Звернення стягнення на майно і грошові кошти громадян за законодавством Республіки Білорусь

ЗМІСТ

ВСТУП

1. ПОНЯТТЯ, СУТНІСТЬ І ЗАГАЛЬНЕ ПОЛОЖЕННЯ ВИКОНАВЧОГО ВИРОБНИЦТВА

1.1 Сутність і завдання виконавчого провадження

1.2 Судовий контроль у виконавчому провадженні

1.3 Сторони у виконавчому виробництві та захист їх прав

1.4 Процесуальні документи та строки у виконавчому провадженні

2. ПРОЦЕСУАЛЬНИЙ ПОРЯДОК ЗВЕРНЕННЯ СТЯГНЕННЯ НА МАЙНО, заробітну платню та інші ВИДИ ДОХОДІВ ГРОМАДЯН

2.1 Порядок звернення стягнення на майно громадянина - боржника. Особливості звернення стягнення на житловий будинок (квартиру) та інші будівлі боржника

2.2 Особливості звернення стягнення на заробітну плату, інші доходи і грошові кошти в іноземній валюті

3. ЗАХИСТ ПРАВ БОРЖНИКА СТЯГУВАЧЕВІ ТА ІНШИХ ОСІБ ПРИ ВИКОНАННІ

3.1 Оскарження та опротестування дій судового виконавця (ст. 479 ЦПК)

3.2 Захист прав інших осіб при виконанні

ВИСНОВОК

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

ВСТУП

Актуальність теми дипломної роботи. Виконавче виробництво є встановлений законом порядок примусової реалізації актів юрисдикційних органів, що має своєю метою забезпечення реального захисту порушуваних або оскарженого суб'єктивних матеріальних прав чи охоронюваних законом інтересів.

У порядку виконавчого виробництва виконуються рішення судів загальної юрисдикції. Приміром, виконавче провадження може порушуватися, коли потрібно виконати рішення третейських судів. Спільним для цих актів є зазначення в них на необхідність виконання обов'язку на користь конкретного суб'єкта. Слід зазначити, що не всі юрисдикційні акти підлягають виконанню. Рішення, що виносяться за позовами про визнання, не підлягають примусовому виконанню за правилами виконавчого провадження. Вони констатують наявність або відсутність правовідносини і реалізуються в залежності від волевиявлення зацікавлених осіб державними та іншими органами і посадовими особами. Не підлягають примусовому виконанню також більшість рішень у справах окремого провадження і рішення по ряду категорій справ, що виникають з адміністративно-правових відносин. Примусовому виконанню підлягають рішення про присудження, тобто коли винесено рішення про вчинення відповідачем певних дій або про утримання від вчинення певних дій. Відповідач може виконати судове рішення добровільно, але якщо він з якихось причин буде ухилятися від виконання, то позивач має право вимагати від органів державної влади прийняття до відповідача таких заходів, які привели б до реалізації рішення суду. Прийняття таких заходів відбувається у порядку виконавчого провадження.

Тема дипломної роботи: «Звернення стягнення на майно, грошові кошти громадян за законодавством Республіки Білорусь».

Об'єктом дослідження можна визначити правове регулювання та практику виконання виконавчих документів, які відображають і регулюють звернення стягнення на майно громадян, у тому числі грошові кошти в цивільному процесі.

Предметом дослідження є виконавчі документи на звернення стягнення на майно громадян, у тому числі грошові кошти за законодавством Республіки Білорусь.

Мета цієї роботи полягає в тому, щоб на основі отриманих в ході навчання знань, правильно і об'єктивно розкрити тему дипломної роботи.

Завдання дослідження зумовлюються метою дослідження і полягають у тому, щоб:

- Дати поняття виконавчого провадження;

- Визначити сторони у виконавчому провадженні;

- Викласти підстави виконання і види виконавчих документів;

- Розглянути процедуру звернення стягнення на майно боржника,

- Охарактеризувати звернення стягнення на заробітну плату та прирівняні до неї доходи;

- Викласти особливості виконання окремих категорій виконавчих документів - витрат на утримання дітей.

Характеристика джерел для написання дипломної роботи. В основу роботи покладено, по-перше, нормативно-правові акти: Конституція Республіки Білорусь, Цивільний процесуальний кодекс, Цивільний кодекс Республіки Білорусь, по-друге, опублікована юридична практика в офіційних юридичних виданнях, по-третє, спеціальна юридична література, як вітчизняних авторів, так і закордонних. Значний внесок у розробку питань виконавчого провадження в внесли верховодка І.І., Колядко І.М., Казей І.М. Ярков В.В., Морозова І.Б., Я.Ф. Фархтдінов, Валєєв Д.Х. та ін

Методологія розуміється автором як система, що включає в себе світоглядні підходи, загальні філософські закони і категорії, загально-і частнонаучние методи пізнання об'єктивної дійсності. У цій якості методологія дослідження передбачає кілька рівнів, зокрема: діалектико-світоглядний, що визначає головні напрямки і загальні принципи пізнання, в даному випадку - проблем міжнародного співробітництва в боротьбі зі злочинністю; загальнонаукових (міждисциплінарний), використовуваний при пізнанні окремих груп однотипних об'єктів, в нашому випадку - різних аспектів міжнародного співробітництва у названій сфері; частнонаучних, застосовуваний у процесі вивчення специфіки конкретного об'єкта, у цьому дослідженні - відповідних проблемних ситуацій, і, нарешті, перехідний від пізнавально-теоретичної до практично-перетворювальної діяльності, що визначає спільні шляхи і форми впровадження результатів наукового дослідження в практику, тобто основні напрями вдосконалення і, в кінцевому рахунку, концептуальні положення звернення стягнення на майно громадян, у тому числі грошові кошти в Республіці Білорусь. Методика цього дослідження як сукупність методів включає в себе матеріалістичну діалектику як загальний метод пізнання, загальнонаукові (аналіз і синтез, моделювання, системний підхід, порівняльний історичний, логічний і т.п.) і частнонаучние (спеціальні) методи. До цих методів відносяться: - історико-правовий аналіз проблеми звернення стягнення на майно громадян; - формально-логічний аналіз понятійного апарату та змісту досліджуваної діяльності; - статистичний аналіз даних про стан і тенденції звернення стягнення на майно громадян, у тому числі грошові кошти в Республіці Білорусь; - порівняльно-правовий аналіз міжнародно-правових актів і внутрішнього законодавства держав, що беруть участь у співпраці; - логіко-правовий аналіз джерел міжнародного та національного цивільного процесу та практики здійснення спільної діяльності; - конкретні соііолого-правові методи: вивчення аналітичних матеріалів (оглядів, звітів, довідок), матеріалів судової практики, рекомендацій, статистичних даних; інтерв'ювання та експертне опитування фахівців в області звернення стягнення на майно громадян.

Структура дипломної роботи включає: титульний лист, зміст, вступ, три розділи з підрозділами до них, висновок, список використаних джерел. Дипломна робота виконана на 53-х аркушах комп'ютерного тексту.

1. ПОНЯТТЯ, СУТНІСТЬ І ЗАГАЛЬНЕ ПОЛОЖЕННЯ ВИКОНАВЧОГО ВИРОБНИЦТВА

1.1 Сутність і завдання виконавчого провадження

Виконавчим виробництвом іменується порядок примусової реалізації постанов (рішень, ухвал, вироків) юрисдикційних органів, спрямованих на відновлення або захист порушених цивільних прав. Виконання - це вчинення тих чи інших конкретних дій в інтересах певної особи [21. с. 110].

Цікава історія розвитку виконавчого виробництва. На Русі здавна виконанням судових рішень займалися отроки, мечники та дитячі Руської Правди, пристави і підвойські судних грамот і княжого Судебника. Вони викликали до суду відповідача і свідка, виробляли за ухвалою суду різні стягнення. Наприкінці ХVII століття ці посади були скасовані, і практично єдиним органом примусового виконання стала загальна поліція. У ході судової реформи 1864 року, в основу якої було закладено організація судів Французької республіки, посаду судових приставів ввели знову. Судові пристави складалися при касаційних департаментах Урядового Сенату, при судових палатах і при окружних судах для виконання дій, покладених на них статутами кримінального і цивільного судочинства і Установою судових установлень. До компетенції судових приставів ставилися наступні повноваження: виконання судових рішень і ухвал, доставка сторонам повісток і паперів у справах, виконання інших доручень судів, у тому числі виконання розпоряджень головуючого в судовому засіданні. Законодавство Російської імперії встановлювало ряд кваліфікаційних вимог до осіб, які бажають зайняти посаду судового пристава. Так, не могли бути судовими приставами особи, які не досягли 21 року; іноземці, особи, оголошені неспроможними боржниками; особи, які перебувають на службі від уряду або з виборів; особи, які зазнали за судовими вироками позбавлення чи обмеження прав стану, а також священнослужителі, позбавлені духовного сану; особи, які перебувають під слідством за злочини та проступки, які потягли за собою позбавлення або обмеження прав стану, і ті, хто будучи під судом за такі злочини або провини не виправданий судовими вироками; особи, виключені зі служби по суду, або з духовного відомства за пороки, або ж із середовища товариств і дворянських зборів за вироками тих станів, до яких вони належать; особи, яким по суду заборонено ходіння по чужих справах.

Крім того, кандидат на посаду судового пристава спочатку виконував свої обов'язки протягом одного року, а потім, за умови належного виконання своїх обов'язків, затверджувався на посаді. При цьому потрібно було внесення кандидатом грошової застави для забезпечення відшкодування збитків, які могли бути їм завдані.

Судові пристави мали право обирати зі свого числа рада у складі старші та кількох членів без визначення термінів їх повноважень. Рада судових приставів мав можливість безапеляційно позбавляти приставів належного на їх частку винагороди за таксою і штрафувати на суми від 5 до 100 рублів, звільняти їх на підставі скарг, видаляти з неблагонадійності та нездатності, приймати на їх місце інших і додавати до штатних приставам позаштатних, доводячи до відома голів і прокурорів судової палати про всяку перерві в складі приставів. Після 1917 року функції судового виконання виконували судові виконавці, що складалися при судах. Судовим виконавцем міг бути призначений громадянин, який користувався виборчим правом, якщо він прослужив протягом одного року на який-небудь з посад в органі радянської юстиції або витримав іспит на губернському суді. Судові виконавці призначалися на посаду і звільнялися з посади за розпорядженням голови губернського або окружного суду. Судові виконавці виконували рішення судів та постанови у цивільних справах, виконавчі написи нотаріусів, визначення судів, рішення арбітражних та земельних комісій, третейських судів та інші акти.

За виконання судових рішень та інших актів виконавці стягували збори за встановленими таксами, які розподілялися наступним чином: 75% перераховувалося в дохід держави, а 25% - до загального фонду для винагороди судових виконавців даної губернії або інших осіб, фактично виконали рішення. При розподілі сум з фонду між судовими виконавцями винагороду розподілялося по балах. До уваги брався характер і кількість виконаних справ, успішність проведених ними стягнень, віддаленість району і характер їх роботи, умови пересування та інші об'єктивні чинники. З підлягає видачі судовому виконавцю суми 20% утримувалося для винагороди діловода даного виконавця.

3 жовтня 1928 на засіданні колегії Наркомюста розглядалося питання про інститут судових виконавців і передачу його функцій міліції. Постановою Ради Народних Комісарів УРСР від 23 березня 1931р. (Протокол № 3, п. 6) було запропоновано ліквідувати з 1 квітня 1931 інститут судових виконавців по відомству Наркомюста БРСР і покласти їх функції на органи міліції. У подальшому інститут судових виконавців був повернений в Наркомюст БРСР. 20 жовтня 1939 затверджується приблизна програма і план спільної ревізії судового виконавця по системі НКЮ УРСР. Інструкція НКЮ СРСР 1939 року "Про порядок виконання рішень" (ст. 125) зобов'язувала кожного народного суддю бути в курсі роботи судового виконавця, щоденно керувати нею та проводити щомісячну перевірку. У 1940 році за № 25 / П видається Інструкція про щомісячну перевірці судових виконавців народними суддями БРСР. Потім порядок виконання регламентувався в Цивільному процесуальному кодексі УРСР 1964 року, ряді підзаконних актів, наприклад, інструкціях Міністерства юстиції "Про порядок виконання судових рішень" від 24 квітня 1973р., "Про виконавче провадження" від 15 листопада 1986р. За цей період остаточно склалася система примусового виконання СРСР [22. с. 87].

За п'ять років на пострадянському просторі система організації виконавчого провадження зазнала великі зміни. Однак у Білорусі ця система залишилася колишньою. В даний час у республіці серед юридичної громадськості з'явилося розуміння того, що саме виконання являє собою найважливіший ділянку правової практики, що відображає ефективність всього механізму правового регулювання та здатність права впливати на мотивацію поведінки людини. Якщо розпорядження правових норм не реалізуються в діях учасників цивільного обороту і публічно - правових відносин, то таке право, по суті справи, не є чинним і існуючим. Нерозробленість та недосконалість процедур примусового виконання правових норм вкрай дорого обходиться суспільству і негативно впливає на економічну ситуацію в країні. Неефективна система примусового виконання в значній мірі знижує авторитет органів судової влади, оскільки судова ухвала, яка не може бути реалізовано, не має реальної юридичної ваги. Стягувачеві для повного задоволення його вимог необхідно, щоб боржник дійсно зробив те, до чого його зобов'язав суд. Тільки тоді інтереси стягувача будуть повністю захищені, а не будуть абстрактної, закріпленої лише на папері формулюванням.

Слід відзначити і об'єктивні причини неналежного виконання: недостатнє матеріальне становище боржників; відсутність останніх за місцем проживання (або прописки) і як наслідок - неможливість перевірки їх майнового стану; вчинення опору судовим виконавцям під час виробництва опису та арешту майна боржників; неповагу до суду, його працівникам , у тому числі судовим виконавцям.

Правовий нігілізм і неповагу до судовим виконавцям спостерігається не тільки у громадян, а й у посадових осіб, працівників органів влади і управління. Виражається це в наступному:

- Ненадання необхідної допомоги співробітниками ОВС при вчиненні виконавчих дій;

- Несвоєчасні відповіді фінансових органів на спрямовані судовими виконавцями запити;

- Неналежне оформлення виконавчих документів (відсутність у них необхідних відомостей про боржника, його місце проживання, матеріальне становище, а також про наявність будь-якого майна, яке можливо звернути в рахунок погашення заборгованості).

У ході судової реформи в Республіці Білорусь, при все ще зростаючої щомісячної навантаженні на суддів районних (міських) судів з розгляду судових справ, відбувається зниження з їх боку контролю за роботою судових виконавців. Фактично перестали діяти важелі керівництва в організації діяльності судових виконавців, що в свою чергу відбилося на якості виконання. В даний час недостатній контроль за виконанням вироків, рішень, постанов; не ведеться методична робота, нема постійного аналізу допущених помилок і рекомендацій щодо їх усунення.

У юридичній літературі не було і немає єдиної точки зору з питання про місце виконавчого провадження у системі права. Багато вчених традиційно розглядали і розглядають виконавче провадження як невід'ємну частину цивільного процесуального права і як завершальну стадію цивільного процесу. Однак існує й інша точка зору з даного питання, згідно з якою провадження по виконанню постанов судів та інших державних органів - це не стадія цивільного процесу. Відносини, що виникають у зв'язку з виконанням рішень юрисдикційних органів, є предметом регулювання самостійної галузі права - виконавчого права. Ця галузь права має юридичну цілісність, свій окремий предмет і особливий метод правового регулювання, власні принципи і загальні положення.

Така точка зору представляється найбільш правильною. Виконавче виробництво є цілісним і відносно самостійним правовою освітою в системі права, що регулює відносини, що виникають при виконанні судових актів і актів інших органів, і навряд чи його можна розглядати як складову частину цивільного процесуального права. На підтвердження правильності висновків про різнорідності відносин, що виникають при здійсненні правосуддя у цивільних справах та у виконавчому провадженні, можна послатися, зокрема, на те, що вони мають різний суб'єктний склад. Судовий виконавець і суд (суддя) можуть залучати понятих, зберігачів арештованого майна, різні установи та організації. У виконавчому виробництві вже не фігурують особи, які беруть участь у справі, свідки. Основними сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Ними можуть бути не тільки особи, раніше брали участь у цивільному процесі як позивач і відповідача, а й багато інших громадян та організації.

Оновлювати та вдосконалювати законодавство про виконавче провадження пропонується по-різному. Ті, хто розглядає виконавче виробництво як самостійну галузь права, пропонують прийняти новий нормативний акт - закон чи кодекс про виконавче провадження. Ті ж юристи, які вважають виконавче виробництво стадією цивільного процесу, вважають, що слід обмежитися внесенням змін і доповнень до розділу 9 ЦПК Республіки Білорусь. При розробці нового законодавства про виконавче провадження необхідно враховувати не тільки вітчизняний, але і зарубіжний досвід. Виконавче виробництво будь-якої країни не позбавлене проблем, нерідкі складнощі з виконанням окремих видів судових рішень. Як і цивільне судочинство виконавче виробництво поділяється на:

- Континентальне (Франція, Бельгія, Люксембург, Італія, Німеччина, Австрія, Греція, Ізраїль, Марокко, Румунія, Швеція);

- Слідча (США, Англія, ПАР) [41. с. 71].

Основна відмінність регламентації виконавчого судочинства в названих системах - у рівні суддівського контролю над діяльністю виконавців: він більш характерний для країн континентальної системи судочинства.

Крім того, важливі організаційно-правові відмінності, так як для більшості країн континентальної Європи характерно те, що судові виконавці є приватними особами, які працюють за ліцензією. Управління системою судових виконавців здійснюють регіональні і національні палати, як органи самоврядування. І, навпаки, в США велика роль служби маршалів, яка є правоохоронним органом. Дана служба здійснює не тільки виконання рішень, але і забезпечує безпеку судових установ і учасників процесу, надає підтримку Міністерству оборони і ВВС США.

На жаль, у білоруській науці практично відсутні додаткові відомості про виконавче провадження в інших країнах. Разом з тим, основні ознаки виконавчого провадження мають чимало спільного:

- Сторони у виконавчому провадженні мають рівні права і несуть рівні обов'язки;

- Компенсаційна функція виконавчого виробництва: не бажання покарати боржника, "пустив його по світу", а прагнення відшкодувати заподіяну кредитору шкоду, але з урахуванням інтересів і боржника. З цієї причини встановлені обмеження при зверненні стягнення як на майно, так і на грошові кошти;

- Спільність заходів звернення стягнення на майно, заробітну плату та інше;

- Подібність методів реалізації майна та їх правового регулювання;

- Використання такого процесуального інституту, як забезпечення позову, де одним із заходів є накладення арешту;

- Використання різних правових засобів, що стимулюють боржника до виконання судового рішення (накладення штрафу, ув'язнення, притягнення до відповідальності за неповагу до суду тощо);

- Можливість за неповагу до суду застосування санкцій до боржника, який навмисно не виконує вимогу судового виконавця.

Вищевикладене свідчить про те, що процес реформування системи примусового виконання дуже тривалий і трудомісткий.

Відповідно до конституційного принципу поділу влади примусове виконання судових актів і актів інших органів є функцією не судової, а виконавчої влади, і тому служба примусового виконання відокремлена від самих судів та судочинства і передана Міністерству юстиції Республіки Білорусь - державному органу виконавчої влади. Разом з тим судочинство і виконавче виробництво нерозривно пов'язані спільністю виконуваної ними завдання - захист порушених або оспорюваних прав і законних інтересів громадян і організацій, в тому числі у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності, тому процесуальні відносини з судом не зміняться.

