Соціологія комунікації

Федеральне агентство з освіти

Державна освітня установа

вищої професійної освіти

Тульський державний університет

Кафедра соціології та політології

Напрямок підготовки: 040200-Соціологія

Спеціальність 040201 - Соціологія

Форми навчання: очна, заочна

Конспект лекцій з дисципліни

"Соціологія комунікації"

Розробила: канд. політ. наук, доц. Маркєєва М.Ю.

Рецензент: канд. політ. наук, доц. Маркіна Н.Л.

Зав. кафедрою І.А. Батаніна

Тула 2009

Тематика лекцій

Лекція 1. Основи теорії масової комунікації

План лекції

1.1 Підходи до трактування ролі масової комунікації в суспільстві.

1.2 Теорії ефектів масової комунікації

1.3 Поняття комунікації та політичної комунікації

Життя сучасних держав і політичних систем складно уявити собі без розвиненої мережі комунікацій. Масові комунікації сьогодні складні і багатогранні. Змінюються аспекти їх роботи, змінюється законодавство і технічні параметри їх функціонування. Методологія вивчення феномена масової комунікації розвивається слідом за прогресом об'єкта свого вивчення. Сьогодні вивчення політичної сфери неможливе без урахування комунікативних факторів, які не тільки є сполучною ланкою політичної системи, але і виступають необхідною умовою існування сучасної політики. У даному курсі ми будемо вивчати не тільки практичні аспекти функціонування масової комунікації, а й методологію її вивчення.

Метою нашої першої лекції є визначення основних підходів до трактування ролі масової комунікації в суспільстві, вивчення теорії ефектів масової комунікації, а також визначення понять комунікації та політичної комунікації. Підсумком лекції повинно стати повторення основних моментів теорії масових комунікацій, засвоєння основних підходів та базових визначень масової комунікації.

1.1. У поняття політична комунікація слід включити "всю сукупність феноменів інформаційного впливу і взаємодії у сфері політики, пов'язаних з конкретно-історичною діяльністю політичних акторів з приводу влади, владно-управлінських відносин у суспільстві" ^1. При цьому враховується, що частіше політична комунікація будується на непрямому спілкуванні людей і здійснюється в сучасному суспільстві через канали масової комунікації.

Тому масова комунікація розглядається не просто як процес обробки інформації, її передачі за допомогою різноманітних технічних засобів, преси, радіо, телебачення, а також спілкування людей як членів "маси", а як інституалізовані виробництво і розповсюдження символічних матеріалів за допомогою передачі та накопичення інформації ^2. ЗМІ виступають не тільки посередником у процесі політичної комунікації в системі "влада-суспільство", але і стають самостійними учасниками, особливою складовою процесу політичної комунікації.

В основі інституційного підходу лежить розуміння ЗМІ як інституту та каналу політичної комунікації, інакше кажучи, медіатора (звідси і англомовне назва засобів масової інформації - mass-media, що можна трактувати як "масові посередники"). При цьому власне ЗМІ входять у більш широку систему засобів масової комунікації, що охоплює також засоби виробництва інформації і зв'язку. ЗМІ виступають як сукупність інститутів збору, аналізу, підготовки до поширення тих чи інших відомостей, а також технічних засобів з прийому, кодування і декодування сигналів, розширенні та напрямку відомостей по комунікаційних каналах.

Неоинституциональной підхід звертає увагу на співвідношення ефективності та виживання політичної системи, ЗМІ тут розглядаються як інститут, який здатний формувати і посилювати політичні процеси, здійснювати комунікацію в будь-якому напрямку. При цьому сукупний інтерес трьох сторін (влади, суспільства і самих ЗМІ) передбачає ефективну роботу інституту ЗМІ. Одним з перших цю тактику до аналізу ЗМІ застосував М. де Флюер. Він досліджував можливості ЗМІ з підтримання суспільної системи в рівновазі через відносини між змістом продукції ЗМІ та смаками аудиторії. При цьому ЗМІ розглядалися як автономна система, що складається із сукупності підсистем, "вписаних" в деяку зовнішню систему.

У рамках даного підходу німецький теоретик Н. Луман також розглядав ЗМІ як саморегулювальної системи, яка повинна постійно відгукуватися і реагувати на потреби зовнішнього середовища, і при цьому відтворювати саму себе. Він вважав, що публіка є своєрідною "навколишнім середовищем", необхідної для функціонування ЗМІ, і називав ЗМІ стабілізуючим механізмом суспільства, який виник в результаті процесу функціональної диференціації і діє на постійній основі.

Біхевіоралістського підхід дозволяє робити акцент у дослідженні діяльності ЗМІ на особистості глядача, вивчати свідомі і несвідомі структури, процеси впливу і впливу мас-медіа на поведінку аудиторії. В якості стимулів тут розглядаються повідомлення ЗМІ, на які повинна надійти безпосередня реакція аудиторії. Інакше кажучи, людина засвоює моделі поведінки, що оточують, імітуючи їх дії. Таким чином, ЗМІ стають джерелом навчання.

У рамках біхевіоралістського підходу звернемо увагу на теорію культивування Дж. Гербнер, який досліджував, як багаторазову дію ЗМІ (в першу чергу, телебачення) протягом тривалого часу міняє уявлення громадян про світ і політичної реальності. Одним з основних положень теорії культивування є уніфікація, напрямок різних поглядів людей в єдине русло за допомогою процесу конструювання, коли глядачі дізнаються "факти" про реальний світ, спостерігаючи світ, створений на телеекрані ^3.

Дж. Гербнер стверджував, що глядачі, що приділяють більше уваги перегляду, рідше стоять на вкрай ліберальних або вкрай консервативних позиціях, тоді як політичні погляди інших глядачів охоплюють весь ідеологічний спектр. Уніфікація повертає людей, що відхиляються в ту або іншу сторону, в якесь середнє положення.

Структурно-функціональний підхід, як один з провідних підходів до вивчення ЗМІ, розглядає проблеми організації та функціонування ЗМІ і трактує ЗМІ як самоврядну і Самокорегуюча підсистему, що діє в конкретних політичних умовах. У рамках цієї традиції проводили свої дослідження такі відомі автори, як Р. Мертон, П. Лазарсфельд і Г. Лассвеллом ^4. Відповідно до цього підходу, ЗМІ, беручи участь у політичній комунікації, повинні підтримувати цілісність і стабільність розвитку соціуму, так як у політичній системі комунікативні відносини виступають як сполучна процесу, що забезпечує взаємодію та інтеграцію всіх рівнів і сегментів системи та виконання нею всіх основних функцій. Таким чином, формується мережа комунікацій, своєрідна сполучна тканина, що надає політичній системі антіентропійний властивості і наділяє її властивістю самоорганізації та саморозвитку.

Дослідник описує на теоретичному та емпіричному рівнях види діяльності ЗМІ в контексті інших складових соціальної системи.

Культурологічний підхід. При його аналізі слід відзначити критичну теорію вивчення ЗМІ (М. Хоркхаймер, Т. Адорно і Г. Маркузе), в якій пов'язані воєдино особливості "індустріального" виробництва продукції масової культури, специфіка змісту текстів ЗМІ, сприйняття матеріалів масової культури аудиторією і виникають при цьому соціальні наслідки. Приміром, з робіт О. Тофлер, Г. Шіллера і С. Хантінгтона слід, що потоки інформації, в залежності від їх ідеологічних і ментальних складових, роблять при непропорційному розподілі дестабілізуючий вплив на інститути державності від втрати самоідентифікації нації до втрати суверенності і розпаду державного освіти.

Концепція культурного імперіалізму, продиктована процесом глобалізації. Культурна експансія виявляється тоді, коли в ЗМІ один набір цінностей переважає і ставиться вище за інших, що може призводити до виникнення національних комплексів. Синкретичний мова телебачення, синтез тексту аудіо - і відео-модальностей, є мовою підсвідомості людини. Враження стають ментальним досвідом. Наприклад, сьогодні населення всього світу проводить час у спогляданні побуту забезпечених людей переважно країн Заходу. Таким чином, культивування на телеекрані індивідуалізму, прагнення підвищити матеріальний добробут надає певний політичний вплив і може спотворювати формування патріотичних почуттів ^5.

Як наслідок, в рамках даного підходу можна виділити наявність нормативних концепцій, автором однієї з яких є У. Шрамм, вперше поставив питання про соціальну відповідальність за діяльність масових комунікацій. Він описав потрібно консолідуватися і зробити необхідні кроки до того, щоб відрізняти інтереси країни від інтересів окремих особистостей, і приймати на себе потрібні обов'язки і обмеження.

Критичні та нормативні теорії складно піддаються емпіричній верифікації кількісними методами. Дослідники, які дотримуються певного приписи про ідеал вільних, незалежних ЗМІ, що виражають інтереси мас і одночасно просвіщає ці маси.

При розгляді теоретичних підходів необхідно звернути особливу увагу на комунікативний підхід до вивчення ЗМІ, який пов'язаний з працями американського дослідника К. Дойча. Він одним з перших представив політичну систему як інформаційно-комунікативну, в якій політичні комунікації зв'язують різні частини системи, що дозволяє їй функціонувати як єдине ціле, і намагався інтерпретувати політичне життя крізь призму комунікативних механізмів ^6. На його думку, уряд мобілізує політичну систему шляхом регулювання інформаційних потоків і комунікативних взаємодій між системою і середовищем, а також окремими блоками всередині самої системи. К. Дойч розробив ешелоновану модель функціонування політичної системи як сукупності інформаційних потоків, побудованої на принципі зворотного зв'язку.

комунікативну концепцію політики і її, так зване, "постмодерністський" розуміння, розробляв також Ю. Габермас. Він зазначав, що політика відбивається в системі комунікативних дій, які виступають в якості ланцюжка опосередкувань ^7. Соціальна дія складається не тільки з стратегічного, нормативного, драматургічного дій, але включає в себе і комунікативна дія, метою якого є вільне угоду учасників для досягнення спільних результатів у певній ситуації. Ю. Габермас ввів концепцію "публічної сфери", яку характеризував такими рисами: можливість відкритих дискусій, критика влади, підзвітність суспільству державних чиновників і ін Свого розквіту публічна сфера досягла в XIX столітті, а сучасний розвиток СМЯ призвело, на думку Ю. Габермаса, до занепаду публічної сфери ^8.

На відміну від культурологічного, в соціологічному підході безліч класифікацій політичної комунікації зв'язується з побудовою мікроуровневих теорій, які вивчають результати комунікації на рівні політичних установок, думок і поведінки індивідів і містять таке подання про політичну владу, яка передбачає наявність безлічі суб'єктів впливу, що досягають консенсусу в процесі конкуренції між собою. Другий напрямок пов'язане з побудовою макрорівневі теорій, що відображають зміст і тенденції розвитку процесів комунікації, суб'єктів політики на рівні політичної системи та суспільства в цілому, які зазвичай орієнтуються на уявлення про владу як про конфлікт між володіють монополією на владу і опозицією ^9.

Багато напрямів сучасної теоретичної соціології застосовуються до аналізу політичної комунікації. Позитивізм і соціальна феноменологія, що трактують масову комунікацію як ресурс влади, застосовуються для вивчення виробництва новин і сприйняття їх аудиторією. У рамках концепції ортодоксального марксизму і неомарксизму є уявлення про те, що влада пов'язана з конфліктами, і передбачається придушення мас в інтересах еліт. ЗМІ вивчається з точки зору відволікання громадянина від політичної реальності, тому акцент робиться на вивченні функції розваги.

Складність механізму ЗМІ приводила багатьох вчених до думки про необхідність його комплексного вивчення. Наприклад, дослідник в області коммунікатівістікі Є.Г. Дьякова приходить до висновку, що при дослідженні взаємодії масової комунікації і влади, політологія виконує функції метатеорії, і що політологічний аналіз дозволяє простежити можливості і перспективи парадигмального синтезу, а також визначити конструктивні принципи кожної з моделей взаємодії комунікації та влади ^10.

Об'єднання основних підходів здалося авторові можливим на основі виділених канадським вченим Дж. Томсоном трьох рівнів вивчення інформаційно-комунікативних зв'язків. По-перше, ЗМІ можна вивчати як соціально-політичний інститут - виробничу систему зі специфічними функціями, соціальними зв'язками, діяльністю і організаційною структурою, використовуючи інституційний, неоинституциональной і структурно-функціональний підходи, - що, з точки зору автора, відповідає організаційно-технічному рівню за Дж. Томсону. По-друге, як суб'єкт і середу застосування системи мовної та метаязиковой комунікації, форму виробництва та накопичення суспільством знань про самого себе, використовуючи культурологічний і комунікативний підходи, утворюючи семантичний рівень. По-третє, дослідити ЗМІ як елемент повсякденного життя значної частини людей, використовуючи бихевиористский та соціологічний підходи і утворюючи інфлуентальний рівень.

1.2. У рамках біхевіористської традиції є наукові одиниці, що отримали назву "ефектів комунікації" і що дозволяють вивчати вплив ЗМІ на аудиторію. За класифікаціям М.М. Грачова та А.Д. Трахтенберг і Дж. Брайанта, І.П. Яковлєва, М.А. Василика. М.М. Назаров виділяє наступні ефекти впливу мас-медіа на аудиторію: індивідуальні та масові, короткострокові і довгострокові, плановані і неплановані.

Дослідження ефектів впливу ЗМІ пройшло шлях становлення від ранніх уявлень, відомих під назвами концепцій "кулі" і "підшкірної ін'єкції", які говорили про практично необмежені можливості впливу ЗМІ на аудиторію до подальших "теорій мінімальних ефектів".

Наприклад, дослідження П. Лазарсфельда, Б. Берельсона і Е. Кемпбелла показали, що прямий вплив не знаходить емпіричного підтвердження, у зв'язку з чим зазначеними авторами було запропоновано двоступенева модель комунікації, згідно з якою вплив в ході масової комунікації на індивіда більшою частиною є не прямим , а опосередковується так званими "лідерами думки".

Пізніше були висунуті концепції "активної аудиторії" ЗМІ в плані вибору джерел інформації та відбору повідомлень. Л. Фестінгер була запропонована концепція "когнітивного дисонансу", що виникає у глядачів при нав'язуванні їм повідомлень, що суперечать їх установкам.

Надалі ідея трансформувалася в концепцію цілеспрямованого інформаційного відбору У. Уейсса і "теорію корисності та задоволення потреб" Е. Катца, К. Розенгрен та ін, згідно з даними поглядам індивіди здійснюють відбір корисної інформації, ігноруючи повідомлення, що не відповідають їх інтересам.

Подальші дослідження ефектів впливу ЗМІ виходили з можливості моделювання з їх допомогою своєрідної медіа-реальності, що відрізняється від політичної дійсності.

До даної групи досліджень можна віднести праці У. Ліппман, теорію "воротаря" К. Левіна, "спіраль мовчання" Е. Ноель-Нойман та концепції інформаційного дефіциту. Всі ці концепції в загальному говорять про можливості ЗМІ привертати увагу глядача, замовчувати ..., актуалізувати ... і займатися селекцією повідомлень, спотворюючи образ реальності.

Зокрема, Маккоумз та Шоу описали ефект "формування інформаційної порядку денного", викликаний особливостями формату телебачення, що має можливість визначати набір найбільш важливих в той чи інший відрізок часу сюжетів і проблем і вводити даний набір у свідомість аудиторії ^11.

Ефект проявляється, коли мова йде про проблеми, що знаходяться за межами особистого досвіду.

Оскільки більшість політичних проблем такими не є, вони обговорюються не тому, що назріла потреба у їх вирішенні, а з якихось інших мотивів.

Прикладом цього є будь-яка виборча кампанія, де політичними акторами за допомогою ЗМІ привертається увага аудиторії до тих чи інших питань з метою здійснення своїх політичних інтересів.

1.3. Масова комунікація - процес поширення інформації відомостей, духовних цінностей, моральних і правових норм і т.п. за допомогою технічних засобів (преса, радіо, телебачення та ін) на чисельно великі, просторово розосереджені аудиторії.

Масова комунікація перш за все характеризується:

ф - наявністю технічних засобів, що забезпечують регулярний вихід й тиражування;

ф - соціальною значимістю інформації, що сприяє підвищенню мотивованості масової комунікації;

ф - масовістю аудиторії, яка внаслідок її рассредоточенности і анонімності вимагає ретельно продуманої ціннісної орієнтації;

ф - багатоканального і можливістю вибору комунікативних

засобів, що забезпечують варіативність масової комунікації.

