Анотація
Робота присвячена ресурсному забезпеченню управління якістю освіти в сучасній економіці.
Теоретична значимість: полягає в комплексному аналізі внутрішніх ресурсів освітньої установи.
Практична значимість: полягає у визначенні конкретних позицій для системного аналізу ресурсного забезпечення управління якістю освіти.
Робота складається з ведення, основної частини (3 розділи, 8 параграфів), висновків, додатків, списку літератури. У роботі представлена 6 рисунків та 11 таблиць. На закінчення коротко сформульовані основні висновки і пропозиції з питань, дослідженим в роботі.
Зміст
Анотація
Введення
1 Освіта в умовах ринку
1.1 Якість освіти і ринковий процес.
1.2 Зміст економічних категорій «ресурси», «ресурси освітньої установи»
1.3 Якість як економічна категорія
1.4 Управління якістю освіти
2. Ресурсне забезпечення освітньої установи
2.1. Коротка характеристика освітнього закладу
2.2 Аналіз якості кадрових умов
2.3 Аналіз матеріально-технічних умов
2.4 Аналіз фінансування
2.5 Аналіз якості умов нормативно-правового забезпечення
3. Шляхи удосконалення і розвитку ресурсного забезпечення установи освіти
Висновок
Список літератури
Додаток.
Введення
XXI століття характеризується глобальними змінами, що відбуваються в економіці, науці, техніці, технології. Відмінною рисою сучасного світового економічного розвитку є формування в розвинених країнах світу інформаційного суспільства, основою якого є виробництво послуг. Серцевину виробництва послуг становлять освітні послуги, розвиток особистості та формування нового знання. В якості провідного чинника економічного зростання і забезпечення економічної рівноваги господарської системи виступає освіту.
Успіхи світових лідерів у завоюванні міжнародних ринків, випуску конкурентоспроможної продукції пов'язані з наявністю в цих країнах висококваліфікованих фахівців, підготовлених системою освіти. Прогрес суспільства неможливий без безперервного інвестування в сферу освіти. Навіть, коли економічний розвиток виглядає благополучним, інвестування має здійснюватися на належному рівні, інакше внаслідок швидкого старіння знань країна буде відкинута назад. Традиційна освіта було предметом вивчення педагогіки, соціології, психології, філософії, історії. Серед економічних наук освітою займається наймолодша галузева наука - економіка освіти, яка розглядає специфіку продуктивних сил і виробничих відносин всередині освіти. Зі зміною ролі освіти в сучасному світі потрібно вивчення його, перш за все в економічній теорії. Економічна теорія є методологічним ключем для всіх економічних наук, так як вона вивчає економічні відносини та властиві їм закони, відповідно до яких розвиваються всі галузі народного господарства.
Проблема освіти в Росії набуває особливого змісту у зв'язку з різким скороченням обсягу державного фінансування, традиційно низьким рівнем ресурсного заощадження, характерного для вітчизняних технологій. [40, c. 352]
Мета дипломної роботи: визначити значення ресурсного забезпечення управління якістю освіти.
Для досягнення поставленої мети визначені наступні завдання:
1. Визначити змісту економічних категорій «ресурси» (потенціали) »та« ресурси освітнього закладу ».
2. Визначення змісту поняття «якість», «якість освіти» як економічних категорій.
3. Порівняльний комплексний аналіз внутрішніх ресурсів (умов).
4. Визначити якість умов (ресурсного забезпечення).
Об'єкт дослідження - процес управління якістю освіти.
Предмет дослідження є якістю внутрішніх ресурсів (умов) освітнього закладу
Методологічні підходи надані роботами вітчизняних і зарубіжних вчених. К. Маркс, А. Маршалл; С.М. Нємцова; Є. П. Попов; Б.С. Рябушкін; А. Сміт; О.І. Фокіна; Н.А. Хроменко; В. П. Щетинін.
У першому розділі «Сфера освіти в умовах ринку» проведено аналіз стану освітньої галузі в умовах ринку. На основі специфічних властивостей визначено зміст економічних категорій ресурси потенціали і ресурси освітнього закладу, виявлено пріоритетне значення внутрішніх ресурсів для досягнення високої якості освіти, досліджено теоретичні основи та виділені властивості категорій «якість» і «якість освіти» обгрунтовано особливості управлінням якістю освіти. Описані методи оцінки якості.
У другому розділі «Ресурсного забезпечення установи освіти» розглянута система умов які забезпечують умови управління освіти. Проведена оцінка якість умов за показниками наявність і відповідність нормативу.
У третьому розділі «Тенденції та шляхи вдосконалення ресурсного забезпечення установи освіти» запропоновані проекти по шляху вдосконалення ресурсного забезпечення установи освіти.
Теоретична значимість: полягає в комплексному аналізі внутрішніх ресурсів освітньої установи.
Практична значимість: полягає у визначенні конкретних позицій для системного аналізу ресурсного забезпечення управління якістю освіти.
Робота складається з ведення, основної частини (3 розділи, 9 параграфів), висновків, додатків, списку літератури. У роботі використовуються 6 рисунків та 11 таблиць. На закінчення коротко сформульовані основні висновки і пропозиції з питань, дослідженим в роботі.
1. Освіта в умовах ринку
1.1 Якість освіти і ринковий процес
Природне бажання людей отримати якісну освіту. Але, як свідчать економісти, хороша освіта - рідкісне благо, тому воно повинно бути з відповідальністю «завойовано» тими, хто зуміє ним розпорядитися на благо. Завдання суспільства - забезпечити якомога більш якісну освіту з мінімальними витратами і в державному, і в приватному секторі.
У сучасній ринковій економіці високу якість освіти - один з факторів успішного процесу перетворення російського суспільства. Як кінцевий результат функціонування освітньої системи якість освіти, з одного боку, визначає рівень кваліфікації працівників, їх здатність до адаптації мобільність, професійну придатність, функціональну грамотність, що необхідно для вдосконалення матеріальної бази суспільства, а з іншого боку, є основою розвитку загальнолюдської системи цінностей, здатної вдосконалювати духовний лад громадян.
Якість освіти може служити тим важливим показником, який «зважує» ефективність вжитих зусиль у сфері освіти, правильність обраних рішень, об'єктів і алгоритмів управління освітою. Система освіти вимагає ефективного управління якістю освіти. [33, c.4]
Важливе залучення для ринкової економіки полягає в тому, що в сферу освіти прийшов споживач у доброму та корисному значенні цього ринкового терміна. Споживач став більш вимогливим. Забув, яким був в епоху командно-адміністративної системи, коли, опускаючи голову перед диктатом виробника, мирився зі слабким підручниками і, непишучих ручками, непрацюючим комп'ютерів, застарілими методиками викладання. Економіка в усіх сферах її діяльності, включаючи освіту, стала налаштовуватися на споживача, забезпечувати йому «багатство вибору» нові види і форми навчання тому приклад.
Споживач «зробив» освітою особливим «товаром», наділивши його важливими ознаками, корисними для життя, успіху, процвітання, які наповнює зміст якості освіти.
Дуже важливо, що зроблено великий крок вперед: люди стали замислюватися, навіщо їм потрібна освіта, яка його корисність. Став брати верх прагматичний підхід, що насправді йде тільки на користь освіті. [13, c.35]
Споживачі в особі учнів і їх батьків, а на більш високих щаблях освіти - спеціальні організації і фірми, зацікавлені у кваліфікованих працівниках, стали ретельніше вибирати види, форми, тривалість освіти. При цьому, хоча критерії корисності утворення самі для себе встановлюють індивідуальні споживачі, планка середнього рівня якості освіти все одно буде підніматися, так як вже працює конкуренція у сфері освіти, підштовхує вгору, відсівається неякісний продукт освіти. На жаль, ринковій економіці багато в чому заважає надмірна "опіка» держави. [17, c. 4-5]
Перебуваючи у сфері освіти, слід рахуватися з тими законами, яким підпорядкована діяльність «великої економіки». Освіта пов'язано з ринком праці, ресурсів, інформації, інтелектуальною власністю, фінансів. Кожен з них вносить свої зміни (перешкоди) у процес створення інтелектуального продукту, включаючи якість освіти. Ринок втручається в освітній процес. Закони попиту-пропозиції не допускають освіти нижче за якістю.
Наявність ціни освіти (а освіта, безперечно, має ціну) робить його справжнім ринковим продуктом.
Сила економіки та економічного впливу на процес змін така, що тільки правильно і вчасно знайдені об'єкти і механізми (алгоритми) їх управління здатні вплинути на якість освіти. Для цього необхідно «начинити» систему освіти і кожен її елемент проблематикою якості, відшукати «відповідальних» за значний внесок в якість освіти і аутсайдерів, які тільки «псують» справу. В умовах сучасної економії освіта розглядається як:
соціально-економічна організація зі своєю архітектурою, яка визначається багатьма економічними, соціальними, ідеологічними та культурними факторами;
система, до складу якої входять взаємозалежні елементи, дії яких підпорядковане єдиної суспільної мети. Жоден елемент системи освіти не здатний діяти сам по собі і кожен найрізноманітнішим чином впливає один на одного.
Говорячи про якість, як економічної категорії, виділяємо наступні позиції:
· Якість - категорія ринкової економіки;
· Якість освіти - основний критерій оцінки освіти.
Якість освіти оцінюється його споживачем. Основним споживачем освіти в кінцевому підсумку є суспільство. [18, c. 20-35]
Слід розрізняти якість освіти як набір споживчих властивостей освітнього продукту, який оцінює споживач, і якість системи освіти, що визначається її архітектурою, цілями, завданнями і якістю різних елементів освітньої системи. Тому якість освіти - це не те, що існує «всередині» системи, але те, що виробляється нею.
Якість освіти здійснюється на кожному утраті (у кожному елементі) системи, більш того, якість кожної попереднього ступеня (елементу) просуває якість наступної.
Якість системи освіти необхідно керувати, тому що якість освіти, врешті-решт - це якість праці, незалежно від того, чи використовується праця при написанні підручника, навчання студентів, розробці навчальних посібників.
Велике значення при досягненні якості має визначення мети.
Від правильного визначення мети залежить вибір і побудова конфігурації (архітектури) системи освіти, тривалість, види форми освіти, кінцевий продукт. За кожним з цих елементів стоять люди, їхні можливості, здібності, бажання втілювати поставлені цілі освіти.
Цілі освіти повинні бути зрозумілі не тільки тим, хто забезпечує педагогічний процес, але і тим, хто навчається, хто зацікавлений у якісній освіті.
Законодавча база є непрямим фактором, що забезпечує освітній процес. Якість сформульованих законів, їх чіткість доступність, розуміння, виконуваність є необхідною базою, що регулює відносини в системі освіти, що регламентує діяльність системи освіти.
1.2 Зміст економічних категорій «ресурси», «ресурси освітньої установи»
Для здійснення різних видів діяльності використовують різноманітні ресурси. Але ці ресурси, то є різні засоби, цінності, запаси, можливості, наявні в наявності, обмежені.
Людина взагалі живе у світі обмежених можливостей. Обмежені її фізичні та інтелектуальні здібності. Обмежено час, який він може приділити тому чи іншому заняттю, а також кошти, які можна використовувати для досягнення тієї чи іншої мети. І не тільки окрема людина, все суспільство, навіть якщо його розглядати в планетарному масштабі, обмежено в своєму прагненні до благополуччя. За століття і тисячоліття своєї історії люди істотно розсунули рамки цих обмежень. Але й сьогодні, як у будь-який інший момент часу в минулому або майбутньому, досить жорсткою умовою, що накладається на зростання суспільного та особистого добробуту.
Обмеженість ресурсів має відносний характер. Вона полягає у принциповій неможливості одночасного і повного задоволення всіх потреб усіх людей. Як правило, перш за все, задовольняються першочергові потреби - у продуктах харчування, житло, збереженні здоров'я, сімейного і суспільного благополуччя, однак для цього необхідно піклуватися про найкращий, оптимальний розподіл ресурсів між різними цілями, економити ресурси, поліпшити їх використання.
Для забезпечення виробничих процесів потрібні різні ресурси (потенціали): матеріально-технічні, трудові, природні, фінансові та ін Особливе значення в даний час набувають наступні потенціали:
1. Духовний потенціал суспільства (держави), який включає рівень загальної культури, творчі якості народів (працьовитість, стійкість, дотримання прогресивних традицій і звичаїв, взаємна повага народів, расову та релігійну терпимість, законослухняність і т.д.). Цей потенціал визначається фізичним і психічним здоров'ям народів.
2. Інтелектуальний потенціал держави, який є частиною духовного потенціалу і визначається рівнем загальноосвітньої культури населення, професійної підготовки кадрів, прогресивними історичними традиціями народу, що склалися напрямками господарської діяльності, міждержавними відносинами і т.д. Важливим елементом інтелектуального потенціалу є система освіти та підвищення кваліфікації кадрів.
3. Складовою частиною духовного потенціалу є науково-технічний потенціал, який характеризується не тільки рівнем розвитку науки і техніки, а й професійно-кваліфікаційним складом наукових працівників, інженерів, робітників і т.д.
4. Інформаційний потенціал, який представляє собою систематизовану та класифіковану інформацію, придатну для ефективного використання в усіх сферах суспільно-корисної діяльності та включення у систему світового інтелектуального потенціалу.
5. Екологічний потенціал-потенціал, що характеризує ступінь збереження природних (екологічних) систем, чистоту водного середовища, повітряного басейну, грунтових покривів. У середовищі з екологічно - зниженим потенціалом неможливе ефективне створення і розвиток сільськогосподарського і промислового виробництва, забезпечення населення екологічно чистими продуктами харчування, водою, повітрям і, як наслідок цього, збереження високого рівня здоров'я населення та підтримання його активного довголіття.
В даний час ресурсне забезпечення пов'язують наявними у суспільства потенціалами. У зв'язку з розгорнулася науково-технічною революцією виключно важливим є науково-технічний потенціал, а також технологічний потенціал, що представляє собою систему технологій, що використовуються або плануються до використання суспільством. Не дивно, що країни, які володіють високим науково-технічним і технологічним потенціалом, часом домагаються, куди великих успіхів, ніж країни, що мають великі сировинні ресурси. Розвинені країни, підвищуючи свій науково-технічний потенціал, прагнуть «переманити» до себе великих учених, що вже стало серйозною міжнародною проблемою.
Наслідком обмеженості ресурсів є конкуренція за їх застосування. Вона являє собою суперництво між альтернативними (різними) цілями використання ресурсів. Адже майже всі ресурси можуть використовуватися для задоволення найрізноманітніших потреб. Наприклад, нафта служити сировиною для отримання палива, виробництва синтетичних волокон, пластмас, барвників, миючих засобів і багато іншого. Крім того, валютна виручка від експорту нафти та продуктів нафтопереробки може бути використана для закупівель продовольства, медикаментів, обладнання для легкої, харчової, хімічної промисловості і т.д. (Експорт - продаж іноземному партнеру товару з вивезенням його за кордон.) І всі ці альтернативні цілі конкурують за використання завжди обмеженого обсягу видобутої сирої нафти. Робота присвячена ресурсному забезпеченню управління якістю освіти в сучасній економіці.
Теоретична значимість: полягає в комплексному аналізі внутрішніх ресурсів освітньої установи.
Практична значимість: полягає у визначенні конкретних позицій для системного аналізу ресурсного забезпечення управління якістю освіти.
Робота складається з ведення, основної частини (3 розділи, 8 параграфів), висновків, додатків, списку літератури. У роботі представлена 6 рисунків та 11 таблиць. На закінчення коротко сформульовані основні висновки і пропозиції з питань, дослідженим в роботі.
Зміст
Анотація
Введення
1 Освіта в умовах ринку
1.1 Якість освіти і ринковий процес.
