорушення, за якою винесено постанову (ухвалу) про привід. Склад і чисельність групи (наряду) співробітників міліції визначається керівником, виходячи з конкретних умов, необхідних для виконання постанови (визначення) про привід.

Керівник в обов'язковому порядку проводить інструктаж співробітника міліції або старшого групи (наряду) співробітників міліції, вручає йому постанову (ухвалу) про привід, виділяє в разі необхідності автотранспорт та інші технічні засоби для забезпечення приводу.

Для надання допомоги співробітникам міліції у здійсненні приводу на добровільній основі можуть залучатися члени громадських формувань з охорони правопорядку, посадові особи органів виконавчої влади, представники адміністрації підприємств, організацій, установ за місцем роботи або навчання особи, а також законні представники неповнолітніх, які підлягають приводу.

Співробітники міліції, які здійснюють привід, зобов'язані достовірно встановити особу особи, яка піддається приводу, на підставі наявних у постанові (ухвалі) про привід відомостей (прізвище, ім'я, по батькові, рік народження і місце знаходження). Якщо в постанові (ухвалі) про привід відсутні окремі дані, що дозволяють встановити цю особу або місце його перебування, і заповнити їх не виявилося можливим, орган внутрішніх справ негайно сповіщає про це ініціатора приводу.

За встановлення особи, яка підлягає приводу, співробітник міліції або старший групи (наряду) співробітників міліції оголошує йому під розписку постанову (ухвалу) про привід. У разі відмови від підпису особи, яка підлягає приводу, співробітником міліції, або старшим групи (наряду) співробітників міліції, виконуючим привід, в постанові (ухвалі) про привід робиться відповідний запис.

Співробітники міліції, які здійснюють привід, не повинні допускати дій, що принижують честь і гідність особи, яка підлягає приводу. Вони зобов'язані виявляти пильність, особливо при супроводі підозрюваного та обвинуваченого, з тим, щоб виключити випадки ухилення його від явки до місця виклику або заподіяння собі або іншим будь-якої шкоди.

За виконанням постанови (ухвали) про привід співробітник міліції, його здійснив, отримує від ініціатора приводу розписку із зазначенням часу виконання.

Про результати здійснення приводу співробітник міліції, якому доручено виконання постанови (визначення) про привід, доповідає рапортом керівнику з додатком розписки про привід. За наявності обставин, що перешкоджають здійсненню приводу, до рапорту додаються копії документів, що підтверджують зазначені обставини.

При неможливості здійснення приводу в зазначені в постанові (ухвалі) про привід терміни, а також у разі відсутності особи або її представника, що підлягають приводу, керівник негайно сповіщає про це ініціатора приводу з зазначенням обставин, що перешкоджають виконанню постанови (визначення) про привід.

2.3 Тимчасове відсторонення від посади

При необхідності тимчасового відсторонення від посади підозрюваного або обвинуваченого дізнавач, слідчий за згодою прокурора порушує перед судом за місцем провадження попереднього розслідування відповідне клопотання, за винятком випадку, передбаченого частиною п'ятою цієї статті.

Протягом 48 годин з моменту надходження клопотання суддя виносить постанову про тимчасове відсторонення підозрюваного чи обвинуваченого від посади або про відмову в цьому.

Постанова про тимчасове відсторонення підозрюваного чи обвинуваченого від посади направляється за місцем його роботи.

Тимчасове відсторонення підозрюваного чи обвинуваченого від посади скасовується на підставі постанови дізнавача, слідчого, прокурора, коли в застосуванні цього заходу відпадає необхідність.

У разі залучення в якості обвинуваченого вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) і пред'явлення йому обвинувачення у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину Генеральний прокурор Російської Федерації направляє Президенту Російської Федерації уявлення про тимчасове відсторонення від посади зазначеної особи . Президент Російської Федерації протягом 48 годин з моменту надходження подання приймає рішення про тимчасове відсторонення зазначеної особи від посади або про відмову в цьому.

Тимчасово відсторонений від посади підозрюваний чи обвинувачений має право на щомісячну допомогу, яка виплачується йому відповідно до пункту 8 частини другої статті 131 КПК України.