Характеристики масової та міжособистісної комунікації

Якщо сама комунікація розуміється в одному з її аспектів як осмислене сприйняття інформації, повідомлень, то політична комунікація важлива для сприйняття, обміну і тлумачення людьми тієї інформації, без якої неможливо здійснення їхніх політичних ролей.

У контексті даної проблематики, погоджуючись з дослідниками в галузі сучасної коммунікатівістікі, слід включити в поняття політична комунікація "всю сукупність феноменів інформаційного впливу і взаємодії у сфері політики, пов'язаних з конкретно-історичною діяльністю політичних акторів з приводу влади, владно-управлінських відносин у суспільстві" ^12.

При цьому враховується, що частіше за все політична комунікація будується на непрямому спілкуванні людей і здійснюється в сучасному суспільстві через канали масової комунікації.

Тому масова комунікація буде розглядатися не просто як процес обробки інформації, її передачі за допомогою різноманітних технічних засобів, преси, радіо, телебачення, а також спілкування людей як членів "маси", а як інституалізовані виробництво і розповсюдження символічних матеріалів за допомогою передачі та накопичення інформації ¹³ .

Література

1. Адамьянц Т.З. Соціальні комунікації: Навчальний посібник для вузів / "Вища освіта" (гриф). - М.: Дрофа. 2009. - 204 с.

2. Березін В.М. Курс лекцій: "Теорія масової комунікації" Основи теорії комунікації: Підручник / За ред. проф. М.А. Василика. - М.: Гардаріки, 2003. - 615 с.

3. Василик М.А. Наука про комунікації або теорія комунікації? До проблеми теоретичної ідентифікації / М.А. Василик / / Актуальні проблеми теорії комунікації. Збірник наукових праць. - СПб.: Вид-во СПбГПУ, 2004. - C.4-11.

4. Василик, М.А. Основи теорії комунікації. / М.А. Василик. - СПб.: Видавництво "Гардаріки", 2007. - 615 с.

5. Глаголєва Є.Л. Масові комунікації та медіапланування. Ростов-на-Дону: Фенікс. - 2009. - 250 с.

6. Грачов М.М. Мікроуровневие теорії політико-комунікаційних процесів в американській політичній науці ХХ століття / / Вісник РУДН. Сер. Політологія. - 2004. - № 1 (5). - С.89-96.

7. Грачов М.М. Політична комунікація: теоретичні концепції, моделі, вектори розвитку / М.Н. Грачов. - М.: Прометей, 2004. - 328 с.

8. Дьякова Є.Г. Політологічна рефлексія над політематичної наукової дисципліною: політологія та теорії масової комунікації [Текст] / О.Г. Дьякова / / Поліс. 2006. - № 4. - С.17-25.

9. Дьячук І.А. Соціальна комунікація / І.А. Дячук / / Соціально-гуманітарні знання. - 2006. - № 1. - С.288-300.

10. Кашкін В.Б. Введення в теорію комунікації. - Воронеж: Изд-во ВДТУ, 2000. - 167 с.

11. Кокшарова А. Політична комунікація як фактор публічної політики / / Влада. - 2009. - № 7. - С.63-65.

12. Назаров М.М. Масова комунікація і суспільство. Введення в теорію і дослідження / М.М. Назаров. - М.: Аванті плюс, 2003. - 428 с.

1. Науменко Т.В. Масові комунікації в політичній структурі суспільства / Т.В. Науменко / / Вісник МУ. Сер.12. - 2003. - № 3. - С.102-114.

2. Почепцов Г.Г. Медіа. Теорія масових комунікацій Серія: Комунікації М.: Альтерпресс, 2008. - 416 с.

3. Сєїдов, Ш.Г. Теоретико-методологічні підходи до дослідження інформаційних процесів у країнах, що розвиваються [Текст] / Ш.Г. Сєїдов / / Вісник МГУ, сер.12. - 2007. - № 6. - С.68-73.

4. Соколов О.В. Загальна теорія соціальної комунікації / О.В. Соколов. - СПб.: Вид-во Михайлова В.А., 2002. - 464 с.

5. Соловйов А.І. Політична комунікація: до проблеми теоретичної ідентифікації / А.І. Соловйов / / Поліс. - 2002. - № 3. - С.5-18

6. Тимофєєва Л.М. Політична коммунікатівістіка: проблеми становлення / / Поліс. - 2009. - № 5. - С.41 - 54.

7. Федотова Л.М. Соціологія масової комунікації: Підручник для вузів, СПб: Питер, 2004. - 400 с.

8. Шарков Ф.І. Витоки і парадигми досліджень соціальної комунікації / Ф.І. Шарков / / Социс. - 2001. - № 8. - С.52-61.

9. Шарков Ф.І. Основи теорії комунікації: підручник для вузів / Ф.І. Шарков; Академія праці та соц. відносин. - М.: ІД "Соціальні відносини", 2004. - 245 с.

10. Яковлєв І.П. Сучасні теорії масових комунікацій / І.П. Яковлєв. - СПб.: Роза світу, 2004. - 95 с.

Лекція 2. Типології та класифікації СМЯ

План лекції

2.1 Моделі комунікації та види СУЯ.

2.2 Традиційні та сучасні засоби масової інформації та комунікації.

2.3 Особливості формату роботи традиційних і нових видів СМЯ

2.4 Симбіоз традиційних і нових видів засобів масової комунікації в інформаційному полі.

В арсеналі коммунікатівістікі величезна кількість моделей і класифікацій, кожна з яких по-своєму відбиває структуру, елементи і динаміку процесу комунікації. Розглянемо деякі моделі, найбільш важливі з точки зору вивчення процесу комунікації.

2.1 Модель Лассуелла. У 1948 р. американський вчений Г. Лассуелл запропонував свою модель комунікації. Розроблена на основі досвіду ведення пропаганди в армійських підрозділах під час Другої світової війни, ця модель в рівній мірі могла бути використана для аналізу масової комунікації і будь-якого комунікативної дії, яке розкривається в міру відповіді на послідовно виникають питання:

хто?

повідомляє що?

по якому каналу?

кому?

з яким ефектом?

"Формула" Лассуелла стала як власне моделлю, що відбиває структуру комунікаційного процесу, так і моделлю дослідження цього процесу, його структури та окремих елементів.

"Формула" Лассуелла

"Комунікативна формула" Лассуелла являє собою одночасно і модель дослідження комунікаційного процесу, і розгорнутий план власне комунікативної дії, в цьому її безперечна гідність. Разом з тим вона володіє істотним недоліком - вона монологично, в її конфігурацію не входить зворотній зв'язок, завдяки якій ми розглядаємо комунікацію не односпрямованої і не "саму по собі", а як двосторонній процес і в її ставленні до соціального, культурного, економічного, політичного та іншого контексту. У першу чергу це важливо для масової комунікації, особливо в кризові моменти суспільного життя, актуализирующие діяльність ЗМІ та її інтерпретацію у масовій свідомості.

Модель Шеннона-Вівера. По суті ця модель являє собою графічне подобу попередньої. Вона заснована на аналогії з телефонним зв'язком. Припустимо, що дві людини, які проживають у різних країнах, що говорять на різних мовах і погано розуміють мову свого абонента, змушені вести переговори по телефону. При цьому час розмови обмежено, а телефонний зв'язок нестійка. Така ситуація, яку намагаються змоделювати К. Шеннон та У. Вівер в розробленій ними математичної теорії зв'язку (комунікації) (1949).

У даній моделі: джерело - це той, хто робить дзвінок (передає повідомлення); повідомлення - передана інформація; телефонний передавач - кодує пристрій, що перетворює звукові хвилі в електричні імпульси; телефонний дріт - канал; телефонний приймач (другий апарат) - декодер, який здійснює зворотне перетворення електричних імпульсів в звукові хвилі; приймач - людина, якій адресовано повідомлення. При цьому розмова може супроводжуватися постійними перешкодами (шумами), що виникають на лінії зв'язку; частотний діапазон каналу може бути обмеженим, а абоненти можуть погано розуміти мову один одного. Ясно, що в цій ситуації вони намагаються максимізувати кількість інформації, переданої по лінії зв'язку.

Аналогічним чином здійснюється зв'язок з допомогою телеграфних та радіосистем. При їх використанні також виникають "шуми", що розуміються в технічному сенсі як будь-які спотворення або перешкоди, що відрізняються від корисного сигналу або повідомлення, призначеного для передачі. Математична теорія комунікації і була спочатку розроблена з метою відокремити шуми від корисної інформації, переданої джерелом. За Шеннону, подолання шумів може бути досягнуто шляхом використання надмірності сигналів.

Поняття надмірності - повторення елементів повідомлення для Запобігання комунікативної невдачі - найчастіше демонструють на прикладі природних людських мов. Вважається, що всі мови приблизно наполовину надлишкові: можна залити чорнилом половину слів тексту або стерти половину слів у радіовиступі, але при цьому все ж збережеться можливість зрозуміти їх. Зрозуміло, є межа допустимого шуму, за порогом якого можливість розуміння різко знижується.

Гідність даної моделі пов'язана з тим, що з її появою виникло уявлення про швидкість і кількість переданої інформації. Проте модель Шеннона-Вівера має і ряд обмежень: вона механістична - відображає переважно технічні способи комунікації; людина включається в неї лише в якості "джерела" або "приймача" інформації; вона абстрагується від змісту, сенсу переданої інформації, приділяючи увагу тільки її кількості; а комунікативний процес в даній моделі носить лінійний, односпрямований характер, зворотній зв'язок відсутній.

Не менш цікаві для вивчення моделі давньогрецького філософа Аристотеля, яку він описав у "Риториці", модель М. де Флера, циркулярна модель комунікації, запропонована в роботах У. Шрамма і Ч. Осгуда, двоканальна модель мовної комунікації вітчизняного психолога В.П. Морозова, модель "ІСКП" запропонована американським фахівцем в області комунікації Д. Берло і ін

Модель двоступеневого комунікації була розроблена П. Лазерсфельдом, Б. Берельсоном і Г. Годе при дослідженні масових комунікацій. Вони звернули увагу на одну дуже цікаву закономірність: вплив інформації, переданої населенню через ЗМІ, через деякий час не слабшає, а, навпаки, посилюється. Дослідження показали, що інформація, що поставляється пресою, радіо і телебаченням, засвоюється масовою аудиторією не безпосередньо і не відразу, а через деякий час і під впливом "лідерів думок". Виявлений феномен значно полегшував діяльність мас-медіа і одночасно підвищувало їх результативність.

Таким чином, замість одноступінчастої моделі інформаційної "ін'єкції", яка була визнана методологічно недостатньою для пояснення процесів масової комунікації, була розроблена модель двоступеневого потоку. Відповідно до цієї моделі, інформація, поширювана мас-медіа, досягає цільової аудиторії не напряму, а в два етапи. На першому етапі передана інформація досягає особливої ​​категорії впливових і активних людей - "лідерів думок" - через формальні канали комунікації - мас-медіа. На другому етапі ці лідери передають послання далі за допомогою прямого контакту з членами своєї групи, тобто в міжособистісному спілкуванні.

Практика показує, що навіть у разі, коли інформація надходить безпосередньо до рядових членів групи, вони, як правило, звертаються до лідерів за роз'ясненням, їх думкою, оцінкою і т.д. Можна також говорити про роль лідерів як своєрідного "фільтра" в ході комунікаційного процесу.

2.2. Засоби масової комунікації знаходяться в постійному розвитку. Скорочується час введення їх в експлуатацію; їх можливості поєднання тексто-візуального формату традиційних ЗМІ з віртуальними особливостями пошуку і застосування гіперпосилань стають все більш доступними для масового користувача з-за величезного технічного прогресу комп'ютерних технологій.

ЗМІ наймасовіший, впливовий і домінуючий за охопленням канал масової комунікації в сучасній Росії. Вікно в світ, джерело новин про політику, влади, культури і моралі. Два телеканалу, що знаходяться в державній власності, - ОРТ і РТР - охоплюють майже всю територію країни. Не дивно, що обидві "федеральні кнопки" є не тільки самим впливовим, але часом і єдиним джерелом інформації для жителів різних регіонів країни. Однак такий масштаб впливу на увазі і велику відповідальність.

У минулому російський народ черпав мудрість із спілкування зі старцями і волхвами, слухав мудрих мандрівників, проповіді в церкві, пізніше читав книги і обговорював їх. Телебачення своєю яскравістю, простотою, привабливістю і доступністю замінило багато в чому сучасній людині інші форми інформування, освіти та дозвілля; отже, телебачення, за переглядом якого в середньому громадянин Росії проводить більше 3-х годин на день, а в результаті - більше 7 років своєї життя, має стати для нього джерелом мудрості, духовного зростання, нових корисних відкриттів, спонукати до самовдосконалення та освіти, до роздумів про високе.

На думку М. Н. Грачова ще Ю. Габермас у своїй роботі "Структурне перетворення публічної сфери" зазначав, що визначальну роль у демократизації політичного життя Нового часу відіграло розвиток періодичної преси. Розквіт політичної журналістики сприяв формуванню в країнах західної Європи принципово інший соціального середовища. Люди стали зустрічатися в салонах, кав'ярнях спеціально для того, щоб обговорити газетні публікації, присвячені поточним проблемам. ¹⁴

На відміну від розквіту журналістики в XVII столітті в західній Європі, телебачення сучасної Росії не викликає великого ентузіазму аудиторії у сфері політики. Тому що воно, очевидно, на даний момент не відчуває розквіту, або навіть знаходиться у стані певної кризи, що відзначають багато діячів, які стояли біля витоків відродження журналістики 90-х. На думку В.Є. Бельченко, ЗМІ в Росії сьогодні не в змозі здійснювати аналітичну функцію через феномену політичного контролю, який, що цілком можливо, ініційований владою, як новий неформальний інститут, що має ряд специфічних елементів і стійких традицій. ¹⁵

2.3. Технічний рівень представлений в роботах німецького вченого Г. Шельскі. Він сформулював ідею "технічної держави", висунувши на перший план технічні аспекти політичної організації влади. Влада апаратури проявляється в підвищенні ефективності використання техніки, перетворює державу і всю політику в цілому на інструмент раціонального та безпомилкового регулювання соціальних відносин ^16. Все це дає можливість збереження переданого повідомлення в часі і подолання їм значних відстаней, можливість багаторазового відтворення того ж автентичного змісту інформації та можливості її тиражування для сприйняття безліччю людей, а також можливість саморегуляції.

На практиці технічний рівень роботи сучасних ЗМІ проявляється в жорстких обмеження, пов'язані з особливостями їх формату. Необхідність щодня заповнювати матеріалами інформаційні програми фіксованого тривалості незалежно від того, що відбувається у світі, задає журналістам норми їх діяльності і визначає їх підхід до будь-якої події. Їх цікавить тільки те, що може бути легко "инкапсулирован", тобто витягнуто з контексту, перетворено в наратив і супроводжувалась відеорядом.Д. Олтейд і П. Сноу ввели термін "формат", показавши, що лише за умови відповідності події формату воно може зацікавити журналістів. Таким чином, новини, в першу чергу - це "продукт виробництва", яке передбачає зв'язок воєдино знайдених подій і подання їх у розважальній формі ^17.

Х. Молотч, Д. Олтейд, П. Сноу і ряд інших дослідників прийшли до висновку, що структура західної медіа-реальності цілком визначається впливом ряду ринкових вимог до інформації як товару ^18:

неординарністю фактів (загроза безпеці, тероризм, катастрофи, кризові та екстремальні явища домінують над подіями повсякденного життя);

новизною фактів (увага аудиторії приваблюють факти, які не отримали ще широкої популярності);

успіхом (повідомлення про рейтинги і перемогах, а не про проблеми);

високим суспільним статусом дійових осіб (чим вищий статус, популярність джерела інформації, тим престижніше його інтерв'ю).

У свою чергу на тлумачення подій журналістом у ЗМІ також впливає низка чинників:

персоналістичний фактор (як сам журналіст зрозумів подія);

вираження інтересів інших соціальних суб'єктів (рекламодавця або засновника);

фактор публічності (вплив очікувань образу типового глядача);

маніфестаціонний фактор (журналіст, як правило, ідентифікує себе з певним соціальним суб'єктом, від імені якого виступає);

технологічний фактор (витримані чи параметри пред'явлення новини, чи можна цю інформацію перепродати);

комунікаційний фактор (створення текстів у просторі мас-медіа, де є вже інші тексти з цієї тематики).

