Дізнання і порушення кримінальної справи

Зміст

Введення

1. Прийняття, реєстрація та облік в ОВС повідомлень про підготовлювані або вчинені злочини

2. Дії органів дізнання по перевірці повідомлень про злочини

3. Гарантії прав і законних інтересів особистості в стадії порушення кримінальної справи та їх вдосконалення

Завдання

Висновок

Список використаної літератури

Введення

Під дізнанням розуміється форма попереднього розслідування, здійснюваного дізнавачем (слідчим) у кримінальній справі, по якому провадження попереднього слідства необов'язково (п. 8 ст. 5 Кримінально-процесуального кодексу РФ - далі КПК). Дізнання можливо і настає лише після офіційного визнання наявності об'єктивної реальності злочину і відображення цього факту в постанові про порушення кримінальної справи. Його сутність - розкриття кримінально караного діяння, тобто прийняття всіх передбачених законом заходів до встановлення події злочину, винності осіб, які його вчинили, і інших обставин, які повинні бути доведені. ¹

Порушення кримінальної справи як складова частина досудового провадження в російському кримінальному процесі являє собою врегульовану законом діяльність з отримання та оформлення інформації про злочин, в необхідних випадках - з перевірки наявності в даній інформації підстав для початку попереднього розслідування, а також щодо прийняття рішення про порушення або відмову в порушенні кримінальної справи.

Термін «порушення кримінальної справи» стосовно до різних процесуальним обставинами може вживатися в кількох змістовних аспектах: по-перше, порушення кримінальної справи - це початкова стадія процесу, по-друге, порушення кримінальної справи-це одне з рішень, законодавчо допустимих до приймання за результатами процесуальної діяльності на початковому етапі кримінального судочинства, по-третє, порушення кримінальної справи - це самостійний правовий інститут кримінального процесуального права, норми якого визначають склад, порядок і зміст діяльності в початковій частині процесу.

1. Прийняття, реєстрація та облік в ОВС повідомлень про підготовлювані або вчинені злочини

Стадія порушення кримінальної справи починається з процесуальної діяльності по прийому інформації про злочин, її оформлення і реєстрації. Дана інформація може бути у формі заяви про злочин; явки з повинною; повідомлення про вчинений злочин або злочин, отримане з інших джерел ^2.

Заява, зроблена у письмовому вигляді, має бути підписано заявником, тобто містити дані про прізвище заявника, місце його проживання і т.д. Якщо заявник здійснює представницькі функції, це відповідним чином підтверджується доданими документами.

При особистій явці заявника особа, яка приймає усну заяву, складає відповідний протокол, який крім загальних вимог до документів подібного роду повинен включати в себе дані про заявника та документах, що засвідчують його особу. Протокол підписується заявником та особою, що прийняла заяву.

Відсутність документів в людини яка звернулася із заявою особи не є підставою для відмови в прийомі інформації. У разі особистої явки факт звернення протоколюється (якщо не зроблено письмову заяву), а сам не має необхідних документів заявник відповідно до п.6 ст.141 КПК попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий донос (ст.306 КК РФ).

Проте приводом для порушення кримінальної справи в даному випадку буде рапорт прийняло та (або) перевірив інформацію особи. У процесі перевірки інформації, що надійшла можуть виявлятися документи, які посвідчують особу заявника, що автоматично перетворює його заяву в законний привід для порушення справи.

Якщо з якоїсь причини заявник не може бути присутнім при складанні протоколу, його повідомлення про злочин відноситься до категорії інших джерел інформації та відповідно до п.6 ст. 141 КПК оформлюється в порядку, передбаченому ст.143 КПК, тобто рапортом.

Відповідно до ч.7 ст.141 КПК анонімне заяву про злочин не може служити приводом для порушення кримінальної справи. Вживається в даному випадку термін "анонімне заяву", в КПК не розшифровується. Тим не менш, такими визнаються звернення, що не містять відомостей про прізвище та місці проживання заявника або містять неправдиві дані про заявника. Зазвичай такі заяви залишаються без розгляду, але при наявності в них повідомлень про підготовлювані або вчинені злочини, такі звернення направляються у відповідні правоохоронні органи.