Тимчасове відсторонення посадової особи з посади можливе за умови залучення його як обвинуваченого. Відносно підозрюваного дана міра примусу не застосовується. Відсторонення від посади носить тимчасовий характер.

Необхідність тимчасового відсторонення від посади виникає при наявності підстав вважати, що посадова особа, яка притягається в якості обвинуваченого, буде продовжувати займатися злочинною діяльністю з використанням свого службового становища або буде перешкоджати проведенню попереднього розслідування у кримінальній справі.

У постанові про порушення перед судом клопотання про тимчасове відсторонення обвинуваченого від посади слідчий, дізнавач вказують конкретні підстави для прийняття судом такого рішення. Прокурор відповідно до п.5 ч.2 ст.37 КПК України своєю резолюцією ("Згоден", "Не згоден") дає згоду на порушення перед судом відповідного клопотання або відмовляє в цьому.

Узгоджений з прокурором клопотання направляється до суду за місцем провадження попереднього розслідування незалежно від місця роботи посадової особи, щодо якої підготовлено клопотання про тимчасове відсторонення від посади.

Розгляд постанови про порушення перед судом клопотання про тимчасове відсторонення обвинуваченого від посади здійснюється суддею одноосібно протягом 48 годин з моменту його надходження. Вирішення питання про тимчасове відсторонення від посади провадиться з участю: прокурора, обвинуваченого, його захисника, а також слідчого, дізнавача, який виніс цю постанову, і інших учасників кримінального процесу (перекладачів тощо). Перед прийняттям рішення суддя заслуховує думку прокурора, слідчого (дізнавача), обвинуваченого та його захисника, після чого виносить постанову.

У постанові вказується про відсторонення відповідної посадової особи з посади або відмовляється в задоволенні клопотання про його тимчасове відсторонення від посади. При задоволенні надійшов клопотання суддя одночасно вирішує питання про призначення обвинуваченому щомісячної державної допомоги у розмірі п'яти мінімальних розмірів оплати праці відповідно до п.8 ч.2 ст.131 КПК України. У постанові вказується, з якого моменту слід виплачувати допомогу. Виплати проводяться за місцем роботи обвинуваченого у строки, встановлені законодавством про працю.

Рішення передається за місцем роботи обвинуваченого для вирішення питання про його тимчасове відсторонення від посади. На підставі зазначеної постанови видається наказ про відсторонення відповідної посадової особи від виконання службових обов'язків.

Питання про звільнення особи, тимчасово відстороненого від посади, вирішується залежно від остаточного дозволу УД (п.4 ч.1 ст.83 ТК).

Тимчасове відсторонення обвинуваченого від посади скасовується постановою дізнавача, слідчого, прокурора, коли в даній мірою процесуального примусу відпадає потреба. Постанова про скасування цього заходу не вимагає узгодження з прокурором і прийняття судового рішення. Копія такої постанови направляється за місцем роботи тимчасово відстороненого посадової особи і є підставою для поновлення виконання ним своїх посадових обов'язків.

Для вищих посадових осіб суб'єктів Російської Федерації (керівників вищих виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації) встановлено спеціальний порядок тимчасового відсторонення від посади. Прийняття зазначеного рішення, а також відмова у задоволенні клопотання Генерального прокурора РФ є прерогативою Президента РФ. Поновлення виконання своїх посадових обов'язків таким посадовою особою можливе лише за рішенням Президента РФ.

3. Інші заходи процесуального примусу грошового характеру

3.1 Накладення арешту на майно та цінні папери

Для забезпечення виконання вироку в частині цивільного позову, інших майнових стягнень або можливої ​​конфіскації майна, отриманого в результаті злочинних дій або нажитого злочинним шляхом, прокурор, а також дізнавач або слідчий за згодою прокурора збуджують перед судом клопотання про накладення арешту на майно підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які несуть за законом матеріальну відповідальність за їхні дії. Суд розглядає клопотання в порядку, встановленому статтею 165 КПК України. При вирішенні питання про накладення арешту на майно для забезпечення можливої ​​конфіскації суд повинен вказати на конкретні, фактичні обставини, на підставі яких він прийняв таке рішення.