Таким чином, мовні ЗМІ мають ряд технічних факторів, що знижують їх об'єктивність у подачі інформації внаслідок структурних особливостей, глибини і повноти подачі матеріалу і по ряду перерахованих нижче причин:

опосередкована комунікація, тобто взаємодія, розділена в просторі і в часі;

односпрямованість впливу від комунікатора до реципієнта;

глобальність, швидкість і майже повна безмежність розповсюдження;

здатність робити об'єктом уваги будь-яке явище суспільного та особистого життя, подаючи приклади і даючи моральну оцінку;

технічний шум ^19.

У рамках досліджуваного об'єкта при вивченні процесів політичної комунікації важливо враховувати технічні властивості телебачення, накладають відбиток на політичну реальність і її відображення у ЗМІ. Навіть окремі кадри на екрані - це не дійсність, а тільки окремий випадок її прояви.

Об'єктивний недолік ТБ полягає в ефекті "примусовості".

До передачі неможливо "повернутися". У силу швидкого темпу передачі новин їх складно встигнути обміркувати або обговорити. Тому серйозне осмислення реальності залишається для текстових ЗМІ, об'єктом яких є, перш за все, текст, що докладніше вивчається на семантичному рівні.

2.4. Який же симбіоз представляє в комунікативному полі одночасне поєднання традиційних і нових видів засобів масової комунікації, як вони взаємодіють або дисонують в інформаційному полі політики Російської Федерації?

Для того щоб відповісти на ці питання і спрогнозувати вплив згаданих засобів комунікації на активність російського громадянина, можна порівняти моделі роботи і деякі характерні риси телебачення та Інтернет.

Вони мають принципово різні моделі комунікації.

Якщо телебачення схоже з моделлю мовлення, воно практично подібно вектору, що з'єднує центр і аудиторію, то Інтернет може відповідати діалогової моделі, яка має центр тільки при наявності модератора обговорення і є відносно двосторонній і більш рівноправній щодо суб'єктів комунікації.

Інтернет в рівній мірі може бути представленим полілоговой структурою. На приклад - habrahabr. Ru - сайт, на якому немає модераторів, але діє система "інвайт" (тобто брати участь в обговоренні можна, тільки одержавши запрошення на сайт від вже зареєстрованого учасника), а так само "карма" (тобто будь-яке повідомлення / коментар може бути оцінений будь-яким учасником сайту, а оцінки складаються в рейтинг автора / учасника).

Телебачення, може обмежувати можливість селекції одержуваної інформації суб'єктом, за рахунок фіксованого набору каналів, встановленої програми передач, де новинні блоки займають певне положення і містять рекламу. Інтернет в Росії має тільки одну характеристику, що обмежує свободу вибору користувача - це параметри каналів доступу, які варіюються за ціною і доступності в залежності від регіону країни.

У ряді малих міст, далеких від центральної частини Росії канали або далекі від досконалості, або не мають альтернативи, або на даний момент відсутні.

При цьому політичних обмежень у мережі Інтернет в Російській Федерації не виявлено в порівнянні з впливом влади на більшість традиційних видів ЗМІ.

Враховуючи ці властивості, розстановку пріоритетів у виконанні ролей між телебаченням та Інтернет автор оцінює таким чином. Інтернет, теоретично, повинен представляти кращі можливості для ведення дискусії, а телебачення - задавати напрямок обговорення, підносити інтегровану усталену точку зору без радикальних оцінок, співзвучну позиції більшості і правлячої еліти, задавати стратегічний тон і формувати інформаційну політичний порядок денний.

Якщо ці функції виконуються обома СМЯ, ймовірно, можна отримати ідеальне поле політичної комунікації в державі, що заохочує політичну активність громадян.

Література

23. Вартанов А. Російське телебачення на рубежі століть. Програми, проблеми, особи М.: КДУ, 2009. - 480 с.

24. Жукова Н. Порівняльний аналіз ролі ЗМІ у сучасному політичному процесі Росії та США [Текст] / Н. Жукова / / Влада. 2007. - № 11. - С.41-43.

25. Ільїн М.В. Політичний Дискурс як об'єкт лінгвістичного аналізу / / Поліс. - 2008. - № 3. - С.21-32.

26. Касютін В.Л. Жива газета - М.: Хронікер, 2008. - 246 с.

27. Кодаченко Д. Трансформація державного телебачення в Росії [Текст] / Д. Кодаченко / / Влада. 2006. - № 12. - С.74-77.

28. Козлов Д. Сучасні Російські ЗМІ як соціально-політичне явище. / / Влада. - 2008. - № 2. - С.22-25.

29. Кокшарова А. Політична комунікація як фактор публічної політики / / Влада. - 2009. - № 7. - С.63-65.

30. Науменко Т.В. Масові комунікації в політичній структурі суспільства / Т.В. Науменко / / Вісник МУ. Сер.12. - 2003. - № 3. - С.102-114.

31. Наумов, С. Реальність і практика публічних комунікацій [Текст] / С. Наумов / / Політика і суспільство. - 2008. - № 7. - С.49 - 59.

32. Сергєєв Д. Вони в ефірі. Як робиться телебачення М.: АСТ, 2008. - 352 с.

33. Тимофєєва Л.М. Політична коммунікатівістіка: проблеми становлення / / Поліс. - 2009. - № 5. - С.41 - 54.

34. Тихонова С.В. Комунікаційна революція сьогодні: інформація та мережа [Текст] / С.В. Тихонова / / Поліс. 2007. - № 3. - С.53-64.

Лекція 3. Функції ЗМІ в політичній системі й суспільстві

План лекції

3.1 Класичні підходи до виділення функцій СМЯ

3.2 Виділення векторів розвитку функцій ЗМІ

3.3 Соціально відповідальні функції ЗМІ

3.4 Функції ЗМІ несоціальної спрямованості

3.5 Реалізація маркетингових і мобілізаційних дій СМЯ в інформаційному просторі.

Охоплення функцій ЗМІ в різних джерелах коливається від надання їм статусу повноцінних акторів світової політики, здатних до вироблення ідей і міфів, до відведення їм скромної ролі інструменту трансляції владних рішень. Мета лекції отримати уявлення про функції ЗМІ, яке в теорії політики сильно відрізняється від поглядів на ці функції політиків, журналістської спільноти, керівників ЗМІ та самого населення ^20.

3.1. У наявних на сьогодні класифікаціях функцій ЗМІ виділяються дві площини вивчення: це значущість, яку має діяльність ЗМІ, по-перше, для індивідів і, по-друге, для суспільства. Як правило, аналіз проводиться на цих двох рівнях.

До дослідникам першого рівня ми можемо віднести таких авторів, як А. Бергер, Д. Мак-Куемл, Дж. Меровіц, пропонували великі класифікації тих потреб, які за допомогою ЗМІ може задовольнити індивід ^21.

При цьому реальному різноманітті функцій ЗМІ в більш пізніх класифікаціях є спроби узагальнити критерії задоволення потреб індивіда для існування в суспільстві, що знаходить відображення в стали вже класичними функціях ^22:

1. інформаційна функція: отримання інформації про події та умови життя безпосереднього оточення, суспільства, світу в цілому; навчання і самоосвіта розширення кругозору, пошук рад, необхідної інформації для прийняття рішень;

2. функція особистісної ідентифікації: підкріплення індивідуальних цінностей, отримання відомостей про моделі і нормах поведінки, ідентифікація з духовними цінностями інших, досягнення розуміння самого себе;

3. функція соціальної інтеграції: формування основи для толерантності, соціального спілкування, допомога в реалізації соціальних ролей;

4. розважальна функція: емоційна розрядка, заповнення вільного часу, ескапізм, відхід від проблем.

Перший канал, НТВ і телеканали Всеросійської державної телерадіомовної компанії залишили в своєму ефірі рекламні блоки в день, коли в Москві було оголошено жалобу за загиблими внаслідок терактів.

Наявність розважальних програм у день жалоби - як національного, так і регіонального - закон не регулює жорстко. Зміст небажаних для жалобних днів передач закон визначає досить розмитим формулюванням "розважальна передача", і віднести конкретну програму до цієї чи протилежної категорії проблематично. Це підтвердила GZT.ru член Академії російського телебачення, завкафедрою ТБ і радіомовлення журфаку МДУ Ганна Качкаева: "Розважальна програма насамперед виконує досуговую функцію, така передача націлена на приємне і розважальне проведення часу, яка, втім, не обов'язково пов'язана з гумором: розважальна передача може і висвітлювати, і розвивати ".

На думку автора, трактування функцій через комунікативну поведінку особистості з реалізації власних запитів і потреб за допомогою ЗМІ не вкладається в рамки даного дослідження, так як виявляється лише частково пов'язана з соціально-політичним контекстом. Тому, щоб з'ясувати, які функції ЗМІ є пріоритетними, а які другорядними для політичної комунікації, ми будемо використовувати класифікацію на основі критерію суспільного інтересу.

Суспільні функції ЗМІ відображають умови окремої країни, а саме: особливості політичної системи, пріоритети політики в області економіки, культури, соціальної сфери та інше. Їх здійснення залежить від усвідомлення ролі ЗМІ суспільством, традицій роботи і форм власності ЗМІ.

За критерієм загального інтересу виділяють чотири основні функції ЗМІ: оперативне інформування про навколишній світ; соціалізація і виховання; розвага і дозвілля; згуртування та інтеграція суспільства. Їх доповнюють пізнавально-просвітницька, емоційна, художньо-естетична і духовно-моральна функції. Кожній моделі роботи ЗМІ відповідає певний набір і співвідношення функцій, що залежать від цілого ряду чинників.

3.2. Згідно переважанню в моделі функціонування тієї або іншої групи інтересів, намічаються наступні логічні вектори розвитку моделей ЗМІ в будь-якій державі: комерційно-протекціоністський і соціальний, - які вимагають пояснення. Потрібно врахувати, що розвиток моделей функціонування ЗМІ за цими напрямками - це спеціально виділені крайності.

Для комерційно-протекціоністського вектора характерна реалізація через ЗМІ переважно владних чи фінансових інтересів вузьких груп і прошарків, що розходяться з суспільним інтересом. При цьому можна виділити два типи роботи ЗМІ: виробництво та постачання інформації як товару; формування і продаж аудиторій як товару. При першому типі інформація і ефірний час розглядаються, перш за все, як ресурс влади або товар, який використовується для отримання прибутку. Наприклад, якщо ЗМІ стають засобом формування конформістської публіки в інтересах вузьких політичних і фінансових груп, то вони, як правило, є дотаційними, залежними від спонсорського фінансування. Прикладом можуть бути корпоративні або партійні ЗМІ.

Деякі з каналів, що працюють по другому типу, для залучення аудиторії відмовляються від реклами, запрошують талановитих фахівців. Але в їх завдання не входить виконувати значимі для суспільства і держави функції. Вони орієнтовані на задоволення індивідуальних потреб. У Росії до цього типу мовлення можна з певними застереженнями віднести цифрове мовлення з можливістю замовлення програм через виділений канал Інтернет-зв'язку і деякі види супутникових мереж, доступних досить вузькому колу глядацької аудиторії Росії.

При використанні інформації та ефірного часу в якості засобу виробництва йде формування і постачання цільових аудиторій рекламодавцям і політикам. Все, що може привернути увагу певного типу глядача (потенційного покупця або виборця) і збільшити сукупний рейтинг каналу, має доступ на екран. Це позначається на стилі мовлення каналів і методах подачі інформації. Для розміщення реклами і PR-матеріалів потрібен максимально високий рейтинг, як правило, наявний у розважальних передач. П. Бурдьє називає це рейтинговим менталітетом, способом мислення, де все пропускається через якийсь фільтр, і те, що суперечить ідеї рейтингу, відмітається. Критики американського телебачення відзначають, що в США, незважаючи на величезний вибір каналів і передач, які стоять речі трапляються рідко. Будь-яким проявом мистецтва там жертвують заради рейтингу і прибутку.

Поки телебачення в державі розвивається з цього вектору, воно не може бути повноцінним і ефективним каналом політичної комунікації. Така робота може призвести до чергової трансформації політичної системи, так як громадянин не може, грунтуючись на отриманій інформації, раціонально здійснювати свої політичні права ^23.

На відміну від комерційно-протекціоністського, соціальний вектор розвитку моделей ЗМІ увазі переважну роботу мас-медіа в інтересах більшості, для підтримки засад суспільства та виховання людей з метою удосконалення їх як соціальних суб'єктів. ТБ в цьому випадку виступає як засіб інформації, здатне забезпечувати потоками інформації людей, незалежно від їх віддаленості, у повноцінному культурному просторі. Воно всепроникающ і формує інтереси і культуру суспільства. Тому, коли мова йде про мільйонні аудиторіях, важливий відповідальний вибір, як показувати і що показувати ^24.

Найуспішніші приклади реалізації функцій мас-медіа із соціального вектору розвитку можна побачити в роботі громадських ЗМІ.

3.3. Складемо перелік функцій, характерних для роботи телебачення в процесі політичної комунікації по вектору соціальної моделі, відзначаючи при цьому, що наведена класифікація є нестрогой. Починаючи з функцій телебачення, характерних для соціального вектора розвитку, слід врахувати, що описувані функції значимі в більшій мірі для Росії. Тому пріоритет їх в моделях інших країн може бути іншим.

Функції, значущі для суспільства і держави, які телебачення здатне виконувати в процесі мовлення при розумінні своєї важливої ​​соціально відповідальної ролі:

комунікації;

інформаційна;

пошуку, артикуляції і актуалізації проблем, інтересів груп і прошарків, суспільно значущих подій;

аналітична;

інтеграції;

критики і контролю над суб'єктами всіх гілок і підрозділів влади;

соціалізації;

мобілізації;

виховна; включає функцію моральної оцінки та патріотичне виховання;

освітня;

забезпечення наступності;

емоційно-тонізуюча або рекреативная;

підтримку культурної політики в регіонах;

подача прикладу російської произносительной та лексико-граматичної норми;

консолідації всіх сил суспільства на розвиток загальних благ, підвищення добробуту, процвітання держави і нації і т.д.;

допомогу в озвучуванні думок різних суспільних груп;

профілактика поширення чуток.

3.4 Функції, які переважно виконує телебачення при патерналістське-комерційний підхід та здійснюються в інтересах власників ЗМІ, вузьких груп і суб'єктів влади:

залучення, захоплення і довготривалого утримання уваги аудиторії;

самореклами для залучення рекламодавців;

розважальна функція. Телебачення сьогодні - це вид розваги - один з найбільш масових, доступних і тривалих;

трансляції волі суб'єктів влади та інших приватних інтересів;

приховування фактів від громадськості, відволікання уваги від проблем;

прилучення до своєї версії того, що відбувається шляхом коментування фактів;

ігнорування, трансформація або стирання історичної пам'яті народу;

функція впливу. Деякі теоретичні побудови, що стосуються впливу ЗМІ на аудиторію, набули статусу загальновизнаних, використовуються прихильниками найрізноманітніших шкіл і лежать в основі широко застосовуваних політичних технологій. (1);

формування свідомості. (2);

контролю влади і еліт над суспільством;

ідеологічна;

пропагандистська;

маніпуляції;

міфотворчості;

формування "порядку денного" суспільства, сортування та відбору інформації;

космополітизації, атомізації населення;

формування мас (омассовління), виховання людини, позбавленого свого "я", толпообразованіе;

формування споживчого, обивательського мислення.

Негативні наслідки, що спостерігаються в суспільстві при функціонуванні телебачення в державі на принципах патерналістське-комерційного підходу:

зниження освітнього рівня, відставання у фізичному і духовному розвитку нових поколінь;

усереднення мислення: примітивізація, стереотипізація;

руйнування розуму (здатності до критичного мислення, прийняття рішень, аналізу фактів, зв'язки з минулим);

провокування девіантної та делінквентної поведінки;

порушення соціальних зв'язків;

підвищення рівня агресії;

звикання до несмаку, приземленим плотських інтересам і потягам. (4);

руйнування традиційних і моральних підвалин суспільства;

блокування свободи волевиявлення людини;

втрата здатності людини до політичної, культурної та моральної самоідентифікації;

прищеплення синдрому залежності;

ефект референтного порівняння, спрямованість на елітарний спосіб життя;

розривність єдиного інформаційного і духовного простору країни;

відволікання від дійсності або втеча від реальності (віртуалізація);

культурний імперіалізм;

оніоманія.