Наказом МВС Росії ³ встановлено зокрема, що "звернення громадян, в яких не зазначена або нерозбірливо написано прізвище та які не містять даних про місце проживання заявника (або про його роботи або навчання), визнаються анонімними. Як правило, вони не реєструються і підлягають знищенню. У виняткових випадках анонімні звернення, що містять конкретні відомості про підготовлювані або вчинені правопорушення, без реєстрації направляються у відповідні підрозділи Міністерства для використання в оперативних цілях ".

Процедура реєстрації заяв в ОВС визначена Інструкцією про порядок приймання, реєстрації та дозволу в органах внутрішніх справ Російської Федерації заяв, повідомлень та іншої інформації про події ^4.

Порядок прийому, реєстрації та дозволу в органах внутрішніх справ Російської Федерації заяв, повідомлень та іншої інформації про злочини включає:

1. Прийом повідомлень про злочин - дії посадової особи органів внутрішніх справ, наділеного відповідними повноваженнями з отримання повідомлення про злочин.

2. Реєстрацію повідомлень про злочин - присвоєння кожному надійшов повідомленням про злочин порядкового номера і фіксація в обліковій документації коротких відомостей про нього.

Повноваження по прийому, перевірці та обліку повідомлення про злочин повинні бути покладені організаційно-розпорядчими документами начальника органу внутрішніх справ або особи, яка виконує його обов'язки, на конкретних посадових осіб цього органу з урахуванням території оперативного обслуговування.

Вступники повідомлення про події, незалежно від місця і часу скоєння пригод, а також повноти які у них відомостей та форми подання, цілодобово приймаються в будь-якому органі внутрішніх справ.

Надійшло до органу внутрішніх справ повідомлення про подію має бути негайно внесено до Книги обліку повідомлень про події і йому присвоєно відповідний реєстраційний номер.

Повідомлення про події, що надійшли до підрозділів діловодства органів внутрішніх справ поштою, нарочним, телеграфу, факсимільного зв'язком або іншим видом зв'язку, реєструються за правилами діловодства і направляються начальником органу внутрішніх справ до чергової частини для негайної реєстрації. Поза органів внутрішніх справ, а також в ОВС, де немає чергових частин, повідомлення про події зобов'язані приймати будь-які співробітники органів внутрішніх справ, які діють відповідно до вимог, встановлених Законом України "Про міліцію" та Інструкцією, при цьому співробітник фіксує відомості про заявника .

Отримані співробітником повідомлення про події передаються нарочним, по телефону або за допомогою іншого виду зв'язку в чергову частину органу внутрішніх справ для негайної реєстрації.

Протокол прийняття усної заяви про злочин, письмову заяву про злочин, протокол явки з повинною, рапорт співробітника ОВС про виявлення ознак злочину повинні бути оформлені відповідно до кримінально-процесуальним законодавством Російської Федерації ⁵

Анонімні заяви, що надійшли поштою, в яких містяться ознаки вчиненого або підготовлюваного злочину, за винятком заяв, які містять дані про ознаки вчиненого або підготовлюваного терористичного акту, без реєстрації передаються у відповідні підрозділи органу внутрішніх справ для можливого використання у встановленому порядку до оперативно-розшукової діяльності . Реєстрація повідомлень про події здійснюється в КУСП цілодобово в чергових частинах органів внутрішніх справ незалежно від території оперативного обслуговування.

У КУСП реєструються: письмову заяву про злочин; протокол прийняття усної заяви про злочин; протокол явки з повинною; заяву про безвісному зникнення людини; рапорт співробітника органу внутрішніх справ про виявлення ознак злочину; доручення прокурора про проведення перевірки за повідомленням про злочин, поширеній в засобах масової інформації; повідомлення і письмову заяву про події, які загрожують особистій чи громадській безпеці, в тому числі про нещасні випадки, дорожньо-транспортних пригодах, аварії, катастрофи, надзвичайні події, масових заворушеннях, масових отруєннях людей, стихійних лих та інших подіях, що потребують перевірки для виявлення можливих ознак злочину чи адміністративного правопорушення; інша інформація про подію.

При реєстрації в черговій частині органів внутрішніх справ повідомлень про події, отриманих співробітниками поза службових приміщень органів внутрішніх справ або в органах внутрішніх справ, де немає чергових частин, в КУСП обов'язково вказуються дата і час отримання повідомлення співробітником. Співробітник органу внутрішніх справ, прийняв повідомлення про подію від заявника, зазначає у заяві дату і час отримання повідомлення про подію, відомості про заявника, а також своє прізвище, ініціали, посаду та завіряє своїм підписом.