Накладення арешту на майно полягає у забороні, адресованому власнику або власнику майна, розпоряджатися і в необхідних випадках користуватися ним, а також у вилученні майна і передачі його на зберігання.

Арешт може бути накладений на майно, що знаходиться в інших осіб, якщо є достатні підстави вважати, що воно отримано внаслідок злочинних дій підозрюваного, обвинуваченого.

Арешт не може бути накладено на майно, на яке відповідно до Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації не може бути звернено стягнення.

Накладення арешту на майно проводиться в присутності понятих. При накладенні арешту на майно може брати участь фахівець.

Майно, на яке накладено арешт, може бути вилучено або передане на розсуд особи, яка провадила арешт, на зберігання власнику або власнику цього майна або іншій особі, які повинні бути попереджені про відповідальність за збереження майна, про що робиться відповідний запис у протоколі.

При накладенні арешту на належні підозрюваному, обвинуваченому грошові кошти та інші цінності, що знаходяться на рахунку, у внеску або на зберіганні в банках і інших кредитних організаціях, операції за цим рахунком припиняються повністю або частково в межах коштів та інших цінностей, на які накладено арешт . Керівники банків та інших кредитних організацій зобов'язані надати інформацію про ці грошових коштах і інших цінностях за запитом суду, а також прокурора або слідчого чи дізнавача за згодою прокурора.

При накладенні арешту на майно складається протокол відповідно до вимог статей 166 і 167 КПК України. При відсутності майна, що підлягає арешту, про це зазначається в протоколі. Копія протоколу вручається особі, на майно якого накладений арешт.

Накладення арешту на майно скасовується на підставі постанови, визначення особи або органу, в провадженні якого знаходиться кримінальна справа, коли в застосуванні цього заходу відпадає необхідність.

Отже, підстави накладення арешту на майно: а) забезпечення виконання вироку в частині цивільного позову, б) забезпечення виконання інших майнових стягнень, в) забезпечення можливої ​​конфіскації майна.

Порядок та підстави подачі цивільного позову в кримінальній справі визначаються КПК України. Прийняття заходів щодо забезпечення цивільного позову не пов'язано з наявністю заяви або клопотання заінтересованої особи, а витікає з обов'язку дізнавача, слідчого, прокурора вжити заходів щодо забезпечення відшкодування шкоди, заподіяної злочином.

Арешт на майно фізичної або юридичної особи, яка відповідно до ГК РФ несе відповідальність за шкоду, заподіяну злочином, може накладатися й до їх залучення в якості цивільного відповідача.

Забезпечення виконання інших майнових стягнень - у разі наявності в санкції статті Особливої ​​частини КК РФ як можливого виду покарання штрафу, органи попереднього розслідування і прокурор можуть накласти арешт на майно.

При накладенні арешту на майно може брати участь фахівець. Необхідність участі спеціаліста у проведенні зазначеного слідчої дії виникає при наявності числі описуваного майна предметів, які мають культурну та історичну цінність, виробів з дорогоцінних металів, а також іншого майна, вартість якого може визначити тільки фахівець.

У протоколі про накладення арешту на майно вказується, де воно буде зберігатися. Майно може бути вилучено і зберігатися при кримінальній справі, може бути передано на зберігання його власнику або власнику або іншим особам, призначеним особою, яка провадить арешт. Майно передається на зберігання під розпис у протоколі про накладення арешту на майно. Особа, якій передається майно, попереджається про кримінальну відповідальність за ст.312 КК РФ за незаконні дії щодо майна, підданого опису чи арешту, про що робиться відповідний запис у протоколі.

Накладення арешту на майно скасовується, коли в застосуванні цього заходу процесуального примусу відпадає необхідність. Про скасування арешту на майно виноситься постанова або ухвала. Зазначеними рішеннями з опису майна, підданого арешту, може бути виключена і частина цього майна.