3.5. телебачення в ідеальній моделі рівного демократичного представництва має виконувати інформаційну функцію в класичному вигляді, поставляючи повну і об'єктивну інформацію, уникаючи інформаційної нерівності та зважаючи на інтереси всіх учасників інформаційної діяльності. На практиці телебачення не може реалізувати інформаційну функцію в чистому вигляді через специфіку технічного формату, суб'єктивного впливу різних груп, що беруть участь у виробництві інформації і мають свої інтереси і обмеженого діапазону частот і часу мовлення.

Тому, з огляду на обмеження, при дослідженні поєднання представлених на телеекранах інтересів, будемо розглядати маркетингові та мобілізаційні дії телебачення, які заміщають класичну функцію "інформування" на телеекрані. Вплив маркетингових або мобілізаційних дій має на меті зміни або зміцнення поглядів і думок. Це означає, що в більшості телевізійних матеріалів використовуються прийоми нав'язування певного ставлення до героя публікації і формування певної поведінкової установки. У чому відмінність і схожість маркетингових і мобілізаційних дій можна зрозуміти, порівнявши поняття "пропаганда" і "PR".

Мобілізаційні дії являють собою інформаційний контроль влади над ЗМІ, з метою надання суворо певної спрямованості їх інформаційним дій. У принципі, без використання агітаційно-пропагандистських засобів впливу на громадську думку не може обійтися жодна держава, жоден його регіон, зацікавлений в розширенні соціальної підтримки своїх цілей. На противагу цьому, маркетингові стратегії ЗМІ формуються відповідно до відносинами попиту і пропозиції на інформацію і спрямовані на те, щоб необхідна суб'єкту інформація в потрібний час і в потрібному місці опинилася в його розпорядженні. Така лінія поведінки на інформаційному ринку нерозривно пов'язана з попередніми з'ясуванням інформаційних потреб суб'єкта і його інформуванням, що, у підсумку, спрямовано на усвідомлений вибір ним лінії своєї політичної поведінки.

Працездатність виборчого процесу залежить від його можливості здійснювати рекрутації нових лідерів в політичну еліту, сприяти селекції і циркуляції еліт в державі. Життєздатний той регіон, який може організувати відбір до влади кращих. При цьому телебачення може бути каналом і середовищем застосування прийомів, що знижують працездатність виборів, а може грати роль посередника між кандидатом і виборцем, бути об'єктивним спостерігачем виборчого процесу.

З розвитком комерційних характеристик телебачення (таких як сенсаційність і фрагментарність, домінування жанрів розважального спектру), важливою складовою політичних кампаній на телеекрані стають зовнішні характеристики поведінки. У результаті перемогу на виборах здобуває не той лідер, який усвідомлює реальні проблеми і пропонує шляхи їх вирішення (ідеал реалізації інформаційної функції), а той, хто здатний за короткий час на екрані завоювати найбільшу популярність в очах громадської думки (маркетингові дії). Політика персоналізується, хоча самі політики навіть не отримують можливості детально викласти свої погляди. У сюжет теленовин і рекламних роликів вставляється 1-2 фрагмента інтерв'ю не більше 10-20 секунд. У результаті, без належної уваги залишається процес прийняття рішень, що становить стрижень політики. Діючі лідери створюють інформаційні приводи, володіють мистецтвом перфомансу, створюють псевдоподій, які не завжди мають значущість для суспільства, але оскільки їх проводять вищі чиновники, вони становлять інтерес для преси.

Маркетингові дії телебачення, не дивлячись на описані риси: віртуалізації, персоналізації і втрати глибини обговорення політичних питань, залишають на екрані можливість для конкуренції лідерів. Виборець може оцінити їх вміння триматися на публіці, говорити, організаторські здібності команд кандидатів.

Мобілізаційні дії телебачення характеризуються відсутністю на телеекрані можливості для рівної конкуренції кандидатів, або закриттям доступу на телеекран для частини кандидатів. Наприклад, телебачення може обмежувати плюралізм, формуючи керовану опозицію, коли основного кандидата (як правило, знаходиться при владі) в ефірі протистоїть один або декілька "несерйозних" суперників. Правляча еліта в такому випадку регулярно і безкоштовно з'являється на екрані, використовуючи адміністративний ресурс. Під яким розуміється сукупність наявних у розпорядженні чиновників можливостей вплинути на думку і поведінку виборців ^25. Він виявляється як інституційний ресурс, пов'язаний з використанням потенціалу та бюджету державних організацій, а також медійний, пов'язаний з використанням ЗМІ.

При цьому правляча еліта може не брати участь у дебатах з опозицією, щоб не давати приводу порівнювати свій статус з суперниками, підтримувати окремих кандидатів, з'являючись з ними на публіці.

У результаті подібних мобілізаційних дій телебачення попит аудиторії, тобто соціальне очікування глядача від телебачення задоволення своєї потреби в політичній інформації знижується. У результаті, телебачення покладається на владу як на джерело інформації, заміщаючи функцію політичної комунікації функцією транслювання ідей і рішень правлячої еліти.

У цьому випадку доступ на екран для частини політичних сил закритий або неефективний через необхідність непропорційно великих витрат. Нерівність можливостей, коли діючі політики безкоштовно фігурують на екрані, а опозиція змушена використовувати для конкуренції короткі й дорогі рекламні ролики призводить до пошуку опозицією інших засобів ведення комунікації.

Таким чином, якщо роль телебачення як каналу виборчої комунікації замінюють мобілізаційні дії з управління поведінкою мас, то телебачення вимагає дотаційного фінансування. Хоча при проведенні маркетингових дій, телебачення здатне заробляти на виборах значні кошти, розміщуючи рекламу та агітацію різних політичних сил.

Фінансовий ресурс сучасних виборів у Росії вже кілька років характеризується як надмірна ^26. Наприклад, вибори 2003 р. у Держдуму обійшлися партіям і кандидатам у чотири рази більше, ніж дозволяє закон. Агітатори витратили в середньому по $ 8,5 на виборця. Для порівняння, на парламентських виборах у Канаді в 2000 р. на кожного виборця всі кандидати витратили по $ 2,7 ^27. При цьому санкції за порушення майже не застосовувалися. Підводячи статистику судових засідань у 2003 році, голова виборчої комісії Тульської області О.М. Машков зазначив, що на виборах в обласні органи влади було до 130 судових справ, але результати виборів жодного разу не відмінили ^28.

Отже, участь у виборах при перевазі мобілізаційних дій телебачення вимагає від опозиції наявності великого фінансового ресурсу. Адміністративний ресурс впливу на телебачення більш вигідний для правлячої еліти. Якщо в державі в найбільш вигідних умовах в боротьбі за владу виявляються суб'єкти, що знаходяться при владі, або ті, в яких влада вже є ^29, то циркуляція еліт і рекрутація лідерів уповільнюється, що може призвести до політичного застою. Крім цього, опозиція може зважитися на застосування крайніх методів боротьби за владу, а відсутність фінансових коштів компенсувати з іноземних джерел під обіцянку певних поступок у реалізації національної політики в майбутньому. Про це свідчить практика "помаранчевих революцій" на пострадянському просторі.

Можливі наслідки застосування мобілізаційних дій телебачення в процесі політичної комунікації під час виборчих кампаній можна описати таким циклом причинно-наслідкових зв'язків. Застосування мобілізаційних дій усуває конкуренцію у виборчому процесі, що знижує довіру населення до інформації телеканалів, лідируючим кандидатам, партіям та інституту виборів в цілому. Аполітичність населення, у свою чергу, веде до підвищення капіталомісткості виборчих кампаній через необхідність проведення опозицією масової агітації в більшому об'ємі через менш ефективні канали комунікації. У той час влада буде нарощувати фінансування телебачення з державного бюджету, вимагаючи натомість реалізації ще більшого обсягу мобілізаційних дій.

Таким чином, ефективність роботи телебачення в процесі політичної комунікації в державі і в регіоні можна проаналізувати за поєднанням застосування на екрані маркетингових і мобілізаційних дій.

Література

35. Вартанов А. Російське телебачення на рубежі століть. Програми, проблеми, особи М.: КДУ, 2009. - 480 с.

36. Некрасова І. Трансформація функцій засобів масової комунікації в Росії [Текст] / І. Некрасова / / Влада. 2007. - № 9. - С.33-36.

37. Лисенко Г.В. Взаємодія влади та ЗМІ: Стратегії та технології їх реалізації. / / Поліс. - 2008. - № 1. - С.74 - 78.

38. Мавкова М.Р. Хто говорить вустами президента? / / Політична наука. - 2008. - № 1. - С.59-83.

39. Блакар Р.М. Мова як інструмент соціальної влади (теоретико-емпіричне дослідження мови та її використання в соціальному контексті). - Мова та моделювання соціальної взаємодії. - М.: "Видавництво Онікс", 2005. - 378с.

40. Сафарян, А.В. ЗМІ як "четверта влада" і інститут соціалізації [Текст] / А.В. Сафарян / / Влада. - 2008. - № 5. - С.2 - 4.

41. Ровинський, Т.Л. Суспільні функції ЗМІ та комунікаційні моделі у демократичному суспільстві [Текст] / Т.Л. Ровинський / / Політична наука. - 2008. - № 2. - С.132 - 151.

42. Почепцов Г.Г. Медіа. Теорія масових комунікацій Серія: Комунікації М.: Альтерпресс, 2008. - 416 с.

Лекція 4. Система відносин: ЗМК - ринок - держава - громадянське суспільство - людина

План лекції

4.1 Поняття нормативної і практичної моделі роботи СМЯ в країнах світу

4.2 Види моделей впливу засобів масової інформації на політику

4.3 Стандарти свободи друку і відповідальності преси в розвинених країнах

4.4 Положення засобів масової інформації при різних політичних режимах в різних регіонах світу

4.5 Приклади роботи та організаційної основи суспільних ЗМІ

Моделі функціонування ЗМІ, можна класифікувати в залежності від спектру експонованих інтересів або у всіх видах ЗМІ в державі чи регіоні, або від змісту цього спектру в провідному вигляді ЗМІ, яким для Росії є телебачення. У даній лекції ми розглянемо моделі роботи ЗМІ та вивчимо можливі механізми контролю їх функціонування.

4.1. Роль телебачення в процесі політичної комунікації безпосередньо залежить від нормативної моделі функціонування ЗМІ, визначальною традиції, правові рамки, пріоритети мовлення медіа-системи держави. Дослідниками запропоновано кілька таких моделей. Перша класифікація була представлена ​​у праці професорів американських університетів Ф. Сиберт, У. Шрамма і Т. Пітерсона ^30. Надалі її доповнили вчені Р. Вільямс, Д. Макуейл, А Ж. Мерме і У. Хаченс ^31. В якості критеріїв класифікації виступають принципи, на яких будується діяльність ЗМІ, і очікування, пов'язані з результатами їхньої роботи в ідеалі. При цьому конкретна модель визначається через набір функцій, виконуваних ЗМІ в процесі роботи. Розглянемо різні моделі і типові для них функції.

Характерна для країн з військовими режимами авторитарна модель встановлює відповідальність ЗМІ перед державою, де головним завданням комунікації є передача інструкцій та ідей правлячої групи масам. Основні принципи функціонування мас-медіа в рамках такої моделі полягають в наступному: діяльність ЗМІ не повинна призводити до підриву існуючої влади або встановленого порядку, у матеріалах ЗМІ не повинно бути критики домінуючих політичних і моральних цінностей, наявність цензури виправдано необхідністю реалізації перерахованих вище принципів, критика влади, що входить в протиріччя з пануючою політичною лінією і моральними установками може кваліфікуватися як кримінальний злочин, журналісти та інші професіонали не є незалежними всередині організацій ЗМІ.

Варіантом авторитарної моделі можна вважати патерналістську модель, головною відмінністю якої є принцип збереження правлячої групою відповідальності перед суспільством внаслідок яскраво виражених ідеології політичної системи і традицій суспільства.

Радянська або соціалістична модель розвивала підхід до ЗМІ як до знаряддя в руках партії. Відповідно до цієї моделі ЗМІ перебувають у державному віданні і не можуть належати приватним власникам, діяльність журналістів знаходиться у єдності з вирішенням завдань економіки, культури, виховання людей, існує явно виражена система цензури, санкцій і дозування інформації по відношенню до інститутів масової комунікації з боку вищестоящих партійно -державних органів.

Революційна модель передбачає наявність преси, що виражає інтереси людей, які вважають, що уряд не служить їхнім інтересам, і повинно бути повалено. Як правило, цю пресу називають пресою андеграунду. Такі видання, наприклад, існували в США в кінці 1960-х і відображали антивоєнні настрої певної частини населення країни. До революційної друку відносять і так званий самвидав, поширений серед дисидентів у Радянському Союзі.

Наступну модель, характерну для англо-американської традиції преси, називають Лібертаріанської чи західної. Вона заснована на принципах вільного ринку ідей, стверджує свободу від урядового контролю, більше того, передбачає право ЗМІ контролювати уряд, виступаючи в ролі "четвертої влади", незалежної від державних структур ^32. До концептуальним параметрами моделі відносяться наступні: поширення інформації доступно для індивідів без попереднього дозволу або ліцензії, критика уряду, офіційних осіб чи політичних партій не повинна бути караною, публікації не можуть піддаватися цензурі, так само як не повинно бути перешкод при зборі матеріалів, що проводиться законними засобами , не повинно існувати обмежень для поширення матеріалів ЗМІ через державні кордони, журналісти мають незалежністю всередині інститутів ЗМІ.

Крайньою формою Лібертаріанської моделі виступає комерційна модель, основний принцип якої виражений у цитаті: "Можна говорити все, що завгодно, за умови, що ви можете дозволити собі говорити з прибутком".

У ХХ столітті поява електронних засобів масової комунікації призвело до появи нової моделі - медіакратії або демократури, - відповідно до якої преса використовує демократичні процеси з метою встановлення власної диктатури, формуючи самостійно інформаційно-комунікаційну сферу політики. Розвинені держави були змушені взяти на себе ряд контрольних функцій і втрутитися в комунікативні процеси, так як вільна конкуренція при обмеженій кількості частот була неможлива ^33.

Це призвело до появи сучасної моделі соціальної відповідальності, що висуває ідею про можливості ЗМІ враховувати інтереси суспільства. У даному випадку існує ідеал з'єднання свободи і відповідальності. У своєї діяльності ЗМІ повинні виконувати певні зобов'язання перед суспільством. Це передбачає публікацію матеріалів, відповідають високим професійним стандартам інформативності, точності, об'єктивності і збалансованості. ЗМІ повинні виражати різні точки зору і давати можливість відповіді на критику. Їх діяльність саморегулюється за допомогою правових норм і відповідних інститутів. Втручання у функції ЗМІ може бути виправдано необхідністю забезпечення громадської безпеки. Журналісти є відповідальними як перед суспільством, так і перед роботодавцем. Їх діяльність не повинна сприяти прояву насильства, суспільних безладів, образи меншин.

Для країн третього світу характерна модель розвитку, яка виникла на хвилі боротьби за незалежність, і де всі види ЗМІ мобілізуються на вирішення завдань національно-державного будівництва. Тому свобода ЗМІ може бути обмежена відповідно до пріоритетів в економіці і потребами розвитку суспільства в цілому. Пріоритетними мають бути матеріали, які сприятимуть розвитку національної культури, політичній освіті. В інформаційних повідомленнях акцент повинен бути зроблений на країнах, що розвиваються, близьких у географічному, культурному чи політико-економічному плані. Журналісти мають як свободою, так і відповідальністю при збиранні та поширенні інформації. Передбачається, що преса повинна підтримувати державну владу, оскільки критика існуючого ладу може призвести до хаосу. Уряд підтримує ЗМІ, так як приватний бізнес не здатний забезпечити їх функціонування. Така модель ЗМІ характерна для держав, що розвиваються (Індія, Нігерія, Філіппіни, Кенія, Пакистан).

