Контрольна робота
з курсу «Теорія держави і права»
на тему: «Правозастосування»
Питання 1. Поняття та форми реалізації права
Реалізація як така являє собою процес переведення явища в іншу якість, процес уживання його якостей, властивостей з метою досягнення певного результату. Відносно права цей процес означає його переклад в якість правомірної поведінки, використання властивостей права для досягнення соціально корисного результату. Завдання процесу правореалізації - ефективно, без будь-яких відхилень (в режимі законності) переводити розпорядження правових норм у правомірна поведінка, максимально повно реалізовувати можливості, надані правом, і вичерпно виконувати його вимоги. Таким чином, можна сказати, що правова норма реалізується тоді, коли вона втілюється у фактичному правомірній поведінці суб'єктів. Проте слід одразу ж зазначити, що ця теза має пряме відношення лише до предоставительно-зобов'язуючим нормам, тобто до норм, безпосередньо регулюють поведінку, хоча вони і становлять основний масив юридичних норм. Спеціальні ж (чи спеціалізовані) норми (декларативні, дефінітивного, оперативні та ін) безпосередньо поведінкою не реалізуються: вони реалізують своє призначення через системні зв'язки з предоставительно-зобов'язуючими нормами, допомагаючи їм у регулюванні поведінки.
Суб'єктами реалізації права є ті особи, на яких право поширює свою дію, тобто суб'єкти права. Об'єктом реалізації виступає система законодавства, готівковий масив нормативно-правових актів.
Правову систему можна поділити на два блоки - правотворчий і правореалізующей. При цьому, зауважимо, процеси правореалізації йдуть і в правотворчому блоці, оскільки правотворча діяльність теж регламентується правом.
Як форм реалізації права в літературі традиційно виділяють використання, виконання і дотримання (звичайні або ординарні форми) і особливу форму реалізації - застосування правових норм.
Використання, виконання і дотримання розмежовуються за видами реалізованих норм і характером правореалізующей дій.
У формі використання реалізуються уповноважуючі норми. Слово «використання» говорить саме за себе. Воно означає, що уповноважених витягує з процесу реалізації необхідні йому корисні властивості, блага, задовольняє свій інтерес. Використання може здійснюватися як активним поведінкою, так і пасивним.
У формі виконання реалізуються зобов'язуючі норми, що вимагають активної поведінки (дій).
У формі дотримання реалізуються що забороняють норми, що вимагають пасивної поведінки (утримання від дій).
Застосування права являє собою владну діяльність спеціально уповноважених суб'єктів і розглядається як особлива форма.
Питання 2. Застосування права: поняття та стадії
Правозастосування - особлива форма реалізації права. У формі застосування права держава ще раз (після видання нормативно-правового акта) владно підключається до процесу правового регулювання.
Правозастосування потрібна в тих випадках, коли юридична норма не може бути реалізована без владного сприяння органів держави. До таких випадків можна віднести наступні:
а) коли необхідно офіційно встановити юридично значимі обставини (зізнання громадянина в судовому порядку померлим або безвісно відсутнім);
б) коли диспозиція норми взагалі не реалізується без індивідуального державно-владного веління (право на пенсію);
в) коли мова йде про реалізацію санкції.
Застосування права, як певний процес, розпадається на ряд стадій. Взагалі стадія - це відрізок якого-небудь процесу, що має свою, проміжну завдання, і в силу цього отримує відносну самостійність і завершеність.
В якості основних можна виділити три стадії:
1) встановлення фактичних обставин справи;
2) формування юридичної основи справи;
3) вирішення справи.
В якості додаткової стадії може виступити державно-примусова реалізація правозастосувального акту.
Перші дві стадії мають підготовчий характер і поділ їх досить умовне. У реальному житті вони протікають практично паралельно, і правоприменителю доводиться звертатися то до фактичної сторони справи, то до юридичної, поступово формуючи і ту й іншу. У цивільному процесуальному і кримінально-процесуальному кодексах якраз такі «реальні» стадії і вказані.
Стадія формування фактичної основи протікає як процес доведення наявності або відсутності юридично значимих обставин (що складають предмет доказування) за допомогою фактів-доказів. Тому все, з чим має справу теорія доказів, прямо відноситься до цієї стадії правозастосування.
