Міністерство освіти і науки України
Контрольна робота
З предмету «Менеджмент»
на тему «Вимоги ринку праці при підготовці конкурентосп осібних фахівців менеджменту»
Сімферополь, 2009 р .
Глобальні трансформації, які відбулися в економіці на рубежі XX-XXI століть, значною мірою пов'язані зі становленням «нової» економіки («інформаційної» або «економіки знань»), її суть відображається в інформатизації, структурних зрушеннях, зростанні інноваційної активності і творчої ролі людського капіталу. Від результативності галузей нової економіки, до яких відносять виробництво інновацій, надання інформаційно-комунікаційних та інтелектуальних послуг, освіта, все більше залежать параметри і якість економічного розвитку. Як свідчить світовий досвід, ті країни, де частка цих галузей вище, демонструють найкращі соціально-економічні результати, їх розвитку властива вища ступінь сталості. Так, результати порівняння внеску нової економіки у ВВП в Україні і розвинених країнах не в інтересах України. За даними експертів, у розвинених країнах 85-90% приросту ВВП забезпечують галузі нової економіки, в Україні цей показник сягає 8-9%, при цьому ВВП України складає 19% від ВВП країн ЄС.
Еволюція нової економіки призводить до інституційним перетворенням, змін в системі взаємодій «держава-бізнес-суспільство» і в ціннісних установках і потреби. Особливий інтерес викликають трансформаційні процеси в освіті, оскільки це той сектор нової економіки, де формується носій знань - кваліфікований працівник. Тут можна виділити дві групи проблем. Перша пов'язана з виявленням вимог, що висуває нова економіка до існуючої системи освіти, Поєднання яких визначає ступінь її адекватності новим вимогам. Аналіз цих проблем необхідний, зокрема, під час оцінювання поточного стану і вибору напрямків модернізації менеджмент-освіти.
Освіта є соціально-економічним феноменом; це "основа розвитку особистості, суспільства, нації та держави, запорука майбутнього України". Як один із секторів нової економіки освіту надає послуги, обсяг яких в Україні 2005 року становив 4,9% ВВП. Одночасно освіта є елементом соціальної сфери: чи належить до найважливіших соціальних пріоритетів і служить для оцінювання результатів розвитку країни.
Для освіти сьогодні характерний зростання обсягу знань і швидкості їх відновлення, поява нових умінь і навичок, які визначають успішність людини в суспільстві. При цьому постійне вдосконалення у відповідь на виклики часу стає умовою життєздатності системи освіти. Особливу актуальність набуває здатність трансформуватися відповідно до змінними вимогами оточення в менеджмент-освіти. Як зауважив Ерік Корнуела, генеральний директор Європейського фонду розвитку менеджменту, "... після певної стабілізації в області методів управління, курсів навчання і програм, вищі навчальні заклади увійшли в новий і, безперечно, тривалий період потрясінь, пов'язаних з глибокими змінами в їх діяльності і співробітництво з суспільством ".
Які ж фактори визначають необхідність модернізації сучасного українського менеджмент-освіти? Перш за все, це обставини, пов'язані з еволюцією нової економіки: поступовим зміною структури вітчизняного виробництва: формуванням інформаційно-коммунікаційніх ринків; розширенням сектору аналітичних, консультаційних та маркетингових послуг; посиленням мотивації працівників до придбання та оновлення знань, навичок, умінь.
Крім того, глобалізація економіки України, її амбіції щодо вступу в майбутньому в ЄС висувають додаткові вимоги до модернізації національного менеджмент-освіти. До цієї групи факторів належать: зростання потреби у творчих висококваліфікованих менеджерів, аналітиків, маркетологів; збільшення мобільності працівників, підвищення вимог до якості освіти, посилення конкуренції на ринку освітніх послуг, розширення можливостей отримання освіти.
Сьогодні відносини "держава - ринок - ВНЗ" розвиваються в умовах глобалізації. На світовому ринку освітніх послуг переважає неоліберальна концепція, пріоритет належить гуманістичним і демократичним цінностям. Основні напрями змін, які відбуваються, пов'язані з глобалізацією, конкуренцією і громадським контролем, роллю держави в реформі вищої освіти.
Експерти відзначають такі особливості світового ринку вищої освіти:
• комерціалізація сфери вищої освіти в більшості країн світу;
• наявність національних і регіональних відмінностей щодо форми і темпу ринкових перетворень;
• тенденція приватизації державних закладів вищої освіти в країнах Центральної та Східної Європи;
• перетворення ВНЗ на освітню корпорацію.
Отже, констатується широке проникнення ринкових сил у сферу вищої освіти. Наявні регіональні відмінності в рівнях приватної вищої освіти знаходяться в руслі загальної тенденції: у більшості країн Західної Європи понад 95% студентів навчається в публічних установах; на Філіппінах, в Японії, Південної Кореї та Індонезії майже 80% послуг з вищої освіти надає приватний сектор. Серед найбільш обговорюваних проблем сьогодні - статус освіти (чи стає вона приватної послугою, чи залишається в громадському секторі), а також шанси освіти конкурувати з іншими послугами, які фінансує держава.
Інтернаціоналізація ринку освітніх послуг регламентується документами Всесвітньої торгової організації (СОТ), яка є одним з основних інструментів глобалізації економіки. Законодавчі рамки для торгівлі послугами в галузі вищої освіти встановлює Генеральна угода учасників цієї організації з торгівлі послугами. Це багатостороннє юридична угода регулює процеси міжнародної торгівлі послугами, надаючи оптимальні умови для розвитку національних економік з можливістю їх виходу на глобальні ринки. Освітні послуги, включаючи вишу освіту, є одним з 12 секторів, які ввійшли до угоди. Всі правила, угоди, протоколи СОТ орієнтовані на зняття більшої частини обмежень, на стимулювання відкритості національних ринків вищої освіти, участь ВНЗ у міжнародних ринках. У ході переговорів з вступу до СОТ Україна вже підписала більше десятка двосторонніх протоколів щодо доступу на ринки товарів і послуг, зокрема з Європейським союзом. Приєднуючись до СОТ, Україна повинна погодити перелік зобов'язань з доступу іноземних постачальників послуг на вітчизняний ринок освітніх послуг, зокрема в комерційній формі.