Як самостійна стадія цивільного процесу, стадія вирішення справи, виконавче провадження має на меті реалізувати підтверджені юрисдикційними актами права та інтереси. Виконавче виробництво в своєму розвитку проходить ряд стадій з розгляду справи: 1) порушення виконавчого виробництва, 2) підготовка до примусового виконання; 3) здійснення виконавчих дій; 4) повернення виконавчого документа після виконання або без виконання при припинення виконавчого провадження і повернення виконавчого документа стягувачеві . Зазвичай після порушення шляхом пред'явлення суду виконавчого документа до стягнення виконавчого провадження завершується добровільним чи примусовим виконанням. Воно може тимчасово перериватися (відкладення, зупинення провадження), і завершуватися без виконання, тобто без вирішення справи. Таким чином, для виконавчого виробництва характерні відомі іншим стадіям інститути. Виконавче виробництво відрізняє від них наявність специфічних способів захисту у справі (звернення стягнення на майно, заходи з виконання немайнових справ, з контролю за виконанням та процедур їх застосування судовим виконавцем ^1. Виходячи з призначення виконавчого провадження, у ст.459 ЦПК визначені його завдання: забезпечення виконання рішень, ухвал і постанов судів у цивільних та адміністративних справах, вироків, постанов і ухвал судів у кримінальних справах у частині майнових стягнень, які підлягають виконанню інших актів, контроль за добровільним виконанням, а в необхідних випадках їх примусове виконання в цілях охорони та захисту підтверджених у встановленому законом порядку прав громадян, юридичних осіб і держави.

1.2 Судовий контроль у виконавчому провадженні

Виконання завдань виконавчого виробництва, як і в цілому завдань цивільного судочинства, покладається на суд. У зв'язку з цим до його компетенції належить вирішення питань, що мають істотне значення і впливають на розвиток виконавчого провадження. При цьому частина питань розглядається судами, вирішити справу, а більшість - судом за місцем виконання.

Первинним дією, спрямованою на забезпечення виконання, є право і обов'язок суду видати виконавчий документ (виконавчий лист або ухвала про судовий наказі). Це право належить суду, котрий дозволив справу (ст.463 ЦПК) і доповнюється також правом направити виконавчий документ для виконання на прохання стягувача, а в передбачених ЦПК випадках і за своєю ініціативою. Ці ж суди видають дублікат виконавчого листа [17. с. 345].

Згідно ст.460 ЦПК право видачі виконавчого документа належить також організаціям і посадовим особам, що здійснюють захист права, наприклад, комісіям з трудових спорів.

Суд у судовому засіданні відновлює, якщо інше не встановлено законом, пропущені терміни на пред'явлення виконавчих документів (ст.471 ЦПК), здійснює поворот виконання (ст.472 ЦПК), дозволяє заяви сторін, інших осіб, подання судового виконавця з питань матеріального та процесуального права, що виникає у виконавчому виробництві (ст.460 ЦПК). Це перш за все заяви про відстрочку і розстрочку виконання, а також про зупинення та припинення виконавчого провадження, повернення виконавчого документа стягувачу (ст.494 ЦПК), про розшук боржника (ст.487 ЦПК), скарги сторін і протести прокурора на дії судового виконавця ( ст.479 ЦПК), вимог судового виконавця (ст.527 ЦПК). Суддя поза судовим засіданням перевіряє правильність оформлення виконавчих документів, наявність права на примусове виконання, дотримання порядку його здійснення і відмовляє в порушенні виконавчого виробництва (ст.484 ЦПК), вправі відкласти своїм визначенням виконавчі дії (ст.488 ЦПК).

Крім того, згідно ст.495 ЦПК контроль за правильним і своєчасним виконанням виконавчих документів покладено на суддів. Передбачені законом дії по примусовому виконанню під контролем судді здійснюється судовим виконавцем [2. с. 164].

Судовий виконавець є обов'язковим суб'єктом цивільних процесуальних відносин, наділеним правозастосовчої владою. Згідно ст.476 ЦПК при здійсненні обов'язки по виконанню він є представником влади. Вимоги судового виконавця по виконанню виконавчих документів обов'язкові для всіх громадян, посадових осіб, а також юридичних осіб на всій території Республіки Білорусь. Судовий виконавець не може брати участь у виконанні і підлягає відводу, якщо він особисто, прямо чи опосередковано зацікавлений у результаті справи або є родичем однієї із сторін або є інші обставини, що викликають сумніви в його неупередженості (ч.1 ст.477 ЦПК). Питання про відвід вирішується суддею. Ініціатива у відведенні судового виконавця може виходити від нього (самовідвід) або від юридично що в результаті справи учасників виконавчого провадження (стягувача, боржника, їх представників, прокурора). Клопотання про відвід розглядається в судовому засіданні. Визначення судді про відмову у відводі може бути оскаржено або опротестовано. У разі відводу судового виконавця виконавчий документ передається іншому судовому виконавцю того ж суду або направляється до іншого суду (ч.2 ст.477 ЦПК). Напрямок виконавчого документа до іншого суду здійснюється, як правило, при відсутності інших судових виконавців або за наявності підстав для відводу та інших судових виконавців.

До компетенції судових виконавців відповідно до ст. 475 ЦПК належать питання порушення виконавчого провадження, контроль за добровільним виконанням, примусове виконання, повернення виконавчого документа стягувачу, визначення витрат по виконанню, вживання заходів по встановленню місцезнаходження боржника та інші дії [2. с. 155].

Ряд дій у виконавчому провадженні судовий виконавець здійснює після перевірки правових підстав суддею. Це стосується, перш за все, до порушення виконавчого провадження та відображенню цього факту у виконавчому документі (ч.2 ст.484 ЦПК), поверненню виконавчого документа на стадії порушення (ч.5 ст.484 ЦПК). Судовий виконавець здійснює самостійно: виклик боржника до суду для ознайомлення його з виконавчими документами та пропозиції йому добровільно виконати обов'язок; накладення арешту на майно або грошові суми, що належать боржникові або перебувають у нього або інших осіб; проводить огляд приміщень і сховищ боржника; здійснює в установленому законом порядку продаж описаного або вилученого майна; отримує від сторін та інших осіб усну та письмову інформацію, необхідну для виконання (ст.485 ЦПК); вправі відкласти виконавчі дії за заявами сторін або за власною ініціативою (ст.488 ЦПК). Крім того судовий виконавець має право у разі надання йому опору скласти про це акт і представити його суду для притягнення винних до відповідальності (ч.3 ст.476 ЦПК), складає акти про наявність підстав до повернення виконавчого документа стягувачу (ст.493 ЦПК), входить з поданням до суду для застосування до осіб, які не виконали вимоги судового виконавця або рішення суду, заходів відповідальності у встановлених законом випадках (ст.527, 537, 540 ЦПК), мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення, пов'язані з виконанням рішень; складає і подає на затвердження суду розрахунок розподілу часток між стягувачами (ст.536 ЦПК); складає акти про виконання, наприклад, про виселення, вселення (ст.539 ЦПК). Від органів примусового виконання слід відрізняти суб'єктів, на яких закон покладає обов'язок сприяти виконанню (банки, інші фінансові організації, зобов'язані списати грошові кошти, адміністрація юридичних осіб, зобов'язана здійснювати утримання із заробітної плати і прирівняних доходів боржника). Вони не володіють владними повноваженнями щодо застосування примусових заходів по виконанню. За невиконання покладених на них законом обов'язків ці суб'єкти можуть притягуватися до адміністративної відповідальності.

1.3 Сторони у виконавчому виробництві та захист їх прав

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Згідно ст.478 ЦПК стягувач - особа, на користь якого здійснюється виконання, а боржник - зобов'язана сторона [24. с. 123].

Стягувачами стають громадяни, юридичні особи, держава на користь яких винесено юрисдикційний акт, вимагає виконання. Боржником - громадяни, юридичні особи, державні органи, зобов'язані за юрисдикційному акту вчинити певні дії на користь стягувача. Склад сторін, в тому числі їх множинність у вигляді співучасті, визначаються резолютивною частиною юрісдікцінного акту. Найменування і статус стягувача та боржника ці особи отримують у виконавчому виробництві. Лише для стягувача і боржника в наказовому виробництві їх найменування переходить у виконавче виробництво.

Зазвичай стягувачами і боржниками стають безпосередньо зацікавлені в результаті справи особи (позивач, відповідач, треті особи, заявники, державні органи (посадові особи). При цьому стягувачем стають ті з них, на користь яких винесено судове рішення. ЦПК допускає встановлення судом обов'язків, що підлягають примусового виконання, і щодо інших учасників процесу та інших суб'єктів, наприклад, при накладенні судових штрафів, стягнення судових витрат. У цих випадках вони стають боржниками у виконавчому провадженні [13. с. 67].

ЦПК наділяє сторони у виконавчому провадженні необхідним обсягом прав і обов'язків, що дозволяє їм захищати свої інтереси, а суду і судового виконавця здійснювати примусове виконання.

Згідно з ч.4 ст.54 ЦПК стягувач і боржник у виконавчому провадженні користуються правами і обов'язками, встановленими розділами III - V ЦПК в частині не суперечить сутності виконавчого провадження.

Відповідно до ст.56 ЦПК стягувач і боржник при зверненні до суду та розгляді питань у судових засіданнях користуються правами подати заяви, знайомитися з матеріалами справи, робити виписки з них, знімати копії представлених документів, вимагати їх посвідчення, заявляти відводи, представляти докази, брати участь у дослідженні доказів, давати усні та письмові пояснення суду, представляти свої доводи і міркування, заперечувати проти доводів і міркувань інших осіб, оскаржувати ухвали суду і також здійснювати інші процесуальні дії, передбачені ЦПК.

Сторони згідно ст.70 ЦПК вправі вести свої справи у виконавчому провадженні особисто або через представників, або разом з представником. При цьому згідно з ст.76 і 79 ЦПК права договірного представника на відмову від стягнення, мирову угоду на заяву клопотати про відстрочення та розстрочення виконання, зміна способу і порядку його виконання, оскарження судових постанов, пред'явлення виконавчого документа до стягнення, отримання присудженого майна, в тому числі грошей, повинні бути спеціально обумовлені в довіреності або усній заяві в суді.

Стягувач і боржник, як особи, що безпосередньо зацікавлені в результаті справи, вправі вільно розпоряджатися своїми правами (ст.18 ЦПК). Однак процесуальні форми розпорядчих дій сторін виконавчого провадження, крім світової угоди, з умов їх прийняття судом (ч.1 ст.61 ЦПК) встановлені в розділі IX ЦПК.

Стягувач має право вимагати видачі виконавчого листа і пред'являти його до стягнення в межах встановленого законом терміну. За наявності умов, передбачених ст.464 ЦПК, він має право просити суд про видачу декількох виконавчих листів, а при втраті виконавчого листа - просити про видачу йому дубліката (ст.465 ЦПК), може просити суд про поновлення пропущеного строку на пред'явлення виконавчого документа до виконавцю (ст.471 ЦПК). Після порушення виконавчого провадження стягувач вправі вимагати примусового виконання (ст.478 ЦПК).

Здійснюючи розпорядчі дії, стягувач має право відмовитися від стягнення (п.1 ст.492 ЦПК), просити про повернення виконавчого документа, за яким стягнення не провадилося або було проведено не повністю (п.1 ст.493 ЦПК).

Боржник у виконавчому провадженні має право добровільно виконати рішення, а також вимагати надання строку для добровільного виконання (ст.467 ЦПК), просити суд про відтермінування, розстрочення виконання.

До вилучення або реалізації майна боржник має право сам під контролем судового виконавця реалізувати арештоване майно (ч.8 ст.510 ЦПК). Боржник також має право заявити судовому виконавцю, на які предмети стягнення має бути звернена в першу чергу (ч.4 ст.504 ЦПК). Стягувач і боржник має право укласти мирову угоду, яка підлягає затвердженню судом (ст.492 ЦПК). Сторони у виконавчому провадженні має право заявляти відвід судовому виконавцю (ст.477 ЦПК), бути присутнім при вчиненні судовим виконавцем виконавчих дій, отримувати від нього довідки, пов'язані з виконанням (ст.478 ЦПК), заявляти клопотання про відкладення виконавчих дій, про призупинення виконавчого провадження , а також користуватися іншими правами, передбаченими ЦПК.

Однією з гарантій права сторін на судовий захист у виконавчому провадженні є їх право на оскарження дій судового виконавця до суду, при якому він перебуває. Сторонам належить також право на подачу приватних скарг на ухвали суддів щодо вирішення питань, пов'язаних із здійсненням виконавчого провадження (ст. 463, 465, 471, 479, 484, 486, 487, 488, 494, 529, 536, ЦПК).

Сторони у виконавчому провадженні відповідно до ч.2 ст.56 ЦПК зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами.

Основним обов'язком боржника є його обов'язок добровільно у встановлені законом, судом або судовим виконавцем терміни виконати рішення. За невиконання боржником цього обов'язку ЦПК встановлює санкції - можливість застосування заходів примусового характеру: звернення стягнення на майно і грошові суми боржника за невиконання обов'язків про передачу грошей, судові штрафи за невиконання обов'язків немайнового характеру або не реалізацію судових постанов, обов'язкових для державних органів та посадових осіб , та інші передбачені законом заходи. Додатково з боржника при примусовому здійсненні дій по майнових стягнень за визначенням суду стягується грошова сума у розмірі п'яти відсотків сум, стягнутих на користь стягувачів, яка використовується для винагороди судових виконавців та покращення матеріально-технічної бази судів (ч.3 і 4 ст.486 ЦПК ). Сторони у виконавчому провадженні можуть нести судові витрати лише у вигляді зазначених у ст.116 ЦПК витрат, пов'язаних з розгляд справи. Частина цих витрат, пов'язаних з виконанням рішення (на зберігання і перевезення майна боржника, на публікацію про продаж майна з торгів, на оплату експертів і фахівців, на оплату проїзду судового виконавця до місця виконання) стягуються з боржника на користь держави незалежно від стягнення з нього майна або грошових сум за виконавчим документом (ч.1 і 2 ст.486 ЦПК).

При застосуванні встановлених законом виконавчих дій на боржника покладаються й інші обов'язки, які мають більш приватний характер. У ході реалізації владних повноважень по вчиненню дій з відновлення підтверджених судовим рішенням прав стягувача органи виконання судових рішень своїми помилковими діями можуть порушувати права та інтереси сторін (стягувача і боржника), а також третіх осіб. Зокрема, в процесі діяльності судового виконавця іноді відбувається відхилення від нормативних приписів, внаслідок чого не у всіх випадках виконуються рішення.

ЦПК передбачає наступні засоби захисту порушених прав: оскарження дій органів виконання; заява вимог про звільнення майна від арешту; поворот виконання судових постанов.

З урахуванням розмежування компетенції судді і судового виконавця закон передбачає можливість подачі окремої скарги (протесту) на ухвалу суду з питань, які вирішуються в стадії виконавчого провадження, а також подачі скарги на дії судового виконавця. Однак надання можливості касаційного оскарження ухвал є однією з форм контролю за законністю та обгрунтованістю судових постанов у рамках здійснення правосуддя. Розгляд судом скарг на дії судового виконавця слід розглядати як форму судового контролю за адміністративним правозастосуванням, одну з категорій справ, що виникають з адміністративно-правових відносин. До числа засобів захисту, що реалізуються в рамках здійснення правосуддя у цивільних справах, слід віднести також поворот виконання судових рішень.

У всіх названих випадках здійснюється захист прав сторін виконавчого провадження. Для захисту прав інших осіб, порушених виконанням, закон передбачає необхідність використання позовних засобів (позови про звільнення майна від арешту).

ЦПК допускає можливість касаційного оскарження ухвали про відмову в порушенні виконавчого виробництва (ст. 484 ЦПК), визначення суду про визначення розміру стягуваних витрат по виконанню (ст. 486 ЦПК); визначення щодо розшуку боржника і визначення витрат по розшуку (ст. 487 ЦПК) ; визначення про відкладення виконавчих дій (ст. 488 ЦПК), визначення про призупинення, припинення виконавчого провадження, повернення виконавчого документа (ст. 494 ЦПК) та інших.

Оскарження (опротестування) вищеперелічених ухвал суду і розгляд приватних скарг (приватних протестів) здійснюється відповідно до вимог ст. 433-435 ЦПК. До суб'єктів подачі окремої скарги (приватного протесту) на ухвалу суду з питань виконавчого провадження слід віднести стягувача, боржника, прокурора. Оскільки право на подачу окремої скарги належить іншим особам, якщо суд розв'язав питання про їх права та обов'язки, до числа таких суб'єктів можна віднести банки і небанківські фінансові організації при спонукання їх здійснити продаж іноземної валюти або перевести грошові кошти боржника в іноземній валюті в інші банки та небанківські фінансові організації (ст. 497 ЦПК). Таким чином, реалізація даної форми захисту порушеного права можлива як учасниками, так і третіми особами.

Нормативний спосіб регулювання діяльності судового виконавця має об'єктивні межі диференціації і зводиться до типовим моделям з деякою часткою відволікання від індивідуальних особливостей виконання різних рішень суду. Тому при виконанні конкретного рішення потрібно не тільки узгодження з приписами, що містяться в нормах виконавчого провадження, рішенні суду, а й облік обставин, при яких відбувається виконання, тобто облік ситуаційних можливостей виконання. ¹

Судовий виконавець повинен прийняти не лише законне рішення на основі і в рамках управомочивающие норми, але і найбільш оптимальне, з урахуванням конкретних обставин виконання даного рішення.

Аналіз ст. 478, 479, 488, 505 ЦПК з урахуванням конституційного права на судовий захист дозволяє зробити висновок про те, що може бути оскаржене будь-яка дія судового виконавця, здійснене з порушенням процесуальних приписів або представляє відмова від вчинення передбачених законом дій. Об'єктом оскарження можуть виступати порушення в організації виконавчого провадження (наприклад, вчинення виконавчих дій у позаурочний час, порушення строків вчинення виконавчих дій, порушення порядку накладення арешту на майно та ін.)

Суб'єктами оскарження (опротестування) дій судового виконавця є стягувач, боржник, прокурор. Скарга (протест) на дії судового виконавця подаються до суду, при якому перебуває судовий виконавець протягом 10 днів з дня вчинення даної дії або відмови у її вчиненні або з дня, коли зазначеним особам, не повідомлених про час і місце вчинення дії, стало про нього відомо. Пропуск встановленого десятиденного строку не є підставою для відмови в прийомі заяви, тому що суд при розгляді скарги може його продовжити, якщо визнає поважними причини пропуску.

У разі подання скарги або принесення протесту прокурором на дії судового виконавця суд має право призупинити виконавче провадження (п. 5 ч. 1 ст. 490 ЦПК).

Ст. 479 ЦПК не визначає вимог щодо змісту скарги. Тому при вирішенні даного питання слід керуватися загальними вимогами, що пред'являються до процесуальних документів (ст. 109 ЦПК), а також вимогам, визначеним у відношенні скарг [2. с. 160].

Зокрема, у скарзі повинні знайти відображення вказівку заявника, прокурора на незгоду з дією (бездіяльністю) судового виконавця, мотиви (юридичні факти та інші обставини, що свідчать про незаконність чи необгрунтованість дій судового виконавця).

У скарзі може також бути вказівка на певні засоби захисту прав заявника чи інших осіб за допомогою скасування, зміни дій судового виконавця, встановлення його обов'язку вчинити певну дію.

ЦПК не вказує на повноваження суду при розгляді скарг на процесуальні дії судового виконавця. Визначення, що виносяться за такими скаргами, залежать від їх обгрунтованості, характеру оскаржуваних дій і від того, які конкретні заходи необхідні для виправлення допущеної помилки.

При обгрунтованості скарги суд може зняти арешт з майна або з деяких речей і звернути стягнення на інше майно боржника, заборонити користування арештованим майном і т. д., отже, зобов'язати судового виконавця відновити порушене положення або вчинити дії, передбачені законом. ¹

Закон виключає для третіх осіб можливість подати скаргу на дії судового виконавця. Ряд авторів виступають за надання подібної форми захисту своїх прав третім особами, використовуючи як критерій характер порушень, допущених органом виконання.

Якщо орган виконання рішень допустив порушення процесуальних правил виробництва виконання рішень, чим порушив права третіх осіб, останні повинні використовувати право оскарження дій органу виконання рішень. Якщо ж орган виконання рішень таких порушень процесуальних правил не допустив, а третя особа претендує на описане майно воно повинно пред'явити позов ^2.

Беручи до уваги, що визначення суду з питання про дії судового виконавця може бути оскаржена або опротестована (ч. 3 ст. 479 ЦПК), вони приводяться у виконання тільки після вступу їх у законну силу.

Пред'явлення позову про звільнення майна від арешту - основна форма захисту порушених виконанням прав осіб, які не є сторонами виконавчого провадження.