Повідомлення про подію, що надійшло до органу внутрішніх справ за підслідністю, реєструється і відправник повідомляється письмово (у разі надходження матеріалів їх іншого органу внутрішніх справ - заповненим талоном-повідомленням про передачу повідомлення по територіальності).

При реєстрації повідомлень про події, що надійшли до чергової частини органів внутрішніх справ, на документах, зареєстрованих у КУСП, в обов'язковому порядку проставляється штамп про реєстрацію. У відбиток штампа оперативний черговий вносить реєстраційний номер запису в КУСП, дату реєстрації, найменування органу внутрішніх справ, свої ініціали та прізвище і запевняє зазначені відомості своїм підписом.

Якщо повідомлення про подію надійшло до органу внутрішніх справ при особистому зверненні заявника, то одночасно з реєстрацією повідомлення про подію в КУСП в черговій частині органів внутрішніх справ оперативний черговий оформляє талон-повідомлення і видає його заявнику.

Талони мають бути зброшуровані в книжки і пронумеровані. Книжки талонів реєструються в секретаріаті і зберігаються в черговій частині органу внутрішніх справ. Талон складається з двох частин: талон-корінець і талон-повідомлення. Обидві частини талона мають однаковий реєстраційний номер.

У талоні-корінці зазначаються: відомості про заявника, короткий зміст повідомлення про подію, реєстраційний номер за КУСП, підпис співробітника, який прийняв повідомлення, дата прийому.

У талоні-повідомленні зазначаються: відомості про працівника, який прийняв повідомлення про подію, реєстраційний номер за КУСП, найменування органу внутрішніх справ, адреса та службовий телефон, дата прийому та підпис, ініціали та прізвище чергового.

2. Дії органів дізнання по перевірці повідомлень про злочини

Перевірка повідомлень про злочини - це перевірка фактів, викладених у зареєстрованих повідомленнях про події, уповноваженими посадовими особами органів внутрішніх справ і прийняття в межах їх компетенції рішень у порядку, встановленому законодавством та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.

Перевірка повідомлення про подію, що містить ознаки злочину, здійснюється в порядку, встановленому кримінально-процесуальним законодавством Російської Федерації (ст.145 КПК).

Інформація про ознаки злочину може бути отримана з будь-яких джерел, щодо яких немає спеціального законодавчого заборони. Тим не менш, навіть наявність такої заборони (наприклад, щодо анонімних заяв) не заважає перевірити в установленому законом порядку такого роду інформацію про злочин і перетворити її в припустимий привід для порушення кримінальної справи.

Заява про злочин як привід для порушення кримінальної справи є не просто прохання про початок кримінального процесу, а адресоване компетентним органам (посадовим особам) офіційне (тобто з дотриманням всіх правил і формальностей) звернення, що містить інформацію про вчинений злочин або злочин.

Заява може надійти від очевидця або особи, яка потерпіла внаслідок злочину, від приватної особи або, наприклад, керівника (представника) комерційної організації. У будь-якому випадку повідомлення інформації, що містить, на думку заявника, ознаки злочину, повинно розглядатися як привід для порушення кримінальної справи.

Перевірка повідомлення про злочин не обмежується встановленням підстав і підстави, передбачених ст.140 КПК. Одночасно вирішуються питання про можливість кваліфікувати вчинене за конкретною статтею Кримінального кодексу, про те, які заходи треба негайно прийняти для попередження або припинення злочину, що зробити для збереження та закріплення слідів злочину.

У багатьох випадках визначається доцільність проведення огляду місця події до порушення кримінальної справи.

Аналізуючи ситуацію, що склалася, уповноважені особи повинні звертати увагу на наявність обставин, що виключають провадження у справі. Якщо перешкод виробництву немає, то визначається, чи існує необхідність проведення попередньої перевірки і які при цьому треба зробити дії, а також чи має право цей орган чи посадова особа вирішити питання про порушення кримінальної справи.