В Україні "створення ринку освітніх послуг та його науково-методичного забезпечення" визначено як одне з пріоритетних напрямів державної політики щодо розвитку освіти. Для того щоб наповнити цю тезу реальним змістом, слід розробити державну програму розвитку ринку освітніх послуг. Головні напрямки його вдосконалення - це розвиток конкуренції, реформування органів регулювання та контролю, зміни в законодавстві. Доцільно включити до середньострокову стратегію розвитку ринку освітніх послуг такі елементи:
• опис поточної ситуації з використанням кількісних і якісних показників;
• опис проблем внутрішнього ринку освітніх послуг;
• опис проблем в контексті конкурентоспроможності країни на міжнародному ринку;
• цілі на рік і предметні області, в яких необхідна модернізація;.
• систему індикаторів прогресу;
• систему координації заходів по предметних областях;
• для кожної предметної області - мета модернізації, опис поточної ситуації, план дій, індикатори прогресу;
• механізм щорічного корегування.
Від органів державної влади залежить створення умов для успішної реалізації програми розвитку ринку освітніх послуг. Серед цих умов - формування необхідних стимулів для учасників ринку, створення мотивів, які сприяють залученню інвестицій. Для вирішення подібних завдань потрібна координація різних інструментів економічної політики - податкової, митної, регулятивної, бюджетних інвестицій, кредитів, гарантій, виділення коштів у сфері освіти, розвитку інфраструктури.
Потрібно визнати, що недоліки властиві українському ринку освітніх послуг у сфері менеджменту більше, ніж переваги.
Учасники ринку до переваг українського менеджмент-освіти відносять:
• фундаментальне базову освіту;
• мережа спеціалізованих базових шкіл, коледжів у структурі університетів.
Недоліками українського менеджмент-освіти можна назвати:
• відсутність довготривалих традицій навчання менеджменту;
• невідповідність навчальних програм міжнародним стандартам;
• брак і недостатню кваліфікацію професорсько-викладацький складу;
• недостатня кількість фахівців, які випускаються;
• низьку середню якість підготовки студентів;
• невідповідність світовому рівню підготовки фахівців у переважній більшості ВНЗ.
Ситуація, що склалася, свідчить про нездатність учасників ринку менеджмент-освіти - університетів і бізнес-шкіл - забезпечити потребу бізнесу у відповідних фахівцях. Особливо це стосується фахівців, покликаних вирішувати завдання на стику інформаційних технологій з менеджментом, економікою, фінансами, кадрами, готових до роботи в галузях нової економіки. Серед таких потрібних і в той же час недостатньо представлених на ринку праці спеціальностей - бізнес-аналітика управління інформаційними ресурсами підприємства, організація інформаційних систем тощо.
Близько третини студентів у нашій країні навчаються спеціальностями в галузях економіки та менеджменту, причому переважно це утворення платно, а отже, затребувана. Однак, як зауважив П.Ф. Друкер, "Розвиток бізнесу показує, що попит на гарних менеджерів зростає швидше, ніж можливості їх підготовки".
У результаті змін, які відбуваються на ринку українського менеджмент-освіти, змінюється роль держави, яка, залишаючись гарантом доступності освіти, перестає бути єдиним контролером її якості, розділяє; вантаж ресурсного забезпечення освіти з приватними структурами. В "Стратегії економічного та соціального розвитку" Україна стверджується, що "люди з їхнім інтелектуальним, підприємницьким, виробничим потенціалом є основним стратегічним ресурсом держави, головним чинником економічного зростання. Наявність ефективної системи підготовки нових працівників, які б відповідали сучасним вимогам до кваліфікованої робочої сили, є обов'язковою умовою економічної стабільності суспільства ". Надаючи таке велике значення освіті, держава бере на себе відповідальність за його розвиток.
Однією з форм адміністративно-правового впливу держави на процеси розвитку людського потенціалу є стандартизація. Фахівці дотримуються двох точок зору щодо стандартів у сфері менеджмент-освіти. Одні вважають, що стандарти стримують прогрес в освіті, не дозволяють адекватно реагувати на швидко змінювані потреби ринку праці. Інші наголошують на необхідності збереження стандартів як гаранта стабільності освітнього середовища, особливо в умовах державної системи освіти.
Беручи до уваги прагнення України стати повноправним членом Європейського простору вищої освіти, слід наголосити на необхідності модернізації наявних стандартів з урахуванням положень Болонської декларації.
Стандарти повинні задовольняти такі вимоги:
• відображати соціально-економічні реалії функціонування системи освіти в країні;
• визначати мінімальні вимоги до підготовки студентів і залишати простір для творчості у розробці навчальних планів і програм, які відображають профіль навчальних закладів;
• стандарти вищої освіти повинні враховувати стан і характер стандартів середньої освіти;
• структура і зміст стандартів повинні відрізнятися для різних рівнів освіти.
Отже, стандарти, не обмежуючи можливостей ВНЗ з підвищення якості освіти, покликані забезпечити наступність і узгодженість в освітньому просторі країни.