Окремо слід відзначити модель демократичного представництва, введену Д. Макуейлом у праці "Теорія масових комунікацій". Передбачається, що окремі громадяни і меншості повинні мати право на використання ЗМІ у своїх інтересах. ЗМІ служать, перш за все, аудиторії, а не організаціям, професіоналам або клієнтам, соціальні групи, місцеві громади повинні мати можливості для реалізації своїх інформаційних потреб, а в ідеалі мати свої власні ЗМІ, комунікації занадто важливі, щоб залишатися справою професіоналів, звідси перевагу невеликим формам організації ЗМІ. Організація і зміст матеріалів ЗМІ не повинні бути підпорядковані централізованого політичного або бюрократичного контролю. Модель демократичної участі - це ідеальна модель, реальних аналогів якої дослідникам не вдалося знайти.

Всі ці моделі, маючи свої переваги і недоліки, можуть бути працездатними і ефективними для суспільства в певні періоди його розвитку, у відповідних умовах, і навпаки. Досвід ефективної роботи різних моделей ЗМІ у відповідних політичних режимах підтверджує цю думку. Слід зазначити, що в будь-який з цих моделей, крім ідеальної демократичної, ЗМІ не повністю вільні і самостійні. Вони контролюються нормами, традиціями, відповідними політичними, соціальними або фінансовими інститутами.

4.2. З метою систематизації знання про нормативні моделях функціонування ЗМІ та ефективного їх використання, а також подальшої класифікації функцій мас-медіа, автор вважав за можливе виділити два протилежних вектора розвитку цих моделей, які він розташував на схемі відповідно до тому, в чиїх інтересах ЗМІ здійснюють свою роботу. Таким чином, є чотири основні групи інтересів, які можуть в тій чи іншій мірі присутній в нормативних моделях ЗМІ. Це може бути сукупний інтерес народу як суверенної джерела влади, що виражається в національних інтересах держави; приватний інтерес політичних елітарних груп, іноземних держав; інтереси фінансово-промислових структур; інтереси ЗМІ, що розходяться з суспільним інтересом.

У схемі автор виділяє чотири основні крайніх форми функціонування ЗМІ по позначеним інтересам. Так, дві основні групи, влада і капітал, можуть примушувати ЗМІ до повної політичної лояльності для проведення своїх інтересів на інформаційному ринку. З іншого боку, самі ЗМІ в певних умовах здатні практично створювати монополію на інформаційному ринку, позбавляючи суспільство можливості вільного доступу до альтернативної інформації. Революційні моделі не враховують комерційні і державні інтереси. В іншому випадку, більш характерне для демократичної традиції, суспільство має можливість щодо повного і багатоаспектного вираження і поєднання всього спектру інтересів в інформаційному просторі держави. У державі, що розвивається стабільно, модель функціонування ЗМІ не повинна виходити за межі площі трикутної фігури.

4.3. Позначивши шляхи оптимізації телебачення, необхідно перейти до розгляду можливих шляхів досягнення цих ідеалів.

Перелік інститутів, що здійснюють контроль за ЗМІ, в багатьох країнах світу досить різноманітний. В Європі і в Америці існує ціла когорта організацій, які користуються таким ступенем популярності та авторитету, що їх публічна заява або звернення до суду з обвинуваченням будь-якого телеканалу, може призвести до закриття програми і відбору ліцензії. У нас в країні громадські організації та ініціативні групи, навіть громадські палати, не володіють таким впливом, крім того, на листи телеглядачів згідно з федеральним законом "Про ЗМІ" редакції мас-медіа мають право не відповідати, а державні структури часто не виконують вимогу законодавства, за яким на будь-яку критику в мас-медіа повинна слідувати реакція державної структури, чий підрозділ зазнало критики з наданням звіту в ЗМІ та вищестоящу структуру про службове розслідування і усунення недоліків. Заяви існуючих в Росії суспільних організацій, не мають такого впливу. Тому необхідні альтернативні організації, які будуть спостерігати за дотриманням телеканалами норм закону, ліцензійних зобов'язань, оскільки телебачення служить джерелом політичної соціалізації майбутніх поколінь і коли його мовлення має настільки масовий охоплення, треба ставитися відповідально до того як і що показувати.

4.4. Які організаційні та структурні форми окремих секторів ЗМІ (телебачення, радіомовлення і преси) ефективніше сприяють розвитку демократії? Історія друку і мовлення знає, щонайменше, три основних регулюють форми.

Перша форма - це державна монополія на володіння і управління ЗМІ. Державні органи прямо контролюють всю систему ЗМІ. Без дозволу або згоди держави не можна сказати привселюдно жодного слова.

Друга форма - громадська монополія. У цьому випадку ЗМІ (найчастіше електронні засоби мовлення) знаходяться не в приватному, а громадському володінні, а проте керуючі користуються значною автономією і не підкоряються прямо виконавчої чи законодавчої влади.

Нарешті, є приватне володіння, зазвичай, у тій чи іншій мірі супроводжується державним регулюванням; причому ступінь регулювання різна в різних державах і на різних стадіях розвитку.

Ці три форми все частіше частково збігаються і виявляються в різних поєднаннях. Хоча іноді й існувала (і продовжує існувати), чиста державна монополія, громадські монополії в чистому вигляді зустрічаються все рідше, відбувається зростання кількості змішаних систем, в яких приватні мовники сусідять з громадськими.

Існує значна кількість перехідних суспільств, де занадто велика власність ЗМІ зосереджена в руках держави або в руках приватних компаній, тісно пов'язаних з державою. У країнах Середньої Азії, навіть там, де було дозволено створювати приватні, незалежні мовні компанії, реальна влада залишається в руках державного мовлення і приватних компаній, пов'язаних з урядом. Треба вивчати медійні структури, щоб дізнатися, чи не пов'язані, як і раніше інформаційні компанії, друковані органи і телевізійні станції з державою через сімейні або інші відносини. При вивченні політики реформування, зокрема, у вигляді дослідження сприятливого середовища, слід враховувати ці обставини.

4.5. Що таке суспільне мовлення. ABC, BBC, CBC - це явище, зване в усьому світі суспільним мовленням. Воно допомагає підтримувати та вдосконалювати громадянське суспільство. Саме громадські телеканали зазвичай першими порушують гострі теми, борються з внутрішньодержавними проблемами і з часом перетворюються на великі медіаімперії, незалежні від волі влади.

Такі компанії мають досить довгу історію в Австралії, Великобританії, Канаді (ABC, BBC, CBC відповідно). У цих країнах низький рівень корупції і поважаються права людини. Багато в чому завдяки громадським телерадіокомпаніям.

Public broadcasting, в перекладі з англійської - "громадська трансляція", часто втілює собою ідеал "четвертої влади". Воно працює для "оздоровлення суспільства". На відміну від комерційного і державного, суспільне телерадіомовлення не переслідує цілей по пропаганді ідей зацікавлених осіб і відображає події, що відбуваються незалежно. ³⁴

Отже, що ж таке громадські ЗМІ? Це, по-перше, ті, які фінансуються незалежно від держави і приватних структур. По-друге, вони переслідують гуманітарні цілі - соціалізацію, підвищення рівня освіти, висвітлення нагальних проблем населення. По-третє, вони ведуть мовлення на всю країну (часто і на весь світ). По-четверте, громадські канали задовольняють смак кожної групи населення. Наприклад, BBC має кілька радіостанцій і телеканалів, які транслюють передачі на абсолютно всі теми - музика, кіно, аналітика, новини, розваги та інші. BBC Radio 1 затребувана у молоді передача Essential Mix одного з кращих радіоведучих у світі - Піта Тонга, де відомі ді-джеї та програми різних стилів, в ефірі обговорюються гострі молодіжні теми.

ВПС існує на кошти, які відраховуються глядачами. Ця корпорація вже самим своїм статусом поставлена ​​над аудиторією, яку вона має "розважаючи, просвіщати", не опускатися до рівня аудиторії, а навпаки, непомітно й ненав'язливо підтягувати її до свого рівня ^35. Таким чином, і до цього дня мовлення грунтується на географічній універсальності (до мовлення повинен мати доступ кожен), враховує інтереси і смаки всіх, включаючи меншини, характеризується принципової політичної незаангажованістю і конкурентною боротьбою за якість програм, а не за кількість глядачів.

Суспільне мовлення враховує інтереси меншин, зачіпає теми, які хвилюють саме їх. Крім цього, воно прагне не до рейтингу, а до якості - це йому дозволяють переважно некомерційні доходи.

Публічне телерадіомовлення може мати кілька джерел фінансування. По-перше, це спеціальний непрямий податок, що стягується з громадян - license fee (Великобританія). При такій системі канали зазвичай не розміщують в ефірі рекламні ролики. По-друге - закладена в бюджет держави спеціальна стаття витрат на громадські ЗМІ. Третім джерелом може бути реклама і продаж передач інших каналах.

Література

43. Вартанова Є. Медіаекономіка зарубіжних країн. М.: Аспект Пресс, 2003. - 336 с.

44. Глаголєва Є.Л. Масові комунікації та медіапланування. Ростов-на-Дону: Фенікс. - 2009. - 250 с.

45. Грачов М.М. Політична комунікація: теоретичні концепції, моделі, вектори розвитку / М.Н. Грачов. - М.: Прометей, 2004. - 328 с.

46. Дьячук І.А. Соціальна комунікація / І.А. Дячук / / Соціально-гуманітарні знання. - 2006. - № 1. - С.288-300.

47. Ровинський, Т.Л. Суспільні функції ЗМІ та комунікаційні моделі у демократичному суспільстві [Текст] / Т.Л. Ровинський / / Політична наука. - 2008. - № 2. - С.132 - 151.

48. Сафарян, А.В. ЗМІ як "четверта влада" і інститут соціалізації [Текст] / А.В. Сафарян / / Влада. - 2008. - № 5. - С.2 - 4.

49. Жукова Н. Порівняльний аналіз ролі ЗМІ у сучасному політичному процесі Росії та США [Текст] / Н. Жукова / / Влада. 2007. - № 11. - С.41-43.

50. Кодаченко Д. Трансформація державного телебачення в Росії [Текст] / Д. Кодаченко / / Влада. 2006. - № 12. - С.74-77.

51. Козлов Д. Сучасні Російські ЗМІ як соціально-політичне явище. / / Влада. - 2008. - № 2. - С.22-25.

52. Лисенко Г.В. Взаємодія влади та ЗМІ: Стратегії та технології їх реалізації. / / Поліс. - 2008. - № 1. - С.74 - 78.

53. Сєїдов, Ш.Г. Теоретико-методологічні підходи до дослідження інформаційних процесів у країнах, що розвиваються [Текст] / Ш.Г. Сєїдов / / Вісник МГУ, сер.12. - 2007. - № 6. - С.68-73.

Лекція 5. Маніпуляція: феномен, механізм, технологія

План лекції

5.1. Політична маніпуляція як категорія, її становлення і розвиток

5.2. Рівні, види, методи маніпуляцій і їх класифікація

5.3. Захист від маніпуляційного впливу і його зниження

5.4. Профілактика стійкості до маніпуляційному впливу

Опис прикладів маніпуляційного впливу на інших людей для досягнення прихованих цілей (влади, вигоди, перемоги) можна спостерігати у багатьох мислителів. Наприклад, А. Тойнбі, Ф. Ніцше, німецький теолог і філософ Р. Гвардіні. Наші письменники-класики описували багато методи і прийоми маніпуляцій та розкривали цей процес зсередини: Ф.М. Достоєвський, Л.М. Толстой, Н.В. Гоголь, Г. Флоpовскій, М.М. Бахтін, В.В. Кожинов, М.Є. Салтиков-Щедрін, І.А. Крилов (байка "Ворона і лисиця").

Мета лекції познайомитися з явищем маніпуляції в теорій комунікації, до якої великий внесок внесли Г. Лассуелл, Ч. Райт, Г. Мердок, П. Голдінг, Г. Блумер, Д. Мартіндейл, Д. Белл, Е. Шілс, П. Вундерліх , М. Хеллідей та ін

5.1. Проблемами негативного впливу інформації та впливу на свідомість мас ЗМК на рівні теоретичної бази (термін "маніпуляція" прийшов у науку пізніше) займалися представники Франкфуртської школи М. Хоркхаймер, Г. Маркузе, Т. Адорно; представники французької школи М. Пулантзас і Л. Альтюсер .

Однією з перших книг, прямо присвячених маніпуляції свідомістю, була, видана в 1964 році книга соціолога з ФРН Герберта Франке "маніпульованого людина".

Ставлення до моральних аспектів самого маніпулювання теж не однозначне:

1. Маніпулятивні методи, самі по собі, нейтральні. Все залежить від того, хто їх застосовує. Маніпуляторів треба бити їх же зброєю. (А. Панасюк)

2. Маніпулятивні прийоми, що завдають величезної шкоди людям, необхідно заборонити. (Е. Фромм)

3. Є ряд прийомів, якими не можна користуватися. Є прийоми дозвільних. Існують прикордонні, сумнівні ситуації. Тут все залежить від моральних якостей маніпулятора. (С. Поварнин)

4. Маніпулятивні прийоми слід викривати, виносити на обговорення і нейтралізовувати. (Р. Фішер, У. Юрі)

5 Маніпуляція - це гра, а де гра - там ризик програшу. Принциповість надійніше (А. Цуладзе ^36).

6 Процес маніпуляції неприпустимий, і неетічен, якщо пов'язані з прямим обманом, впливом через приховані вставки в програмах, образою осіб. В інших випадках про Маніпуляції слід говорити, як про цивілізовану грі-конкуренції за існуючими правилами ^"37.

У Росії проблема маніпуляції розглядається більше 10 років, хоча раніше цей термін застосовувався по відношенню до "буржуазної пропаганди". Проводилися дослідження Б.А. Грушина ^38. в 1980 році була переведена на російську мову книга Г. Шіллера "Маніпулятори свідомістю".

Маніпуляція (від лат. Manipulus - пригорща, жменя або manus - рука. Поєднання manus і ple трактується, як наповнювати) -

1. рух рук при виконанні складної роботи, дій, де потрібна спритність, поводження з об'єктами з певними намірами, цілями. У техніці пристосування, які як би є продовженням рук, називаються маніпуляторами;

2. махінації, шахрайство, витівки, в тому числі, і у владній практиці ^"39.

Звідси походить і сучасне переносне значення слова - спритне поводження з людьми, як з об'єктами, речами. Оксфордський словник трактує маніпуляцію як "акт впливу на людей або управління ними зі спритністю, особливо із зневажливим підтекстом, як приховане управління або обробка". Виданий у 1969 р. в Нью-Йорку "Сучасний словник соціології" визначає маніпуляцію як "вид застосування влади, при якому володіє нею впливає на поведінку інших, не розкриваючи характер поведінки, яку він від них очікує ^40".

Політична енциклопедія додає: "Маніпулювання - політична інформаційна обробка в інтересах деяких політичних, економічних та інших персон або структур. Система засобів ідеологічного і духовно-психологічного впливу на масову свідомість з метою нав'язування певних ідей, цінностей; цілеспрямований вплив на громадську думку і політичну поведінку для формування їх заданої необхідної спрямованості. Від пропаганди маніпуляція відрізняється прихованим характером впливу; об'єкти маніпулювання зазвичай не знають про його існування. факт маніпуляції не повинен бути помічений об'єктом маніпуляції. Тобто реципієнт вірить, що все, що відбувається природно і неминуче. Часто, для маніпуляції створюють фальшиву дійсність, в якій її присутність не буде відчуватися. Тому основним знаряддям маніпуляції виступають ЗМІ.

Пауло Фройда писав, що маніпуляція розумом людини "є засіб його поневолення". "Так правлячі еліти намагаються підпорядкувати маси своїм цілям". маніпулятори забезпечують широку підтримку такому соціальному ладу, який не відповідає істинним довгостроковим інтересам більшості ^41. С. Кара-Мурза відзначає, що маніпуляція - вплив, яким незадоволені, яке спонукало нас зробити такі вчинки, що ми опинилися в програші.

Одним з перших вітчизняних фахівців, які зайнялися вивченням проблеми маніпулювання у виборчих кампаніях, був В.П. Пугачов. Після президентських виборів 1996 року про цю проблему в Росії заговорили, практично, все. З'явилося багато публікацій та наукових робіт, але вони охоплювали, в основному, тільки якісь моменти і сторони цієї проблеми. У 1999 році вийшла книжка А. Цуладзе "Політичні маніпуляції або підкорення натовпу", а в 2000 році вийшов досить об'ємна праця С. Кара-Мурзи "Маніпуляція свідомістю", в якому наводиться спроба докладно висвітлити і класифікувати загальносвітові методи маніпулювання. Але, на жаль, політичні технології розвиваються набагато швидше, ніж встигають виходити книжки.