Необхідність надалі арешт майна відпадає, коли: а) справу припинено виробництвом; б) обвинувачення змінено на статтю Особливої ​​частини КК РФ, санкція якої не передбачає можливість накладення штрафу; в) матеріальний збиток, на забезпечення відшкодування якого було накладено арешт, відшкодовано добровільно; г) у процесі розслідування не підтвердилося, що майно, на яке накладено арешт, придбано злочинним шляхом.

З метою забезпечення можливої ​​конфіскації майна, отриманого в результаті злочинних дій або нажитого злочинним шляхом, або відшкодування шкоди, заподіяної злочином, арешт на цінні папери або їх сертифікати накладається за місцем знаходження майна або за місцем обліку прав власника цінних паперів з дотриманням вимог статті 115 КПК РФ.

Не підлягають арешту цінні папери на пред'явника, що знаходяться у добросовісного набувача.

У протоколі про накладення арешту на цінні папери зазначаються:

1) загальна кількість цінних паперів, на які накладено арешт, їх вид, категорія (тип) або серія;

2) номінальна вартість;

3) державний реєстраційний номер;

4) відомості про емітента або про осіб, що видали цінні папери або здійснили облік прав власника цінних паперів, а також про місце виробництва обліку;

5) відомості про документ, що засвідчує право власності на цінні папери, на які накладено арешт.

Порядок вчинення дій з погашення цінних паперів, на які накладено арешт, виплати по них доходів, їхньої конвертації, обміну або інших дій з ними встановлюється федеральним законом.

КПК України встановлює особливий порядок накладення арешту на цінні папери через особливостей їх обігу на території Російської Федерації. В іншому при накладенні арешту на цінні папери діють загальні положення, встановлені ст.115 КПК України.

Підстави накладення арешту на цінні папери: а) забезпечення можливої ​​конфіскації майна; б) забезпечення відшкодування шкоди, заподіяної злочином.

Арешт накладається на цінні папери та сертифікати цінних паперів.

Арешт на документарні цінні папери накладається за місцем їх знаходження.

Арешт на бездокументарні цінні папери накладається за місцем обліку прав власника цих паперів (емітент, депозитарій або інша спеціалізована організація, що має відповідну ліцензію).

Арешт, накладений на цінні папери, поширюється також на цінні папери, отримані в результаті їх конвертації або обміну.

Не підлягають арешту цінні папери на пред'явника, що знаходяться у добросовісного набувача. Дане положення усунуло що була раніше колізію з ч.3 ст.302 ЦК України. Законодавець охороняє лише інтереси добросовісного набувача.

Сумлінним вважається набувач, який отримав цінні папери на пред'явника оплатним шляхом у особи, яка не мала права їх відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати. Наявність в діях набувача цінних паперів умислу виключає можливість захисту його інтересів.

Частина 3 ст.116 КПК закріпила порядок складання протоколу про накладення арешту на цінні папери, що міститься в п.3 Порядку накладення арешту на цінні папери, затвердженого постановою Уряду РФ від 12 серпня 1998 р. N 934.

Копія постанови про накладення арешту на цінні папери та копія протоколу про накладення арешту на цінні папери направляються емітенту, держателю реєстру цінних паперів та депозитарію.

Отримавши зазначені документи, емітент, власник реєстру цінних паперів та депозитарій не можуть здійснювати операції, пов'язані із здійсненням прав на відчуження цінних паперів, і будь-які інші дії щодо заарештованих цінних паперів.

Дії з погашення заарештованих цінних паперів, виплати по них доходів, їхньої конвертації, обміну або інші дії з ними регламентуються Порядком накладення арешту на цінні папери, затвердженим постановою Уряду РФ від 12 серпня 1998 р. N 934. Згідно з цим Порядком арешт цінних паперів не перешкоджає здійсненню емітентом дій щодо їх погашення, виплати по них доходів, їхньої конвертації або обміну на інші цінні папери, якщо такі дії передбачені умовами випуску заарештованих цінних паперів.