Щоб реалізувати вимоги стандартів, організувати якісний освітній процес, ВНЗ необхідне різноманітне ресурсне забезпечення: науково-методичне, організаційне, фінансове, інформаційне, технічне. Визнання освіти ключовим чинником конкурентоспроможності, економічного зростання і стабільності країни покладає на український уряд зобов'язання з-ресурсної підтримки освіти в країні. Про те, якою мірою виконує держава ці зобов'язання, свідчать дані про інвестиції в людський капітал. У 2008 році в Україну сумарні витрати на освіту становили 3% ВВП (який становив 19% від ВВП ЄС). Не дивно, що за індексом розвитку людського потенціалу України займала 2008 95-те місце серед 175 країн.
Проблема фінансування освіти - одна з злободенних і в країнах вдосконалення наукової та викладацької діяльності ", - наголошується в доповіді, поширеній недавно Єврокомісією.
Одним з фінансових інструментів удосконалення освіти в України, зокрема розвитку менеджмент-освіти, є збільшення обсягу позабюджетного фінансування освіти. Тому предметом особливого занепокоєння українського уряду має стати підвищення інвестиційної привабливості сфери освіти. Для цього можуть бути використані такі механізми: введення пільгового оподаткування приватних інвестицій, включаючи звільнення від сплати податків з добродійних пожертвувань; дозвіл організаціям, які спрямовують кошти на освіту, включати витрати на підготовку і перепідготовку персоналу у виробничі витрати.
Головними виробниками послуг на ринку менеджмент-освіти в Україні є університети. У міру розвитку ринку відбувається зміна системи мотивів і стимулів університетів, виникають нові аспекти в реалізованих ними функціях. Як організація сфери освіти з її соціально-економічною природою університет виконує як економічну, так і соціальну функцію. У своїй соціальній ролі університет покликаний задовольнити суспільні очікування з підвищення якості життя, соціального розвитку регіону, де він розміщений, і тому подібне.
Як комерційна організація університет більш інерційний, ніж бізнес-структура, в його мотиваційної структурі прагнення визнання, пошани колег, досягнення наукового пріоритету переважають над грошовими мотивами. Успіх у бізнесі залежить від уміння швидко і відповідно адаптуватися до змін, що відбуваються у зовнішньому середовищі, від уміння створити і ефективно використовувати інноваційний потенціал. Звичайно, швидкість і масштаб змін, впровадження інновацій в бізнесі вище, ніж в освіті. Однак, університету, щоб бути затребуваним на ринку освітніх послуг, не слід нехтувати комерційними мотивами. Потрібна орієнтація на постійне вдосконалення, що передбачає залишення якості навчальних матеріалів, навчального процесу, навчального результату. Особлива роль у розширенні ділової активності належить університетської науки. Жалюгідний стан, в якому вона сьогодні знаходиться, багато в чому пояснюється її невмінням налагодити ефективні комунікації з бізнес-середовищем, знайти ефективне практичне застосування наукових розробок. Недостатнє державне фінансування науки - одна сторона питання (частка витрат на науку в Україні становила 2008 років 0,4% ВВП), нездатність реалізовувати власні бізнес-проекти - внутрішня проблема університетської науки.
Інноваційність, швидка реакція на потреби ринку праці, гнучкість - це чинники конкурентоспроможності та життєздатності університету. Як зазначив Дерек Бок, колишній ректор Гарвардського університету, "... університети мають систему більш благородних стимулів, ніж бізнес-структури", але "... у певному сенсі, корпорації, які стимулюються грошима, більш ефективно функціонують, ніж університети, які виконують громадські завдання ". На його думку, бізнес-сфера може навчити університети двом важливим принципам. По-перше, університетські адміністратори, які переважно є інтелектуальними лідерами, повинні більше виконувати роль корпоративного менеджера, а отже, прагнути знижувати витрати і досягати більшої ефективності. Другий принцип полягає у прагненні університетом постійного поліпшення своєї діяльності.
Зміна мотивів і поведінки університету можна почати з створення конкурентного середовища в ньому самому. Вдалим прикладом цього є проект, який втілюється у Державному університеті "Вища школа економіки" (ДУ-ВШЕ, м. Москва). Проект передбачає введення комплексного рейтингу для студентів, де кожен предмет має кредитний вага, залежний від складності, важливості, обсягу знань. Рейтинг визначається на основі підсумкових оцінок студента з вивчених предметів і оновлюється кожного семестру. Високий рейтинг дозволяє студентам, які навчаються на місцях з оплатою вартості навчання, отримати знижку в оплаті, розмір якої варіюється від 25 до 100%. Рейтингові таблиці подані в інтернеті, що дає можливість роботодавцям оцінити якість випускників університету.
Один з напрямів реформування університету, як і модернізації менеджмент-освіти в цілому, полягає у формуванні нового освітнього середовища. Його характеристики включають: впровадження в навчальний процес інформаційних, комунікаційних та аудіовізуальних технологій; полегшення доступу студентів і викладачів до структурованих навчально-методичних матеріалів, навчальних мультимедійних комплексів (університету); забезпечення можливості зв'язку студента з викладачем, отримання консультації в онлайновому або офлайновому режимах.
В основі змін в освітньому середовищі полягає кардинальний перегляд концепції побудови навчальних матеріалів і навчальних процесів. Нова концепція будується з урахуванням принципів функціонування загальноєвропейської системи вищої освіти, визначених у межах Болонського процесу, серед яких - введення двоциклового навчання; кредитної системи; контроль якості освіти.
Великі можливості щодо модернізації освітньої середовища має об'єктне побудова навчальних матеріалів. Відповідно до цього підходу навчальний матеріал розбивають на частини - об'єкти; сукупність дрібних об'єктів утворює композицію; об'єкти входять у логічно послідовні дії, які виконуються в навчальному процесі. Об'єктні системи організації знань дозволяють створювати гнучкі, персоніфіковані освітні технології, в результаті чого кардинально змінюється зміст педагогічної роботи та принципи взаємодії студента і викладача. Об'єктна концепція полегшує утворення систем моніторингу, аналізу результатів і оцінювання якості навчального процесу.