За результатами розгляду повідомлення про злочин органом дізнання, дізнавачем, слідчим у межах своєї компетенції приймається одне з таких рішень:

- Про порушення кримінальної справи;

- Про відмову в порушенні кримінальної справи;

- Про передачу повідомлення за підслідністю, до суду (у справах приватного обвинувачення);

Про прийняте рішення за повідомленням про подію інформується заявник. Заявнику роз'яснюється його право оскаржити прийняте рішення і порядок оскарження відповідно до законодавства та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.

Матеріали, за якими винесено постанови про відмову в порушенні кримінальної справи, негайно реєструються в спеціальному журналі, який ведеться в органах внутрішніх справ співробітником з реєстраційно-облікової та статистичної роботи або особою, що виконує його обов'язки, і протягом доби направляються прокурору для розгляду та затвердження у разі згоди з прийнятим рішенням. Матеріалу присвоюється черговий порядковий номер (через дріб): номер за КУСП / номер за журналом обліку відмовних матеріалів. При цьому в журналі обліку відмовних матеріалів зазначається подвійний номер (через дріб): номер за журналом обліку відмовних матеріалів / номер за КУСП.

Посадова особа, яка проводила перевірку надійшло до органу внутрішніх справ повідомлення про подію, у разі відсутності ознак правопорушення, складає рапорт про результати проведеної перевірки з додатком матеріалів перевірки. Начальник органу внутрішніх справ приймає рішення про долучення матеріалів перевірки до спеціального номенклатурне справу.

При прийомі-здачі чергування оперативний черговий доповідає письмовим рапортом начальнику органу внутрішніх справ: про що надійшли протягом доби до органу внутрішніх справ повідомленнях про події, а також про порушення строків розгляду повідомлень, що надійшли; про співробітників органу внутрішніх справ, які проводили перевірку надійшли повідомлень про події і не доповіли в чергову частину органу внутрішніх справ про її результати протягом чергових доби.,

Начальник органу внутрішніх справ:

- Несе персональну відповідальність за дотримання законності при прийомі, реєстрації та вирішенні повідомлень про події;

- Здійснює щоденний контроль за своєчасністю, повнотою реєстрації та дотриманням термінів дозволу повідомлень про події, а також правильністю ведення КУСП, про що робить відповідний запис у спеціальній книзі рапортів про прийом і здачу чергування.

Для проведення звірок повноти реєстрації повідомлень про надзвичайні події в органі внутрішніх справ створюється комісія, склад якої затверджується наказом начальника органу внутрішніх справ. Головою комісії, як правило, призначається начальник штабу.

Включення до складу комісії співробітника по реєстраційно-облікової та статистичної роботи обов'язково.

Начальник органу внутрішніх справ стверджує обов'язки членів комісії, плани її роботи на півріччя.

Комісія, відповідно до встановленої начальником органу внутрішніх справ періодичністю, але не рідше одного разу на півріччя, перевіряє повноту реєстрації в КУСП і результати дозволу повідомлень про події, що надійшли до органу внутрішніх справ, а також проводить звірку відомостей, що містяться в КУСП, і відомостей , отриманих з інших джерел інформації, включаючи і корінці талонів-повідомлень.

Члени комісії проводять звірки з алфавітним журналом, журналом вхідної кореспонденції органу внутрішніх справ, журналом обліку матеріалів, за якими винесено постанови про відмову в порушенні кримінальної справи, журналом обліку адміністративного провадження, спеціальним номенклатурним справою, а також документацією підрозділів позавідомчої охорони, ДАІ, експертно- криміналістичних та кінологічних підрозділів.

Голова комісії з метою виявлення незареєстрованих повідомлень про події направляє запити на підприємства, в організації, горрайвоенкоміссаріати, лікувально-профілактичні, страхові та інші установи. Отримані відповіді на запити вивчаються і підшиваються в справу комісії. Якщо у відповідях міститься інформація про раніше направлених до органу внутрішніх справ повідомленнях про події, то проводиться їх звірка з КУСП.

