Регулювання трудових відносин з педагогічним працівником
Зміст
Введення
Глава 1. Зміст права громадян на заняття педагогічною діяльністю
Глава 2. Особливості укладення трудового договору з педагогічним працівником
2.1 Тривалість робочого часу педагогічних працівників
2.2 Відпустки, що надаються педагогічним працівникам
2.3 Оплата праці педагогічних працівників
Глава 3. Припинення трудового договору з педагогічним працівником
Висновок
Список літератури
Введення
Праця освітян цінувався дуже високо протягом багатьох тисячоліть.
І в даний час держава розуміючи особливу цінність цього виду діяльності приділяє його правовому регулюванню досить велика увага. На підставі нового Трудового кодексу 2002р., Який встановив низку принципово нових положень щодо правового становища у сфері праці педагогічних працівників, були прийняті інші нормативно-правові акти: постанова Уряду Російської Федерації «Про затвердження типового положення про загальноосвітній навчальний заклад» від 19марта 2001 р . № 196, постанова Уряду Російської Федерації «Про тривалість робочого часу (нормою годин педагогічної роботи за ставку заробітної плати) педагогічних працівників від 3 квітня 2003 р . N 191 та інші.
На підставі вищевикладеного можна зробити висновок про актуальність теми нашого дослідження. Видається, що з'ясування трудового статусу педагогічних працівників з огляду на зміни трудового законодавства досить актуально.
Мета роботи: виявити особливості регулювання трудових відносин з педагогічним працівником.
Завдання роботи:
- Визначення структурних елементів, що утворюють зміст права громадян на заняття педагогічною діяльністю;
- Виділення особливостей укладення трудового договору з педагогічним працівником;
- Підстави розірвання трудового договору з педагогічним працівником.
Робота структурно складається з трьох розділів та підрозділів.
При написанні роботи використовувалися такі джерела, як: нормативно-правові акти різного рівня, коментарі до законодавства, підручники і навчальні посібники.
Глава 1. Зміст права громадян на заняття педагогічною діяльністю
Легальне визначення педагогічної діяльності відсутня, що ускладнює юридичний захист порушених прав та інтересів займаються нею. Але, проаналізувавши Закон РФ від 10.07.92 № 3266-I «Про освіту» (в редакції від 06.07.2006), можна зробити висновок, що під педагогічною діяльністю слід розуміти діяльність працівників освітніх установ, безпосередньо пов'язаних з навчанням і (або) вихованням російських громадян та інших осіб.
У новій редакції ст. 331 ТК РФ більш чітко, ніж у колишньої, викладені юридично важливі обмежувальні обставини і склад осіб, позбавлених права займатися педагогічною діяльністю.
Тепер до переліку осіб, яким педагогічна діяльності заборонена, віднесені:
- Позбавлені права займатися педагогічною діяльністю відповідно до набрало законної сили вироком суду;
- Що мають незняту або непогашену судимість за умисні тяжкі та особливо тяжкі злочини;
- Визнані недієздатними у встановленому федеральним законом порядку;
- Мають захворювання, передбачені переліком, що затверджується центральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у галузі охорони здоров'я.
Незважаючи на удосконалення змісту норм ТК РФ, що регулюють педагогічну діяльність, багато проблем залишаються невирішеними. Справа в тому, що ТК РФ повинен застосовуватися в поєднанні з різними підзаконними актами, які покликані розширювати, розвивати і конкретизувати закон. Але найчастіше в підзаконних актах відсутні розвиваючі положення, мають місце недоліки юридичної техніки викладення норм цих актів, до того ж не визначається механізм реалізації вже існуючих норм.
Правоздатність особи, яка претендує на заміщення посади педагогічного працівника, може бути обмежена лише за наявності зазначених у ч. 2 ст. 331 ТК РФ обставин, а також при відсутності у нього освітнього цензу і підтвердження, наприклад, факту необрання за конкурсом для заміщення посади науково-педагогічного працівника у вищому навчальному закладі. При цьому його трудова праводееспособность виникає на загальних підставах, що містяться у ст. 63 ТК РФ, тобто при досягненні віку трудового повноліття - 16 років.
Таким чином, за відсутності в особи, яка претендує на зайняття посади педагогічного працівника, всіх перерахованих обмежувальних ознак правомірним слід вважати заміщення такої посади фізичною особою, що досягли 16 років, якщо цей винятковий за своїми здібностями індивід буде мати до даному віку необхідний освітній ценз (наприклад, вищу або середню професійну освіту). На погляд автора, правосуб'єктність осіб, що займаються педагогічною діяльністю, все-таки слід обмежити віковим цензом, що має бути обумовлено, насамперед, наявністю життєвого досвіду.
Хоча в ст. 331 ТК РФ містяться норми про необхідність освітнього цензу для заняття педагогічною діяльністю, однак не всіма типовими положеннями про освітні установи встановлений освітній ценз.
Як відомо, розробка типових положень та встановлення освітніх цензів педагогічним працівникам відносяться до функцій Міністерства освіти та науки Росії, що закріплено в Положенні про Міністерство освіти і науки Російської Федерації, затвердженому Постановою Уряду РФ від 15.06.2004 № 280. Розроблені Міністерства освіти та науки Росії типові положення про освітні установи затверджуються також Урядом РФ.
Аналіз даних типових положень з позиції трудового законодавства показує, що встановлені в них вимоги не дотримуються в повній мірі, зокрема через слабку юридичної техніки викладення змісту цих актів, незважаючи на те що вони призначені для застосування досить широким колом осіб, які мають різну правову підготовку.
На думку автора, в якості критеріїв освітнього цензу не можна передбачати таке неконкретне умова, як, наприклад, викладене в п. 67 Типового положення про загальноосвітній навчальний заклад (затверджено Постановою Уряду РФ від 19.03.2001 № 196). У п. 62 цього Положення зазначено, що на педагогічну роботу приймаються особи, які мають необхідну професійно-педагогічну кваліфікацію, відповідну вимогам тарифно-кваліфікаційної характеристики за посадою і отриманою спеціальністю, підтвердженої документами про освіту. Але кваліфікаційні характеристики при цьому не конкретизуються.
Аналогічні недоробки є і в інших типових положеннях. У абз. 2 п. 4 ст. 27 Закону про освіту встановлено, що зазначені в документах про початкову професійну, середню професійну, вищу професійну освіту кваліфікації і в документах про післявузівську професійну освіту вчені ступені дають право їх власникам займатися професійною діяльністю, в тому числі займати посади, для яких у встановленому порядку визначені обов'язкові кваліфікаційні вимоги до відповідного освітнього цензу, тоді як в типових положеннях не зазначено, який саме документ якій посаді і рівню освіти відповідає.
Наприклад, у п. 20 Типового положення про міжшкільному навчальному комбінаті, затвердженого Постановою Уряду РФ від 30.12.99 № 1437 (в редакції від 01.02.2005) сказано, що на педагогічну роботу в міжшкільний навчальний комбінат приймаються особи, які мають необхідну кваліфікацію, підтверджену документами про освіту. По всій видимості, слід було вказати, для заміщення яких посад в міжшкільний навчальний комбінат приймаються особи, які мають освіту не нижче середньої спеціальної, а для заміщення яких - вища педагогічна.
У результаті не зрозуміло, який документ (атестат, диплом або спеціальне посвідчення), що підтверджує отримання одного з перерахованих вище видів освіти або проходження додаткової спеціальної підготовки, необхідний, наприклад, для здійснення педагогічної діяльності у міжшкільному навчальному комбінаті? Виявлені в законодавстві неясні і неконкретні положення дають можливість довільно комплектувати склад педагогічних працівників, що явно сприяє зловживанням у підборі педагогічних кадрів і може негативно відбиватися на якості навчального процесу.
Однак є й позитивні приклади, зокрема, пов'язані з конкретними вимогами, що пред'являються до педагогічних працівників спеціальних (корекційних) освітніх установ. Так, згідно з п. 29 Типового положення про спеціальний (коррекционном) освітньому закладі для учнів, вихованців з відхиленнями у розвитку (затверджено Постановою Уряду РФ від 12.03.97 № 288) освітній процес у такому закладі здійснюється фахівцями в галузі корекційної педагогіки, а також учителями , вихователями, що пройшли відповідну перепідготовку за профілем діяльності корекційного установи. Із зазначеного Типового положення ясно, що можливість працювати в установах даної категорії обмежена такими вимогами, як: освіта - педагог, спеціальність - корекція відхилення у розвитку вихованців, підтверджена дипломом або (на додаток) спеціальним посвідченням про відповідну перепідготовку педагога.
На погляд автора, слід звернути увагу, перш за все самих педагогів, що до теперішнього часу не повністю виконані вимоги ст. 57 і 143 ТК РФ, в яких на Уряд РФ покладено обов'язки з визначення порядку застосування та затвердження, зокрема, Єдиного кваліфікаційного довідника посад керівників, фахівців і службовців.
Постановою Уряду РФ від 31.10.2002 № 787 (в редакції від 20.12.2003) «Про порядок затвердження Єдиного тарифно-кваліфікаційного довідника робіт і професій робітників, Єдиного кваліфікаційного довідника посад керівників, фахівців і службовців» Міністерству праці та соціального розвитку РФ спільно з федеральними органами виконавчої влади, на які покладено управління, регулювання та координація діяльності у відповідній галузі (підгалузі) економіки, було доручено організувати розробку Єдиного тарифно-кваліфікаційного довідника робіт і професій робітників, Єдиного кваліфікаційного довідника посад керівників, фахівців і службовців і порядку їх застосування, а також затвердити зазначені довідники та порядок їх застосування.