Разом з оновленням теоретичного складеного менеджмент-освіти потрібна модернізація практичної підготовки студентів. Сьогодні менеджерська практика починається з третього курсу і часто має формальний характер.
Не всі ВНЗ розглядають практику як тренінг аналітичних та організаторських здібностей студента. Тут доречно навести зауваження лауреата Нобелівської премії в галузі економіки 1991 року Рональд Коуза: "Сучасна економіка є теоретичною системою, яка літає в небі, і мало пов'язана з тим, що відбувається в реальному світі". Раннє залучення студента в бізнес як необхідний елемент освіти сучасного менеджера покликане зменшити розрив між теорією і практикою менеджменту.
Ще одним інструментом наближення освіти до економічної реальності є так званий компетентнісний підхід. Він передбачає виділення «ключових компетенцій» як нового типу освітнього результату, що не "зводиться до простої комбінації знань і навичок та орієнтованого на вирішення реальних завдань".
Наприклад, у звіті організації "СЕО Рогіт" визначено такі компетенції студентів: "інструменти XXЙ століття, критично важливі для досягнення успіху в інформаційному столітті, що швидко змінюється: вміння використовувати інформаційні технології для систематизації та оцінювання інформації; комп'ютерна грамотність; творче мислення {аргументація, прийняття рішень, вирішення проблем); вміння налагоджувати ефективні комунікації; здатності до співпраці та командної роботи; навички високої продуктивності ".
Як вже зазначалося, одна з ключових особливостей нової економіки полягає у прискоренні процесу оновлення знань, постійній зміні необхідних людині знань і навичок.
Реакцією освітнього середовища на ці процеси стала концепція безперервного навчання, що придбала офіційне визнання в документах, які розвивають ідеї Болонського процесу (Празьке Комюніке, 2001 рік).
У "Національній доктрині розвитку освіти" розвиток системи безперервної освіти та навчання впродовж життя визначено як один із пріоритетів державної політики щодо розвитку освіти. Ця концепція означає зміну не тільки системи навчання, а й управління нею, передбачає партнерство держави і бізнесу в організації навчання співробітників , у фінансуванні освітнього процесу.
Вихідною передумовою формування нового освітнього середовища служить застосування нових освітніх технологій, створення яких неможливе без широкого впровадження в освітній процес інформаційно-комунікаційних технологій (ІКТ): інтернет-технологій і останніх досягнень в області мультимедіа. У результаті кардинально змінюється структура і організація освітніх систем. Доступ до навчально-методичних матеріалів і постійний контакт з навчальним центром забезпечується засобами інтернету, взаємодія між викладачами та студентами відбувається в інтерактивному режимі.
У розвинених країнах світу інформатизацію освіти вважають ключовим напрямом її модернізації.
У "Проекті майбутнього нового утворення на основі нових технологій" комісії європейського парламенту підкреслено, що нові інформаційні та комунікаційні технології є майже єдиним перспективним напрямком розвитку освітніх технологій. У кожній з країн ЄС розроблено програми розвитку систем електронного навчання. На впровадження ІКТ в освітній процес уряд США витрачено 40 млрд дол. в 2005 році.
Мета інформатизації освіти полягає в полегшенні доступу до освіти, підвищення якості освітніх послуг. Цьому сприяє, наприклад, дистанційне. Навчання. Систему дистанційного навчання визначають як комплекс програмно-технічних засобів, методик і організаційних заходів, що дозволяють забезпечити доставку освітньої інформації студентам за допомогою мережі, а також перевірку знань, отриманих у межах курсу навчання. До переваг системи дистанційного навчання відносять: значну економію часу і коштів; надання можливості навчання більшій кількості студентів; універсальний доступ до навчальної системи через браузер; безперервність навчання; можливість навчання у будь-який час, будь-якому місці; накопичення і збереження статистики навчального процесу, підвищення продуктивності навчання .
Впровадження інформаційних освітніх технологій - складне завдання, що потребує значних ресурсів і співробітництво університетів, бізнес-структур і держави. В Україні важливість навчання з використанням ІКТ та розвитку дистанційного навчання визначають на державному рівні.
Однак доводиться констатувати, що рівень інформатизації, зокрема, в менеджмент-освіті, низький. Гальмує інформатизацію освіти в України незадовільний надання телекомунікаційних послуг. Про це свідчать такі дані Міжнародного телекомунікаційного союзу: за розвитком телекомунікаційної інфраструктури України перебуває на 67-му місці серед 80 країн; за доступом населення до телекомунікаційних технологій - на 84-му місці серед 178 країн. Незважаючи на те, що за 2007-2008 роки кількість українських користувачів інтернету збільшилася в 6 разів, їм охоплено лише близько 7% населення.
Серед проблем впровадження ІКТ в менеджмент-навчання можна назвати брак необхідної нормативної бази; нерозвиненість опорної інфраструктури, що об'єднує університетські мережі в різних регіонах України; недостатню кваліфікацію використання ІКТ великою частиною викладацького складу.
При всій важливості технологічних інновацій в менеджмент-освіті слід визнати, що головні проблеми, які сповільнюють його модернізацію, мають інституційний характер і пов'язані з регламентацією, мотиваціями і контролем якості освіти. Серед цих проблем - дефіцит взаємної довіри між державними органами та бізнес-структурами, неадекватність освітнього середовища сучасним глобальним економічним тенденціям, недооціненого потенціалу інновацій для підвищення якості освітнього результату, відсутність культури співробітництва та партнерства. Тільки сумісними довготривалими зусиллями держави, бізнесу та ВНЗ можна стимулювати прогрес менеджмент-освіти, перетворити його на динамічну сферу підготовки кваліфікованих фахівців, яким належить будувати нову економіку Україну.