Арешт майна як процесуальний акт, що виходить від органу державної влади, є обов'язковим не тільки для боржника, але і третіх осіб. Інтереси яких порушені цим арештом і які, як і боржник, під страхом кримінальної відповідальність позбавлені права розпоряджатися арештованим майном. Право третьої особи обмежується незалежно від того, в чиєму володінні знаходиться арештоване майно - у володінні чи боржника або самого третьої особи, і незалежно від того, наскільки переконливими для судового виконавця представлені третьою особою докази приналежності майна. ¹

Враховуючи вищезазначене обставина, всякому особі, чиє право зачіпається виконанням, надано право пред'явити позов до стягувача і боржника про звільнення майна від арешту (ст. 480 ЦПК).

Основна відмінність між позовами про звільнення майна від арешту (виключення з опису) та скаргами на процесуальні дії судового виконавця полягає в тому, що позовами про виключення майна з опису оскаржується приналежність боржнику описаного майна, в той час як скаргами про внесення в опис майна, не підлягає за законом включенню в опис, право власності ніким не заперечується, а оскаржується лише правомірність дій судового виконавця по включенню майна боржника в опис.

Спори про звільнення майна від арешту (виключення з опису) розглядаються за правилами позовного провадження незалежно від підстав арешту (на виконання як постанов судів та інших органів, що підлягають виконанню, так і виконавчих документів, у тому числі постанов по адміністративних справах, а також при накладенні арешту суддею в порядку застосування заходів забезпечення позову, опису нотаріусом за вжиття заходів до охорони спадкового майна та ін) [17. с. 41].

У процесуальній літературі висловлюються різні точки зору про правову природу позовів про звільнення майна від арешту. В. С. Юрченко у всіх випадках розглядає дані позови як позови про витребування майна з чужого володіння, внаслідок чого відносить їх до позовів про визнання ^1. Заперечуючи проти такої позиції, А. А. Добровольський зазначає, що в певних випадках, коли відповідач не присуджується до передачі неправильно описаного майна позивачу, ці позови мають відноситься до позовів про визнання Прихильники виділення перетворювальних позовів відносять до їх числа позови про звільнення майна від арешту .

1.4 Процесуальні документи та строки у виконавчому провадженні

У виконавчому провадженні підставами примусового виконання виступають судові постанови та інші акти державних та громадських юрисдикційних органів, правомочних здійснювати захист суб'єктивних прав та інтересів громадян, посадових осіб, юридичних осіб і держави.

У порядку, передбаченому цивільним процесуальним законодавством, підлягають виконанню лише ті юрисдикційні акти, виконання яких віднесено до компетенції загальних судів законодавством. Згідно ст.228 ГПК примусове виконання цілого ряду юрисдикційних актів (насамперед господарських, третейських та іноземних судів) щодо захисту економічних (господарських) прав та інтересів юридичних осіб і індивідуальних підприємців віднесено до компетенції господарських судів. Тому в ряді випадків компетенція загальних і господарських судів розмежовується за складом сторін.

Неповний перелік судових постанов та інших актів, що підлягають виконанню загальними судами міститься в ст.461 ЦПК. До їх числа належать:

1. Всі судові акти у цивільних справах, як дозволяють справу по суті, так і процесуальні питання (про штрафи, судові витрати), - рішення, ухвали і постанови у цивільних справах, у тому числі визначення про судовому наказі, а також мирові угоди, затверджені судом ;

2. Частина судових актів у кримінальних справах - вироки, ухвали і постанови судів у кримінальних справах у частині майнових стягнень (про відшкодування шкоди, про конфіскацію, штрафи, стягнення судових витрат);

3. Частина постанов по справах про адміністративні правопорушення - постанови суду, державних органів і посадових осіб у частині майнових стягнень (про відшкодування шкоди, штрафи, конфіскації тощо);

4. Постанови прокурорів про виселення в адміністративному порядку;

5. Виконавчі написи нотаріальних органів;

6. Рішення третейських судів Республіки, в тому числі арбітражів, спеціально створюваних для розгляду окремих справ, якщо стороною у справі є громадянин, який не є індивідуальним підприємцем ^1;

7. Постанови Комітету державного контролю Республіки Білорусь про майнові стягнення з громадян, які є індивідуальними підприємцями;

8. Постанови комісій у справах неповнолітніх про грошові стягнення (про відшкодування шкоди, штрафи);

9. Рішення іноземних судів, у тому числі арбітражних (третейських), у випадках передбачених міжнародними договорами ^1, якщо стороною у справі є громадянин, який не є індивідуальним підприємцем після процедури вирішення примусового виконання за правилами Додатки № 4 до ЦПК;

10. Рішення товариських судів про майнові стягнення;

11 Рішення комісій по трудових спорах.

Іншим законодавством (ч.7 ст.386 ТК) до актів, що підлягає виконанню судом відносяться рішення Республіканського трудового арбітражу.

Підстава виконання як юрисдикційний акт, що підтверджує суб'єктивні права та охоронювані законом інтереси, повинен у цій частині бути чинним, дійсним і незмінним протягом всього виконавчого провадження. Його відміна згідно п.6 ч.1 ст.492 ЦПК тягне припинення виконавчого провадження зі скасуванням заходів з примусового виконання.

Для підтвердження права стягувача на примусове виконання законодавство вимагає видачі юрисдикційним органом у встановлені законом терміни після винесення акта або набрання ним чинності виконавчих документів. Однак реалізація рішень, обов'язкових для державних органів та посадових осіб (ст.540 ЦПК) здійснюється на підставі судових ухвал без видачі виконавчих документів.

Для порушення виконавчого провадження з примусового виконання необхідно пред'явити до суду виконавчий документ. Згідно ст.462 ЦПК виконавчими документами, виданими загальними судами, є:

1. Виконавчі листи, що видаються на підставі рішень, вироків, ухвал і постанов судів (суддів), мирових угод, затверджених судом, рішень третейських судів Республіки Білорусь, рішень іноземних судів, у тому числі арбітражних (третейських), якщо стороною у справі є громадянин, не є індивідуальним підприємцем, рішень товариських судів. ЦПК допускає видачу виконавчого листа і на підставі інших актів, якщо це передбачено законодавством.

2. Ухвали про судовому наказі.

Виконавчим документом для рішень комісій по трудових спорах є посвідчення КТС (ст.462 ЦПК, ст.249 ТК).

В інших випадках за ст.462 ЦПК та чинному законодавству підставу виконання і виконавчий документ збігаються (наприклад, виконавчий напис нотаріальних органів) або є одним з примірників юрисдикційного акта, які направляються для примусового виконання (наприклад, постанови державних органів і посадових осіб у справах про адміністративні правопорушення).

Закон висуває певні вимоги до змісту і порядку видачі виконавчих документів. Для виконавчих листів і визначень про судовому наказі ці вимоги містяться у ЦПК, а для інших виконавчих документів - у іншому законодавстві.

Найбільш поширеним виконавчим документом є виконавчий лист. Його зміст (реквізити) визначені ст.466 ЦПК. У виконавчому листі повинні міститися відомості: 1) про суд, який видав виконавчий лист, 2) про сторони виконавчого провадження (ім'я або найменування стягувача і боржника); 3) сутність виконання та термін виконання; 4) найменування справи чи акту, за яким видано виконавчий лист; 5) час винесення судової ухвали і час вступу його в законну силу; 6) час видачі виконавчого листа; 7) засвідчена печаткою підпис судді. Закон допускає вказівку у виконавчому листі та інших відомостей, необхідних для здійснення виконання. Так, у справах про стягнення аліментів на неповнолітніх дітей додатково вказуються час і місце народження боржника, а також відомості про дітей (прізвище, ім'я та по батькові, дата народження) та інше.

Виконавчий лист на підставі судових ухвал видається судом першої інстанції стягувачу після набрання рішенням вироку, ухвали, постанови в законну силу (ч.1 ст.463 ЦПК). Тільки у випадках негайного виконання за законом або за визнанням судом - виконавчий лист видається негайно по винесенні судової постанови.

При видачі виконавчого листа на підставі інших актів районний (міський) суд зобов'язаний перевірити їх законність, а також в межах своєї компетенції правомірність виконання на території Республіки Білорусь рішень іноземних судів, у тому числі арбітражних (третейських), і винести мотивовану ухвалу про видачу або про відмову у видачі виконавчого листа, яке може бути оскаржене (ч.2 ст.463 ЦПК). По одному рішенням суд може на прохання стягувачів видати наскільки виконавчих листів, якщо виконання повинно бути зроблене в різних місцях або якщо судове постанову винесено на користь кількох позивачів або проти кількох відповідачів (ст.464 ЦПК). При цьому в кожному виконавчому листі вказується частина, що потребує виконання, а щодо солідарних відповідачів номер виконавчого листа, загальна сума стягнення і перелічуються всі відповідачі з вказівкою на їх солідарну відповідальність.

Згідно ст.397 ЦПК у визначенні про судовому наказі повинні міститися відомості: 1) про номер і дату виробництва винесення ухвали; 2) найменування суду, прізвище, ім'я, по батькові судді; 3) ім'я або найменування, місце проживання або місце їх знаходження стягувача і боржника; 4) нормативний акт, на підставі якого задоволена вимога, 5) розмір грошових сум, що підлягають стягненню при позначення з зазначенням вартості рухомого майна, що підлягає витребуванню; 6) розмір неустойки, якщо це передбачено законодавством або договором; 7) сума державного мита, підлягає стягувачеві з боржника. В ухвалі про судовому наказі, про стягнення аліментів на неповнолітніх дітей також додатково зазначаються дата і місце народження боржника, місце його роботи, ім'я та дата народження кожної дитини, розмір платежів, що стягуються щомісяця і термін їх стягнення [23. с. 284].

Ухвала про судовому наказі видається стягувачу після закінчення 10-денного терміну на заявлені заперечення боржником. Окремо видається ухвалу про стягнення державного мита в дохід держави.

У посвідченні комісії по трудових спорах зазначаються відомості: 1) про комісії, яка винесла рішення по трудовому спору; 2) дату прийняття рішення і видачі посвідчення; 3) прізвище, ім'я та по батькові працівника; 4) рішення по суті спору (ч.2 ст. 249 ТК). Посвідчення засвідчується підписами голови та секретаря комісії по трудових спорах. Але видається протягом 3 днів, якщо в 10-денний термін на оскарження рішення КТС працівник і наймач не звернулися до суду.

Підставою для порушення виконавчого провадження та вчинення виконавчих дій є тільки оригінал виконавчого документа. Копії виконавчих документів правового значення не мають. Тому на випадок втрати виконавчого документа законодавство передбачає можливість видачі дублікатів виконавчих документів, а на винних у втраті посадових осіб - можливість накладення судового штрафу (ч.3 ст.465 ЦПК).

Згідно ст.465 ЦПК заяву про видачу дубліката виконавчого листа у зв'язку з його втратою розглядається в судовому засіданні судом, який виніс судову постанову, з повідомленням сторін, проте їх неявка не є перешкодою для вирішення цього питання. Дублікат може видаватися за наявності до того підстав у межах строків пред'явлення виконавчих листів щодо стягнення, передбачених ст.468 ЦПК. Ухвала про видачу або відмову у видачі дубліката виконавчого листа може бути оскаржено або опротестовано. Представляється, що аналогічно може розглядатися питання про видачу дубліката визначення про судовий наказ. Можлива видача дублікатів інших виконавчих документів відповідними органами, наприклад, виконавчих написів нотаріальних органів за законодавством про нотаріат, посвідчень комісій по трудових спорах по сформованій практиці. Цивільне процесуальне законодавство встановлює у виконавчому виробництві процесуальні строки для здійснення процесуальних дій, а також давностние терміни, протягом яких можна вимагати примусового виконання судових рішень та інших актів.

Початковий момент можливого примусового виконання закріплений в ЦПК допомогою встановлення процесуальних строків на приведення у виконання, примусове виконання і контроль за добровільним виконанням (ст.467 ЦПК).

До закінчення строків приведення у виконання не допускається видача або направлення для виконання виконавчих документів. Відповідно до ч.1 ст.467 ЦПК судові постанови приводяться у виконання за вступ їх у законну силу, крім випадків негайного виконання. Інші акти приводяться у виконання в терміни встановлені законодавством (або негайно, або після закінчення термінів на оскарження і добровільне виконання, наприклад, рішення КТС).

Боржник має право на добровільне виконання, для реалізації якого також встановлюються терміни або в судовій ухвалі чи іншому акті, а за відсутності такого встановлення - ЦПК та іншими актами законодавства. Лише після їх закінчення можливе застосування всього комплексу заходів примусового виконання та з контролю за добровільним виконанням.

Судовий виконавець збуджує виконавче виробництво в триденний термін після одержання належним чином оформлених виконавчих документів та усної або письмової заяви стягувача. Крім того, виконавче провадження порушується судовим виконавцем за ініціативою прокурора, суду, державних органів, юридичних осіб і громадян, від власного імені захищають права інших осіб, у випадках, передбачених ЦПК Республіки Білорусь (гл. 4 п. 35 Інструкції по виконавчому виробництву).

Згідно з ч.3 ст.467 ЦПК за загальним правилом боржникові судовий виконавець надає 7-денний строк для добровільного виконання. Інші строки діють, якщо вони зазначені в судовій ухвалі, іншому акті чи акті законодавства. Наприклад, негайне виконання, або місячний термін з дня отримання рішення для виконання рішення за скаргою на неправомірні дії державних органів (ч.5 ст.357 ЦПК).

Вимоги, що містяться у виконавчому документі, повинні бути виконані судовим виконавцем у двомісячний строк з дня порушення виконавчого провадження. (Гл. 5 п. 53 Інструкції по виконавчому провадженню)

Виконавче провадження, де проводяться виконавчі дії з реалізації майна та грошових коштів боржника, повинно бути виконане не пізніше чотирьох місяців з дня її порушення. (Гл. 5 п. 53 Інструкції по виконавчому провадженню)

У терміни, зазначені у частинах першій та другій цього пункту, не включаються:

- Час від моменту призупинення до поновлення виконавчого провадження;

- Час відстрочки (розстрочки) виконання виконавчого документа;

- Час з моменту подачі заяви про відвід судового виконавця і до розгляду заяви судом;

- Час з моменту звернення судового виконавця до органу, який видав виконавчий документ, з проханням про надання роз'яснення щодо його виконання;

- Час з моменту винесення постанови про розшук боржника до закінчення розшуку;

- Час з моменту оскарження і опротестування дій судового виконавця.

Строку давності у виконавчому провадженні є терміни пред'явлення до виконання виконавчих документів.

Строки пред'явлення виконавчих документів до виконання визначають часові межі для здійснення права стягувача на примусове виконання. Виконавче провадження не може порушуватися за виконавчими документами, щодо яких минув строк давності (ч.4 ст.468 ЦПК), а якщо ця обставина виявляється в ході виконання - провадження у справі припиняється. Виконавчий лист у справі, а також визначення про судовому наказі можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років з моменту вступу судового постанови в законну силу (ч.1 ст.468 ЦПК). Інший строк давності застосовується при наявності спеціальних норм, наприклад, пред'явлення до виконання вироку в частині конфіскації майна і штрафу як кримінальних показань можливо в межах строків давності виконання вироку (ст.84 КК).

За рішеннями про стягнення періодичних платежів терміни давності дію для кожного платежу окремо, і протягом їх починається з дня настання строку кожного платежу (ч.3 ст.468 ЦПК).

Терміни пред'явлення до виконання інших виконавчих документів за ч.2 ст.468 ЦПК визначаються відповідним законодавством. При відсутності такого регулювання застосовуються ті ж терміни, що і для виконавчих документів, що видаються судом.

Пред'явлення до виконання посвідчення комісії по трудових спорах, що видається КТС, можливо протягом 3 місячного терміну (ст.249 ЦК); постанов державних органів і посадових осіб у справах про адміністративні правопорушення, про накладення адміністративного стягнення також протягом 3 місячного терміну (ст. 282 КоАП).

Законодавство визначає, що перебіг строків для пред'явлення виконавчих документів, що видаються судом, починається з моменту набрання судовим постановою законної сили, а при негайному виконанні - з наступного дня після її винесення, а протягом строків для виконання постанов по справах про адміністративні правопорушення про накладення адміністративного стягнення з моменту їх винесення (ст.278 КпАП). По інших видах виконавчих документів строки давності обчислюються з наступного дня після їх видачі.

Цивільне процесуальне законодавство передбачає можливість зупинення і перериву термінів давності, а також їх відновлення при пропуску з поважних причин.

Перебіг строків давності для пред'явлення виконавчих документів згідно ст.469 ЦПК призупиняється за наявності тих самих підстав, що і ля призупинення строків позовної давності, передбачених ст.203 ЦК:

1. якщо пред'явленню виконавчого документа перешкоджала надзвичайна і невідворотна за даних умов обставини (непереборна сила);

2. якщо сторони знаходяться у складі збройних сил Республіки Білорусь, переведених на воєнний стан;

3. в силу встановленої на підставі законодавчого акту Урядом Республіки Білорусь відстрочки виконання зобов'язань (мораторій);

4. чинності призупинення дії акта законодавства, що регулює відповідне ставлення.

Перебіг строків призупиняється, якщо зазначені обставини виникли або продовжили існувати в останні шість місяців строку, а якщо термін давності менше шести місяців - протягом строку. Від дня припинення обставин-підстав призупинення терміну - термін давності подовжується на час, протягом якого він був припинений. У відповідності зі ст.470 ЦПК термін давності переривається пред'явленням виконавчого документа до виконання, якщо законодавством не встановлено інше. Так, термін давності обвинувального вироку переривається лише у разі вчинення нового умисного злочину (ст.84 КК). Якщо однією або обома сторонами у справі є громадяни, термін давності переривається також частковим виконанням рішення. Після перерви протягом терміну давності починається знову, причому час, що минув перед цим час не зараховується у новий термін. У разі повернення виконавчого документа, по якому не було вироблено стягнення повністю або частково, числення нового строку для пред'явлення документа по виконанню починається з дня його повернення стягувачеві. Згідно ст.471 ЦПК стягувачам, які пропустили через поважні причини термін давності для пред'явлення виконавчих документів до виконання суд може відновити цей строк, якщо інше не встановлено законом. Інша правило встановлено щодо виконавчих листів, виданих на підставі вироку суду про застосування кримінального свідчення у вигляді конфіскації та штрафу (ст.84 КК), штрафів, накладених товариськими судами та адміністративних стягнень, накладених судом, державними органами і посадовими особами. Відновлення строків у цих випадках не допускається. Законом (ч.5 ст.249 ЦК) встановлено право комісії по трудових спорах відновлювати пропущений працівником з поважних причин термін давності пред'явлення до виконання посвідчення КТС.

Заява про поновлення пропущеного строку давності подається до суду за місцем виконання або до суду, який вніс судову постанову. Воно розглядається в судовому засіданні з повідомленням сторін, проте їх неявка не є перешкодою для вирішення питання про відновлення пропущеного строку.

На рішення суду з питання відновлення строку давності для пред'явлення виконавчого документа до виконання може бути подана скарга або принесений приватний протест.

2. ПРОЦЕСУАЛЬНИЙ ПОРЯДОК ЗВЕРНЕННЯ СТЯГНЕННЯ НА МАЙНО, заробітну платню та інші ВИДИ ДОХОДІВ ГРОМАДЯН

2.1 Порядок звернення стягнення на майно громадянина - боржника. Особливості звернення стягнення на житловий будинок (квартиру) та інші будівлі боржника

Якщо банк або небанківська фінансова організація користується правом продажу іноземної валюти на внутрішньому валютному ринку Республіки Білорусь, суд виносить ухвалу, якою зобов'язує ці організації здійснити продаж іноземної валюти в розмірі, необхідному для погашення боргу і витрат по виконанню. При відсутності такого права суд зобов'язує їх перевести грошові кошти боржника в іноземній валюті в банк або небанківську фінансову організацію, які користуються цим правом. Ухвала суду підлягає виконанню в семиденний строк з дня його надходження. Виручені від продажу іноземної валюти грошові кошти перераховуються на депозитний рахунок суду і видаються стягувачеві [23. с. 290].

При відсутності у боржника грошових коштів, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення звертається на інше належне боржникові майно.