3.2 Грошове стягнення і порядок накладення грошового стягнення і звернення застави в доход держави

Грошове стягнення відноситься до заходів процесуальної відповідальності і застосовується щодо потерпілого, свідка, цивільного позивача, цивільного відповідача, експерта, перекладача, фахівця, захисника, а також представника в зв'язку з невиконанням ними процесуальних обов'язків.

У випадках невиконання учасниками кримінального судочинства процесуальних обов'язків, передбачених цим Кодексом, а також порушення ними порядку в судовому засіданні на них може бути накладено грошове стягнення в розмірі до двадцяти п'яти мінімальних розмірів оплати праці в порядку, встановленому статтею 118 КПК України.

Суд може накласти грошове стягнення як за власною ініціативою (за порушення порядку в судовому засіданні і за невиконання учасником судового засідання процесуальних обов'язків), так і за ініціативою слідчого (дізнавача), прокурора (за невиконання учасником процесуальних обов'язків під час досудового провадження).

При порушенні порядку в судовому засіданні або при невиконанні учасником судового засідання процесуальних обов'язків виноситься постанова (визначення) у тому ж судовому засіданні.

При невиконанні учасником під час досудового провадження своїх процесуальних обов'язків слідчий (дізнавач), прокурор складають протокол про порушення, який розглядається суддею одноособово в районному суді за місцем провадження попереднього розслідування. Частина 3 допускає розгляд протоколу за відсутності особи, на яке накладається грошове стягнення, якщо відсутні поважні причини, що перешкоджають його явку до суду.

Якщо відповідне порушення допущено в ході судового засідання, то стягнення накладається судом у тому судовому засіданні, де це порушення було встановлено, про що виноситься ухвала чи постанова суду.

Якщо відповідне порушення допущено під час досудового провадження, то дізнавач, слідчий або прокурор складає протокол про порушення, який направляється до районного суду і підлягає розгляду суддею протягом 5 діб з моменту її надходження до суду. У судове засідання викликаються особа, на яку може бути накладено грошове стягнення, і особа, яка склала протокол. Неявка порушника без поважних причин не перешкоджає розгляду протоколу.

за результатами розгляду протоколу суддя виносить постанову про накладення грошового стягнення або про відмову в його накладення. Копія постанови надсилається особі, що склав протокол, та особі, на яке накладено грошове стягнення.

При накладенні штрафу суд вправі відстрочити або розстрочити виконання постанови на строк до 3 місяців.

У порядку, встановленому частинами третьою та четвертою цієї статті, вирішується питання про звернення в доход держави застави у випадках, передбачених частиною четвертою статті 106 КПК України.

Отже, суд може накласти грошове стягнення як за власною ініціативою (за порушення порядку в судовому засіданні і за невиконання учасником судового засідання процесуальних обов'язків), так і за ініціативою слідчого (дізнавача), прокурора (за невиконання учасником процесуальних обов'язків під час досудового провадження).

При порушенні порядку в судовому засіданні або при невиконанні учасником судового засідання процесуальних обов'язків виноситься постанова (визначення) у тому ж судовому засіданні.

При невиконанні учасником під час досудового провадження своїх процесуальних обов'язків слідчий (дізнавач), прокурор складають протокол про порушення, який розглядається суддею одноособово в районному суді за місцем провадження попереднього розслідування. Частина 3 ст. 118 КПК РФ допускає розгляд протоколу за відсутності особи, на яке накладається грошове стягнення, якщо відсутні поважні причини, що перешкоджають його явку до суду.

У постанові (ухвалі) суду про накладення грошового стягнення обов'язково вказується термін, протягом якого мають бути проведені виплати, пов'язані з грошовим стягненням. Цей термін не може перевищувати трьох місяців.

Частина 6 ст. 118 КПК РФ поширюється на встановлений статтею коментарів порядок розгляду судом питання про звернення в доход держави суми, внесеної у вигляді застави, у разі невиконання зобов'язання, яке забезпечувалося заставою.