Контрольна робота
З предмету «Менеджмент»
на тему «Вимоги ринку праці при підготовці конкурентосп осібних фахівців менеджменту»
Сімферополь,
Глобальні трансформації, які відбулися в економіці на рубежі XX-XXI століть, значною мірою пов'язані зі становленням «нової» економіки («інформаційної» або «економіки знань»), її суть відображається в інформатизації, структурних зрушеннях, зростанні інноваційної активності і творчої ролі людського капіталу. Від результативності галузей нової економіки, до яких відносять виробництво інновацій, надання інформаційно-комунікаційних та інтелектуальних послуг, освіта, все більше залежать параметри і якість економічного розвитку. Як свідчить світовий досвід, ті країни, де частка цих галузей вище, демонструють найкращі соціально-економічні результати, їх розвитку властива вища ступінь сталості. Так, результати порівняння внеску нової економіки у ВВП в Україні і розвинених країнах не в інтересах України. За даними експертів, у розвинених країнах 85-90% приросту ВВП забезпечують галузі нової економіки, в Україні цей показник сягає 8-9%, при цьому ВВП України складає 19% від ВВП країн ЄС.
Еволюція нової економіки призводить до інституційним перетворенням, змін в системі взаємодій «держава-бізнес-суспільство» і в ціннісних установках і потреби. Особливий інтерес викликають трансформаційні процеси в освіті, оскільки це той сектор нової економіки, де формується носій знань - кваліфікований працівник. Тут можна виділити дві групи проблем. Перша пов'язана з виявленням вимог, що висуває нова економіка до існуючої системи освіти, Поєднання яких визначає ступінь її адекватності новим вимогам. Аналіз цих проблем необхідний, зокрема, під час оцінювання поточного стану і вибору напрямків модернізації менеджмент-освіти.
Освіта є соціально-економічним феноменом; це "основа розвитку особистості, суспільства, нації та держави, запорука майбутнього України". Як один із секторів нової економіки освіту надає послуги, обсяг яких в Україні 2005 року становив 4,9% ВВП. Одночасно освіта є елементом соціальної сфери: чи належить до найважливіших соціальних пріоритетів і служить для оцінювання результатів розвитку країни.
Для освіти сьогодні характерний зростання обсягу знань і швидкості їх відновлення, поява нових умінь і навичок, які визначають успішність людини в суспільстві. При цьому постійне вдосконалення у відповідь на виклики часу стає умовою життєздатності системи освіти. Особливу актуальність набуває здатність трансформуватися відповідно до змінними вимогами оточення в менеджмент-освіти. Як зауважив Ерік Корнуела, генеральний директор Європейського фонду розвитку менеджменту, "... після певної стабілізації в області методів управління, курсів навчання і програм, вищі навчальні заклади увійшли в новий і, безперечно, тривалий період потрясінь, пов'язаних з глибокими змінами в їх діяльності і співробітництво з суспільством ".
Які ж фактори визначають необхідність модернізації сучасного українського менеджмент-освіти? Перш за все, це обставини, пов'язані з еволюцією нової економіки: поступовим зміною структури вітчизняного виробництва: формуванням інформаційно-коммунікаційніх ринків; розширенням сектору аналітичних, консультаційних та маркетингових послуг; посиленням мотивації працівників до придбання та оновлення знань, навичок, умінь.
Крім того, глобалізація економіки України, її амбіції щодо вступу в майбутньому в ЄС висувають додаткові вимоги до модернізації національного менеджмент-освіти. До цієї групи факторів належать: зростання потреби у творчих висококваліфікованих менеджерів, аналітиків, маркетологів; збільшення мобільності працівників, підвищення вимог до якості освіти, посилення конкуренції на ринку освітніх послуг, розширення можливостей отримання освіти.
Сьогодні відносини "держава - ринок - ВНЗ" розвиваються в умовах глобалізації. На світовому ринку освітніх послуг переважає неоліберальна концепція, пріоритет належить гуманістичним і демократичним цінностям. Основні напрями змін, які відбуваються, пов'язані з глобалізацією, конкуренцією і громадським контролем, роллю держави в реформі вищої освіти.
Експерти відзначають такі особливості світового ринку вищої освіти:
• комерціалізація сфери вищої освіти в більшості країн світу;
• наявність національних і регіональних відмінностей щодо форми і темпу ринкових перетворень;
• тенденція приватизації державних закладів вищої освіти в країнах Центральної та Східної Європи;
• перетворення ВНЗ на освітню корпорацію.
Отже, констатується широке проникнення ринкових сил у сферу вищої освіти. Наявні регіональні відмінності в рівнях приватної вищої освіти знаходяться в руслі загальної тенденції: у більшості країн Західної Європи понад 95% студентів навчається в публічних установах; на Філіппінах, в Японії, Південної Кореї та Індонезії майже 80% послуг з вищої освіти надає приватний сектор. Серед найбільш обговорюваних проблем сьогодні - статус освіти (чи стає вона приватної послугою, чи залишається в громадському секторі), а також шанси освіти конкурувати з іншими послугами, які фінансує держава.
Інтернаціоналізація ринку освітніх послуг регламентується документами Всесвітньої торгової організації (СОТ), яка є одним з основних інструментів глобалізації економіки. Законодавчі рамки для торгівлі послугами в галузі вищої освіти встановлює Генеральна угода учасників цієї організації з торгівлі послугами. Це багатостороннє юридична угода регулює процеси міжнародної торгівлі послугами, надаючи оптимальні умови для розвитку національних економік з можливістю їх виходу на глобальні ринки. Освітні послуги, включаючи вишу освіту, є одним з 12 секторів, які ввійшли до угоди. Всі правила, угоди, протоколи СОТ орієнтовані на зняття більшої частини обмежень, на стимулювання відкритості національних ринків вищої освіти, участь ВНЗ у міжнародних ринках. У ході переговорів з вступу до СОТ Україна вже підписала більше десятка двосторонніх протоколів щодо доступу на ринки товарів і послуг, зокрема з Європейським союзом. Приєднуючись до СОТ, Україна повинна погодити перелік зобов'язань з доступу іноземних постачальників послуг на вітчизняний ринок освітніх послуг, зокрема в комерційній формі.