1.2 Зміст економічних категорій «ресурси», «ресурси освітньої установи»
1.3 Якість як економічна категорія
1.4 Управління якістю освіти
2. Ресурсне забезпечення освітньої установи
2.1. Коротка характеристика освітнього закладу
2.2 Аналіз якості кадрових умов
2.3 Аналіз матеріально-технічних умов
2.4 Аналіз фінансування
2.5 Аналіз якості умов нормативно-правового забезпечення
3. Шляхи удосконалення і розвитку ресурсного забезпечення установи освіти
Висновок
Список літератури
Додаток.
Введення
XXI століття характеризується глобальними змінами, що відбуваються в економіці, науці, техніці, технології. Відмінною рисою сучасного світового економічного розвитку є формування в розвинених країнах світу інформаційного суспільства, основою якого є виробництво послуг. Серцевину виробництва послуг становлять освітні послуги, розвиток особистості та формування нового знання. В якості провідного чинника економічного зростання і забезпечення економічної рівноваги господарської системи виступає освіту.
Успіхи світових лідерів у завоюванні міжнародних ринків, випуску конкурентоспроможної продукції пов'язані з наявністю в цих країнах висококваліфікованих фахівців, підготовлених системою освіти. Прогрес суспільства неможливий без безперервного інвестування в сферу освіти. Навіть, коли економічний розвиток виглядає благополучним, інвестування має здійснюватися на належному рівні, інакше внаслідок швидкого старіння знань країна буде відкинута назад. Традиційна освіта було предметом вивчення педагогіки, соціології, психології, філософії, історії. Серед економічних наук освітою займається наймолодша галузева наука - економіка освіти, яка розглядає специфіку продуктивних сил і виробничих відносин всередині освіти. Зі зміною ролі освіти в сучасному світі потрібно вивчення його, перш за все в економічній теорії. Економічна теорія є методологічним ключем для всіх економічних наук, так як вона вивчає економічні відносини та властиві їм закони, відповідно до яких розвиваються всі галузі народного господарства.
Проблема освіти в Росії набуває особливого змісту у зв'язку з різким скороченням обсягу державного фінансування, традиційно низьким рівнем ресурсного заощадження, характерного для вітчизняних технологій. [40, c. 352]
Мета дипломної роботи: визначити значення ресурсного забезпечення управління якістю освіти.
Для досягнення поставленої мети визначені наступні завдання:
1. Визначити змісту економічних категорій «ресурси» (потенціали) »та« ресурси освітнього закладу ».
2. Визначення змісту поняття «якість», «якість освіти» як економічних категорій.
3. Порівняльний комплексний аналіз внутрішніх ресурсів (умов).
4. Визначити якість умов (ресурсного забезпечення).
Об'єкт дослідження - процес управління якістю освіти.
Предмет дослідження є якістю внутрішніх ресурсів (умов) освітнього закладу
Методологічні підходи надані роботами вітчизняних і зарубіжних вчених. К. Маркс, А. Маршалл; С.М. Нємцова; Є. П. Попов; Б.С. Рябушкін; А. Сміт; О.І. Фокіна; Н.А. Хроменко; В. П. Щетинін.
У першому розділі «Сфера освіти в умовах ринку» проведено аналіз стану освітньої галузі в умовах ринку. На основі специфічних властивостей визначено зміст економічних категорій ресурси потенціали і ресурси освітнього закладу, виявлено пріоритетне значення внутрішніх ресурсів для досягнення високої якості освіти, досліджено теоретичні основи та виділені властивості категорій «якість» і «якість освіти» обгрунтовано особливості управлінням якістю освіти. Описані методи оцінки якості.
У другому розділі «Ресурсного забезпечення установи освіти» розглянута система умов які забезпечують умови управління освіти. Проведена оцінка якість умов за показниками наявність і відповідність нормативу.
У третьому розділі «Тенденції та шляхи вдосконалення ресурсного забезпечення установи освіти» запропоновані проекти по шляху вдосконалення ресурсного забезпечення установи освіти.
Теоретична значимість: полягає в комплексному аналізі внутрішніх ресурсів освітньої установи.
Практична значимість: полягає у визначенні конкретних позицій для системного аналізу ресурсного забезпечення управління якістю освіти.
Робота складається з ведення, основної частини (3 розділи, 9 параграфів), висновків, додатків, списку літератури. У роботі використовуються 6 рисунків та 11 таблиць. На закінчення коротко сформульовані основні висновки і пропозиції з питань, дослідженим в роботі.
1. Освіта в умовах ринку
1.1 Якість освіти і ринковий процес
Природне бажання людей отримати якісну освіту. Але, як свідчать економісти, хороша освіта - рідкісне благо, тому воно повинно бути з відповідальністю «завойовано» тими, хто зуміє ним розпорядитися на благо. Завдання суспільства - забезпечити якомога більш якісну освіту з мінімальними витратами і в державному, і в приватному секторі.
У сучасній ринковій економіці високу якість освіти - один з факторів успішного процесу перетворення російського суспільства. Як кінцевий результат функціонування освітньої системи якість освіти, з одного боку, визначає рівень кваліфікації працівників, їх здатність до адаптації мобільність, професійну придатність, функціональну грамотність, що необхідно для вдосконалення матеріальної бази суспільства, а з іншого боку, є основою розвитку загальнолюдської системи цінностей, здатної вдосконалювати духовний лад громадян.
Якість освіти може служити тим важливим показником, який «зважує» ефективність вжитих зусиль у сфері освіти, правильність обраних рішень, об'єктів і алгоритмів управління освітою. Система освіти вимагає ефективного управління якістю освіти. [33, c.4]
Важливе залучення для ринкової економіки полягає в тому, що в сферу освіти прийшов споживач у доброму та корисному значенні цього ринкового терміна. Споживач став більш вимогливим. Забув, яким був в епоху командно-адміністративної системи, коли, опускаючи голову перед диктатом виробника, мирився зі слабким підручниками і, непишучих ручками, непрацюючим комп'ютерів, застарілими методиками викладання. Економіка в усіх сферах її діяльності, включаючи освіту, стала налаштовуватися на споживача, забезпечувати йому «багатство вибору» нові види і форми навчання тому приклад.
Споживач «зробив» освітою особливим «товаром», наділивши його важливими ознаками, корисними для життя, успіху, процвітання, які наповнює зміст якості освіти.
Дуже важливо, що зроблено великий крок вперед: люди стали замислюватися, навіщо їм потрібна освіта, яка його корисність. Став брати верх прагматичний підхід, що насправді йде тільки на користь освіті. [13, c.35]
Споживачі в особі учнів і їх батьків, а на більш високих щаблях освіти - спеціальні організації і фірми, зацікавлені у кваліфікованих працівниках, стали ретельніше вибирати види, форми, тривалість освіти. При цьому, хоча критерії корисності утворення самі для себе встановлюють індивідуальні споживачі, планка середнього рівня якості освіти все одно буде підніматися, так як вже працює конкуренція у сфері освіти, підштовхує вгору, відсівається неякісний продукт освіти. На жаль, ринковій економіці багато в чому заважає надмірна "опіка» держави. [17, c. 4-5]
Перебуваючи у сфері освіти, слід рахуватися з тими законами, яким підпорядкована діяльність «великої економіки». Освіта пов'язано з ринком праці, ресурсів, інформації, інтелектуальною власністю, фінансів. Кожен з них вносить свої зміни (перешкоди) у процес створення інтелектуального продукту, включаючи якість освіти. Ринок втручається в освітній процес. Закони попиту-пропозиції не допускають освіти нижче за якістю.
Наявність ціни освіти (а освіта, безперечно, має ціну) робить його справжнім ринковим продуктом.
Сила економіки та економічного впливу на процес змін така, що тільки правильно і вчасно знайдені об'єкти і механізми (алгоритми) їх управління здатні вплинути на якість освіти. Для цього необхідно «начинити» систему освіти і кожен її елемент проблематикою якості, відшукати «відповідальних» за значний внесок в якість освіти і аутсайдерів, які тільки «псують» справу. В умовах сучасної економії освіта розглядається як:
соціально-економічна організація зі своєю архітектурою, яка визначається багатьма економічними, соціальними, ідеологічними та культурними факторами;
система, до складу якої входять взаємозалежні елементи, дії яких підпорядковане єдиної суспільної мети. Жоден елемент системи освіти не здатний діяти сам по собі і кожен найрізноманітнішим чином впливає один на одного.
Говорячи про якість, як економічної категорії, виділяємо наступні позиції:
· Якість - категорія ринкової економіки;
· Якість освіти - основний критерій оцінки освіти.
Якість освіти оцінюється його споживачем. Основним споживачем освіти в кінцевому підсумку є суспільство. [18, c. 20-35]
Слід розрізняти якість освіти як набір споживчих властивостей освітнього продукту, який оцінює споживач, і якість системи освіти, що визначається її архітектурою, цілями, завданнями і якістю різних елементів освітньої системи. Тому якість освіти - це не те, що існує «всередині» системи, але те, що виробляється нею.
Якість освіти здійснюється на кожному утраті (у кожному елементі) системи, більш того, якість кожної попереднього ступеня (елементу) просуває якість наступної.
Якість системи освіти необхідно керувати, тому що якість освіти, врешті-решт - це якість праці, незалежно від того, чи використовується праця при написанні підручника, навчання студентів, розробці навчальних посібників.
Велике значення при досягненні якості має визначення мети.
Від правильного визначення мети залежить вибір і побудова конфігурації (архітектури) системи освіти, тривалість, види форми освіти, кінцевий продукт. За кожним з цих елементів стоять люди, їхні можливості, здібності, бажання втілювати поставлені цілі освіти.
Цілі освіти повинні бути зрозумілі не тільки тим, хто забезпечує педагогічний процес, але і тим, хто навчається, хто зацікавлений у якісній освіті.
Законодавча база є непрямим фактором, що забезпечує освітній процес. Якість сформульованих законів, їх чіткість доступність, розуміння, виконуваність є необхідною базою, що регулює відносини в системі освіти, що регламентує діяльність системи освіти.
1.2 Зміст економічних категорій «ресурси», «ресурси освітньої установи»
Для здійснення різних видів діяльності використовують різноманітні ресурси. Але ці ресурси, то є різні засоби, цінності, запаси, можливості, наявні в наявності, обмежені.
Людина взагалі живе у світі обмежених можливостей. Обмежені її фізичні та інтелектуальні здібності. Обмежено час, який він може приділити тому чи іншому заняттю, а також кошти, які можна використовувати для досягнення тієї чи іншої мети. І не тільки окрема людина, все суспільство, навіть якщо його розглядати в планетарному масштабі, обмежено в своєму прагненні до благополуччя. За століття і тисячоліття своєї історії люди істотно розсунули рамки цих обмежень. Але й сьогодні, як у будь-який інший момент часу в минулому або майбутньому, досить жорсткою умовою, що накладається на зростання суспільного та особистого добробуту.
Обмеженість ресурсів має відносний характер. Вона полягає у принциповій неможливості одночасного і повного задоволення всіх потреб усіх людей. Як правило, перш за все, задовольняються першочергові потреби - у продуктах харчування, житло, збереженні здоров'я, сімейного і суспільного благополуччя, однак для цього необхідно піклуватися про найкращий, оптимальний розподіл ресурсів між різними цілями, економити ресурси, поліпшити їх використання.
Для забезпечення виробничих процесів потрібні різні ресурси (потенціали): матеріально-технічні, трудові, природні, фінансові та ін Особливе значення в даний час набувають наступні потенціали:
1. Духовний потенціал суспільства (держави), який включає рівень загальної культури, творчі якості народів (працьовитість, стійкість, дотримання прогресивних традицій і звичаїв, взаємна повага народів, расову та релігійну терпимість, законослухняність і т.д.). Цей потенціал визначається фізичним і психічним здоров'ям народів.
2. Інтелектуальний потенціал держави, який є частиною духовного потенціалу і визначається рівнем загальноосвітньої культури населення, професійної підготовки кадрів, прогресивними історичними традиціями народу, що склалися напрямками господарської діяльності, міждержавними відносинами і т.д. Важливим елементом інтелектуального потенціалу є система освіти та підвищення кваліфікації кадрів.
3. Складовою частиною духовного потенціалу є науково-технічний потенціал, який характеризується не тільки рівнем розвитку науки і техніки, а й професійно-кваліфікаційним складом наукових працівників, інженерів, робітників і т.д.
4. Інформаційний потенціал, який представляє собою систематизовану та класифіковану інформацію, придатну для ефективного використання в усіх сферах суспільно-корисної діяльності та включення у систему світового інтелектуального потенціалу.
5. Екологічний потенціал-потенціал, що характеризує ступінь збереження природних (екологічних) систем, чистоту водного середовища, повітряного басейну, грунтових покривів. У середовищі з екологічно - зниженим потенціалом неможливе ефективне створення і розвиток сільськогосподарського і промислового виробництва, забезпечення населення екологічно чистими продуктами харчування, водою, повітрям і, як наслідок цього, збереження високого рівня здоров'я населення та підтримання його активного довголіття.
В даний час ресурсне забезпечення пов'язують наявними у суспільства потенціалами. У зв'язку з розгорнулася науково-технічною революцією виключно важливим є науково-технічний потенціал, а також технологічний потенціал, що представляє собою систему технологій, що використовуються або плануються до використання суспільством. Не дивно, що країни, які володіють високим науково-технічним і технологічним потенціалом, часом домагаються, куди великих успіхів, ніж країни, що мають великі сировинні ресурси. Розвинені країни, підвищуючи свій науково-технічний потенціал, прагнуть «переманити» до себе великих учених, що вже стало серйозною міжнародною проблемою.
Інакше кажучи, перед суспільством, як і перед окремою людиною, завжди стоїть завдання вибору напрямів і способів використання обмежених ресурсів у різних конкуруючих цілях. Методи вирішення цього завдання входять у предмет науки економіки. [10, c. 16-18]
Багато сучасних економістів схильні вважати, що зараз по значущості як фактор економічного зростання на перше місце вийшов фактор «знання», називаючи його по-різному - технологія, науково-технічний прогрес, наука, інформація.
Знання є важливим елементом такого ресурсу, як праця, його оцінюють з якісної сторони і звертають увагу на кваліфікацію працівників, яка залежить, перш за все, від отриманого ними освіти (знань). Знання (насамперед технологічні) забезпечують підвищення рівня використання обладнання, тобто реального капіталу. Нарешті, вони (особливо управлінські знання) дозволяють підприємцям організувати виробництво товарів і послуг найбільш раціонально. [7, c. 54-55]
Внутрішній розподіл економічних та інших ресурсів. Уповноважені структури освіти розподіляють кошти між регіонами, окремими підсистемами і установами, видами діяльності, посадами. У результаті забезпечуються ресурсами такі напрямки посади, які орієнтовані і на «внеобразовательное» простір (раніше - матеріальна допомога учням, їх сім'ям, підшефним, благоустрій майданчиків, організація відпочинку тощо, тепер - підтримка комерційних, дослідницьких, конструкторських та інших структур ). Цей розподіл часом посилює соціальну нерівність, закріплює відстоювання груп з-за того, що деякі підсистеми освіти недоотримують ресурси.
Система освіти здатна модифікувати економічні стимули і вносити такі поправки в практику фінансової підтримки, які тягнуть зміна соціально-економічного статусу її учасників. Так чи інакше, процес розподілу ресурсів в освіті завжди обумовлений його соціальною організацією.
Ресурси освітньої системи - це все те, що безпосередньо бере участь в освітньому процесі: трудові ресурси освіти, інформаційні ресурси (підручники, посібники, комп'ютерні програми та інші засоби навчання), педагогічні технології і ноу-хау, капітальні ресурси (наявність приміщень для навчання, забезпеченість , навчальними посібниками, комп'ютерами тощо) Те, згідно ці ресурси відповідають сучасним вимогам, рівнем технічного і технологічного розвитку суспільства, говорить про їх можливості вплинути на якість освітнього процесу. Саме ресурси та їх якісні характеристики значною мірою визначаються результат освіти.