У випадках, коли у відповідях міститься інформація про подію, про який раніше не повідомлялося в органи внутрішніх справ, членом комісії складається рапорт на ім'я начальника органу внутрішніх справ за фактом виявлення події для реєстрації в КУСП та прийняття рішення. При виявленні членами комісії матеріалів, за якими винесено необгрунтовані постанови про відмову в порушенні кримінальної справи, складається рапорт на ім'я начальника органу внутрішніх справ для вирішення питання про направлення їх до вищої прокуратури з метою перевірки обгрунтованості винесення постанови про відмову в порушенні кримінальної справи. Копія супровідного листа (із зазначенням вихідного номера і дати), рапорт члена комісії, а також відповідь прокуратури про результати проведеної перевірки підшиваються в спеціальне справа комісії.

З метою забезпечення контролю повноти реєстрації інформації, що надійшла за телефоном, в чергових частинах органів внутрішніх справ проводиться її магнітний запис.

Голова комісії або, за його дорученням, один з членів комісії регулярно прослуховує магнітні записи і перевіряє повноту та правильність реєстрації повідомлень про надзвичайні події в КУСП.

Отримані результати оформляються актом звірки повноти реєстрації та дозволу повідомлень про події ^6.

3. Гарантії прав і законних інтересів особистості в стадії порушення кримінальної справи та їх вдосконалення

Значення стадії порушення кримінальної полягає в тому, що вона забезпечує законність і обгрунтованість порушення кримінальної справи, захищає права і законні інтереси громадян, які у випадках необгрунтованого порушення кримінальної справи могли б виявитися порушеними, тому що ряд громадян були б неминуче необгрунтовано втягнутими в процедури розслідування злочину . Стадія порушення кримінальної справи також захищає дізнавача і слідчого від розслідування у кримінальних справах, які не мають жодної судової перспективи, що відволікало б їх від розслідування дійсно небезпечних і тяжких злочинів.

Сам по собі факт порушення кримінальної справи не може розглядатися як неприпустиме обмеження конституційних прав громадянина. Постанова про порушення кримінальної справи є законною підставою для проведення дізнання чи попереднього слідства у справі, в тому числі для виконання процесуальних дій по встановленню події злочину, викриття особи чи осіб, винних у вчиненні злочину.

Кримінальний процес, а разом з ним і діяльність, що здійснюється на початковій стадії кримінального процесу - стадії порушення кримінальної справи, виникають лише за наявності до того приводу і підстави для початку кримінального процесу.

Порушення кримінальної справи як початкова стадія кримінального судочинства полягає у встановленні достатніх даних для прийняття рішення про початок попереднього розслідування. Ця стадія не зводиться лише до процесуального рішення і його оформлення у вигляді постанови про порушення кримінальної справи, а передбачає виконання комплексу дій, збору і перевірки фактичних даних, що дозволяють встановити ознаки конкретного складу злочину, відсутність обставин, що виключають провадження у справі, та ін

На стадії порушення кримінальної справи здійснюється кримінально-процесуальне доказування, тобто доказательственная діяльність і починається вона з надходженням до правомочний орган повідомлення про вчинений злочин або злочин. Зміст цієї діяльності крім розумової оціночної її частині, пов'язаній із зіставленням різних фактичних даних, що дозволяють висунути припущення про можливе Виконавця злочинного діяння, становлять також конкретні дії по збиранню і перевірці цих фактичних даних.

Як пояснив Верховний Суд РФ, коло та зміст таких даних повинні свідчити про те, що компетентний державний орган (посадова особа) має відомості, які дозволяють обгрунтувати рішення про порушення або про відмову в порушенні кримінальної справи. У кожному конкретному випадку питання про достатність даних вирішується посадовою особою за своїм внутрішнім переконанням з урахуванням всієї сукупності зібраних матеріалів.

Достатність фактичних даних може розглядатися як за їх сукупності, так і за якістю окремих даних, які дозволяють зробити обгрунтоване припущення (висування версії) про вчинення або підготовку до скоєння діяння, що вказує на ознаки того чи іншого складу злочину. ⁷

При отриманні у стадії порушення кримінальної справи фактичних даних про ознаки злочину, слід настільки ж ретельно дотримуватися вимог КПК України, як і при отриманні доказів у наступних стадіях. В іншому випадку будь-які джерела фактичних даних, отримані в стадії порушення кримінальної справи, будуть неприпустимими і виключені з доказування на підставі ст. 75 КПК.

КПК України містить ряді положень забезпечують гарантії прав і законних інтересів особистості в стадії порушення кримінальної справи ^8.