За загальним правилом стягнення звертається на особисте майно боржника, а також на його частку у спільній власності, у спільній власності подружжя, у майні селянського (фермерського) господарства. Стягнення компенсації за шкоду, заподіяну злочином, може бути спрямоване також на майно, що є спільною власністю подружжя, на майно селянського (фермерського) господарства, якщо вироком суду в кримінальній справі встановлено, що майно придбано на кошти, здобуті злочинним шляхом. Звернення стягнення на майно боржника провадиться шляхом накладення арешту, вилучення і примусової реалізації цього майна. Стягнення на майно не звертається, якщо боржник працює або одержує пенсію або стипендію і розмір стягнення не перевищує тієї частки місячної заробітної плати і прирівняних до неї доходів, на які за законом може бути звернено стягнення. У цих випадках виконавчий документ направляється до відповідного підприємство, установу чи організацію за місцем роботи боржника або за місцем отримання пенсії або стипендії для утримання з нього суми боргу ^1.

При виконанні рішень стосовно громадян стягнення не може бути звернено на необхідне для боржника та осіб, які перебувають на його утриманні продукти харчування, предмети одягу, домашньої обстановки та начиння, необхідну кількість худоби і птиці, а також інше майно. Така заборона міститься в додатку № 1 до ЦПК «Перелік майна громадян, на яке не може бути звернено стягнення за виконавчими документами».

«Стягнення за виконавчими документами не може бути звернено на такі види майна, належного боржнику на праві власності, в тому числі що є загальною власністю, необхідного для боржника та осіб, що знаходяться на його утриманні:

1. Житловий будинок з господарськими будівлями або окремі його частини або квартира, якщо боржник і його сім'я постійно в ньому (у ній) проживають, крім випадків, коли стягується кредит, виданий банком на будівництво будинку або квартири, а також на реконструкцію чи придбання житлового будинку ( квартири).

2. У осіб, що проживають у сільській місцевості, - єдина корова, при відсутності корови - єдина телиця; в господарствах, які не мають ні корови, ні телиці, - єдина коза, вівця чи свиня; домашня птиця.

3. Корм для худоби та домашньої птиці, необхідний до збору нових кормів або до вигону худоби на пасовище.

4. У осіб, що займаються сільським господарством, - насіння, необхідні для чергового посіву.

5. Предмети домашньої обстановки, начиння, одяг, необхідні для боржника і які перебувають на його утриманні: а) одяг - на кожну особу: один плащ і осіннє пальто, одне зимове пальто або кожух, один зимовий костюм (для жінок два зимових плаття або два костюми ), головні убори по одному на кожний сезон (для жінок, крім того, дві літні хустки і одна тепла хустка або шаль), інший одяг і головні убори, які тривалий час перебували в користуванні і не представляють цінності, б) взуття, білизна, постільні приналежності, кухонний і столовий посуд, що перебували у вжитку (за винятком предметів, зроблених з дорогоцінних матеріалів, а також предметів, що мають художню цінність), в) меблі - по одному ліжку (або тахті) і стільцю на кожну особу, один стіл, одна шафа для одягу на сім'ю; г) побутова техніка - один холодильник, один телевізор на сім'ю; д) всі дитячі речі.

6. Продукти харчування в кількості, необхідній для боржника і його сім'ї до нового врожаю (для проживаючих у сільській місцевості), а в інших випадках - продукти харчування та гроші на загальну суму в розмірі місячної заробітної плати боржника, але не менше чотирикратного розміру базової величини, встановленої законодавством Республіки Білорусь.

7. Паливо, необхідне для приготування їжі та опалення житлового приміщення сім'ї протягом опалювального сезону.

8. Інвентар (у тому числі посібники та книги), необхідний для продовження професійних занять боржника, за винятком випадків, коли боржник вироком суду позбавлений права займатися відповідною діяльністю або коли інвентар використовувався ним для незаконного заняття підприємницькою діяльністю.

9. Пайові внески до житлово-будівельного кооперативу, якщо боржник не виключається зі складу кооперативу.

10. Житловий будинок, переданий за договором відчуження з умовою довічного утримання.

11. У разі звернення стягнення за виконавчими документами на частку боржника у майні селянського (фермерського) господарства розмір частки визначається після виключення майна, передбаченого в пунктах 1, 2, 3 і 4 цього Переліку ^»1.

Закріплюючи перелік видів майна громадян, на яке не може бути звернено стягнення за виконавчими документами, законодавець гарантує боржникові та особам, що перебували на його утриманні, умови, необхідні для їх нормального існування і діяльності, і виступає процесуальною гарантією соціально-економічних прав цих осіб. Застосування на практиці більшості положень з переліку майна, на яке не може бути звернено стягнення за виконавчими документами, не викликає труднощів і не потребує додаткового роз'яснення. На практиці цей перелік визнається вичерпним і не підлягає розширеному тлумаченню. Він відноситься як до майна, що знаходиться в особистій власності боржника, так і є його часткою у спільній власності, що, зокрема, випливає з положень ЦК, що передбачає можливість звернення стягнення на частку боржника у майні ряду юридичних осіб, наприклад повного товариства, товариства на вірі, виробничого кооперативу. У виконавчому провадженні питання про визначення частки боржника в спільному майні вирішується судом на підставі звернення судового пристава-виконавця. Про час і місце засідання сповіщаються боржник, стягувач та інші особи, які беруть участь у справі, однак їх неявка не перешкоджає її розгляду. За результатами розгляду справи суд виносить ухвалу, на яке може бути подана скарга в касаційну інстанцію [24. с. 72].

ЦПК встановлює види майна, на яке не може бути звернено стягнення, а конкретне майно в рамках цього виду визначається в процесі виконання відповідного рішення. ЦПК не містять переліку осіб, які належать до членів сім'ї боржника. Тому необхідно звертатися до положень інших законів і нормативних актів, в яких дане питання знайшов своє відображення. Зокрема, Житловий кодекс Республіки Білорусь до членів сім'ї наймача відносить: дружина наймача, їх дітей і батьків; інших родичів; непрацездатних утриманців. У виняткових випадках членами сім'ї наймача можуть бути визнані й інші особи, якщо вони проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.

При зверненні стягнення на грошові суми та майно боржника, що знаходяться в інших осіб, судовий виконавець надсилає цією особою запит про те, є у них майно боржника і чи зобов'язані вони виплачувати будь-які суми боржника, на якій підставі і в який термін.

Одночасно зазначені особи повідомляються про те, що з моменту отримання запиту на наявні у них майно та грошові кошти боржника накладається арешт у сумі стягнення та витрат по виконанню і що всі належні боржникові платежі до повного погашення стягуваної суми, вони зобов'язані вносити стягувачеві або на депозитний рахунок суду (ст. 501 ЦПК).

При отриманні повідомлення про наявність майна боржника у інших осіб (фізичних або юридичних) судовий виконавець є до цих осіб, описує майно боржника і складає акт про арешт.

Якщо перебування майна боржника у інших осіб обумовлено укладеним між ними договорами, то питання про можливість збереження за іншими особами випливають з договору прав і про виключення майна з опису вирішується судом у порядку ст. 480 ЦПК.

Звернення стягнення на майно боржника провадиться шляхом накладення арешту. Арешт на майно боржника накладається після закінчення терміну, наданого для добровільного виконання, якщо інше не встановлено законодавством.

Арешт майна застосовується:

- Для забезпечення збереження майна боржника, що підлягає наступній передачі стягувачеві, або для подальшої реалізації;

- При виконанні судового постанови про конфіскацію майна боржника;

- При виконанні ухвали суду про накладення арешту на майно, що належить відповідачу і знаходиться у нього чи в інших осіб, в якості міри по забезпеченню позову.

Арешт майна боржника складається з опису майна, оголошенні заборони розпоряджатися ним, а при необхідності - в обмеженні права користування майном, його вилучення або передачі на зберігання. Види, обсяги і терміни обмеження визначаються судовим виконавцем у кожному конкретному випадку з урахуванням властивостей майна, значущості його для власника або власника, господарського, побутового або іншого використання та інших факторів.

Після здійснення виконавчих дій, старшим судовим виконавцем робиться запис у книзі обліку. У необхідних випадках судовий виконавець може закрити приміщення та сховище боржника і опечатати їх. При накладенні арешту на окремі види (предмети) майна судовий виконавець може вилучити документи на майно, ключі, окремі його предмети або частини. При виробництві опису (арешту) майна судовий виконавець має право вилучити у боржника будь-яке майно, на яке може бути накладено арешт. При виробництва опису автомототранспортного кошти, а також інших транспортних засобів (човни, катери, яхти тощо) судовий виконавець може наказати боржнику порядок користування такими коштами, заборонити користуватися ними і проводити їх передачу та відчуження іншим особам. Якщо боржник приховує транспортний засіб, судовий виконавець ставить перед судом питання про винесення ухвали про розшук такого транспортного засобу та його затриманні органами внутрішніх справ.

Опис майна боржника проводиться у присутності боржника або його представника. У разі відсутності боржника опис складається у присутності кого-небудь з повнолітніх членів його родини, а при відсутності цих осіб - за участю двох понятих. У разі відсутності боржника і повнолітніх членів його сім'ї при виробництві опису майна судовий виконавець не пізніше наступного дня надсилає акт опису майна боржника, а в разі вчинення таких дій у передвихідні та святкові дні - не пізніше першого робочого дня, наступного за ними.

Описи може бути піддано всяке майно боржника, за винятком того, на яке за законом не допускається звернення стягнення.

Описи піддається майно боржника лише в такій кількості, яка необхідна для погашення заборгованості за виконавчим документом і витрат по виконанню. Якщо під час накладення арешту на майно боржника інші особи заявлять на це майно свої права, майно все вноситься до опису, а про претензії іншої особи на описане майно робиться відмітка в акті. Одночасно судовий виконавець роз'яснює зацікавленій особі його право звернутися до суду з позовом про звільнення майна від арешту, про що також робиться відмітка в акті опису [17. с. 341].

Майно, що у приміщенні, займаному боржником спільно з іншими особами, не підлягає арешту лише в тому випадку, якщо воно належить іншій особі і ця особа на момент проведення опису надасть судовому виконавцю відповідні правовстановлюючі документи на виявлене майно. При виробництві опису майна судовий виконавець зобов'язаний в першу чергу описати те майно, яке найбільшою мірою забезпечить виконання рішення про стягнення. Якщо сумарна вартість такого майна не покриває розміру заборгованості або реалізація його не забезпечить повноти та швидкості виконання, судовий виконавець може провести опис майна, що перевершує за вартістю розмір стягнення. При опису майна боржник має право заявити судовому виконавцю, на які предмети стягнення має бути звернена в першу чергу. Судовий виконавець зобов'язаний задовольнити таку заяву, якщо це не перешкоджає виконанню виконавчого документа. Акт опису майна складається за встановленою формою. У ньому мають бути зазначені:

- Час і місце складання акту;

- Найменування суду, при якому перебуває судовий виконавець, а також прізвище, ім'я, по батькові судового виконавця та осіб, присутніх при складанні акту;

- Найменування суду, іншого державного органу, організації, ім'я посадової особи, який видав виконавчий документ, найменування виконавчого документа, на виконання якого здійснюється опис майна;

- Ім'я (найменування) стягувача і боржника;

- Найменування кожного занесеного до акта опису предмета, його відмінні ознаки (якість, кількість, ступінь зносу тощо), оцінка кожного предмету окремо і вартість всього включеного в опис майна, а також перелік однорідних предметів, не включених до опису;

- Факт опечатування предметів, якщо воно проводилося;

- Ім'я (найменування) особи, якій майно передано на зберігання, і його адресу, якщо зберігання майна покладається не на самого боржника;

- Відмітка про роз'яснення боржнику та іншим особам порядку та строку оскарження дій судового виконавця, а також про роз'яснення боржнику або зберігачу майна їх обов'язків по зберіганню і про відповідальність, передбаченої Кримінальним кодексом Республіки Білорусь за розтрату, відчуження або приховування переданого на зберігання майна;

- Зауваження і заяви стягувача, боржника, осіб, присутніх при опису, і розпорядження з ним судового виконавця;

- Найменування майна, на яке за законом не допускається звернення стягнення, а також іншого майна, не підданого арешту. Акт опису майна підписується судовим виконавцем, сторонами, зберігачем майна та іншими особами, присутніми при його складанні. Акт опису майна складається у двох примірниках, перший примірник залишається у провадженні судового виконавця, а другий - видається (надсилається) боржникові під підпис на першому примірнику акта або на оборотному повідомленні про отримання копії акта.

У випадках, коли описане майно передано на зберігання не боржнику, а іншій особі, акт опису складається в трьох примірниках, з яких один вручається зберігачу майна, другий - боржнику, третій залишається у провадженні судового виконавця. При конфіскації майна або виконанні рішення про передачу майна акт опису майна складається в трьох примірниках, з яких один вручається боржнику, інший залишається у провадженні судового виконавця, третій після закінчення виконавчого провадження надсилається до суду, який виніс судову постанову, або надсилається стягувачу за виконавчим виробництвам про передачі майна. При відмові сторін підписати і отримати копію акта опису в акті судовим виконавцем робиться відповідний запис. Оцінка описаного рухомого майна проводиться судовим виконавцем з урахуванням ступеня його зносу за цінами, які існують в даній місцевості і на момент твори опису. Оцінка будівель, що належать громадянам, провадиться виходячи з їх дійсної вартості.

При незгоді однієї із сторін з оцінкою, проведеної судовим виконавцем, для оцінки може бути запрошений експерт або спеціаліст за рахунок незгодними сторонами.

При наявності конкретних обставин судовий виконавець при здійсненні виконавчих дій має право одночасно з арештом майна вилучити все майно або окремі предмети. Підставою для вилучення предметів з володіння боржника можуть бути такі обставини:

- Коли користування такими предметами може істотно погіршити їх споживчі властивості або знизити купівельну спроможність;

- Коли користування такими предметами може порушити права стягувача та інших осіб, які беруть участь у виконавчому виробництві;

- Коли боржник може приховати майно від реалізації або зробити його відчуження;

- За наявності постанови суду про конфіскацію майна (предметів) боржника.

Безумовному вилученню підлягають грошові кошти в гривнях та іноземній валюті, цінності та цінні папери, виявлені у боржника в процесі виробництва опису. Речі і інше майно, що піддаються швидкому псуванню, вилучаються і передаються для реалізації негайно з складанням акту. Грошові кошти в гривнях та іноземній валюті, цінні папери в іноземній валюті, дорогоцінні метали - золото, срібло, платина і метали платинової групи (паладій, іридій, родій, рутеній і осмій) у будь-якому вигляді та стані, в тому числі ювелірні та побутові вироби з цих металів і лом таких виробів, природні дорогоцінні камені в сирому і обробленому вигляді (алмази, діаманти, рубіни, смарагди, сапфіри, а також перли), в тому числі ювелірні та інші побутові вироби з цих каменів і брухт цих виробів, виявлені при опису майна боржника, на яке накладено арешт, підлягають обов'язковому вилученню. Вилучення цінних паперів здійснюється в порядку, встановленому Радою Міністрів Республіки Білорусь. У разі присудження стягувачеві предметів, зазначених у виконавчому документі, судовий виконавець вилучає ці предмети у боржника і передає їх стягувачеві, складаючи акт передачі.

Арештоване майно боржника передається на зберігання під розписку боржникові або іншим особам, призначеним судовим виконавцем. У разі відмови боржника прийняти майно на зберігання, відсутності боржника або за наявності обставин, що не дозволяють передавати боржнику і членам його сім'ї на зберігання майно, судовий виконавець призначає зберігачем іншу особу зі складанням акта згідно з додатком.

Особа, якій передано на зберігання майно, може з дозволу судового виконавця користуватися майном, якщо за властивостями майна користування ним не веде до знищення або зменшення його цінності. В іншому випадку судовий виконавець повинен заборонити користування описаним майном, що відображається в акті опису.

Зберігач, якщо таким не є боржник або член його сім'ї (для боржника - юридичної особи - її працівник і, як правило, посадова особа), отримує за зберігання винагороду в порядку, встановленому законодавством, про що робиться відповідний запис в акті. Крім того, йому відшкодовуються вироблені необхідні витрати по зберіганню майна за вирахуванням фактично одержаної вигоди від використання цього майна.

У разі розтрати, відчуження або приховування переданого на зберігання майна охоронець крім майнової відповідальності за збитки підлягає кримінальній відповідальності, встановленої Кримінальним кодексом Республіки Білорусь.

Судовий виконавець, встановивши розтрату, відчуження, приховування або підміну переданого на зберігання майна, складає про це акт і звертається з поданням до судді за місцем виконання за дозволом питання про відповідальність зберігача.

Реалізація майна проводиться на місці його перебування через скупного, комісійні магазини або з публічних торгів (аукціонів). Перевезення майна з метою продажу в інше місто або район можлива лише за взаємною згодою стягувача та боржника і за їх рахунок. До вилучення або реалізації майна боржник має право сам під контролем судового виконавця реалізувати майно за ціною вказаною, в акті опису і передати виручені від продажу суми стягувачеві або судовому виконавцю.

Майно боржника, арештоване на підставі вироку суду в частині конфіскації або на підставі рішення про передачу майна державі, передається судовим виконавцем представнику фінансового органу.

Вилучені у боржника цінності, зазначені в ч.3 ст. 507 ЦПК оплачуються відповідно установою Національного банку Республіки Білорусь або Комітетом по дорогоцінним металам при Міністерстві фінансів Республіки Білорусь. Облігації, акції, інші цінні папери реалізуються відповідно до законодавства. Земля, яка належить боржникові на праві власності, реалізується відповідно до законодавства.

Якщо майно реалізується на комісійних засадах, то торгова організація виручені від продажу майна гроші перераховує на депозитний рахунок суду у триденний строк з дня продажу. З вирученої суми торгові організації утримують комісійну винагороду.

Майно боржника, не реалізоване протягом місяця з дня передачі його на комісію, може бути переоцінено. Переоцінка проводиться судовим виконавцем спільно з представником торгуючої організації (за участю фахівця, який викликається за рахунок боржника). Про час і місце переоцінки сповіщається стягувач і боржник, однак їх неявка не перешкоджає переоцінці, про яку їм потім повідомляється.

Якщо і після переоцінки майна боржника воно не буде реалізоване протягом двох місяців, судовий виконавець повідомляє про це стягувачу, якому надається право залишити це майно за собою в сумі переоцінки. У разі відмови стягувача від майна воно повертається боржникові, а виконавчий лист, якщо у боржника відсутнє майно або інші доходи, на які може бути звернено стягнення, повертається стягувачеві (ст. 512 ЦПК). Має особливості звернення стягнення на житловий будинок (квартиру), дачу, садовий будиночок та інші будівлі, що належать боржникові на праві власності, або їх частки після виділу. Житлові будинки (квартири) та інші будівлі реалізуються судовим виконавцем шляхом продажу з публічних торгів (аукціона.) [17. с. 417].

При зверненні стягнення на житлові будинки (квартири) та інші будівлі судовий виконавець з'ясовує приналежність будови боржнику, дійсну вартість будівлі, накладення на будову арешту і лежачі на ньому інші обтяження. Упевнившись у приналежності будови боржнику, судовий виконавець включає до акта опису в залежності від розміру стягнення вся будова або частина його, накладає на нього арешт і посилає до державного органу, який проводить реєстрацію нерухомості, а також до нотаріальної контори за місцем знаходження будівлі пропозицію про реєстрацію арешту. Про накладення арешту на заставлене будову судовий виконавець негайно сповіщає заставодержателя. У повідомленні про накладення арешту повинні бути зазначені:

- Ім'я (найменування) боржника і стягувача;

- Позначення будівлі або її частини, на яку накладено арешт, і його місцезнаходження (населений пункт, вулиця, номер будинку);

- Виконавчий документ, на підставі якого провадиться стягнення;

- Найменування органу, який видав виконавчий документ; сума стягнення.