Ресурси будь-якого навчального закладу можна підрозділити:
· Явні (хороша репутація, давня історія, традиція);
· Неявні (матеріально-технічна база, педагогічні кадри, фінанси, нормативно-правове забезпечення), (рис. 1). У цілому ресурси характеризуються чотирма складовими:
1. Характер навчального закладу;
2. Стадія його життєвого циклу;
3. Потенційні можливості для адаптації;
4. Явні ресурси та ринкові активи [9, c. 129].
SHAPE \ * MERGEFORMAT
Ресурси освітнього закладу |
явні |
неявні |
Характер навчального закладу |
Матеріально-технічна база |
Явні ресурси та ринкові активи |
Кадровий склад |
Стадія життєвого циклу |
Нормативно-правове забезпечення |
Потенційні можливості для адаптації |
Фінансова база |
Рис.1. Ресурси освітньої установи.
1.3 Якість як економічна категорія
Економічна теорія не дає однозначної і чіткого визначення якості продукту або послуги. Ми розглядаємо якість продукції як - сукупність властивостей продукції, які обумовлюють її придатність, задоволення потреби відповідно до її призначення. Отже, говорити про якість потрібно не взагалі, а строго стосовно до цього призначення. Відповідно до вимоги придатності, виходячи з призначення продукції, із наміченої мети, встановлюється якість. Варто, змінити мету, згідно з якою визначається якість, і оцінка різко змінюється. [32, c. 337].
Вимірювання якості потребує особливого підходу. Воно проводиться з різним ступенем подробиці, за різними шкалами. Найменш докладний вимір дає шкала найменувань. Її ще називають шкалою класифікації. Для цього, щоб оцінити якість за допомогою цієї шкали, достатньо розділити оцінювані предмети з яких-небудь ознаками. Шкала найменувань явно недостатня для повної і всебічної оцінки якості. Тому, для впорядкування об'єктів з яких-небудь ознаками, застосовується більш докладна шкала, так звана шкала порядку. Ця шкала не має здатність давати детальну характеристику якості. Вона лише показує черговість, порядок даної характеристики в ряді інших. Числа шкали порядку, на відміну від шкали найменувань, допомагають оцінювати якість, наприклад, успішність учнів. Шкала порядку, міра якості - вельми наближена. Вона застосовується тоді, коли не вистачає даних встановлення точного чисельного значення кожного показника якості (шкільні оцінки).
У тих випадках, коли з'являється можливість приписувати певне число кожному значенню якості, застосовують найбільш повну шкалу-шкалу інтервалів, на якій встановлюють рівні інтервали між числами і між відповідними їм властивостями об'єктів.
Комплекс загальної оцінки якості. В оцінці враховується різні, часом суперечливі ознаки. Розроблено методи для отримання комплексної оцінки якості. Один методів заснований на тому, що якість оцінюється за основним показником даного товару, а саме тому, який із його головним призначенням, з метою, для якої вироби існує. У тих випадках, коли якість виробу визначається не одним, а кількома головними показниками, вдаються до середньої оцінки, одержуваної з усіх показників. Причому окремими показниками приписуються так звані вагові коефіцієнти, які дозволяють врахувати ступінь важливості кожного показника. Даний спосіб отримання узагальненого показника якості дає можливість впливати на процес розробки. Якість повинна формуватися таким чином, щоб узагальнений показник був найбільшим з усіх можливих.
У тих випадках, коли якість визначається не одним, а кількома показниками, вдаються до середньої оцінки, що отримується з усіх цих показників.
Поряд з узагальненими показниками користуються також відносний показник.
Експериментальний метод визначає. Найбільш вживані методи експертної оцінки - ранжування, парне порівняння, безпосередня оцінка.
Ранжування проводиться за допомогою шкали порядку - вимірювані об'єкти вибудовують в порядку з цікавого для нас ознакою.
Парне порівняння - тут використовується шкала порядку, проте перевага встановлюється між усіма об'єктами попарно - кожного з кожним. Найбільше поширення має все ж безпосередня оцінка. Вона оцінюється приблизно. Ця оцінка найбільш високого класу, ніж ранжування і парне порівняння Вона виконується за допомогою шкали інтервалів в абсолютних цифрах або у відсотках.
Раніше про переваги чи недоліки того або іншого продукту судили лише за рівнем попиту: високий рівень - значить, все в порядку, низький рівень - отже, погано треба, щось робити. У сучасних умовах, якщо підприємець не виявив недоліки свого товару, ще до того як їх помітив клієнт, його випереджають конкуренти, і підприємству загрожує повний крах. Виробництво розвивається настільки інтенсивно, що продукт (результати виробництва) старіє ще на стадії розробки.
Новий стиль мислення, що орієнтує на «споживача», був, перенесений з виробничої сфери в освітню. На сьогоднішньому етапі в освіті теж важливо говорити вже не про забезпечення, а про розвиток якості, тобто постійному вдосконаленні одержуваного результату (або продукту). Ось чому так важливо надати управлінню якістю освіти випереджальний характер. Це можливо при програмно-цільовому підході, який передбачає економія параметрів освітнього процесу. [38, c. 100-105]
Дедалі актуальнішим стає питання про ясний та чіткого визначення поняття «якість освіти». Але, кажучи про визначеннях, потрібно мати на увазі, що не всі поняття можна визначити через інші. Є група первинних понять. До них і ставляться поняття «кількість» і «якість».
Якість освіти має гарантувати надаються послуги, задовольняти очікування і запити суспільства, батьків, дітей; змінюватися під впливом зовнішніх і внутрішніх факторів. Однак факторів (властивостей) нескінченна безліч. Врахувати все важко. Тому виділяють найбільш важливі, у першу чергу внутрішні фактори, які піддаються зміні з боку освітньої установи. Фактори, які в освітніх установах міста розглядаються в повному обсязі, використовують весь внутрішній потенціал освітніх установ.
Це нормативно-правове, навчальний і науково-методичне забезпечення освітнього процесу. Кожна школа, працює над якістю, має свій профіль. У кожного установи найпринадніші цілі, це і особистісний підхід, і здоров'я, і гуманізація навчального процесу, і індивідуальна траєкторія. Освітні установи не просто декларують ті чи інші принципи, а пробують розробити інструментарій відстеження результату освіти. З цього ясно, що якогось єдиного поняття якості освіти для всіх і кожного бути не може. Це радикальний поворот до організованого самовизначення школи, до персоналу акценту на самозабезпечення якості освіти на рівні окремого освітнього закладу. [35, c.5]
Необхідно сформувати соціальний, або виробниче замовлення, на результат освіти, для цього вже сьогодні потрібно сісти за круглий стіл переговорів, вислухати всіх соціальних партнерів, замовників (споживачів) нашого результату. Другий дуже важливий чинник якості освіти це зміст освітнього процесу.
Традиційна знаннєвої парадигма стверджує, що школа повинна давати, перш за все, знання основ окремих наук. Учень повинен оволодіти різними вміннями, що б зуміти домогтися успіхів у житті, стати активним і успішним членом суспільства. Знання необхідно розглянути в контексті людського життя в цілому, а не як самоціль. У чому сенс, якщо учень виходить в життя, навантажений знаннями, які скоро забуде, але без наснаги і широких інтересів. Невипадково, у педагогічній політиці стає актуальною діяльністю з оволодіння загальнонавчальних навичками або ключовими компетенціями. [32, c. 333]
Встановлення - на вчення - це базова компетенція, про важливість якої важко сперечатися. Інша ключова компетенція: здатність бачити і вирішувати проблеми. Тут акцент робиться на стабільній мотивації, на наявності певної ціннісної установки, яка спрацьовується в різних областях застосування.
Парадигма компетенції приймається зараз у всіх країнах як основний вектор розвитку освіти. Не є винятком і програма модернізації російської школи, де компетентнісний підхід є як, пріоритетний напрямок. Однак постає питання, як можна виміряти подібний підхід.
Метою дослідження є повний аналіз параметрів якості освіти, а тільки актуалізація тих аспектів, які на даному етапі піддаються зміні.
Освіта-це отримання систематизованих знань і навичок, навчання, освіти. [21, c. 436].
Освіта - сукупність знань, отриманих в результаті навчання.
Якісна освіта - це серйозний капітал, запорука розвитку нації, її примноження. [33, c.6-7].
Якісна (професійне) освіта - це благополуччя країни та області і їх наслідки забезпечуються наявністю компетентних фахівців усіх рівнів управління та здійснення виробництва, інших областей діяльності, орієнтованих на найбільш перспективні напрями економічної, господарської діяльності населення. [18, c.7]
Якість освіти знаходиться у прямій залежності від рівня професіоналізму педагогів. Тому одна з головних напрямків програм розвитку школи - створення оптимальних умов для самореалізації педагогів у їх творчої професійної діяльності.
1.4 Управління якістю освіти
Управляти якістю - це значить намітити основний напрям роботи з підвищення якості. Мета цієї роботи - створити умови, які не допускають можливості появи неякісної продукції. Для цього повинен бути налагоджений контроль якості виробів: перш ніж покращувати, треба знати, що поліпшувати.
Сьогодні основним видом контролю стає не суцільна перевірка, а огляд лише який - то їх частини - так званий вибірковий або статистичний приймальний контроль.
Контроль, навіть найдосконаліший, це лише перший крок для поліпшення якості. Наступні, що потрібно зробити - проаналізувати, виходячи з результатів контролю, причини появи поганий продукції. Виявляється, незважаючи на те, що відхилення параметрів від норми носять випадковий характер, можна встановити деякі загальні закономірності цього явища.
Середнє квадратичне відхилення-це величина відхилень розміру від норми.
Теорія ймовірностей дає і граничне значення можливих помилок. Вихід за цю межу також свідчить про неблагополуччя у виробничому процесі і є сигналом для вжиття необхідних заходів. У теорії ймовірностей доводиться, що найбільші відхилення, викликані випадковими причинами, не можуть перевищувати трьох середніх квадратичних відхилень.
Дотримання точних розмірів - це лише одна сторона поліпшення якості виробництва. Досвід показує, що зменшення шлюбу веде до одночасного поліпшення та інших показників
Головна ідея управління якістю продукції полягає, в тому щоб, по-перше, встановити, чи відповідає якість виробу потрібному, по-друге, знайти причини появи відхилень і, по-третє, своєчасно вжити заходів для усунення цих причин.
Випуск якісно нової продукції - складне завдання. Вирішення її потребує підвищення кваліфікації управлінського і виробничого персоналу. Робота з підвищення якості - робота вдячна. Вона приносить дивовижні результати.
Управляти якістю освіти означає правильний вибір і здійснення механізмів ефективного впливу на всі елементи системи освіти, тобто на те, що забезпечує прямо або побічно результату освіти. [25, c.4]
Щоб управління було якісним, повинен бути постійний контроль. У педагогічній науці та практиці все більш посилюється прагнення осмислити цілісність педагогічного процесу з позицій науки управління, надати йому сувору науково обгрунтований характер.
Управління освітньою установою - це планомірне, організоване, науково-обгрунтоване, систематичний вплив на колектив школи з метою забезпечення його оптимального функціонування. [11, c.36].
Об'єктами управління можуть бути біологічні, технічні, соціальні системи. Однією з різновидів соціальних систем є система освіти, яка функціонує в масштабі країни, краю, області, міста, чи району. Суб'єктами управління системою освіти в даному випадку виступають Міністерство освіти Російської Федерації, управління освіти краю, області чи міста, а також району відокремлюючи освіти. [41, c. 150]
Державний характер управління системою освіти закріплений наступної сукупністю принципів державної політики в галузі освіти, сформованих в законі РФ «Про освіту».
· Єдність федерального, культурного та освітнього простору.
· Захист системою освіти національних культур і регіональних культурних традицій в умовах багатонаціональної держави;
· Загальнодоступність освіти, адаптивність системи освіти до рівнів і особливостей розвитку та підготовки учнів вихованців;
· Світський характер освіти у державних, муніципальних освітніх установ; свобода і плюралізм в освіті;
· Демократичний, державно-громадський характер управління освітою. Автономність освітніх установ.
Державні органи управління - міністерства освіти, управління освітою в краях, областях, автономних округах в межах своє компетенції вирішують такі питання, як розробка і реалізація цільових федеральних і міжнародних програм; розробка державних стандартів і встановлення еквівалентності документів про освіту; державна акредитація освітніх установ; розширення кордонів громадської акредитації; атестація педагогічних кадрів; формування системи освіти в країні та конкретному регіоні, визначення переліку професії та спеціальностей, за якими ведеться професійна підготовка; фінансування освітніх закладів, створення державних фондів стабілізації та розвитку системи освіти, розробка державних нормативів фінансування освітніх установ; прогнозування мережі освітніх установ; контроль за виконанням законодавства РФ у бюджетній та фінансовій дисципліні в системі освіти. [24, c.332]
Для сучасного стану системи управління освітою найбільш характерний процес децентралізації, тобто передача ряду функцій і повноважень від вищих органів управління нижчим, при якій федеральні органи розробляють найбільш загальні стратегічні напрями, а регіональні та місцеві органи зосереджують зусилля на вирішенні конкретних фінансових, кадрових, матеріальних, організаційних проблем. Основні ознаки управління. Громадський характер управління системою освіти виявляється в тому, що поряд з органами державної влади створюються громадські органи, до яких входять представники учительського та учнівського колективів, батьків і громадськості. Їх участь в управлінні створює реальні передумови для створення атмосфери наукового пошуку та позитивного психологічного клімату в колективі школи. Реальним втіленням громадського характеру управління освітою є діяльністю колективного органу управління - ради школи. Функції і зміст роботи ради визначаються «Тимчасовим положенням про державних загальноосвітніх навчальних закладах в Російській Федерації».
Вищим керівним органом школи є конференція, яка проводиться не рідше одного разу на рік. Конференція має широке повноваження: на загальношкільної конференції обирається рада школи, його голова, визначається термін їх діяльності. Кожен навчальний заклад приймає на конференції Статут навчального закладу, що враховує реальний стан, цілі, завдання, перспективи свого розвитку. Статут однієї загальноосвітньої школи в своїх деталях може відрізнятися від Статуту іншої школи, але загальна спрямованість Статуту задається «тимчасовим положенням про державних загальноосвітніх навчальних закладах». Рада школи може створювати тимчасові або постійні комісії, штати, поради з різними напрямками роботи навчального закладу та встановлює їх права, обов'язки, межі повноважень. Делегатами конференції з правом вирішального голосу на зборах своїх колективів обираються учні II і III ступенів, вчителі та інші працівники навчального закладу, батьки (особи, які їх замінюють), представники громадськості.
У період між конференціями в ролі вищого керівного органу виступає рада школи (навчального закладу).
Діяльність ради школи здійснюється за такими основними напрямками:
· Органами виконання рішення конференцій;
· Поряд з батьками (особами, які їх замінюють) забезпечує соціальний захист учнів при розгляді в державних і громадських органах питань, які зачіпають інтереси цих учнів;
· Розглядає звіти витрачання бюджетних асигнувань, формує власний фонд, визначає напрямок використання бюджетних та позабюджетних коштів навчального закладу;
· Заслуховує звіти про роботу директора школи, його заступників, окремих педагогів;
· Спільно з адміністрацією навчального закладу та його суспільними організаціями створюється умови для педагогічної освіти батьків.
Рада школи, як правило, очолюваний одним з представників громадськості або батьків, працює в тісному контакті з адміністрацією школи та громадськими організаціями. Рада доводить свої рішення до відома батьків або осіб, які їх замінюють. Рішення ради вважається правомочним, якщо за його прийняття проголосувало не менше двох третин присутніх членів ради.