В Україні "створення ринку освітніх послуг та його науково-методичного забезпечення" визначено як одне з пріоритетних напрямів державної політики щодо розвитку освіти. Для того щоб наповнити цю тезу реальним змістом, слід розробити державну програму розвитку ринку освітніх послуг. Головні напрямки його вдосконалення - це розвиток конкуренції, реформування органів регулювання та контролю, зміни в законодавстві. Доцільно включити до середньострокову стратегію розвитку ринку освітніх послуг такі елементи:
• опис поточної ситуації з використанням кількісних і якісних показників;
• опис проблем внутрішнього ринку освітніх послуг;
• опис проблем в контексті конкурентоспроможності країни на міжнародному ринку;
• цілі на рік і предметні області, в яких необхідна модернізація;.
• систему індикаторів прогресу;
• систему координації заходів по предметних областях;
• для кожної предметної області - мета модернізації, опис поточної ситуації, план дій, індикатори прогресу;
• механізм щорічного корегування.
Від органів державної влади залежить створення умов для успішної реалізації програми розвитку ринку освітніх послуг. Серед цих умов - формування необхідних стимулів для учасників ринку, створення мотивів, які сприяють залученню інвестицій. Для вирішення подібних завдань потрібна координація різних інструментів економічної політики - податкової, митної, регулятивної, бюджетних інвестицій, кредитів, гарантій, виділення коштів у сфері освіти, розвитку інфраструктури.
Потрібно визнати, що недоліки властиві українському ринку освітніх послуг у сфері менеджменту більше, ніж переваги.
Учасники ринку до переваг українського менеджмент-освіти відносять:
• фундаментальне базову освіту;
• мережа спеціалізованих базових шкіл, коледжів у структурі університетів.
Недоліками українського менеджмент-освіти можна назвати:
• відсутність довготривалих традицій навчання менеджменту;
• невідповідність навчальних програм міжнародним стандартам;
• брак і недостатню кваліфікацію професорсько-викладацький складу;
• недостатня кількість фахівців, які випускаються;
• низьку середню якість підготовки студентів;
• невідповідність світовому рівню підготовки фахівців у переважній більшості ВНЗ.
Ситуація, що склалася, свідчить про нездатність учасників ринку менеджмент-освіти - університетів і бізнес-шкіл - забезпечити потребу бізнесу у відповідних фахівцях. Особливо це стосується фахівців, покликаних вирішувати завдання на стику інформаційних технологій з менеджментом, економікою, фінансами, кадрами, готових до роботи в галузях нової економіки. Серед таких потрібних і в той же час недостатньо представлених на ринку праці спеціальностей - бізнес-аналітика управління інформаційними ресурсами підприємства, організація інформаційних систем тощо.
Близько третини студентів у нашій країні навчаються спеціальностями в галузях економіки та менеджменту, причому переважно це утворення платно, а отже, затребувана. Однак, як зауважив П.Ф. Друкер, "Розвиток бізнесу показує, що попит на гарних менеджерів зростає швидше, ніж можливості їх підготовки".
У результаті змін, які відбуваються на ринку українського менеджмент-освіти, змінюється роль держави, яка, залишаючись гарантом доступності освіти, перестає бути єдиним контролером її якості, розділяє; вантаж ресурсного забезпечення освіти з приватними структурами. В "Стратегії економічного та соціального розвитку" Україна стверджується, що "люди з їхнім інтелектуальним, підприємницьким, виробничим потенціалом є основним стратегічним ресурсом держави, головним чинником економічного зростання. Наявність ефективної системи підготовки нових працівників, які б відповідали сучасним вимогам до кваліфікованої робочої сили, є обов'язковою умовою економічної стабільності суспільства ". Надаючи таке велике значення освіті, держава бере на себе відповідальність за його розвиток.
Однією з форм адміністративно-правового впливу держави на процеси розвитку людського потенціалу є стандартизація. Фахівці дотримуються двох точок зору щодо стандартів у сфері менеджмент-освіти. Одні вважають, що стандарти стримують прогрес в освіті, не дозволяють адекватно реагувати на швидко змінювані потреби ринку праці. Інші наголошують на необхідності збереження стандартів як гаранта стабільності освітнього середовища, особливо в умовах державної системи освіти.
Беручи до уваги прагнення України стати повноправним членом Європейського простору вищої освіти, слід наголосити на необхідності модернізації наявних стандартів з урахуванням положень Болонської декларації.
Стандарти повинні задовольняти такі вимоги:
• відображати соціально-економічні реалії функціонування системи освіти в країні;
• визначати мінімальні вимоги до підготовки студентів і залишати простір для творчості у розробці навчальних планів і програм, які відображають профіль навчальних закладів;
• стандарти вищої освіти повинні враховувати стан і характер стандартів середньої освіти;
• структура і зміст стандартів повинні відрізнятися для різних рівнів освіти.
Отже, стандарти, не обмежуючи можливостей ВНЗ з підвищення якості освіти, покликані забезпечити наступність і узгодженість в освітньому просторі країни.