09.02.2004 видано, а 09.03.2004 за № 5628 зареєстровано в Мін'юсті Росії Постанова Мінпраці України № 9 «Про затвердження порядку застосування Єдиного кваліфікаційного довідника посад керівників, фахівців і службовців». Однак довідника з таким найменуванням до цих пір немає, так як Мінпраці Росії, а за ним і Мінздравсоцразвітія Росії пішли шляхом випуску окремих галузевих або відомчих його розділів, як це вже було апробовано на Єдиному тарифно-кваліфікаційному довіднику робіт і професій робітників.
Що стосується Єдиного кваліфікаційного довідника посад керівників, фахівців і службовців, то в даний час видано такий його розділ, як «Кваліфікаційні характеристики посад працівників центрів стандартизації, метрології та сертифікації, уповноважених здійснювати державний контроль і нагляд», але розділу про освіту немає.
Разом з тим слід зазначити, що Мінпраці Росії ще 17.08.95 Постановою № 46 «Про погодження розрядів оплати праці і тарифно-кваліфікаційних характеристик (вимог) за посадами працівників закладів освіти Російської Федерації» начебто врегулював це питання.
Однак з проведеного аналізу можливості використання на практиці цього акту з'ясувалося, що в числі інших актів Мінпраці Росії і Міносвіти Росії по розглянутій темі він неодноразово (в останній раз - інформаційним повідомленням від 29.12.2005) визнавався Мін'юстом Росії не підлягає застосуванню як що суперечить законодавству РФ.
Більше того, рішенням Басманного районного суду м. Москви від 23.04.2003 № 2-1960/03 Постанова Мінпраці Росії № 46 визнано незаконним, не підлягає застосуванню і не породжує правових наслідків, не діючим повністю з дня його прийняття.
Раніше, 14.11.2002, в Визначенні касаційної колегії Верховного Суду РФ № КАС 02-598 за скаргою на незаконність застосування актів регулюють, зокрема, встановлення вимог до кваліфікаційного цензу для працівників освіти, було зазначено, що частина актів, на які керівників навчальних установ зобов'язувало спиратися Міносвіти Росії в Листі від 29.03.2001 № 20-52-1350/20-5, вже були самим Мінпраці Росії скасовані і, таким чином, припинили дію.
До актів Мінпраці Росії, визнаним такими, що втратили юридичну силу по вищевикладених причин, зокрема, відносяться:
- Постанова від 17.08.95 № 46 «Про погодження розрядів оплати праці і тарифно-кваліфікаційних характеристик (вимог) за посадами працівників закладів освіти Російської Федерації»;
- Постанова від 22.11.95 № 65 «Про погодження змін до розряди оплати праці і тарифно-кваліфікаційних характеристик (вимог) за посадами працівників закладів освіти Російської Федерації»;
- Постанова від 06.06.96 № 32 «Про затвердження розрядів оплати праці і тарифно-кваліфікаційних характеристик (вимог) по загальногалузевим посадам службовців»;
- Постанова від 20.02.2002 № 14 «Про внесення доповнення в додаток № 2 до Постанови Міністерства праці Російської Федерації від 06.06.1996 № 32« Про затвердження розрядів оплати праці і тарифно-кваліфікаційних характеристик (вимог) по загальногалузевим посадам службовців ».
Крім того, Наказ Міністерства освіти РФ і Державного комітету РФ з вищої освіти від 31.08.95 № 463/1268 «Про затвердження тарифно-кваліфікаційних характеристик (вимог) за посадами працівників установ освіти, об'ємних показників по віднесенню закладів освіти до груп з оплати праці керівників »був відмінений 28.09.2000 Наказом № 2797 Міністерства освіти РФ. За вказаними вище підставах можна вважати недіючим і Наказ Міністерства освіти РФ від 15.09.2000 № 2659 «Про тарифно-кваліфікаційних характеристиках, об'ємних показниках і вимогах за оцінкою кваліфікації та професійної компетентності працівників освітніх установ».
Виходячи з викладеного, можна припустити, що в даний момент актів, які містили б кваліфікаційні характеристики працівників установ освіти, немає (принаймні автору знайти їх не вдалося). Тому, замість того щоб надсилати педагогічних працівників до неіснуючих кваліфікаційними характеристиками, Уряду РФ і Міністерства освіти та науки Росії слід було б розробити акт з необхідними, у тому числі при прийомі на роботу, кваліфікаційними характеристиками для всіх посад педагогічних працівників і зробити в численних типових положеннях відсилання саме до цього конкретного акта.
Крім того, між деякими нормативними джерелами права в галузі освітнього процесу є протиріччя. Так, у ч. 3 п. 62 Типового положення про загальноосвітній навчальний заклад визначено, що до педагогічної діяльності у загальноосвітньому закладі не допускаються особи, яким вона заборонена вироком суду або за медичними показаннями, а також особи, які мали судимість за певні злочини. Переліки відповідних складів злочинів та медичних протипоказань встановлюються законом. Проте зі змісту ст. 331 ТК РФ слід, що переліки таких захворювань не затверджуються законодавцем, а видаються уповноваженим федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у галузі охорони здоров'я. І незважаючи на те що Закон № 90-ФЗ «Про внесення змін до Трудового кодексу Російської Федерації, визнання нечинними на території Російської Федерації деяких нормативних правових актів СРСР і такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів (положень законодавчих актів) Російської Федерації» був опублікований в « Російській газеті »ще 07.07.2006, до цих пір у відповідність до його вимог не наведено ні положення Закону про освіту, ні типові положення. Тому в силу правил ст. 5 і 12 ТК РФ зазначені акти в даній частині можна вважати не підлягають застосуванню.
Більш того, за чотири роки, що минули з моменту прийняття ТК РФ, законодавцем так і не був виданий федеральний закон, що встановлює перелік медичних протипоказань, за наявності яких особи не допускаються до педагогічної діяльності. В даний час існує лише перелік медичних психіатричних протипоказань, що визначений Постановою Уряду РФ від 28.04.93 № 377 (у редакції від 23.09.2002), але він був виданий з метою реалізації Закону РФ від 02.07.92 № 3185-1 «Про психіатричну допомогу й гарантії прав громадян при її наданні »(в ред. від 22.08.2004), а не в розвиток положень Закону про освіту. У даному переліку у загальному вигляді викладено, що він щодо захворювання на «епілепсія» стосується працівників навчально-виховних закладів, дитячих і підліткових оздоровчих установ, в тому числі сезонних, дитячих дошкільних закладів, будинків дитини, дитячих будинків, шкіл-інтернатів, інтернатів при школах. Що ж до інших навчальних закладів, то вони вказаним закритим переліком чомусь не охоплені. Зміст
Введення
Глава 1. Зміст права громадян на заняття педагогічною діяльністю
Глава 2. Особливості укладення трудового договору з педагогічним працівником
2.1 Тривалість робочого часу педагогічних працівників
2.2 Відпустки, що надаються педагогічним працівникам
2.3 Оплата праці педагогічних працівників
Глава 3. Припинення трудового договору з педагогічним працівником
Висновок
Список літератури
Введення
Праця освітян цінувався дуже високо протягом багатьох тисячоліть.
І в даний час держава розуміючи особливу цінність цього виду діяльності приділяє його правовому регулюванню досить велика увага. На підставі нового Трудового кодексу 2002р., Який встановив низку принципово нових положень щодо правового становища у сфері праці педагогічних працівників, були прийняті інші нормативно-правові акти: постанова Уряду Російської Федерації «Про затвердження типового положення про загальноосвітній навчальний заклад» від 19марта
На підставі вищевикладеного можна зробити висновок про актуальність теми нашого дослідження. Видається, що з'ясування трудового статусу педагогічних працівників з огляду на зміни трудового законодавства досить актуально.
Мета роботи: виявити особливості регулювання трудових відносин з педагогічним працівником.
Завдання роботи:
- Визначення структурних елементів, що утворюють зміст права громадян на заняття педагогічною діяльністю;
- Виділення особливостей укладення трудового договору з педагогічним працівником;
- Підстави розірвання трудового договору з педагогічним працівником.
Робота структурно складається з трьох розділів та підрозділів.
При написанні роботи використовувалися такі джерела, як: нормативно-правові акти різного рівня, коментарі до законодавства, підручники і навчальні посібники.
Глава 1. Зміст права громадян на заняття педагогічною діяльністю
Легальне визначення педагогічної діяльності відсутня, що ускладнює юридичний захист порушених прав та інтересів займаються нею. Але, проаналізувавши Закон РФ від 10.07.92 № 3266-I «Про освіту» (в редакції від 06.07.2006), можна зробити висновок, що під педагогічною діяльністю слід розуміти діяльність працівників освітніх установ, безпосередньо пов'язаних з навчанням і (або) вихованням російських громадян та інших осіб.
У новій редакції ст. 331 ТК РФ більш чітко, ніж у колишньої, викладені юридично важливі обмежувальні обставини і склад осіб, позбавлених права займатися педагогічною діяльністю.
Тепер до переліку осіб, яким педагогічна діяльності заборонена, віднесені:
- Позбавлені права займатися педагогічною діяльністю відповідно до набрало законної сили вироком суду;
- Що мають незняту або непогашену судимість за умисні тяжкі та особливо тяжкі злочини;
- Визнані недієздатними у встановленому федеральним законом порядку;
- Мають захворювання, передбачені переліком, що затверджується центральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у галузі охорони здоров'я.
Незважаючи на удосконалення змісту норм ТК РФ, що регулюють педагогічну діяльність, багато проблем залишаються невирішеними. Справа в тому, що ТК РФ повинен застосовуватися в поєднанні з різними підзаконними актами, які покликані розширювати, розвивати і конкретизувати закон. Але найчастіше в підзаконних актах відсутні розвиваючі положення, мають місце недоліки юридичної техніки викладення норм цих актів, до того ж не визначається механізм реалізації вже існуючих норм.