Структура керуючої системи школи надана чотирма рівнями управління.
Перший рівень - директор школи, який призначається державним органом або вибраний колективом; керівники ради школи, учнівського комітету, громадських об'єднань. Цей рівень визначає стратегічні напрями розвитку школи.
Другий рівень - заступники директора школи, шкільний психолог, соціальний педагог, відповідальний за організацію громадського корисної праці, старший вожаті, помічник, помічник директора школи з адміністративно-господарської частини, а також органи та об'єднання, які беруть участь у самоврядуванні.
Третій рівень - вчителі, вихователі, класні керівники, які виконують управлінські функції по відношенню до учнів і батьків, дитячим об'єднанням, гурткам в системі позанавчальної діяльності. До цього рівня можуть бути віднесені і педагоги, які взаємодіють з органами громадського управління та самоврядування, з установами додаткової освіти.
Четвертий рівень - учні класного і загальношкільного учнівського самоврядування. Виділення даного рівня підкреслює суб'єкт - суб'єктний характер відносин між вчителями та учнями. Учень, є об'єкт взаємодії, в той же час виступає і суб'єктом свого розвитку.
З наведеної ієрархічної схеми взаємодії видно, що кожний нижчий рівень суб'єкта управління є одночасно і об'єктом управління по відношенню до вищестоящого рівня.
Управління навчальним закладом здійснюють директора та його заступники, функціональні обов'язки, порядок призначення чи обрання яких визначається статутом загальноосвітньої школи чи іншого навчального закладу. Першочергова роль в управлінні навчально-виховним процесом належить директору школи, яка, як правило, має досвід педагогічної роботи не менше трьох років, позитивно зарекомендував себе на вчительській посаді і володіє необхідними організаторськими здібностями. Функціональні обов'язки директора повинні бути спрямовані на якісне управління, щоб досягти високих результатів
У найзагальнішому вигляді функціональні обов'язки директора школи визначені у «Тимчасовому положенні про державних загальноосвітніх навчальних закладах», на підставі якого кожного загальноосвітній навчальний заклад розробляє свій статут.
Директор загальноосвітнього навчального закладу виконує наступні функціональні обов'язки:
Несе відповідальність перед державою і суспільством за дотримання вимог охорони прав дітей, планує і організовує навчально-виховний процес, здійснює контроль за його ходом і результатами, відповідає за якість і ефективність роботи навчального закладу;
Надає інтереси навчального закладу в державних і громадських органах;
Створює необхідні умови для організації позашкільної та позакласної роботи;
Проводить підбір заступників директора, визначає їх функціональний обов'язки, здійснює розстановку педагогічних кадрів навчального закладу з урахуванням думки педагогічного колективу, учнів та батьків (осіб, які їх замінюють), призначає класних керівників;
Приймає на роботу та звільняє педагогічний, адміністративний, навчально-виховний і обслуговуючий персонал навчального закладу;
Організовує в установленому порядку раціональне використання виділених навчальному закладу бюджетних асигнувань;
За погодженням з радою навчального закладу встановлює надбавки до заробітної плати творчо працюючим вчителям;
Створення умови для творчого зростання педагогічних працівників навчального закладу, для застосування ними передових форм і методів навчання і виховання, для здійснення педагогічних експериментів;
Несе відповідальність за свою діяльність перед відповідним органом управління освітою. Зазначені функціональні обов'язки директора школи суттєво доповнюється в статуті школи в залежності від типу школи, територіального розташування, складу учнів і особливостей педагогічного колективу, сформованій системі в роботі з батьками та громадськістю та ін У полі зору директора школи знаходяться питання, пов'язані з діяльністю учнівського самоврядування , профорієнтацією, роботи з батьками і т.д. У межах своєї компетенції директора школи від імені навчального закладу заключає договори та здійснює інші дії, спрямовані на реалізацію права володіння, користування і розпорядження майном навчального закладу.
Керівництво окремими напрямами роботи у школи покладає на заступників директора. Це заступники з навчально-виховної роботи, організатор позакласної та позашкільної виховної роботи, заступники директора школи з науково-дослідної роботи, заступник з профільних класів або по класах з поглибленням вивченням окремих предметів, заступник або помічник директора школи з господарської частини.
Ефективність управлінської діяльності директора багато в чому залежить від доцільності, чіткість розподілу прав і обов'язків в адміністративному апараті школи. У міру необхідності директора школи проводить інструктивні або оперативні наради, в певні дні - наради при директорі, засідання педагогічних рад та ін
Для реалізації прийнятих рішень необхідний етап створення організаційних відносин, що забезпечують рух системи, оптимальне взаємодія її компонентів, тобто етап організації. Поняття «організація» виступає в декількох значеннях. По-перше, як оцінка стану навчально-виховного процесу в цілому або в будь-якої його частини, коли мається на увазі якість проведення занять, позакласних заходів. По-друге, під організацією розуміється діяльність керівників школи, вчителів, органів учнівського самоврядування, спрямована на виконання наміченого плану, досягнення постановленій мети, тобто функція організації в управлінні цілісним педагогічним процесом.
У числі найважливіших організаційних форм управлінської діяльності необхідно, насамперед, назвати рада школи, педагогічна рада, нарада при директорі, нарада при заступниках директора школи, оперативні наради, методичні семінари, засідання комісій, клубів та ін
Педагогічна рада школи створюється відповідно до «Тимчасовими положеннями про державних загальноосвітніх навчальних закладах Російської Федерації». Склад, структура і зміст його діяльності визначається Статутом школи. Роботою педагогічної ради керує голова, який обирається колективом педагогічних працівників. Детальність ради школи та педагогічної ради не дублюють, але доповнюють один одного. Педагогічна рада - це рада професіоналів, які працюють в одному педагогічному колективі, він покликаний вирішувати питання, пов'язані безпосередньо з організацією навчально-виховного процесу, визначенням шляхів його вдосконалення. Детальність педагогічної ради спрямована на вирішення наступних завдань:
Обговорення, оцінку та відбір навчальних планів, програм, підручників та навчальних посібників, які відповідають вимогам державних стандартів, та впровадження форм і методів навчально-виховного процесу, визначення способів їх реалізації;
Обговорення роботи колективу школи по виконанню перспективних річних, поточних планів, якість навчально-виховної роботи;
Організацію роботи з підвищення кваліфікації вчителів, вихователів, з розвитку творчої активності, формування інноваційного середовища у педагогічному колективі, вивчення, узагальнення та поширення передового педагогічного досвіду;
Проведення атестації педагогічних працівників з урахуванням думки вчителів, учнів, батьків, внесення пропозицій щодо вдосконалення технології атестації, клопотання перед органами управління освіти про присвоєння категорій, знань, розрядів;
Розгляд та затвердження кандидатур учителів на стажування, курси підвищення кваліфікації, а в аспірантуру, представлення найкращих вчителів до різних форм морального і матеріального заохочення. [18, c. 35]
Проведенню педрад можуть передувати анкетування, опитування, контрольні роботи, огляди, конкурси і т.д. На засіданні педрад виносяться принципові питання життя і діяльності школи. Для того щоб в якійсь мірі розвантажити засідання педагогічної ради, в школах використовується така тактика організаційна форма, як нарада при директорі. Наради при директорі є обов'язковими для викладачів, адміністрації, але на них можуть запрошуватися і інші педагогічні працівники. Характер обговорюваних питань пов'язаний з безпосередньою організацією навчально-виховного процесу. Це питання успішності, дотримання правил поведінки, організації позаурочної діяльності. На нарадах при директорі можуть розглядатися робота окремих вчителів, виконання ними стандартів освіти, система робота вчителів щодо розвитку творчої активності учнів та ін Періодичність проведення таких нарад встановлюється директором школи.
Оперативні інформаційні наради є необхідною формою організації освітнього процесу в школі. Їх зміст визначається реальною ситуацією. Це можуть бути нараду тільки частка педагогічних працівників, або тільки для учнів, або для тих і інших одночасно. До оперативних організаційних форм управлінської діяльності відноситься також відвідування уроків і позакласних занять, спортивних змагань, вечорів, занять творчих клубів, художніх студій та ін Оперативна організаторська робота директора школи і його заступників здійснюється і в таких формах, як зустрічі з батьками, представниками громадськості, трудових колективів.
Ефективною формою участі дітей в управлінні школою є їх робота у складі виборного органу - учнівського комітету. Участь школярів у різних комісіях створює передумови для розвитку демократичних засад в житті школи, розвитку ініціативи і відповідальності у дітей, підвищує оперативність у здійсненні прийнятих рішень. [20, c. 221-223]
Ефективність використання організаційних форм управління, перш за все, визначається їх підготовленістю, цілеспрямованістю. Педрада, нарада при директорі або оперативні форми організації управлінської діяльності досягнуть своєї мети за умови взаємної зацікавленості, розуміння необхідності виконуваної роботи та її значущості для всіх учасників педагогічного процесу. . [20, c. 221-223]
При досить грунтовної розробці функції контролю у внутрішкільному управлінні вона залишається складною і трудомісткою функцією. Трудомісткість контролю пояснюється відсутністю обгрунтованої системи критеріїв оцінки освітнього процесу, особливо його виховного компонента. Значення контролю в управлінні сучасною школою більших повноважень в оцінці якості навчання та виховання учнів. З реорганізацією управлінських структур в освіті інспекторські функції покладені на директора школи і його заступників. У той же час управлінська діяльність керівників школи, кінцеві результати її діяльності стають об'єктом контролю вищих інспекторських служб органів управління освітою. Контроль тісно пов'язаний з усіма функціями управлінського циклу, особливо цей зв'язок помітно з функцією педагогічного колективу, тому що інформація, отримана в ході внутрішкільного контролю, стає предметом педагогічного аналізу. Контроль дає багату, систематизовану інформацію, показує розбіжність між метою і одержаним результатом, у той час як педагогічний аналіз спрямований на виявлення причин, умов цих відмінностей і відхилень.
Особливість внутрішкільного контролю полягає в його оцінної функції - спрямованості на особистість учителя. Якщо це молодий учитель, то він позначається на його професійному становленні; якщо це вчитель зі стажем - на зміцненні або ослабленні його професійної позиції і авторитету в школі. Тому у здійсненні контролю так важливий професіоналізм і компетентність перевіряючого. Сучасний інспектор або директор школи, виконує інспекторські функції, повинен бути особистістю. Їх завдання не нагнітання страху, а в об'єктивній оцінці стану справ, надання методичної допомоги, підтримки, стимулювання педагогічної діяльності. До вимог до внутрішньошкільного контролю належать: систематичність - це вимога направлена на регулярне проведення контролю, на створення у школі системи контролю, що дозволяють управляти всім ходом педагогічного процесу; об'єктивність - це перевірка діяльності вчителя чи педагогічного колективу повинна проводитися відповідно до вимог державних стандартів і освітніх програм , на основі вироблених і погоджених критеріїв. Дієвість - результати проведеного контролю повинні привести до позитивних змін, до усунення виявлених недоліків; компетентність перевіряючого - вона передбачає знання предмета контролю, володіння методикою контролю, вміння побачити гідності у роботі та можливі недоліки, прогнозувати розвиток результатів контролю. [28, c. 49]
У зміст внутрішкільного контролю включаються такі напрямки:
Якість та хід виконання освітніх програм і державних стандартів;
Якість знань, умінь і навичок учнів;
рівень вихованості учнів;
Стану викладання навчальних дисциплін, що реалізують освітні, виховні і розвиваючі функції навчання;
Стан і якість організації позаурочної виховної роботи;
робота з педагогічними кадрами;
Ефективність спільної діяльності школи, сім'ї і громадськості по вихованню учнів;
Виконання нормативних документів і прийнятих рішень.
У спеціальних пам'ятках, інструкціях, рекомендаціях, підготовлених інспектуючими органами чи адміністрацією школи, конкретизується зазначений напрямок контролю. [26, c. 357]
2. Ресурсне забезпечення освітньої установи
2.1 Коротка характеристика освітнього закладу
Школа № 138 відкрита в 1975 році шефства підприємств заводом ім. М.І. Калініна розміщена в типовому триповерховій будівлі на 1030 місць, з розрахунку на 50 класів - комплектів. Вчиться -1190 учнів.
Стан матеріально-технічної бази задовільний. Загальна площа всіх приміщень (кв.м.) -7550 кв.м. Кількість класних кімнат -54 кабінету, їх площа становить -1528 кв.м. 9 кабінетів, майстерень технічного та обслуговуючої праці.
У школі є кабінет інформатики та обчислювальної техніки. Кабінет розрахований на дев'ять чоловік (учнів).
Також є (фізкультурний зал, навчальні майстерні, музей, їдальня, буфет, бібліотека, актова зала, 4 кабінети - лабораторії, медичний кабінет, 2 логопедичних кабінету, зал ритміки.)
2.2 Аналіз якості кадрових умов
Поряд із зовнішніми чинниками якості освіти особливого значення набули внутрішні якості людини, перш за все кадрове забезпечення. Створення конкуренції на педагогічному ринку праці є основне зовнішнє умова, безпосередньо впливає на якість викладання, а значить і на якість освіти. [33, c. 7-8].
Педагогічний колектив вчителів є частиною громадського колективу, куди входить складовою частиною учнівський колектив. При всьому відповідність ознакам будь-якого колективу педагогічний колектив школи в той же час має і свої специфічні особливості. Головна відмітна особливість педагогічного колективу полягає у специфіці професійної діяльності, а саме у навчанні та вихованні підростаючого покоління. [17, c. 112-113].
Ефективність професійної діяльності педагогічного колективу визначається рівнем педагогічної культури його членів, характером міжособистісних відносин, розумінням колективної та індивідуальної відповідальності, ступенем організованості, співпраці.
Розкриваючи головну особливість педагогічного колективу, необхідно відзначити поліфункціональність учительської професії. Сучасний вчитель одночасно виконує функції вчителя-предметника, класного керівника, керівника гуртка чи студії, громадського діяча.
Поліфункціональність діяльності окремих вчителів визначає поліфункціональність діяльності всього педагогічного колективу.
До числа особливостей життєдіяльності педагогічного колективу необхідно віднести також відсутність тимчасових рамок на виконання тих чи інших видів педагогічної праці. Це часто є причиною перевантаження вчителів, брак необхідного вільного часу для їх професійного зростання, духовного збагачення. Спостереження показують, що в силу ряду причин матеріального, тимчасового порядку різко скоротилося число виписаних літературних видань, періодичної преси, число відвідувань вчителями кінотеатрів, музеїв та виставок. [39, c. 125].
Актуальною проблемою освітньої установи є кадрове забезпечення. На початок 2004-2005 навчального року школа № 138 повністю укомплектована кадрами і має 85 педагогічних працівників. Штатний розклад представлено таблиці (табл.1).