Щоб реалізувати вимоги стандартів, організувати якісний освітній процес, ВНЗ необхідне різноманітне ресурсне забезпечення: науково-методичне, організаційне, фінансове, інформаційне, технічне. Визнання освіти ключовим чинником конкурентоспроможності, економічного зростання і стабільності країни покладає на український уряд зобов'язання з-ресурсної підтримки освіти в країні. Про те, якою мірою виконує держава ці зобов'язання, свідчать дані про інвестиції в людський капітал. У 2008 році в Україну сумарні витрати на освіту становили 3% ВВП (який становив 19% від ВВП ЄС). Не дивно, що за індексом розвитку людського потенціалу України займала 2008 95-те місце серед 175 країн.
Проблема фінансування освіти - одна з злободенних і в країнах вдосконалення наукової та викладацької діяльності ", - наголошується в доповіді, поширеній недавно Єврокомісією.
Одним з фінансових інструментів удосконалення освіти в України, зокрема розвитку менеджмент-освіти, є збільшення обсягу позабюджетного фінансування освіти. Тому предметом особливого занепокоєння українського уряду має стати підвищення інвестиційної привабливості сфери освіти. Для цього можуть бути використані такі механізми: введення пільгового оподаткування приватних інвестицій, включаючи звільнення від сплати податків з добродійних пожертвувань; дозвіл організаціям, які спрямовують кошти на освіту, включати витрати на підготовку і перепідготовку персоналу у виробничі витрати.
Головними виробниками послуг на ринку менеджмент-освіти в Україні є університети. У міру розвитку ринку відбувається зміна системи мотивів і стимулів університетів, виникають нові аспекти в реалізованих ними функціях. Як організація сфери освіти з її соціально-економічною природою університет виконує як економічну, так і соціальну функцію. У своїй соціальній ролі університет покликаний задовольнити суспільні очікування з підвищення якості життя, соціального розвитку регіону, де він розміщений, і тому подібне.
Як комерційна організація університет більш інерційний, ніж бізнес-структура, в його мотиваційної структурі прагнення визнання, пошани колег, досягнення наукового пріоритету переважають над грошовими мотивами. Успіх у бізнесі залежить від уміння швидко і відповідно адаптуватися до змін, що відбуваються у зовнішньому середовищі, від уміння створити і ефективно використовувати інноваційний потенціал. Звичайно, швидкість і масштаб змін, впровадження інновацій в бізнесі вище, ніж в освіті. Однак, університету, щоб бути затребуваним на ринку освітніх послуг, не слід нехтувати комерційними мотивами. Потрібна орієнтація на постійне вдосконалення, що передбачає залишення якості навчальних матеріалів, навчального процесу, навчального результату. Особлива роль у розширенні ділової активності належить університетської науки. Жалюгідний стан, в якому вона сьогодні знаходиться, багато в чому пояснюється її невмінням налагодити ефективні комунікації з бізнес-середовищем, знайти ефективне практичне застосування наукових розробок. Недостатнє державне фінансування науки - одна сторона питання (частка витрат на науку в Україні становила 2008 років 0,4% ВВП), нездатність реалізовувати власні бізнес-проекти - внутрішня проблема університетської науки.
Інноваційність, швидка реакція на потреби ринку праці, гнучкість - це чинники конкурентоспроможності та життєздатності університету. Як зазначив Дерек Бок, колишній ректор Гарвардського університету, "... університети мають систему більш благородних стимулів, ніж бізнес-структури", але "... у певному сенсі, корпорації, які стимулюються грошима, більш ефективно функціонують, ніж університети, які виконують громадські завдання ". На його думку, бізнес-сфера може навчити університети двом важливим принципам. По-перше, університетські адміністратори, які переважно є інтелектуальними лідерами, повинні більше виконувати роль корпоративного менеджера, а отже, прагнути знижувати витрати і досягати більшої ефективності. Другий принцип полягає у прагненні університетом постійного поліпшення своєї діяльності.
Зміна мотивів і поведінки університету можна почати з створення конкурентного середовища в ньому самому. Вдалим прикладом цього є проект, який втілюється у Державному університеті "Вища школа економіки" (ДУ-ВШЕ, м. Москва). Проект передбачає введення комплексного рейтингу для студентів, де кожен предмет має кредитний вага, залежний від складності, важливості, обсягу знань. Рейтинг визначається на основі підсумкових оцінок студента з вивчених предметів і оновлюється кожного семестру. Високий рейтинг дозволяє студентам, які навчаються на місцях з оплатою вартості навчання, отримати знижку в оплаті, розмір якої варіюється від 25 до 100%. Рейтингові таблиці подані в інтернеті, що дає можливість роботодавцям оцінити якість випускників університету.
Один з напрямів реформування університету, як і модернізації менеджмент-освіти в цілому, полягає у формуванні нового освітнього середовища. Його характеристики включають: впровадження в навчальний процес інформаційних, комунікаційних та аудіовізуальних технологій; полегшення доступу студентів і викладачів до структурованих навчально-методичних матеріалів, навчальних мультимедійних комплексів (університету); забезпечення можливості зв'язку студента з викладачем, отримання консультації в онлайновому або офлайновому режимах.
В основі змін в освітньому середовищі полягає кардинальний перегляд концепції побудови навчальних матеріалів і навчальних процесів. Нова концепція будується з урахуванням принципів функціонування загальноєвропейської системи вищої освіти, визначених у межах Болонського процесу, серед яких - введення двоциклового навчання; кредитної системи; контроль якості освіти.
Великі можливості щодо модернізації освітньої середовища має об'єктне побудова навчальних матеріалів. Відповідно до цього підходу навчальний матеріал розбивають на частини - об'єкти; сукупність дрібних об'єктів утворює композицію; об'єкти входять у логічно послідовні дії, які виконуються в навчальному процесі. Об'єктні системи організації знань дозволяють створювати гнучкі, персоніфіковані освітні технології, в результаті чого кардинально змінюється зміст педагогічної роботи та принципи взаємодії студента і викладача. Об'єктна концепція полегшує утворення систем моніторингу, аналізу результатів і оцінювання якості навчального процесу.