Друга стадія (формування юридичної основи справи) включає в себе наступні правозастосовні дії:
а) вибір юридичної норми, що підлягає застосуванню;
6) перевірка достовірності норми і її дії в часі, в просторі і по колу осіб («вища» критика);
в) перевірка правильності тексту нормативно-правового акта («нижча» критика);
г) з'ясування змісту норми права (шляхом тлумачення).
Третя стадія (рішення юридичної справи) являє собою не одномоментний акт, а також певний процес, який може бути розглянутий і як формально-логічний, і як творчий, і як державно-владний.
Питання 3. Правозастосовний акт: поняття, структура, види
За результатами правозастосування виноситься акт застосування права офіційний акт-документ компетентного органу, який містить індивідуальне державно-владне веління по застосуванню права.
Усі правові акти можна поділити на дві великі групи - нормативні та індивідуальні. Від інших індивідуальних актів (наприклад, угод у цивільному праві) правозастосовний акт відрізняє державно-владний характер.
Акти застосування права мають спільні риси з нормативно-правовими актами:
а) являють собою письмові акти-документи;
б) виходять від держави;
в) мають юридичну силу (породжують правові наслідки, захищаються державою).
У той же час вони істотно відрізняються: якщо нормативно-правові акти містять державно-владні приписи загального характеру, то змістом актів є індивідуальні (конкретизовані та по суб'єктам, і по їх правам та обов'язкам) владні приписи.
Правозастосування буває двох видів - позитивне і юрисдикційну.
Позитивне правозастосування - це те, яке здійснюється не з приводу правопорушення, а як обов'язкова умова нормальної реалізації деяких регулятивних норм. У порядку позитивного правозастосування відбувається, наприклад, призначення пенсії, обмін житлових приміщень, виділення земельної ділянки. По-іншому можна сказати, що позитивне застосування - це застосування диспозицій правових норм.
Юрисдикційну правозастосування - це застосування санкцій (тобто охоронних норм) у разі порушення диспозицій (регулятивних норм).
Таким, чином, позитивне застосування має місце завжди, але не для всіх норм, а юрисдикційну може торкнутися будь-якої юридичної норми, але лише у випадку її порушення.
Питання 4. Правозастосування при прогалинах у праві
У стадії формування правової основи в процесі правозастосування можуть виникнути перешкоди через наявність в законодавстві прогалини, який представляє собою відсутність конкретного нормативного розпорядження щодо фактичних обставин, що знаходяться у сфері правового регулювання.
Прогалини в праві слід відрізняти від випадків повної неврегульованості соціальної сфери, яка може бути ліквідована лише шляхом право-творчої діяльності.
Відмінна риса пробілу в праві в тому, що ті фактичні обставини, щодо яких відсутня конкретне нормативне розпорядження, загалом і в цілому правом врегульовані, законодавець висловив тут свою волю через врегулювання аналогічних обставин, через загальні норми права, загальні та галузеві правові принципи. Таким чином, прогалини - це свого роду «пропуски» у правовому просторі, в тканині юридичних норм, які небажані й, в принципі, повинні бути виключені із загального правила адекватного правового регулювання соціальної сфери.
З точки зору причин виникнення прогалин у законодавстві пробельности може бути початкової і наступного.
Первісна має місце в тому випадку, коли обставини, що вимагають правового врегулювання, вже існували, але законодавець їх упустив, не охопив формулюваннями нормативно-правового акту.
Подальша пробельности є наслідком появи нових відносин у предметі правового регулювання в результаті розвитку регульованої соціальної сфери, тобто тієї сфери, на яку законодавець у цілому вже поширив свою волю. Таким чином, в якомусь сенсі утворення наступних прогалин у законодавстві - явище закономірне, хоча в таких ситуаціях у повній мірі себе повинна проявляти правове прогнозування.
У принципі, прогалини в праві, як і випадки повної правової неврегульованості, повинні усуватися законодавцем у міру їх виявлення. Однак у силу системності права, тісної взаємодії елементів системи права, прогалину в праві можна заповнити ще в процесі реалізації права, а саме - в процесі правозастосування.
Проф. С.С. Алексєєв пише, що «заповнення прогалин у праві - це специфічна форма (метод) застосування чинного права, при якому юридична справа вирішується, у відповідності з волею законодавця, яка не знайшла, однак, вираження в конкретних юридичних приписах».