Таблиця 1
Штатний розклад МОУ СЗШ 138 на 2004 рік. Класів-50
| Найменування посади | Кількість ставок | Посада, оклад | Надбавка | ФОП на всі ставки | |
| Оклад | надбавка | ||||
| Директор школи | 1 | 2180,00 | 353,30 | 2180,00 | 353,30 |
| Заст. Дирек. по учено-воспит. Роботі | 3 | 2020,00 | 312,50 | 6060,00 | 937,50 |
| Заст. Директора з ВВВР | 1 | 2020,00 | 312,50 | 2020,00 | 312,50 |
| Заст. Директора з НМР н.т.ф. | 1 | 0,00 | 0,00 | ||
| Зам.директора з прав рег-ію н.т.ф. | 1 | 0,00 | 0,00 | ||
| Заст. Директор з АГЧ | 1 | 2020,00 | 0,00 | ||
| Зав. Бібліотекою | 1 | 1880,00 | 276,50 | ||
| Разом по групі АУ: | 9,00 | 14160,00 | 1879,80 | ||
| Вихователь ГПД | 7 | 1822,00 | 225,34 | 12754,00 | 15777,36 |
| Керівник гуртка | 15 | 1650,41 | 149,64 | 24756,10 | 2244,65 |
| Викладач-організатор ОБЖ | 1 | 1740,00 | 153,00 | 1740,00 | 153,00 |
| Старший піонервожатий | 2 | 1540,00 | 3080,00 | 0,00 | |
| Педагог-психолог н.т.ф. | 1 | 0,00 | 0,00 | ||
| Вчитель-логопед | 2 | 4512,00 | 553,00 | ||
| Разом за групою інші пед. працівники | 28,00 | 46842,10 | 4528,01 | ||
| Бібліотекар | 1 | 1470,00 | 1470,00 | 191,50 | |
| Документознавець | 1 | 1610,00 | 1610,00 | ||
| Лаборант | 3,5 | 988,00 | 3458,00 | ||
| Диспетчер по харчуванню н.т.ф. | 1 | 0,00 | 0,00 | ||
| Разом по групі УВ | 6,50 | 6538,00 | 191,50 | ||
| Робітник з обслуж.і тек.рем.зданій соор.об. | 2 | 960,00 | 1920,00 | ||
| Робітник з компл.обсл. і рем.зданій: | |||||
| МОП | 21,25 | 750,40 | 15946,00 | ||
| Двірник | 3 | 670,00 | 2010,00 | ||
| Гардеробник | 3 | 600,00 | 1800,00 | ||
| Сторож | 6 | 776,59 | 4659,55 | ||
| Разом по групі: | 35,25 | 26335,55 | 0,00 | ||
| Разом в місяць | 78,75 | 93875,65 | 6599,31 | ||
| Разом в рік за штатним розкладом: | 1126507,80 | 79191,72 | |||
| Економія | 22530,16 | 1583,83 | |||
| Разом в рік за штатним розкладом з урахуванням економії: | 1103977,64 | 77607,89 | |||
| Учительська з / пл в міс 1,3332 | 177523,45 | 20730,30 | |||
| Учительська з / пл на рік | 2130281,40 | 248763,60 | |||
| Разом з / пл на рік за штатним роз. + Учительській. | 3234259,04 | 326371,49 | |||
| Фонд доплат і надбавок на рік | 1078086,35 | ||||
| Ур. Коеф | 695807,53 | ||||
| Всього ФОП | 5334524,41 | ||||
Педагогічні кадри відповідають займаним посадам і мають наступні категорії (табл. 2):
Таблиця 2
Рівень кваліфікації педагогів
| Категорія | кількість | % |
| вища | 2 | 2,4% |
| I | 58 | 68% |
| II | 13 | 15,3% |
| без категорії | 12 | 14% |
Таблиця 3
Динаміка рівня кваліфікації
| рік | вища категорія | 1 категорія | 2 категорія |
| 2003 | 2 | 55 | 14 |
| 2004 | 2 | 58 | 13 |
В освітньому закладі проведено аналіз характеристики педагогічного колективу з кількох підстав (табл. 4):
Таблиця 4
Характеристика педагогічного колективу
| Критерій підстави | показники |
| за стажем | До 2 років - 5чол. Від 2 до 5 років - 2 чол. Від 5 до 10 років - 10чел. Від 10 до 20 років - 27 чол. Понад 20 років - 41 чол. |
· До 30 років - 12 чол. (14,1%);
· Від 30 до 50 років - 50 чол. (58,8%);
· Від 50 до 70 років - 23 чол. (27,1%).
Дані аналізу показали, що середній вік педагога -41,5 року. Основну частину педагогічного колективу складають досвідчені вчителі з великим стажем роботи, володіють професійною майстерністю. 48 осіб працюють у даній школі більше 10 років.
27,1% - викладачі пенсійного віку.
Представляє інтерес характеристика педагогічних кадрів за віком (рис.2).
Рис.2. Характеристика педагогічних кадрів за віком
У середній і старшій школі працюють 44 педагога, що не достатньо для якісного здійснення навчального процесу. Аналіз вакансій з предметів представлено (див. рис.3) і (див. табл. 5.)
Таблиця 5
Вакансії освітнього закладу
| Викладачі предметники | Число вакантних посад |
| Учитель історії | 1 чол. |
| Учитель інформатики | 2 чол. |
| Вчитель математики | 1 чол. |
| Вчитель англійської мови | 1 чол |
| Вчитель музики і співу | 1 чол. |
| Учитель ІЗО | 1 чол. |
| Учитель фізичної культури | 1 чол. |
Рис. 3. Кадрове забезпечення які предметів.
Аналіз даних (рис.3) показує, що всі предмети навчального плану ведуться, проте викладання забезпечується за рахунок перевантаження основного складу.
Досить високий освітній ценз педагогічного складу. З 85 педагогів мають вищу освіту - 70 осіб, незакінчена вища - 5 чоловік, середня спеціальна - 10 осіб.
Рис.4. Освітній ценз педагогів
Освітній ценз педагогів школи дозволяє якісно реалізувати стандарти освіти.
Основна маса працівників - жінки. (78 осіб), з них 32 чол. мають дітей. Педагоги, які мають дітей, частіше йдуть на лікарняний, що безпосередньо позначається на якості освіти, оскільки учні в цей період не доотримують знань. У табл. 6 показано порівняння пропущених днів, педагогів з дітьми та педагогів без дітей. (Табл. 6)
Таблиця 6
Характеристика пропущених днів через хворобу дітей педагогів і самих педагогів (дані взяті за один місяць)
| Показники | кількість пропущених днів |
| по хвороби дітей | 72 дні |
| по хвороби педагога | 21 днів. |
· Велика кількість вакансій, недостатньо педагогів;
· Збільшує навчальне навантаження педагогів (17% вчителів працюю на 1,5 ставки, тобто з перевантаженням);
· У школі дуже мало вчителів чоловіків 8%;
· Кількість ставок педагогів додаткової освіти компенсується основними педагогічними працівниками;
· Заміщення вакансії відбувається за рахунок основних працівників, що істотно збільшує навантаження і в кінцевому результаті впливає на показник якості;
· Педагогів, які мають I на 65,6% більше, ніж мають вищу категорію. При цьому 14% вчителів не має кваліфікаційної категорії;
· Близько 27,1% педагогічних працівників міста у передпенсійному та пенсійному віці;
· Разом з тим 24% педагогічних працівників не забезпечені житлом.
Дану проблему необхідно позначати на всіх рівнях соціальної драбини. Проблема якості освіти багато в чому означає рух від фіксації наявного стану до визначення конкретних кроків з реалізації та пошуку конкретних інструментів для цієї роботи. [38, c. 136-137]
2.3 Аналіз матеріально технічних умов
Матеріально технічна база грає важливу роль у забезпеченні якості освіти.
Матеріально-технічні та санітарно гігієнічні умови складають первинну основу організації діяльності будь-якої школи.
Відповідність цих умов необхідним вимогам, встановленим у процесі ліцензування освітньої установи. Ці вимоги включають: наявність приміщень для перебування дітей, проведення режимних моментів, організація харчування, здійснення медичних процедур і реалізація освітнього процесу. З метою виконання нормативних вимог, установа має харчоблок, класні кабінети (навчальні кабінети, лабораторії), зал фізкультури, музей, бібліотека та санітарні вузли.
Приміщення оснащене меблями та спеціальним навчальним обладнанням. При цьому площі приміщень не скрізь відповідає певним нормативам - будівельним нормам і правилам, які гарантують охорону життя і здоров'я дитини. Так, наприклад, спортивний зал розрахований на 1 клас.
Нормативи визначають показники освітленості, виконуються, що зазначено в актах приймання на 1.09.2004 р. Безпека вихованців забезпечується стійкою меблями.
Освітній заклад має найрізноманітніші матеріали і знаряддя праці навчального процесу, завдяки використанню яких більш успішно і раціонально скорочується час, досягаються поставлені цілі навчання якісної освіти.
Виділимо дві великі групи засобів навчання: засіб - джерело інформації і засіб - інструмент освоєння навчального матеріалу.
Всі засоби навчання поділяються на матеріальні та ідеальні. До матеріальних засобами відноситься підручники, навчальні посібники, дидактичні матеріали, книги-першоджерела, тестовий матеріал, моделі засоби наочності, технічні засоби навчання, лабораторне обладнання. [29, c.75]
Матеріальні засоби, необхідні для засвоєння всієї навчальної інформації, складають систему, виробничу від навчальної програми. Система МОУ «ЗОШ - № 138» побудована на наступних принципах:
1. Устаткування повністю задовольняє педагогічним вимогам, які висуваються до інших елементів навчального процесу: наочно відтворювати істотне в явищі, бути легко сприймаються як і підбадьорливі, мати естетичний вигляд т.д.
2. Всі прилади, що мають загальне призначення (силові трансформатори, випрямлячі, кабелі, електропроводка і т.д.), відповідати одна одній і демонстраційним установкам.
Не всі кабінети забезпечені наочними посібниками, а недолік наочності негативно позначається на якості знання учнів.
Кількість і типи засобів навчання повністю не забезпечують матеріальні потреби навчальної програми,
Засоби навчання не завжди відповідають реальним умовою роботи школи та потребам споживачів освітніх послуг. [29, c.74].
При кабінетах в школі є підсобні приміщення, що дозволяє лаборантам готувати досліди та інші демонстрації, зберігати наочні посібники, роздаткові матеріали, прилади для лабораторних робіт.
Технічні засоби. Технічні засоби навчання - це пристрої, які допомагають вчителю забезпечувати учнів навчальною інформацією, керувати процесами запам'ятовування, застосування і розуміння знань, контролювати результати навчання, в них є спеціальні блоки, що дозволяють зберігати і відтворювати програми інформаційного забезпечення, управління пізнавальної діяльності учнів і контролю
У школі є ТСО: інформаційні, програмованого навчання, контролю знань, тренажери і комбіновані. До них відносяться: кінопроектори, діапроектори, епіпроектори, графопроектори, відеомагнітофони, телевізійні комплекси, комп'ютери.
У таблиці (табл. 7) дозволяє зробити розрахунок виконання нормативу наповнюваності класів і використання приміщень. У 7, 8 і 9 класів середня наповнюваність перевищує норматив.
Таблиця 7
Мережа та контингент МОУ СЗШ № 138
На 01.09.2004 р. (2004-2005 навчальний рік)| класи | кількість класів | Кількість учнів | середня наповнюваність |
| 1 | 5 | 103 | 20,4 |
| 2 | 5 | 104 | 20,8 |
| 3 | 5 | 123 | 24,6 |
| 4 | 5 | 111 | 22,2 |
| 1-4 | 20 | 440 | 22 |
| 6 | 5 | 114 | 22,8 |
| 7 | 5 | 135 | 27 |
| 8 | 6 | 162 | 27 |
| 9 | 6 | 163 | 27,1 |
| 6-9 | 22 | 574 | 26 |
| 10 | 4 | 93 | 23,2 |
| 11 | 4 | 83 | 20,75 |
| 10-11 | 8 | 176 | 22 |
| разом по школі | 50 | 1190 | 23,8 |
Середня наповнюваність класів по школі-25 осіб. Вище норми наповнюваності по тягне за собою не виконання нормативів по кількості класних кімнат
У школі не достатньо кабінетів, тому вона має двозмінний режим роботи. У табл.8 представлені дані про використання приміщень та в табл.9 про раціональне використання будівлі.
Таблиця 8
Відомості про змінності занять
| Найменування | № рядка | Число класів і класів-комплектів у них навчаються, займаються | |||||
| у 1-шу зміну | в 2-у зміну | в 3 зміну | |||||
| класів (од) | навчаються (Осіб) | класів (Од) | навчаються (Осіб) | класів (Од) | навчаються (Осіб) | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Всього | 01 | 30 | 704 | 20 | 486 | - | - |
Таблиця 9
Дані про використання і експлуатації будівлі.
| рік | Кількість Кл. кімнат. | Кількість учнів | у 2 зміну | % | |
| класів | учнів | ||||
| 2000-2001 | 60 | 1652 | 28 | 795 | 48,0% |
| 2001-2002 | 58 | 1559 | 26 | 709 | 45,4% |
| 2002-2003 | 58 | 1428 | 21 | 569 | 39,8% |
| 2003-2004 | 58 | 1343 | 22 | 529 | 39,0% |
| 2004-2005 | 54 | 1190 | 20 | 486 | 40,8% |
Школа працює в режимі 6-денного навчального тижня з 3 по 11 клас, 1,2 класи - в режимі 5 - днювання.
Розклад уроків відповідає санітарно-гігієнічним нормам, перевантаження в учнів немає.
У 1984 році було відкрито кабінет інформатики та ОВТ з 12 машинами «Роботрон», в 1993 році застарілі «Роботрон» замінено на IBM-386 (9 машин), в 1996 році отримана IBM-486 (1 машина) і одна Пентіум-II.
У 2001 році були підключені до мережі Інтернет.
Не виконується нормативна вимога про вивчення інформатики так як, учням доводиться пізнавати основи інформатики з 8 класу (за вибором педагога), а повинні викладатися з 2 класу.
Складне положення зафіксоване з експлуатації спортивного залу. Спортивний зал має площу 3471,1 кв.м. за нормативами призначений для заняття одного класу. У спортивному залі займається, іноді по 2 класу. На території шкільного подвір'я розташовані дві спортивні майданчики, корт. Аналізуючи це можна зробити висновок, ці всі споруди не забезпечують виконання нормативів для занять фізичною культурою.
Для організації харчування в школі є їдальня і буфет. Площа їдальнею 124 кв.м. число посадочних місць на 200 осіб. Чисельність учнів, що користуються організованим харчуванням. 815 учнів, з них через буфет 300.
Всього забезпечено харчуванням 69%.
У школі є бібліотека, де працюють 2 фахівці, на 2003-2004 рік кількість книг (включаючи шкільні підручники), брошур і журналів -25555 примірників, і шкільних підручників составляет.-125252 примірників.
На 2004 -
Якісний рівень забезпечення підручниками, художньою літературою надано на (рис. 5).
Рис. 5. Динаміка забезпечення літературою
Бібліотека на початок навчального
У 2004 році бібліотека придбала оргтехніку (ксерокс, принтер). У читацькому залі встановлено телевізор, для перегляду навчального матеріалу.
Проблема матеріально-технічного забезпечення:
· Не всі кабінети забезпечені наочними посібниками, а недолік наочності негативно позначається на активність якості знання учнів.
· Наочні посібники, такі як картини, карти, таблиці - в школі необхідно оновити, так як вони зносилися і застаріли. Вчителі змушені купувати за свій рахунок, ці наочні посібники
· Однією з важливих проблем є заняття інформатикою. Ситуація така нестача педагогічного персоналу, приміщення, комп'ютерів.
· Нестача працівників їдальні. (Співробітники звільняються зв'язку з низькою заробітною платою)
· Брак господарського інвентарю. (Склянок, тарілок, ложок, виделок)
· В столовому залі потрібний ремонт. (Потрібно змінити стать.) Відсутність холодильника. [38, с.16].
2.4 Аналіз фінансування школи
У логічному ланцюжку «фінансування-якість освіти» розглянемо ефективні механізми прямого та непрямого «фінансової» впливу на освітній процес. [36, c.49]
Слід мати на увазі, що за використанням фінансових коштів стоять механізми їх розподілу, перерозподілу, вибір пріоритетів першорядних освітніх потреб і пр.
Кошти для фінансування освіти надходить від державних структур (державних коштів), підприємств і приватних громадян (недержавні кошти).
За допомогою бюджетного фінансування забезпечується реалізація державних соціальних гарантій у сфері освіти.