Разом з оновленням теоретичного складеного менеджмент-освіти потрібна модернізація практичної підготовки студентів. Сьогодні менеджерська практика починається з третього курсу і часто має формальний характер.
Не всі ВНЗ розглядають практику як тренінг аналітичних та організаторських здібностей студента. Тут доречно навести зауваження лауреата Нобелівської премії в галузі економіки 1991 року Рональд Коуза: "Сучасна економіка є теоретичною системою, яка літає в небі, і мало пов'язана з тим, що відбувається в реальному світі". Раннє залучення студента в бізнес як необхідний елемент освіти сучасного менеджера покликане зменшити розрив між теорією і практикою менеджменту.
Ще одним інструментом наближення освіти до економічної реальності є так званий компетентнісний підхід. Він передбачає виділення «ключових компетенцій» як нового типу освітнього результату, що не "зводиться до простої комбінації знань і навичок та орієнтованого на вирішення реальних завдань".
Наприклад, у звіті організації "СЕО Рогіт" визначено такі компетенції студентів: "інструменти XXЙ століття, критично важливі для досягнення успіху в інформаційному столітті, що швидко змінюється: вміння використовувати інформаційні технології для систематизації та оцінювання інформації; комп'ютерна грамотність; творче мислення {аргументація, прийняття рішень, вирішення проблем); вміння налагоджувати ефективні комунікації; здатності до співпраці та командної роботи; навички високої продуктивності ".
Як вже зазначалося, одна з ключових особливостей нової економіки полягає у прискоренні процесу оновлення знань, постійній зміні необхідних людині знань і навичок.
Реакцією освітнього середовища на ці процеси стала концепція безперервного навчання, що придбала офіційне визнання в документах, які розвивають ідеї Болонського процесу (Празьке Комюніке, 2001 рік).
У "Національній доктрині розвитку освіти" розвиток системи безперервної освіти та навчання впродовж життя визначено як один із пріоритетів державної політики щодо розвитку освіти. Ця концепція означає зміну не тільки системи навчання, а й управління нею, передбачає партнерство держави і бізнесу в організації навчання співробітників , у фінансуванні освітнього процесу.
Вихідною передумовою формування нового освітнього середовища служить застосування нових освітніх технологій, створення яких неможливе без широкого впровадження в освітній процес інформаційно-комунікаційних технологій (ІКТ): інтернет-технологій і останніх досягнень в області мультимедіа. У результаті кардинально змінюється структура і організація освітніх систем. Доступ до навчально-методичних матеріалів і постійний контакт з навчальним центром забезпечується засобами інтернету, взаємодія між викладачами та студентами відбувається в інтерактивному режимі.
У розвинених країнах світу інформатизацію освіти вважають ключовим напрямом її модернізації.
У "Проекті майбутнього нового утворення на основі нових технологій" комісії європейського парламенту підкреслено, що нові інформаційні та комунікаційні технології є майже єдиним перспективним напрямком розвитку освітніх технологій. У кожній з країн ЄС розроблено програми розвитку систем електронного навчання. На впровадження ІКТ в освітній процес уряд США витрачено 40 млрд дол. в 2005 році.
Мета інформатизації освіти полягає в полегшенні доступу до освіти, підвищення якості освітніх послуг. Цьому сприяє, наприклад, дистанційне. Навчання. Систему дистанційного навчання визначають як комплекс програмно-технічних засобів, методик і організаційних заходів, що дозволяють забезпечити доставку освітньої інформації студентам за допомогою мережі, а також перевірку знань, отриманих у межах курсу навчання. До переваг системи дистанційного навчання відносять: значну економію часу і коштів; надання можливості навчання більшій кількості студентів; універсальний доступ до навчальної системи через браузер; безперервність навчання; можливість навчання у будь-який час, будь-якому місці; накопичення і збереження статистики навчального процесу, підвищення продуктивності навчання .
Впровадження інформаційних освітніх технологій - складне завдання, що потребує значних ресурсів і співробітництво університетів, бізнес-структур і держави. В Україні важливість навчання з використанням ІКТ та розвитку дистанційного навчання визначають на державному рівні.
Однак доводиться констатувати, що рівень інформатизації, зокрема, в менеджмент-освіті, низький. Гальмує інформатизацію освіти в України незадовільний надання телекомунікаційних послуг. Про це свідчать такі дані Міжнародного телекомунікаційного союзу: за розвитком телекомунікаційної інфраструктури України перебуває на 67-му місці серед 80 країн; за доступом населення до телекомунікаційних технологій - на 84-му місці серед 178 країн. Незважаючи на те, що за 2007-2008 роки кількість українських користувачів інтернету збільшилася в 6 разів, їм охоплено лише близько 7% населення.
Серед проблем впровадження ІКТ в менеджмент-навчання можна назвати брак необхідної нормативної бази; нерозвиненість опорної інфраструктури, що об'єднує університетські мережі в різних регіонах України; недостатню кваліфікацію використання ІКТ великою частиною викладацького складу.
При всій важливості технологічних інновацій в менеджмент-освіті слід визнати, що головні проблеми, які сповільнюють його модернізацію, мають інституційний характер і пов'язані з регламентацією, мотиваціями і контролем якості освіти. Серед цих проблем - дефіцит взаємної довіри між державними органами та бізнес-структурами, неадекватність освітнього середовища сучасним глобальним економічним тенденціям, недооціненого потенціалу інновацій для підвищення якості освітнього результату, відсутність культури співробітництва та партнерства. Тільки сумісними довготривалими зусиллями держави, бізнесу та ВНЗ можна стимулювати прогрес менеджмент-освіти, перетворити його на динамічну сферу підготовки кваліфікованих фахівців, яким належить будувати нову економіку Україну.