По-перше, відповідно до ч. 1 ст. 75 КПК РФ неприпустимими доказами визнаються докази, отримані з порушенням вимог КПК України.

По-друге, з положень ч. 4 ст. 146 КПК України явно випливає можливість проведення окремих слідчих дій (огляд місця події, освідування, призначення судової експертизи) до порушення кримінальної справи, але ж протоколи цих слідчих дій віднесені п. 5 ч. 2 ст. 74 до джерел доказів. З тексту норми однозначно випливає, що ці слідчі дії повинні бути спрямовані на закріплення слідів злочину та встановлення особи, яка його вчинила.

По-третє, проведення перевірки надійшли повідомлень про вчинені або підготовлювані злочини регламентується положеннями КПК України. Метою такої перевірки є збирання інформації, яка підтверджує або спростовує факт здійснення суспільно небезпечної діяльності. У такому випадку було б недоцільним відкидати таку інформацію в кримінальному судочинстві. Безсумнівно, оцінка її повинна проводитися на стадії попереднього розслідування у суворій відповідності до норм КПК.

По-четверте, і заява про злочин, і заява про явку з повинною, відповідно до ст.ст. 141-143 КПК України, можуть бути зроблені як у письмовій, так і в усній формі, з подальшим занесенням до протоколу, в письмовому вигляді, що не виключає в подальшому можливості використання їх як докази як інших документів. Використання таких матеріалів в кримінальному судочинстві стає можливим не тільки зважаючи матеріальної фіксації отриманої інформації, але і процесуальної регламентація отримання та закріплення такої.

Задача 1

З метою збору достатніх даних, що вказують на ознаки злочину і прийняття законного та обгрунтованого рішення про порушення кримінальної справи, начальник кримінальної міліції доручив оперуповноваженому перевірити повідомлення, опубліковане в районній газеті «Трудовик», про систематичні розкрадання кольорового металу, що мають місце на одному з підприємств району , що займається переробкою кольорового брухту.

Оцініть рішення начальника кримінальної міліції.

Рішення начальника кримінальної міліції не правомірно. Відповідно до ч.2 ст.144 КПК ініціатором перевірки повідомлення в даному випадку може виступати лише прокурор, який доручає її проведення органу дізнання.

Оскільки в обов'язки прокурора не входить аналіз матеріалів ЗМІ, їх повідомлення розглядаються в обов'язковому порядку тільки при спеціальному повідомленні, наприклад, редакція адресує прокурору номер газети, що містить відповідні матеріали. З іншого боку, не суперечить закону доведення інформації про відповідну публікації до прокурора у формі рапорту, звернення, заяви і т.д. Документи і матеріали, що підтверджують повідомлення про злочин, а також дані про особу, яка надала зазначену інформацію, надаються прокурору або органу дізнання, за винятком даних про особу, коли воно поставило умову про збереження в таємниці джерела інформації.

Задача 2

Гр-н Дятлов Б.Ю. (Не має при собі документів) був доставлений у відділення міліції для перевірки та посвідчення особи. При особистому обшуку в нього з кишені куртки було вилучено речовину рослинного походження. Для дослідження рослинна речовина було надано спеціалісту експертно-криміналістичної групи ОВС - Кирилову А.Ж., який, впевнившись в тому, що вилучена речовина є наркотичним засобом, для «економії» часу відразу оформив своє дослідження як висновок експерта.

Чи правомірні дії спеціаліста? Перелічіть процесуальні дії, можливі на етапі порушення кримінальної справи.

Неправомірні. Порушено вимоги цілого ряду статей КПК:

1. Ст.57 п.3 ч.4. Експерт не має права проводити без дозволу дізнавача, слідчого, суду дослідження, що можуть спричинити повне або часткове знищення об'єктів або зміна їх зовнішнього вигляду або основних властивостей;

2. Ст. 80. ч.1 Висновок експерта - представлені в письмовому вигляді зміст дослідження і висновки з питань, поставлених перед експертом особою, що веде провадження у кримінальній справі, або сторонами.

3. Ст. 195. ч.1 Визнавши за необхідне призначення судової експертизи, слідчий виносить про це постанову, ч. 3. Слідчий знайомить з постановою про призначення судової експертизи підозрюваного, обвинуваченого, його захисника і роз'яснює їм права, передбачені статтею 198 Кодексу. Про це складається протокол, який підписується слідчим і особами, які ознайомлені з постановою.