В акті арешту будівлі повинні бути зазначені:

- Виконавчий документ, на підставі якого звертається стягнення на житлову будову;

- Місцезнаходження будови;

- Чи належить будівля боржникові повністю або в певній частці;

- Найменування та основні реквізити документа, що підтверджує право власності боржника на житлову будову;

- Найменування співвласника, якщо будівля складається у спільній власності;

- Розмір і межі земельної ділянки, що перебуває в користуванні боржника;

- Вартість будови за інвентаризаційної оцінки;

- Опис входять до складу домоволодіння підсобних будівель;

- Дійсна вартість будівлі (продажна ціна).

Дійсна вартість будівлі визначається виходячи з продажних цін на аналогічні будівлі в даній місцевості з урахуванням розмірів будови, матеріалів, з яких воно зведене, ступеня зносу.

Експертна оцінка будови є початковою ціною при проведенні торгів (аукціону). Реалізація арештованого майна боржника, за винятком вилучених у боржника цінностей проводиться судовим виконавцем. Реалізація арештованого майна, крім нерухомого майна, проводиться, як правило, в місці його перебування через скупного, комісійні магазини або з публічних торгів (аукціону). Нерухоме майно реалізовується з дотриманням порядку, передбаченого для реалізації житлової будови. Реалізація судовим виконавцем арештованого майна іншим способом, не передбаченим актами законодавства, забороняється. Майно боржника, арештоване на підставі вироку суду у кримінальній справі в частині конфіскації майна або на підставі рішення про передачу майна державі, передається судовим виконавцем у районну комісію з організації обліку, зберігання, оцінки та реалізації майна, затриманого, заарештованого, конфіскованого або зверненого в дохід держави іншим способом.

Вилучені у боржника іноземна валюта, цінні папери в іноземній валюті оплачуються Національним банком Республіки Білорусь, а дорогоцінні метали - золото, срібло, платина і метали платинової групи (паладій, іридій, родій, рутеній і осмій) у будь-якому вигляді та стані, в тому числі ювелірні та побутові вироби з цих металів і лом таких виробів, природні дорогоцінні камені в сирому і обробленому вигляді (алмази, діаманти, рубіни, смарагди, сапфіри, а також перли), в тому числі ювелірні та інші побутові вироби з цих каменів і брухт цих виробів, - Міністерством фінансів Республіки Білорусь.

Облігації, акції, інші цінні папери реалізуються відповідно до законодавства. Земля, що належить боржникові на праві приватної власності, реалізується відповідно до законодавства про приватну власність на землю.

Житлові будинки (квартири), дачі, садові будиночки та інші будівлі, що належать боржникові на праві власності, або їх частки після виділу реалізуються судовим виконавцем шляхом продажу з публічних торгів (аукціону). Худоба може бути реалізований заготівельним та закупівельними організаціям, які мають право на здійснення даного виду діяльності. Реалізація арештованого майна здійснюється в місці (місцевості) його знаходження. Перевезення майна з метою продажу в інше місто або район допускається тільки за обопільною згодою стягувача та боржника і за їх рахунок. Реалізація належного боржникові житлового будови або іншого нерухомого майна, а також вилучення арештованого майна та передача його для реалізації виробляються в термін, встановлений судовим виконавцем, але не раніше десяти днів і не пізніше місяця після складання опису, якщо інше не встановлено законодавством.

До настання цього терміну боржник має право сам під контролем судового виконавця реалізувати арештоване майно за ціною не нижче зазначеної в акті опису з урахуванням витраченої суми витрат за виконання, в тому числі за примусове виконання, і передати (перерахувати) виручені від продажу суми стягувачеві і судовому виконавцю .

Грошові кошти, виручені організацією торгівлі від продажу переданого судовим виконавцем майна боржника, перераховуються на депозитний рахунок суду у триденний строк з дня продажу майна.

З вирученої суми торгуючі організації утримують на свою користь комісійну винагороду, розмір якого відображається в акті передачі майна на реалізацію та не повинен перевищувати 10 відсотків вартості майна. Майно боржника, не реалізоване протягом місяця з дня передачі його на реалізацію, може бути переоцінено на вимогу стягувача, боржника, торгуючої організації або за ініціативою самого судового виконавця.

Переоцінка проводиться судовим виконавцем спільно з представником торгуючої організації (за участю фахівця, що викликається за рахунок боржника). Про час і місце переоцінки сповіщаються стягувач і боржник, однак їх неявка за наявності даних про належному повідомленні не є перешкодою для виробництва переоцінки. У цьому випадку стягувач і боржник протягом трьох днів письмово повідомляються судовим виконавцем про що відбулася переоцінці майна з додатком акту переоцінки майна. Переоцінка майна може бути проведена не більше двох разів. Якщо сума оцінки або переоцінки майна перевищує суму боргу, майно може бути передано судовим виконавцем стягувачеві за умови виплати боржникові різниці між сумою оцінки (переоцінки) і сумою боргу. При цьому в першу чергу з боржника стягується сума витрат по виконанню, в тому числі і за примусове виконання.

Якщо майно не буде реалізовано протягом двох місяців після його останньої переоцінки, судовий виконавець надсилає стягувачеві пропозицію, в якому надає йому право залишити це майно за собою в сумі останньої переоцінки. Якщо стягувач у п'ятиденний термін після одержання пропозиції не заявить про своє бажання залишити майно за собою, майно повертається боржникові, а виконавчий документ, якщо у боржника відсутнє інше майно або доходи, на які може бути звернено стягнення, повертається стягувачеві.

Судовий виконавець не пізніше, ніж за десять днів до торгів сповіщає про їх проведення шляхом публікації в місцевій газеті або робить оголошення через довідково-інформаційну організацію, а також вивішує оголошення в місці продаваного майна і в суді.

У публікації і оголошенні повинно бути зазначено, яке майно продається, кому воно належить, де воно знаходиться, яка оцінка майна, де і коли відбудуться торги. Якщо будова закладено, то про час і місце торгів судовий виконавець зобов'язаний повідомити заставодержателя.

Витрати, пов'язані з публікацією про торги, згодом стягуються з боржника. У торгах з продажу майна боржника не мають права брати участь працівники та посадові особи судів, органів юстиції, прокуратури, внутрішніх справ, члени їх сімей та найближчі родичі ^1.

Особа, яка бажає взяти участь у торгах, зобов'язана дати підписку про те, що немає перешкод, передбачених законодавчими актами Республіки Білорусь, для придбання майна, та внести на депозитний рахунок суду суму в розмірі десяти відсотків оцінки майна. Сума, внесена особою, що купили майно з торгів, зараховується в рахунок покупної ціни. Іншим учасникам торгів внесені ними вперед суми повертаються у триденний термін після закінчення торгів.

Торги можуть бути призначені за наступними цінами:

- За вартістю, зазначеною в акті опису й арешту, якщо жодна зі сторін не висловила незгоду з проведеної судовим виконавцем оцінкою;

- За вартістю, проведеної судовим виконавцем за участю спеціаліста, якщо жодна зі сторін, будучи належним чином, повідомлена про виробленої оцінкою, не висловила незгоду з виробленої оцінкою;

- За вартістю, встановленої в результаті проведення експертизи.

Майно вважається проданим тій особі, яке запропонувало на торгах найвищу ціну. Про проведення торгів судовий виконавець складає акт, в якому вказує: ким, коли і де проводилися торги, найменування майна, що продається, всі названі на торгах ціни, у тому числі найвищу запропоновану ціну, за якою проведена продаж, точне найменування та адресу покупця, суму, внесену ним за куплене майно.

Покупець зобов'язаний протягом семи днів після закінчення торгів внести повну суму, за яку їм куплено майно. Якщо після проведення торгів покупець у семиденний термін не внесе всієї належної з нього суми, то сума, внесена ним перед початком торгів, йому не повертається і надходить в доход держави за вирахуванням суми, утриманої за видатками за виконанням, в тому числі і за примусове виконання .

Після сплати покупцем всієї належної з нього суми судовий виконавець передає покупцеві копію акта про торги, що відбулися.

Отримання покупцем копії акта про придбання на торгах будови та іншого майна, що підлягає державній реєстрації, не звільняє покупця від обов'язку за власні кошти зареєструвати у відповідності до законодавства придбане майно.

Судовий виконавець оголошує торги не відбулися:

- Якщо на торги не з'явилися покупці або з'явився один покупець;

- Якщо з з'явилися ніхто не зробить надбавки проти початкової оцінки;

- Якщо покупець протягом семи днів не внесе повністю суму, за яку їм здійснена покупка.

Торги можуть бути визнані судом недійсними протягом трьох років з дня їх проведення, якщо вони відбувалися з порушенням правил, встановлених законодавством, якщо продаж здійснено особі, яка не мала права брати участь у торгах, а також у випадках допущення судовим виконавцем, стягувачем або покупцем зловживань. Якщо дії покупця, який допустив зловживання, є злочинними, торги можуть бути визнані судом недійсними протягом встановлених законом строків давності для приведення у виконання обвинувального вироку.

Ухвала про визнання торгів недійсними може бути оскаржено або опротестовано. В інших випадках термін, протягом якого можливе визнання суддею торгів недійсними, дорівнює термінів набувальної давності, встановленим законом.

У разі оголошення торгів такими, або визнання їх недійсними судовий виконавець призначає не раніше ніж через десять днів повторні торги. У разі якщо повторні торги оголошено такими, стягувачу надається право залишити майно за собою в сумі первісної оцінки. Якщо протягом п'яти днів від стягувача такої заяви не надійшло, призначаються нові торги, які починаються з суми перших торгів або з першої запропонованої суми, яка не повинна бути нижче за первинну більш ніж на 20%. Стягувач, який залишив за собою майно, повинен в семиденний термін внести на депозитний рахунок суду різницю між сумою оцінки і сумою, що припадає на його частку, з розрахунку сум, належних кожному стягувачеві, складеного з дотриманням встановленої черговості задоволення претензій. За наявності декількох стягувачів переважне право на залишення за собою продаваного майна мають держава або державні установи.

У разі оголошення не відбулися нових торгів і вторинного відмови стягувача залишити за собою продається майно арешт з нього знімається, а виконавчий документ, якщо у боржника відсутнє інше майно або доходи, на які може бути звернено стягнення, повертається стягувачеві. З аукціону судовим виконавцем реалізується будь-яке майно, за винятком того, для якого передбачений інший порядок реалізації. Порядок проведення аукціону аналогічний порядку реалізації житлової будови та іншого нерухомого майна з торгів з наступними особливостями. При проведенні аукціону попередньо не стягується десять відсотків від оціночної вартості майна.

Аукціон починається з оголошення судовим виконавцем:

- Кількості учасників;

- Найменування майна;

- Первісною вартістю майна;

- Кроку аукціону.

Крок аукціону визначається судовим виконавцем у межах від п'яти відсотків до двадцяти відсотків початкової вартості майна.

Кожному учаснику аукціону присвоюється аукціонний номер. Судовий виконавець оголошує найменування кожного продаваного предмета з короткою характеристикою і початкову ціну. Після оголошення чергової ціни судовий виконавець називає номер лота учасника аукціону, який першим підняв аукціонний номер. Нова запропонована учасниками ціна оголошується судовим виконавцем відповідно до кроку аукціону. Аукціон триває до тих пір, поки ніхто з учасників не запропонує нової ціни. Судовий виконавець тричі називає останню запропоновану ціну і при відсутності інших цін оголошує його переможцем.

Про проведення аукціону судовий виконавець складає акт, в якому вказує:

- Коли, ким і де проводився аукціон;

- Найменування виконавчого документа, на підставі якого звернуто стягнення на майно;

- Кількість учасників, які взяли участь у проведенні аукціону;

- Перелік майна, проданого з аукціону, з короткою характеристикою і зазначенням початкової ціни;

- Крок аукціону і вищу запропоновану ціну, за якою проведена продаж кожного предмета;

- Переможця аукціону, його адреса (місцезнаходження) і суму, що підлягає внесенню на депозитний рахунок суду за придбане майно. Переможець аукціону після його закінчення повинен підписати акт про проведення аукціону.

Оплата купленого майна на аукціоні повинна бути проведена покупцем на депозитний рахунок відповідного суду не пізніше наступного банківського дня після проведення аукціону, а у разі проведення аукціону в передвихідні та святкові дні - не пізніше першого робочого дня, наступного за ними. У разі невнесення у встановлений термін покупцем всієї грошової суми судовий виконавець складає про це акт, в якому вказує про виключення з числа проданого майна, за яке не внесена плата. Судовий виконавець дане майно має право повторно виставити на аукціон. Не продане з аукціону майно пропонується стягувачу, у разі відмови стягувача залишити за собою продається майно арешт з нього знімається, а виконавчий документ, якщо у боржника відсутнє інше майно або доходи, на які може бути звернено стягнення, повертається стягувачеві.

2.2 Особливості звернення стягнення на заробітну плату, інші доходи і грошові кошти в іноземній валюті

Звернення стягнення на заробітну плату або інші прирівняні до неї доходи боржника виробляються в разі відсутності у боржника грошових коштів та іншого майна або недостатності їх для повного стягнення, за винятком випадку, коли розмір стягнення не перевищує частки утримання з місячної заробітної плати і прирівняних до неї доходів боржника. Це правило застосовується і при виконанні виконавчих документів про стягнення періодичних платежів. Порядок звернення стягнення на доходи, прирівняні до заробітної плати, поширюється на наступні доходи боржника:

- За працю у виробничому кооперативі, на колективному і орендному підприємствах, в селянське (фермерське) господарство;

- Авторська винагорода;

- Стипендії учнів та студентів;

- Пенсії;

- Суми на відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також смертю годувальника; - допомога по безробіттю, а також допомоги з тимчасової непрацездатності, вагітності та пологах, догляду за дитиною в період частково оплачуваної відпустки, що виплачуються по соціальному страхуванню;

- Доходи від підприємницької діяльності, що здійснюється без утворення юридичної особи [2. с. 174].

На допомогу по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах, догляду за дитиною в період частково оплачуваної відпустки, що виплачуються по соціальному страхуванню, стягнення провадиться тільки за рішенням суду, визначення про судовому наказі про стягнення аліментів, витрат, витрачених державою на утримання дітей, які перебувають на державному забезпеченні, і за рішенням суду про відшкодування шкоди, заподіяної життю та здоров'ю громадянина.

Наймачі зобов'язані за запитом судового виконавця у термін до п'яти днів надати (або направити) йому письмову відповідь про те, чи полягає у них боржник на роботі і який розмір його заробітку на місяць (з урахуванням преміальних винагород, додаткових виплат і т.д.) . У такому ж порядку судовий виконавець витребує у боржника відомості про належних боржникові авторську винагороду та інші доходи. Судовий виконавець надсилає виконавчий документ юридичній особі або громадянинові, у якого боржник працює або одержує заробітну плату та інші прирівняні до неї доходи, на виконання з пропозицією щомісяця робити утримання згідно з виконавчим документом. Утримані суми пересилаються стягувачу за рахунок боржника. Пропозиція підписується суддею і судовим виконавцем. Копія пропозиції надсилається при цьому стягувачу. У разі якщо виконавчий документ направляється для утримання за адресою обслуговується судовим виконавцем території, копія пропозиції залишається у судового виконавця.

Якщо виконавчий документ направляється в іншу місцевість (район, місто), поза обслуговується судовим виконавцем території, копія пропозиції про утримання надсилається до відповідного суду і передається судовому виконавцю, в районі діяльності якого знаходиться юридична особа або громадянин, у якого працює боржник. У даному випадку судовий виконавець, який одержав копію пропозиції, зобов'язаний здійснювати контроль за виконанням.

Із суми заробітної плати боржника, що залишилася після утримання податків і прирівняних до неї доходів, може бути утримано за виконавчими документами до повного погашення стягуються сум:

- При стягненні аліментів, витрат, витрачених державою на утримання дітей, які перебувають на державному забезпеченні, відшкодування за шкоду, заподіяну злочином, та відшкодування шкоди, заподіяної життю або здоров'ю громадянина, - не більше 50%;

- За всіма іншими видами стягнень, якщо інше не встановлено законом, - не понад 20%.

При зверненні стягнення на заробітну плату та прирівняні до неї доходи за кількома виконавчими документами за боржником у будь-якому випадку повинно бути збережено не менше 50% заробітку.

Обмеження розміру відрахувань із заробітної плати і прирівняних до неї доходів, встановлені абзацами першим і другим цього пункту, не поширюються при стягненні аліментів на неповнолітніх дітей, стягнення витрат, витрачених державою на утримання дітей, які перебувають на державному забезпеченні, однак за боржником повинно бути збережено не менше 30% заробітку. У тих випадках, коли за судовим постанови з відповідача слід стягувати на утримання трьох і більше дітей, а також заборгованість з аліментів за минулий час і виробляти стягнення по іншому виконавчим документом (стягнення штрафів, гербові і т.д.), судовий виконавець дає вказівку в пропозиції про стягнення 50% із заробітку боржника у забезпечення поточних платежів по аліментах і не більше 20% - в погашення заборгованості по аліментах. Виконання про стягнення за іншими виконавчими документами проводиться після погашення сум заборгованості у аліментних платежах, що в свою чергу також має бути відображено в пропозиції судового виконавця.

Стягнення сум із заробітку боржника, який відбуває виправні роботи за вироком суду, провадиться без урахування утримань, вироблених за вироком.

З засуджених, які відбувають покарання у виправно-трудових колоніях, колоніях-поселеннях, тюрмах, виховно-трудових колоніях, а також з осіб, які перебувають на лікуванні в наркологічних відділеннях психіатричних диспансерів та стаціонарних лікувальних установах, стягнення провадиться з усього заробітку без урахування відрахувань на відшкодування витрат по їх утриманню в зазначених установах. При зверненні стягнення на пенсії розмір утримань обчислюється із суми, яка належить до виплати у розмірі, що не перевищує 50%, - на утримання членів сім'ї (аліменти), на відшкодування витрат, витрачених державою на утримання дітей, які перебувають на державному забезпеченні, на відшкодування шкоди, заподіяної злочином, на відшкодування шкоди, заподіяної життю або здоров'ю громадянина.

На всі інші види стягнень може бути утримано не більше 20% пенсії.

Утримання на підставі рішень комісій по призначенню пенсій здійснюють у розмірі 20% пенсії понад утримань з інших підстав.

У всіх інших випадках звернення стягнень на пенсію за пенсіонером зберігається не менше 50% пенсії.

Стягнення не звертається на доходи, належні боржникові в якості:

- Вихідної допомоги і компенсації за невикористану відпустку, виплачуваних при звільненні працівника. У справах про стягнення аліментів, про стягнення витрат, витрачених державою на утримання дітей, які перебувають на державному забезпеченні, допускається звернення стягнення на компенсацію за невикористану відпустку, якщо особа, яка сплачує аліменти, відшкодовують витрати, витрачені державою на утримання дітей, які перебувають на державному забезпеченні, при звільненні одержує компенсацію за кілька невикористаних відпусток у разі з'єднання відпусток за кілька років, а також на вихідну допомогу, якщо розмір допомоги перевищує його середньомісячний заробіток;

- Компенсаційних виплат у зв'язку зі службовим відрядженням, переведенням, прийняттям або направленням на роботу в іншу місцевість, з амортизацією інструменту, що належить працівникові, та інших компенсацій, передбачених законодавством про працю;

- Одноразових премій, що видаються не з фонду заробітної плати;

- Державних допомог сім'ям, які виховують дітей;

- Допомоги в разі народження дитини, а також допомоги на поховання;

- Допомог і виплат громадянам, постраждалим від катастрофи на Чорнобильській АЕС;

- Надбавки на догляд до пенсій, що встановлюється законодавством.

Судовий виконавець зобов'язаний не рідше одного разу на квартал перевіряти у юридичних осіб і громадян, у яких боржник працює, правильність і своєчасність виробництва утримань із заробітної плати і прирівняних до неї доходів боржника та пересилання утриманих сум стягувачеві.

Відповідні перевірки судовий виконавець зобов'язаний проводити також при надходженні скарги стягувача на неправильність або несвоєчасність утримання та перерахування стягнутих сум, а також за дорученням голови суду, судді та старшого судового виконавця. Посадові особи відповідних юридичних осіб та громадяни зобов'язані надати судовому виконавцю всі необхідні матеріали для проведення таких перевірок. Про результати перевірки складається акт у двох примірниках, один з яких передається головному бухгалтеру перевіряється бухгалтерії із зазначенням виявлених недоліків, пропозицій і конкретних строків їх усунення. При виявленні порушень судовий виконавець одночасно готує подання на ім'я судді чи голови суду для прийняття до винних заходів відповідно до законодавства.