Правоздатність особи, яка претендує на заміщення посади педагогічного працівника, може бути обмежена лише за наявності зазначених у ч. 2 ст. 331 ТК РФ обставин, а також при відсутності у нього освітнього цензу і підтвердження, наприклад, факту необрання за конкурсом для заміщення посади науково-педагогічного працівника у вищому навчальному закладі. При цьому його трудова праводееспособность виникає на загальних підставах, що містяться у ст. 63 ТК РФ, тобто при досягненні віку трудового повноліття - 16 років.
Таким чином, за відсутності в особи, яка претендує на зайняття посади педагогічного працівника, всіх перерахованих обмежувальних ознак правомірним слід вважати заміщення такої посади фізичною особою, що досягли 16 років, якщо цей винятковий за своїми здібностями індивід буде мати до даному віку необхідний освітній ценз (наприклад, вищу або середню професійну освіту). На погляд автора, правосуб'єктність осіб, що займаються педагогічною діяльністю, все-таки слід обмежити віковим цензом, що має бути обумовлено, насамперед, наявністю життєвого досвіду.
Хоча в ст. 331 ТК РФ містяться норми про необхідність освітнього цензу для заняття педагогічною діяльністю, однак не всіма типовими положеннями про освітні установи встановлений освітній ценз.
Як відомо, розробка типових положень та встановлення освітніх цензів педагогічним працівникам відносяться до функцій Міністерства освіти та науки Росії, що закріплено в Положенні про Міністерство освіти і науки Російської Федерації, затвердженому Постановою Уряду РФ від 15.06.2004 № 280. Розроблені Міністерства освіти та науки Росії типові положення про освітні установи затверджуються також Урядом РФ.
Аналіз даних типових положень з позиції трудового законодавства показує, що встановлені в них вимоги не дотримуються в повній мірі, зокрема через слабку юридичної техніки викладення змісту цих актів, незважаючи на те що вони призначені для застосування досить широким колом осіб, які мають різну правову підготовку.
На думку автора, в якості критеріїв освітнього цензу не можна передбачати таке неконкретне умова, як, наприклад, викладене в п. 67 Типового положення про загальноосвітній навчальний заклад (затверджено Постановою Уряду РФ від 19.03.2001 № 196). У п. 62 цього Положення зазначено, що на педагогічну роботу приймаються особи, які мають необхідну професійно-педагогічну кваліфікацію, відповідну вимогам тарифно-кваліфікаційної характеристики за посадою і отриманою спеціальністю, підтвердженої документами про освіту. Але кваліфікаційні характеристики при цьому не конкретизуються.
Аналогічні недоробки є і в інших типових положеннях. У абз. 2 п. 4 ст. 27 Закону про освіту встановлено, що зазначені в документах про початкову професійну, середню професійну, вищу професійну освіту кваліфікації і в документах про післявузівську професійну освіту вчені ступені дають право їх власникам займатися професійною діяльністю, в тому числі займати посади, для яких у встановленому порядку визначені обов'язкові кваліфікаційні вимоги до відповідного освітнього цензу, тоді як в типових положеннях не зазначено, який саме документ якій посаді і рівню освіти відповідає.
Наприклад, у п. 20 Типового положення про міжшкільному навчальному комбінаті, затвердженого Постановою Уряду РФ від 30.12.99 № 1437 (в редакції від 01.02.2005) сказано, що на педагогічну роботу в міжшкільний навчальний комбінат приймаються особи, які мають необхідну кваліфікацію, підтверджену документами про освіту. По всій видимості, слід було вказати, для заміщення яких посад в міжшкільний навчальний комбінат приймаються особи, які мають освіту не нижче середньої спеціальної, а для заміщення яких - вища педагогічна.
У результаті не зрозуміло, який документ (атестат, диплом або спеціальне посвідчення), що підтверджує отримання одного з перерахованих вище видів освіти або проходження додаткової спеціальної підготовки, необхідний, наприклад, для здійснення педагогічної діяльності у міжшкільному навчальному комбінаті? Виявлені в законодавстві неясні і неконкретні положення дають можливість довільно комплектувати склад педагогічних працівників, що явно сприяє зловживанням у підборі педагогічних кадрів і може негативно відбиватися на якості навчального процесу.
Однак є й позитивні приклади, зокрема, пов'язані з конкретними вимогами, що пред'являються до педагогічних працівників спеціальних (корекційних) освітніх установ. Так, згідно з п. 29 Типового положення про спеціальний (коррекционном) освітньому закладі для учнів, вихованців з відхиленнями у розвитку (затверджено Постановою Уряду РФ від 12.03.97 № 288) освітній процес у такому закладі здійснюється фахівцями в галузі корекційної педагогіки, а також учителями , вихователями, що пройшли відповідну перепідготовку за профілем діяльності корекційного установи. Із зазначеного Типового положення ясно, що можливість працювати в установах даної категорії обмежена такими вимогами, як: освіта - педагог, спеціальність - корекція відхилення у розвитку вихованців, підтверджена дипломом або (на додаток) спеціальним посвідченням про відповідну перепідготовку педагога.
На погляд автора, слід звернути увагу, перш за все самих педагогів, що до теперішнього часу не повністю виконані вимоги ст. 57 і 143 ТК РФ, в яких на Уряд РФ покладено обов'язки з визначення порядку застосування та затвердження, зокрема, Єдиного кваліфікаційного довідника посад керівників, фахівців і службовців.
Постановою Уряду РФ від 31.10.2002 № 787 (в редакції від 20.12.2003) «Про порядок затвердження Єдиного тарифно-кваліфікаційного довідника робіт і професій робітників, Єдиного кваліфікаційного довідника посад керівників, фахівців і службовців» Міністерству праці та соціального розвитку РФ спільно з федеральними органами виконавчої влади, на які покладено управління, регулювання та координація діяльності у відповідній галузі (підгалузі) економіки, було доручено організувати розробку Єдиного тарифно-кваліфікаційного довідника робіт і професій робітників, Єдиного кваліфікаційного довідника посад керівників, фахівців і службовців і порядку їх застосування, а також затвердити зазначені довідники та порядок їх застосування.
09.02.2004 видано, а 09.03.2004 за № 5628 зареєстровано в Мін'юсті Росії Постанова Мінпраці України № 9 «Про затвердження порядку застосування Єдиного кваліфікаційного довідника посад керівників, фахівців і службовців». Однак довідника з таким найменуванням до цих пір немає, так як Мінпраці Росії, а за ним і Мінздравсоцразвітія Росії пішли шляхом випуску окремих галузевих або відомчих його розділів, як це вже було апробовано на Єдиному тарифно-кваліфікаційному довіднику робіт і професій робітників.
Що стосується Єдиного кваліфікаційного довідника посад керівників, фахівців і службовців, то в даний час видано такий його розділ, як «Кваліфікаційні характеристики посад працівників центрів стандартизації, метрології та сертифікації, уповноважених здійснювати державний контроль і нагляд», але розділу про освіту немає.
Разом з тим слід зазначити, що Мінпраці Росії ще 17.08.95 Постановою № 46 «Про погодження розрядів оплати праці і тарифно-кваліфікаційних характеристик (вимог) за посадами працівників закладів освіти Російської Федерації» начебто врегулював це питання.
Однак з проведеного аналізу можливості використання на практиці цього акту з'ясувалося, що в числі інших актів Мінпраці Росії і Міносвіти Росії по розглянутій темі він неодноразово (в останній раз - інформаційним повідомленням від 29.12.2005) визнавався Мін'юстом Росії не підлягає застосуванню як що суперечить законодавству РФ.
Більше того, рішенням Басманного районного суду м. Москви від 23.04.2003 № 2-1960/03 Постанова Мінпраці Росії № 46 визнано незаконним, не підлягає застосуванню і не породжує правових наслідків, не діючим повністю з дня його прийняття.
Раніше, 14.11.2002, в Визначенні касаційної колегії Верховного Суду РФ № КАС 02-598 за скаргою на незаконність застосування актів регулюють, зокрема, встановлення вимог до кваліфікаційного цензу для працівників освіти, було зазначено, що частина актів, на які керівників навчальних установ зобов'язувало спиратися Міносвіти Росії в Листі від 29.03.2001 № 20-52-1350/20-5, вже були самим Мінпраці Росії скасовані і, таким чином, припинили дію.
До актів Мінпраці Росії, визнаним такими, що втратили юридичну силу по вищевикладених причин, зокрема, відносяться:
- Постанова від 17.08.95 № 46 «Про погодження розрядів оплати праці і тарифно-кваліфікаційних характеристик (вимог) за посадами працівників закладів освіти Російської Федерації»;
- Постанова від 22.11.95 № 65 «Про погодження змін до розряди оплати праці і тарифно-кваліфікаційних характеристик (вимог) за посадами працівників закладів освіти Російської Федерації»;
- Постанова від 06.06.96 № 32 «Про затвердження розрядів оплати праці і тарифно-кваліфікаційних характеристик (вимог) по загальногалузевим посадам службовців»;
- Постанова від 20.02.2002 № 14 «Про внесення доповнення в додаток № 2 до Постанови Міністерства праці Російської Федерації від 06.06.1996 № 32« Про затвердження розрядів оплати праці і тарифно-кваліфікаційних характеристик (вимог) по загальногалузевим посадам службовців ».
Крім того, Наказ Міністерства освіти РФ і Державного комітету РФ з вищої освіти від 31.08.95 № 463/1268 «Про затвердження тарифно-кваліфікаційних характеристик (вимог) за посадами працівників установ освіти, об'ємних показників по віднесенню закладів освіти до груп з оплати праці керівників »був відмінений 28.09.2000 Наказом № 2797 Міністерства освіти РФ. За вказаними вище підставах можна вважати недіючим і Наказ Міністерства освіти РФ від 15.09.2000 № 2659 «Про тарифно-кваліфікаційних характеристиках, об'ємних показниках і вимогах за оцінкою кваліфікації та професійної компетентності працівників освітніх установ».