Висновок

Правові обмеження - досить жорсткий спосіб досягнення цілей, проте це викликається крайньою необхідністю. У демократичній державі будь-яке обмеження прав особистості - вимушена дія, обумовлене необхідністю забезпечити рівновагу між цим правом, презумпцією невинуватості та інтересами суспільства і держави. Нездійсненною ідеєю стала б спроба обійтися без таких обмежень у справі боротьби зі злочинністю, а от заборона всякого зайвого примусу - обов'язок правової держави по відношенню до громадянського суспільства.

Правильність обмеження прав особистості досягається, якщо норми примусу застосовуються тільки за наявності вагомих підстав (доказів) - домірних за статусом з доказами - під якими правоприменителем розуміються дані, що відповідають вимогам достатності, належності і допустимості, здатні переконати розумного і обережного людини в тому, що примус необхідно. Для забезпечення правомірності та ефективності обмеження прав особи не меншу роль грає і бездоганне дотримання законодавчо встановленої процедури. Однак самі норми повинні відповідати не тільки міжнародним стандартам у цій галузі, а й відповідати вимогам моралі і моральності.

Соціально шкідливий і небезпечний невиправданий відмова від заходів кримінально-процесуального примусу в тих випадках, коли незастосування обмежень створює небезпеку шкоди більш пріоритетним цінностям.

Оновлення кримінально-процесуального законодавства принесло багато позитивних моментів у сфері застосування заходів примусу. Сюди належить встановлення дворівневого (прокурорсько-судового) порядку прийняття рішення про взяття під варту, скорочення термінів попереднього утримання під вартою, скасування примусового провадження експертизи щодо свідка. Встановлені та інші гарантії. Проте КПК РФ все ще потребує доопрацювання: відсутній механізм реалізації оскарження судових рішень, приміщення в психіатричний стаціонар обвинуваченого (підозрюваного), що знаходиться під вартою, для проведення судово-психіатричної експертизи не вимагає рішення суду, відсутня регламентація "цивільного" затримання. КПК РФ не позбавлений і інших недоліків, що далеко не позитивно позначається на практиці.

Отже, сучасна тенденція до переорієнтації цінностей, висунення на перший план прав людини зумовлює необхідність якнайшвидшого створення механізму врівноваження їх до потреб суспільства і держави. При цьому завдання стоїть, перш за все, не у скасуванні обмежень прав, а в розробці соціально зумовленої, юридично виправданою системи таких обмежень. Від вирішення цього питання залежать: загальний стан прав людини в Росії, обсяг заходів примусу в кримінальному процесі, успішне вирішення завдань кримінального судочинства у боротьбі зі злочинністю.

Проблеми, пов'язані з примусовим обмеженням прав особи, утворюють одне з актуальних наукових напрямків в галузі кримінального судочинства.

Список літератури

1. Конституція Російської Федерації (прийнята на всенародному голосуванні 12 грудня 1993 р. / / "Російська газета" від 25 грудня 1993 р. N 237

2. Кримінально-процесуальний кодекс РФ (КПК України) від 18 грудня 2001 р. N 174-ФЗ / / "Російська газета" від 22 грудня 2001 р. N 249 (з наступними змінами).

3. Белоносов В.О., Колесніков Є.В., Критерії істинності результатів тлумачення кримінально-процесуальних норм "Журнал російського права", N 5, травень 2003 р.

4. Васильєва О.Г. Заходи кримінально-процесуального примусу. Уфа: Вид-во БашГУ. 2003. - 136 с.

5. Зінатуллін З. З. Заходи кримінально-процесуального примусу / / Правознавство. -1985. - № 1. - С. 86-88

6. Коментар до Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації (постатейний), / Під загальною редакцією В. І. Радченко-М.: Юридичний дім "Юстіцінформ", 2006.

7. Коментар до Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації / Під ред. Д.М. Козака, Е.Б. Мізуліной) - М.: МАУП, 2002.

8. Лупінськи П.А. Кримінально-процесуальне право М.: вид. "Юристь" 2005.

9. Науково-практичний коментар до КПК РФ / під ред. М.В. Лебедєва, В.П. Божева вид. "Спартак" 2002.

10. Феньвеші Ч. Насильство в кримінальному процесі (суб'єкти вторинної віктимізації) / / "Журнал російського права", N 2, лютий 2003