Метафора маніпуляції - програмування думок і прагнень мас, їхніх настроїв і навіть психічного стану з метою забезпечити таке їх поведінку, яке потрібно тим, хто володіє засобами маніпуляції.

Ознаки маніпуляції свідомістю.

По-перше, це - вид духовного, психологічного впливу (а не фізичне насильство чи його загроза), який впливає на психічні структури людської особистості, вимагає значного майстерності, знань, організаційної, технологічної та матеріально-технічної бази. Зустрічаються і талановиті особистості з потужною інтуїцією, здатні до маніпуляції свідомістю оточуючих з допомогою доморослих засобів. Історичний приклад - Григорій Распутін. Але розмах їх дій невеликий, обмежується сім'єю і малими контактними групами. Якщо ж мова йде про політичну маніпуляції суспільною свідомістю, то задіюються комплексні ресурси організацій, є професійні працівники, система підготовки кадрів, наукові установи, наукова література.

Ще важливий, хоча і не такий очевидний, ознака: до людей, свідомістю яких маніпулюють, ставляться не як до особистостей, а як до об'єктів, особливого роду речей.

Це владний ресурс, який використовує слабка або не має підтримки у народу владу, приховує свої справжні цілі і проводить закриту від суспільства політику. Справжня демократія і маніпуляція не сумісні.

Це таємне вплив, на шкоду тим особам, на яких воно спрямоване.

Маніпуляція не обман. Вона не тільки спонукає людину, що знаходиться під таким впливом, робити те, чого бажають інші, воно змушує його хотіти це зробити. "Маніпуляція веде до прихованого порушення в іншої людини намірів, не збігаються з його актуально існуючими бажаннями". ⁴²

Будь-яка маніпуляція свідомістю є взаємодія. Жертва маніпуляції виступає як її співавтором, співучасником, інакше маніпуляція не відбудеться. Маніпуляція - це не насильство, а спокуса.

Пасивність (слухняність, непротіводействіе течією) - кінцева мета маніпулювання масовою свідомістю.

Використовують порівняння маніпуляції з діяльністю вірусу в організмі, який без видимих ​​пошкоджень проникає в організм, змінює генетичну програму клітин і змушує їх працювати на своє відтворення. Цей "ненасильницький" метод може виснажити організм і вбити носія, якщо не почати лікування.

Це - вихідний, фундаментальний варіант взаємодії, при якому один учасник ситуації змушує інших діяти в його інтересах і за його програмі так, що це не розпізнається жертвами і не викликає у них опору.

Таким чином, термін "політичне маніпулювання" вживається у двох основних значеннях. У широкому сенсі, як будь-які дії, ініціатори (суб'єкти) яких приховано, обманом, заснованому на дії, переслідують цілі, в корені суперечать з офіційно проголошеними. І у вузькому сенсі, як приховане управління політичною свідомістю і поведінкою людей з метою примусити їх діяти (або не діяти) всупереч власним інтересам.

Зовні духовно-психічний вплив має ряд переваг у порівнянні з силовим. На відміну від насильства, воно не тягне за собою прямих жертв і крові і не вимагає великих матеріальних витрат, але воно розриває діалог між владою і суспільством раз і назавжди. Брехня - основа маніпуляції. Це вигадка чи перекручення істини, свідомо невірне показання, акт впливу, навмисне невідповідність між тим, що людина заявив, і тим, в чому він дійсно переконаний, що він дійсно знає, вважає і відчуває, реалізація наміри одного суб'єкта ввести іншого в оману. ⁴³ Маніпулювати вічно неможливо. Правда рано чи пізно вийде назовні або маніпулятор може зробити одного разу помилку, а маніпуляція, яка відкрита, перестає бути маніпуляцією і перетворюється на обман.

5.2. Передана інформація може втілюватися в самих різних знакових системах. Сукня, поза, жест можуть бути красномовніше за слова, це - "невербальні тексти". За оцінками американських психологів (Дж. Руш), мова жестів налічує 700 тисяч чітко помітних сигналів, у той час як найповніші словники англійської мови містять не більше 600 тисяч слів. Аллан Піз дає поради, як читати думки інших по жестах і з їх допомогою впливати на оточуючих. ⁴⁴ Звідси перше розподіл маніпуляції на текстову і невербальну.

А. Цуладзе розрізняє техніки і технології маніпуляцій таким чином:

Крім того, маніпуляцію можна класифікувати:

1. По об'єкту впливу: а) масова (країна, клас, виборці), б) групова (еліти, аудиторії, партії, державний органи), в) персональна (лідери, керівники, партнери, дипломати).

2. За прихованості джерела:

Пряма А В

Опосередкована А С В

Структурно-організована А (організація) У

Механізована А (ЗМІ) В, С, Д і т.д.

Змішана, коли останнім А теж маніпулюють,

3. За частотою впливу: а) одноразове вплив (для досягнення певної простої мети), б) багаторазове (для досягнення більш складної мети); в) систематичне (вибори); г) постійне (вплив на міжнародній арені); д) тотальна (повна зміна менталітету об'єкта і підпорядкування його),

4 По географії впливу: а) на цивілізаційному, б) на міжнародному (НАТО, ООН); в) на міждержавному; г) на федеральному; д) в рамках виборчого округу, колективу, групи осіб,

5 За носію інформації: а) текст (сфера маніпуляцій досвідчених адвокатів, юристів, депутатів); б) звук (сфера радіо, досвідчених ораторів і дикторів); в) зображення (сфера телебачення, кіно, плакатних PR, реклами); г) дія (вчинок),

6 За суб'єкту, об'єкту: суб'єкт маніпуляції завжди персоніфікований. (Особистість чи організація), а об'єктом може виступати ще і натовп, населення.

7. По механізму: маніпуляція свідомістю об'єкта, маніпуляція просторово-часовими рамками з урахуванням особливостей свідомості об'єкта (маніпуляція регламентом, нарізкою округів).

5.3. У Конституції України записано право громадян на отримання повної і об'єктивної інформації. Інформацію виділяють як об'єкт цивільного права, споживач інформації захищається державою.

У Росії було прийнято багато поправок до закону "Про ЗМІ". Не можуть засновувати ЗМІ на території РФ іноземні особи та організації і мати більше 50% акцій. У міжнародному інформаційному обміні не допускається монополія. Закон прописує поняття: інформаційна безпека - стан захищеності інформаційного середовища суспільства, що забезпечує її формування, використання і розвиток в інтересах громадян, держави. Обов'язок держави забезпечення користувача від неякісної та недостовірної іноземної інформації. Передачі, які експлуатують інтерес до сексу обкладають великим податком. У багатьох країнах є закони "Про державну підтримку ЗМІ та книговидання", де література дитячої та освітнього змісту має податкові пільги.

У законі "Про рекламу". Наприклад, в радіо - та телепрограмах не допускається переривання рекламою і накладання рухомого рядка на дитячі, освітні та релігійні передачі; постановки і художні фільми без згоди автора, передачі про діяльність органів Державної влади; переривання рекламою передач менше 15 хвилин і переривання рекламою програми частіше, ніж через 15 хвилин. Звук реклами не повинен бути голосніше звуку передачі. Один ролик не повинен повторяться більше двох разів за годину. Рекламного змісту в передачі не повинно бути більше 20% ефірного часу. Не допускається прихована, свідомо помилкова, недостовірна і неетична реклама, яка порушує норми моралі у відношенні раси, національності, професії, соціальної категорії, вікової групи, статі, мови, переконань. Не допускається реклама, звернена до дітей.

Необхідно узаконити певні вимоги, до якості інформації про стан громадської думки:

1) Збільшити термін мораторію на опублікування даних про громадську думку.

У Росії - 3 дні, на Україну - 14, в Литві - весь період виборчої компанії.

2) Правило вказувати організацію, що проводила опитування, час проведення, вибірку, замовника опитування, метод збору інформації, точне формулювання питання і статистичну оцінку можливої ​​похибки.

3) Запровадити ліцензування опитувальних центрів.

4) Ввести комісії з опитуваннями громадської думки (У Франції вони проводять експертизу програм перед масовою публікацією).

У Європі були засновані норми роботи ТБ.

Обов'язок при висвітленні проблем, по яких в суспільстві є розбіжності, попереджати про відмінність позицій соціальних груп та громадських рухів.

Обов'язок чітко розділяти факти і думки з точними вказівками осіб чи організацій, які дане думку висловлюють.

Непідтверджені повідомлення, чутки і припущення, реклама повинні бути чітко позначені як такі.

Установа права недоторканності особистого образу. (Недоторканність фототела людини). Символічні фотографії повинні забезпечуватися підписом, що фотографія не є документальної

Встановлення квоти вітчизняної продукції (для захисту від культурної експансії). Європарламент прийняв рішення: будь-який канал ТБ в Європі зобов'язаний не менше 51% часу віддавати продукції європейських авторів.

Один із способів подолати "цифрову прірву" це долучити населення до інформаційних технологій, зробивши їх доступними. Сьогодні розвинені країни активно оновлюють свій парк комп'ютерів. "Пентіум-1" б / у коштує в США $ 5, але в Росії немає податкових пільг для вживаних товарів, і комп'ютери обкладаються митом як нові. Їх вважають за краще продавати в країни Африки і Латинської Америки.

5.4. Ідея величі країни потрібна для піднесення духу народу. Вона повинна звучати у ЗМІ. Виходячи з нашого менталітету, введення національної ідеї має починатися з "верхів" тобто вони повинні її проводити.

Національні ідеї допомогли багатьом країнам вибратися з глибокої кризи. У США національна ідея з'явилася з чисто американськими цінностями. "Американська мрія" - матеріальне благополуччя "в цьому житті", а не у віддаленому "світлому майбутньому", усвідомлення унікальності своєї країни, величезної по площі і різноманітної по клімату, самої багатої в світі і має самий потужний економічний і науково-технічний потенціал ⁴⁵ . Після війни додалася ідея про виняткову роль США у світі. Знаменитий американський патріотизм, породив уявлення, що Америка завжди права, які б дії вона не здійснювала у світі. Внутрішній патріотизм надає легітимність влади і переходить у повагу інших країн. У Росії одухотвореність народу грала вирішальну роль в її історичних випробуваннях. Протягом багатьох десятиліть 20 століття в суспільній свідомості панували дух першовідкривачів і переможців: перший штучний супутник Землі, перший у світі політ людини в космос, перша в світі атомна електростанція, перший атомний криголам і т.д. А ще раніше: наша заслуга - заламання фашизму, звільнення Європи, статус бастіону миру на землі. (Тепер такі настрої панують у американців) ^46. Бердяєв Н.А. підкреслював: російська людина, якщо вірить у щось, здатний винести будь-які позбавлення та обмеження. Втрата віри, розчарування в ідеалах, сумніви в цінностях, ідеях, лідерів штовхає російську душу у владу нігілізму ^47.

Частина цінностей можна запозичити у релігії. Класичні релігії засуджують неробство, неробство, гординю і багато інших гріхів людини, які роблять його вразливим для маніпуляторів. Людина віруюча мають свої переконання, ідеологію і систему цінностей, які важко змінити. Крім того, багато релігій (Іслам, Православне християнство) не рекомендують істинним віруючим дивитися телевізор, а рекомендують читати і не тільки церковні книги.

"Виклики" глобалізації стають стимулом для країни, коли існує воля і енергія народу і держави знайти і дати "Відповідь". Сьогодні в країні поки що є матеріальні, геополітичні, економічні та духовні ресурси для гідного Відповіді.

Є необхідність навчання захисту від маніпуляцій. Тут потрібна довготривала комплексна підготовка до постійної практики виступів перед різними аудиторіями, виправленням помилок та розбором результатів. Хороший ефект дає програма Парламентські дебати, де студенти і школярі можуть набути навичок спілкування безкоштовно ^48. Навички критичного мислення, ораторських прийомів, пошуку інформації та багатостороннього підходу до будь-якої проблеми даються безкоштовно на базі освітніх установ.

Наша держава недооцінює того, що треба вчити абсолютно всіх студентів публічних дебатів. Треба навчати цьому як мистецтву. ^49. У кращих англійських університетах, в тому ж Оксфорді, склалася багаторічна традиція публічних дебатів. Кожного тижня в спеціальній аудиторії проводяться публічні дебати студентів. Тетчер була чемпіонкою дебатів в Оксфорді, Блер - у Кембріджі. У Британії навіть муніципальний радник є оратором. ^50. Там неможливо зробити кар'єру, не маючи професійних навичок публічної полеміки. Стануть в нагоді дебати і в політиці.

Література

54. Адамьянц Т.З. Соціальні комунікації: Навчальний посібник для вузів / "Вища освіта" (гриф). - М.: Дрофа. 2009. - 204 с

55. Брайант Дж., Томпсон С. Основи впливу ЗМІ / Fundamentals of Media Effects, Київ: Вільямс, 2004. - 432 с.

56. Осипова Н.Г. Теорії і практика "впливу" засобів масової інформації в сучасній зарубіжній соціології / Н.Г. Осипова / / Вісник МУ. Сер.18. - 2001. - № 1. - С.92-103.

57. Поцілунків, С. П. Double binds, або подвійні пастки політичної комунікації [Текст] / С.П. Поцілунків / / Поліс. - 2008. - № 1. - С.8-31.

58. Сафарян, А.В. ЗМІ як "четверта влада" і інститут соціалізації [Текст] / А.В. Сафарян / / Влада. - 2008. - № 5. - С.2 - 4.

59. Кара-Мурза С.Г. Маніпуляція свідомістю [Текст] / С.Г. Кара-Мурза - М.: Видавництво Ексмо, 2006. - 864 с.

60. Кононов М.М. Сучасні інформаційно - політичні технології в Російському виборчому процесі. / / Влада. - 2008. - № 7. - С.76-78

61. Сапожникова А. Інформаційно-психологічна безпека Росії: Стан і тенденції / / Влада. - 2008. - № 2. - С.11.

62. Осокіна Є.А. Вплив американських ЗМІ на масову свідомість (на прикладі конфліктів США з Іраком у 1990-1991 і 2002-2003 роках) / / Поліс. - 2008. - № 1 - С.50-60.

Лекція 6. Державне регулювання діяльності засобів масової комунікації

План лекції

6.1. Інформаційна політика держави

6.2. Правове регулювання сфери СМЯ

6.3. Проблема об'єктивності засобів масової інформації.

6.4. Правове нормування проти маніпуляції в рекламі

6.5. Організаційні та нормативно-правові складові підвищення ефективності роботи СМЯ в державі

Протягом багатьох років державна інформаційна політика охоплювала, головним чином, проблеми, пов'язані з діяльністю засобів масової інформації. В останні 2-3 роки зміст ГІП було кілька розширено і в нього потрапили окремі елементи захисту прав громадян і організацій на загальнодоступну інформацію, гарантованих Конституцією країни, а також деякі аспекти інформаційної безпеки. Висвітлення цих аспектів і буде метою цієї лекції.

6.1. Концепція державної інформаційної політики. Мета Концепції - визначення цілей, завдань та об'єктів державної інформаційної політики (ГІП), розробка та аналіз основних напрямів і механізмів її реалізації, аналіз результатів впливу ГІП на соціально-економічний, політичний і культурний розвиток Росії наприкінці XX і початку майбутнього століття.

Розробляється з 1997 за дорученням Державного комітету Російської Федерації по зв'язку та інформатизації спільно з Комітетом з інформаційної політики та зв'язку Державної Думи, Інститутом системного аналізу РАН, НТЦ "Інформрегістр", ВНІІПВТІ та ін

Мета Концепції - визначення цілей, завдань та об'єктів державної інформаційної політики (ГІП), розробка та аналіз основних напрямів і механізмів її реалізації, аналіз результатів впливу ГІП на соціально-економічний, політичний і культурний розвиток Росії наприкінці XX і початку майбутнього століття.

Область застосування - конкретизація та уточнення основних напрямів діяльності органів державної влади щодо становлення інформаційного суспільства в Росії, формування Єдиного інформаційного простору Росії і її входженню у світове інформаційне співтовариство.