Виходячи з викладеного, можна припустити, що в даний момент актів, які містили б кваліфікаційні характеристики працівників установ освіти, немає (принаймні автору знайти їх не вдалося). Тому, замість того щоб надсилати педагогічних працівників до неіснуючих кваліфікаційними характеристиками, Уряду РФ і Міністерства освіти та науки Росії слід було б розробити акт з необхідними, у тому числі при прийомі на роботу, кваліфікаційними характеристиками для всіх посад педагогічних працівників і зробити в численних типових положеннях відсилання саме до цього конкретного акта.
Крім того, між деякими нормативними джерелами права в галузі освітнього процесу є протиріччя. Так, у ч. 3 п. 62 Типового положення про загальноосвітній навчальний заклад визначено, що до педагогічної діяльності у загальноосвітньому закладі не допускаються особи, яким вона заборонена вироком суду або за медичними показаннями, а також особи, які мали судимість за певні злочини. Переліки відповідних складів злочинів та медичних протипоказань встановлюються законом. Проте зі змісту ст. 331 ТК РФ слід, що переліки таких захворювань не затверджуються законодавцем, а видаються уповноваженим федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у галузі охорони здоров'я. І незважаючи на те що Закон № 90-ФЗ «Про внесення змін до Трудового кодексу Російської Федерації, визнання нечинними на території Російської Федерації деяких нормативних правових актів СРСР і такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів (положень законодавчих актів) Російської Федерації» був опублікований в « Російській газеті »ще 07.07.2006, до цих пір у відповідність до його вимог не наведено ні положення Закону про освіту, ні типові положення. Тому в силу правил ст. 5 і 12 ТК РФ зазначені акти в даній частині можна вважати не підлягають застосуванню.
З правової точки зору зазначену ухвалу Уряду РФ з великою натяжкою може мати юридичне значення для педагогічних працівників, так як не відповідає вимогам ні ст. 331 ТК РФ, ні ч. 3 ст. 55 Конституції РФ, в якій гарантовано обмеження в правах людини тільки на рівні акту, виданого у вигляді федерального закону. Таким чином, можна констатувати, що відповідає вимогам Конституції РФ акту, що обмежує права людини щодо прийому на педагогічну роботу з причини наявних у нього медичних протипоказань, в даний час немає.
Тим не менше, виходячи з приписів закону, претендент на педагогічну діяльність на вимогу роботодавця, заснованому на ч. 2 і 3 ст. 65 ТК РФ, буде зобов'язаний надати довідку про відсутність таких протипоказань. У разі ж з'ясування такого факту після прийому на роботу піде звільнення працівника за п. 11 ст. 77 ТК РФ з урахуванням вимог, що містяться в абз. 3 ст. 84 ТК РФ.
Те ж саме можна сказати і про перелік злочинів, при засудженні за які не допускається заняття педагогічною діяльністю. В даний час такий перелік ні на законній, ні на підзаконному рівні не встановлено. Однак в якості одного з видів покарань Кримінальний кодекс РФ передбачає позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю (ст. 47 КК РФ).
В даний час редакція ст. 331 ТК РФ, що стосується видів злочинів, що обмежують право здійснювати педагогічну діяльність, приведена у відповідність до п. 2 ст. 53 Закону про освіту. З нової редакції цієї статті випливає, що ніякого переліку немає і він взагалі не потрібен, оскільки важливий тільки сам факт - знята або погашена судимість за умисні тяжкі та особливо тяжкі злочини з людини, яка претендує на таку роботу. Якщо не знято (не погашено), він, відповідно, не може бути прийнятий на таку роботу.
Але звідки може дізнатися про це роботодавець, якщо звернувся до нього працівник приховав цей факт?
Виходить, що роботодавець зобов'язаний вимагати від кожного влаштовував на педагогічну роботу особи відповідної довідки про відсутність у нього судимості за злочини такого ступеня тяжкості?
Роботодавець, на якого лягає відповідальність за недотримання законодавства про працю, в тому числі за прийом на роботу осіб, засуджених за тяжкі та особливо тяжкі злочини, зобов'язаний звернутися до МВС Росії за отриманням відповідної інформації. Така процедура при встановленні її законом збільшить термін прийому на роботу цих осіб як мінімум на півтора - два місяці. У випадку ж прийняття на роботу без звернення до МВС Росії працівника потрібно, мабуть, попередити про те, що це буде зроблено паралельно з оформленням його на роботу, а при підтвердженні такого факту може послідувати його звільнення за п. 11 ст. 77 ТК РФ з урахуванням вимог, що містяться в абз. 6 ст. 84 ТК РФ, а також у ч. 2 ст. 331 ТК РФ.
Оскільки ч. 2 ст. 331 ТК РФ містить заборона на заняття педагогічною діяльністю у зв'язку з набрав законної сили вироком суду, то з вже працюючим педагогічним працівником, якому вироком суду заборонено займатися цією діяльністю, трудовий договір припиняється на підставі п. 4 ст. 83 ТК РФ, що може відбутися, наприклад, на підставі ч. 2 ст. 15 Федерального закону від 25.07.2002 № 114-ФЗ «Про протидію екстремістської діяльності» (в редакції від 27.07.2006), де прямо вказано, що за рішенням суду особі, який брав участь в екстремістській діяльності, може бути обмежений доступ до роботи в освітніх установах . Позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю встановлюється КК РФ на термін від 1 року до 5 років в якості основного виду покарання і на термін від 6 місяців до 3 років - як додаткове (ч. 2 ст. 47 КК РФ).
Подібна ж ситуація може виникнути і при приховуванні працівником при прийомі на роботу рішення суду або ненадання трудової книжки, в якій міститься запис, що позбавляє його права займати певні посади або займатися педагогічною діяльністю, що неминуче призведе до подальшого звільнення за п. 11 ст. 77 ТК РФ з урахуванням вимог, що містяться в абз. 2 ст. 84 ТК РФ, у разі виявлення цього факту.
Всі вищевикладені обмеження стосуються як працівника, так і роботодавця, який поєднує організаційно-розпорядчу роботу з педагогічною діяльністю. Крім того, на керівних осіб навчального закладу, виконуючих функції роботодавця, також поширюється заборона виконання ними цих функцій внаслідок їх дискваліфікації або іншого адміністративного покарання, що виключає можливість виконання працівником обов'язків за трудовим договором. Порушення цих вимог тягне звільнення такого працівника за п. 11 ст. 77 ТК РФ з урахуванням положень абз. 5 ст. 84 ТК РФ.
Однак слід зауважити, що при формальному підході до перерахованих вище випадків звільнення за п. 11 ст. 77 ТК РФ можна зробити висновок про складність їх застосування.
По-перше, законодавець у ч. 1 і 2 ст. 84 ТК РФ допускає звільнення лише за відсутності можливості продовження роботи в цьому навчальному закладі на інших посадах (роботах).
По-друге, порушення правил укладення трудового договору повинно бути допущено з вини працівника. Але ж іноді складно виокремити вину працівника і роботодавця, а роботодавець не може підозрювати всіх осіб, які намагаються працевлаштуватися до нього в навчальний заклад.
Виходить, що при наданні роботодавцю документів, що не містять ніяких компрометуючих записів (зокрема, працівник пред'явив підроблену трудову книжку без зазначених записів), роботодавець все одно зобов'язаний переконатися як в органах медицини, так і МВС Росії, що у даної особи немає протипоказань до заняття даною діяльністю. Причому отримання працедавцем, наприклад, інформаційного документа з МВС Росії про наявність у працівника встановлених законом перешкод для заміщення педагогічних посад після того, як він приступив до роботи, можна вважати порушенням правил укладення трудового договору з вини роботодавця. Виходить, що в такій ситуації вина буде покладена на роботодавця, який до того ж буде зобов'язаний згідно з ч. 3 ст. 84 ТК РФ виплатити ще й вихідна допомога в розмірі середнього заробітку, право на яке недобросовісний працівник не має.
Таким чином, на погляд автора, розглянуті новели ст. 331 ТК РФ вимагають або уточнення законодавцем правового механізму прийому на роботу педагогічних працівників, або відповідного роз'яснення Пленуму Верховного Суду РФ.
Глава 2. Особливості укладення трудового договору з педагогічним працівником
Відповідно до ст. 56 ТК РФ «Трудовий договір - це угода між працівником і роботодавцем, відповідно до якого роботодавець зобов'язується надати працівникові роботу за обумовленою трудової функції. Забезпечити умови праці, передбачені нормами трудового законодавства, своєчасно і в повному обсязі виплачувати працівникові заробітну плату, а працівник зобов'язується особисто виконувати визначену цією угодою трудову функцію, дотримуватися які у організації правила внутрішнього трудового розпорядку ».
У трудовому договорі вказуються всі умови визначають права і обов'язки сторін.
На трудовий договір, укладений між роботодавцем, яким згідно зі ст. 20 ТК РФ можуть бути будь-які фізичні та юридичні особи, та педагогічним працівником поширюються як загальні вимоги, зазначені у нормах ст. 57 ТК РФ, так і спеціальні, передбачені в інших статтях трудового законодавства.
Розглянемо їх.
2.1 Тривалість робочого часу педагогічних працівників
Згідно ст.333 ТК РФ для педагогічних працівників освітніх установ встановлюється скорочена тривалість робочого часу не більше 36 годин на тиждень.