Зазначені посадові особи або громадянин у призначений судовим виконавцем строк, але не більше 10 днів, зобов'язані вжити відповідних заходів щодо усунення наявних недоліків і порушень, про що у письмовій формі сповістити суд.

Виконавчий лист, за яким стягнення вироблено повністю, повертається юридичною особою або громадянином до суду, який здійснює контроль за виконанням, з відміткою керівника або головного (старшого) бухгалтера про здійснене стягнення з зазначенням утриманої суми. Виконавчі написи нотаріальних органів повертаються суду, який направив їх для виконання.

Постанови про накладення штрафу повертаються державному органу, який виніс постанову. Про повернення виконавчого документа в обов'язковому порядку повідомляється суд, який здійснює контроль за виконанням.

При звільненні боржника з роботи юридична особа або громадянин, які виробляли утримання із заробітної плати боржника, зобов'язані в триденний термін повернути виконавчий документ, завірений печаткою, суду, в районі діяльності якого знаходиться юридична особа або громадянин, з відміткою про проведені утримання, залишок боргу і про новому місці роботи боржника, якщо воно відоме. Якщо нове місце роботи боржника невідомо, судовий виконавець вживає заходів до подальшого виконання виконавчого документа ^1.

Повернення судом виконавчих документів державному органу, їх видав, або стягувачу за причину звільнення боржника забороняється. У разі невиконання вимог судового виконавця - невиконання судової постанови (акта), втрати виконавчого документа, витрачання утриманих сум на інші цілі, а також у разі неповідомлення (або несвоєчасного повідомлення) судовому виконавцю відомостей про заробітну плату боржника та інших одержуваних їм сумах, про зміну боржником місця роботи, затримки повернення виконавчого документа при звільненні боржника з роботи і т.д. судовий виконавець звертається до судді з поданням про накладення на винних осіб штрафу у порядку та розмірі, встановлених законодавством.

Накладення штрафу та його сплата не звільняють від обов'язку своєчасно і належним чином виконати судову постанову (акт) і не є перешкодою для притягнення посадових осіб та громадян до відповідальності.

Грошові кошти в гривнях та іноземній валюті, цінні папери в іноземній валюті, дорогоцінні метали - золото, срібло, платина і метали платинової групи (паладій, іридій, родій, рутеній і осмій) у будь-якому вигляді та стані, в тому числі ювелірні та побутові вироби з цих металів і лом таких виробів, природні дорогоцінні камені в сирому і обробленому вигляді (алмази, діаманти, рубіни, смарагди, сапфіри, а також перли), в тому числі ювелірні та інші побутові вироби з цих каменів і брухт цих виробів, виявлені при опису майна боржника, на яке накладено арешт.

Вилучення цінних паперів здійснюється в порядку, встановленому Радою Міністрів Республіки Білорусь. Вилучені у боржника іноземна валюта, цінні папери в іноземній валюті здаються судовим виконавцем на зберігання до установи Національного банку Республіки Білорусь, а дорогоцінні метали - золото, срібло, платина і метали платинової групи (паладій, іридій, родій, рутеній і осмій) у будь-якому вигляді та стані, в тому числі ювелірні та інші побутові вироби з цих металів і лом таких виробів, природні дорогоцінні камені в сирому і обробленому вигляді (алмази, діаманти, рубіни, смарагди, сапфіри, а також перли), в тому числі ювелірні та інші побутові вироби з цих каменів і лом таких виробів, - до Державного сховища цінностей Міністерства фінансів Республіки Білорусь. Цінні папери в національній валюті Республіки Білорусь, вилучені у боржника, здаються судовим виконавцем на зберігання в порядку, встановленому Радою Міністрів Республіки Білорусь. Вилучені у боржника грошові суми в рублях, необхідні для погашення присудженого стягувачу боргу і витрат по виконанню, вносяться судовим виконавцем на депозитний рахунок суду, при якому він перебуває.

У виробництві судового виконавця може виявитися одночасно кілька виконавчих документів стосовно одного й того ж боржника, а грошових коштів, виручених від продажу майна, утриманих із заробітної плати або перебувають на його рахунку недостатньо для задоволення вимог усіх стягувачів. Для таких випадків цивільне процесуальне законодавство встановлює черговість задоволення вимог стягувачів і порядок розподілу між ними надійшли грошових сум.

За загальним правилом з стягнутих з боржника грошових коштів спочатку покриваються витрати на виконання, а інші грошові кошти надходять на задоволення вимог стягувачів. Грошові кошти, що залишилися після задоволення всіх вимог, видаються боржникові [2. с. 180].

Стягнені з боржника грошові кошти зараховуються судовим виконавцем на депозитний рахунок суду, а потім видаються або перераховуються стягувачу. Підлягають зарахуванню в доход держави грошові кошти вносяться судовим виконавцем безпосередньо на відповідний рахунок фінансового органу.

При наявності стосовно одного й того ж боржника кількох виконавчих проваджень, вони за рішенням начальника головного управління юстиції обласного (Мінського міського) виконавчого комітету об'єднуються в зведене виконавче провадження і на майно боржника в межах загальної суми стягнення і передбачуваних витрат по виконанню накладається арешт, що дозволяє привести виконання повністю. З метою здійснення контролю за станом виконання головне управління юстиції обласних (Мінського міського) виконавчих комітетів, Міністерство юстиції Республіки Білорусь створюють банки даних про порушення виконавчих проваджень у судах. У першу чергу задовольняються вимоги щодо стягнення аліментів, вимоги щодо відшкодування шкоди, заподіяної життю чи здоров'ю громадянина.

У другу чергу задовольняються вимоги робітників і службовців, що випливають з трудових правовідносин, вимоги членів виробничих, кооперативів колективних та орендних, підприємств, пов'язані з оплатою їх праці, вимоги про виплату авторської винагороди. У третю чергу задовольняються вимоги щодо податків і зборів; вимоги страхових організацій по обов'язковому страхуванню; вимоги щодо відшкодування шкоди, заподіяної злочином або адміністративним правопорушенням юридичним особам.

У четверту чергу задовольняються вимоги по соціальному страхуванню і вимоги громадян про відшкодування збитків, заподіяних їх майну злочином або адміністративним правопорушенням, а також забезпечені заставою вимоги про стягнення з вартості заставленого майна.

У п'яту чергу задовольняються всі інші вимоги.

При ліквідації юридичних осіб, в тому числі у зв'язку з визнанням їх банкрутами, черговість задоволення вимог визначається законодавством Республіки Білорусь.

Черговість задоволення вимог про стягнення з рахунків, які відкриваються в банках юридичним особам, встановлюється законодавством Республіки Білорусь.

Черговість стягнення означає, що спочатку погашаються повністю стягнення першої черги, решту суми йдуть на погашення вимог другої черги і т. д. Вимоги кожної наступної черги виконуються тільки після повного задоволення вимог попередньої черги (ч.5 ст.533 ЦПК).

При недостатності стягнутих з боржника грошових коштів для повного задоволення всіх вимог однієї черги ці вимоги задовольняються пропорційно належної кожному стягувачеві сумі. Розрахунок розподілу сум між стягувачами складається судовим виконавцем та подається на затвердження судді (ст.536 ЦПК). Наприклад, судовому виконавцю надійшло два виконавчих листа однієї черги, з них один на стягнення 140 тис. рублів і другий на стягнення 210 тис. рублів, а від реалізації майна боржника на депозитний рахунок суду опустив лише 245 тис. руб.

У даному випадку на кожен рубль стягнення буде припадати 245000: (140000 + 210000) = 0,7 руб. і по першому виконавчим листом буде передано стягувачу 140 тис. руб. * 0,7 = 98 тис. руб., А по другому - 210 тис. крб .* 0,7 = 147 тис. рублів.

На рішення суду про затвердження або зміну розрахунку судового виконавця може бути подана скарга або принесений приватний протест прокурора.

Реалізація майна боржника при виконанні вироку суду в частині конфіскації майна провадиться після задоволення всіх пред'явлених до боржника вимог, що виникли до накладення органами попереднього слідства або судом арешту на майно засудженого.

Вимоги про стягнення аліментів та про відшкодування шкоди, заподіяної життю або здоров'ю громадянина, задовольняються і в тому випадку, якщо вони виникли після накладення арешту на майно засудженого (ст. 535 ЦПК).

Рішенням суду на боржника може бути покладено обов'язок вчинення певних дій або утримання від їх вчинення.

Можливість винесення судом таких рішень визначено ст.11 ЦК, що передбачає відповідні способи цивільно-правового захисту, а також відповідними нормами законодавчих актів Республіки Білорусь. Ці рішення можуть бути прийняті судом по різних категоріях цивільних, трудових, житлових та інших справ (наприклад, про поновлення на роботі незаконно звільненого працівника, про виселення боржника або вселення стягувача і т.д.). Примусовому виконанню підлягають також рішення суду у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, передбачених, зокрема, п.1, п.3-5 ст.335 ЦПК. Юридичні особи і державні органи, а також їх посадові особи зобов'язані в таких випадках здійснити певні юридичні дії, наприклад, здійснити прописку громадянина або провести нотаріальну дію, реєстрацію майна. Обов'язок боржника вчинити певні дії може бути встановлена не тільки рішенням суду, а й актами інших органів, примусове виконання яких здійснюється судом.

Дії, які боржник зобов'язаний здійснити на виконання виконавчого документа немайнового характеру, здійснюються самим боржником, а не судовим виконавцем. Якщо дії по виконанню можуть бути вчинені іншою особою, суд може вказати в рішенні на право позивача у разі невиконання зробити відповідні дії за рахунок відповідача зі стягненням з останнього необхідних витрат. У такому випадку примусове виконання судового рішення здійснюється іншою особою під контролем і за сприяння судового виконавця. Якщо ж наслідки невиконання не вказані, суд має право на підставі заяви стягувача та відповідно до ст.329 ЦПК змінити спосіб і порядок виконання рішення. Так, спосіб виконання рішення суду, що зобов'язує винного в розповсюдженні наклепів інша особа відомостей принести публічні вибачення, може бути змінений за допомогою оголошення рішення у трудовому колективі, публікації у пресі і т.п. Зміна способу і порядку виконання рішення допускаються також у тих випадках, коли альтернативний спосіб виконання передбачено рішенням, але в силу будь-яких причин не може бути реалізований, і при цьому існують інші способи виконання судового акта.

Судом і судовим виконавцем здійснюється контроль за вчиненням боржником дій у встановлений термін, а у випадках невиконання до боржника можуть бути застосовані передбачені законом заходи відповідальності. Порядок здійснення судового контролю за здійсненням дій немайнового характеру встановлений главою 40 ЦПК і главою 11 Інструкції по виконавчому виробництву. Виконання судових та інших актів може бути вироблено боржником добровільно або під впливом державно-примусових заходів, передбачених законодавством. Термін добровільної виконання може міститися в самому судовому рішенні чи у виконавчому документі. Відповідно до частини 2 ст.309 ЦПК при винесенні рішення про спонукання відповідача до вчинення дій, які можуть бути вчинені тільки їм, суд встановлює в рішенні строк виконання. При виконанні рішення чи іншого акта, в яких зазначено терміни виконання, судовий виконавець надсилає боржнику пропозицію про добровільне виконання в зазначений у рішенні чи іншому акті термін. При відсутності такого терміну в рішенні строк виконання термін виконання встановлює судовий виконавець, виходячи із загальних правил про терміни на добровільне виконання. Після закінчення встановленого терміну судовий виконавець зобов'язаний перевірити виконання боржником пред'явленого до нього вимоги. У випадках, якщо виконання не здійснено боржником з поважних причин, судовим виконавцем може бути надано повторний строк для добровільного виконання. У разі невиконання боржником виконавчого документа або іншого акту, зобов'язують боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, тягне за собою відповідальність, передбачену Кодексом України про адміністративні правопорушення. У разі невиконання боржником судової постанови чи іншого акта після притягнення до адміністративної відповідальності, якщо воно може бути виконане іншою особою, суд за згодою стягувача має право уповноважити іншу особу або самого стягувача провести виконання за рахунок боржника. При неможливості виконання іншою особою або стягувачем виконання провадиться судом, який застосовує інші заходи, передбачені законом. Зокрема, відповідно до ст.329 ЦПК суд, який виніс рішення вправі змінити спосіб і порядок виконання рішення. Крім того, ст.423 КК встановлює кримінальну відповідальність за невиконання службовою особою вступило в законну силу судового акта або перешкоджання його виконанню.

3. ЗАХИСТ ПРАВ БОРЖНИКА СТЯГУВАЧЕВІ ТА ІНШИХ ОСІБ ПРИ ВИКОНАННІ

3.1 Оскарження та опротестування дій судового виконавця (ст. 479 ЦПК)

Оскарження дій судового виконавця - одна з ефективних форм судового контролю за виробництвом примусового виконання виконавчих документів. Однак у виконавчому провадженні сторони не завжди реалізують цю форму захисту їх прав. У статті аналізуються причини названого явища, статистичні дані, судова практика і чинне законодавство з питання оскарження дій судового виконавця, при цьому акцент робиться на таку соціально значущу категорію виконавчих документів, як стягнення аліментів на утримання неповнолітніх дітей. Оскільки ряд питань з досліджуваної проблематики не має чіткого правового регулювання в чинному законодавстві, автор пропонує варіанти вирішення зазначених проблем.

Перш ніж приступити до розгляду проблемних питань, звернемося до статистики. У районні (міські) суди Брестської області у 2005 році поступили 33 скарги на дії судових виконавців (2004 рік - 28), які розглядалися в порядку ст. 479 ЦПК, з них 11 (2004 рік - 5) - з питань правильності визначення заборгованості по аліментах. Результати розгляду скарг наступні: визнані обгрунтованими - 4, або 12% (2004 рік - 7, або 25%), необгрунтованими - 29, або 88% (2004 рік - 21, або 75%). У першому півріччі 2006 р. надійшло 7 скарг на дії судових виконавців, з них за трьома виробництво припинено у зв'язку з відмовою заявника від скарги. З чотирьох розглянутих по суті скарг визнана обгрунтованою одна (Статистичні звіти про роботу районних (міських) судів Брестської області (за всіма формами) за 2004, 2005 рр.., Перше півріччя 2006 р. / / Архів управління юстиції Брестського облвиконкому). Прокурори на дії судових виконавців протести не приносили. У касаційному порядку за 2005 рік, перше півріччя 2006 р. сторонами виконавчого провадження було оскаржено 10 визначень, з яких 4 скасовані. Надійшли скарги стосувалися таких питань:

- Правильність визначення судовим виконавцем заборгованості з аліментів - 11;

- Правомірність дій судових виконавців при проведенні опису та арешту майна - 16;

- Відмова судового виконавця у вчиненні виконавчих дій та неналежного виконання - 13.

Розгляд скарг на дії судового виконавця - одна з процесуальних форм судового контролю за виробництвом примусового виконання виконавчих документів. Саме судовий контроль за виконавчим провадженням є найдієвішим і ефективним. У науковій літературі має місце класифікація судового контролю у виконавчому провадженні за формами та цільової спрямованості.

Так, І.Б. Морозова виділяє три форми судового контролю у виконавчому виробництві: попереднє (у випадках, передбачених законом) санкціонування судом процесуальних дій судового виконавця з примусового виконання; оскарження законності та обгрунтованості постанов суду з приводу питань, що виникають у процесі виконання; оскарження та оскарження дій (бездіяльності) судового виконавця [42. с. 126].

Д.Х. Валєєв судовий контроль визначає як судовий нагляд і також називає три форми: прийняття судом ухвал, що впливають на виконавче провадження; оскарження та оскарження дій (бездіяльності) судового виконавця; розгляд позовних заяв у разі порушення вимог законодавства про виконавче провадження [2].

В.В. Ярков визначає судовий контроль у виконавчому провадженні як попередній - санкціонування дій судового виконавця, який наступний - дозвіл виникаючих суперечок [43, с. 113].

Більш точно регламентує повноваження суду у виконавчому провадженні по цільовій спрямованості В.М. Шерстюк: пов'язані з видачею виконавчих документів; пов'язані з рухом виконавчого провадження; повноваження для виправлення виявлених при виконанні недоліків власного рішення; повноваження з контролю за діяльністю судового виконавця [23. с. 110].

Судовий контроль у виконавчому виробництві можна визначити як складову частину реалізації принципу здійснення правосуддя, передбаченого ст. 9 ЦПК. У національному законодавстві судовий контроль при виконанні виконавчих документів виступає в наступних формах: розгляд скарг на дії судового виконавця; винесення ухвал з питань, пов'язаних з виконанням виконавчих документів (про відмову в порушенні виконавчого виробництва, про призупинення та припинення виконавчого провадження, повернення виконавчого документа стягувачеві , відкладення виконавчої дії, стягнення витрат по виконанню, про поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до стягнення та ін), і твердження дій судового виконавця (затвердження акту про неможливість стягнення, розрахунку по визначенню заборгованості з аліментів), поточний контроль конкретного судді за роботою конкретного судового виконавця. Таким чином, судовий контроль у виконавчому виробництві виступає в двох аспектах - процесуальному й практичному.

Однією з важливих процесуальних форм захисту прав боржника і стягувача у виконавчому провадженні є оскарження дій судового виконавця в порядку ст. 479 ЦПК.

Аналіз чинного законодавства дозволяє виділити наступні особливості розгляду скарг на дії судового виконавця:

- Відповідно до п. 20 ст. 4 Закону Республіки Білорусь від 10 січня 1992 р. «Про державне мито» (в редакції від 17 липня 2006 р.) боржник і стягувач звільняються від сплати державного мита при поданні скарги на дії судового виконавця;

- Згідно з п. 41 Інструкції з діловодства в районному (міському) суді матеріали за скаргами на дії судового виконавця, що надійшли в порядку ст. 479 ЦПК, окремо не реєструються, а долучаються до відповідного виконавчого провадження;

- Оскаржити дії судового виконавця можуть тільки боржник і стягувач, а також прокурор може принести протест;

- За результатами розгляду виноситься ухвала, яка підлягає оскарженню і опротестуванню в касаційному порядку у силу ч. 3 ст. 479 ЦПК;

- Згідно з п. 5 ст. 490 ЦПК при подачі скарги або принесення протесту на дії судового виконавця суд має право призупинити виконавче провадження;

- Підсудні скарги суду, при якому перебуває судовий виконавець, чиї дії оскаржуються.

Разом з тим при розгляді скарг на дії судового виконавця виникає ряд питань, які не мають чіткого правового регулювання в чинному законодавстві. Законодавець визначив у ст. 335 ЦПК відкритий перелік справ, що виникають з адміністративно-правових відносин. Як вважає І.М. Колядко [23. с. 113], до таких справ слід віднести скарги стягувача і боржника, протести прокурора на дії судового виконавця, хоча особливості їх розгляду і вирішення врегульовані в ст. 479 ЦПК. ЦПК відносить, і це необхідно прямо закріпити в законі, скарги на дії судового виконавця до справ, що виникають з адміністративно-правових відносин, і поширює на них загальні положення ст.ст. 335-340 ЦПК (наприклад, про терміни розгляду, про обов'язок доказування і подання доказів, про коло юридично що у результаті справи осіб та ін.) Одночасно ст. 479 ЦПК встановлює і ряд спеціальних норм. Разом з тим коло спеціальних норм потребує розширення.

Суди в основному розглядають скарги на дії судового виконавця в місячний термін. В аспекті підвищення оперативності правосуддя правильно вирішено дане питання в ч. 5 ст. 353 ГПК Республіки Білорусь, яка передбачає розгляд справ про оскарження дій (бездіяльності) судових виконавців у термін не більше десяти днів з дня надходження такої скарги (протесту) до суду.

Стаття 479 ЦПК не визначає вимог до подаваної скарзі на дії судового виконавця, отже, поширюються загальні правила утримання процесуального документа, передбачені ст. 109 ЦПК. Разом з тим з урахуванням специфіки виконавчого провадження у скарзі також необхідно вказувати відомості про виконавчому документі, у зв'язку з виконанням якого подана скарга. Вивчення скарг на дії судових виконавців показує, що вони в більшості своїй не завжди відповідають вимогам ст. 109 ЦПК. Залишення скарги на дії судового виконавця без руху не суперечить змісту ст. 111 та ст. 479 ЦПК.