При наявності приводу і підстави, передбачених статтею 140 Кодексу, орган дізнання, дізнавач або слідчий в межах компетенції, встановленої Кодексом, порушують кримінальну справу, про що виноситься відповідна постанова.

Копія постанови слідчого, дізнавача про порушення кримінальної справи негайно надсилається прокурору.

Після винесення постанови про порушення кримінальної справи орган дізнання проводить невідкладні слідчі дії і направляє кримінальну справу керівникові слідчого органу, а по кримінальних справах, зазначених у частині третій ст. 150 Кодексу, виробляє дізнання. Методами вирішення завдань доказування на стадії порушення кримінальної справи виступають:

1) огляд місця події (ч. 2 ст. 176 КПК України);

2) оперативно - розшукові заходи (ст. 6 Закону «Про оперативно - розшукову діяльність»);

3) документальні перевірки та ревізії (ч. 1 ст. 144 КПК РФ).

Висновок

Нинішні законодавчі реалії такі, що саме стадія порушення справи призводить механізм кримінального процесу в рух, створює правову основу для виконання процесуальних дій у наступних стадіях. Процес доказування, його елементи і засоби, завжди були і залишаються в центрі пильної уваги законодавця і широко розробляються вітчизняної кримінально-процесуальної доктриною. Розгляд та вирішення будь-якого повідомлення про вчинений злочин або злочин, будь-якого кримінальної справи неможливо без складної і багатогранної діяльності по збиранню, перевірці та оцінці доказів.

Точне і своєчасне застосування норм кримінального законодавства багато в чому визначається ефективністю цієї діяльності, яка реалізується на початковій стадії процесу, якістю фіксації і оформлення первинних матеріалів, що закріплюють її результати, правильним вирішенням питання про наявність або відсутність підстави для порушення кримінальної справи.

Кримінально-процесуальним кодексом РФ прямо не передбачено право оскарження постанови про порушення кримінальної справи. Тим не менш, судами розглядаються такі скарги, що узгоджується з позицією Конституційного Суду РФ про те, що суд як орган правосуддя не може брати участь у порушенні кримінального переслідування, однак він має право здійснювати контроль за законністю та обгрунтованістю порушення кримінальної справи. ⁹

Одна з форм конституційного захисту законних прав учасників кримінального судочинства - надання права на оскарження процесуальних дій (бездіяльності) та рішень, які зачіпають законні інтереси осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, чи інших осіб у тій частині, в якій проводяться процесуальні дії (або бездіяльність) і прийняті рішення зачіпають їх інтереси.

Список використаної літератури

1. Кримінально-процесуальний кодекс РФ від 18.12.2001 N 174-ФЗ (в ред. Федерального закону від 6 грудня 2007 року N 335-ФЗ).

2. Визначення Конституційного Суду РФ від 21 грудня 2004 р. № 464-О і від 25 січня 2005 р. № 2-О.

3. Постанова Президії Верховного Суду РФ від 23 липня 2004 р. № 231с15 / / БВС РФ. - 2004. - № 11.

4. Наказ МВС Російської Федерації від 1 грудня 2005 р. № 985 «Про затвердження Інструкції про порядок прийому, реєстрації та дозволу в органах внутрішніх справ Російської Федерації заяв, повідомлень та іншої інформації про події».

5. Наказ МВС РФ від 1 березня 1999 р. N 150 "Про організацію діловодства та порядок роботи зі зверненнями громадян у центральному апараті та підпорядкованих підрозділах МВС Росії" (з ізм. І доп. Від 22 липня 2000 р.)

6. Абдуллаєв Ф., Зайцев О. Дізнання за КПК РФ / / Кримінальне право. - М.; Інтел-Синтез, 2002. - № 3. - С.77-79

7. Коментар до Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації / За заг. ред. В.І. Радченко. М., 2003.

8. Симонова Т.С. Доведення при встановленні підстави для порушення кримінальної справи. / / Вісник Оренбурзького державного університету. - 2006. - № 9

9. Шевчук О.М. Глава 19. Приводи і підстави для порушення кримінальної справи. Коментар до Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації / За заг. ред. В.В. Мозякова. - М.: Видавництво «Іспит XXI», 2002.