Педагогічним працівникам освітніх установ в залежності від посади та (або) спеціальності з урахуванням особливостей їхньої праці встановлюється наступна тривалість робочого часу:
· 36 годин на тиждень: працівникам з числа професорсько-викладацького складу освітніх установ вищої професійної освіти і освітніх установ додаткової професійної освіти (підвищення кваліфікації) фахівців;
· 30 годин на тиждень: старшим вихователям освітніх установ (крім дошкільних освітніх установ і навчальних закладів додаткової освіти дітей);
· 36 годин на тиждень: старшим вихователям дошкільних освітніх установ і навчальних закладів додаткової освіти дітей; педагогам-психологам, методистам (старшим методистам), соціальним педагогам, педагогам-організаторам, майстрам виробничого навчання, старшим вожатим, інструкторам з праці освітніх установ; керівникам фізичного виховання освітніх установ початкової професійної та середньої професійної освіти; викладачам-організаторам (основ безпеки життєдіяльності, допризовної підготовки) загальноосвітніх установ, установ початкової професійної та середньої професійної освіти; інструкторам-методистам (старшим інструкторам-методистам) навчальних закладів додаткової освіти дітей спортивного профілю.
Навчальне навантаження педагогічного працівника, оговариваемая в трудовому договорі, може обмежуватися верхньою межею у випадках, передбачених типовим положенням про освітній установі відповідних типу та виду, який затверджується уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади, а для освітніх установ, що реалізують військові професійні освітні програми, і освітніх установ, що реалізують освітні програми, що містять відомості, що становлять державну таємницю, - типовими положеннями про освітні установи, які затверджуються Урядом Російської Федерації.
У залежності від посади та (або) спеціальності педагогічним працівникам з урахуванням особливостей їх праці тривалість робочого часу (норми годин педагогічної роботи за ставку заробітної плати) визначається уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.
На підставі типових положень про відповідний освітній установі і ст. 331 ТК РФ, навчальне навантаження на навчальний рік встановлюється самостійно навчальним закладом: у розмірі до 900 годин для викладачів вищих навчальних закладів (залежно від їх кваліфікації та профілю кафедри) і до 1440 годин для викладачів середніх спеціальних навчальних закладів. Обсяг навчального навантаження педагогічних працівників загальноосвітнього закладу встановлюється, виходячи з кількості годин за навчальним планом і навчальними програмами, забезпеченості кадрами, інших умов роботи в даній установі. Якщо цей обсяг не відповідає нормі годин за ставку заробітної плати, то навчальне навантаження встановлюється лише за письмовою згодою працівника.
Конкретна тривалість робочого часу (норма годин педагогічної роботи за ставку заробітної плати) педагогічних працівників освітніх установ визначається відповідно до Постанови Уряду РФ від 03.04.2003 № 191 «Про тривалість робочого часу (нормою годин педагогічної роботи за ставку заробітної плати) педагогічних працівників освітніх установ ». Тривалість робочого часу (норма годин педагогічної роботи за ставку заробітної плати) для педагогічних працівників освітніх установ встановлюється, виходячи зі скороченої тривалості робочого часу, не більше 36 годин на тиждень (тривалість робочого часу педагогічних працівників включає викладацьку (навчальну) роботу, виховну, а також іншу педагогічну роботу, передбачену посадовими обов'язками і режимом робочого часу, затверджених у встановленому порядку). Роботодавець зобов'язаний встановити для педагогічних працівників скорочений робочий час. У вільний від основної роботи час (як за основним місцем роботи, так і в інших організаціях) ці працівники мають право працювати за сумісництвом (ст. 98 ТК РФ), в тому числі за аналогічною займаної ними посади, спеціальності, професії. Дане право надане їм Постановою Міністерства праці та соціального розвитку РФ від 30.06.2003 № 41 «Про особливості роботи за сумісництвом педагогічних, медичних, фармацевтичних працівників та працівників культури», а саме:
а) зазначені категорії працівників мають право здійснювати роботу за сумісництвом: виконувати іншу регулярну оплачувану роботу на умовах трудового договору у вільний від основної роботи час за місцем своєї основної роботи або в інших організаціях, у тому числі по аналогічній посаді, спеціальності, професії, і у випадках , коли встановлена скорочена тривалість робочого часу (за винятком робіт, щодо яких нормативними правовими актами РФ встановлені санітарно-гігієнічні обмеження);
б) тривалість роботи за сумісництвом зазначених категорій працівників протягом місяця встановлюється за згодою між працівником і роботодавцем; по кожному трудовим договором вона не може перевищувати:
· Для педагогічних працівників (у тому числі тренерів-викладачів, тренерів) - половини місячної норми робочого часу, обчисленої з установленої тривалості робочого тижня;
· Для педагогічних працівників (у тому числі тренерів-викладачів, тренерів), у яких половина місячної норми робочого часу за основною роботою становить менше 16 годин на тиждень, - 16 годин роботи на тиждень;
· Для працівників культури, що залучаються у якості педагогічних працівників додат ного освіти, концертмейстерів, балетмейстерів, хормейстерів, акомпаніаторів, художніх керівників,
· Місячної норми робочого часу, обчисленої з установленої тривалості робочого тижня;
в) педагогічна робота висококваліфікованих фахівців на умовах сумісництва за згодою роботодавця може здійснюватися в освітніх установах підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів в основний робочий час із збереженням заробітної плати за основним місцем роботи.
Для зазначених категорій працівників не вважаються сумісництвом і не вимагають укладення (оформлення) трудового договору наступні види робіт:
а) літературна робота, в тому числі робота по редагуванню, перекладу та рецензуванню окремих творів, наукова і інша творча діяльність без зайняття штатної посади;
б) проведення медичної, технічної, бухгалтерської та іншої експертизи з разовою оплатою;
в) педагогічна робота на умовах погодинної оплати в обсязі не більше 300 годин на рік;
г) здійснення консультування висококваліфікованими фахівцями в установах та інших організаціях в обсязі не більше 300 годин на рік;
д) здійснення працівниками, не перебувають у штаті установи (організації), керівництва аспірантами та докторантами, а також завідування кафедрою, керівництво факультетом освітньої установи з додатковою оплатою за угодою між працівником і роботодавцем;
е) педагогічна робота в одному і тому ж закладі початкового або середнього професійної освіти, у дошкільному навчальному закладі, в освітньому закладі загальної освіти, установі додаткової освіти дітей та іншому дитячому закладі з додатковою оплатою;
е) робота без зайняття штатної посади на тому самому закладі і іншої організації, у тому числі виконання педагогічними працівниками освітніх установ обов'язків по завідуванню кабінетами, лабораторіями та відділеннями, викладацька робота керівних та інших працівників освітніх установ, керівництво предметними та цикловими комісіями, робота по керівництву виробничим навчанням та практикою студентів та інших учнів, чергування медичних працівників понад місячну норму робочого часу за графіком і ін;
з) робота в тому ж навчальному закладі чи іншому дитячому закладі понад установлену норму годин педагогічної роботи за ставку заробітної плати педагогічних працівників, а також концертмейстерів, акомпаніаторів з підготовки працівників мистецтв;
і) робота з організації та проведення екскурсій на умовах погодинної або відрядної оплати без зайняття штатної посади.
Виконання робіт, зазначених у підп. «Б» - «з», допускається в основний робочий час за згодою роботодавця.
2.2 Відпустки, що надаються педагогічним працівникам
Згідно ст.334 ТК РФ «Педагогічним працівникам освітнього закладу надається щорічна основна подовжений оплачувану відпустку, тривалість якого визначається Урядом РФ».
Так, більшості педагогічних працівників освітніх установ тривалість щорічної основної подовженого оплачуваної відпустки визначена в 56 календарних днів. Винятком є педагоги, які працюють в дошкільних освітніх установах і навчальних закладах додаткової освіти дітей, яким відпустка надається тривалістю в 42 календарних дня. Обчислення середнього заробітку для оплати відпустки проводиться за правилами ТК РФ. Педагогічні працівники освітньої установи на підставі ст. 335 Кодексу також мають право не рідше ніж через кожні 10 років безперервної викладацької роботи використовувати тривалий відпустку тривалістю до одного року.
З метою реалізації права педагогічних працівників освітніх установ, засновником яких є Міносвіти Росії або у відношення яких Міносвіти Росії здійснює повноваження засновника, на тривалий відпустку терміном до одного року за безперервну викладацьку роботу Міністерство освіти РФ затвердив Положення Міністерства освіти РФ від 07.12.2000 № 3570 « Про затвердження Положення про порядок і умови надання педагогічним працівникам освітніх установ тривалої відпустки строком до одного року ». Цим Положенням визначено види діяльності, що включаються в безперервну викладацьку діяльність, випадки, при яких, стаж не переривається, умови оплати відпустки і т.д.
Порядок і умови надання тривалих відпусток педагогічним працівникам інших установ визначаються засновниками та (або) статутами цих установ.
До стажу безперервної викладацької роботи, що дає право на тривалу відпустку, зараховується час роботи в мають державну акредитацію освітніх установах незалежно від форми власності на посадах і на умовах, передбачених у додатку до вказаного Положення. Його тривалість встановлюється за записами у трудовій книжці або на підставі інших належним чином оформлених документів. Всі питання обчислення цього стажу розглядаються роботодавцем за погодженням з профспілковим органом. Тривалий відпустка може надаватися педагогічному працівникові в будь-який час, якщо це негативно не позначиться на діяльності навчального закладу. Черговість і час його надання, тривалість, приєднання до щорічного оплачуваної відпустки, можливість його оплати за рахунок позабюджетних коштів та інші питання, не передбачені зазначеним Положенням, визначаються статутом освітньої установи.
Тривалий відпустка надається педагогічному працівнику за його заявою і оформляється наказом освітньої установи, а керівнику (ректору, директору, начальнику і завідувачу) освітньої установи - наказом міністра освіти і науки. За що знаходяться в тривалій відпустці педагогічним працівником зберігається місце роботи (посада). Причому під час відпустки не допускається переведення працівника на іншу роботу (ст. 72 ТК РФ), а також звільнення його з ініціативи роботодавця, за винятком повної ліквідації освітнього закладу (п. 1 ст. 81 ТК РФ).