По вивченим виконавчим виробництвам тільки судом Московського району м. Брест виносилося визначення за скаргою боржника Е-ц на дії судового виконавця про залишення скарги без руху через неподання копії скарги та відсутності сплати державного мита. Дане визначення було оскаржене в касаційному порядку. Ухвалою судової колегії в цивільних справах Брестського обласного суду з визначення суду Московського району м. Бреста виключено вказівку про оплату державного митом скарги, оскільки це суперечить чинному законодавству (Виконавче провадження суду Московського району м. Бреста № 1444/05).

Аналіз скарг на дії судового виконавця за досліджуваний період показує, що всі вони розглядалися в рамках порушених виконавчих проваджень. Разом з тим суди поки правильно роблять, коли не виносять ухвалу про порушення справи, але процесуальна дія суду про призначення скарги до судового розгляду має реалізовуватися шляхом винесення ухвали.

Обчислення десятиденного терміну згідно з ч. 1 ст. 479 ЦПК залежить від двох юридичних фактів-дня вчинення дії або відмови у її вчиненні чи дня, коли особам, не повідомлених про час і місце вчинення дії, стало про неї відомо. З урахуванням цього і в силу ст. 150 ЦПК строк на подачу скарги на дії судового виконавця є процесуальним строком і застосовується судом. У той же час суд з метою захисту прав та інтересів сторін зобов'язаний роз'яснювати їм право на подачу заяви про відновлення пропущеного строку.

У Росії у зв'язку з прийняттям Федерального закону від 21 липня 1997 р. «Про виконавче провадження» виникло питання про правову природу терміну на оскарження дій судових приставів-виконавців: це термін позовної давності або процесуальний термін? Більшість вчених, що займаються проблемами виконавчого провадження, - Т.В. Кулешова, Є. Богданов, В.В. Ярков, С.Є. Устьянцев - схиляються до того, що вищезгаданий Закон є процесуальним і терміни, передбачені в ньому, відповідно, - процесуальними [40. с. 396].

У ч. 2 ст. 479 ЦПК визначено, що скарги і протести на дії судового виконавця розглядаються судом з повідомленням сторін та прокурора, який приніс протест. Проте їх неявка в судове засідання не є перешкодою для вирішення поставленого перед судом питання. Слід зазначити, що суди в основному сповіщають про дату, місце і час розгляду бік, яка подала скаргу, і не завжди сповіщають іншу зацікавлену сторону, а також у матеріалах виконавчих проваджень відсутні відомості про те, направлялися чи копії скарг сторонам.

Суди іноді приймають до розгляду скарги на дії судового виконавця від осіб, які не є сторонами у виконавчому провадженні. Так, ухвалою суду Березовського району була визнана частково обгрунтованою скарга О. на дії судового виконавця і виключені з акту опису та арешту майна холодильник і телевізор. Ухвалою судової колегії в цивільних справах Брестського обласного суду ухвалу суду Березовського району було скасовано, а скарга О. на дії судового виконавця залишена без розгляду і їй роз'яснено право на звернення до суду в порядку позовного провадження. Суд касаційної інстанції у визначенні вказав, що О. не сторона по виконавчому провадженню, а родичка боржника, тому захистити своє порушене право при виконанні вона може відповідно до ст. 480 ЦПК шляхом звернення до суду в порядку позовного провадження (Брестський обласний суд. Справа № 33-396/05).

Ухвалою суду Ленінського району м. Бреста за скаргою Я. на дії судового виконавця щодо накладення арешту на житловий будинок йому відмовлено у задоволенні скарги. Підставою до відмови послужила та обставина, що Я. не є стороною у виконавчому виробництві, тому може захистити своє право в порядку ст. 480 ЦПК (Виконавче провадження суду Ленінського району м. Бреста № 696/02/05).

За вищезазначених прикладах із судової практики проглядається певна колізія в правовому регулюванні питання про дії суду, якщо буде встановлено, що скарга подана не стороною виконавчого провадження. У першому випадку суд, залишаючи скаргу без розгляду, діяв стосовно п. 10 ст. 165 ЦПК. У другому, відмовляючи в задоволенні скарги на дії судового виконавця, керувався ст. 63 ЦПК, яка передбачає порядок заміни неналежної сторони.

Таким чином, в обох випадках суди виходили з вимог певних статей ЦПК, що регулюють припинення провадження у справі або заміну юридично зацікавленої особи у справі. Подача скарги на дії судового виконавця не стороною виконавчого провадження, а можливим позивачем у справі про звільнення майна від арешту є підставою для залишення скарги без руху для оформлення процесуального документа як позовну заяву. Лише розгляд скарг на дії судового виконавця як окремої категорії цивільних справ дозволяє застосовувати інститути про припинення справ, про залишення скарг без розгляду.

При розгляді скарги на дії судового виконавця по більшості вивчених виконавчих виробництв вівся протокол судового засідання. Разом з тим за виконавчими виробництвам № 465/08-05 суду Ленінського району м. Бреста, № 3-502/05 суду Березовського району скарги на дії судових виконавців були розглянуті без ведення протоколу судового засідання. Протокол судового засідання повинен вестися, оскільки це випливає з процедури, передбаченої ч. 2 ст. 479 ЦПК. У ст. 479 ЦПК не визначено, що скарги на дії судового виконавця розглядаються з обов'язковою участю судового виконавця, чиї дії оскаржуються, однак практика розгляду скарг судами області показує, що суди практично по всіх заяв приваблюють судових виконавців.

За скаргами на дії судового виконавця суди виносять мотивовані визначення. Вивчення конкретних виконавчих проваджень свідчить, що суди при розгляді скарги перевіряють відповідність скоєних оскаржуваних дій судового виконавця вимогам нормативних правових актів.

Резолютивна частина ухвали суду містить висновок про те, чи є скарга на дії чи бездіяльність судового виконавця обгрунтованою або ні, а в разі визнання скарги обгрунтованою скасовуються незаконні дії судового виконавця або суд зобов'язує судового виконавця вчинити певні дії.

Повноваження суду з вирішення скарги на дії судового виконавця ЦПК не визначені. У ч. 3 п. 193 Інструкції по виконавчому провадженню зазначено, що при розгляді скарги або протесту суд має право зобов'язати судового виконавця вчинити дію, що входить в його компетенцію, або суд повинен вирішити питання по суті. Проводячи аналогію з виконавчим виробництвом в системі господарських судів, слід зазначити, що ч. 7 ст. 353 ГПК Республіки Білорусь визначає компетенцію суду по розгляду скарги на дії судового виконавця аналогічно вищезгаданої Інструкції по виконавчому провадженню у системі загальних судів.

Стягувач Б. оскаржив до суду Дрогичинського району неприйняття судовим виконавцем належних і своєчасних заходів з примусового виконання рішення суду про стягнення сум, належних у рахунок відшкодування збитку. Суд прийшов до висновку, що своєю бездіяльністю, що виявилися у неприйнятті заходів щодо звернення стягнення на майно боржника, яке було в наявності, судовий виконавець фактично відмовив стягувачеві у виконанні. Ухвалою суду скарга визнана обгрунтованою, а судовому виконавцю був встановлений двотижневий термін для повного виконання рішення суду (Виконавчі виробництва суду Дрогичинського району № 692/06, 419/06, 691/06).

Не врегульовано питання про розгляд скарги на дії судового виконавця, коли виконавче виробництво вже знаходиться в архіві, а сторона, не повідомлених про час і місце вчинення дії, подала до суду скаргу у встановлений десятиденний строк з дня, коли їй стало відомо про це. Оскільки скарга розглядається в рамках виконавчого виробництва, виникає певна колізія. Разом з тим в силу ст. 10 Закону від 10 січня 2000 р. «Про нормативних правових актах в Республіці Білорусь» (з наступними змінами та доповненнями) ЦПК має більшу юридичну силу по відношенню до Інструкції з діловодства в районному (міському) суді. ЦПК не містить підстав до відмови у розгляді скарги на дії судового виконавця в даній ситуації.

Стягувач Д. звернувся зі скаргою на дії судового виконавця до суду Брестського району, вказавши, що судовий виконавець призначив його зберігачем описаного та арештованого майна боржника Г. У відшкодування витрат на зберігання йому було виплачено 1938570 крб. У січні 2005 р. виконавче провадження було закінчено і здано в архів. Просив визнати дії судового виконавця незаконними, оскільки, крім відшкодування витрат на зберігання, йому підлягало виплату ще й винагорода, яку судовий виконавець відмовився встановити. Ухвалою суду Брестського району від 14 лютого 2006 р. Д. відмовлено в задоволенні скарги. Ухвалою судової колегії в цивільних справах Брестського обласного суду від 13 березня 2006 р. визначення районного суду залишено без зміни. При цьому суди виходили з наступного. З декількох актів судового виконавця було встановлено неналежне виконання зберігачем своїх обов'язків, у зв'язку з чим 1 листопада 2004 був призначений новий охоронець. Крім того, Д. пропустив строк на оскарження дій судового виконавця і даних про поважність причин пропуску строку стягувач не показав (Брестський обласний суд. Справа № 33-223/06).

Логічно випливає висновок, що більш правильно скарги на дії судового виконавця слід реєструвати окремо від виконавчого провадження, як окрему категорію справ. На користь цього аргументу свідчать і інші обставини: утруднений пошук і аналіз даних скарг; робота судді з розгляду скарги ніде не враховується і як результат недостатньо використовується такий спосіб захисту прав сторін, як оскарження дій судового виконавця в порядку ст. 479 ЦПК. Крім того, значна кількість розглянутих звернень з питань виконання виконавчих документів відповідно до Закону Республіки Білорусь «Про звернення громадян». Про це свідчать і статистичні дані: у районні (міські) суди Брестської області надійшло у першому півріччі 2006 р. 85 скарг з питань виконання виконавчих документів, з них пов'язаних із стягненням аліментів - 60, в управління юстиції Брестського облвиконкому - 86, з них пов'язаних зі стягненням аліментів - 34 (Статистичні дані управління юстиції Брестського облвиконкому про розгляд звернень громадян у першому півріччі 2006 р.).

В управління юстиції Брестського облвиконкому звернулися зі скаргами боржник Ж-в і стягувач Ж-ва, які не були згодні з певним судовим виконавцем суду Івацевічської району розміром заборгованості по аліментах. Дані звернення були розглянуті відповідно до законодавства про звернення громадян. У той же час зобов'язати судового виконавця провести перерахунок заборгованості по аліментах може тільки суд у порядку ст. 479 ЦПК, оскільки розрахунок заборгованості з аліментів, складений судовим виконавцем, відповідно до ч. 3 п. 145 Інструкції по виконавчому провадженню затверджується суддею (Матеріал управління юстиції Брестського облвиконкому за зверненням Ж-ва № 19/8-16 за 2006 рік).

Значна кількість звернень до органів юстиції та суди відповідно до законодавства про звернення громадян, на мою думку, свідчить про те, що судові виконавці не завжди роз'яснюють сторонам у виконавчому провадженні про порядок і процедуру оскарження їх дій. Хоча згідно з п. 193 Інструкції по виконавчому провадженню, приступаючи до виконання судових постанов, судовий виконавець зобов'язаний роз'яснити стягувачеві, боржнику та іншим зацікавленим особам порядок оскарження його дій.

Багато скарг на дії судового виконавця пов'язано з питаннями правильності визначення судовим виконавцем заборгованості по аліментах. Як показує практика виконання виконавчих документів про стягнення аліментів, судові виконавці визначають розмір заборгованості при стягненні аліментів на утримання неповнолітніх дітей практично по кожному другому виконавчому провадженню даної категорії. У чинному законодавстві немає чіткої правової регламентації порядку визначення розміру заборгованості по аліментах відносно боржників, які є членами сільськогосподарських виробничих кооперативів, а також розміру аліментів, стягнутих у відсотковому відношенні, з боржників-індивідуальних підприємців, які є платниками єдиного податку, та інших питань при визначенні заборгованості [10]. З урахуванням наявності низки колізійних норм та відсутність чіткого правового регулювання можливість судового захисту прав боржника і стягувача з питань визначення заборгованості по аліментах гарантує реальний захист суб'єктивних матеріальних прав та інтересів сторін.

Згідно з ч. 7 ст. 110 Кодексу Республіки Білорусь про шлюб та сім'ю при незгоді з певним судовим виконавцем розміром заборгованості по аліментах стягувач або боржник можуть оскаржити дії судового виконавця в порядку, встановленому ЦПК.

З метою формування однакової практики судовий виконавець у документі про розрахунок заборгованості повинен роз'яснювати зміст ч. 7 ст. 110 Кодексу Республіки Білорусь про шлюб та сім'ю, а суддя при затвердженні розрахунку контролювати дане питання і перевіряти правильність зроблених судовим виконавцем розрахунків.

Ухвалою суду Московського району м. Бреста була задоволена скарга боржника К., а розрахунок заборгованості з аліментів, вироблений судовим виконавцем, визнаний неправильним. Виконавчий лист про стягнення аліментів був виписаний на підставі визначення Брестського обласного суду, яким дозволено виконання на території Республіки Білорусь рішення Виборзького районного суду м. Санкт-Петербурга про стягнення аліментів з К. на утримання сина в розмірі 6 мінімальних розмірів оплати праці. Судовий виконавець розрахував розмір заборгованості в нарушеніз ставок і закону РФ «Про мінімальний розмір оплати праці». Разом з тим суд, визнаючи розрахунок судового виконавця неправильним, новий розрахунок заборгованості з аліментів не справив (Виконавче провадження суду Московського району м. Бреста № 516/05). У результаті процес виконання такої важливої категорії виконавчих документів затягнувся. Якщо суд прийде до висновку про те, що розмір заборгованості по аліментах визначений судовим виконавцем неправильно, то він повинен вирішити питання по суті.

Наявні прогалини у ЦПК при розгляді скарг на дії судового виконавця вимагають правового регулювання, оскільки аналогія у застосуванні процесуального законодавства непридатна.

З урахуванням вищевикладеного корисними в аспекті підвищення ефективності виконавчого провадження та судового контролю за діями судового виконавця можуть бути такі пропозиції.

- Статтю 479 ЦПК викласти в наступній редакції:

«Дії судового виконавця по виконанню або відмови у виконанні виконавчого документа можуть бути оскаржені стягувачем або боржником, а прокурором опротестовано до суду, при якому перебуває судовий виконавець, протягом десяти днів з дня вчинення даної дії або відмови у її вчиненні або з дня, коли зазначеним особам, не повідомлених про час і місце вчинення дії, стало про неї відомо. Даний термін може бути відновлений для сторін у порядку, визначеному ст. 154 цього Кодексу.

Скарги та протести на дії судового виконавця повинні відповідати вимогам ст. 109 і ст. 110 цього Кодексу. У скарзі і протест на дії судового виконавця повинні бути вказані відомості про виконавчому документі, у зв'язку з виконанням якого оскаржуються дії судового виконавця.

Скарги та протести на дії судового виконавця розглядаються судом не пізніше десяти днів з дня надходження скарги (протесту) з повідомленням сторін, судового виконавця, чиї дії оскаржуються, і прокурора, який приніс протест. Проте їх неявка в судове засідання, якщо вони були сповіщені належним чином, не є перешкодою для вирішення поставленого перед судом питання.

За результатами розгляду скарги або протесту на дії судового виконавця суд виносить ухвалу, яка підлягає оскарженню або опротестування в касаційному порядку, яким має право зобов'язати судового виконавця вчинити дію, що входить в його компетенцію, або суд має вирішити питання по суті ».

Доповнити ч. 7 ст. 110 Кодексу Республіки Білорусь про шлюб та сім'ю, яка передбачає, що при незгоді з певним судовим виконавцем розміром заборгованості по аліментах стягувач або боржник можуть оскаржити дії судового виконавця в порядку, встановленому ЦПК, реченням такого змісту:

«Якщо суд прийде до висновку, що розмір заборгованості по аліментах визначений судовим виконавцем неправильно, то повинен вирішити питання по суті».

П. 41 Інструкції з діловодства в районному (міському) суді, затвердженої наказом Міністерства юстиції Республіки Білорусь від 18 жовтня 2001 р. № 311, в частині скарг на дії судового виконавця викласти в такій редакції:

«Скарги та протести на дії судового виконавця, що надійшли в порядку ст. 479 ЦПК Республіки Білорусь, реєструють окремо. Копія ухвали суду за скаргою або протесту на дії судового виконавця після вступу в законну силу з відповідною відміткою негайно передається для прилучення до відповідного виконавчого провадження. Контроль за виконанням ухвали суду за скаргою на дії судового виконавця здійснює суддя, який виніс визначення ».

Однакової практику розгляду скарг на дії судового виконавця сприяло б прийняття Пленумом Верховного Суду Республіки Білорусь постанови з даного питання.

3.2 Захист прав інших осіб при виконанні

У процесуальній літературі висловлюються різні точки зору про правову природу позовів про звільнення майна від арешту. В. С. Юрченко у всіх випадках розглядає дані позови як позови про витребування майна з чужого володіння, внаслідок чого відносить їх до позовів про визнання ^1. Заперечуючи проти такої позиції, А.А. Добровольський зазначає, що в певних випадках, коли відповідач не присуджується до передачі неправильно описаного майна позивачу, ці позови мають відноситься до позовів про визнання. ² Прихильники виділення перетворювальних позовів відносять до їх числа позови про звільнення майна від арешту.

Позови про звільнення майна від арешту можуть пред'являтися як власниками, так і законними власниками майна, що не належить боржникові. Якщо арешт майна проведений у зв'язку з конфіскацією майна, як відповідач притягується відповідний фінансовий орган - інспекція Державного податкового комітету ¹ - і засуджений. Якщо арештоване майно вже реалізоване, позов пред'являється також до тих осіб, у яких воно знаходиться.

Позовні заяви про звільнення майна від арешту (виключення з опису) оплачуються державним митом як заяви немайнового характеру (або не підлягає оцінці) лише у випадках, коли питання про звільнення майна від арешту не пов'язаний з вимогою про визнання на нього права власності. Якщо в позовній заяві об'єднані пов'язані між собою вимоги про визнання права власності на майно (а не про визначення розміру частки у майні) і виключення його з опису, то ця заява підлягає оплаті державним митом, виходячи з ціни позову та державного мита, встановленої для позовних заяв майнового характеру. ²

Під поворотом виконання судового рішення слід розуміти відновлення через суд прав відповідача, порушених виконанням згодом скасованого судового рішення. Відповідачу повинно бути повернуто все те, що було з нього стягнуто на користь позивача за скасованим судовим рішенням (ст. 472 ЦПК).

Законодавець не лише передбачає можливість повороту судової постанови, але і можливість застосування забезпечувальних заходів по відношенню до даного процесуального дії. При допущенні негайного виконання рішення суд може зажадати від позивача забезпечення повороту його виконання на випадок відміни рішення суду (ст. 315 ЦПК).

Поворот виконання рішення допускається в тих випадках, коли судове постанову, за якою здійснене виконання, скасовано, і судовий розгляд у справі завершено в одній із передбачених законом форм (постановлено нове рішення, яким у позові відмовлено повністю або в частині, припинено провадження у справі, позовну заяву залишено без розгляду).

З урахуванням даного критерію ЦПК визначає судові інстанції, уповноважені вирішувати питання про поворот виконання судової постанови. Суд, до якого справа передана на новий розгляд, зобов'язаний за своєю ініціативою розглянути питання про поворот виконання і вирішити його в новому рішенні або ухвалі, якою закінчується провадження у справі (ст. 473 ЦПК). У разі винесення судової ухвали, остаточно вирішує спір, судом касаційної чи наглядової інстанції, питання про поворот виконання розглядається відповідно даними інстанціями (ст. 474 ЦПК). Проте якщо для вирішення питання про виконання (за умови, що суперечка вирішується судом другої інстанції) потрібно з'ясувати, наприклад, чи можливо повернути майно в натурі, який стан цього майна і т.д., і дані обставини не були встановлені судом касаційної інстанції, то питання про поворот виконання розглядається судом першої інстанції.