Бюджет школи - матеріальне благо для організації педагогічного процесу
Бюджет освітнього закладу поділяються на плановий і звітний. Плановий бюджет складається на початку чергового тимчасового інтервалу з орієнтуванням на норми витрати ресурсів і передбачувані надходження доходів за джерелами. Фактичний бюджет ілюструє разом діяльності наприкінці інтервалу часу і показує реально витрачені ресурси і які реально надійшли доходи. У цьому полягає особливість формування бюджету освітньої установи.
Бюджетний процес в освітньому закладі організується в чотири етапи:
- Складання проектів бюджету (кошторису витрат) (Додаток 1);
- Затвердження бюджету;
- Виконання бюджету;
- Підготовка звіту про виконання бюджету.
Таким чином, фінансування освітньої установи являє собою комплекс заходів, спрямованих як на вдосконалення основної освітньої діяльності, так і на ефективне використання фінансових ресурсів.
Способи фінансування освітніх установ за останній період часу змінилися. Від традиційного способу фінансування, коли освітній заклад було прямим одержувачем бюджетних коштів, здійснюються перехід на казначейську систему виконання бюджету, при якій Казначейство виконує роль контролера за витрачанням бюджетних коштів і таким чином зберігається касове планування.
Основним джерелом фінансування установи і в нових умовах господарювання освіти залишається державний бюджет.
2. Позабюджетна діяльність освітніх установ, виходячи зі сформованої практики за останні роки, різноманітна і виходить за рамки переліку спеціальних коштів установ, які перебувають на федеральному бюджеті або бюджетів інших рівнів (регіонального, муніципального) і розвивається за наступним напрямком: в освітніх установах знайшли розвиток не лише платні форми навчання, надання широкого спектру освітніх послуг, а й інші види діяльності, не пов'язані безпосередньо з освітнім процесом. До них відносяться різні платні послуги, створення навчальними закладами комерційних організацій та участь у їх діяльності, здача в оренду закріплених за освітніми установами об'єктів власності, видавнича діяльність, бібліотечні послуги та інші види підприємницької діяльності, не заборонені законодавством. Отримані кошти є значним додатковим джерелом покриття витрат, пов'язаних із забезпеченням освітнього процесу.
Для установ народної освіти новий господарський механізм поряд з бюджетним фінансуванням передбачає широке залучення позабюджетних коштів. Найбільш реально проглядаються наступні позабюджетні джерела поповнення: надходження за виконані роботи (послуги), проведення заходів за договорами з державними, кооперативними та громадськими підприємствами, організаціями та установами надходження з надання платних послуг населенню; виручка від реалізації продукції навчально-виробничих майстерень навчально-дослідних ділянок ; виручка від здачі в оренду приміщень, споруд, обладнання; добровільні внески і передані матеріальні цінності від державних, кооперативних і громадських підприємств, організацій та установ, а також від окремих громадян інші надходження. Надходячи з різних джерел, ці кошти разом з бюджетними асигнуваннями утворюють єдиний фонд фінансових ресурсів установи, тобто становлять дохід установи (Додаток 3). При цьому слід зазначити, що надходять у розпорядження установи позабюджетні кошти не повинні враховуватися при визначенні сум асигнування з державного бюджету за стабільними нормативами і не можуть бути підставою для зменшення обсягів бюджетних асигнування.
Надання додаткових послуг та виконання госпрозрахункових робіт за договорами та замовленнями здійснюється установами народної освіти за тарифами і цінами, передбаченими затвердженими в установленому порядку прейскурантами, а при їх відсутності за договірними тарифами і цінами, які встановлюються установою з дозволу місцевих органів влади [36, c.112 ].
Розподіл коштів фондів здійснюється установами самостійно відповідно до фінансовими планами (кошторисами) (Додаток 1). Кошторис (Додаток 1 та Додаток 2) на утримання школи складаються директором школи і затверджуються вищестоящими органами освіти. Підставою для складання річної кошторису є рішення районних органів влади з наступних розділів: а) виробничий план - кількість учнів і класів; б) штат вчителів і співробітників; в) затверджені посадові оклади (згідно тарифікації) та інших працівників школи; г) розмір асигнувань на капітальний ремонт школи; д.) розмір основних витрат за окремими статтями бюджету, включаючи господарські. Розглянемо кілька статей (Додаток 1 та Додаток 2) ст.110100-зарплата; ст.110200-нарахування на зарплату; ст.110300 - навчальні витрати; ст.110330-витрати на харчування; ст.110310-придбання медичних та перев'язувальних засобів; ст .100330 - придбання обладнання та інвентарю; ст.110360-придбання м'яких меблів; ст.240300-капітальний ремонт; ст. 111000 - інші витрати.
Найбільш важливими є ст.110350 - канцелярські і господарські витрати. Стаття -240300 капітальний ремонт - забезпечує приблизно раз на п'ять років. Кошти виділяються відповідно до спеціальної кошторисом, складеним фахівцями кошторисного бюро. Така кошторис готується керівниками шкіл за кілька місяців до складання бюджету і надається у відділ народної освіти.
Стаття 110330 - витрати на харчування. Тут слід враховувати, що в групах продовженого дня можуть бути повністю звільнені від плати за харчування 10 відсотків учнів і частково (на 50 відсотків) - 15 відсотків учнів від загальної кількості, зарахованих до груп продовженого дня.
Стаття 100330 - придбання обладнання та інвентарю - потребує розшифровки. Директор школи вказує, на що пропонується витратити ці кошти, на яку суму придбати книги до бібліотеки, як купити телевізор, магнітофонів, кінопроекторів і т.д.
Показано деякі статті. Були порівняні по роках. Витрати зростають з кожним роком, потреба в бюджетних грошах у школи зростає (Додаток 2). Кошторис є регулюючим документом на витрачання коштів. Форма № 2 складається щомісяця.
Чи не продумується розшифровка не яких статей, в результаті передбачається придбання непотрібних речей або таких предметів, яких не буває в продажу. Є порушення в оформленні журналів з факультативу, в результаті виявляється недоробка годин.
Зустрічається і більш серйозні порушення: випадки завищення вартості виконаних робіт з капітального чи поточного ремонту або виплата коштів за роботу, яка не проводилася. Особливо багато помилок з оплатою праці за сумісництвом. Зарплата технічним працівникам може виплачуватися не більше ніж 1,5 ставки. Не завжди правильно оформляються документи на сумісників. Буває, що проводиться оплата так званим - «мертвим душам» [27, c.105-109].;
Періодичність відрахування коштів у фонди (щорічно, щоквартально) визначається установою.
Керівнику установ загальної освіти, який перейшов на нові умови господарювання, надаються широкі права в галузі організації та оплати праці. За погодженням з профспілками організаціями вони мають право затверджувати штатні розписи та встановлювати посадові оклади відповідно до діючих схемами без дотримання середніх окладів і без урахування співвідношення чисельності керівників і спеціалістів у межах утвореного в установленому порядку фонду заробітна плата (єдиного фонду оплати праці), а також за рахунок і в межах даного фонду встановлювати працівникам надбавки за високі творчі і виробничі досягнення в роботі. При цьому посадові оклади і тарифні ставки розглядаються як гарантований мінімум заробітної плати для відповідних працівників. Розмір надбавок встановлюються залежно від особистого внеску кожного працівника в підвищення якості проведених заходів, виконуваних робіт (послуг), зростання доходу установи. Ці надбавки зменшаться або скасовуються повністю при погіршенні якості роботи.
Установою народної освіти надано право користуватися банківським кредитом. Причому короткострокові кредити може бути виданий банком установі на цілі фінансування його поточної діяльності, а довгострокові - надаються на цілі виробничого і соціально розвитку з наступним погашенням кредиту за рахунок коштів фондів виробничого і соціального розвитку [37, c. 137].
На основі встановлених надходжень бюджетних коштів та позабюджетних надходжень, визначається єдиний фонд оплати праці, фонд матеріально-технічного, виробничого і соціального розвитку. Освіта зазначених (двох) фондів здійснюється на основі певного, на відповідний період нормативу, встановленого в відсотках від загального фінансового фонду школи.
Директор школи має достатні господарські та фінансові право:
- Придбавати, орендувати, замовляти необхідну школі обладнання та інші матеріальні ресурси у будь-яких підприємств, організацій, кооперативів та осіб за безготівковим або готівково-грошового розрахунку, у роздрібній торгівлі мережі і в комісійних магазинах без заліку до ліміту дрібного досвіду;
-Укладати договір з організаціями, установами та особами, а також з учнями школи на виконання різних видів будівельно-монтажних робіт, робіт з поточного ремонту школи, оформлення та господарському утримання її приміщень, споруд тощо;
- Укладати договори на надання школою різних послуг учнями, їх батькам, іншим громадянам, а також підприємствами, організаціям і установам;
- Укладати договори про створення об'єднань з іншими школами, навчально-виховними закладами, науковими та позашкільними установами, підприємствами, кооперативами, зосереджуючи всі засоби або частину для розгортання роботи міжшкільних комбінатів, курсів, навчально-виробничих та господарських об'єднань, проведення окремих заходів і т. д.
Розширення прав директора одночасно накладає на неї і високу відповідальність. В даний час широке права контролю за господарську діяльність адміністрації надані Раді школи, до якого входять не тільки представники педагогічного колективу, а й батьки та учні старших класів.
Професійний контроль за фінансово-господарською діяльністю шкіл здійснюється фінансові органи і централізовані бухгалтерії.
Спеціальний рахунок. В окремих школах є виробничі майстерні та підсобні господарства. Адміністрація в окремі періоди здає в оренду на тимчасове користування різним організаціям свої приміщення. У результаті школа отримує певні кошти, інколи досить значні. Вони зараховують на спец. рахунок. Доходи, приходило в результаті роботи школярів, спрямовуються на поліпшення харчування, побутового і культурного обслуговування учнів.
У школах, що мають постійні доходи від праці школярів (виробничі майстерні, допомога господарство тощо), складаються спеціальні кошториси, де плануються доходи та видатки за статтями бюджету. Засоби по спец. рахунку в кінці року не списується, а переходять на наступний рік.
2.5 Аналіз якості умов нормативно-правового забезпечення
Становлення якісно нових правовідносин у країні торкнулося і систему освіти. Освітня діяльність поступово включається в сферу послуг і освіти, як будь-яка послуга повинна бути відповідної якості, однак, в умовах відсутності стандартів і недосконалість нормативної бази федерального і обласного рівнів потрібно чітко, юридично оформити відносини між учасниками освітнього процесу, задавши при цьому певні параметри визначення якості наданої послуги. Крім того, школа, набула статусу юридичної особи, виявилася повноправною учасницею цивільного - правового відношення, що також вимагає не тільки юридично грамотного оформлення відносин з громадянами і різними організаціями, але й чіткого регулювання діяльності всіх підрозділів, що функціонують всередині школи.
Усвідомивши всю глибину і складність цієї проблеми, адміністрація навчального закладу приступила до її вирішення. Перш за все, виявили недосконалість і неповноту зареєстрованого статуту. Для виправлення цієї ситуації пішли по шляху формування системи локальних актів, в яких детально визначено компетенція органів шкільного управління і самоврядування, підрозділів школи, права і обов'язки їх працівників. Таким чином, з'явилася чітка база для функціонування школи, що дозволило уникнути багатьох конфліктів та успішно реалізувати концептуальні завдання, викладені в програмі розвитку школи. Наступним кроком стало рішення проблеми регулювання процесу проміжної атестації. В якості локального досвіду шкільним керівництвом було створено положення про проміжної атестації учнів, що визначає її форми, терміни і методи проведення, а також порядок експертизи її якості в освітніх установах. Тим самим зуміли, відрегулювавши даний процес, забезпечити не тільки максимальну захист прав його учасників, але й визначили шляхи оцінки його якості, що дозволило оперативно вирішувати виникаючі проблеми. Посадові інструкції прав і обов'язків учасників освітнього процесу детально закріплені в локальних актах, чітко визначені. [32, c.332-337]
Наступним кроком став перехід до договірних відносин з батьками і вчителями. З батьками 1-х і 10-х класів школа уклала договір, в якому визначені права та обов'язки сторін, що дозволило визначити чіткий механізм реалізації Федерального та обласного законів про освіту і Закону «Про захист прав дитини в Свердловській Області».
У поєднанні з великою роз'яснювальною роботою серед учнів, вчителів та батьків, шкільне керівництво може вважати, що на сьогоднішній день діяльність школи побудована на основі чітких норм цивільно-правових відносин, про що свідчить відсутність серйозних конфліктів між учасниками освітнього процесу.
[12, c.16-17].
Освітній заклад «МОУ СЗШ № 138» дотримується Законодавства Російської Федерації, в галузі освіти яке включає в себе:
- Конституцію Російської Федерації [1],
- Цивільний Кодекс Російської Федерації [2],
-Податковий кодекс Російської Федерації, [3],
- Сімейний Кодекс [4],
- Федеральний закон Російської Федерації від 10.07.92 р. № 3266-1 «Про освіту» в редакції Федерального закону від 15.01.96 № 12-ФЗ; [5].
- "Типове положення про освітній установі», затверджене Постанова Уряду РФ від 31.08.94 № 1008, зі змінами і доповненнями, внесеними Постановами Уряду РФ від 09.09.96 № 1058 та від 15.01.97 № 38 [6].
- Статут освітнього закладу, рішення ради освітньої установи,
- Накази та розпорядження керівника освітньої установи з конкретних питань;
3. Шляхи розвитку та вдосконалення ресурсного забезпечення
Ресурси освітньої системи це все те, що безпосередньо бере участь в освітньому процесі: трудові ресурси освіти, інформаційні ресурси (підручники, посібники, комп'ютерні програми та інші засоби навчання), педагогічні технології і ноу-хау, капітальні ресурси (наявність приміщень для навчання, забезпеченість, навчальними посібниками, комп'ютерами тощо) Те, наскільки ці ресурси відповідають сучасним вимогам, рівнем технічного і технологічного розвитку суспільства, говорить про їх можливості вплинути на якість освітнього процесу. Саме ресурси та їх якісні характеристики значною мірою визначають результат освіти. [23, c. 148]
Розглянемо деякі пропозиції про шляхи та розвитку досконалостей освіти.
У процесі адаптації діяльності освітніх установ до економічних умов країни можна виділити такі основні напрями вдосконалення фінансування освітніх установ:
По-перше, перехід до ринкових відносин розширив можливості по залученню освітніми установами позабюджетних джерел для забезпечення навчального процесу. Тому за відсутності належного бюджетного фінансування освітніми установами необхідно створити і забезпечити такі умови, щоб зароблені ними кошти в повному обсязі залишалися в їх розпорядженні і надати більшу самостійність у визначенні напрямів використання цих коштів;
По-друге, забезпечити можливості фінансування навчальних закладів з бюджетів різного рівня на основі нормативів. Нормативне фінансування установ освіти будується на базі «нормативного (подушного) принципу». Цей норматив має включати переважно поточні витрати: заробітну плату, навчальні та адміністративно-господарські витрати, витрати на підвищення кваліфікації, на утримання і ремонт обладнання. Таким чином, зберігається цільове фінансування установ освіти.
По-третє, слід знизити витрати освітнього закладу, досягаючи економії ресурсів. План економічної роботи в освітній установі включає комплекс організаційно-практичних заходів щодо раціонального і економічного використання державних коштів, мобілізації внутрішньогосподарських резервів, скорочення невиробничих витрат і втрат, поліпшення фінансової дисципліни, посилення контролю за збереженням фінансових і матеріально-технічних ресурсів. Це можуть бути економні форми організації навчального процесу, залучення до навчального процесу ресурсів інших організацій, заміна дорогих практичних навчальних занять;
Таким чином, загальний потік фінансування освітньої установи повинен включати державне замовлення, регіональне замовлення, замовлення підприємств і приватних осіб, доходи від наукової діяльності, доходи від використання майна. [37, c. 24].