2.3 Оплата праці педагогічних працівників
Ставки заробітної плати (посадові оклади) педагогічних працівників визначаються в залежності від освіти і стажу педагогічної роботи (стажу роботи за фахом або на певній посаді) або другої, першої або вищої кваліфікаційної категорії, присвоєної за результатами атестації, як це визначено Тарифно-кваліфікаційними характеристиками ( вимогами) за посадами працівників установ освіти (далі - ТКХ), узгодженими Постановою Мінпраці Росії від 17 серпня 1995 р . N 46 із змінами і доповненнями, внесеними Постановою Міністерства праці РФ від 22.11.95 N 65.
Розмір оплати праці працівників освітніх установ визначається з урахуванням наступних умов:
- Показників кваліфікації (освіта, стаж педагогічної роботи, наявність кваліфікаційної категорії, наявність вченого ступеня, почесного звання), відповідно до яких регулюється розмір ставки заробітної плати (посадовий оклад) працівника з урахуванням міжрозрядних коефіцієнтів;
- Тривалості робочого часу (норми годин педагогічної роботи за ставку заробітної плати) педагогічних працівників освітніх установ, встановлених Постановою Уряду РФ від 3 квітня 2003 р . N 191;
- Обсягів навчальної (педагогічної) роботи;
- Розмірів підвищення ставок (окладів) у відсотках, на які ставки (оклади) фахівців, що працюють на селі, збільшуються в порівнянні з розмірами ставок (окладів) відповідних фахівців в міській місцевості, а працівників освітніх установ для дітей-сиріт, корекційних установ, ліцеїв , гімназій та інших - у порівнянні з розмірами ставок (окладів) працівників, які в таких освітніх установах не працюють;
- Порядку обчислення заробітної плати педагогічних працівників на основі тарифікації;
- Виплати встановленої при тарифікації заробітної плати незалежно від кількості днів і тижнів у місяці, а також у період канікул і в період скасування навчальних занять (освітнього процесу) за кліматичними і санітарно-епідеміологічним підстав;
- Особливостей обчислення погодинної оплати праці педагогічних працівників;
- Додаткової оплати за умови праці, що відхиляються від нормальних умов праці;
- Додаткової оплати педагогічних та інших працівників за роботу, що не входить в їх посадові обов'язки, в т.ч. пов'язану з освітнім процесом (класне керівництво, перевірка письмових робіт та інше);
- Виплат, обумовлених районним регулюванням оплати праці;
- Відсоткових надбавок до заробітної плати за стаж роботи в районах Крайньої Півночі, у прирівняних до них місцевостях та інших районах з важкими природно-кліматичними умовами;
- Інших умов оплати праці, у тому числі встановлених в суб'єктах РФ і муніципальних утвореннях;
- Правил і термінів зміни розмірів ставок заробітної плати на підставі зазначених вище показників, у тому числі після 1 січня 2005р.
Розміри доплат працівникам і порядок їх встановлення за виконання додаткової роботи, що не входить у коло їхніх основних обов'язків (класне керівництво, перевірка письмових робіт, завідування кабінетом та інше), визначаються освітньою установою в межах коштів, що спрямовуються на оплату праці, і закріплюються в колективному договорі , локальному нормативному акті освітньої установи.
Зміна розмірів ставок заробітної плати (посадових окладів) проводиться:
- При збільшенні стажу педагогічної роботи, стажу роботи за спеціальністю - з дня досягнення відповідного стажу, якщо документи перебувають у освітньому закладі, або з дня подання документа про стаж, що дає право на підвищення розміру ставки (окладу) заробітної плати;
- При отриманні освіти або відновленні документів про освіту - з дня подання відповідного документа;
- При присвоєнні кваліфікаційної категорії - з дня винесення рішення атестаційною комісією;
- При присвоєнні почесного звання - з дня присвоєння;
- При присудженні наукового ступеня кандидата наук - з дня винесення рішення Вищою атестаційною комісією федерального органу управління освітою про видачу диплома;
- При присудженні наукового ступеня доктора наук - з дня присудження Вищою атестаційною комісією федерального органу управління освітою наукового ступеня доктора наук.
При настанні у працівника права на зміну розміру ставки (окладу) у період перебування їх у щорічному або іншому відпустці, а також в період його тимчасової непрацездатності виплата заробітної плати виходячи з більш високого розряду оплати праці провадиться з дня закінчення відпустки або тимчасової непрацездатності.
Глава 3. Припинення трудового договору з педагогічним працівником
Крім підстав, припинення трудового договору передбачених ст. 77 ТК РФ й іншими федеральними законами, додатковими підставами припинення трудового договору з педагогічним працівником, згідно ст.336 ТК РФ є:
1) повторне протягом одного року грубе порушення статуту освітньої установи (повторне протягом року грубе порушення статуту освітньої установи та застосування, в тому числі одноразове, методів виховання, пов'язаних з фізичним і (або) психічним насильством над особистістю учня, вихованця, в якості підстав звільнення пов'язані з необхідністю проведення дисциплінарного розслідування. Стаття 55 Закону РФ від 10 липня 1992 р . N 3266-1 «Про освіту» передбачає підставу для проведення розслідування і обов'язковість ознайомлення працівника з поданою на нього скаргою. Дисциплінарне розслідування порушень педагогічним працівником норм професійної поведінки та (або) статуту даного освітнього закладу може бути проведено лише за надійшла на нього скарги, поданої в письмовій формі. Копія скарги повинна бути передана даному педагогічному працівнику. Хід дисциплінарного розслідування та прийняті за його результатами рішення можуть бути оприлюднені тільки за згодою працівника, за винятком випадків, що ведуть до заборони займатися педагогічною діяльністю, або за необхідності захисту інтересів учнів, вихованців);
2) застосування, в тому числі одноразове, методів виховання, пов'язаних з фізичним і (або) психічним насильством над особистістю учня, вихованця;
3) досягнення граничного віку для заміщення відповідної посади відповідно до статті 332 Трудового Кодексу (Згідно частини дванадцятої статті 332 Трудового кодексу РФ в державних і комунальних вищих навчальних закладах посади ректора, проректорів, керівників філій (інститутів) заміщуються особами у віці не старше 65 років незалежно від часу укладення трудових договорів. Керуючись частиною тринадцятою статті 332 Кодексу, за поданням вченої ради державного або муніципального вищого навчального закладу засновник має право продовжити термін перебування ректора на своїй посаді до досягнення нею віку 70 років. Аналогічне рішення - про продовження терміну перебування на посаді до досягнення 70 років - може за поданням вченої ради державного або муніципального вищого навчального закладу взяти ректор щодо проректора, керівника філії (інституту);
4) необрання за конкурсом на посаду науково-педагогічного працівника або закінчення терміну обрання за конкурсом (необрання за конкурсом на посаду науково-педагогічного працівника або закінчення терміну обрання за конкурсом як додаткової підстави припинення трудового договору представлено в ТК вперше, оскільки раніше діяла модель трудового договору з науково-педагогічним працівником вищого навчального закладу передбачала виключно строковий трудовий договір строком до 5 років. У діючій редакції передбачається, що трудовий договір з науково-педагогічним працівником може бути укладений на невизначений строк з проходженням не рідше одного разу на 5 років конкурсу. У період проведення конкурсу трудовий договір зберігається і в разі обрання працівника пролонгується, необрання - повинен бути припинений, тому законодавець і передбачив дана підстава в якості самостійного підстави припинення трудового договору з науково-педагогічним працівником).
Припинення трудового договору за ст. 336 ТК не вимагає обов'язкової участі виборного профспілкового органу.
Підстави припинення трудового договору з педагогічними працівниками можуть визначатися й іншими федеральними законами. Мова йде про вимоги, передбачених законами про освіту і вищу професійну освіту, з урахуванням заборон на право здійснення педагогічної діяльності [1].
Так, одним з додаткових підстав розірвання трудових договорів з ректором і проректорами, передбачених Федеральним законом від 22 серпня 1996 р . N 125-ФЗ (в ред. Від 20 квітня 2007 р .) «Про вищу і післявузівську професійну освіту» (ст. 12), є позбавлення державної акредитації державного або муніципального вищого навчального закладу в цілому. Ректор вищого навчального закладу і відповідають у межах своєї компетенції за якість підготовки випускників проректори звільняються від займаних посад органом виконавчої влади або виконавчо-розпорядчим органом міського округу, у віданні яких знаходиться таке вищий навчальний заклад. Вибори ректора вищого навчального закладу в цьому випадку не допускаються, і він приймається відповідним органом управління освітою на роботу за трудовим договором на строк не більше ніж 5 років.
Трудовий договір з працівниками освітніх установ, за посадами яких тарифно-кваліфікаційні характеристики передбачають наявність кваліфікаційних категорій, може бути розірваний у зв'язку з недостатньою кваліфікацією, підтвердженої результатами атестації. Процедура припинення трудового договору у зв'язку з недостатньою кваліфікацією працівника визначається вченою радою ВНЗ (п. 14 Положення про порядок заміщення посад науково-педагогічних працівників ВНЗ, затвердженого Наказом Міністерства освіти РФ від 26 листопада 2002 р . N 4114).
Стаття 56 Закону РФ «Про освіту» містила ще одне додаткову підставу для звільнення педагогічного працівника - поява на роботі в стані алкогольного, наркотичного або токсичного сп'яніння. У ст. 336 ТК вказане додаткову підставу відсутня, оскільки подп. «Б» п. 6 ст. 81 ТК передбачає, що дана підстава поширюється на всіх працівників, а не тільки на педагогічний склад
Висновок
Трудовий кодекс, який набрав чинності з 2002 року вніс значні зміни в регулювання трудових відносин з окремими категоріями працівників. Зміни торкнулися і педагогічних працівників, однак ці зміни як і раніше не вирішили всіх проблем у цій сфері.