Якщо судом першої, касаційної чи наглядової інстанції при остаточному вирішенні справи не було вирішено питання про поворот виконання, боржник має право звернеться з відповідною заявою до суду першої інстанції.

Заяву про поворот виконання розглядається в судовому засіданні з повідомленням юридично що у результаті справи осіб. Однак неявка цих осіб не є перешкодою для вирішення поставленого перед судом питання.

У ряді випадків законодавець обмежує можливість повороту виконання. Зокрема, не допускається поворот виконання в разі скасування в порядку нагляду судових постанов у справах про стягнення грошових сум за вимогами, що випливають з трудових правовідносин, про стягнення оплати праці у виробничому кооперативі, орендному чи колективному підприємстві, про стягнення авторської винагороди, аліментів, про стягнення відшкодування шкоди, завданої громадянинові каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, за виключення випадків, коли скасоване судове постанову було засновано на повідомлених позивачем неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах (ч. 3 ст. 474 ЦПК). Подібне обмеження передбачається для того, щоб не ставити стягувача у скрутне матеріальне становище. У разі скасування в касаційному порядку судового постанови поворот виконання рішення виконується по всіх справах, за винятком справ про стягнення аліментів, поворот виконання за якими допускається тільки в тих випадках, якщо скасоване судове постанову було засновано на повідомлених позивачем неправдивих відомостях або наданих ним підроблених документах ( ч. 4 ст. 474 ЦПК).

За результатами вирішення питання про відвід суд виносить ухвалу, на яке може бути подана скарга або принесений приватний протест (ч. 3 ст. 473 ЦПК).

ВИСНОВОК

Провівши дослідження на тему «Звернення стягнення на майно громадян, у тому числі грошові кошти», зробимо висновки.

З винесенням постанов суду і вступом їх у законну силу закінчуються стадії правового захисту, які знімають невизначеність або спірність суб'єктивних прав і обов'язків або юридичних фактів. Захищені судом права та охоронювані інтереси, як правило, вимагають їх подальшої реалізації. Юридично така можливість потенційно забезпечується такими властивостями судових постанов як їх обов'язковість і виконані. У відповідності зі ст.24 ЦПК вступили в законну силу судові постанови обов'язкові для всіх громадян, посадових осіб, а також юридичних осіб і підлягають виконанню на всій території Республіки Білорусь. Для забезпечення гарантій на судовий захист відповідно до ст.3 ЦПК цивільне процесуальне законодавство регламентує як порядок розгляду та вирішення судами підвідомчих їм цивільних справ, так і порядок виконання постанов судів у цивільних справах. Одночасно ці правила поширюються також на виконання постанов судів у кримінальних справах і постанови судів, органів і посадових осіб у справах про адміністративні правопорушення в частині майнових стягнень, рішень іноземних судів, третейських судів, а також на юрисдикційні акти ряду інших органів із захисту, як правило , цивилистических прав громадян, юридичних осіб і держави. Функція по примусовому виконанню здійснюється судом, а в частині заходів з безпосереднього примусу до виконання перебувають при районних (міських) судах судовими виконавцями. Це, а також різноманітність підлягають виконанню за правилами ЦПК актів по захисту права, їх різногалузевих приналежність дозволяло ще раніше ряду вчених порушувати питання про наявність ознак комплексної галузі законодавства і права, тобто виконавчого права. У Російській Федерації після прийняття федеральних законів «Про виконавче провадження», «Про судових приставів», заснована єдина система органів примусового виконання відокремлених організаційно від судів. Однак навіть стосовно до цього досвіду правового регулювання лише окремими авторами стверджується про формування нової галузі права - цивільного виконавчого права.

Стягнення з громадян грошових коштів здійснюється різними способами залежно від розміру стягуваних сум і майнового стану боржника. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на грошові кошти боржника в гривнях та іноземній валюті та інші цінності, в тому числі що перебуває у банках та небанківських фінансових організаціях. Виявлені у боржника готівкові грошові кошти вилучаються в розмірі, необхідному для погашення боргу та відшкодування витрат по виконанню, а на грошові кошти та інші цінності, що знаходиться на рахунках і на вкладах чи на зберіганні в банках та небанківських фінансових організаціях, накладається арешт. Звернення стягнення на грошові кошти боржника в іноземній валюті допускається лише за відсутності у боржника грошових коштів в рублях, достатніх для задоволення вимог стягувача. Якщо банк або небанківська фінансова організація користується правом продажу іноземної валюти на внутрішньому ринку Республіки Білорусь, суд виносить ухвалу, якою зобов'язує ці організації здійснити продаж іноземної валюти в розмірі, необхідному для погашення боргу і витрат по виконанню. При відсутності такого права суд зобов'язує їх перевести грошові кошти боржника в іноземній валюті в банк або небанківську фінансову організацію, які користуються цим правом. Ухвала суду підлягає виконанню в 7-денний термін з дня його надходження. Виручені від продажу іноземної валюти грошові кошти перераховуються на депозитний рахунок суду і видаються стягувачеві. Стягнення звертається на належне боржникові майно за відсутності у боржника грошових коштів, достатніх для задоволення вимог стягувача. За загальним правилом стягнення звертається на особисте майно боржника, а також на його частку у спільній власності, у спільній власності подружжя, у майні селянського (фермерського) господарства. Стягнення компенсації за шкоду, заподіяну злочином, може бути спрямоване також на майно, що є спільною власністю подружжя, на майно селянського (фермерського) господарства, якщо вироком суду в кримінальній справі встановлено, що майно придбано на кошти, здобуті злочинним шляхом.

Звернення стягнення на майно боржника провадиться шляхом накладення арешту, вилучення і примусової реалізації цього майна.

Стягнення на майно не звертається, якщо боржник працює або одержує пенсію або стипендію і розмір стягнення не перевищує тієї частки місячної заробітної плати і прирівняних до неї доходів, на які за законом може бути звернено стягнення, а також для стягнення періодичних платежів. У цих випадках виконавчий документ направляється до відповідного підприємство, установу чи організацію за місцем роботи боржника або за місцем отримання пенсії або стипендії для утримання з нього суми боргу.

Має особливості звернення стягнення на житловий будинок (квартиру), дачу, садовий будиночок та інші будівлі, що належать боржникові на праві власності, або їх частки після виділу. Житлові будинки (квартири) та інші будівлі реалізуються судовим виконавцем шляхом продажу з публічних торгів (аукціону). При зверненні стягнення на житлові будинки (квартири) та інші будівлі судовий виконавець з'ясовує приналежність будови боржнику, дійсну вартість будівлі, накладення на будову арешту і лежать на ньому обтяження. Упевнившись у приналежності будови боржнику, судовий виконавець включає до акта опису в залежності від розміру стягнення всі будівлі або частина його, накладає на нього арешт і посилає до державного органу, який проводить реєстрацію нерухомості, а також до нотаріальної контори за мету знаходження будови пропозицію про реєстрацію арешту.

Отримані результати дослідження дипломної роботи можуть застосовуватися судами Республіки Білорусь. Говорячи про шляхи вдосконалення законодавства про звернення стягнення на майно громадян, у тому числі грошові кошти, головним чином можна виділити поки недосконале законодавство, з цього випливає, що законодавці Республіки Білорусь, повинні приймати більш професійні закони, також, слід звернути увагу, на підвищення кваліфікації суддів з питань звернення стягнення на майно громадян, у тому числі грошові кошти. Можемо припустити, що ефективність роботи вітчизняних юристів, була б на пару пунктів вище, якби, вони переймали більше досвіду в зарубіжних колег.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

Нормативні правові акти

Конституція Республіки Білорусь 1994 року. Прийнята на республіканському референдумі 24 листопада 1996 року (зі змінами та доповненнями, прийнятими на республіканському референдумі 24 листопада 1996р. Та 17 жовтня 2004р.) Мінськ «Білорусь» 2004р.
Цивільний процесуальний кодекс Республіки Білорусь: 11 січня 1999р. № 238-З. Прийнятий Палатою представників 10 грудня 1998 року. Схвалений Радою Республіки 18 грудня 1998 року. (Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь, 17.03.1999, № 18-19, реєстр. № 2 / 13 від 15.01.1999)
Цивільний кодекс Республіки Білорусь: з коментарями до розділів / Коментар В.Ф. Чигир. - 3-е вид. - Мн., Амалфея, 2000. - 704с.
Кодекс Республіки Білорусь про шлюб та сім'ю 9 липня 1999. № 278-З. Прийнятий Палатою представників 3 червня 1999 року. Схвалений Радою Республіки 24 червня 1999 року.
Кодекс Республіки Білорусь про судоустрій та статус суддів: Прийнятий Палатою представників 31 травня 2006: Схвалено Радою Республіки 16 червня 2006 / / Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь. - 2006. - № 2.
Трудовий кодекс Республіки Білорусь, прийнятий Палатою представників 8 червня 1999 року. Схвалений Радою республіки 30 червня 1999 / Мн.: Амалфея 1999. - 240с.
Процесуально-виконавчий кодекс Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення від 20 грудня 2006 року. № 194-З. Прийнятий Палатою представників 9 листопада 2006року. Схвалений Радою Республіки 1 грудня 2006року / Мн.: Національний центр правової інформації Республіки Білорусь, 2007.-448с.
Кримінально - виконавчий кодекс Республіки Білорусь: Текст Кодексу за станом на 1 жовтня 2004 року. Мінськ Амалфея, 2004. - 192 с. Зміни від 24.12.07г. № 299-З (Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь, 2008, № 3, 2 / 1396)
Постанова Міністерства юстиції Республіки Білорусь «Про затвердження інструкції по виконавчому виробництву» від 20 грудня 2004р. № 40. (Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь, 11.01.2005, № 2, реєстр. № 8 / 11871 від 22.12.2004) (з урахуванням змін, внесених постановами Міністерства юстиції Республіки Білорусь від 16.08.2005 № 45, реєстр. № 8 / 13045 від 19.08.2005; 30.01.2006 № 2, реєстр. № 8 / 13939 від 07.02.2006; 13.03.2006 № 11, реєстр. № 8 / 14132 від 17.03.2006; 15.08.2006 № 42, реєстр. № 8 / 14867 від 17.08.2006; 29.11.2006 № 74, реєстр. № 8 / 15428 від 30.11.2006; 15.12.2006 № 83, реєстр. № 8 / 15528 від 19.12.2006; 15.12.2006 № 84, реєстр. № 8 / 15533 від 20.12.2006).
Декрет Президента Республіки Білорусь «Про гарантії схоронності коштів фізичних осіб в іноземній валюті, що знаходяться на рахунках і у вкладах у банках Республіки Білорусь» від 20 квітня 1998 року № 4. (З урахуванням змін, внесених Декретами Президента Республіки Білорусь від 11.02.2003 N 8, реєстр. № 1 / 4395 від 13.02.2003; 30.09.2005 № 13, реєстр. № 1 / 6839 від 03.10.2005).

Спеціальна література

А.А. Добровольський. Позовна форма захисту права. М., 1965 - 164с.
Богданов Е. Оскарження дій судових виконавців / / Відомості Верховної Ради. - 2001. - "№ 2
Борік С. В. Судоустрій: Підручник. - Мн.: Амалфея, 2000.
Василевич Г.А. Конституція - основний документ для законотворчої та правозастосовної діяльності / / Вісник Конституційного Суду Республіки Білорусь. 2000. № 4 - 39с.
Василевич Г.А. Рішення Конституційного Суду - найважливіше джерело права / / Вісник Конституційного Суду Республіки Білорусь. 1999. № 3 - 60с.
Гранберг В.Г. Захист прав третіх осіб на стадії виконання рішень / / Харківський юридичний інститут. Вчені записки, вип. 2, 1940, 31с.
Цивільний процес. Особлива частина: Підручник / За заг. ред. Т.А. Бєлової, І.М. Колядко, Н.Г. Юркевича - Мн.: Амалфея, 2002. - 536с.
Цивільний процес: Навчальний посібник для середина спеціальних навчальних закладів. Автори: Дехтерева Л. Рік видання: 2004. - 176с.
Цивільний процес. Конспект лекцій. В. Вандишев, Д. Дернова: Навчальний посібник. 2004 - 160с.
Цивільний процес. Питання та відповіді. Навчальний посібник для ВНЗ: Прокудіна Л.А.: 2005 - 208с.
Цивільний процес. Курс лекцій. І. В. Решетнікова, В. В. Ярков. 2005 - 336с.
Цивільний процес: Підручник для вузів / Відп. ред. Ю. К. Осипов. М., 1995.
Цивільний процес. Т. Бєлова, І. Колядко, Н. Юркевич. 2002р. Видавництво: Амалфея. - 592с.
Цивільний процес, ч. 2, Навчальний посібник для юридичних вузів / Під ред. Н. Г. Юркевича, В.Г. Тихін. Мн., Вишейшая школа, 2000.
Цивільний процес. Д. Дернова, В. Вандишев. Видавництво: Пітер. Серія: Закон і практика. 2001р. - 288с.
Цивільний процес: Підручник / Відп. ред. проф. В. В. Ярков. - 3-е изд., Перераб. і доп. - М.: Изд-во БЕК, 1999 - 449с.
Цивільний процес: Підручник для юридичних вузів / Під ред. проф. М. К. Треушнікова. 2-е вид., Испр. і доп. М., Юриспруденція, 2000.
Цивільний процес. Заг. частина: Підручник / Під. заг. ред. Т.А. Бєлової, І.М. Колядко, Н.Г. Юркевича. - Мінськ: Амалфея, 2006.
Цивільний процес. Осіб. частина: Підручник / Під. заг. ред. Т.А. Бєлової, І.М. Колядко, Н.Г. Юркевича: Мн.: Амалфея, 2007.
Дмитрук В.М. Трудове право. / Навчальний посібник. - Мн.: Амалфея, 2000.
Заворотько П. П. Процесуальні гарантії виконання судового рішення, М., 1974, 353с.
Завадська Л.М. Реалізація судових рішень. М., 1982 - 80с.
Виконавче виробництво / під ред. Я.Ф. Фархтдінова. - СПб., 2002. - 210C.
Кабиш О.А. Усиновлення. Опіка та піклування над дітьми. М., 2006р.
Каменков В. С., Жандаров В. В. Господарський процес у Республіці Білорусь. - Мн.: Амалфея, 2000 - 224с.
Колбасін Д. А. Цивільне право Республіки Білорусь. Особлива частина. Мн.: Громадське об'єднання «Молодіжне наукове товариство» - 2000 - 150с.
Комаров С.А., Малько А. В. Теорія держави і права: Навчально-методичний посібник. Короткий підручник для вузів. - М.: Видавництво НОРМА, 2001. - 448с.
Коментар до кодексу Республіки Білорусь про шлюб та сім'ю. / Под ред. В.Г. Тихін, В.Г. Голованова. Мінськ: Світоч, 2000. - 304с.
Коментар до Трудового кодексу Республіки Білорусь. Під ред. Василевича Г.А. Видавництво Амалфея. - 2003. - 1120с.
Кулешова Т.В. Деякі питання виконавчого провадження по судових актів арбітражних судів / / Вісник Вищого арбітражного Суду РФ. - 1999. - № 5. 93с.
Міжнародний цивільний процес: Проблеми і перспективи. Дробязкіна І. В. Видавництво: "Юридичний центр Прес" - 2005р. - 319с.
Морозова І.Б., Треушников А.М. Виконавче провадження: навчально-практичний посібник. - М., 2006. - 126с.
Настільна книга судового пристава-виконавця / під ред. В.В. Яркова. - М., 2002.
Основи держави і права: Навч. посібник для вступників до юридичних вузів / Під ред. члена - кореспондента РАН О.Е. Кутафіна. - 8-е изд., Перераб. і доп. - М.: Юрист, 2001. - 447с.
Загальна теорія держави і права. Академічний курс у 2-х томах. Під ред. проф. М.М. Марченко. Том 2 Теорія права. - М.: Видавництво «Зерцало», 1998. - С. 656.
Загальна теорія права / Відп. ред. А.С. Піголкін вид. М. МАУП. 1998 - 215с.
Загальна теорія держави і права / Під. ред. В.В. Лазарєва. М., 1994 - 110с.
Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про звільнення майна від арешту (виключення з опису) / / Постанова Пленуму Верховного суду Республіки Білорусь від 10.12.1993 р. № 12, п. 4 / / Судова веснік, 1993, № 4; 1999. № 4.
Пугачов О.М. Юридична природа висновків Конституційного Суду Республіки Білорусь. Проблеми законності та правопорядку в Республіці Білорусь: Матеріали науково-практичної конференції. Вид. «Амалфея», 2004р. - 75С.
Практикум з господарського процесу: Навчальний методичний посібник / В. С. Каменков, С. В. Луньов, В. В. Жандаров, А. А. Гаріовскій: За заг. ред. В. С. Каменкова. - Мн.: Амалфея, 2000. - 208 с.
Решетнікова І.В. Предмет і система науки цивільного процесуального права / / Цивільний процес. М., 1995.
Радянський цивільний процес / За ред. К. І. Комісарова, В. М. Семенова. М., 1978.
Теорія держави і права / відп. ред. М.М. Марченко. М., 1987 - 150с.
Теорія держави і права. Курс лекцій / За ред. Н.І. Матузова. Саратов, 1995 - 215с.
Функ Я.І. Сімейне право. - Мінськ: Амалфея, 2000. - 160с.
Хотько Є.П. Оскарження дій судового виконавця: правовий та практичний аспект. Суднові Вісн i до, 2007, № 1
Шерстюк В.М. Система радянського цивільного процесуального права (питання теорії). - М.: Изд-во МГУ, 1989. 23с.
Юков М.К. Самостійність норм, що регулюють виконавче виробництво / / Проблеми вдосконалення ЦПК РРФСР. Свердловськ, 1975.

1 Цивільний процес, ч. 2, Навчальний посібник для юридичних вузів / Під ред. Н. Г. Юркевича, В. Г. Тихін. Мн., Вишейшая школа, 2000.

1 Завадська Л.М. Реалізація судових рішень. М., 1982, 80с.

1 Заворотько П.П. Процесуальні гарантії виконання судового рішення, М., 1974, 353с.

2 Гранберг В. Г. Захист прав третіх осіб на стадії виконання рішень / / Харківський юридичний інститут. Вчені записки, вип. 2, 1940, 31с.

1 Газіянц Л. І. Судовий розгляд справ про зняття арешту з майна. М.. 1962, с. 18.

1 В.С. Юрченко. Охорона майнових прав радянських громадян, с. 79.

1 Після зміни ст.44 Закону Республіки Білорусь від 9 липня 1999 р. «Про міжнародному арбітражному (третейському) суді» (Відомості Національних зборів Республіки Білорусь. 1999. № 36. Ст.587) рішення таких судів, що знаходяться на території Республіки Білорусь виконуються за правилами ГПК.

1 У силу принципу взаємності (ст.542 ЦПК) такі рішення можуть виконуватися на території Республіки Білорусь і за відсутності міжнародного договору.

1 Цивільний процес. Т. Бєлова, І. Колядко, Н. Юркевич. 2002р. Видавництво: Амалфея. - 592с.

1 Цивільний процесуальний кодекс Республіки Білорусь: Текст Кодексу за станом на 10 листопада 2002 року. Мінськ Амалфея, 2003. - 320с.

1 Цивільний процес. Особлива частина: Підручник / За заг. ред. Т.А. Бєлової, І.М. Колядко, Н.Г. Юркевича - Мн.: Амалфея, 2002. - 536с.

1 Цивільний процес. Питання та відповіді. Навчальний посібник для ВНЗ: Прокудіна Л.А.: 2005 - 208с.

1 Газіянц Л. І. Судовий розгляд справ про зняття арешту з майна. М.. 1962, с. 18.

1 В.С. Юрченко. Охорона майнових прав радянських громадян, с. 79.

2 А.А. Добровольський. Позовна форма захисту права. М., 1965, с. 164.

1 Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про звільнення майна від арешту (виключення з опису) / / Постанова Пленуму Верховного суду Республіки Білорусь від 10.12.1993г. № 12, п. 4 / / Судова веснік, 1993, № 4; 1999. № 4.

2 Постанова Пленуму Верховного Суду Республіки Білорусь від 10.12.1993 р. № 12, п.22. / / Там же.