Вихідні дані для розробки Концепції - Конституція РФ, "Декларація прав і свобод людини і громадянина", Федеральні закони "Про інформацію, інформатизації і захисту інформації," Про засоби масової інформації "," Про участь міжнародному інформаційному обміні "," Про зв'язок ", "Про державну підтримку засобів масової інформації та книговидання в Російській Федерації", "Про державну таємницю", "Про інформаційне забезпечення органів державної влади російської Федерації", Цивільний кодекс Російської Федерації, а також інші законодавчі акти, що регулюють відносини суб'єктів в інформаційній сфері, праці вітчизняних і зарубіжних вчених з проблем побудови інформаційного суспільства та формування інформаційно-телекомунікаційного простору, результати аналітичних та прогнозних досліджень процесів інформатизації в Росії.

Президент РФ Дмитро Медведєв різко розкритикував існуючий рівень розвитку інфокомунікаційних технологій (ІКТ) в країні. За його словами, "у нас немає ніякого електронного уряду". Вже більше п'яти років тривають спроби перевести роботу з документами в електронний вигляд, але успіхів на цьому терені поки не досягнуто.

ФЦП "Електронна Росія" - це налагоджений електронний документообіг в органах державної влади та дистанційне надання держпослуг населенню, єдина телекомунікаційна інфраструктура для публічного та освітнього Інтернету, автоматизована система ЖКГ, поширення в масовому порядку ІКТ в реальному секторі. На VI Тверському соціально-економічному форумі "Інформаційне суспільство", що відбувся влітку минулого року, стало зрозуміло, що реалізація цієї програми відкладається на невизначений термін. Керівник адміністрації президента Сергій Наришкін повідомив, що де третині регіонів навіть не мають планів інформатизації, "а з тих, які мають, тільки в п'яти можна знайти відповідність планам, затвердженим у 2007 році".

Мінзв'язку тільки приступає до вироблення бази, на якій вже кілька років повинна вестися активна практична робота. Програма "Електронна Росія" закінчується в 2010 році, а Мінзв'язку вже почало розглядати продовження програми до 2018 року.

За ступенем готовності електронного уряду, згідно з останньою доповіддю ООН, Росія опустилася з 50 на 60 місце.

6.2. Російський законодавець прагне повністю описати сам процес проведення виборів, і оскільки життя і кмітливість політтехнологів постійно дозволяє знаходити нові способи обійти закон, то закони про вибори доводиться переписувати перед кожним новим циклом федеральних виборів. Але таким чином закон тільки наздоганяє, а не передує процес. Практика російських виборів переконливо доводить, що точне і повне дотримання закону не гарантує їх учасникам ніяких переваг. І кандидат, який провів всю виборчу кампанію абсолютно коректно і в повній відповідності з нормами законів про вибори, майже ніколи не стає її переможцем. Більш того, точне дотримання законодавства, наприклад, в частині фінансування виборів, є радше засобом програти вибори, ніж виграти їх. Це основне недосконалість законодавства про вибори. Спочатку невірні принципи ведення виборчої кампанії. Адже якщо вибори проходили з порушеннями, як правило, позови до судів призводили лише до вердиктів про підтвердження порушень, і до визначень, що ці порушення не вплинули вирішальним чином на результати виборів. Вихід із ситуації І. Мітусов бачить в принципі "нульової терпимості", коли у разі правопорушення будь-якого рівня судова машина запускається на повну силу.

У статті 46 Федерального закону "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації" говориться, що публікація опитувань громадської думки, пов'язаних з виборами повинна містити назву організації, що проводила опитування, час проведення, вибірку, метод збору інформації, регіон проведення опитування, точне формулювання питання, статистичну оцінку можливої ​​похибки, замовника опитування і заплатив за публікацію. Закон збільшив мораторій на опублікування даних до 5 днів до виборів і заборонив публікацію до закриття всіх виборчих дільниць ^51.

Необхідне подальше розширення мораторію (на Україну він - 14 днів, в Литві - весь період виборчої компанії) і введення ліцензування опитувальних центрів. Також необхідно створити комісії з опитуваннями громадської думки (У Франції вони проводять експертизу програм перед масовою публікацією). ⁵²

Посилили відповідальність ЗМІ і друкарень за порушення розцінок у вигляді великого адміністративного штрафу до припинення діяльності, але з нелегальними і підробленими виданнями неможливо боротися до введення контролю над приватними друкарнями. Проблема свідомо завищених і свідомо занижених розцінок на друковану продукцію невирішене. Федеральному законі необхідно закласти, що фірма не може робити послуги з політичної реклами нижче звичайних комерційних розцінок. Або зобов'язати її потім працювати за цією ціною. Важко відстежити анонімні матеріали та матеріали з неточними і неповними вихідними даними, друк агітаційні матеріалів на підтримку суперників від імені асоціальних, одіозних особистостей, штучне збільшення тиражу газет з агітаційними матеріалами кандидатів. У Санкт-Петербурзі супротивниками одного кандидата була випущена газета, нібито від імені його виборчого фонду, що було зазначено у вихідних даних. Газета поширювалася по поштовим скринькам, в ній кандидат постав борцем за чистоту нації, яка ненавидить людей похилого віку і старість. Наводилися висловлювання від його імені за евтаназію і за виселення людей похилого віку ^53.

Під час виборів 2000 року в Удмуртської Республіці за надання в інформаційних блоках переваги певним кандидатам до відповідальності притягувалися ДТРК "Удмуртія" - 2 рази, ОТВ "Телеінформ" - 3 рази, телеканал ТВС "Мегаполіс" - 4 рази. З редакцій газет "Известия Удмуртської Республіки" (6 разів), "Іжевськ вечірній" (116 разів) і т.д. Разом з тим зазначалося, що зазначені ЗМІ продовжували порушувати правила передвиборної агітації і після застосування до них заходів адміністративної відповідальності ^54. Тепер їх зможуть карати, аж до закриття.

Не вирішена "проблема діючого політика", який, використовуючи масу інформаційних приводів, може проводити приховану рекламу, повторюючи в ЗМІ своє ім'я. Таким чином, маючи більше шансів на перемогу, він має фору, стартує раніше, збільшуючи свою активність на посаді. У Нідерландах або Голландія за три місяці до виборів про кандидатів, які вже при владі перестають писати і публікувати їх фотографії в газетах. Але кандидати ніколи не зможуть бути повністю рівні в шансах.

Залишився спосіб обходу норм законодавства на регіональних виборах через вихід засобів масової інформації в іншому суб'єкті Російської Федерації. Виборча комісія в Іванівській області буде неправомочна штрафувати газету Калінінградській області, яка висвітлює події в країні і в числі інших вибори в Іванівській області.

6.3. Проблема об'єктивності засобів масової інформації особливо гостро постає в період виборів. На жаль, практика показує, що чим жорсткіше законодавці закручують гайки щодо передвиборної агітації, тим витонченішими вона стає. З точки зору російського законодавця вибори представляються серією взаємопов'язаних заходів, докладно регламентованих законодавчими нормами. Такий підхід був би виправданий, якщо б юридичні норми ставилися до вирішення конфліктів на виборах і до деяких обмежень діяльності суб'єктів виборчого процесу.

З'являються спеціальні угоди у зв'язку з виборами. Декларація російських журналістів на підтримку вільних і чесних виборів 8 вересня 1999 р., Іжевськ. У ній зокрема йдеться, що численні наглядають, контролюючі, регулюючі та ліцензіюючі державні та муніципальні органи повинні проявляти в період виборчої кампанії максимальну стриманість і не робити відносно ЗМІ, які беруть участь у висвітленні виборів, будь-яких репресивних заходів. Не можна допустити, щоб адміністративні репресії щодо ЗМІ стали методом проведення передвиборної боротьби.

У Меморандумі Національної асоціації телемовників Росії написано, що борг телебачення в період виборчої кампанії - служити інтересам не політиків і не партій, а виборців.

Пам'ятка журналіста телекомпанії НТВ ще в 1995 році ввела норми, тільки нещодавно зафіксовані у законі. В ефірі не можна: стає на бік тієї чи іншої партії або кандидата, робити узагальнення і висновки, що далеко виходять за рамки освітлюваного епізоду, використовувати свідомо нерепрезентативним, випадкові висловлювання кандидатів, що не несуть суттєвої інформації про їх позиціях, зловживати цитуванням думок окремих виборців за чи " проти "кандидатів, використовувати архівну" картинку "без позначення" архів "і підбирати відеоряд, приділяти надмірну увагу другорядним, хоча і колоритним подробиць, заохочувати епатуючі дії або заяви, розраховані на публіку, формувати більш позитивний образ однієї зі сторін і т.д. ^55.

6.4. Правове нормування актуально і для сфери реклами. За різними оцінками, в залежності від категорії товару, від 30% до 70% наших покупок заздалегідь не заплановані. Реклама на вулиці і в торгових точках, на упаковці спрямована на ініціацію таких покупок ^56. У США існують спеціальні органи, які перевіряють рекламні повідомлення для захисту споживача. Федеральна торгова комісія може призупинити і припинити рекламу, накласти штраф і зобов'язати відшкодувати шкоду споживачеві, а також розмістити Контрреклама. Також за чистотою рекламних послуг у США стежать Адміністрація продуктів харчування і ліків, Федеральна комісія із зв'язку і навіть Міністерство поштових послуг, яке регулює рекламу, що відправляється поштою. Затримується пошта, яка заохочує якусь лотерею і шахрайства або сумнівні види діяльності як спекуляції на швидке збагачення. У Росії поки ці функції не виконуються. Тому, необхідно знати, що в цивілізованому світі відсотки по вкладах не перевищують 6%. У будь-яких фінансових справах небезпечні розпливчасті і нечіткі формулювання і обязательства.5% це теж до 120% річних.

Ст.17 російського закону "про рекламу" накладає обмеження на рекламу фінансових послуг. Вона забороняє гарантувати дивіденди по акціях, надавати гарантії про майбутню ефективності і прибутковості. Тепер при публічному пропозиції укласти угоду рекламодавець зобов'язаний повідомити про всі умови договору.

Європейські товариства споживачів вимагають, щоб особи підтверджують цінність продукції, володіли досвідом або мали професійну кваліфікацію, що дає право на відповідні судження. Вони зобов'язані дійсно користуватися схвалюваним товаром. Якщо підтвердні проводять порівняння з конкуруючими марками, вони зобов'язані випробувати також і ці марки. Особи, підтвердження яких не відповідають дійсності, можуть понести персональну відповідальність, якщо буде встановлено, що їх заяви вводять покупців в оману. Але як перевірити чи регулярно Майкл Джордан п'є "Coke", а Є. Плющенко регулярно ласує Чупа-чупсом? Демонстрація продукції в телевізійній рекламі не повинна дезорієнтувати споживача. Заява, яке супроводжується показом, повинні точно відповідати тому, що відбувається. Ця рекомендація також важко здійсненна для продуктів харчування, які всихають при світлі прожекторів, а молоко на екрані виглядає сірим, і його часто замінюють розведеною фарбою.

Необхідно знати основні правила покупця і вводити норми для роботи фахівців з реклами і зв'язків з громадськістю.

Дж. О, Тул заявляв: "Я обіцяю вам, що моя реклама не збреше вам, вона не введе вас має намір в оману. Вона не буде ставитися до вас як до дурня або заплутувати вас. Але пам'ятайте, що ви маєте справу з торговим агентством . Її мета переконати вас витратити ваші зароблені тяжкою працею гроші на мій продукт. ". ⁵⁷

У цілому необхідно відзначити, що цілеспрямований, зайнятий, що має принципи людина менш схильний випадковим витівкам, авантюр, ніж людина, що не має впевненості в завтрашньому дні.

5.5. Для підвищення відповідальності створюються етичні кодекси. Існують як міжнародні декларації і кодекси етичних норм, так і кодекс професійної етики російського журналіста, декларація московської хартії журналістів, хартія російських телерадіомовників, де вони зобов'язуються проводити чіткі відмінності між фактами, коментарями і пропозиціями і багато інших сучасних норм. Є ще Рада з професійної етики журналістів Росії, але його заходи носять рекомендаційний характер громадського осуду. Ці організації не мають належного авторитету і сили в суспільстві і в професійних колах.

Якщо журналіст залежимо від роботодавця, він змушений терпіти цензуру господарів і спонсорів, "розділяючи" їх думку. В ЄС і Раді Європи діють комітети експертів з плюралізму в ЗМІ. Цій проблемі присвячено ряд документів, які рекомендують, включити в законодавство ряд принципів, доступ громадськості та органів влади до інформації про ЗМІ, щоб мати можливість скласти свою думку для оцінки інформації, які розповсюджуються ідей і думок. Розкриття інформації до і після видачі ліцензії про організаторів і інших осіб та органах, які можуть вплинути на програмну політику, про політичну орієнтацію і фінансові підсумки ЗМІ.

Міжнародні організації теж прагнуть нормувати інформаційну сферу. На Окинавськой зустрічі 22 липня 2000 лідери "Великої Вісімки" сформулювали основні напрямки міжнародної політики в області ІТ:

вироблення програми сприяння загальній участі в глобальному інформаційному суспільстві; (програма ЮНЕСКО "Інформація для всіх". ООН загальне право доступу до Інтернет як невід'ємне право людини)

Література

63. Абалкін А.В. Інформаційна політика Росії: аналіз та технологія / / Влада. - 2008. - № 2. - С.25-31.

64. Бурганова Л., Батайкіна С. Конструювання іміджу державної служби засобами масової інформації. / / Влада. - 2008. - № 3. - С.42-45.

65. Василевський, Е. Інформаційні технології: масштаби і ефективність використання [Текст] / Е. Василевський / / Світова економіка і міжнародні відносини. - 2006. - № 5. - С.56-64.

66. Вахромєєв В.В. Про доцільність інформаційної активності політичної еліти сучасної Росії. / / Влада. - 2008. - № 7. - С.83 - 86.

67. Додін Н.С. Інформаційно - комунікативні загрози політичній системі регіону. / / Влада. - 2007. - № 1. - С.64 - 67.

68. Єфімова, Л.Л. Особливості правового забезпечення інформаційної безпеки на телебачення і радіомовлення [Текст] / Л.Л. Єфімова / / Інформаційне суспільство. - 2006. - № 3. - С.46-58.

69. Кирич П.М. Сучасна інформаційна політика. / / Социс. - 2007. - № 10. - С.86-91.

70. Кононов М.М. Сучасні інформаційно - політичні технології в Російському виборчому процесі. / / Влада. - 2008. - № 7. - С.76-78

71. Лисенко Г.В. Взаємодія влади та ЗМІ: Стратегії та технології їх реалізації. / / Поліс. - 2008. - № 1. - С.74 - 78.

72. Мамонов В.В. Інформаційна безпека - головний принцип сучасної російської державності. / / Держава і право. - 2008. - № 4. - С.5-12.

73. Сапожникова А. Інформаційно-психологічна безпека Росії: Стан і тенденції / / Влада. - 2008. - № 2. - С.11.

74. Соловйов С.Г. Проблеми інформаційної політики Росії / / Держава і право. - 2007. - № 10. - С.10-15.

75. Шевченко А.В. Людина політичний проти людини інформаційного / / Поліс. - 2009. - № 5. - С.68 - 83.

76. Рохлін В.І., Баконін А.Д. Закон і засоби масової інформації. Збірник законодавчих та нормативних актів СПб.: Нева, 2004. - 576 с.

77. www.gdf.ru ​​Фонд захисту гластності

78. www.medialaw.ru / selfreg / index.htm Саморегулювання в ЗМІ

79. www.ruj.ru Союз журналістів Росії

80. www.cjes.ru Центр екстремальної журналістики

81. www.gipp.ru Гільдія видавців періодичної преси

Лекція 7. Нові види СМК і глобальні інформаційні потоки

План лекції

7.1. Соціальні мережі та блоги як новий феномен СМЯ

7.2. Інтернет, проблеми функціонування та регулювання

7.3. Рішення проблеми інформаційних дублів

7.4. Регулювання мережі Інтернет в країнах світу

Інтернет служить своєрідною інформаційною моделлю глобалізації. Він надає процесу розвитку соціальної структури сучасних суспільств наднаціональне вимір. Захоплені глобалізаційними процесами індивіди, зберігаючи ідентифікацію з традиційними великими і малими спільнотами (національно-державними, соціально-професійними, етнічними, релігійними, територіальними), формують нові ідентичності, що виходять за колишні рамки. Вони одночасно живуть і в старій (національно-територіальної), і в новій (глобальної) реальності.