Так в кодексі відсутнє поняття педагогічної діяльності, а встановлені тільки вимоги, що пред'являються до особи бажає займатися педагогічною діяльністю. До цих вимог, як випливає зі змісту ст.331 ТК РФ, відноситься наявність у особи освітнього цензу, стажу робота з педагогічної спеціальності, певні тарифно-кваліфікаційні характеристики і відповідний розряд атестації.
При укладенні трудового договору на сторони поширюються загальні вимоги, передбачені нормами ст.57 Трудового кодексу РФ, але при цьому існують деякі особливості. Так, відповідно до, ст. 333 ТК РФ тривалість робочого часу для педагогічних працівників не може бути більше 36 годин на тиждень, а відпустка педагогічних працівників носить подовжений характер і становить 42 календарних дня, також можливе продовження кількості відпускних днів.
Розмір оплати праці працівників освітніх установ визначається з урахуванням наступних умов: показників кваліфікації; тривалості робочого часу, і іншими особливостями.
Підставами для припинення трудового договору є загальні норми ст.77 ТК РФ і додаткові, передбачені в ст.336 ТК РФ: повторне протягом одного року грубе порушення статуту освітньої установи, застосування, в тому числі одноразове, методів виховання, пов'язаних з фізичним і ( або) психічним насильством над особистістю учня, вихованця, досягнення граничного віку для заміщення відповідної посади, необрання за конкурсом на посаду науково-педагогічного працівника або закінчення терміну обрання за конкурсом
Список літератури
1. Трудовий Кодекс Російської Федерації від 30 грудня 2001р.
2. ФЗ «Про освіту» від 10.07.92 № 3266-1;
3. ФЗ «Про вищу і післявузівську професійну освіту» від 19 липня 1996р.;
4. Постанова Уряду Російської Федерації «Про затвердження Положення про міністерство освіти і науки Російської Федерації» від 15 червня 2004р. № 280;
5. Постанова Уряду Російської Федерації «Про затвердження типового положення про загальноосвітній навчальний заклад» від 19марта 2001 р . № 196;
6. Постанова Уряду Російської Федерації «Про тривалість робочого часу (нормою годин педагогічної роботи за ставку заробітної плати) педагогічних працівників від 3 квітня 2003 р . N 191;
7. Постанова Уряду Російської Федерації «Про реалізацію Закону Російської Федерації« Про психіатричну допомогу й гарантії прав громадян при її наданні »від 28 квітня 1993 р . N 377 (в ред. Постанов Уряду РФ від 23.05.1998 N 486, від 31.07.1998 N 866, від 21.07.2000 N 546, від 08.05.2002 N 302, від 23.09.2002 N 695);
8. Наказ Міністерства освіти Російської Федерації «Про затвердження положення про порядок атестації педагогічних і керівних працівників державних і муніципальних освітніх установ» від 26 червня 2000р. № 1908;
9. Постанова Міністерства праці та соціального розвитку Російської Федерації «Про особливості роботи за сумісництвом педагогічних, медичних, фармацевтичних працівників та працівників культури» від 30 червня 2003 р . N 41;
10. Наказ Міністерства освіти Російської Федерації «Про затвердження Положення про порядок і умови надання педагогічним працівникам освітніх установ тривалої відпустки строком до одного року» від 7 грудня 2000 р . N 3570;
11. Наказ Міністерства освіти Російської Федерації «про затвердження Положення про порядок заміщення посад науково-педагогічних працівників у вищому навчальному закладі Російської Федерації» від 26 листопада № 4114;
12. Коментар до Трудового Кодексу Російської Федерації / Під редакцією заслуженого юриста Російської Федерації С.А. Паніна.-М.-МЦФЕР.-2002р.;
з) робота в тому ж навчальному закладі чи іншому дитячому закладі понад установлену норму годин педагогічної роботи за ставку заробітної плати педагогічних працівників, а також концертмейстерів, акомпаніаторів з підготовки працівників мистецтв;
і) робота з організації та проведення екскурсій на умовах погодинної або відрядної оплати без зайняття штатної посади.
Виконання робіт, зазначених у підп. «Б» - «з», допускається в основний робочий час за згодою роботодавця.
2.2 Відпустки, що надаються педагогічним працівникам
Згідно ст.334 ТК РФ «Педагогічним працівникам освітнього закладу надається щорічна основна подовжений оплачувану відпустку, тривалість якого визначається Урядом РФ».
Так, більшості педагогічних працівників освітніх установ тривалість щорічної основної подовженого оплачуваної відпустки визначена в 56 календарних днів. Винятком є педагоги, які працюють в дошкільних освітніх установах і навчальних закладах додаткової освіти дітей, яким відпустка надається тривалістю в 42 календарних дня. Обчислення середнього заробітку для оплати відпустки проводиться за правилами ТК РФ. Педагогічні працівники освітньої установи на підставі ст. 335 Кодексу також мають право не рідше ніж через кожні 10 років безперервної викладацької роботи використовувати тривалий відпустку тривалістю до одного року.
З метою реалізації права педагогічних працівників освітніх установ, засновником яких є Міносвіти Росії або у відношення яких Міносвіти Росії здійснює повноваження засновника, на тривалий відпустку терміном до одного року за безперервну викладацьку роботу Міністерство освіти РФ затвердив Положення Міністерства освіти РФ від 07.12.2000 № 3570 « Про затвердження Положення про порядок і умови надання педагогічним працівникам освітніх установ тривалої відпустки строком до одного року ». Цим Положенням визначено види діяльності, що включаються в безперервну викладацьку діяльність, випадки, при яких, стаж не переривається, умови оплати відпустки і т.д.
Порядок і умови надання тривалих відпусток педагогічним працівникам інших установ визначаються засновниками та (або) статутами цих установ.
До стажу безперервної викладацької роботи, що дає право на тривалу відпустку, зараховується час роботи в мають державну акредитацію освітніх установах незалежно від форми власності на посадах і на умовах, передбачених у додатку до вказаного Положення. Його тривалість встановлюється за записами у трудовій книжці або на підставі інших належним чином оформлених документів. Всі питання обчислення цього стажу розглядаються роботодавцем за погодженням з профспілковим органом. Тривалий відпустка може надаватися педагогічному працівникові в будь-який час, якщо це негативно не позначиться на діяльності навчального закладу. Черговість і час його надання, тривалість, приєднання до щорічного оплачуваної відпустки, можливість його оплати за рахунок позабюджетних коштів та інші питання, не передбачені зазначеним Положенням, визначаються статутом освітньої установи.
Тривалий відпустка надається педагогічному працівнику за його заявою і оформляється наказом освітньої установи, а керівнику (ректору, директору, начальнику і завідувачу) освітньої установи - наказом міністра освіти і науки. За що знаходяться в тривалій відпустці педагогічним працівником зберігається місце роботи (посада). Причому під час відпустки не допускається переведення працівника на іншу роботу (ст. 72 ТК РФ), а також звільнення його з ініціативи роботодавця, за винятком повної ліквідації освітнього закладу (п. 1 ст. 81 ТК РФ).
2.3 Оплата праці педагогічних працівників
Ставки заробітної плати (посадові оклади) педагогічних працівників визначаються в залежності від освіти і стажу педагогічної роботи (стажу роботи за фахом або на певній посаді) або другої, першої або вищої кваліфікаційної категорії, присвоєної за результатами атестації, як це визначено Тарифно-кваліфікаційними характеристиками ( вимогами) за посадами працівників установ освіти (далі - ТКХ), узгодженими Постановою Мінпраці Росії від 17 серпня
Розмір оплати праці працівників освітніх установ визначається з урахуванням наступних умов:
- Показників кваліфікації (освіта, стаж педагогічної роботи, наявність кваліфікаційної категорії, наявність вченого ступеня, почесного звання), відповідно до яких регулюється розмір ставки заробітної плати (посадовий оклад) працівника з урахуванням міжрозрядних коефіцієнтів;
- Тривалості робочого часу (норми годин педагогічної роботи за ставку заробітної плати) педагогічних працівників освітніх установ, встановлених Постановою Уряду РФ від 3 квітня
- Обсягів навчальної (педагогічної) роботи;
- Розмірів підвищення ставок (окладів) у відсотках, на які ставки (оклади) фахівців, що працюють на селі, збільшуються в порівнянні з розмірами ставок (окладів) відповідних фахівців в міській місцевості, а працівників освітніх установ для дітей-сиріт, корекційних установ, ліцеїв , гімназій та інших - у порівнянні з розмірами ставок (окладів) працівників, які в таких освітніх установах не працюють;
- Порядку обчислення заробітної плати педагогічних працівників на основі тарифікації;
- Виплати встановленої при тарифікації заробітної плати незалежно від кількості днів і тижнів у місяці, а також у період канікул і в період скасування навчальних занять (освітнього процесу) за кліматичними і санітарно-епідеміологічним підстав;
- Особливостей обчислення погодинної оплати праці педагогічних працівників;
- Додаткової оплати за умови праці, що відхиляються від нормальних умов праці;
- Додаткової оплати педагогічних та інших працівників за роботу, що не входить в їх посадові обов'язки, в т.ч. пов'язану з освітнім процесом (класне керівництво, перевірка письмових робіт та інше);
- Виплат, обумовлених районним регулюванням оплати праці;
- Відсоткових надбавок до заробітної плати за стаж роботи в районах Крайньої Півночі, у прирівняних до них місцевостях та інших районах з важкими природно-кліматичними умовами;
- Інших умов оплати праці, у тому числі встановлених в суб'єктах РФ і муніципальних утвореннях;
- Правил і термінів зміни розмірів ставок заробітної плати на підставі зазначених вище показників, у тому числі після 1 січня 2005р.