Традиційно в юриспруденції виділяють два способи заповнення прогалин у праві - аналогію закону і аналогію права. Деякі автори в якості ще одного способу називають субсидіарне застосування права.
Аналогія закону (думається, що правильніше в цьому випадку говорити про аналогії правової норми) передбачає дотримання низки умов:
а) наявність загальної правової урегульованості даного випадку;
б) відсутність адекватної юридичної норми;
в) існування аналогічної норми, тобто норми, в гіпотезі якій вказані обставини, аналогічні тим, з якими зіткнувся правоприменитель.
Подібність юридичних фактів як раз і дозволяє задіяти диспозицію аналогічної норми.
Аналогія права являє менш точний прийом рішення юридичної справи за аналогією і передбачає дотримання наступних умов:
а) наявність загальної правової урегульованості даного випадку;
б) відсутність адекватної юридичної норми;
в) відсутність аналогічної норми.
У літературі зазначається, що в цій ситуації правоприменитель повинен у вирішенні юридичної справи виходити із загальних засад і змісту законодавства. На практиці це означає використання принципів - загальних, міжгалузевих, галузевих, принципів інститутів, які закріплені в праві і так чи інакше відображають закономірності предмета і механізму правового регулювання.
Застосування аналогії права за наявності аналогічної норми, як і застосування аналогічної норми при наявності адекватної, буде помилкою правоприменителя.
Список літератури
1. Конституція РФ.
2. Алексєєв С.С. Держава і право. Початковий курс. М.: Юридична література, 2004.
3. Законність в Російській Федерації. Збірник статей. М, 2006.
4. Клочков В.В. Вимоги законності: поняття, види, генезис. / / Конституційна законність і прокурорський нагляд. М., 2006.
5. Кудрявцев В.Н. Право як елемент культури. Право і Влада. М., 2006.
6. Лазарєв В.В. та ін Загальна теорія права і держави. М., 2004.
7. Матузов Н.І. Право і особистість. Загальна теорія права. Н. Новгород, 2003.
8. Новий юридичний енциклопедичний словник. М, 2007.
з курсу «Теорія держави і права»
на тему: «Правозастосування»
Питання 1. Поняття та форми реалізації права
Реалізація як така являє собою процес переведення явища в іншу якість, процес уживання його якостей, властивостей з метою досягнення певного результату. Відносно права цей процес означає його переклад в якість правомірної поведінки, використання властивостей права для досягнення соціально корисного результату. Завдання процесу правореалізації - ефективно, без будь-яких відхилень (в режимі законності) переводити розпорядження правових норм у правомірна поведінка, максимально повно реалізовувати можливості, надані правом, і вичерпно виконувати його вимоги. Таким чином, можна сказати, що правова норма реалізується тоді, коли вона втілюється у фактичному правомірній поведінці суб'єктів. Проте слід одразу ж зазначити, що ця теза має пряме відношення лише до предоставительно-зобов'язуючим нормам, тобто до норм, безпосередньо регулюють поведінку, хоча вони і становлять основний масив юридичних норм. Спеціальні ж (чи спеціалізовані) норми (декларативні, дефінітивного, оперативні та ін) безпосередньо поведінкою не реалізуються: вони реалізують своє призначення через системні зв'язки з предоставительно-зобов'язуючими нормами, допомагаючи їм у регулюванні поведінки.
Суб'єктами реалізації права є ті особи, на яких право поширює свою дію, тобто суб'єкти права. Об'єктом реалізації виступає система законодавства, готівковий масив нормативно-правових актів.
Правову систему можна поділити на два блоки - правотворчий і правореалізующей. При цьому, зауважимо, процеси правореалізації йдуть і в правотворчому блоці, оскільки правотворча діяльність теж регламентується правом.
Як форм реалізації права в літературі традиційно виділяють використання, виконання і дотримання (звичайні або ординарні форми) і особливу форму реалізації - застосування правових норм.
Використання, виконання і дотримання розмежовуються за видами реалізованих норм і характером правореалізующей дій.
У формі використання реалізуються уповноважуючі норми. Слово «використання» говорить саме за себе. Воно означає, що уповноважених витягує з процесу реалізації необхідні йому корисні властивості, блага, задовольняє свій інтерес. Використання може здійснюватися як активним поведінкою, так і пасивним.