Соціальні мережі, "Вікіпедія", блоги та мікроблоги стали невід'ємною частиною Інтернету. Мета цієї лекції розглянути докладніше сферу інтернету і можливе її майбутнє.

7.1. Дослідники відзначають, що з 31,9 мільйона чоловік, що вийшли в Рунет у квітні 2009 року, 18,9 мільйона відвідали як мінімум одну соціальну мережу. З них 14,3 мільйона рунетчиків зайшли на сайт "Вконтакте" і лише 7,8 мільйона - на сайт "Однокласники. Ру". "Мойміром" порталу Mail.ru відвідали 6,3 мільйона чоловік. На Facebook, який лідирує в більшості країн, в Росії за місяць зайшли 660 тисяч чоловік.

На другому місці за інтенсивністю використання соціальних мереж йде Бразилія з 6,3 годинами і 1220 сторінками. Третє з великим відривом займає Канада. Її жителі витрачають на соцмережі 5,6 години в місяць і переглядають лише 649 сторінок.

Соціальні мережі та блоги - четвертий за популярністю сервіс Інтернету. Ці сервіси більш популярні, ніж електронна пошта. У даний момент 67% інтернет-користувачів відвідують сайти різних онлайнових співтовариств, а 10% всього онлайнового часу проводять на сайтах соціальних медіа.

Якби Facebook був країною, то це була б четверте за кількістю населення держава у світі - більше ніж Бразилія, Росія чи Японія.

80% компаній використовували у 2009 році (або планують використовувати) LinkedIn в якості основного інструменту для пошуку співробітників. Нещодавно кількість користувачів, зареєстрованих на цьому сайті, перевищила 45 млн.

Близько 64% ​​маркетологів використовують соціальні медіа протягом 5 або більше годин на тиждень при організації рекламних кампаній. При цьому 39% використовують їх 10 або більше годин на тиждень.

Радіо знадобилося 38 років, щоб завоювати аудиторію в 50 млн слухачів. Телебачення досягло того ж показника за 13 років, а Інтернет - за 4 роки. Менш ніж за дев'ять місяців аудиторія Facebook перевищила 100 млн користувачів.

Кількість статей в "Вікіпедії" в даний час налічує більше 13 млн, вони написані на більш ніж 260 різних мовах. Аудиторія цього сайту - понад 60 млн унікальних користувачів на місяць.

Згідно з останніми даними Technorati, у світі налічується більше 133 млн. блогів. В середньому 900 тис. блогів з'являються кожну добу.

Передбачається, що YouTube може відображати одночасно більше 75 млрд відеопотоків, які зможуть переглянути близько 375 млн унікальних відвідувачів в цьому році.

Найбільш читаються Twitter-авторами є Ештон Катчер (Ashton Kutcher), Еллен ДеДженерес (Ellen DeGeneres) і Брітні Спірс (Britney Spears). Кількість передплатників, які читають їх блоги в Twitter, перевищує чисельність населення Австрії.

Згідно з дослідженнями Socialnomics, якщо б людина отримувала $ 1 за кожну статтю, розміщену на "Вікіпедії", він би заробляв $ 156,23 за годину.

Сервіс онлайнових закладок Delicious нараховує більше п'яти млн користувачів і більше 150 млн посилань.

Починаючи з квітня цього року кількість користувачів Twitter збільшувалася на 20 млн осіб на місяць.

Створений у 2004 році фотохостинг Flickr містить більше 3,6 млрд фотографій.

Згідно зі звітом Technorati, 77% всіх активних інтернет-користувачів регулярно читають блоги.

Росіяни більше всіх сидять в соціальних мережах йдеться в опублікованому 2 липня 2009 дослідженні ComScore, яке охопило користувачів інтернету старше 15 років. У травні вони проводили на сайтах мереж в середньому 6,6 години і проглядали по 1307 сторінок.

У середньому в світі користувачі проводять в соціальних мережах 3,7 години в місяць і переглядають при цьому 525 сторінок. Таким чином, Росія перевершує середньосвітовий показник у два рази. Найбільшою соціальною мережею Росії ComScore називає "Вконтакте".

Масштаби соціальних мереж вражають: недавно кількість користувачів сайту "Однокласники" перевищила 25 мільйонів чоловік. Психологи, лікарі, HR-фахівці б'ють на сполох: кожен новий годину, проведену в "Однокласниках", "В Контакті", "Моєму світі", може спричинити за собою серйозні наслідки у різних сферах життя.

Людина спілкується у віртуальній реальності, фізіологічні процеси в його організмі не ідентичні тим, що виникають при реальному контакті - такі висновки дозволило зробити дослідження, проведене протягом довгого часу біологом з Британського інституту біології Biologist Аріком Сігманом. Вам здається, ніби ви спілкуєтеся, але ваш організм поводиться, немов ви в повній самоті.

Соціальна мережа дає відчуття практично безмежних можливостей спілкування. Ідуть страхи та комплекси: підправлена ​​у фотошопі малюнок і нік легко приховують нас реальних. Людина дійсно починає вірити, що він оточений друзями, реальну порожнечу він заповнює віртуальним спілкуванням. Зіткнення з реальністю - відсутністю власного життя - буває дуже хворобливим і може спричинити за собою депресію. Але ще жахливіше те, що цього зіткнення може і не статися зовсім, тому що мережі здатні викликати залежність.

Крім шкоди для фізичного і психологічного здоров'я соціальні мережі несуть величезну небезпеку для шлюбу. За даними дослідження, проведеного Санкт-Петербурзьким психоаналітичним Центром, 15% шлюбів розпалося саме через них. При цьому віртуальний роман виростає в реальні відносини, навіть не шлюб (!), Тільки в 5% випадків.

Під виглядом нових знайомих агенти і шахраї проникають на вашу сторінку і дізнаються необхідну інформацію: адреса, помер телефону, місце роботи, номер ICQ, наявність або відсутність чоловіка / дружини, коло інтересів. Цією інформацією може скористатися і недоброзичливець і колишній коханий і військкомат і спецслужби.

Шахраї, зламавши ваш акаунт, шлють від вашого імені повідомлення вашим друзям на кшталт таких: "Привіт! Я беру участь у конкурсі, вже набрала 140 балів з 150, пішли ласка SMS за мене. Вартість - 10 карбованців".

Керівники компаній і агенти кадрових служб переглядають особисті сторінки претендентів на ту чи іншу посаду і на підставі фото, записів на стіні, відеороликів і ваших форумів роблять далекосяжні висновки. Тому, якщо ви претендуєте на хорошу посаду, особливо у великій західній компанії, не поспішайте викладати свої фото з дивовижною вечірки з друзями, де ви щасливі, але п'яні як чіп.

Колосальну шкоду мережі заподіюють дитячої незміцнілої психіці. Дитина, проводить у мережі більше 4-х годин, відчуває труднощі у встановленні контактів, і якщо цьому не перешкодити, то вже через рік "реальні" взаємини з людьми будуть для нього просто тортурами! Спілкуючись віртуально, діти втрачають навик: вловлювати найдрібніші невербальні сигнали тіла, інтонації в голосі, помічати ледве видні зміни у виразі обличчя. Тому вони неминуче будуть з працею взаємодіяти з людьми, набагато частіше помилятися в людях, невірно трактувати їх наміри і потрапляти в неприємні ситуації.

7.2. Всесвітній павутині 2 вересня 2009 виповнилося 40 років. У цей день у 1969 був запущений перший сервер мережі ARPANET, яка є предком сьогоднішнього інтернету. Хоча сама мережа являла собою лише два великих комп'ютера.

Щільність електронної мережі, що обплутала весь світ, вкрай нерівномірна по країнах і континентах. В кінці 90-х гг.88% користувачів Інтернету жили в розвинених країнах, на частку яких припадає менш як 15% світового населення. У США і Канаді, складових менше 5% жителів планети, було зосереджено більше 50% користувачів Інтернету. Поки що всесвітня мережа всесвітньо тільки за назвою.

У багатьох регіонах у громадян сильно обмежений і просто відсутня доступ в Інтернет. Багато людей похилого віку не вміють користуватися Інтернетом. За даними ФОМ, в 2009 році користувачами мережі були тільки 35% росіян. Причому серед непользователей Інтернету лише 15% хотіли б підключитися до нього, не маючи такої можливості, 10% - можуть, але не хочуть.

Адреса електронної пошти може стати ідентифікаційним ознакою громадян Росії поряд з номером паспорта, місцем реєстрації та поштовою адресою. Міністр зв'язку та масових комунікацій Ігор Щеголєв вважає, що це спростить доставку інформації від держорганів до простих громадян.

Швидше за все, спеціальну електронну поштову скриньку буде роздавати громадянам Росії державний орган. Міністр зв'язку розраховує, що це дозволить істотно скоротити бюджетні витрати. В Індії введення електронних послуг підвищило збирання податків на 125%. За його словами, канадські експерти підрахували, що вартість надання послуг в електронному вигляді в 44 рази дешевше, ніж у фізичному вигляді. ⁵⁸

Електронна адреса в якості ідентифікатора особистості сьогодні успішно використовується в США, Канаді, Великобританії та інших країнах. Зауважимо, що і в Росії вже існує практика застосування e-mail для фінансових операцій з громадянами. Банки і стільникові оператори таким способом доставляють клієнтам рахунки та повідомлення.

Нагальною проблемою залишається безпека поштової скриньки. Хакери можуть зламати поштовий сервер і розіслати по всім адресатам яке-небудь загрозливе повідомлення або використовувати отриману інформацію для шахрайських цілей. Очевидно, до початку реалізації цієї новації слід розробити систему достовірного пізнання громадянина в мережі. Це стане можливо після розповсюдження електронного цифрового підпису.

7.3. В Інтернеті сьогодні дуже гостро стоїть проблема виділення "унікальних об'єктів" (очищення інформації і даних від "повторів" і "дублів"). При зборі даних з різних джерел, виявленні інформації через різні пошукові системи можлива поява у численних "повторів" записів і сторінок одного і того ж об'єкта, наприклад безліч сторінок В. Жириновського в мережі "В контакте", зареєстрованих від різних осіб або в різний час однією особою. Це і називається проблемою інформаційних "дублів", коли кілька сотень або тисяч передруків новинного факту або одного і того ж об'єкта протягом одного заданого для аналізу періоду не дозволяють знайти першоджерело, відновити авторство, заважають пошуку аналогічної інформації, засмічуючи інформаційний простір. "Дублі" сприяють звуженню інформаційної порядку денного, діють як "шум".

Якщо в базах даних існують спеціальні технології очищення бази від дублів, то хто і як зможе очистити Інтернет від старих динних, залишають заважає інформаційний слід. Роботи в цьому напрямі ведуться в основному у бік підвищення критеріїв і параметрів якості пошуку та критеріїв відбору і сортування інформації в пошукових системах. Однак це допомагає відбракувати застарілі або мало відвідувані сайти, але мало допомагає знайти першоджерело та автора новинний статті.

7.4. У Росії експерти давно побоюються запровадження державної цензури в мережі. Суспільство вже схвильована арештами блогерів, і заходи щодо подальшого посилення контролю в Інтернеті можуть викликати непередбачену реакцію.

З 1 липня Інтернет в Білорусії повинен стати керованим та прозорим. Такими є вимоги Указу президента країни Олександра Лукашенко "Про заходи щодо вдосконалення використання національного сегменту мережі Інтернет", підписаного 1 лютого.

"Документ спрямований на захист інтересів громадян, суспільства і держави в інформаційній сфері, підвищення якості та здешевлення інтернет-послуг, забезпечення подальшого розвитку національного сегменту мережі Інтернет", - повідомила про документ прес-служба глави білоруської держави. Серед нововведень документа - вказівка ​​держорганам розміщувати про себе всю необхідну громадянам інформацію і вимога дотримуватися авторське право в Інтернеті.

Крім того, указ зобов'язує всі ресурси, пов'язані з присутністю в інформаційному полі Білорусії, реєструватися в білоруській доменній зоні і в принципі реєструватися. "Вводиться державна реєстрація цих мереж, систем і ресурсів, яку будуть проходити постачальники інтернет-послуг за заявницьким принципом в Міністерстві зв'язку та інформатизації або уповноваженої ним організації", - наголошується в повідомленні прес-служби. Порядок державної реєстрації, перелік і форми необхідних документів повинні бути визначені урядом до 1 травня 2010 року. Уточнимо, що під інтернет-послугами мається на увазі не надання послуг Інтернету, а послуг в Інтернеті. Що стосується провайдерів, то вони повинні будуть зберігати всю інформацію про те, кому надають свої послуги і як користувачі ними розпоряджаються. Не вислизнуть від всевидющого ока держави і відвідувачі інтернет-кафе: їх власники повинні будуть фіксувати, хто приходив і що робив.

При цьому держава залишає за собою право блокувати ті ресурси, які порушують законодавство. Представляти його інтереси і регулювати цю сферу документ уповноважує оперативно-аналітичний центр при президенті Білорусі. ⁵⁹

Незалежні ж експерти і політики одностайні в тому, що держава всерйоз має намір знищити останній острівець вільнодумства в Білорусії. Ні для кого не секрет, що висловити точку зору, альтернативну державній, в Білорусії можна тільки в Інтернеті. Туди "пішли" всі видання, які раніше виходили в друкованому вигляді, і лише там з'являються нові ЗМІ. Зрозуміло, про засновників, видавців і співробітників багатьох з них немає достовірної інформації. Багато зареєстровані в доменній зоні biz,. Org ілі.com.

Тепер вони не тільки повинні будуть перейти в зону. by, а й відкрити всю інформацію про себе. Подальша схема добре відпрацьована в Білорусії - якщо видання не запускає механізм самоцензури, то його чекають спочатку попередження, потім штрафи, потім закриття (блокування). Білорусія має намір обмежити доступ на свою територію іноземних друкованих ЗМІ. Внесено поправки у відповідне законодавство. Нагадаємо, що в Білорусії після заборони, введеної владою кілька років тому, не можна купити або виписати суспільно-політичні російські видання.

Робоча група експертів комітету Держдуми з інформаційної політики, інформаційних технологій і зв'язку підготувала законопроект, що регулює правові відносини в глобальній мережі (www.4cs.ru/news/read/wp-id_2284/). У Білорусії указ про регулювання в мережі Інтернет підписаний (www.4cs.ru/news/read/wp-id_2263/). Дивіться додаткові матеріали про стан антіінтернетного процесу в Киргизії і Казахстані (www.4cs.ru/materials/wp-id_717/

Література

82. Тихонова С.В. Комунікаційна революція сьогодні: інформація та мережа [Текст] / С.В. Тихонова / / Поліс. 2007. - № 3. - С.53-64.

83. Соленкова Н.В. Політичний Інтернет в російських виборчих кампаніях. / / ОНС. - 2007. - № 5. - С.74 - 80.

84. Махортов Є. Особливості російського ринку інформаційних технологій [Текст] / Є. Махортов / / Влада. 2006. - № 12. С.70-73.

85. Гридчин М. Проблеми впливу інформаційних технологій на молодь [Текст] / М. Гридчин / / Влада. 2007. - № 9. - С.37-40.

86. Бурцева, А.В. Сучасна інформаційна революція: її суть і проблеми [Текст] / А.В. Бурцева / / Гуманітарні та соціально-економічні науки. - 2007. - № 1. - С.5-7.

87. Василевський, Е. Інформаційні технології: масштаби і ефективність використання [Текст] / Е. Василевський / / Світова економіка і міжнародні відносини. - 2006. - № 5. - С.56-64.

88. Позднякова М.Є. Вплив Інтернет-спільнот на поширення девіантних форм поведінки в сучасній Росії (на прикладі наркотизму) / / Росія реформується. Щорічник / Відп. ред. М.К. Горшков. - Вип.8. - М.: Інститут соціології РАН, 2009. С.128-149.

89. http://www.4cs.ru/ (форум) Фонд розвитку інформаційної політики

90. www.mediasprut.ru Медіаспрут

91. www.sreda-mag.ru журнал "Середовище"

92. www.megatula.ru

93. www.tulatalk.ru

94. www.tulalife.ru

95. www.pryaniki.org

96. www.vokruge.ru

97. Регіональні форуми

98. Російська комунікативна асоціація РКА

1. http://www.russcomm.ru/

2. Сайт адміністрації Тули і Тульської області