Розміри доплат працівникам і порядок їх встановлення за виконання додаткової роботи, що не входить у коло їхніх основних обов'язків (класне керівництво, перевірка письмових робіт, завідування кабінетом та інше), визначаються освітньою установою в межах коштів, що спрямовуються на оплату праці, і закріплюються в колективному договорі , локальному нормативному акті освітньої установи.
Зміна розмірів ставок заробітної плати (посадових окладів) проводиться:
- При збільшенні стажу педагогічної роботи, стажу роботи за спеціальністю - з дня досягнення відповідного стажу, якщо документи перебувають у освітньому закладі, або з дня подання документа про стаж, що дає право на підвищення розміру ставки (окладу) заробітної плати;
- При отриманні освіти або відновленні документів про освіту - з дня подання відповідного документа;
- При присвоєнні кваліфікаційної категорії - з дня винесення рішення атестаційною комісією;
- При присвоєнні почесного звання - з дня присвоєння;
- При присудженні наукового ступеня кандидата наук - з дня винесення рішення Вищою атестаційною комісією федерального органу управління освітою про видачу диплома;
- При присудженні наукового ступеня доктора наук - з дня присудження Вищою атестаційною комісією федерального органу управління освітою наукового ступеня доктора наук.
При настанні у працівника права на зміну розміру ставки (окладу) у період перебування їх у щорічному або іншому відпустці, а також в період його тимчасової непрацездатності виплата заробітної плати виходячи з більш високого розряду оплати праці провадиться з дня закінчення відпустки або тимчасової непрацездатності.
Глава 3. Припинення трудового договору з педагогічним працівником
Крім підстав, припинення трудового договору передбачених ст. 77 ТК РФ й іншими федеральними законами, додатковими підставами припинення трудового договору з педагогічним працівником, згідно ст.336 ТК РФ є:
1) повторне протягом одного року грубе порушення статуту освітньої установи (повторне протягом року грубе порушення статуту освітньої установи та застосування, в тому числі одноразове, методів виховання, пов'язаних з фізичним і (або) психічним насильством над особистістю учня, вихованця, в якості підстав звільнення пов'язані з необхідністю проведення дисциплінарного розслідування. Стаття 55 Закону РФ від 10 липня
2) застосування, в тому числі одноразове, методів виховання, пов'язаних з фізичним і (або) психічним насильством над особистістю учня, вихованця;
3) досягнення граничного віку для заміщення відповідної посади відповідно до статті 332 Трудового Кодексу (Згідно частини дванадцятої статті 332 Трудового кодексу РФ в державних і комунальних вищих навчальних закладах посади ректора, проректорів, керівників філій (інститутів) заміщуються особами у віці не старше 65 років незалежно від часу укладення трудових договорів. Керуючись частиною тринадцятою статті 332 Кодексу, за поданням вченої ради державного або муніципального вищого навчального закладу засновник має право продовжити термін перебування ректора на своїй посаді до досягнення нею віку 70 років. Аналогічне рішення - про продовження терміну перебування на посаді до досягнення 70 років - може за поданням вченої ради державного або муніципального вищого навчального закладу взяти ректор щодо проректора, керівника філії (інституту);
4) необрання за конкурсом на посаду науково-педагогічного працівника або закінчення терміну обрання за конкурсом (необрання за конкурсом на посаду науково-педагогічного працівника або закінчення терміну обрання за конкурсом як додаткової підстави припинення трудового договору представлено в ТК вперше, оскільки раніше діяла модель трудового договору з науково-педагогічним працівником вищого навчального закладу передбачала виключно строковий трудовий договір строком до 5 років. У діючій редакції передбачається, що трудовий договір з науково-педагогічним працівником може бути укладений на невизначений строк з проходженням не рідше одного разу на 5 років конкурсу. У період проведення конкурсу трудовий договір зберігається і в разі обрання працівника пролонгується, необрання - повинен бути припинений, тому законодавець і передбачив дана підстава в якості самостійного підстави припинення трудового договору з науково-педагогічним працівником).
Припинення трудового договору за ст. 336 ТК не вимагає обов'язкової участі виборного профспілкового органу.
Підстави припинення трудового договору з педагогічними працівниками можуть визначатися й іншими федеральними законами. Мова йде про вимоги, передбачених законами про освіту і вищу професійну освіту, з урахуванням заборон на право здійснення педагогічної діяльності [1].
Так, одним з додаткових підстав розірвання трудових договорів з ректором і проректорами, передбачених Федеральним законом від 22 серпня
Трудовий договір з працівниками освітніх установ, за посадами яких тарифно-кваліфікаційні характеристики передбачають наявність кваліфікаційних категорій, може бути розірваний у зв'язку з недостатньою кваліфікацією, підтвердженої результатами атестації. Процедура припинення трудового договору у зв'язку з недостатньою кваліфікацією працівника визначається вченою радою ВНЗ (п. 14 Положення про порядок заміщення посад науково-педагогічних працівників ВНЗ, затвердженого Наказом Міністерства освіти РФ від 26 листопада
Стаття 56 Закону РФ «Про освіту» містила ще одне додаткову підставу для звільнення педагогічного працівника - поява на роботі в стані алкогольного, наркотичного або токсичного сп'яніння. У ст. 336 ТК вказане додаткову підставу відсутня, оскільки подп. «Б» п. 6 ст. 81 ТК передбачає, що дана підстава поширюється на всіх працівників, а не тільки на педагогічний склад
Висновок
Трудовий кодекс, який набрав чинності з 2002 року вніс значні зміни в регулювання трудових відносин з окремими категоріями працівників. Зміни торкнулися і педагогічних працівників, однак ці зміни як і раніше не вирішили всіх проблем у цій сфері.
Так в кодексі відсутнє поняття педагогічної діяльності, а встановлені тільки вимоги, що пред'являються до особи бажає займатися педагогічною діяльністю. До цих вимог, як випливає зі змісту ст.331 ТК РФ, відноситься наявність у особи освітнього цензу, стажу робота з педагогічної спеціальності, певні тарифно-кваліфікаційні характеристики і відповідний розряд атестації.
При укладенні трудового договору на сторони поширюються загальні вимоги, передбачені нормами ст.57 Трудового кодексу РФ, але при цьому існують деякі особливості. Так, відповідно до, ст. 333 ТК РФ тривалість робочого часу для педагогічних працівників не може бути більше 36 годин на тиждень, а відпустка педагогічних працівників носить подовжений характер і становить 42 календарних дня, також можливе продовження кількості відпускних днів.
Розмір оплати праці працівників освітніх установ визначається з урахуванням наступних умов: показників кваліфікації; тривалості робочого часу, і іншими особливостями.
Підставами для припинення трудового договору є загальні норми ст.77 ТК РФ і додаткові, передбачені в ст.336 ТК РФ: повторне протягом одного року грубе порушення статуту освітньої установи, застосування, в тому числі одноразове, методів виховання, пов'язаних з фізичним і ( або) психічним насильством над особистістю учня, вихованця, досягнення граничного віку для заміщення відповідної посади, необрання за конкурсом на посаду науково-педагогічного працівника або закінчення терміну обрання за конкурсом
Список літератури
1. Трудовий Кодекс Російської Федерації від 30 грудня 2001р.
2. ФЗ «Про освіту» від 10.07.92 № 3266-1;
3. ФЗ «Про вищу і післявузівську професійну освіту» від 19 липня 1996р.;
4. Постанова Уряду Російської Федерації «Про затвердження Положення про міністерство освіти і науки Російської Федерації» від 15 червня 2004р. № 280;
5. Постанова Уряду Російської Федерації «Про затвердження типового положення про загальноосвітній навчальний заклад» від 19марта
6. Постанова Уряду Російської Федерації «Про тривалість робочого часу (нормою годин педагогічної роботи за ставку заробітної плати) педагогічних працівників від 3 квітня
7. Постанова Уряду Російської Федерації «Про реалізацію Закону Російської Федерації« Про психіатричну допомогу й гарантії прав громадян при її наданні »від 28 квітня
8. Наказ Міністерства освіти Російської Федерації «Про затвердження положення про порядок атестації педагогічних і керівних працівників державних і муніципальних освітніх установ» від 26 червня 2000р. № 1908;
9. Постанова Міністерства праці та соціального розвитку Російської Федерації «Про особливості роботи за сумісництвом педагогічних, медичних, фармацевтичних працівників та працівників культури» від 30 червня
10. Наказ Міністерства освіти Російської Федерації «Про затвердження Положення про порядок і умови надання педагогічним працівникам освітніх установ тривалої відпустки строком до одного року» від 7 грудня
11. Наказ Міністерства освіти Російської Федерації «про затвердження Положення про порядок заміщення посад науково-педагогічних працівників у вищому навчальному закладі Російської Федерації» від 26 листопада № 4114;
12. Коментар до Трудового Кодексу Російської Федерації / Під редакцією заслуженого юриста Російської Федерації С.А. Паніна.-М.-МЦФЕР.-2002р.;
13. Бойкова О.С. Філіппова М.В. «Новітня судова практика по трудовому законодавству з коментарями». - Практичний посібник. - Москва. - «ГроссМедіа». - 2008р.
14. Гусов К.Н., Толкунова В.М. «Трудове право Росії». - Підручник .- Москва .- «НОРМА» .- 2007р [1] Див коментар до ст. 331 ТК РФ. Коментар до Трудового Кодексу Російської Федерації / Під редакцією заслуженого юриста Російської Федерації С.А. Паніна.-М.-МЦФЕР.-2002р.