У формі виконання реалізуються зобов'язуючі норми, що вимагають активної поведінки (дій).
У формі дотримання реалізуються що забороняють норми, що вимагають пасивної поведінки (утримання від дій).
Застосування права являє собою владну діяльність спеціально уповноважених суб'єктів і розглядається як особлива форма.
Питання 2. Застосування права: поняття та стадії
Правозастосування - особлива форма реалізації права. У формі застосування права держава ще раз (після видання нормативно-правового акта) владно підключається до процесу правового регулювання.
Правозастосування потрібна в тих випадках, коли юридична норма не може бути реалізована без владного сприяння органів держави. До таких випадків можна віднести наступні:
а) коли необхідно офіційно встановити юридично значимі обставини (зізнання громадянина в судовому порядку померлим або безвісно відсутнім);
б) коли диспозиція норми взагалі не реалізується без індивідуального державно-владного веління (право на пенсію);
в) коли мова йде про реалізацію санкції.
Застосування права, як певний процес, розпадається на ряд стадій. Взагалі стадія - це відрізок якого-небудь процесу, що має свою, проміжну завдання, і в силу цього отримує відносну самостійність і завершеність.
В якості основних можна виділити три стадії:
1) встановлення фактичних обставин справи;
2) формування юридичної основи справи;
3) вирішення справи.
В якості додаткової стадії може виступити державно-примусова реалізація правозастосувального акту.
Перші дві стадії мають підготовчий характер і поділ їх досить умовне. У реальному житті вони протікають практично паралельно, і правоприменителю доводиться звертатися то до фактичної сторони справи, то до юридичної, поступово формуючи і ту й іншу. У цивільному процесуальному і кримінально-процесуальному кодексах якраз такі «реальні» стадії і вказані.
Стадія формування фактичної основи протікає як процес доведення наявності або відсутності юридично значимих обставин (що складають предмет доказування) за допомогою фактів-доказів. Тому все, з чим має справу теорія доказів, прямо відноситься до цієї стадії правозастосування.
Друга стадія (формування юридичної основи справи) включає в себе наступні правозастосовні дії:
а) вибір юридичної норми, що підлягає застосуванню;
6) перевірка достовірності норми і її дії в часі, в просторі і по колу осіб («вища» критика);
в) перевірка правильності тексту нормативно-правового акта («нижча» критика);
г) з'ясування змісту норми права (шляхом тлумачення).
Третя стадія (рішення юридичної справи) являє собою не одномоментний акт, а також певний процес, який може бути розглянутий і як формально-логічний, і як творчий, і як державно-владний.
Питання 3. Правозастосовний акт: поняття, структура, види
За результатами правозастосування виноситься акт застосування права офіційний акт-документ компетентного органу, який містить індивідуальне державно-владне веління по застосуванню права.
Усі правові акти можна поділити на дві великі групи - нормативні та індивідуальні. Від інших індивідуальних актів (наприклад, угод у цивільному праві) правозастосовний акт відрізняє державно-владний характер.
Акти застосування права мають спільні риси з нормативно-правовими актами:
а) являють собою письмові акти-документи;
б) виходять від держави;
в) мають юридичну силу (породжують правові наслідки, захищаються державою).
У той же час вони істотно відрізняються: якщо нормативно-правові акти містять державно-владні приписи загального характеру, то змістом актів є індивідуальні (конкретизовані та по суб'єктам, і по їх правам та обов'язкам) владні приписи.
Правозастосування буває двох видів - позитивне і юрисдикційну.
Позитивне правозастосування - це те, яке здійснюється не з приводу правопорушення, а як обов'язкова умова нормальної реалізації деяких регулятивних норм. У порядку позитивного правозастосування відбувається, наприклад, призначення пенсії, обмін житлових приміщень, виділення земельної ділянки. По-іншому можна сказати, що позитивне застосування - це застосування диспозицій правових норм.
Юрисдикційну правозастосування - це застосування санкцій (тобто охоронних норм) у разі порушення диспозицій (регулятивних норм).
Таким, чином, позитивне застосування має місце завжди, але не для всіх норм, а юрисдикційну може торкнутися будь-якої юридичної норми, але лише у випадку її порушення.