До фонду виробничого і соціального розвитку включається також виручка від реалізації зайвого, застарілого і зношеного обладнання та інших матеріальних цінностей, а також кошти, які передаються на цілі виробничого і соціального розвитку установі іншими підприємствами і організаціями. Економія коштів за матеріальним і прирівняним до них витратам, розрахунками зі сторонніми організаціями і відсотком за кредит.
З метою підвищення рівня ефективності використання матеріальних ресурсів, установи народної освіти, надано право, продавати іншим підприємствам, організаціям та установам, передавати, обмінювати, здавати в оренду, надавати безкоштовне у тимчасове користування, або в борг перебувають на їх балансі транспортні порядки, якщо вони зношені або морально застаріли. [22. c. 49]
Установи народної освіти, що мають навчально-виробничі майстерні або навчальні господарства, у своїй економічній діяльності можуть функціонувати або як єдиний навчально-виробничий і комплекс, або організувати роботу своїх виробничих підрозділів на правах самостійних господарських одиниць. У другому випадку кожне виділене структурний відділення, підрозділ, наприклад, шкільні навчально-виробничі майстерні, набувають права самостійної організації.
У нових умовах господарювання закладами народної освіти з метою вдосконалення організаційних форм і методів управління навчально-виховним процесом, посилення стимулюючого виховним процесом, посилення стимулюючого впливу економічних чинників на ефективність цього процесу дозволено створювати на галузевий і міжгалузевий, регіональної та міжрегіональної основі навчально-виробничі фірми, асоціація та інші раціональні форми самостійної діяльності.
Причому для отримання середньої освіти має надаватися кредит всім бажаючим, а для здобуття вищої - на конкурсній основі. Якщо без конкурсу, то оплатити повну вартість за навчання, про що робиться відповідний запис у трудовій книжці.
Цікава ідея висловлена Ю.В. Крупковим і депутатом Московської Думи І.М. Рукін, про те, що в школи повинні існувати особливі інвестиційні рахунки поряд з бюджетними та комерційними рахунками, які повинні повністю звільнятися від оподаткування.
Для складання реалізації цілей пріоритетності освіти необхідно змінити практику складання бюджету. [15] Повинні бути розділені бюджет функціонування і бюджет цільового розвитку. Бюджет функціонування забезпечує відтворення та збереження наявних освітніх інститутів, а бюджет розвитку повинен забезпечувати умови, за наявності яких крок розвитку може бути здійснений.
Поряд із стійким функціонуванням має цілеспрямовано здійснюватися творення нового і настільки ж свідомо фінансово підтримуватися. Необхідно розрізняти інерційний рух фінансового потоку відомчих постатейних витрат, своєрідний знеособлений соціально-бюджетний пенсіон виживання, який нескінченний і допускає витрату будь-яких сум, і логіку усвідомленого цільового рішення інтегральних проблем, що забезпечує крок за кроком підвищення рівня життя, активне формування здорового соціуму
В основу бюджету повинен закладатися зовсім інший принцип, ніж той, що використовується сьогодні. Треба йти не від того, скільки витратити на освіту, виходячи з досягнутого, але орієнтуватися на те, яку конкретно інтелектуальну і економічний прибуток принесе те чи інше освітній заклад. У цьому буде складатися ефект їх впливу суспільства і корисність тієї переструктураціі суспільства, яка буде породжена на основі дії даних систем освіти.
На основі законодавчих актів можна лише створити механізми, злегка сприяють востребиваемості освічених людей, але здійснювати корисні соціальні зміни зможуть лише самі люди [38, c. 1997-1998].
Висновок
У сучасній ринковій економіці високу якість освіти - один з фактів успішного процесу перетворення російського суспільства. Як кінцевий результат функціонування освітньої системи якості освіти, з одного боку, визначає рівень кваліфікації працівників, їх здатність до адаптації мобільність, професійну придатність, функціональну грамотність, що необхідно для вдосконалення матеріальної бази суспільства, а іншого боку, є основою розвитку загальнолюдської системи цінностей, здатної удосконалювати духовний лад громадян.
В умовах сучасної економіки освіта розглядається як:
· Соціально-економічна організація зі всієї архітектурою, яка визначається багатьма економічними, соціальними, ідеологічними та культурними факторами;
· Система, до складу якої входять взаємозалежні елементи, дії яких підпорядковане єдиної суспільної мети. Жоден елемент системи освіти не здатний діяти сам по собі і кожен найрізноманітнішим чином впливає на інші.
Якість освіти - основний критерій оцінки освіти. Якість освіти оцінюється його споживачем. Основним споживачем освіти в кінцевому підсумку є суспільство.
Слід розрізняти якість освіти як набір споживчих властивостей освітнього продукту, який оцінює споживач, і якість системи освіти, що визначається її архітектурою, цілями, завданнями і якістю різних елементів освітньої системи Тому якість освіти - це не те, що існує «всередині» системи, але то , що проводиться нею.
Для забезпечення виробничих процесів вимагають різні ресурси (потенціали): матеріально-технічні, трудові, фінансові та ін Особливе значення в даний час набувають наступні потенціали:
· Духовний потенціал
· Інтелектуальний потенціал
· Науково-технічний потенціал
· Інформаційний потенціал
· Екологічний потенціал
Ресурси будь-якого навчального закладу можна підрозділити на явні (хороша репутація та, давня історія, традиція) і не явні (матеріально-технічна база, педагогічні кадри, фінанси, нормативно-правове забезпечення).
Ресурси характеризуються чотирма складовими:
характер навчального закладу, стадія його життєвого циклу, потенційні можливості для адаптації, явні ресурси та ринкові активи.
Управляти якістю освіти означає правильний вибір і здійснення механізмів ефективного впливу на всі елементи системи освіти, тобто, що забезпечує прямо або побічно результати освіти. Щоб управління було якісним повинен бути постійний контроль. Управлінням освітнім установами - це планомірне, організоване, науково-обгрунтоване, систематичний вплив на колектив школи з метою забезпечення його оптимального функціонування.
Ефективність управлінської діяльності директора багато в чому залежить від доцільності, чіткість розподілу прав і обов'язків в адміністративному апараті школи. У міру необхідності директора школи проводить інструктивні або оперативні наради, в певні дні - наради при директорі, засідання педагогічних рад та ін Ефективною формою участі дітей в управлінні школою є їх робота у складі виборного органу - учнівського комітету. Участь школярів у різних комісіях створює передумови для розвитку демократичних засад в житті школи, розвитку ініціативи і відповідальності у дітей, підвищує оперативність у здійсненні прийнятих рішень. Ефективність використання організаційних форм управління, перш за все, визначається їх підготовленістю, цілеспрямованістю. Педрада, нарада при директорі або оперативні форми організації управлінської діяльності досягнуть своєї мети за умови взаємної зацікавленості, розуміння необхідності виконуваної роботи та її значимості для всіх учасників педагогічного процесу.
Головним ресурсом освіти називають педагогічні кадри. Якість їх підготовки, правильно обрана система стимулювання їх роботи (не тільки матеріальна), умови праці престижність, конкурентоспроможність, можливість до самореалізації.
Ефективність професійної діяльності педагогічного колективу визначається рівнем педагогічної культури його членів, характером міжособистісних відносин, розумінням колективної та індивідуальної відповідальності, ступенем організованості, співпраці.
Ресурси освітньої системи це все те, що безпосередньо бере участь в освітньому процесі: трудові ресурси освіти, інформаційні ресурси (підручники, посібники, комп'ютерні програми та інші засоби навчання), педагогічні технології і ноу-хау, капітальні ресурси (наявність приміщень для навчання, забезпеченість, навчальними посібниками, комп'ютерами тощо) Те, настільки ці ресурси відповідають сучасним вимогам, рівнем технічного і технологічного розвитку суспільства, говорить про їх можливості вплинути на якість освітнього процесу. Саме ресурси та їх якісні характеристики значною мірою визначаються результат освіти.
Матеріальні засоби, необхідні для засвоєння всієї навчальної інформації, складають систему, виробничу від навчальної програми. Вона будується згідно з такими принципами.
1. Обладнання повинно повністю задовольняти педагогічним вимогам, які висуваються до інших елементів навчального процесу: наочно відтворювати істотне в явищі, бути легко сприймаються як і підбадьорливі, мати естетичний вигляд т.д.
2. Всі прилади, що мають загальне призначення (силові трансформатори, випрямлячі, кабелі, електропроводка і т.д.), повинні відповідати один одному і демонстраційним установкам.
3. Кількість і типи засобів навчання повинні повністю забезпечувати матеріальні потреби навчальної програми в системі, але без надмірностей.
4. Коштів навчання мають відповідати реальним умовою роботи школи і потребам місцевого населення.
Деякі дослідники відносять до окремого ресурсу освітньої системи фінансування. (За економічної теорії ресурсами прийнято називати те, що підлягає перетворенню, змінює свою форму і характеристики. Навряд чи це відноситься до системи фінансування.). Прийнято всі біди сучасного державного утворення списується на слабке фінансування. Зрозуміло, що грошей завжди не вистачає. І навіть при збільшенні фінансування грошей все одно буде не вистачати. Тому в логічному ланцюжку «фінансування - якість освіти» слід відшукати ефективні механізми прямого та непрямого «фінансової» впливу на освітній процес.
Перераховано ще ряд факторів, що визначають якість освіти: якість навчання програм, методик, засобів навчання,, саму архітектуру системи освіти, моделі освіти (у загальноосвітній і професійній школах), наявність механізму саморозвитку системи, наукової бази, методів і кваліфікованих фахівців з управління ..
Законодавча база є непрямим фактором, що забезпечує освітній процес. Якість сформульованих законів, їх чіткість, доступність, розуміння, виконуваність є необхідною базою, що регулює відносини в системі освіти, що регламентує діяльність системи освіти.
Список використаної літератури
1 Конституція Російської Федерації. - М.: Юрид. лит., 1993.-62С.
2. Цивільний кодекс Російської Федерації. Прийнятий Державною Думою Російської Федерації 21 жовтня 1994р.-М.: АСТ, 2000.
3. Податковий кодекс Російської Федерації. Прийнятий Державною Думою Російської Федерації 19 липня 2000р .- м.: НОРМА-ИНФРА, 2000.-386 с.
4. Сімейний кодекс Федеральний закон від 29 грудня 1995 р . № 223-ФЗ Станом на 2 січня 2000р.
5. Федеральний закон Російської Федерації від 10.07.1992 р. № 3266-1 «Про освіту»
6. Постанова Уряду Російської Федерації від 09. вересня 1996р. № 10584 від 15. січня 1997.
7. Белякова С.А. Лекція з економіки освіти:-М.: ГУВШЕ, 2002 р .
8. Введення в ринкову економіку: Учеб. посібник / За ред. А.В. Лівшиця .- М.: Вищ. шк., 1994.-340 с.
9. Гаврилов Н.М., Пономаренко О.В. Третій сектор: механізм некомерційного господарювання. - М: 1999 р .
10. Держава та недержавні некомерційні організації: форми підтримки і співпраці. - М: сигнали, 1997.
11. Діагностика успішності вчителя: Зб. метод. мат. Для керівників шк. / Укл. Т.В. Морозова .- М.: освітні. Центр «Педагогічний пошук», 1997 .- 94 с.
12. Єкатеринбурзька школа на рубежі XX-XXI століть: проблеми, пріоритети, перспективи: Тези V міських педагогічних читань 13 жовтня - 5 листопада 1999 року / Укл. І заг. ред. А.А. Симонової .- Єкатеринбург: Будинку вчителя, 1999.-307 с.
13. Камаєв В.Д. Економічна теорія: Учеб .- М.: ВЛАДОС, 1998 - 640 с.
14. Козубов Л.В., Лерхе А.А., Симоненко В.Д. Основи маркетинг: Учеб. посібник .- Ішим 1998.-394с.
15. Модернізація російського освіти: документи і матеріали:. / Под ред. Е.Д. Дніпров .- М.: ГУВЕШ, 2002.
16. Модернізація російського освіти: ресурсний потенціал і підготовка кадрів. Учеб. посібник. / За ред. Т.Л. Клячко .- М.: ГУВЕШ, 2002
17. Нестеров В.В. За законом великих чисел .- К.: ВД «Сократ», 2001. -208 С.
18. Нестеров В.В. Створення умов для задоволення освітніх потреб населення в Свердловській області. Лекції для керівників органів та установ освіти .- ІІРО Єкатеринбург, 1995-45 с.
19. Огляд економічної політики в Росії за 2001 р . / Бюро економічного аналізу. - М.: Тейс, 2002. с.171-194
20. Освіта людини: до майбутнього від минулого. Матеріали обласних педагогічних читань. Єкатеринбург, 1998 .- 244 с.
21. Ожегов С.І. і Шведова Н.Ю. Тлумачний словник російської мови .- М.: Азбуковнику, 1999-944 с.
22. Основи економіки: Навч. посібник. / За ред. О.Т. Лебедєва .- М.: Наука, 1998 .- 224 с.
23. Основи ринкової економіки: Навч. посібник / Під. ред. А.С. Пелиха. М.: - М.: Наука, 1995. - 282с.
24. Педагогіка: Учеб. посібник / П. І. Підкасистого .- М.: Педагогічне товариство Росії, 2001-640 с.
25. Педагогіка: Учеб. посібник. / Под ред. В.А. Сластелін, І.Ф. Іасев, А.І. Міщенко, Є.М. Шиянов .- М.: Школа-Пресс, 1998 .- 512 с.
26. Педагогіка: Учеб. посібник / Під. ред. С.А. Смирнов, І.Б. Котов, Є. Н. Шиянов .- М.; Академія, 2001 -512 с.
27. Подимова Л.С. Підготовка вчителя до інноваційної діяльності .- М.: 1995.
28. Робота адміністрації школи з вчителям. / Під. ред. В.М. Лізінскій. - М.: Освітній центр «Педагогічний пошук», 1998 .- 79 с.
29. Рекомендація щодо організації управлінської діяльності школи: Зб. метод. рекоменд. . Для керівників шк. / Укл. Є.М. Муравйов, А.Є. Боговленская. - М.: освітні. Центр «Педагогічний пошук», 1998.-104 с.
30. Російський статистичний щорічник .2003 .- М.: Держкомстат Росії, 2003. - 236 с.
31. Сажина М.А., Чибрик Г.Г. основи економічної теорії: Навч .- М.: ИНФРА - М, 1995.-368 с.
32. Соціальна політика в постсаціалістіческом суспільстві: Завдання, протиріччя, механізми. - М.: Наука 2001. Гл.7. С. 332-773.
33. Терюкова Т. Якість освіти і ринковий процес / / Учітель.1998. № 1. С. 4-9.
34. Тихонов О.М., Абрамішін А.Є. та ін Управління сучасною освітою: соціальні і економічні аспекти .- М.: Віта-Пресс, 1998.
35. Управління сучасною школою: Допомоги для директора школи / Під. ред. М.М. Поташника. - М., 1992
36. Фінанси: Учеб. / Под ред. М. Ковальової. - М.: Фінанси і статистика, 1998.-348 с.
37. Фінанси, гроші, кредит: Учеб. посібник / Р.В. Соколовою. - М.: Юрість.2000.-784 с.
38. Чекмарьов В.В. Економічні проблеми сфери освіти. -М.: ИНФРА, 2000. - 220 с.
39. Шишкін С.В. економіка соціальної сфери. - М.: ГУШЕ, 2003. Гол 3., С. 100-143.
40. Економіка: Учеб. / Под. ред. А.С. Булатова. - М.: Економіст, 2004 .- 896 с.
41. Економічний довідник Директора школи. - М.: ЦСЕІ .- М.: 1993.-252 с.