Питання 4. Правозастосування при прогалинах у праві
У стадії формування правової основи в процесі правозастосування можуть виникнути перешкоди через наявність в законодавстві прогалини, який представляє собою відсутність конкретного нормативного розпорядження щодо фактичних обставин, що знаходяться у сфері правового регулювання.
Прогалини в праві слід відрізняти від випадків повної неврегульованості соціальної сфери, яка може бути ліквідована лише шляхом право-творчої діяльності.
Відмінна риса пробілу в праві в тому, що ті фактичні обставини, щодо яких відсутня конкретне нормативне розпорядження, загалом і в цілому правом врегульовані, законодавець висловив тут свою волю через врегулювання аналогічних обставин, через загальні норми права, загальні та галузеві правові принципи. Таким чином, прогалини - це свого роду «пропуски» у правовому просторі, в тканині юридичних норм, які небажані й, в принципі, повинні бути виключені із загального правила адекватного правового регулювання соціальної сфери.
З точки зору причин виникнення прогалин у законодавстві пробельности може бути початкової і наступного.
Первісна має місце в тому випадку, коли обставини, що вимагають правового врегулювання, вже існували, але законодавець їх упустив, не охопив формулюваннями нормативно-правового акту.
Подальша пробельности є наслідком появи нових відносин у предметі правового регулювання в результаті розвитку регульованої соціальної сфери, тобто тієї сфери, на яку законодавець у цілому вже поширив свою волю. Таким чином, в якомусь сенсі утворення наступних прогалин у законодавстві - явище закономірне, хоча в таких ситуаціях у повній мірі себе повинна проявляти правове прогнозування.
У принципі, прогалини в праві, як і випадки повної правової неврегульованості, повинні усуватися законодавцем у міру їх виявлення. Однак у силу системності права, тісної взаємодії елементів системи права, прогалину в праві можна заповнити ще в процесі реалізації права, а саме - в процесі правозастосування.
Проф. С.С. Алексєєв пише, що «заповнення прогалин у праві - це специфічна форма (метод) застосування чинного права, при якому юридична справа вирішується, у відповідності з волею законодавця, яка не знайшла, однак, вираження в конкретних юридичних приписах».
Традиційно в юриспруденції виділяють два способи заповнення прогалин у праві - аналогію закону і аналогію права. Деякі автори в якості ще одного способу називають субсидіарне застосування права.
Аналогія закону (думається, що правильніше в цьому випадку говорити про аналогії правової норми) передбачає дотримання низки умов:
а) наявність загальної правової урегульованості даного випадку;
б) відсутність адекватної юридичної норми;
в) існування аналогічної норми, тобто норми, в гіпотезі якій вказані обставини, аналогічні тим, з якими зіткнувся правоприменитель.
Подібність юридичних фактів як раз і дозволяє задіяти диспозицію аналогічної норми.
Аналогія права являє менш точний прийом рішення юридичної справи за аналогією і передбачає дотримання наступних умов:
а) наявність загальної правової урегульованості даного випадку;
б) відсутність адекватної юридичної норми;
в) відсутність аналогічної норми.
У літературі зазначається, що в цій ситуації правоприменитель повинен у вирішенні юридичної справи виходити із загальних засад і змісту законодавства. На практиці це означає використання принципів - загальних, міжгалузевих, галузевих, принципів інститутів, які закріплені в праві і так чи інакше відображають закономірності предмета і механізму правового регулювання.
Застосування аналогії права за наявності аналогічної норми, як і застосування аналогічної норми при наявності адекватної, буде помилкою правоприменителя.
Список літератури
1. Конституція РФ.
2. Алексєєв С.С. Держава і право. Початковий курс. М.: Юридична література, 2004.
3. Законність в Російській Федерації. Збірник статей. М, 2006.
4. Клочков В.В. Вимоги законності: поняття, види, генезис. / / Конституційна законність і прокурорський нагляд. М., 2006.
5. Кудрявцев В.Н. Право як елемент культури. Право і Влада. М., 2006.
6. Лазарєв В.В. та ін Загальна теорія права і держави. М., 2004.
7. Матузов Н.І. Право і особистість. Загальна теорія права. Н. Новгород, 2003.
8. Новий юридичний енциклопедичний словник. М, 2007.