Додаток 1
Кошторис витрат
Таблиця 8
З таблиць видно, що витрати зростають з кожним роком. Потреба в бюджетних грошах у школи зростає.
2004 році на інші матеріальні витрати бюджет виділив менше грошей, ніж у 2002 році.
З таблиць видно, що витрати зростають з кожним роком. Потреба в бюджетних грошах у школи зростає.
Кошторис витрат
Таблиця 8
З таблиць видно, що витрати зростають з кожним роком. Потреба в бюджетних грошах у школи зростає.
2004 році на інші матеріальні витрати бюджет виділив менше грошей, ніж у 2002 році.
З таблиць видно, що витрати зростають з кожним роком. Потреба в бюджетних грошах у школи зростає.
· Соціально-економічна організація зі всієї архітектурою, яка визначається багатьма економічними, соціальними, ідеологічними та культурними факторами;
· Система, до складу якої входять взаємозалежні елементи, дії яких підпорядковане єдиної суспільної мети. Жоден елемент системи освіти не здатний діяти сам по собі і кожен найрізноманітнішим чином впливає на інші.
Якість освіти - основний критерій оцінки освіти. Якість освіти оцінюється його споживачем. Основним споживачем освіти в кінцевому підсумку є суспільство.
Слід розрізняти якість освіти як набір споживчих властивостей освітнього продукту, який оцінює споживач, і якість системи освіти, що визначається її архітектурою, цілями, завданнями і якістю різних елементів освітньої системи Тому якість освіти - це не те, що існує «всередині» системи, але то , що проводиться нею.
Для забезпечення виробничих процесів вимагають різні ресурси (потенціали): матеріально-технічні, трудові, фінансові та ін Особливе значення в даний час набувають наступні потенціали:
· Духовний потенціал
· Інтелектуальний потенціал
· Науково-технічний потенціал
· Інформаційний потенціал
· Екологічний потенціал
Ресурси будь-якого навчального закладу можна підрозділити на явні (хороша репутація та, давня історія, традиція) і не явні (матеріально-технічна база, педагогічні кадри, фінанси, нормативно-правове забезпечення).
Ресурси характеризуються чотирма складовими:
характер навчального закладу, стадія його життєвого циклу, потенційні можливості для адаптації, явні ресурси та ринкові активи.
Управляти якістю освіти означає правильний вибір і здійснення механізмів ефективного впливу на всі елементи системи освіти, тобто, що забезпечує прямо або побічно результати освіти. Щоб управління було якісним повинен бути постійний контроль. Управлінням освітнім установами - це планомірне, організоване, науково-обгрунтоване, систематичний вплив на колектив школи з метою забезпечення його оптимального функціонування.
Ефективність управлінської діяльності директора багато в чому залежить від доцільності, чіткість розподілу прав і обов'язків в адміністративному апараті школи. У міру необхідності директора школи проводить інструктивні або оперативні наради, в певні дні - наради при директорі, засідання педагогічних рад та ін Ефективною формою участі дітей в управлінні школою є їх робота у складі виборного органу - учнівського комітету. Участь школярів у різних комісіях створює передумови для розвитку демократичних засад в житті школи, розвитку ініціативи і відповідальності у дітей, підвищує оперативність у здійсненні прийнятих рішень. Ефективність використання організаційних форм управління, перш за все, визначається їх підготовленістю, цілеспрямованістю. Педрада, нарада при директорі або оперативні форми організації управлінської діяльності досягнуть своєї мети за умови взаємної зацікавленості, розуміння необхідності виконуваної роботи та її значимості для всіх учасників педагогічного процесу.
Головним ресурсом освіти називають педагогічні кадри. Якість їх підготовки, правильно обрана система стимулювання їх роботи (не тільки матеріальна), умови праці престижність, конкурентоспроможність, можливість до самореалізації.
Ефективність професійної діяльності педагогічного колективу визначається рівнем педагогічної культури його членів, характером міжособистісних відносин, розумінням колективної та індивідуальної відповідальності, ступенем організованості, співпраці.
Ресурси освітньої системи це все те, що безпосередньо бере участь в освітньому процесі: трудові ресурси освіти, інформаційні ресурси (підручники, посібники, комп'ютерні програми та інші засоби навчання), педагогічні технології і ноу-хау, капітальні ресурси (наявність приміщень для навчання, забезпеченість, навчальними посібниками, комп'ютерами тощо) Те, настільки ці ресурси відповідають сучасним вимогам, рівнем технічного і технологічного розвитку суспільства, говорить про їх можливості вплинути на якість освітнього процесу. Саме ресурси та їх якісні характеристики значною мірою визначаються результат освіти.
Матеріальні засоби, необхідні для засвоєння всієї навчальної інформації, складають систему, виробничу від навчальної програми. Вона будується згідно з такими принципами.
1. Обладнання повинно повністю задовольняти педагогічним вимогам, які висуваються до інших елементів навчального процесу: наочно відтворювати істотне в явищі, бути легко сприймаються як і підбадьорливі, мати естетичний вигляд т.д.
2. Всі прилади, що мають загальне призначення (силові трансформатори, випрямлячі, кабелі, електропроводка і т.д.), повинні відповідати один одному і демонстраційним установкам.
3. Кількість і типи засобів навчання повинні повністю забезпечувати матеріальні потреби навчальної програми в системі, але без надмірностей.
4. Коштів навчання мають відповідати реальним умовою роботи школи і потребам місцевого населення.
Деякі дослідники відносять до окремого ресурсу освітньої системи фінансування. (За економічної теорії ресурсами прийнято називати те, що підлягає перетворенню, змінює свою форму і характеристики. Навряд чи це відноситься до системи фінансування.). Прийнято всі біди сучасного державного утворення списується на слабке фінансування. Зрозуміло, що грошей завжди не вистачає. І навіть при збільшенні фінансування грошей все одно буде не вистачати. Тому в логічному ланцюжку «фінансування - якість освіти» слід відшукати ефективні механізми прямого та непрямого «фінансової» впливу на освітній процес.
Перераховано ще ряд факторів, що визначають якість освіти: якість навчання програм, методик, засобів навчання,, саму архітектуру системи освіти, моделі освіти (у загальноосвітній і професійній школах), наявність механізму саморозвитку системи, наукової бази, методів і кваліфікованих фахівців з управління ..
Законодавча база є непрямим фактором, що забезпечує освітній процес. Якість сформульованих законів, їх чіткість, доступність, розуміння, виконуваність є необхідною базою, що регулює відносини в системі освіти, що регламентує діяльність системи освіти.
Список використаної літератури
1 Конституція Російської Федерації. - М.: Юрид. лит., 1993.-62С.
2. Цивільний кодекс Російської Федерації. Прийнятий Державною Думою Російської Федерації 21 жовтня 1994р.-М.: АСТ, 2000.
3. Податковий кодекс Російської Федерації. Прийнятий Державною Думою Російської Федерації 19 липня 2000р .- м.: НОРМА-ИНФРА, 2000.-386 с.
4. Сімейний кодекс Федеральний закон від 29 грудня
5. Федеральний закон Російської Федерації від 10.07.1992 р. № 3266-1 «Про освіту»
6. Постанова Уряду Російської Федерації від 09. вересня 1996р. № 10584 від 15. січня 1997.
7. Белякова С.А. Лекція з економіки освіти:-М.: ГУВШЕ,
8. Введення в ринкову економіку: Учеб. посібник / За ред. А.В. Лівшиця .- М.: Вищ. шк., 1994.-340 с.
9. Гаврилов Н.М., Пономаренко О.В. Третій сектор: механізм некомерційного господарювання. - М:
10. Держава та недержавні некомерційні організації: форми підтримки і співпраці. - М: сигнали, 1997.
11. Діагностика успішності вчителя: Зб. метод. мат. Для керівників шк. / Укл. Т.В. Морозова .- М.: освітні. Центр «Педагогічний пошук», 1997 .- 94 с.
12. Єкатеринбурзька школа на рубежі XX-XXI століть: проблеми, пріоритети, перспективи: Тези V міських педагогічних читань 13 жовтня - 5 листопада 1999 року / Укл. І заг. ред. А.А. Симонової .- Єкатеринбург: Будинку вчителя, 1999.-307 с.
13. Камаєв В.Д. Економічна теорія: Учеб .- М.: ВЛАДОС, 1998 - 640 с.
14. Козубов Л.В., Лерхе А.А., Симоненко В.Д. Основи маркетинг: Учеб. посібник .- Ішим 1998.-394с.
15. Модернізація російського освіти: документи і матеріали:. / Под ред. Е.Д. Дніпров .- М.: ГУВЕШ, 2002.
16. Модернізація російського освіти: ресурсний потенціал і підготовка кадрів. Учеб. посібник. / За ред. Т.Л. Клячко .- М.: ГУВЕШ, 2002
17. Нестеров В.В. За законом великих чисел .- К.: ВД «Сократ», 2001. -208 С.
18. Нестеров В.В. Створення умов для задоволення освітніх потреб населення в Свердловській області. Лекції для керівників органів та установ освіти .- ІІРО Єкатеринбург, 1995-45 с.
19. Огляд економічної політики в Росії за
20. Освіта людини: до майбутнього від минулого. Матеріали обласних педагогічних читань. Єкатеринбург, 1998 .- 244 с.
21. Ожегов С.І. і Шведова Н.Ю. Тлумачний словник російської мови .- М.: Азбуковнику, 1999-944 с.
22. Основи економіки: Навч. посібник. / За ред. О.Т. Лебедєва .- М.: Наука, 1998 .- 224 с.
23. Основи ринкової економіки: Навч. посібник / Під. ред. А.С. Пелиха. М.: - М.: Наука, 1995. - 282с.
24. Педагогіка: Учеб. посібник / П. І. Підкасистого .- М.: Педагогічне товариство Росії, 2001-640 с.
25. Педагогіка: Учеб. посібник. / Под ред. В.А. Сластелін, І.Ф. Іасев, А.І. Міщенко, Є.М. Шиянов .- М.: Школа-Пресс, 1998 .- 512 с.
26. Педагогіка: Учеб. посібник / Під. ред. С.А. Смирнов, І.Б. Котов, Є. Н. Шиянов .- М.; Академія, 2001 -512 с.
27. Подимова Л.С. Підготовка вчителя до інноваційної діяльності .- М.: 1995.
28. Робота адміністрації школи з вчителям. / Під. ред. В.М. Лізінскій. - М.: Освітній центр «Педагогічний пошук», 1998 .- 79 с.
29. Рекомендація щодо організації управлінської діяльності школи: Зб. метод. рекоменд. . Для керівників шк. / Укл. Є.М. Муравйов, А.Є. Боговленская. - М.: освітні. Центр «Педагогічний пошук», 1998.-104 с.
30. Російський статистичний щорічник .2003 .- М.: Держкомстат Росії, 2003. - 236 с.
31. Сажина М.А., Чибрик Г.Г. основи економічної теорії: Навч .- М.: ИНФРА - М, 1995.-368 с.
32. Соціальна політика в постсаціалістіческом суспільстві: Завдання, протиріччя, механізми. - М.: Наука 2001. Гл.7. С. 332-773.
33. Терюкова Т. Якість освіти і ринковий процес / / Учітель.1998. № 1. С. 4-9.
34. Тихонов О.М., Абрамішін А.Є. та ін Управління сучасною освітою: соціальні і економічні аспекти .- М.: Віта-Пресс, 1998.
35. Управління сучасною школою: Допомоги для директора школи / Під. ред. М.М. Поташника. - М., 1992
36. Фінанси: Учеб. / Под ред. М. Ковальової. - М.: Фінанси і статистика, 1998.-348 с.
37. Фінанси, гроші, кредит: Учеб. посібник / Р.В. Соколовою. - М.: Юрість.2000.-784 с.
38. Чекмарьов В.В. Економічні проблеми сфери освіти. -М.: ИНФРА, 2000. - 220 с.
39. Шишкін С.В. економіка соціальної сфери. - М.: ГУШЕ, 2003. Гол 3., С. 100-143.
40. Економіка: Учеб. / Под. ред. А.С. Булатова. - М.: Економіст, 2004 .- 896 с.
41. Економічний довідник Директора школи. - М.: ЦСЕІ .- М.: 1993.-252 с.
Додаток 1
Кошторис витрат
Таблиця 8
| рік | Найменування КЕСР | код стаття | 1-й кв. | 2-й кв. | 3-й кв. | 4-й кв. | всього на рік |
| 2002 | разом витрат | 800000 | 1676000 | 1877000 | 1400000 | 1896000 | 6849000 |
| 2003 | Разом витрат | 800000 | 1601000 | 2078000 | 1395000 | 2244000 | 7318000 |
| 2004 | Разом витрат | 800000 | 1991000 | 2642600 | 1863700 | 2368800 | 8866100 |
| рік | Найменування КЕСР | код стаття | 1-й кв. | 2-й кв. | 3-й кв. | 4-й кв. | всього на рік |
| 2002 | Оплата праці державних службовців | 110100 | 1081000 | 1249000 | 709000 | 1134000 | 4173000 |
| 2003 | Оплата праці державних службовців | 110100 | 991000 | 1359000 | 757000 | 1258000 | 4365000 |
| 2004 | Оплата праці державних службовців | 110100 | 1279000 | 1630000 | 991000 | 1367800 | 5267800 |
| рік | Найменування КЕСР | код стаття | 1-й кв. | 2-й кв. | 3-й кв. | 4-й кв. | всього на рік |
| 2002 | Інші витрати матеріали і предмети постачання | 110350 | 10000 | 2000 | 128000 | 65000 | 205000 |
| 2003 | Інші витрати матеріали і предмети постачання | 110350 | 0,00 | 12000 | 32000 | 57000 | 89000 |
| 2004 | Інші витрати матеріали і предмети постачання | 110350 | 0,00 | 0,00 | 85000 | 55000 | 140000 |
2004 році на інші матеріальні витрати бюджет виділив менше грошей, ніж у 2002 році.
З таблиць видно, що витрати зростають з кожним роком. Потреба в бюджетних грошах у школи зростає.
Кошторис витрат
Таблиця 8
| рік | Найменування КЕСР | код стаття | 1-й кв. | 2-й кв. | 3-й кв. | 4-й кв. | всього на рік |
| 2002 | разом витрат | 800000 | 1676000 | 1877000 | 1400000 | 1896000 | 6849000 |
| 2003 | Разом витрат | 800000 | 1601000 | 2078000 | 1395000 | 2244000 | 7318000 |
| 2004 | Разом витрат | 800000 | 1991000 | 2642600 | 1863700 | 2368800 | 8866100 |
| рік | Найменування КЕСР | код стаття | 1-й кв. | 2-й кв. | 3-й кв. | 4-й кв. | всього на рік |
| 2002 | Оплата праці державних службовців | 110100 | 1081000 | 1249000 | 709000 | 1134000 | 4173000 |
| 2003 | Оплата праці державних службовців | 110100 | 991000 | 1359000 | 757000 | 1258000 | 4365000 |
| 2004 | Оплата праці державних службовців | 110100 | 1279000 | 1630000 | 991000 | 1367800 | 5267800 |
| рік | Найменування КЕСР | код стаття | 1-й кв. | 2-й кв. | 3-й кв. | 4-й кв. | всього на рік |
| 2002 | Інші витрати матеріали і предмети постачання | 110350 | 10000 | 2000 | 128000 | 65000 | 205000 |
| 2003 | Інші витрати матеріали і предмети постачання | 110350 | 0,00 | 12000 | 32000 | 57000 | 89000 |
| 2004 | Інші витрати матеріали і предмети постачання | 110350 | 0,00 | 0,00 | 85000 | 55000 | 140000 |
З таблиць видно, що витрати зростають з кожним роком. Потреба в бюджетних грошах у школи зростає.